STH - Organismes Sociaux - 15 mars 2010

S c héma Territoria l de l'Habita t du

Pays des Landes de G as c og ne

R éunion Org anis mes S oc iaux / 15 mars 2010

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Rappel des éléments clés du diagnostic

- U ne nouvelle dynamique démog raphique (+ 1 % e n r y t h m e a n n u e l), c o n f i rm a n t l’ in s c r ip t io n d u t e r r i t o i r e d a n s u n e n o u v e l le p r o b lé m a t iq u e d e d é v e lo p p e m e n t

- U ne c rois s anc e c ontras tée ma is qui s e diffus e s ur l’ens emble du Pays

- U ne c rois s anc e portée par la multiplic a tion des mobilités e t n o ta m m e n t p a r le d é c o u p la g e e n t r e l ie u d ’e m p lo i e t l ie u d ’h a b i t a t

- Des tra jec toires de développement c ontra s tées s elon les territoires

La frag ilité financ ière des ménag es du PLG es t une c ons tante à prendre en c ompte…situtation des ménages face aux plafonds HLMsource FILOCOM05

ensemble

des ménagesPO

Locataires

privésHLM

< à 60% 43% 33% 61% 68%

de 60 à 100% 31% 36% 28% 23%

plus de 100% 25% 31% 11% 8%

… dans l’ens emble des territoires et quels que s oient les s ta tuts d’oc c upation

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situtation des ménages face aux plafonds HLMsource FILOCOM05

nb ménagesinférieur aux

plafonds HLM< à 60% de 60 à 100% plus de 100%

C C du Bazadais 3802 74% 43% 32% 26%

C C du Pay s M orcenais 3838 75% 41% 35% 25%

C C du Pay s de Roquefort 2903 74% 40% 34% 26%

C C du Pay s de Villeneuv e de M arsan en Armagnac 2370 75% 44% 32% 25%

C C de la H aute Lande 2305 75% 45% 30% 25%

C C du Pay s d'A lbret 2160 73% 43% 30% 27%

C C de C aptieux Grignols 2153 77% 49% 28% 23%

C C du Pay s Paroupian 1761 76% 44% 31% 24%

C C du C anton de V illandraut 1881 72% 41% 31% 28%

C C du Gabardan 1571 78% 49% 28% 22%

C C du C anton de P issos 1360 72% 41% 31% 28%

PLG 26104 75% 43% 31% 25%

C omme d’autres territoires , le PLG doit c ompos er avec la vulnérabilité c rois s ante des ménag es …L ’a u g m e n t a t io n d u n o m b r e d e m é n a g e s (+ 9% ) e s t fo r t e m e n t m a r q u é e p a r u n e a u g m e n ta t io n d e s m é n a g e s « p a u v r e s » (+ 1 6 % d e s m é n a g e s a u x r e s s o u r c e s in f é r ie u r e s à 6 0% d e s p la f o n d s )

Source FILOCOM05évolution globale

des ménages

évolution des ménages < à 60%

des plafonds

CC du Bazadais 10% 20%

CC du Pays Morcenais 4% 12%

CC du Pays de Roquefort 7% 21%

CC du Pays de Villeneuve de M. en A. 11% 16%

CC de la Haute Lande 5% 17%

CC du Pays d'Albret 11% 23%

CC de Captieux Grignols 6% 10%

CC du Pays Paroupian 23% 22%

CC du Canton de Villandraut 11% 14%

CC du Gabardan 5% 11%

CC du Canton de Pissos 15% 19%

PLG 9% 16%4

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Rappel des éléments clés du diagnostic

La c rois s anc e es t portée par l’intens ific a tion de l’ac tivité de la c ons truc tion

- e n t r e 1 9 9 9 e t 2 0 0 7 : 5 5 0 lo g e m e n t s c o n s t r u i t s p a r a n à d e s t in a t io n d e r é s id e n c e p r in c ip a le ,

- e n t r e 1 9 9 0 e t 1 9 9 9 : 3 8 3 r é s id e n c e s p r in c ip a le s s u p p lé m e n ta i r e s .

M A IS ,

- L’ac tivité de la c ons truc tion ne relève pas du s eul bes oin d’ac c ueil de nouveaux ménag es :•E n t r e 1 9 9 9 e t 2 0 0 6 , p o u r u n lo g e m e n t n e u f c o n s t r u i t , c ’e s t 1,3 habitant s upplémenta ire q u e le P a y s a g a g n é ,

•L a m o i t ié d e s m é n a g e s q u i o n t f a i t c o n s t r u i r e le u r m a is o n n ’h a b i t a ie n t p a s le P a y s

- L’ac tivité de la c ons truc tion c onna ît une c hute bruta le c es deux dernières années (retour à hauteur de 450 log ements en 2009).

Le territoire doit fa ire fac e à une divers ité c rois s ante des bes oinsL e s é v o lu t io n s s o c ié t a le s (v ie i l l i s s e m e n t , s é p a r a t io n s ) c o m m e le s é v o lu t io n s d e s s y s tè m e s é c o n o m iq u e s (m o b i l i t é a c c r u e , c o n t r a t s p r é c a i r e s , c h ô m a g e … ) p o s e n t u n c a d r e d e fo r t e s c o n t r a in t e s e t s ’a c c o m p a g n e n t d e n o u v e a u x b e s o in s e n lo g e m e n t .

•Jeunes en formation •Jeunes en mobilité profes s ionnelle ou en s tag e•Jeunes c ouple•Familles•Familles s éparées , rec ompos ées•N ouveaux retra ités•Pers onnes âg ées dés irant s e rapproc her du bourg•4ème âg e

•Public en préc arité et ins tabilité rés identielle

U ne offre s uffis amment divers ifiée?

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Plus de la moitié des mobilités rés identielles (d é m é n a g e m e n t s e n t r e 2 0 0 1 e t 2 0 0 5 ) s ’org anis e au s ein du s eg ment de l’ac c es s ion (54% ).

L a m o b i l i t é r é s id e n t ie l le d e s p r o p r ié t a i r e s s ’o r g a n is e d a n s le m a r c h é d e s e c o n d e m a in (4 5% d a n s le p a r c a n c ie n c o n s t r u i t a v a n t 1 9 4 8 e t 3 3 % d a n s le p a r c c o n s t r u i t e n t r e 1 9 4 8 e t 1 9 9 1 ). L a c o n s t r u c t io n n e u v e (2 00 1 -2 0 0 5 ) n e r e p r é s e n te q u e 1 5 % d e s m o b i l i t é s r é s id e n t ie l le s d e s p r o p r ié t a i r e s .

L’ac ces s ion dans le neuf : un marc hé qui g loba lement res te ac c es s ible…

source DGI

Revenu moyen des

ménage en 2006

CA du Bassin d'Arcachon Sud - Pôle Atlantique 33297

CA du Grand Dax 29780

CA du Marsan 31135

CU de Bordeaux 31758

CC du Canton de Pissos 28562

CC du Pays de Villeneuve de Marsan en Armagnac 28479

CC du Pays d'Albret 28461

CC du Pays de Roquefort 28255

CC du Canton de Villandraut 28222

CC du Pays Morcenais 27916

CC du Pays Paroupian 27844

CC du Bazadais 27786

CC de la Haute Lande 27365

CC du Gabardan 25233

CC de Captieux Grignols 25144

… m a is fa c e a u x te n s io n s c r o is s a n t e s d a n s le s z o n e s d e « c o n ta c t » , la c o n c u r r e n c e s u r le m a r c h é fo n c ie r e s t d e p lu s e n p lu s d i f f ic i le p o u r le s m é n a g e s lo c a u x .

S u r u n a u t r e r e g is t r e , l ’a t t r a c t iv i t é f o n c iè r e d e s z o n e s d e b a s p r ix e s t u n fa c te u r q u i c o n t r ib u e à u n p r o c e s s u s d ’in s t a l la t io n t o u jo u r s p lu s é lo ig n é e d u l ie u d ’e m p lo i

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Le loc atif : une offre s uffis amment prés ente, divers ifiée, répartie, a ttrac tive et ac c es s ible?

Le loc atif : une c ontribution majeure à la pris e en c ompte des bes oins de mobilité rés identielle A l’é c h e l le d u P a y s , i l r e p r é s e n te 3 1 % d u p a r c d e lo g e m e n t s e t 4 6 % d e s m o u v e m e n t s r é s id e n t ie ls o p é r é s e n t r e 2 0 0 1 e t 2 0 0 5 .

9

Le parc loc atif privé

Le parc loc atif anc ien r e v ê t ic i u n e f o n c t io n p a r t ic u l iè r e : 6 8 % d e s « e m m é n a g é s r é c e n t s » lo c a t a ir e s o p è r e n t le u r p a r c o u r s d a n s le p a r c lo c a t i f c o n s t r u i t a v a n t 1 9 4 8

C e parc c onna ît un développement modes te : 1 7 % d e s r é s id e n c e s p r in c ip a le s c o n s t r u i t e s (M O p r iv é ) é ta ie n t d e s t in é e s à la lo c a t io n à la fa v e u r d ’in v e s t is s e m e n t s d e p a r t ic u l ie r s e t d e q u e lq u e s o p é r a t io n s g r o u p é e s (d é f is c a l is a t io n ), n o ta m m e n t à S t S y m p h o r ie n , V i l le n e u v e d e M a r s a n , B a z a s .

M alg ré c e nouvel es s or, la ra reté de l’offre loc ative pour nombre de territoires appara it c omme une première c arac téris tique du marc hé du log ement.

U n parc loc a tif prés ent ma is c onc entré :U n q u a r t d u p a r c lo c a t i f p r iv é e s t c o n c e n t r é s u r 4 c e n t r e s b o u r g s d u P a y s : B A Z A S , M O R C E N X , V IL L E N E U V E -D E -M A R S A N , L A B O U H E Y R E

5 1%

1 7%

3 2%

R are : 83% C her : 49%

U ne offre loc a tive ra re- 8 3 % d e s c o m m u n e s (7 7 c o m m u n e s s u r 9 3 a y a n t r é p o n d u e s à la q u e s t io n ), c o n s id è r e n t q u e le s d i f f ic u l t é s d u m a r c h é lo c a t i f s o n t l ié e s à la r a r e t é d e l’o f f r e .

S ource : Questionnaire commune

1 0

- U n m a r c h é lo c a t i f c o n s t i t u é s u r le s d e u x p ô le s d u P a y s (M o r c e n x e t B a z a s ) m a is a b s e n t o u i l l i s ib le a i l le u r s

Le prix des loyers appara ît c omme une diffic ulté plus rela tive et n’es t pas le premier obs tac le.

1 1

6.8€/m²Pays Landes de G as c og ne*

•S ource : enquête BE sur la base de plus de 60 annonces majoritairement situées à Bazas, Labouheyre et Morcenx, Roquefort.

1 2

La nouvelle dynamique d’ac c ueil interrog e l’offre de s ervic es du territoire autant que la c apac ité du territoire à s ’org anis er pour fa ire fac e à c et ac c ueil.

Le S c héma Territoria l de l’Habita t, quels enjeux, quelles

orientations ?

1.U n enjeu s tra tég ique : ins c rire le développement de l’habita t dans un projet territoria l d’ens emble

L e s o r ie n t a t io n s à p r o m o u v o ir :

1.La ma îtris e fonc ière au s ervic e de l’habita t

2.L’améliora tion de l’habita t et de va loris a tion du patrimoine bâti anc ien

3.Le renforc ement de la c ohés ion et de s olidarité pour m ieux prendre en c ompte 4.L’obs ervation et l’animation des politiques territoria les

D e s p r o b lé m a t iq u e s r é c u r r e n t e s d a n s le s te r r i t o i r e s q u i c o n c e r n e n t t a n t le s p r o p r ié t a i r e s o c c u p a n t s q u e le s lo c a t a i r e s :

L o g e m e n t in d ig n e ,

E f f ic a c i t é é n e r g é t iq u e ,

P r é c a r i t é é n e r g é t iq u e

2 600 s ituations de ma l log ement s oit 10% des ménag es

Communauté de Communes

Logements occupés dans de mauvaise

conditions de confort (potentiellement

indigne ou insalubre)

Taux de mal logement

de Captieux-Grignols 374 17%de la Haute Lande 217 9%du Bazadais 362 9%du Canton de Pissos 127 9%du Canton de Villandraut 193 10%du Gabardan 167 10%du Pays d'Albret 191 9%du Pays de Roquefort 237 8%du Pays de Villeneuve de M. 141 6%du Pays Morcenais 426 11%du Pays Paroupian 172 10%

PLG 2607 10%

2- U n enjeu d’améliora tion de l’habita t et de va loris a tion du patrimoine bâti anc ien

D e s g is e m e n t s p o u r le d é v e lo p p e m e n t d e l’o f f r e d e lo g e m e n t s r é d u i t s m a is q u i p e u v e n t c o n s t i t u e r d e s le v ie r s p o u r le s te r r i t o i r e s :

1 780 vac ants R e c o n v e r s io n d ’u n p a t r im o in e b â t i (a n c ie n n e s u s in e s , b â t im e n t s a g r ic o le s …

Communautés de Communes

Logements vacants

Taux de vacance

de Captieux-Grignols 167 6%de la Haute Lande 128 4%du Bazadais 188 4%du Canton de Pissos 171 9%du Canton de Villandraut 108 4%du Gabardan 193 9%du Pays d'Albret 142 5%du Pays de Roquefort 224 6%du Pays de Villeneuve de M. 174 6%du Pays Morcenais 215 5%du Pays Paroupian 71 3%

PLG 1781 5%


Les objectifs du S TH

F a v o r is e r l 'a c c è s e t le m a in t ie n d a n s u n lo g e m e n t d e q u a l i t é

C o n t r ib u e r à la r é d u c t io n d e s G E S

D é v e lo p p e r d e s r é p o n s e s s o c ia le s a d a p t é e s

- L a m is e e n p la c e d e prog rammes opérationnels m o b i l is a n t u n la r g e p a r t e n a r ia t in s t i t u t io n n e l e t f in a n c ie r a s s u r a n t u n c ib la g e d e s in t e r v e n t io n s

- U n e animation p e rm e t t a n t d e s o u te n i r l 'e f f ic a c i t é d e s p r o g r a m m e s

Les actions souhaitables du S TH



3- U n enjeu de c ohés ion et de s olidarité

D é v e lo p p e r le s o f f r e s lo c a t iv e s a c c e s s ib le s r é p o n d a n t à la d iv e r s i t é d e s p a r c o u r s r é s id e n t ie ls , a u x é v o lu t io n s s o c ia le s e t s o c ié t a le s

F a v o r is e r le d é v e lo p p e m e n t d e la m ix i t é s o c ia le e t in t e r g é n é r a t io n n e l le

S o u t e n ir la m is e e n œ u v r e d e r é p o n s e s s o c ia le s a d a p t é e s

O p t im is e r t o u s le s g is e m e n t s (p a r p u b l ic , c o m m u n a l, p r iv é … )

Des prog rammes opérationnels d'ens emble (p a r c H L M , c o m m u n a l, p r iv é … ) a s s o c ié s à la m o b i l is a t io n d 'o p é r a t e u r s e t d 'u n la r g e p a r t e n a r ia t f in a n c ie r

L 'é la b o r a t io n d 'u n p r o g r a m m e . log ement des jeunes


U n p a r t e n a r ia t a c t i f p o u r p r é v e n i r le s s i t u a t io n s d e r u p tu r e p o u r le s ac c édants en diffic ulté

4- U n enjeu d’obs ervation et d’animation

D e s é v o lu t io n s d e s m a r c h é s d u lo g e m e n t r a p id e s e t q u i d e m a n d e n t à ê t r e s u iv ie s f in e m e n t

D e s p r o b lé m a t iq u e s h a b i t a t q u i é p r o u v e n t d e s d if f ic u l t é s à ê t r e m is e s e n l is ib i l i t é

U n e d e m a n d e lo c a t iv e q u i r e s t e m a l id e n t i f ié e d a n s c e r t a in s t e r r i t o i r e s

S u iv i d e s g is e m e n t s e t d u p o te n t ie ls f o n c ie r c o n s t r u c t ib le m a l a p p r é h e n d é

F o r t e s e n s ib i l i t é d e s m a r c h é s d u lo g e m e n t a u x r e t o u r n e m e n t s d e l’a c t iv i t é d e la c o n s t r u c t io n e t à la l iv r a is o n d ’o p é r a t io n s s ig n i f ic a t iv e s

O b s e r v a t o i r e s d e la d e m a n d e lo c a t iv e m o r c e lé s e t n o n c o n s o l id é s

Rappel des éléments clés du diagnostic, ce qui fait question…


D é v e lo p p e r la v e i l le e t la c o n n a is s a n c e p o u r a m é l io r e r la r é a c t iv i t é e t o r ie n t e r l 'a c t io n

E t r e e n m e s u r e d 'in t e r p e l le r e t d e m o b i l is e r le s p a r t e n a ir e s

C o n t r ib u e r à la te r r i t o r ia l is a t io n d e s p o l i t iq u e s d e s p a r t e n a i r e s

Obs ervation c ons olidée des dynamiques habita t

C oordination des prog rammes partenariaux


4- U n enjeu d’obs ervation et d’animation

C oordination des reg ards et ana lys es des différents partena ires (C AF, M S A , C ons eils G énéraux, E ta t… )

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