April 2018 wwwvidhilegalpolicyin

STATUS OF PHYSICAL INFRASTRUCTURE IN LOWER JUDICIARY A report on the status of physical infrastructure in District Courts Delhi and NCR

Amrita Pillai Raunaq Chandrashekar Illustrations Paromita Bannerjee

This Report is an independent non-commissioned piece of academic work The

authors would like to thank Sumathi Chandrashekaran (Senior Resident Fellow) and

Neha Singhal (Senior Resident Fellow) for their guidance and support in completing

this report The authors would also like to thank Reshma Sekhar (Research Fellow)

Remya Muralidharan (Communications Co-ordinator) and Shalini Seetharam

(Research Fellow) for their inputs The authors would especially like to thank

Paromita Banerjee Illustrator for her creative additions to this report Errors if

any in the Report are the authorsrsquo alone

We would also like to thank Tata Trusts for the support towards ldquoVidhi-Tata Trusts

Fellowshiprdquo under which fellows will work on the Justice Access and Lowering

Delays in India (JALDI) project This multi-year initiative aims to advocate for and

implement evidence-based reforms to eliminate existing backlog in courts and

ensure that are disposed within reasonable timelines Two Vidhi-Tata Trusts fellows

have contributed to the present report to examine the relationship between court

infrastructure and access to justice

The Vidhi Centre for Legal Policy is an independent think tank doing legal research

and assisting government in making better laws

For more information see wwwvidhilegalpolicyin

About the Authors

Amrita Pillai and Raunaq Chandrashekar are Research Fellows at Vidhi Centre for

Legal Policy

1

CONTENTS

Contents 1

List of Tables and Images 2

I Introduction 3

A Overview 3

B Characterizing lsquoPhysical Infrastructurersquo and its Relevance 3

C Perspectives on Physical Court Infrastructure 4

II Methodology and Parameters 7

A Methodology 7

B Understanding physical infrastructure parameters 8

III Survey Results Delhi and NCR 9

IV Conclusion 21

V Way Forward 22

2

LIST OF TABLES AND IMAGES

Table 1 Prevalence of Guide Maps 9

Table 2 Prevalence of Ramps 11

Table 3 Parking Capacity 14

Table 4 Prevalence of Waiting Areas 16

Table 5 Waiting Room Seating Capacity 16

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions 18

Table 7 Provision of Utilities in Court Complex 18

Image 1 Absence of signage or direction arrows to help people 10 Image 2 Building signage arrows and helpdesks aid hassle free 10 movement upon entering the court complex Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in 13 urban courts even though ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator 14 clearly not enough to cater to the number of people visiting court Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing where one is presently and which way to go for 14 another location Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within 15 the court complex Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the 15 court complex Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate 17 need of renovation coupled with very low seating capacity Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean 17 interiors is crucial in helping people comfortably await their turn in court Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running 20 water rendering them unusable Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically 20 handicapped with cleaning staff working to keep the facilities clean Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and 22 designed court in the NCR yet still lacks basic maps signage and tactile pavements Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for 24 improvement at present the complex does not even have a toilet facility for women Image 14 Saket District Court (Urban) is a model court but also requires better 24 crowd management and more signagearrows

3

I INTRODUCTION

A Overview

Over the last decade the relevance of judicial infrastructure has started to receive more emphasis

particularly from the judiciary itself1 It is being seen as a relevant factor in addressing the issue of

access to justice Any inquiry into examining the connection between physical infrastructure and

access to justice requires identifying benchmarks or a baseline against which the quality of

infrastructure can be tested In this report we attempt to capture the status of courtroom

infrastructure in all District and Sessions Court complexes in the National Capital Territory of Delhi

as well as two such court complexes each in the states of Haryana Uttar Pradesh and Rajasthan

that fall under the National Capital Region (NCR) The parameters for this study are based on the

National Court Management Systems (NCMS) Baseline Report on Court Development Planning System

(Infrastructure and Budgeting)2 which is presently the advisory blueprint for court construction in

India Through this study we hope to commence a dialogue on the state and nature of judicial

infrastructure and how it may affect the litigants accessing it

B Characterizing lsquoPhysical Infrastructurersquo and its Relevance

The working definition of the ldquoinfrastructurerdquo of the judiciary that we have used in this study

comprises three parts The first is physical infrastructure which includes court buildings rooms

features such as elevators provisions for drinking water etc The second is personnel infrastructure

which includes judicial officers (judges) court staff (court masters stenographers registry staff

etc) and lawyers The third is digital infrastructure which includes computers information

technology and the judiciaryrsquos overall web presence (such as court websites e-courts mobile

applications etc) The deficiency in physical infrastructure is already regarded as a factor that

affects judicial delays and life-cycles of cases This discussion however tends to be limited to the

number of courthouses courtrooms and judicial officers leaving questions related to the quality of

these resources under-analyzed The argument that an additional court and judicial officer can help

reduce existing backlog in a district is an intuitive conclusion to draw But can improvements in the

design and quality of courts also have a positive effect on judicial efficiency or the manner in which

judicial institutions are accessed For instance by adding ramps the physical space of the court

opens up to litigants with certain kinds of physical disabilities Similarly other changes and

additions to conventional court structures may impact how litigants from different sections of

society perceive interact and respond to the physical space of courtrooms

Physical infrastructure can include many things that go beyond the four walls and roof of a

courthouse (and the courtrooms inside it) such as the judgersquos bench podiums for lawyers witness

1 National Court Management Systems Committee NCMS Policy and Action Plan (2012) 2 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

4

boxes judgesrsquo chambers registry and other offices It includes features to enable access and

maneuverability such as ramps for the disabled elevators signages in different languages Physical

infrastructure can also comprise amenities such as drinking water facilities a low-cost canteen

designated spaces for typists notaries oath officers banks and pharmacies etc Finally there are

different aesthetics that a courthouse has to create emotive responses For example special courts

designated to address child sexual abuse are by law required to have a ldquochild-friendlyrdquo atmosphere

in order to provide a comforting and non-intimidating space for children to give their testimony3

Clearly physical court infrastructure consists of several elements which can impact the way in

which the various actors of a court navigate move interact and communicate Therefore there is

room to argue that physical court infrastructure has a correlation with access to justice At this

juncture it is important to understand how this correlation has been understood and developed by

the executive and the judiciary

C Perspectives on Physical Court Infrastructure

Before we examine the courts it is important to identify the manner in which court infrastructure

has been approached by the judiciary and the executive

Judicial Perspective

In 2012 the Supreme Court constituted the National Court Management Systems (NCMS) to study

systemic issues plaguing the Indian judiciary and to recommend interventions that would be

implementable by the judiciary itself The goal of the NCMS is to provide research that in the long

term can aid in the disposal of the backlog of cases and reduce the average lifecycle of a case Two

important NCMS reports identify the value of physical infrastructure the Policy and Action Plan4 and

the Infrastructure and Budgeting Report5

The NCMS Policy and Action Plan identified several issues For instance it is argued that funding is

inextricably linked with judicial independence and that budgets impact infrastructure which

impacts judicial burden per judge and court which has an overall impact on pendency The report

also notes that when studying court infrastructure design and furnishing elements are important

factors to consider as they enhance court functioning Lastly it argues that as per Entry 11A6 to

Schedule 7 (Concurrent List) there is a joint responsibility between states and the Union to develop

court systems effectively

3 Section 33(4) of the Protection of Children against Sexual Offences Act 2012 4 National Court Management Systems Committee NCMS Policy and Action Plan (2012) 5 NCMS Infra and Budgeting Report 6 Administration of Justice constitution and organization of all Courts except Supreme Court and High Courts

Entry 11A Schedule 7 inserted by the Constitution (Forty-second Amendment) Act 1976

5

The NCMS Baseline Report on Court Development Planning System (Infrastructure and Budgeting)

proceeds on the premise that there is an inherent interconnectedness between physical

infrastructure personnel infrastructure digital infrastructure and pendency By doing so they

demonstrate that improving the quality of physical infrastructure is a necessary to enhance judicial

efficiency and reduce pendency According to the Report Court infrastructure must serve the

following purposes

a Provide optimum working conditions leading to increased efficiency of judicial

officers and the administrative staff

b Provide easy access to justice to all and particularly to the underprivileged persons

with disability women and senior citizens

c Instill public trust in the judicial process and

d Provide for the safety and security of judges administrative staff litigants

witnesses and under-trial prisoners

The report concludes that there is a lack of court development planning across India Only six7 High

Courts have created courtroom design standards It highlights the importance of an interdisciplinary

approach and report urges judges to consult designers architects IT professionals etc in arriving

at final courtroom designs Finally it identifies six vital components of a courthouse as follows

a Court Building (courtrooms chambers waiting areas etc)

b Space for Lawyers (bar rooms consultation areas etc)

c Facility Centre

d Utility Block

e Judicial Lock-ups

f Adequate parking facilities

Barring Maharashtra (which spends two percent of its budget on the judiciary) every state in India

spends less than two percent with most spending less than one percent More problematically of

the Rs 5802 crore allocated for the judiciary in the 12th Five Year Plan (2012-2017) only

approximately Rs 782 crore had been spent in the first year8

The report titled Subordinate Courts of India A Report on Access to Justice by the Centre for

Research and Planning (CRP) under the Supreme Court analyses infrastructural deficiencies

especially in the subordinate courts It observed that the subordinate judiciary works under a

deficiency of 5018 courtrooms The existing 15540 court halls are insufficient to cater to the

sanctioned strength of 20558 Judicial Officers Furthermore there is a shortage of 8538 residential

accommodations for judges and as many as 41775 staff positions lie vacant Broadly judicial

infrastructure in terms of buildings and personnel needs to be developed at the same pace as the

7 High Courts of Uttarakhand Gujarat Bihar Calcutta Gauhati and Kerala 8 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

6

hiring of judicial officers to enable the judiciary to work efficiently The report specifically noted

ldquoThese indicators have adverse consequences on the effectiveness of courts A judge trying cases

for days without end in makeshift rooms cannot be expected to turnout optimal resultrdquo

Executive Perspective

The Ministry of Law and Justice through the Department of Justice (DoJ) represents the Executive

in managing and improving judicial functioning In its recent proposals made to the Finance

Commission the DoJ has added physical infrastructure of courts to its priorities The DoJ has

attempted to draw linkages between physical infrastructure and personnel infrastructure on

grounds that the current number of courts is inadequate for present judicial strength It pointed out

that (as of December 2015) there were 16513 courtrooms for subordinate courts and 2447

courtrooms under construction for a working strength of 16070 judicial officers9 By corollary any

efforts in hiring judicial officers should be accompanied by physical infrastructural growth in order

to ensure that judges have a physical space to occupy and discharge their functions In a

memorandum submitted to the Finance Commission the DoJ made a proposal that focused on court

infrastructure suggesting that efforts need to focus on areas that have the worst pendency10 Some

key insights from this memo include

a The total pendency in district courts at the end of the year 2013 was around 268 crore

cases of which 22 percent are over five years old On an average nearly 2 crore cases are

instituted each year and approximately the same number (204 crore) are disposed of

b The DoJ made a proposal for Rs 9749 crore that comprised several allocations The largest

allocation to the tune of Rs 1400 crore was towards litigant-friendly court interventions

such as ramps vulnerable witness deposition centre and barrier-free access

9 Judicial Infrastructure (Note) by the Department of Justice Ministry of Law and Justice June 2016 accessible

here httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure 10 Memorandum of the Department of Justice (Ministry of Law and Justice) to the 14th Finance Commission on

the Justice Sector accessible here httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf

2

LIST OF TABLES AND IMAGES

Table 1 Prevalence of Guide Maps 9

Table 2 Prevalence of Ramps 11

Table 3 Parking Capacity 14

Table 4 Prevalence of Waiting Areas 16

Table 5 Waiting Room Seating Capacity 16

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions 18

Table 7 Provision of Utilities in Court Complex 18

Image 1 Absence of signage or direction arrows to help people 10 Image 2 Building signage arrows and helpdesks aid hassle free 10 movement upon entering the court complex Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in 13 urban courts even though ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator 14 clearly not enough to cater to the number of people visiting court Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing where one is presently and which way to go for 14 another location Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within 15 the court complex Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the 15 court complex Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate 17 need of renovation coupled with very low seating capacity Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean 17 interiors is crucial in helping people comfortably await their turn in court Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running 20 water rendering them unusable Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically 20 handicapped with cleaning staff working to keep the facilities clean Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and 22 designed court in the NCR yet still lacks basic maps signage and tactile pavements Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for 24 improvement at present the complex does not even have a toilet facility for women Image 14 Saket District Court (Urban) is a model court but also requires better 24 crowd management and more signagearrows

3

I INTRODUCTION

A Overview

Over the last decade the relevance of judicial infrastructure has started to receive more emphasis

particularly from the judiciary itself1 It is being seen as a relevant factor in addressing the issue of

access to justice Any inquiry into examining the connection between physical infrastructure and

access to justice requires identifying benchmarks or a baseline against which the quality of

infrastructure can be tested In this report we attempt to capture the status of courtroom

infrastructure in all District and Sessions Court complexes in the National Capital Territory of Delhi

as well as two such court complexes each in the states of Haryana Uttar Pradesh and Rajasthan

that fall under the National Capital Region (NCR) The parameters for this study are based on the

National Court Management Systems (NCMS) Baseline Report on Court Development Planning System

(Infrastructure and Budgeting)2 which is presently the advisory blueprint for court construction in

India Through this study we hope to commence a dialogue on the state and nature of judicial

infrastructure and how it may affect the litigants accessing it

B Characterizing lsquoPhysical Infrastructurersquo and its Relevance

The working definition of the ldquoinfrastructurerdquo of the judiciary that we have used in this study

comprises three parts The first is physical infrastructure which includes court buildings rooms

features such as elevators provisions for drinking water etc The second is personnel infrastructure

which includes judicial officers (judges) court staff (court masters stenographers registry staff

etc) and lawyers The third is digital infrastructure which includes computers information

technology and the judiciaryrsquos overall web presence (such as court websites e-courts mobile

applications etc) The deficiency in physical infrastructure is already regarded as a factor that

affects judicial delays and life-cycles of cases This discussion however tends to be limited to the

number of courthouses courtrooms and judicial officers leaving questions related to the quality of

these resources under-analyzed The argument that an additional court and judicial officer can help

reduce existing backlog in a district is an intuitive conclusion to draw But can improvements in the

design and quality of courts also have a positive effect on judicial efficiency or the manner in which

judicial institutions are accessed For instance by adding ramps the physical space of the court

opens up to litigants with certain kinds of physical disabilities Similarly other changes and

additions to conventional court structures may impact how litigants from different sections of

society perceive interact and respond to the physical space of courtrooms

Physical infrastructure can include many things that go beyond the four walls and roof of a

courthouse (and the courtrooms inside it) such as the judgersquos bench podiums for lawyers witness

1 National Court Management Systems Committee NCMS Policy and Action Plan (2012) 2 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

4

boxes judgesrsquo chambers registry and other offices It includes features to enable access and

maneuverability such as ramps for the disabled elevators signages in different languages Physical

infrastructure can also comprise amenities such as drinking water facilities a low-cost canteen

designated spaces for typists notaries oath officers banks and pharmacies etc Finally there are

different aesthetics that a courthouse has to create emotive responses For example special courts

designated to address child sexual abuse are by law required to have a ldquochild-friendlyrdquo atmosphere

in order to provide a comforting and non-intimidating space for children to give their testimony3

Clearly physical court infrastructure consists of several elements which can impact the way in

which the various actors of a court navigate move interact and communicate Therefore there is

room to argue that physical court infrastructure has a correlation with access to justice At this

juncture it is important to understand how this correlation has been understood and developed by

the executive and the judiciary

C Perspectives on Physical Court Infrastructure

Before we examine the courts it is important to identify the manner in which court infrastructure

has been approached by the judiciary and the executive

Judicial Perspective

In 2012 the Supreme Court constituted the National Court Management Systems (NCMS) to study

systemic issues plaguing the Indian judiciary and to recommend interventions that would be

implementable by the judiciary itself The goal of the NCMS is to provide research that in the long

term can aid in the disposal of the backlog of cases and reduce the average lifecycle of a case Two

important NCMS reports identify the value of physical infrastructure the Policy and Action Plan4 and

the Infrastructure and Budgeting Report5

The NCMS Policy and Action Plan identified several issues For instance it is argued that funding is

inextricably linked with judicial independence and that budgets impact infrastructure which

impacts judicial burden per judge and court which has an overall impact on pendency The report

also notes that when studying court infrastructure design and furnishing elements are important

factors to consider as they enhance court functioning Lastly it argues that as per Entry 11A6 to

Schedule 7 (Concurrent List) there is a joint responsibility between states and the Union to develop

court systems effectively

3 Section 33(4) of the Protection of Children against Sexual Offences Act 2012 4 National Court Management Systems Committee NCMS Policy and Action Plan (2012) 5 NCMS Infra and Budgeting Report 6 Administration of Justice constitution and organization of all Courts except Supreme Court and High Courts

Entry 11A Schedule 7 inserted by the Constitution (Forty-second Amendment) Act 1976

5

The NCMS Baseline Report on Court Development Planning System (Infrastructure and Budgeting)

proceeds on the premise that there is an inherent interconnectedness between physical

infrastructure personnel infrastructure digital infrastructure and pendency By doing so they

demonstrate that improving the quality of physical infrastructure is a necessary to enhance judicial

efficiency and reduce pendency According to the Report Court infrastructure must serve the

following purposes

a Provide optimum working conditions leading to increased efficiency of judicial

officers and the administrative staff

b Provide easy access to justice to all and particularly to the underprivileged persons

with disability women and senior citizens

c Instill public trust in the judicial process and

d Provide for the safety and security of judges administrative staff litigants

witnesses and under-trial prisoners

The report concludes that there is a lack of court development planning across India Only six7 High

Courts have created courtroom design standards It highlights the importance of an interdisciplinary

approach and report urges judges to consult designers architects IT professionals etc in arriving

at final courtroom designs Finally it identifies six vital components of a courthouse as follows

a Court Building (courtrooms chambers waiting areas etc)

b Space for Lawyers (bar rooms consultation areas etc)

c Facility Centre

d Utility Block

e Judicial Lock-ups

f Adequate parking facilities

Barring Maharashtra (which spends two percent of its budget on the judiciary) every state in India

spends less than two percent with most spending less than one percent More problematically of

the Rs 5802 crore allocated for the judiciary in the 12th Five Year Plan (2012-2017) only

approximately Rs 782 crore had been spent in the first year8

The report titled Subordinate Courts of India A Report on Access to Justice by the Centre for

Research and Planning (CRP) under the Supreme Court analyses infrastructural deficiencies

especially in the subordinate courts It observed that the subordinate judiciary works under a

deficiency of 5018 courtrooms The existing 15540 court halls are insufficient to cater to the

sanctioned strength of 20558 Judicial Officers Furthermore there is a shortage of 8538 residential

accommodations for judges and as many as 41775 staff positions lie vacant Broadly judicial

infrastructure in terms of buildings and personnel needs to be developed at the same pace as the

7 High Courts of Uttarakhand Gujarat Bihar Calcutta Gauhati and Kerala 8 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

6

hiring of judicial officers to enable the judiciary to work efficiently The report specifically noted

ldquoThese indicators have adverse consequences on the effectiveness of courts A judge trying cases

for days without end in makeshift rooms cannot be expected to turnout optimal resultrdquo

Executive Perspective

The Ministry of Law and Justice through the Department of Justice (DoJ) represents the Executive

in managing and improving judicial functioning In its recent proposals made to the Finance

Commission the DoJ has added physical infrastructure of courts to its priorities The DoJ has

attempted to draw linkages between physical infrastructure and personnel infrastructure on

grounds that the current number of courts is inadequate for present judicial strength It pointed out

that (as of December 2015) there were 16513 courtrooms for subordinate courts and 2447

courtrooms under construction for a working strength of 16070 judicial officers9 By corollary any

efforts in hiring judicial officers should be accompanied by physical infrastructural growth in order

to ensure that judges have a physical space to occupy and discharge their functions In a

memorandum submitted to the Finance Commission the DoJ made a proposal that focused on court

infrastructure suggesting that efforts need to focus on areas that have the worst pendency10 Some

key insights from this memo include

a The total pendency in district courts at the end of the year 2013 was around 268 crore

cases of which 22 percent are over five years old On an average nearly 2 crore cases are

instituted each year and approximately the same number (204 crore) are disposed of

b The DoJ made a proposal for Rs 9749 crore that comprised several allocations The largest

allocation to the tune of Rs 1400 crore was towards litigant-friendly court interventions

such as ramps vulnerable witness deposition centre and barrier-free access

9 Judicial Infrastructure (Note) by the Department of Justice Ministry of Law and Justice June 2016 accessible

here httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure 10 Memorandum of the Department of Justice (Ministry of Law and Justice) to the 14th Finance Commission on

the Justice Sector accessible here httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf

3

I INTRODUCTION

A Overview

Over the last decade the relevance of judicial infrastructure has started to receive more emphasis

particularly from the judiciary itself1 It is being seen as a relevant factor in addressing the issue of

access to justice Any inquiry into examining the connection between physical infrastructure and

access to justice requires identifying benchmarks or a baseline against which the quality of

infrastructure can be tested In this report we attempt to capture the status of courtroom

infrastructure in all District and Sessions Court complexes in the National Capital Territory of Delhi

as well as two such court complexes each in the states of Haryana Uttar Pradesh and Rajasthan

that fall under the National Capital Region (NCR) The parameters for this study are based on the

National Court Management Systems (NCMS) Baseline Report on Court Development Planning System

(Infrastructure and Budgeting)2 which is presently the advisory blueprint for court construction in

India Through this study we hope to commence a dialogue on the state and nature of judicial

infrastructure and how it may affect the litigants accessing it

B Characterizing lsquoPhysical Infrastructurersquo and its Relevance

The working definition of the ldquoinfrastructurerdquo of the judiciary that we have used in this study

comprises three parts The first is physical infrastructure which includes court buildings rooms

features such as elevators provisions for drinking water etc The second is personnel infrastructure

which includes judicial officers (judges) court staff (court masters stenographers registry staff

etc) and lawyers The third is digital infrastructure which includes computers information

technology and the judiciaryrsquos overall web presence (such as court websites e-courts mobile

applications etc) The deficiency in physical infrastructure is already regarded as a factor that

affects judicial delays and life-cycles of cases This discussion however tends to be limited to the

number of courthouses courtrooms and judicial officers leaving questions related to the quality of

these resources under-analyzed The argument that an additional court and judicial officer can help

reduce existing backlog in a district is an intuitive conclusion to draw But can improvements in the

design and quality of courts also have a positive effect on judicial efficiency or the manner in which

judicial institutions are accessed For instance by adding ramps the physical space of the court

opens up to litigants with certain kinds of physical disabilities Similarly other changes and

additions to conventional court structures may impact how litigants from different sections of

society perceive interact and respond to the physical space of courtrooms

Physical infrastructure can include many things that go beyond the four walls and roof of a

courthouse (and the courtrooms inside it) such as the judgersquos bench podiums for lawyers witness

1 National Court Management Systems Committee NCMS Policy and Action Plan (2012) 2 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

4

boxes judgesrsquo chambers registry and other offices It includes features to enable access and

maneuverability such as ramps for the disabled elevators signages in different languages Physical

infrastructure can also comprise amenities such as drinking water facilities a low-cost canteen

designated spaces for typists notaries oath officers banks and pharmacies etc Finally there are

different aesthetics that a courthouse has to create emotive responses For example special courts

designated to address child sexual abuse are by law required to have a ldquochild-friendlyrdquo atmosphere

in order to provide a comforting and non-intimidating space for children to give their testimony3

Clearly physical court infrastructure consists of several elements which can impact the way in

which the various actors of a court navigate move interact and communicate Therefore there is

room to argue that physical court infrastructure has a correlation with access to justice At this

juncture it is important to understand how this correlation has been understood and developed by

the executive and the judiciary

C Perspectives on Physical Court Infrastructure

Before we examine the courts it is important to identify the manner in which court infrastructure

has been approached by the judiciary and the executive

Judicial Perspective

In 2012 the Supreme Court constituted the National Court Management Systems (NCMS) to study

systemic issues plaguing the Indian judiciary and to recommend interventions that would be

implementable by the judiciary itself The goal of the NCMS is to provide research that in the long

term can aid in the disposal of the backlog of cases and reduce the average lifecycle of a case Two

important NCMS reports identify the value of physical infrastructure the Policy and Action Plan4 and

the Infrastructure and Budgeting Report5

The NCMS Policy and Action Plan identified several issues For instance it is argued that funding is

inextricably linked with judicial independence and that budgets impact infrastructure which

impacts judicial burden per judge and court which has an overall impact on pendency The report

also notes that when studying court infrastructure design and furnishing elements are important

factors to consider as they enhance court functioning Lastly it argues that as per Entry 11A6 to

Schedule 7 (Concurrent List) there is a joint responsibility between states and the Union to develop

court systems effectively

3 Section 33(4) of the Protection of Children against Sexual Offences Act 2012 4 National Court Management Systems Committee NCMS Policy and Action Plan (2012) 5 NCMS Infra and Budgeting Report 6 Administration of Justice constitution and organization of all Courts except Supreme Court and High Courts

Entry 11A Schedule 7 inserted by the Constitution (Forty-second Amendment) Act 1976

5

The NCMS Baseline Report on Court Development Planning System (Infrastructure and Budgeting)

proceeds on the premise that there is an inherent interconnectedness between physical

infrastructure personnel infrastructure digital infrastructure and pendency By doing so they

demonstrate that improving the quality of physical infrastructure is a necessary to enhance judicial

efficiency and reduce pendency According to the Report Court infrastructure must serve the

following purposes

a Provide optimum working conditions leading to increased efficiency of judicial

officers and the administrative staff

b Provide easy access to justice to all and particularly to the underprivileged persons

with disability women and senior citizens

c Instill public trust in the judicial process and

d Provide for the safety and security of judges administrative staff litigants

witnesses and under-trial prisoners

The report concludes that there is a lack of court development planning across India Only six7 High

Courts have created courtroom design standards It highlights the importance of an interdisciplinary

approach and report urges judges to consult designers architects IT professionals etc in arriving

at final courtroom designs Finally it identifies six vital components of a courthouse as follows

a Court Building (courtrooms chambers waiting areas etc)

b Space for Lawyers (bar rooms consultation areas etc)

c Facility Centre

d Utility Block

e Judicial Lock-ups

f Adequate parking facilities

Barring Maharashtra (which spends two percent of its budget on the judiciary) every state in India

spends less than two percent with most spending less than one percent More problematically of

the Rs 5802 crore allocated for the judiciary in the 12th Five Year Plan (2012-2017) only

approximately Rs 782 crore had been spent in the first year8

The report titled Subordinate Courts of India A Report on Access to Justice by the Centre for

Research and Planning (CRP) under the Supreme Court analyses infrastructural deficiencies

especially in the subordinate courts It observed that the subordinate judiciary works under a

deficiency of 5018 courtrooms The existing 15540 court halls are insufficient to cater to the

sanctioned strength of 20558 Judicial Officers Furthermore there is a shortage of 8538 residential

accommodations for judges and as many as 41775 staff positions lie vacant Broadly judicial

infrastructure in terms of buildings and personnel needs to be developed at the same pace as the

7 High Courts of Uttarakhand Gujarat Bihar Calcutta Gauhati and Kerala 8 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

6

hiring of judicial officers to enable the judiciary to work efficiently The report specifically noted

ldquoThese indicators have adverse consequences on the effectiveness of courts A judge trying cases

for days without end in makeshift rooms cannot be expected to turnout optimal resultrdquo

Executive Perspective

The Ministry of Law and Justice through the Department of Justice (DoJ) represents the Executive

in managing and improving judicial functioning In its recent proposals made to the Finance

Commission the DoJ has added physical infrastructure of courts to its priorities The DoJ has

attempted to draw linkages between physical infrastructure and personnel infrastructure on

grounds that the current number of courts is inadequate for present judicial strength It pointed out

that (as of December 2015) there were 16513 courtrooms for subordinate courts and 2447

courtrooms under construction for a working strength of 16070 judicial officers9 By corollary any

efforts in hiring judicial officers should be accompanied by physical infrastructural growth in order

to ensure that judges have a physical space to occupy and discharge their functions In a

memorandum submitted to the Finance Commission the DoJ made a proposal that focused on court

infrastructure suggesting that efforts need to focus on areas that have the worst pendency10 Some

key insights from this memo include

a The total pendency in district courts at the end of the year 2013 was around 268 crore

cases of which 22 percent are over five years old On an average nearly 2 crore cases are

instituted each year and approximately the same number (204 crore) are disposed of

b The DoJ made a proposal for Rs 9749 crore that comprised several allocations The largest

allocation to the tune of Rs 1400 crore was towards litigant-friendly court interventions

such as ramps vulnerable witness deposition centre and barrier-free access

9 Judicial Infrastructure (Note) by the Department of Justice Ministry of Law and Justice June 2016 accessible

here httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure 10 Memorandum of the Department of Justice (Ministry of Law and Justice) to the 14th Finance Commission on

the Justice Sector accessible here httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf

4

boxes judgesrsquo chambers registry and other offices It includes features to enable access and

maneuverability such as ramps for the disabled elevators signages in different languages Physical

infrastructure can also comprise amenities such as drinking water facilities a low-cost canteen

designated spaces for typists notaries oath officers banks and pharmacies etc Finally there are

different aesthetics that a courthouse has to create emotive responses For example special courts

designated to address child sexual abuse are by law required to have a ldquochild-friendlyrdquo atmosphere

in order to provide a comforting and non-intimidating space for children to give their testimony3

Clearly physical court infrastructure consists of several elements which can impact the way in

which the various actors of a court navigate move interact and communicate Therefore there is

room to argue that physical court infrastructure has a correlation with access to justice At this

juncture it is important to understand how this correlation has been understood and developed by

the executive and the judiciary

C Perspectives on Physical Court Infrastructure

Before we examine the courts it is important to identify the manner in which court infrastructure

has been approached by the judiciary and the executive

Judicial Perspective

In 2012 the Supreme Court constituted the National Court Management Systems (NCMS) to study

systemic issues plaguing the Indian judiciary and to recommend interventions that would be

implementable by the judiciary itself The goal of the NCMS is to provide research that in the long

term can aid in the disposal of the backlog of cases and reduce the average lifecycle of a case Two

important NCMS reports identify the value of physical infrastructure the Policy and Action Plan4 and

the Infrastructure and Budgeting Report5

The NCMS Policy and Action Plan identified several issues For instance it is argued that funding is

inextricably linked with judicial independence and that budgets impact infrastructure which

impacts judicial burden per judge and court which has an overall impact on pendency The report

also notes that when studying court infrastructure design and furnishing elements are important

factors to consider as they enhance court functioning Lastly it argues that as per Entry 11A6 to

Schedule 7 (Concurrent List) there is a joint responsibility between states and the Union to develop

court systems effectively

3 Section 33(4) of the Protection of Children against Sexual Offences Act 2012 4 National Court Management Systems Committee NCMS Policy and Action Plan (2012) 5 NCMS Infra and Budgeting Report 6 Administration of Justice constitution and organization of all Courts except Supreme Court and High Courts

Entry 11A Schedule 7 inserted by the Constitution (Forty-second Amendment) Act 1976

5

The NCMS Baseline Report on Court Development Planning System (Infrastructure and Budgeting)

proceeds on the premise that there is an inherent interconnectedness between physical

infrastructure personnel infrastructure digital infrastructure and pendency By doing so they

demonstrate that improving the quality of physical infrastructure is a necessary to enhance judicial

efficiency and reduce pendency According to the Report Court infrastructure must serve the

following purposes

a Provide optimum working conditions leading to increased efficiency of judicial

officers and the administrative staff

b Provide easy access to justice to all and particularly to the underprivileged persons

with disability women and senior citizens

c Instill public trust in the judicial process and

d Provide for the safety and security of judges administrative staff litigants

witnesses and under-trial prisoners

The report concludes that there is a lack of court development planning across India Only six7 High

Courts have created courtroom design standards It highlights the importance of an interdisciplinary

approach and report urges judges to consult designers architects IT professionals etc in arriving

at final courtroom designs Finally it identifies six vital components of a courthouse as follows

a Court Building (courtrooms chambers waiting areas etc)

b Space for Lawyers (bar rooms consultation areas etc)

c Facility Centre

d Utility Block

e Judicial Lock-ups

f Adequate parking facilities

Barring Maharashtra (which spends two percent of its budget on the judiciary) every state in India

spends less than two percent with most spending less than one percent More problematically of

the Rs 5802 crore allocated for the judiciary in the 12th Five Year Plan (2012-2017) only

approximately Rs 782 crore had been spent in the first year8

The report titled Subordinate Courts of India A Report on Access to Justice by the Centre for

Research and Planning (CRP) under the Supreme Court analyses infrastructural deficiencies

especially in the subordinate courts It observed that the subordinate judiciary works under a

deficiency of 5018 courtrooms The existing 15540 court halls are insufficient to cater to the

sanctioned strength of 20558 Judicial Officers Furthermore there is a shortage of 8538 residential

accommodations for judges and as many as 41775 staff positions lie vacant Broadly judicial

infrastructure in terms of buildings and personnel needs to be developed at the same pace as the

7 High Courts of Uttarakhand Gujarat Bihar Calcutta Gauhati and Kerala 8 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

6

hiring of judicial officers to enable the judiciary to work efficiently The report specifically noted

ldquoThese indicators have adverse consequences on the effectiveness of courts A judge trying cases

for days without end in makeshift rooms cannot be expected to turnout optimal resultrdquo

Executive Perspective

The Ministry of Law and Justice through the Department of Justice (DoJ) represents the Executive

in managing and improving judicial functioning In its recent proposals made to the Finance

Commission the DoJ has added physical infrastructure of courts to its priorities The DoJ has

attempted to draw linkages between physical infrastructure and personnel infrastructure on

grounds that the current number of courts is inadequate for present judicial strength It pointed out

that (as of December 2015) there were 16513 courtrooms for subordinate courts and 2447

courtrooms under construction for a working strength of 16070 judicial officers9 By corollary any

efforts in hiring judicial officers should be accompanied by physical infrastructural growth in order

to ensure that judges have a physical space to occupy and discharge their functions In a

memorandum submitted to the Finance Commission the DoJ made a proposal that focused on court

infrastructure suggesting that efforts need to focus on areas that have the worst pendency10 Some

key insights from this memo include

a The total pendency in district courts at the end of the year 2013 was around 268 crore

cases of which 22 percent are over five years old On an average nearly 2 crore cases are

instituted each year and approximately the same number (204 crore) are disposed of

b The DoJ made a proposal for Rs 9749 crore that comprised several allocations The largest

allocation to the tune of Rs 1400 crore was towards litigant-friendly court interventions

such as ramps vulnerable witness deposition centre and barrier-free access

9 Judicial Infrastructure (Note) by the Department of Justice Ministry of Law and Justice June 2016 accessible

here httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure 10 Memorandum of the Department of Justice (Ministry of Law and Justice) to the 14th Finance Commission on

the Justice Sector accessible here httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf

5

The NCMS Baseline Report on Court Development Planning System (Infrastructure and Budgeting)

proceeds on the premise that there is an inherent interconnectedness between physical

infrastructure personnel infrastructure digital infrastructure and pendency By doing so they

demonstrate that improving the quality of physical infrastructure is a necessary to enhance judicial

efficiency and reduce pendency According to the Report Court infrastructure must serve the

following purposes

a Provide optimum working conditions leading to increased efficiency of judicial

officers and the administrative staff

b Provide easy access to justice to all and particularly to the underprivileged persons

with disability women and senior citizens

c Instill public trust in the judicial process and

d Provide for the safety and security of judges administrative staff litigants

witnesses and under-trial prisoners

The report concludes that there is a lack of court development planning across India Only six7 High

Courts have created courtroom design standards It highlights the importance of an interdisciplinary

approach and report urges judges to consult designers architects IT professionals etc in arriving

at final courtroom designs Finally it identifies six vital components of a courthouse as follows

a Court Building (courtrooms chambers waiting areas etc)

b Space for Lawyers (bar rooms consultation areas etc)

c Facility Centre

d Utility Block

e Judicial Lock-ups

f Adequate parking facilities

Barring Maharashtra (which spends two percent of its budget on the judiciary) every state in India

spends less than two percent with most spending less than one percent More problematically of

the Rs 5802 crore allocated for the judiciary in the 12th Five Year Plan (2012-2017) only

approximately Rs 782 crore had been spent in the first year8

The report titled Subordinate Courts of India A Report on Access to Justice by the Centre for

Research and Planning (CRP) under the Supreme Court analyses infrastructural deficiencies

especially in the subordinate courts It observed that the subordinate judiciary works under a

deficiency of 5018 courtrooms The existing 15540 court halls are insufficient to cater to the

sanctioned strength of 20558 Judicial Officers Furthermore there is a shortage of 8538 residential

accommodations for judges and as many as 41775 staff positions lie vacant Broadly judicial

infrastructure in terms of buildings and personnel needs to be developed at the same pace as the

7 High Courts of Uttarakhand Gujarat Bihar Calcutta Gauhati and Kerala 8 Court Development Planning System Infrastructure and Budgeting (2012)

6

hiring of judicial officers to enable the judiciary to work efficiently The report specifically noted

ldquoThese indicators have adverse consequences on the effectiveness of courts A judge trying cases

for days without end in makeshift rooms cannot be expected to turnout optimal resultrdquo

Executive Perspective

The Ministry of Law and Justice through the Department of Justice (DoJ) represents the Executive

in managing and improving judicial functioning In its recent proposals made to the Finance

Commission the DoJ has added physical infrastructure of courts to its priorities The DoJ has

attempted to draw linkages between physical infrastructure and personnel infrastructure on

grounds that the current number of courts is inadequate for present judicial strength It pointed out

that (as of December 2015) there were 16513 courtrooms for subordinate courts and 2447

courtrooms under construction for a working strength of 16070 judicial officers9 By corollary any

efforts in hiring judicial officers should be accompanied by physical infrastructural growth in order

to ensure that judges have a physical space to occupy and discharge their functions In a

memorandum submitted to the Finance Commission the DoJ made a proposal that focused on court

infrastructure suggesting that efforts need to focus on areas that have the worst pendency10 Some

key insights from this memo include

a The total pendency in district courts at the end of the year 2013 was around 268 crore

cases of which 22 percent are over five years old On an average nearly 2 crore cases are

instituted each year and approximately the same number (204 crore) are disposed of

b The DoJ made a proposal for Rs 9749 crore that comprised several allocations The largest

allocation to the tune of Rs 1400 crore was towards litigant-friendly court interventions

such as ramps vulnerable witness deposition centre and barrier-free access

9 Judicial Infrastructure (Note) by the Department of Justice Ministry of Law and Justice June 2016 accessible

here httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure 10 Memorandum of the Department of Justice (Ministry of Law and Justice) to the 14th Finance Commission on

the Justice Sector accessible here httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf

6

hiring of judicial officers to enable the judiciary to work efficiently The report specifically noted

ldquoThese indicators have adverse consequences on the effectiveness of courts A judge trying cases

for days without end in makeshift rooms cannot be expected to turnout optimal resultrdquo

Executive Perspective

The Ministry of Law and Justice through the Department of Justice (DoJ) represents the Executive

in managing and improving judicial functioning In its recent proposals made to the Finance

Commission the DoJ has added physical infrastructure of courts to its priorities The DoJ has

attempted to draw linkages between physical infrastructure and personnel infrastructure on

grounds that the current number of courts is inadequate for present judicial strength It pointed out

that (as of December 2015) there were 16513 courtrooms for subordinate courts and 2447

courtrooms under construction for a working strength of 16070 judicial officers9 By corollary any

efforts in hiring judicial officers should be accompanied by physical infrastructural growth in order

to ensure that judges have a physical space to occupy and discharge their functions In a

memorandum submitted to the Finance Commission the DoJ made a proposal that focused on court

infrastructure suggesting that efforts need to focus on areas that have the worst pendency10 Some

key insights from this memo include

a The total pendency in district courts at the end of the year 2013 was around 268 crore

cases of which 22 percent are over five years old On an average nearly 2 crore cases are

instituted each year and approximately the same number (204 crore) are disposed of

b The DoJ made a proposal for Rs 9749 crore that comprised several allocations The largest

allocation to the tune of Rs 1400 crore was towards litigant-friendly court interventions

such as ramps vulnerable witness deposition centre and barrier-free access

9 Judicial Infrastructure (Note) by the Department of Justice Ministry of Law and Justice June 2016 accessible

here httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure 10 Memorandum of the Department of Justice (Ministry of Law and Justice) to the 14th Finance Commission on

the Justice Sector accessible here httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf

7

II METHODOLOGY AND PARAMETERS

A Methodology

This report aims to assess the present state of infrastructure in all six Delhi District and Sessions

Court complexes Additionally this inquiry shall extend to certain districts of Haryana Uttar

Pradesh and Rajasthan in order to compare the state of judicial infrastructure in urban and rural

areas The assessment shall take the form of a survey of each court complex using a questionnaire

The authors have developed the questionnaire using parameters in the NCMS Court Development

Planning System Infrastructure and Budgeting report and have surveyed each court first-hand For

the purposes of the survey the parameters are as follows

i Litigantsrsquo Waiting Area

ii Ground Level Entry Points

iii Utility Block and Other Utilities

iv Vehicular Management

The following court complexes in Delhi were surveyed

i Tis Hazari District Court (North and West Districts)

ii Patiala House District Court (New Delhi District)

iii Karkardooma District Court (East and North-East Districts)

iv Rohini District Court (West and Outer Districts)

v Dwarka District Court (South-West District)

vi Saket District Court (South and South-East Districts)

We chose six court complexes in NCR for a comparative standpoint In order to ensure

representativeness we chose two districts each from Haryana Uttar Pradesh and Rajasthan that

fall within NCR and surveyed their respective District and Sessions Court complexes

i Haryana Gurgaon and Faridabad districts

ii Uttar Pradesh Ghaziabad and Gautam Buddha Nagar districts

iii Rajasthan Alwar and Bharatpur districts

This study has certain limitations which the researchers have identified as follows

i Courts have been assessed through direct observations during visits Areas requiring special

access (such as judgesrsquo chambers) have not been surveyed

ii Most questions are objective and in binary or multiple-choice questions

iii The purpose of this study is accessibility In some cases a facility amenity design feature

may have been noted as absent for the reason that it could not be found or identified It is

possible that such facilities or amenities were in fact available in the court complex but the

8

researchers argue that being unable to find it despite surveying the entire area makes it

effectively absent as it cannot be reasonably accessed by a litigant

B Understanding physical infrastructure parameters

Drawn from the NCMS Court Development Planning Systems Infrastructure and Budgeting report the

following are the broad four-fold parameters that will be studied

Litigantsrsquo Waiting Area

The litigantrsquos waiting area is where litigants and the general public spend a bulk of their time

waiting for their case hearings The space thus requires not just adequate room and seating but

must also be clean user friendly and designed in a manner that all profiles of litigants can access it

and make use of its facilities Besides this such spaces should have soothing ambience in order to

reduce the feeling of stress among litigants11 Essentially the relevance of this space is that it

directly impacts a litigantrsquos behavior and attitude Consequently several elements and features

were surveyed such as guide maps signages notice boards braille signage and tactile pavements

(for persons with blindness) presence of ramps and elevators (for persons with physical disabilities)

washroom facilities for men women transgender and persons with disabilities and other such

parameters

Ground level entry and exit points

Entry and exit points directly impact the manner and pace of crowd flow Ideally separate points of

entry and exit must exist for litigants judges and advocates that streamline crowd flow

Utility Block and other utilities

The NCMS Baseline Report states that court complexes must have a utility block which includes

services such as an in-house electric sub-station central air-conditioning plant and a repair

workshop The report also provides a list of other utilities that must be housed within the court

premises such as a branch of a nationalized bank ATM pharmacy and a police booth In order to

ensure that litigants do not need to leave premises for document-related work the report states

that provisions and space must be made for photocopiers oath commissioners notaries and so on

Parking Capacity within Court Complex

While parking space speaks directly to only a certain small class of litigants it does have an impact

on the overall maneuverability of the premises A court complex requires adequate and strategically

positioned parking facilities in order to enable a seamless flow of vehicular traffic (which includes

11 Centre for Research and Planning Supreme Court of India (2016)

9

vehicles operated by civilians judges advocates police authorities) As the observations that follow

will demonstrate this feature has a direct impact on navigating the court complex

III SURVEY RESULTS DELHI AND NCR

The physical infrastructure of any space is best understood visually The perspective of a person

entering such a space and navigating it helps understand physical infrastructure deficiencies Aside

from providing illustrations this section of the report has been arranged in the form of three

questions that capture from a first-person perspective what a journey through a physical space

would be like (a) Can you locate where you must go (b) Are you able to access that location (c)

Upon reaching your destination are you comfortable

A Can you locate where you must go

Upon entering the court complex through its gate or indeed while one is anywhere within the court

complex one must be able to reasonably locate where they must go The physical infrastructure can

offer several features that answer this question such as guide-maps signages arrow displays and

helpdesks

Courts were surveyed for basic guide-map provisions The following were the results

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 1 Prevalence of Guide Maps

District Courts Main entrance to Court Complex

Between buildings inside Court Complex

Within particular buildings inside Court Complex

On every floor of main court building

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

10

Image 1 Most courts had no signages or direction arrows to help people locate where they want to go

Image 2 Building signage arrows and helpdesks aid hassle free movement upon entering the court

complex

11

Observations

- Courts across the board are chronically lacking on this count need far more direction arrows

and signages

- The Gurgaon court complex has directional arrows to point to places But several offices do

not have a board outside displaying what office it is and are identified by Room Numbers

instead for which there is no corresponding publicly displayed list

- The Saket court complex has floor maps on each floor However they are located in the

area close to the lifts and are not prominent or easily visible

- Saket was the only court that had a working helpdesk alongside the filing office

- No maps or signs that were surveyed in any court complex had any provisions in braille or

audio for persons with blindness

B Are you able to access that location

This question seeks to gauge the accessibility of the court complex in its entirety Whenever any

litigant is navigating the court complex does the physical infrastructure offer features that aid in

the movement from one place to another This includes features such as stairs elevators and all-

weather entry points for buildings (ie roof cover at entry points) More specifically this affects

persons with blindness or mobility related physical disabilities in which case provisions for braille

signage tactile pavements ramps and handles must exist Furthermore crowd and vehicular

management is an important feature as court complexes are crowded spaces where traffic can

affect maneuverability

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 2 Prevalence of Ramps

District Court Main Entrances and Exits tofrom Court Complex

Entry and Exit tofrom Main Court Building

EntryExit to Toilets

EntryExit to Canteen

EntryExit tofrom Litigants Waiting Area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

12

Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in urban courts even though

ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless

13

Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator clearly not enough to cater to

the number of people visiting court

Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing

where one is presently and which way to go for another location

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

8

researchers argue that being unable to find it despite surveying the entire area makes it

effectively absent as it cannot be reasonably accessed by a litigant

B Understanding physical infrastructure parameters

Drawn from the NCMS Court Development Planning Systems Infrastructure and Budgeting report the

following are the broad four-fold parameters that will be studied

Litigantsrsquo Waiting Area

The litigantrsquos waiting area is where litigants and the general public spend a bulk of their time

waiting for their case hearings The space thus requires not just adequate room and seating but

must also be clean user friendly and designed in a manner that all profiles of litigants can access it

and make use of its facilities Besides this such spaces should have soothing ambience in order to

reduce the feeling of stress among litigants11 Essentially the relevance of this space is that it

directly impacts a litigantrsquos behavior and attitude Consequently several elements and features

were surveyed such as guide maps signages notice boards braille signage and tactile pavements

(for persons with blindness) presence of ramps and elevators (for persons with physical disabilities)

washroom facilities for men women transgender and persons with disabilities and other such

parameters

Ground level entry and exit points

Entry and exit points directly impact the manner and pace of crowd flow Ideally separate points of

entry and exit must exist for litigants judges and advocates that streamline crowd flow

Utility Block and other utilities

The NCMS Baseline Report states that court complexes must have a utility block which includes

services such as an in-house electric sub-station central air-conditioning plant and a repair

workshop The report also provides a list of other utilities that must be housed within the court

premises such as a branch of a nationalized bank ATM pharmacy and a police booth In order to

ensure that litigants do not need to leave premises for document-related work the report states

that provisions and space must be made for photocopiers oath commissioners notaries and so on

Parking Capacity within Court Complex

While parking space speaks directly to only a certain small class of litigants it does have an impact

on the overall maneuverability of the premises A court complex requires adequate and strategically

positioned parking facilities in order to enable a seamless flow of vehicular traffic (which includes

11 Centre for Research and Planning Supreme Court of India (2016)

9

vehicles operated by civilians judges advocates police authorities) As the observations that follow

will demonstrate this feature has a direct impact on navigating the court complex

III SURVEY RESULTS DELHI AND NCR

The physical infrastructure of any space is best understood visually The perspective of a person

entering such a space and navigating it helps understand physical infrastructure deficiencies Aside

from providing illustrations this section of the report has been arranged in the form of three

questions that capture from a first-person perspective what a journey through a physical space

would be like (a) Can you locate where you must go (b) Are you able to access that location (c)

Upon reaching your destination are you comfortable

A Can you locate where you must go

Upon entering the court complex through its gate or indeed while one is anywhere within the court

complex one must be able to reasonably locate where they must go The physical infrastructure can

offer several features that answer this question such as guide-maps signages arrow displays and

helpdesks

Courts were surveyed for basic guide-map provisions The following were the results

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 1 Prevalence of Guide Maps

District Courts Main entrance to Court Complex

Between buildings inside Court Complex

Within particular buildings inside Court Complex

On every floor of main court building

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

10

Image 1 Most courts had no signages or direction arrows to help people locate where they want to go

Image 2 Building signage arrows and helpdesks aid hassle free movement upon entering the court

complex

11

Observations

- Courts across the board are chronically lacking on this count need far more direction arrows

and signages

- The Gurgaon court complex has directional arrows to point to places But several offices do

not have a board outside displaying what office it is and are identified by Room Numbers

instead for which there is no corresponding publicly displayed list

- The Saket court complex has floor maps on each floor However they are located in the

area close to the lifts and are not prominent or easily visible

- Saket was the only court that had a working helpdesk alongside the filing office

- No maps or signs that were surveyed in any court complex had any provisions in braille or

audio for persons with blindness

B Are you able to access that location

This question seeks to gauge the accessibility of the court complex in its entirety Whenever any

litigant is navigating the court complex does the physical infrastructure offer features that aid in

the movement from one place to another This includes features such as stairs elevators and all-

weather entry points for buildings (ie roof cover at entry points) More specifically this affects

persons with blindness or mobility related physical disabilities in which case provisions for braille

signage tactile pavements ramps and handles must exist Furthermore crowd and vehicular

management is an important feature as court complexes are crowded spaces where traffic can

affect maneuverability

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 2 Prevalence of Ramps

District Court Main Entrances and Exits tofrom Court Complex

Entry and Exit tofrom Main Court Building

EntryExit to Toilets

EntryExit to Canteen

EntryExit tofrom Litigants Waiting Area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

12

Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in urban courts even though

ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless

13

Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator clearly not enough to cater to

the number of people visiting court

Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing

where one is presently and which way to go for another location

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

9

vehicles operated by civilians judges advocates police authorities) As the observations that follow

will demonstrate this feature has a direct impact on navigating the court complex

III SURVEY RESULTS DELHI AND NCR

The physical infrastructure of any space is best understood visually The perspective of a person

entering such a space and navigating it helps understand physical infrastructure deficiencies Aside

from providing illustrations this section of the report has been arranged in the form of three

questions that capture from a first-person perspective what a journey through a physical space

would be like (a) Can you locate where you must go (b) Are you able to access that location (c)

Upon reaching your destination are you comfortable

A Can you locate where you must go

Upon entering the court complex through its gate or indeed while one is anywhere within the court

complex one must be able to reasonably locate where they must go The physical infrastructure can

offer several features that answer this question such as guide-maps signages arrow displays and

helpdesks

Courts were surveyed for basic guide-map provisions The following were the results

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 1 Prevalence of Guide Maps

District Courts Main entrance to Court Complex

Between buildings inside Court Complex

Within particular buildings inside Court Complex

On every floor of main court building

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

10

Image 1 Most courts had no signages or direction arrows to help people locate where they want to go

Image 2 Building signage arrows and helpdesks aid hassle free movement upon entering the court

complex

11

Observations

- Courts across the board are chronically lacking on this count need far more direction arrows

and signages

- The Gurgaon court complex has directional arrows to point to places But several offices do

not have a board outside displaying what office it is and are identified by Room Numbers

instead for which there is no corresponding publicly displayed list

- The Saket court complex has floor maps on each floor However they are located in the

area close to the lifts and are not prominent or easily visible

- Saket was the only court that had a working helpdesk alongside the filing office

- No maps or signs that were surveyed in any court complex had any provisions in braille or

audio for persons with blindness

B Are you able to access that location

This question seeks to gauge the accessibility of the court complex in its entirety Whenever any

litigant is navigating the court complex does the physical infrastructure offer features that aid in

the movement from one place to another This includes features such as stairs elevators and all-

weather entry points for buildings (ie roof cover at entry points) More specifically this affects

persons with blindness or mobility related physical disabilities in which case provisions for braille

signage tactile pavements ramps and handles must exist Furthermore crowd and vehicular

management is an important feature as court complexes are crowded spaces where traffic can

affect maneuverability

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 2 Prevalence of Ramps

District Court Main Entrances and Exits tofrom Court Complex

Entry and Exit tofrom Main Court Building

EntryExit to Toilets

EntryExit to Canteen

EntryExit tofrom Litigants Waiting Area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

12

Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in urban courts even though

ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless

13

Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator clearly not enough to cater to

the number of people visiting court

Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing

where one is presently and which way to go for another location

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

10

Image 1 Most courts had no signages or direction arrows to help people locate where they want to go

Image 2 Building signage arrows and helpdesks aid hassle free movement upon entering the court

complex

11

Observations

- Courts across the board are chronically lacking on this count need far more direction arrows

and signages

- The Gurgaon court complex has directional arrows to point to places But several offices do

not have a board outside displaying what office it is and are identified by Room Numbers

instead for which there is no corresponding publicly displayed list

- The Saket court complex has floor maps on each floor However they are located in the

area close to the lifts and are not prominent or easily visible

- Saket was the only court that had a working helpdesk alongside the filing office

- No maps or signs that were surveyed in any court complex had any provisions in braille or

audio for persons with blindness

B Are you able to access that location

This question seeks to gauge the accessibility of the court complex in its entirety Whenever any

litigant is navigating the court complex does the physical infrastructure offer features that aid in

the movement from one place to another This includes features such as stairs elevators and all-

weather entry points for buildings (ie roof cover at entry points) More specifically this affects

persons with blindness or mobility related physical disabilities in which case provisions for braille

signage tactile pavements ramps and handles must exist Furthermore crowd and vehicular

management is an important feature as court complexes are crowded spaces where traffic can

affect maneuverability

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 2 Prevalence of Ramps

District Court Main Entrances and Exits tofrom Court Complex

Entry and Exit tofrom Main Court Building

EntryExit to Toilets

EntryExit to Canteen

EntryExit tofrom Litigants Waiting Area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

12

Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in urban courts even though

ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless

13

Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator clearly not enough to cater to

the number of people visiting court

Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing

where one is presently and which way to go for another location

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

11

Observations

- Courts across the board are chronically lacking on this count need far more direction arrows

and signages

- The Gurgaon court complex has directional arrows to point to places But several offices do

not have a board outside displaying what office it is and are identified by Room Numbers

instead for which there is no corresponding publicly displayed list

- The Saket court complex has floor maps on each floor However they are located in the

area close to the lifts and are not prominent or easily visible

- Saket was the only court that had a working helpdesk alongside the filing office

- No maps or signs that were surveyed in any court complex had any provisions in braille or

audio for persons with blindness

B Are you able to access that location

This question seeks to gauge the accessibility of the court complex in its entirety Whenever any

litigant is navigating the court complex does the physical infrastructure offer features that aid in

the movement from one place to another This includes features such as stairs elevators and all-

weather entry points for buildings (ie roof cover at entry points) More specifically this affects

persons with blindness or mobility related physical disabilities in which case provisions for braille

signage tactile pavements ramps and handles must exist Furthermore crowd and vehicular

management is an important feature as court complexes are crowded spaces where traffic can

affect maneuverability

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 2 Prevalence of Ramps

District Court Main Entrances and Exits tofrom Court Complex

Entry and Exit tofrom Main Court Building

EntryExit to Toilets

EntryExit to Canteen

EntryExit tofrom Litigants Waiting Area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

12

Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in urban courts even though

ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless

13

Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator clearly not enough to cater to

the number of people visiting court

Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing

where one is presently and which way to go for another location

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

12

Image 3 Prevalence of ramps considerably reduces in rural areas in urban courts even though

ramps existed some were blocked by security chains rendering it useless

13

Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator clearly not enough to cater to

the number of people visiting court

Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing

where one is presently and which way to go for another location

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

13

Image 4 Some courts were seen to have only one working elevator clearly not enough to cater to

the number of people visiting court

Image 5 Saket court had two elevators on each floor with a clear guide map next to it showing

where one is presently and which way to go for another location

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

14

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area

Table 3 Parking Capacity

Observations

- Only 2 urban courts Saket and Karkardooma out of all courts surveyed had a dedicated

entrance for advocates and litigantsgeneral public

- Even in Karkardooma (with a dedicated entranceexit for advocates) the police were

observed allowing general publiclitigants walk through the advocates designated entry

- Many courts have low parking space when compared to the volume of vehicular traffic they

must cater to This means that vehicles end up crowding spaces in and around various court

complexes making it hard for litigants to maneuver High and low space capacity has been

assigned on the basis of number of cars seen parked inside the parking lot and the complex

- Upon entering Tis Hazari Court complex through its main entrance the court building has

two entrances If one moves toward the left-side main entrance (that leads to the main hall

with the only electronic case display system) they must walk a narrow road flanked by

vehicles on both sides With cars invariably trying to park or backing out from parking

spaces this road causes delays for pedestrians It would be even harder for a person on a

wheelchair

- The Gurgaon court complex has several nondescript and narrow points of entryexit that are

shared by lawyers and litigants This makes entry and exit needlessly cumbersome during

peak hours particularly given how narrow they are

- No court had all-weather points of entryexit which could comfort litigants waiting in line

in extreme weather conditions such as heat or rain

- Gurgaon boasted a new court building that houses its labour courts and other labour offices

However despite being a newer building it only has a stairway to climb up to floors

- Similarly Ghaziabad had a new court building for its CBI Courts While this was a noticeably

new construction boasting several amenities it only had one court per floor and no court

had more than five matters listed for the day making it an inefficient use of space

Courts with high parking capacity Courts with low parking capacity

Rohini Dwarka

Gautam Buddha Nagar Saket

Faridabad Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Bharatpur

Alwar

Ghaziabad

Gurgaon

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

15

- While several courts boasted ramps on entryexit most seemed to lack ramps across the

complex to aid access everywhere The Patiala House court complex only has a set of stairs

leading up to other floors The Gurgaon court complex had a ramp leading into the building

but no ramps to access higher floors

- There was an absence of tactile pavements across all courts surveyed

Image 6 Most courts had haphazard parking blocks crowding movement within the court complex

Image 7 Organized demarcated parking enables easy maneuvering around the court complex

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

16

C Upon reaching your destination are you comfortable

The final question regarding navigation is whether the physical infrastructure of the space allows

one to wait comfortably at their destination Waiting is a big part of litigation whether it is the line

to enter the courtroom waiting for your case to come up for hearing or waiting at different offices

for bureaucratic work The NCMS identified comfort in waiting as being very crucial in how it affects

a litigantrsquos mentality and that it needs to be kept in mind while designing court spaces and adding

amenities to it Amenities in this regard include adequate seating lighting cleanliness access to

washrooms access to a canteen and so on

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 4 Prevalence of Waiting Areas

District Courts Prevalence of Waiting Areas

Only one in the entire court building

One waiting area on every floor of court building

More than one waiting area on every floor of the court building

Seats scattered around court rooms - no specific designated waiting area

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

Table 5 Waiting Room Seating Capacity

Waiting Room Capacity Scale Aesthetic Appeal Scale

Interiors with decor and artwork soothing space

Minimalist interiors but clean

Run down dirty interiors with immediate need of renovation

Comfortable Seating Capacity Seats available

Saket Dwarka Patiala House

Average Seating Capacity Seats occupied empty occasionally

Karkardooma

Low Seating Capacity People having to walk around stand due to limited seats

Very Low Seating Capacity People seen sittinglying on floors

Rohini Faridabad Tis Hazari Bharatpur Alwar Ghaziabad Gautam Buddha Nagar Gurgaon

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

17

Image 8 Most courts had run down dirty waiting areas with immediate need of renovation coupled

with very low seating capacity

Image 9 A well-lit waiting area with enough seating capacity and clean interiors is crucial in

helping people comfortably await their turn in court

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

18

Key

Court in Urban Area Court in Rural Area Feature Present Feature Absent

Table 6 Waiting Room FacilitiesProvisions

Table 7 Provision of Utilities within Court Complex

District Court Utilities

Canteen for litigants public

Central air-conditioning plant

Toilets inside court complex

Bank branch

ATM Post Office

Chemist Police Booth

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

District Court FacilityProvision Well-

lit Toilets inside attached to waiting areas

Floor plans with emergency exit route marked

Emergency exits from inside close to waiting areas

Electronic case display system

Drinking water inside around waiting areas

Air-conditioning

Document filing center inside close to waiting areas

Dwarka

Rohini

Saket

Karkardooma

Tis Hazari

Patiala House

Gurgaon

Faridabad

Ghaziabad

Gautam Buddha Nagar

Alwar

Bharatpur

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

19

Observations

- Waiting Areas

o Largely lacking in most courts Bharatpur had no waiting area and no specific seating

space for litigants

o Patiala House had a single waiting area reasonably away from courtrooms so much

so that lawyers largely occupied it

o Saket had the best provisions of all the court complexes surveyed Waiting areas

were large well lit air conditioned with plenty of seating

o Seating capacity was very limited across all courts outside Delhi they were

scattered around the court complex

- Facilities

o In most courts there did not seem to be accessible or clean toilets Saket fared best

on this count Bharatpur court did not have a toilet for women No court had

designated toilets for transgender persons In places like Bharatpur Faridabad and

Gautam Buddha Nagar the toilets were not proximate to waiting areas In all courts

outside Delhi there were no toilet provisions outside the court building in other

parts of the complex (for the general public)

o Certain courts such as Bharatpur Gautam Buddha Nagar and Faridabad did not have

drinking water provisions

o Most courts did not have electronic case display systems or floor plans with marked

emergency exits Saket fared best on these counts

o Air-conditioning was provided in only three courts in Delhi Bharatpur also severely

lacked fans outside courtrooms

- Utilities

o In terms of utilities a glaring difference between Delhi and NCR courts emerge

Several courts outside Delhi such as Gurgaon and Bharatpur are located close to

mini-secretariats In such cases important utilities such as ATMs and post offices

were located in the secretariat and not the court complex which adds to the

confusion and effort on part of litigants

o Rural districts did not perform well on this parameter with Bharatpur and Alwar

having the fewest utilities

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

20

Image 10 Most courts had toilets that were dilapidated or didnrsquot have running water rendering them

unusable

Image 11 Some courts however had separate toilets for the physically handicapped with cleaning

staff working to keep the facilities clean

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

21

D Conclusion

As the tables and illustrations display there is a chronic lack of infrastructural development in

district court complexes This problem is compounded when one factors in persons with physical

disabilities persons who are illiterate women and transgenders

The Saket court complex is clearly the most well-equipped and well-designed court making it a

useful example for how courts ought to be designed However while it did well on several

parameters it did not perform well with respect to provisions for the blind or general signages

directions and maps Furthermore its entry and exit points were not well managed leading to

crowds

As one moves further away from urban areas the state of infrastructure invariably worsens Vital

provisions such as clean washrooms access to water seating provisions were woefully neglected In

the case of Bharatpur the construction of a new court building with more courtrooms were

underway however there was no indication of efforts to improve on the present courtroom and

courthouse infrastructure

Lastly it is important to note that such infrastructural standards need to be understood as being

basic for a modern-day court They are necessary elements to enhance a courtrsquos functioning The

results therefore make it abundantly clear that judicial infrastructure needs more focus and

budgeting in these courts

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

22

Image 12 Saket court complex remains the most well-equipped and designed court in the NCR yet

still lacks basic maps signage and tactile pavements

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

23

IV WAY FORWARD

Infrastructure has come to be valued by both the judiciary and the executive However the

approach for the most part (especially from the executive) has tended to be a quantitative one The

focus is on the number of buildings courtrooms and residential accommodations There seems to be

far less attention on the design and physical accessibility of these courts This is an important area

that must be investigated particularly now since the focus is becoming the injection of funds for

infrastructure which ought to be used effectively

As the observations and analysis show there is a long way to go before courts can set an example for

modern design and architecture of a public institution that is easily accessed by all Moreover there

is clear evidence to the otherwise unsubstantiated anecdotal notion of facilities worsening as one

departs further from major city centres This is a crucial fact to bear in mind for the judiciary as

well as the central and state governments while allocating funds across courts

Moving forward this study needs to be scaled up in order to give a clearer national picture of where

Indiarsquos judicial institutions stand on these parameters he way forward needs to focus on the

specific improvable aspects falling under physical court infrastructure and to provide

recommendations that can be implemented throughout the country Doing so would ideally yield

court premises that are more accessible and navigable by all which in turn can enhance the

perception of the judiciary as being the institution that administers justice for all By comforting

and easing the minds of litigants the likelihood of approaching the court for redress and being

content with the experience is certain to be far higher This adds value to the idea of improving

access to justice and is likely to indirectly affect pendency of cases for the better

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

24

Image 13 Bharatpur District and Sessions Court (rural area) has huge scope for improvement at

present the complex does not even have a toilet facility for women

Image 14 Saket District Court (urban area) is a model court but also requires better crowd

management and more signagearrows

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

अपरल 2018 wwwvidhilegalpolicyin

निचली अदालतो म बनियादी ढााचागत सविधाओा की सथिनत

ददल ली और एिसीआर पर ररपोरट

अमता पिललई

रौनक चदरशखर

चचताकन िरोममता बनरजी

यह ररिोरट एक सवतत अनचिकत शकषिक कायट ह लखकगण इस ररिोरट को िरा करन म मागटदशटन और सहयोग क मलए समतत चदरशखरन (सीतनयर रजरजडर फलो) और नहा मसघल (सीतनयर रजरजडर फलो) का शकरिया अदा करत ह

लखक रशमा शखर (शोिकताट) रमया मरलीिरन (सचार समनवयक) शामलनी सीताराम (शोिकताट) तनवददता सकसना व राि शयाम गपता (अनवाद व मलपयनतरण) क सहयोग क मलए िनयवाद दत ह लखक पवशष रि स िरोममता बनरजी इलसररर को इस ररिोरट म रचनातमक योगदान क मलए िनयवाद दत ह हम इसम सहयोग दन क मलए रारा रसर को भी िनयवाद दत ह इस ररिोरट क मलए िन पवचि-रारा रसर फलोमशि स ददया गया ह जरजसक तहत फलो भारत म नयाय िहच और दरी को कम करन वाली िररयोरजना (JALDI) िर काम करत ह इस बह-वषीय िहल का उददशय अदालतो म पवदयमान बकलॉग को खतम करन क मलए साकषय-आिाररत सिारो को लाग करना ह और और यह सतनजशचत करना ह करक उनह उचचत समयसीमा क भीतर तनिराया रजाए इस ररिोरट म दो पवचि-रारा रसर फलो न योगदान ददया ह इस ररिोरट म करकसी तरह की तदर क मलए लखक ही जरजममदार ह पवचि सरर फॉर लीगल िॉमलसी एक सवतत नीतत सलाहकार समह ह जरजसका उददशय पवचि तनमाटण

और पवतनयामक डडरजाइन को परभापवत करक भारत म सशासन वयवसथा हामसल करना ह

जयादा रजानकारी क मलए wwwvidhilegalpolicyin दख

लखको क बार म

अमता पिललई और रौनक चदरशखर पवचि सरर फॉर लीगल िॉमलसी म शोिकताट ह

1

विषय सची

पवषय सची 1

तामलका और चचतो की सची 2

I परसतावना 3

A अवलोकन 3

B बतनयादी ढाचागत सपविाओ की पवशषताए और इसकी सबदिता 4

C अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविाओ का सवरि 5

II कायटपरणाली और मािदड 9

A कायटपरणाली 9

B बतनयादी ढाचागत सपविाओ क मािदडो को समझना 10

III सविण िररणाम ददलली और एनसीआर 13

A आि जरजस सथान ि रजाना चाहत ह कया आि उसक बार म िता कर सकत ह 12

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह 15

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह 20

IV तनषकषट 25

V भावी योरजना 28

2

ताललका और चचतरो की सची

रबल 1 तनदशक-मानचचत का परसार 13

रबल 2 रि का परसार 15

रबल 3 िाकरकि ग िमता 18

रबल 4 परतीिा ित का परसार 21

रबल 5 परतीिा कि की सीर िमता 21 रबल 6 परतीिा कि सपविाएपराविान 23 रबल 7 नयायालय भवन क भीतर सपविाओ क पराविान 23 चचतरण 1 लोगो की मदद क मलए ददशातमक तीर और सकतको का अभाव 13

चचतरण 2 सकतक ददशातमक तीर और सहायता डसक क तनमाटण स अदालत 14

िररसर म परवश सपविारजनक हो रजाता ह

चचतरण 3 रि की वयािकता गरामीण ितो म काफी कम ह हालाा की शहरी अदालतो 16

म रि परसतत ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग

करना सभव नही ह

चचतरण 4 कछ अदालतो म कवल एक काम करता हआ एलीवरर दखा गया यह अदालत 17

िररसर म आन वाल लोगो क सवन क मलए ियाटपत नही ह चचतरण 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थ जरजनक बराबर म एक गाइड 17

नकशा था जरजसम वहाा परसतत वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक

रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था चचतरण 6 अचिकााश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर 19

म भीड़ इकटठी हो रही थी चचतरण 7 सीमारखाओ स बाचित और सगदठत िाकरकि ग अदालत िररसर क आस िास चालन सिम 20

बना दती ह

चचतरण 8 अचिकााश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा 22

ित रजीणट और गद थ चचतरण 9 परतीिा ित को साफ़ व उजजवमलत रखना एव इन म ियाटपत बठन की रजगह होना 22

लोगो क अिनी बारी का आरामदायक इतिार करन क मलए महतविणट ह

चचतरण 10 अचिकााश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इन म िानी नही ह जरजस क कारण 25

य अनियोगी ह चचतरण 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ जरजनह 26

सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह चचतरण 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई 27

अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटरखा फरिाथो की कमी ह

चचतरण 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान 29

म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतरण 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा बहतर रजनसिकट और 29

अचिक सकतक तीरो की आवशयकता ह

3

Iपरथताििा

A अवलोकन

पिछल दशक स ही नयायातयक बतनयादी ढाच की उियकतता को पवशष रि स नयायिामलका स

ही अचिक महतव परापत होना परारभ हो गया था1 इस नयाय तक सबकी िहच को सलभ करन

क एक उियकत घरक क रि म दखा रजा रहा ह बतनयादी ढाचागत सपविा और नयाय तक

िहच क मधय सबि का िरीिण करन क मलए करकसी रजाच-िड़ताल क मलए मानदडो या

आिारभत को िहचानन की आवशयकता ह जरजसक सामन बतनयादी ढाच की गणवतता का

िरीिण करकया रजा सकता ह इस ररिोरट म हमन राषरीय रारजिानी ित (एनसीआर) ददलली म

सभी जरजला और सत नयायालय िररसरो और साथ ही राषरीय रारजिानी ित (एनसीआर) क

तहत आन वाल हररयाणा उततर परदश और रारजसथान राजयो क दो सत नयायालय िररसरो क

बतनयादी ढाच की जसथतत की रजाच की ह इस अधययन क मलए मािदड नयायालय पवकास

योरजना परणाली (बतनयादी ढाचा और बरजर बनाना)2 िर राषरीय नयायालय परबिन परणाली

(एनसीएमएस) की आिारभत ररिोरट िर आिाररत ह रजो वतटमान म भारत म नयायालय भवनो

क तनमाटण क मलए सझाया गया बल पपरर (रिरखा) ह2 इस अधययन क दवारा हम

नयायातयक बतनयादी ढाच की जसथतत और परकतत और यह आन वाल ििकारो को कस

परभापवत करता ह उस िर एक चचाट परारभ करन की अििा करत ह

B बतनयादी ढाचागत सपविाओ की पवशषताए और इसकी सबदिता

इस अधययन म हमार दवारा परयकत नयायतत क lsquolsquoबतनयादी ढाचrsquorsquo की कायटकारी िररभाषा तीन

भागो स ममलकर बनी हः िहला बतनयादी ढाचागत सपविा जरजसम नयायालय की इमारत कमर

एलीवरर रजसी सपविाए िीन क िानी क मलए पराविान आदद शाममल ह दसरा वयजकतगत बतनयादी ढाचा जरजसम नयातयक अचिकारी (नयायािीश) नयायालय क कमटचारी (कोरट मासरर

1 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 2 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

4

आशमलपिक रजरजसरी कमटचारी आदद) और वकील शाममल ह तीसरा डडजरजरल बतनयादी ढाचा

जरजसम कमपयरर सचना तकनीकी और नयायतत की समगर वब उिजसथतत (रजस नयायालय की

वबसाइर ई-नयायालय मोबाइल एपलीकशन आदद) शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा ढाच म

कमी को िहल स ही एक ऐसा घरक माना गया ह रजो नयातयक पवलब और मामलो की

कालावचि को परभापवत करता ह हालाकरक यह चचाट इन ससािनो क कम-पवशलषण स सबचित

गणवतता पवषयक परशनो को छोड़त हए नयायालयो नयायकिो और नयायातयक अचिकाररयो की

सखया तक ही सीममत हो रजाती ह यह तकट करक अततररकत नयायालय और नयातयक अचिकारी

मौरजदा बकलॉग को कम करन म सहायता कर सकत ह यह एक ऐसा तनषकषट ह जरजस आसानी

स गलत साबबत नही करकया रजा सकता िरत कया नयायालयो की रिरखा और गणवतता म

सिार का नयातयक िमता या करफर नयातयक ससथाओ तक िहचन क तरीक िर भी कोई

सकारातमक परभाव ह उदाहरण क मलए रमि शाममल करन स नयायालय िररसर का ित

पवमभनन परकार क शारीररक रि स अिम ििकारो (दावदारो) क मलए खल रजाता ह इसी तरह

स िारिररक नयायालयो की सरचना म अनय िररवतटनो और अततररकत चीरज रजोड़न स पवमभनन

सामाजरजक वगो क दावदारो क नयायालय िररसर क बतनयादी ित क पवषय म बातचीत

अनभव व परततकरिया दन क तरीको िर परभाव िड़ता ह

बतनयादी ढाचागत सपविा म बहत सारी चीरज शाममल हो सकती ह रजो नयायालय कि की चार

दीवारो और छत (और नयायालय कि म रजो भी अदर ह) स िर हो सकती ह रजस नयायािीशो

क मलए कमसटया वकीलो क मलए िोडडयम गवाहो क मलए करघर नयायािीश कि रजरजसरी और

अनय कायाटलय इसम िहच और गततशीलता की सपविाए रजस पवकलागो क मलए रि एलीवरर

पवमभनन भाषाओ म बोडट या सचना सकतक शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा म िीन क

िानी की सपविाए करकफायती क रीन राइपिसरो क मलए पराचिकत सथान नोररी शिथ अचिकारी

बक और फामसी आदद की सपविाए शाममल ह अततः एक नयायालय कि म भावनातमक

माहौल की रचना करन क मलए बहत सारी सरजावरी वसतए भी होती ह उदाहरण क मलए बाल

यौन उतिीड़न क मामलो को हल करन क मलए पवशष नयायालय अचिकत होत ह कानन क

5

अनसार बचचो को गवाही दन क मलए सपविारजनक और भयभीत न करन वाल lsquolsquoबालक

अनकलrsquorsquo माहौल की आवशयकता होती ह3

सिषर रि स नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा बहत सार ततवो स ममलकर बनी होती ह रजो नयायालय म पवमभनन भममका तनभान वालो क मागटदशटन परचलन बातचीत और सवाद करन क तरीक को परभापवत कर सकत ह इसमलए यह बहस की रजा सकती ह करक कया भौततक मलभत ढाच का नयाय तक िहच स कोई सबि ह इस अवसर िर यह समझना महतविणट ह करक कायटिामलका और नयायिामलका दवारा इस सहसबदिता को कस समझा और पवकमसत करकया रजाएगा

C अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविाओ का सवरि

इसस िहल करक हम नयायालयो का िरीिण कर उस तरीक की िहचान करना महतविणट ह

जरजसम कायटिामलका और नयायिामलका की बतनयादी ढाचागत सपविा को दखा रजाता हः

नयानयक दसटरकोण

2012 म उचचतम नयायालय न भारतीय नयायतत को िरशान करन वाल मददो क वयवजसथत

अधययन करन और नयायालय दवारा सवय लाग करकए रजा सकन वाल उिायो की मसफाररश

करन क मलए राषरीय नयायालय परबिन परणाली (एनसीएमएस) का गठन करकया था

एनसीएमएस का लकषय यह अनसिान उिलबि करवाना था रजो दीघाटवचि म लबबत मामलो क

तनिरार और मामलो की कालावचि को कम करन म सहायता कर सकता हो दो महतविणट

एनसीएमएस ररिोरो न बतनयादी ढाचागत सपविा नीतत और कायट योरजना4 और बरजर ररिोरट5

क महतव को िहचान ह

एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना पवमभनन मददो की िहचान करती ह उदाहरण क

मलए यह बहस की रजाती ह करक पवततिोषण अदालती सवततता क साथ असीममत रि स सबचित

ह रजो परतत नयायािीश और नयायालय िर नयातयक बोझ को परभापवत करत ह जरजसका 3 िोकसो 2012 की िारा 33(4) क तहत 4 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 5 एनसीएमएस मलभत ढाचा और बरजर ररिोरट

6

मामलो क लबबत होन िर समगर परभाव िड़ता ह ररिोरट यह भी उललख करती ह करक

नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा का अधययन करन स िहल रिरखा और सारजसजरजा

ततवो िर पवचार करना महतविणट ह कयोकरक य नयायालय की कायटपरणाली म वदचि करत ह

अत म यह तकट दती ह करक अनसची 7 (समवती सची) की परपवजषर 11A6 क अनसार नयायालय

की कायटवयवसथा को सचार रि स पवकमसत करन की सयकत जरजममदारी राजयो और सघ की

ह

नयायालय पवकास परबिन परणाली (बतनयादी ढाचागत सपविा और बरजर बनाना) िर एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट यह बताती ह करक बतनयादी ढाचागत सपविा कमटचाररयो क बतनयादी ढाच डडजरजरल बतनयादी ढाच और मामलो क लबबत होन क बीच अततनटदहत अतर-

सबि ह इसक रजररए इनकी गणवतता को सिार कर नयातयक मामलो की गणवतता को बढा सकत ह और इनक लबबत होन क समय को कम कर सकत ह ररिोरट क अनसार नयायालय क भौततक मलभत ढाच को तनमन उददशयो को अवशय ही िरा करना चादहए

a नयातयक अचिकाररयो और परशासतनक कमटचाररयो की कायटिमता बढान क मलए अचिकतम कामकारजी िररजसथततया परदान कर

b सभी को और पवशषकर गरीबो पवकलागो मदहलाओ और वररषठ नागररको की नयाय तक िहच आसान कर

c नयातयक परकरिया म लोक पवशवास सथापित कर तथा

d नयायािीशो परशासतनक कमटचाररयो ििकारो गवाहो और पवचारािीन कददयो को सरिा परदान कर

ररिोरट म यह तनषकषट तनकाला गया ह करक िर भारत म अदालती पवकास योरजना की कमी ह कवल छह7 उचच नयायालयो न अदालतो का तनमाटण डडरजाइन मानको क अनसार करकया ह यह एक अतपवषयक दजषरकोण क महतव िर परकाश डालती ह और ररिोरट नयायािीशो स

6 नयाय परदान करना सपविान और सवोचच नयायालय और उचच नयायालयो को छोड़कर सभी नयायालयो की रचना और सघरन परपवजषर 11 ए अनसची 7 सपविान (बयालीसवा सशोिन) अचितनयम 1976 दवारा शाममल 7 उततराखड गरजरात बबहार कलकतता गहावरी और करल क उचच नयायालय

7

नयायालय क अततम डडरजाइनो िर िहचन म डडरजाइनर आकरकट रकर आईरी िशवरो आदद स िरामशट लन का आगरह करती ह

अत म यह नयायालय क तनमनानसार छह महतविणट घरको की िहचान करती ह

a कोरट बबजलडग (कोरटरम कि परतीिा ित आदद) b वकीलो क मलए रजगह (बार रम िरामशट ित आदद) c सपविा क दर d उियोचगता ित

e नयातयक लॉक-अि

f ियाटपत िाकरकि ग सपविाए

महाराषर को छोड़कर (रजो नयायालयो िर अिन बरजर का दो परततशत खचट करता ह) भारत म हर राजय दो परततशत स कम खचट करता ह इनम स जयादातर एक परततशत स कम खचट करत ह अचिक िरशानी की बात तो यह ह करक 12वी िचवषीय योरजना (2012-2017) म नयायिामलका क मलए आवदरत 5802 करोड़ म स िहल साल म कवल लगभग 782 करोड़ रिय ही खचट करकए गए8

उचचतम नयायालय क तहत क दरीय शोि एव योरजना (सीआरिी) दवारा परसतत भारत क अिीनसथ नयायालय नयाय तक िहच िर ररिोरट म खास तौर स बतनयादी ढाचो की कमी का पवशलषण करकया गया यह िाया गया करक अिीनसथ नयायिामलका म 5018 अदालतो की कमी ह मौरजदा 15540 नयायालय हॉल ससवीकत 20558 नयातयक अचिकाररयो को बठान क मलए अियाटपत ह इसक अलावा नयायािीशो क मलए 8538 आवासीय इमारतो की कमी ह और 41775 कमटचाररयो क िद खाली ह मोर तौर िर नयातयक अचिकाररयो की भती क रजस ही इमारतो और कमटचाररयो क मामल म नयातयक बतनयादी ढाच को पवकमसत करना रजररी ह ताकरक नयायिामलका कशलता स काम कर सक ररिोरट पवशष रि स बताती ह ldquoय सकतक अदालतो की परभावशीलता िर परततकल परभाव डालत ह एक नयायािीश असथाई कमर म ददन भर बबना रक मामलो की सनवाई करता ह ऐस म उचचत िररणाम आन की उममीद नही की रजा सकती हrdquo

8 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

2

ताललका और चचतरो की सची

रबल 1 तनदशक-मानचचत का परसार 13

रबल 2 रि का परसार 15

रबल 3 िाकरकि ग िमता 18

रबल 4 परतीिा ित का परसार 21

रबल 5 परतीिा कि की सीर िमता 21 रबल 6 परतीिा कि सपविाएपराविान 23 रबल 7 नयायालय भवन क भीतर सपविाओ क पराविान 23 चचतरण 1 लोगो की मदद क मलए ददशातमक तीर और सकतको का अभाव 13

चचतरण 2 सकतक ददशातमक तीर और सहायता डसक क तनमाटण स अदालत 14

िररसर म परवश सपविारजनक हो रजाता ह

चचतरण 3 रि की वयािकता गरामीण ितो म काफी कम ह हालाा की शहरी अदालतो 16

म रि परसतत ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग

करना सभव नही ह

चचतरण 4 कछ अदालतो म कवल एक काम करता हआ एलीवरर दखा गया यह अदालत 17

िररसर म आन वाल लोगो क सवन क मलए ियाटपत नही ह चचतरण 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थ जरजनक बराबर म एक गाइड 17

नकशा था जरजसम वहाा परसतत वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक

रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था चचतरण 6 अचिकााश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर 19

म भीड़ इकटठी हो रही थी चचतरण 7 सीमारखाओ स बाचित और सगदठत िाकरकि ग अदालत िररसर क आस िास चालन सिम 20

बना दती ह

चचतरण 8 अचिकााश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा 22

ित रजीणट और गद थ चचतरण 9 परतीिा ित को साफ़ व उजजवमलत रखना एव इन म ियाटपत बठन की रजगह होना 22

लोगो क अिनी बारी का आरामदायक इतिार करन क मलए महतविणट ह

चचतरण 10 अचिकााश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इन म िानी नही ह जरजस क कारण 25

य अनियोगी ह चचतरण 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ जरजनह 26

सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह चचतरण 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई 27

अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटरखा फरिाथो की कमी ह

चचतरण 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान 29

म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतरण 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा बहतर रजनसिकट और 29

अचिक सकतक तीरो की आवशयकता ह

3

Iपरथताििा

A अवलोकन

पिछल दशक स ही नयायातयक बतनयादी ढाच की उियकतता को पवशष रि स नयायिामलका स

ही अचिक महतव परापत होना परारभ हो गया था1 इस नयाय तक सबकी िहच को सलभ करन

क एक उियकत घरक क रि म दखा रजा रहा ह बतनयादी ढाचागत सपविा और नयाय तक

िहच क मधय सबि का िरीिण करन क मलए करकसी रजाच-िड़ताल क मलए मानदडो या

आिारभत को िहचानन की आवशयकता ह जरजसक सामन बतनयादी ढाच की गणवतता का

िरीिण करकया रजा सकता ह इस ररिोरट म हमन राषरीय रारजिानी ित (एनसीआर) ददलली म

सभी जरजला और सत नयायालय िररसरो और साथ ही राषरीय रारजिानी ित (एनसीआर) क

तहत आन वाल हररयाणा उततर परदश और रारजसथान राजयो क दो सत नयायालय िररसरो क

बतनयादी ढाच की जसथतत की रजाच की ह इस अधययन क मलए मािदड नयायालय पवकास

योरजना परणाली (बतनयादी ढाचा और बरजर बनाना)2 िर राषरीय नयायालय परबिन परणाली

(एनसीएमएस) की आिारभत ररिोरट िर आिाररत ह रजो वतटमान म भारत म नयायालय भवनो

क तनमाटण क मलए सझाया गया बल पपरर (रिरखा) ह2 इस अधययन क दवारा हम

नयायातयक बतनयादी ढाच की जसथतत और परकतत और यह आन वाल ििकारो को कस

परभापवत करता ह उस िर एक चचाट परारभ करन की अििा करत ह

B बतनयादी ढाचागत सपविाओ की पवशषताए और इसकी सबदिता

इस अधययन म हमार दवारा परयकत नयायतत क lsquolsquoबतनयादी ढाचrsquorsquo की कायटकारी िररभाषा तीन

भागो स ममलकर बनी हः िहला बतनयादी ढाचागत सपविा जरजसम नयायालय की इमारत कमर

एलीवरर रजसी सपविाए िीन क िानी क मलए पराविान आदद शाममल ह दसरा वयजकतगत बतनयादी ढाचा जरजसम नयातयक अचिकारी (नयायािीश) नयायालय क कमटचारी (कोरट मासरर

1 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 2 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

4

आशमलपिक रजरजसरी कमटचारी आदद) और वकील शाममल ह तीसरा डडजरजरल बतनयादी ढाचा

जरजसम कमपयरर सचना तकनीकी और नयायतत की समगर वब उिजसथतत (रजस नयायालय की

वबसाइर ई-नयायालय मोबाइल एपलीकशन आदद) शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा ढाच म

कमी को िहल स ही एक ऐसा घरक माना गया ह रजो नयातयक पवलब और मामलो की

कालावचि को परभापवत करता ह हालाकरक यह चचाट इन ससािनो क कम-पवशलषण स सबचित

गणवतता पवषयक परशनो को छोड़त हए नयायालयो नयायकिो और नयायातयक अचिकाररयो की

सखया तक ही सीममत हो रजाती ह यह तकट करक अततररकत नयायालय और नयातयक अचिकारी

मौरजदा बकलॉग को कम करन म सहायता कर सकत ह यह एक ऐसा तनषकषट ह जरजस आसानी

स गलत साबबत नही करकया रजा सकता िरत कया नयायालयो की रिरखा और गणवतता म

सिार का नयातयक िमता या करफर नयातयक ससथाओ तक िहचन क तरीक िर भी कोई

सकारातमक परभाव ह उदाहरण क मलए रमि शाममल करन स नयायालय िररसर का ित

पवमभनन परकार क शारीररक रि स अिम ििकारो (दावदारो) क मलए खल रजाता ह इसी तरह

स िारिररक नयायालयो की सरचना म अनय िररवतटनो और अततररकत चीरज रजोड़न स पवमभनन

सामाजरजक वगो क दावदारो क नयायालय िररसर क बतनयादी ित क पवषय म बातचीत

अनभव व परततकरिया दन क तरीको िर परभाव िड़ता ह

बतनयादी ढाचागत सपविा म बहत सारी चीरज शाममल हो सकती ह रजो नयायालय कि की चार

दीवारो और छत (और नयायालय कि म रजो भी अदर ह) स िर हो सकती ह रजस नयायािीशो

क मलए कमसटया वकीलो क मलए िोडडयम गवाहो क मलए करघर नयायािीश कि रजरजसरी और

अनय कायाटलय इसम िहच और गततशीलता की सपविाए रजस पवकलागो क मलए रि एलीवरर

पवमभनन भाषाओ म बोडट या सचना सकतक शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा म िीन क

िानी की सपविाए करकफायती क रीन राइपिसरो क मलए पराचिकत सथान नोररी शिथ अचिकारी

बक और फामसी आदद की सपविाए शाममल ह अततः एक नयायालय कि म भावनातमक

माहौल की रचना करन क मलए बहत सारी सरजावरी वसतए भी होती ह उदाहरण क मलए बाल

यौन उतिीड़न क मामलो को हल करन क मलए पवशष नयायालय अचिकत होत ह कानन क

5

अनसार बचचो को गवाही दन क मलए सपविारजनक और भयभीत न करन वाल lsquolsquoबालक

अनकलrsquorsquo माहौल की आवशयकता होती ह3

सिषर रि स नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा बहत सार ततवो स ममलकर बनी होती ह रजो नयायालय म पवमभनन भममका तनभान वालो क मागटदशटन परचलन बातचीत और सवाद करन क तरीक को परभापवत कर सकत ह इसमलए यह बहस की रजा सकती ह करक कया भौततक मलभत ढाच का नयाय तक िहच स कोई सबि ह इस अवसर िर यह समझना महतविणट ह करक कायटिामलका और नयायिामलका दवारा इस सहसबदिता को कस समझा और पवकमसत करकया रजाएगा

C अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविाओ का सवरि

इसस िहल करक हम नयायालयो का िरीिण कर उस तरीक की िहचान करना महतविणट ह

जरजसम कायटिामलका और नयायिामलका की बतनयादी ढाचागत सपविा को दखा रजाता हः

नयानयक दसटरकोण

2012 म उचचतम नयायालय न भारतीय नयायतत को िरशान करन वाल मददो क वयवजसथत

अधययन करन और नयायालय दवारा सवय लाग करकए रजा सकन वाल उिायो की मसफाररश

करन क मलए राषरीय नयायालय परबिन परणाली (एनसीएमएस) का गठन करकया था

एनसीएमएस का लकषय यह अनसिान उिलबि करवाना था रजो दीघाटवचि म लबबत मामलो क

तनिरार और मामलो की कालावचि को कम करन म सहायता कर सकता हो दो महतविणट

एनसीएमएस ररिोरो न बतनयादी ढाचागत सपविा नीतत और कायट योरजना4 और बरजर ररिोरट5

क महतव को िहचान ह

एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना पवमभनन मददो की िहचान करती ह उदाहरण क

मलए यह बहस की रजाती ह करक पवततिोषण अदालती सवततता क साथ असीममत रि स सबचित

ह रजो परतत नयायािीश और नयायालय िर नयातयक बोझ को परभापवत करत ह जरजसका 3 िोकसो 2012 की िारा 33(4) क तहत 4 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 5 एनसीएमएस मलभत ढाचा और बरजर ररिोरट

6

मामलो क लबबत होन िर समगर परभाव िड़ता ह ररिोरट यह भी उललख करती ह करक

नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा का अधययन करन स िहल रिरखा और सारजसजरजा

ततवो िर पवचार करना महतविणट ह कयोकरक य नयायालय की कायटपरणाली म वदचि करत ह

अत म यह तकट दती ह करक अनसची 7 (समवती सची) की परपवजषर 11A6 क अनसार नयायालय

की कायटवयवसथा को सचार रि स पवकमसत करन की सयकत जरजममदारी राजयो और सघ की

ह

नयायालय पवकास परबिन परणाली (बतनयादी ढाचागत सपविा और बरजर बनाना) िर एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट यह बताती ह करक बतनयादी ढाचागत सपविा कमटचाररयो क बतनयादी ढाच डडजरजरल बतनयादी ढाच और मामलो क लबबत होन क बीच अततनटदहत अतर-

सबि ह इसक रजररए इनकी गणवतता को सिार कर नयातयक मामलो की गणवतता को बढा सकत ह और इनक लबबत होन क समय को कम कर सकत ह ररिोरट क अनसार नयायालय क भौततक मलभत ढाच को तनमन उददशयो को अवशय ही िरा करना चादहए

a नयातयक अचिकाररयो और परशासतनक कमटचाररयो की कायटिमता बढान क मलए अचिकतम कामकारजी िररजसथततया परदान कर

b सभी को और पवशषकर गरीबो पवकलागो मदहलाओ और वररषठ नागररको की नयाय तक िहच आसान कर

c नयातयक परकरिया म लोक पवशवास सथापित कर तथा

d नयायािीशो परशासतनक कमटचाररयो ििकारो गवाहो और पवचारािीन कददयो को सरिा परदान कर

ररिोरट म यह तनषकषट तनकाला गया ह करक िर भारत म अदालती पवकास योरजना की कमी ह कवल छह7 उचच नयायालयो न अदालतो का तनमाटण डडरजाइन मानको क अनसार करकया ह यह एक अतपवषयक दजषरकोण क महतव िर परकाश डालती ह और ररिोरट नयायािीशो स

6 नयाय परदान करना सपविान और सवोचच नयायालय और उचच नयायालयो को छोड़कर सभी नयायालयो की रचना और सघरन परपवजषर 11 ए अनसची 7 सपविान (बयालीसवा सशोिन) अचितनयम 1976 दवारा शाममल 7 उततराखड गरजरात बबहार कलकतता गहावरी और करल क उचच नयायालय

7

नयायालय क अततम डडरजाइनो िर िहचन म डडरजाइनर आकरकट रकर आईरी िशवरो आदद स िरामशट लन का आगरह करती ह

अत म यह नयायालय क तनमनानसार छह महतविणट घरको की िहचान करती ह

a कोरट बबजलडग (कोरटरम कि परतीिा ित आदद) b वकीलो क मलए रजगह (बार रम िरामशट ित आदद) c सपविा क दर d उियोचगता ित

e नयातयक लॉक-अि

f ियाटपत िाकरकि ग सपविाए

महाराषर को छोड़कर (रजो नयायालयो िर अिन बरजर का दो परततशत खचट करता ह) भारत म हर राजय दो परततशत स कम खचट करता ह इनम स जयादातर एक परततशत स कम खचट करत ह अचिक िरशानी की बात तो यह ह करक 12वी िचवषीय योरजना (2012-2017) म नयायिामलका क मलए आवदरत 5802 करोड़ म स िहल साल म कवल लगभग 782 करोड़ रिय ही खचट करकए गए8

उचचतम नयायालय क तहत क दरीय शोि एव योरजना (सीआरिी) दवारा परसतत भारत क अिीनसथ नयायालय नयाय तक िहच िर ररिोरट म खास तौर स बतनयादी ढाचो की कमी का पवशलषण करकया गया यह िाया गया करक अिीनसथ नयायिामलका म 5018 अदालतो की कमी ह मौरजदा 15540 नयायालय हॉल ससवीकत 20558 नयातयक अचिकाररयो को बठान क मलए अियाटपत ह इसक अलावा नयायािीशो क मलए 8538 आवासीय इमारतो की कमी ह और 41775 कमटचाररयो क िद खाली ह मोर तौर िर नयातयक अचिकाररयो की भती क रजस ही इमारतो और कमटचाररयो क मामल म नयातयक बतनयादी ढाच को पवकमसत करना रजररी ह ताकरक नयायिामलका कशलता स काम कर सक ररिोरट पवशष रि स बताती ह ldquoय सकतक अदालतो की परभावशीलता िर परततकल परभाव डालत ह एक नयायािीश असथाई कमर म ददन भर बबना रक मामलो की सनवाई करता ह ऐस म उचचत िररणाम आन की उममीद नही की रजा सकती हrdquo

8 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

3

Iपरथताििा

A अवलोकन

पिछल दशक स ही नयायातयक बतनयादी ढाच की उियकतता को पवशष रि स नयायिामलका स

ही अचिक महतव परापत होना परारभ हो गया था1 इस नयाय तक सबकी िहच को सलभ करन

क एक उियकत घरक क रि म दखा रजा रहा ह बतनयादी ढाचागत सपविा और नयाय तक

िहच क मधय सबि का िरीिण करन क मलए करकसी रजाच-िड़ताल क मलए मानदडो या

आिारभत को िहचानन की आवशयकता ह जरजसक सामन बतनयादी ढाच की गणवतता का

िरीिण करकया रजा सकता ह इस ररिोरट म हमन राषरीय रारजिानी ित (एनसीआर) ददलली म

सभी जरजला और सत नयायालय िररसरो और साथ ही राषरीय रारजिानी ित (एनसीआर) क

तहत आन वाल हररयाणा उततर परदश और रारजसथान राजयो क दो सत नयायालय िररसरो क

बतनयादी ढाच की जसथतत की रजाच की ह इस अधययन क मलए मािदड नयायालय पवकास

योरजना परणाली (बतनयादी ढाचा और बरजर बनाना)2 िर राषरीय नयायालय परबिन परणाली

(एनसीएमएस) की आिारभत ररिोरट िर आिाररत ह रजो वतटमान म भारत म नयायालय भवनो

क तनमाटण क मलए सझाया गया बल पपरर (रिरखा) ह2 इस अधययन क दवारा हम

नयायातयक बतनयादी ढाच की जसथतत और परकतत और यह आन वाल ििकारो को कस

परभापवत करता ह उस िर एक चचाट परारभ करन की अििा करत ह

B बतनयादी ढाचागत सपविाओ की पवशषताए और इसकी सबदिता

इस अधययन म हमार दवारा परयकत नयायतत क lsquolsquoबतनयादी ढाचrsquorsquo की कायटकारी िररभाषा तीन

भागो स ममलकर बनी हः िहला बतनयादी ढाचागत सपविा जरजसम नयायालय की इमारत कमर

एलीवरर रजसी सपविाए िीन क िानी क मलए पराविान आदद शाममल ह दसरा वयजकतगत बतनयादी ढाचा जरजसम नयातयक अचिकारी (नयायािीश) नयायालय क कमटचारी (कोरट मासरर

1 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 2 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

4

आशमलपिक रजरजसरी कमटचारी आदद) और वकील शाममल ह तीसरा डडजरजरल बतनयादी ढाचा

जरजसम कमपयरर सचना तकनीकी और नयायतत की समगर वब उिजसथतत (रजस नयायालय की

वबसाइर ई-नयायालय मोबाइल एपलीकशन आदद) शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा ढाच म

कमी को िहल स ही एक ऐसा घरक माना गया ह रजो नयातयक पवलब और मामलो की

कालावचि को परभापवत करता ह हालाकरक यह चचाट इन ससािनो क कम-पवशलषण स सबचित

गणवतता पवषयक परशनो को छोड़त हए नयायालयो नयायकिो और नयायातयक अचिकाररयो की

सखया तक ही सीममत हो रजाती ह यह तकट करक अततररकत नयायालय और नयातयक अचिकारी

मौरजदा बकलॉग को कम करन म सहायता कर सकत ह यह एक ऐसा तनषकषट ह जरजस आसानी

स गलत साबबत नही करकया रजा सकता िरत कया नयायालयो की रिरखा और गणवतता म

सिार का नयातयक िमता या करफर नयातयक ससथाओ तक िहचन क तरीक िर भी कोई

सकारातमक परभाव ह उदाहरण क मलए रमि शाममल करन स नयायालय िररसर का ित

पवमभनन परकार क शारीररक रि स अिम ििकारो (दावदारो) क मलए खल रजाता ह इसी तरह

स िारिररक नयायालयो की सरचना म अनय िररवतटनो और अततररकत चीरज रजोड़न स पवमभनन

सामाजरजक वगो क दावदारो क नयायालय िररसर क बतनयादी ित क पवषय म बातचीत

अनभव व परततकरिया दन क तरीको िर परभाव िड़ता ह

बतनयादी ढाचागत सपविा म बहत सारी चीरज शाममल हो सकती ह रजो नयायालय कि की चार

दीवारो और छत (और नयायालय कि म रजो भी अदर ह) स िर हो सकती ह रजस नयायािीशो

क मलए कमसटया वकीलो क मलए िोडडयम गवाहो क मलए करघर नयायािीश कि रजरजसरी और

अनय कायाटलय इसम िहच और गततशीलता की सपविाए रजस पवकलागो क मलए रि एलीवरर

पवमभनन भाषाओ म बोडट या सचना सकतक शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा म िीन क

िानी की सपविाए करकफायती क रीन राइपिसरो क मलए पराचिकत सथान नोररी शिथ अचिकारी

बक और फामसी आदद की सपविाए शाममल ह अततः एक नयायालय कि म भावनातमक

माहौल की रचना करन क मलए बहत सारी सरजावरी वसतए भी होती ह उदाहरण क मलए बाल

यौन उतिीड़न क मामलो को हल करन क मलए पवशष नयायालय अचिकत होत ह कानन क

5

अनसार बचचो को गवाही दन क मलए सपविारजनक और भयभीत न करन वाल lsquolsquoबालक

अनकलrsquorsquo माहौल की आवशयकता होती ह3

सिषर रि स नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा बहत सार ततवो स ममलकर बनी होती ह रजो नयायालय म पवमभनन भममका तनभान वालो क मागटदशटन परचलन बातचीत और सवाद करन क तरीक को परभापवत कर सकत ह इसमलए यह बहस की रजा सकती ह करक कया भौततक मलभत ढाच का नयाय तक िहच स कोई सबि ह इस अवसर िर यह समझना महतविणट ह करक कायटिामलका और नयायिामलका दवारा इस सहसबदिता को कस समझा और पवकमसत करकया रजाएगा

C अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविाओ का सवरि

इसस िहल करक हम नयायालयो का िरीिण कर उस तरीक की िहचान करना महतविणट ह

जरजसम कायटिामलका और नयायिामलका की बतनयादी ढाचागत सपविा को दखा रजाता हः

नयानयक दसटरकोण

2012 म उचचतम नयायालय न भारतीय नयायतत को िरशान करन वाल मददो क वयवजसथत

अधययन करन और नयायालय दवारा सवय लाग करकए रजा सकन वाल उिायो की मसफाररश

करन क मलए राषरीय नयायालय परबिन परणाली (एनसीएमएस) का गठन करकया था

एनसीएमएस का लकषय यह अनसिान उिलबि करवाना था रजो दीघाटवचि म लबबत मामलो क

तनिरार और मामलो की कालावचि को कम करन म सहायता कर सकता हो दो महतविणट

एनसीएमएस ररिोरो न बतनयादी ढाचागत सपविा नीतत और कायट योरजना4 और बरजर ररिोरट5

क महतव को िहचान ह

एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना पवमभनन मददो की िहचान करती ह उदाहरण क

मलए यह बहस की रजाती ह करक पवततिोषण अदालती सवततता क साथ असीममत रि स सबचित

ह रजो परतत नयायािीश और नयायालय िर नयातयक बोझ को परभापवत करत ह जरजसका 3 िोकसो 2012 की िारा 33(4) क तहत 4 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 5 एनसीएमएस मलभत ढाचा और बरजर ररिोरट

6

मामलो क लबबत होन िर समगर परभाव िड़ता ह ररिोरट यह भी उललख करती ह करक

नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा का अधययन करन स िहल रिरखा और सारजसजरजा

ततवो िर पवचार करना महतविणट ह कयोकरक य नयायालय की कायटपरणाली म वदचि करत ह

अत म यह तकट दती ह करक अनसची 7 (समवती सची) की परपवजषर 11A6 क अनसार नयायालय

की कायटवयवसथा को सचार रि स पवकमसत करन की सयकत जरजममदारी राजयो और सघ की

ह

नयायालय पवकास परबिन परणाली (बतनयादी ढाचागत सपविा और बरजर बनाना) िर एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट यह बताती ह करक बतनयादी ढाचागत सपविा कमटचाररयो क बतनयादी ढाच डडजरजरल बतनयादी ढाच और मामलो क लबबत होन क बीच अततनटदहत अतर-

सबि ह इसक रजररए इनकी गणवतता को सिार कर नयातयक मामलो की गणवतता को बढा सकत ह और इनक लबबत होन क समय को कम कर सकत ह ररिोरट क अनसार नयायालय क भौततक मलभत ढाच को तनमन उददशयो को अवशय ही िरा करना चादहए

a नयातयक अचिकाररयो और परशासतनक कमटचाररयो की कायटिमता बढान क मलए अचिकतम कामकारजी िररजसथततया परदान कर

b सभी को और पवशषकर गरीबो पवकलागो मदहलाओ और वररषठ नागररको की नयाय तक िहच आसान कर

c नयातयक परकरिया म लोक पवशवास सथापित कर तथा

d नयायािीशो परशासतनक कमटचाररयो ििकारो गवाहो और पवचारािीन कददयो को सरिा परदान कर

ररिोरट म यह तनषकषट तनकाला गया ह करक िर भारत म अदालती पवकास योरजना की कमी ह कवल छह7 उचच नयायालयो न अदालतो का तनमाटण डडरजाइन मानको क अनसार करकया ह यह एक अतपवषयक दजषरकोण क महतव िर परकाश डालती ह और ररिोरट नयायािीशो स

6 नयाय परदान करना सपविान और सवोचच नयायालय और उचच नयायालयो को छोड़कर सभी नयायालयो की रचना और सघरन परपवजषर 11 ए अनसची 7 सपविान (बयालीसवा सशोिन) अचितनयम 1976 दवारा शाममल 7 उततराखड गरजरात बबहार कलकतता गहावरी और करल क उचच नयायालय

7

नयायालय क अततम डडरजाइनो िर िहचन म डडरजाइनर आकरकट रकर आईरी िशवरो आदद स िरामशट लन का आगरह करती ह

अत म यह नयायालय क तनमनानसार छह महतविणट घरको की िहचान करती ह

a कोरट बबजलडग (कोरटरम कि परतीिा ित आदद) b वकीलो क मलए रजगह (बार रम िरामशट ित आदद) c सपविा क दर d उियोचगता ित

e नयातयक लॉक-अि

f ियाटपत िाकरकि ग सपविाए

महाराषर को छोड़कर (रजो नयायालयो िर अिन बरजर का दो परततशत खचट करता ह) भारत म हर राजय दो परततशत स कम खचट करता ह इनम स जयादातर एक परततशत स कम खचट करत ह अचिक िरशानी की बात तो यह ह करक 12वी िचवषीय योरजना (2012-2017) म नयायिामलका क मलए आवदरत 5802 करोड़ म स िहल साल म कवल लगभग 782 करोड़ रिय ही खचट करकए गए8

उचचतम नयायालय क तहत क दरीय शोि एव योरजना (सीआरिी) दवारा परसतत भारत क अिीनसथ नयायालय नयाय तक िहच िर ररिोरट म खास तौर स बतनयादी ढाचो की कमी का पवशलषण करकया गया यह िाया गया करक अिीनसथ नयायिामलका म 5018 अदालतो की कमी ह मौरजदा 15540 नयायालय हॉल ससवीकत 20558 नयातयक अचिकाररयो को बठान क मलए अियाटपत ह इसक अलावा नयायािीशो क मलए 8538 आवासीय इमारतो की कमी ह और 41775 कमटचाररयो क िद खाली ह मोर तौर िर नयातयक अचिकाररयो की भती क रजस ही इमारतो और कमटचाररयो क मामल म नयातयक बतनयादी ढाच को पवकमसत करना रजररी ह ताकरक नयायिामलका कशलता स काम कर सक ररिोरट पवशष रि स बताती ह ldquoय सकतक अदालतो की परभावशीलता िर परततकल परभाव डालत ह एक नयायािीश असथाई कमर म ददन भर बबना रक मामलो की सनवाई करता ह ऐस म उचचत िररणाम आन की उममीद नही की रजा सकती हrdquo

8 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

4

आशमलपिक रजरजसरी कमटचारी आदद) और वकील शाममल ह तीसरा डडजरजरल बतनयादी ढाचा

जरजसम कमपयरर सचना तकनीकी और नयायतत की समगर वब उिजसथतत (रजस नयायालय की

वबसाइर ई-नयायालय मोबाइल एपलीकशन आदद) शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा ढाच म

कमी को िहल स ही एक ऐसा घरक माना गया ह रजो नयातयक पवलब और मामलो की

कालावचि को परभापवत करता ह हालाकरक यह चचाट इन ससािनो क कम-पवशलषण स सबचित

गणवतता पवषयक परशनो को छोड़त हए नयायालयो नयायकिो और नयायातयक अचिकाररयो की

सखया तक ही सीममत हो रजाती ह यह तकट करक अततररकत नयायालय और नयातयक अचिकारी

मौरजदा बकलॉग को कम करन म सहायता कर सकत ह यह एक ऐसा तनषकषट ह जरजस आसानी

स गलत साबबत नही करकया रजा सकता िरत कया नयायालयो की रिरखा और गणवतता म

सिार का नयातयक िमता या करफर नयातयक ससथाओ तक िहचन क तरीक िर भी कोई

सकारातमक परभाव ह उदाहरण क मलए रमि शाममल करन स नयायालय िररसर का ित

पवमभनन परकार क शारीररक रि स अिम ििकारो (दावदारो) क मलए खल रजाता ह इसी तरह

स िारिररक नयायालयो की सरचना म अनय िररवतटनो और अततररकत चीरज रजोड़न स पवमभनन

सामाजरजक वगो क दावदारो क नयायालय िररसर क बतनयादी ित क पवषय म बातचीत

अनभव व परततकरिया दन क तरीको िर परभाव िड़ता ह

बतनयादी ढाचागत सपविा म बहत सारी चीरज शाममल हो सकती ह रजो नयायालय कि की चार

दीवारो और छत (और नयायालय कि म रजो भी अदर ह) स िर हो सकती ह रजस नयायािीशो

क मलए कमसटया वकीलो क मलए िोडडयम गवाहो क मलए करघर नयायािीश कि रजरजसरी और

अनय कायाटलय इसम िहच और गततशीलता की सपविाए रजस पवकलागो क मलए रि एलीवरर

पवमभनन भाषाओ म बोडट या सचना सकतक शाममल ह बतनयादी ढाचागत सपविा म िीन क

िानी की सपविाए करकफायती क रीन राइपिसरो क मलए पराचिकत सथान नोररी शिथ अचिकारी

बक और फामसी आदद की सपविाए शाममल ह अततः एक नयायालय कि म भावनातमक

माहौल की रचना करन क मलए बहत सारी सरजावरी वसतए भी होती ह उदाहरण क मलए बाल

यौन उतिीड़न क मामलो को हल करन क मलए पवशष नयायालय अचिकत होत ह कानन क

5

अनसार बचचो को गवाही दन क मलए सपविारजनक और भयभीत न करन वाल lsquolsquoबालक

अनकलrsquorsquo माहौल की आवशयकता होती ह3

सिषर रि स नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा बहत सार ततवो स ममलकर बनी होती ह रजो नयायालय म पवमभनन भममका तनभान वालो क मागटदशटन परचलन बातचीत और सवाद करन क तरीक को परभापवत कर सकत ह इसमलए यह बहस की रजा सकती ह करक कया भौततक मलभत ढाच का नयाय तक िहच स कोई सबि ह इस अवसर िर यह समझना महतविणट ह करक कायटिामलका और नयायिामलका दवारा इस सहसबदिता को कस समझा और पवकमसत करकया रजाएगा

C अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविाओ का सवरि

इसस िहल करक हम नयायालयो का िरीिण कर उस तरीक की िहचान करना महतविणट ह

जरजसम कायटिामलका और नयायिामलका की बतनयादी ढाचागत सपविा को दखा रजाता हः

नयानयक दसटरकोण

2012 म उचचतम नयायालय न भारतीय नयायतत को िरशान करन वाल मददो क वयवजसथत

अधययन करन और नयायालय दवारा सवय लाग करकए रजा सकन वाल उिायो की मसफाररश

करन क मलए राषरीय नयायालय परबिन परणाली (एनसीएमएस) का गठन करकया था

एनसीएमएस का लकषय यह अनसिान उिलबि करवाना था रजो दीघाटवचि म लबबत मामलो क

तनिरार और मामलो की कालावचि को कम करन म सहायता कर सकता हो दो महतविणट

एनसीएमएस ररिोरो न बतनयादी ढाचागत सपविा नीतत और कायट योरजना4 और बरजर ररिोरट5

क महतव को िहचान ह

एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना पवमभनन मददो की िहचान करती ह उदाहरण क

मलए यह बहस की रजाती ह करक पवततिोषण अदालती सवततता क साथ असीममत रि स सबचित

ह रजो परतत नयायािीश और नयायालय िर नयातयक बोझ को परभापवत करत ह जरजसका 3 िोकसो 2012 की िारा 33(4) क तहत 4 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 5 एनसीएमएस मलभत ढाचा और बरजर ररिोरट

6

मामलो क लबबत होन िर समगर परभाव िड़ता ह ररिोरट यह भी उललख करती ह करक

नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा का अधययन करन स िहल रिरखा और सारजसजरजा

ततवो िर पवचार करना महतविणट ह कयोकरक य नयायालय की कायटपरणाली म वदचि करत ह

अत म यह तकट दती ह करक अनसची 7 (समवती सची) की परपवजषर 11A6 क अनसार नयायालय

की कायटवयवसथा को सचार रि स पवकमसत करन की सयकत जरजममदारी राजयो और सघ की

ह

नयायालय पवकास परबिन परणाली (बतनयादी ढाचागत सपविा और बरजर बनाना) िर एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट यह बताती ह करक बतनयादी ढाचागत सपविा कमटचाररयो क बतनयादी ढाच डडजरजरल बतनयादी ढाच और मामलो क लबबत होन क बीच अततनटदहत अतर-

सबि ह इसक रजररए इनकी गणवतता को सिार कर नयातयक मामलो की गणवतता को बढा सकत ह और इनक लबबत होन क समय को कम कर सकत ह ररिोरट क अनसार नयायालय क भौततक मलभत ढाच को तनमन उददशयो को अवशय ही िरा करना चादहए

a नयातयक अचिकाररयो और परशासतनक कमटचाररयो की कायटिमता बढान क मलए अचिकतम कामकारजी िररजसथततया परदान कर

b सभी को और पवशषकर गरीबो पवकलागो मदहलाओ और वररषठ नागररको की नयाय तक िहच आसान कर

c नयातयक परकरिया म लोक पवशवास सथापित कर तथा

d नयायािीशो परशासतनक कमटचाररयो ििकारो गवाहो और पवचारािीन कददयो को सरिा परदान कर

ररिोरट म यह तनषकषट तनकाला गया ह करक िर भारत म अदालती पवकास योरजना की कमी ह कवल छह7 उचच नयायालयो न अदालतो का तनमाटण डडरजाइन मानको क अनसार करकया ह यह एक अतपवषयक दजषरकोण क महतव िर परकाश डालती ह और ररिोरट नयायािीशो स

6 नयाय परदान करना सपविान और सवोचच नयायालय और उचच नयायालयो को छोड़कर सभी नयायालयो की रचना और सघरन परपवजषर 11 ए अनसची 7 सपविान (बयालीसवा सशोिन) अचितनयम 1976 दवारा शाममल 7 उततराखड गरजरात बबहार कलकतता गहावरी और करल क उचच नयायालय

7

नयायालय क अततम डडरजाइनो िर िहचन म डडरजाइनर आकरकट रकर आईरी िशवरो आदद स िरामशट लन का आगरह करती ह

अत म यह नयायालय क तनमनानसार छह महतविणट घरको की िहचान करती ह

a कोरट बबजलडग (कोरटरम कि परतीिा ित आदद) b वकीलो क मलए रजगह (बार रम िरामशट ित आदद) c सपविा क दर d उियोचगता ित

e नयातयक लॉक-अि

f ियाटपत िाकरकि ग सपविाए

महाराषर को छोड़कर (रजो नयायालयो िर अिन बरजर का दो परततशत खचट करता ह) भारत म हर राजय दो परततशत स कम खचट करता ह इनम स जयादातर एक परततशत स कम खचट करत ह अचिक िरशानी की बात तो यह ह करक 12वी िचवषीय योरजना (2012-2017) म नयायिामलका क मलए आवदरत 5802 करोड़ म स िहल साल म कवल लगभग 782 करोड़ रिय ही खचट करकए गए8

उचचतम नयायालय क तहत क दरीय शोि एव योरजना (सीआरिी) दवारा परसतत भारत क अिीनसथ नयायालय नयाय तक िहच िर ररिोरट म खास तौर स बतनयादी ढाचो की कमी का पवशलषण करकया गया यह िाया गया करक अिीनसथ नयायिामलका म 5018 अदालतो की कमी ह मौरजदा 15540 नयायालय हॉल ससवीकत 20558 नयातयक अचिकाररयो को बठान क मलए अियाटपत ह इसक अलावा नयायािीशो क मलए 8538 आवासीय इमारतो की कमी ह और 41775 कमटचाररयो क िद खाली ह मोर तौर िर नयातयक अचिकाररयो की भती क रजस ही इमारतो और कमटचाररयो क मामल म नयातयक बतनयादी ढाच को पवकमसत करना रजररी ह ताकरक नयायिामलका कशलता स काम कर सक ररिोरट पवशष रि स बताती ह ldquoय सकतक अदालतो की परभावशीलता िर परततकल परभाव डालत ह एक नयायािीश असथाई कमर म ददन भर बबना रक मामलो की सनवाई करता ह ऐस म उचचत िररणाम आन की उममीद नही की रजा सकती हrdquo

8 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

5

अनसार बचचो को गवाही दन क मलए सपविारजनक और भयभीत न करन वाल lsquolsquoबालक

अनकलrsquorsquo माहौल की आवशयकता होती ह3

सिषर रि स नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा बहत सार ततवो स ममलकर बनी होती ह रजो नयायालय म पवमभनन भममका तनभान वालो क मागटदशटन परचलन बातचीत और सवाद करन क तरीक को परभापवत कर सकत ह इसमलए यह बहस की रजा सकती ह करक कया भौततक मलभत ढाच का नयाय तक िहच स कोई सबि ह इस अवसर िर यह समझना महतविणट ह करक कायटिामलका और नयायिामलका दवारा इस सहसबदिता को कस समझा और पवकमसत करकया रजाएगा

C अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविाओ का सवरि

इसस िहल करक हम नयायालयो का िरीिण कर उस तरीक की िहचान करना महतविणट ह

जरजसम कायटिामलका और नयायिामलका की बतनयादी ढाचागत सपविा को दखा रजाता हः

नयानयक दसटरकोण

2012 म उचचतम नयायालय न भारतीय नयायतत को िरशान करन वाल मददो क वयवजसथत

अधययन करन और नयायालय दवारा सवय लाग करकए रजा सकन वाल उिायो की मसफाररश

करन क मलए राषरीय नयायालय परबिन परणाली (एनसीएमएस) का गठन करकया था

एनसीएमएस का लकषय यह अनसिान उिलबि करवाना था रजो दीघाटवचि म लबबत मामलो क

तनिरार और मामलो की कालावचि को कम करन म सहायता कर सकता हो दो महतविणट

एनसीएमएस ररिोरो न बतनयादी ढाचागत सपविा नीतत और कायट योरजना4 और बरजर ररिोरट5

क महतव को िहचान ह

एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना पवमभनन मददो की िहचान करती ह उदाहरण क

मलए यह बहस की रजाती ह करक पवततिोषण अदालती सवततता क साथ असीममत रि स सबचित

ह रजो परतत नयायािीश और नयायालय िर नयातयक बोझ को परभापवत करत ह जरजसका 3 िोकसो 2012 की िारा 33(4) क तहत 4 राषरीय नयायालय परबिन परणाली सममतत एनसीएमएस नीतत और कायटवाही योरजना (2012) 5 एनसीएमएस मलभत ढाचा और बरजर ररिोरट

6

मामलो क लबबत होन िर समगर परभाव िड़ता ह ररिोरट यह भी उललख करती ह करक

नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा का अधययन करन स िहल रिरखा और सारजसजरजा

ततवो िर पवचार करना महतविणट ह कयोकरक य नयायालय की कायटपरणाली म वदचि करत ह

अत म यह तकट दती ह करक अनसची 7 (समवती सची) की परपवजषर 11A6 क अनसार नयायालय

की कायटवयवसथा को सचार रि स पवकमसत करन की सयकत जरजममदारी राजयो और सघ की

ह

नयायालय पवकास परबिन परणाली (बतनयादी ढाचागत सपविा और बरजर बनाना) िर एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट यह बताती ह करक बतनयादी ढाचागत सपविा कमटचाररयो क बतनयादी ढाच डडजरजरल बतनयादी ढाच और मामलो क लबबत होन क बीच अततनटदहत अतर-

सबि ह इसक रजररए इनकी गणवतता को सिार कर नयातयक मामलो की गणवतता को बढा सकत ह और इनक लबबत होन क समय को कम कर सकत ह ररिोरट क अनसार नयायालय क भौततक मलभत ढाच को तनमन उददशयो को अवशय ही िरा करना चादहए

a नयातयक अचिकाररयो और परशासतनक कमटचाररयो की कायटिमता बढान क मलए अचिकतम कामकारजी िररजसथततया परदान कर

b सभी को और पवशषकर गरीबो पवकलागो मदहलाओ और वररषठ नागररको की नयाय तक िहच आसान कर

c नयातयक परकरिया म लोक पवशवास सथापित कर तथा

d नयायािीशो परशासतनक कमटचाररयो ििकारो गवाहो और पवचारािीन कददयो को सरिा परदान कर

ररिोरट म यह तनषकषट तनकाला गया ह करक िर भारत म अदालती पवकास योरजना की कमी ह कवल छह7 उचच नयायालयो न अदालतो का तनमाटण डडरजाइन मानको क अनसार करकया ह यह एक अतपवषयक दजषरकोण क महतव िर परकाश डालती ह और ररिोरट नयायािीशो स

6 नयाय परदान करना सपविान और सवोचच नयायालय और उचच नयायालयो को छोड़कर सभी नयायालयो की रचना और सघरन परपवजषर 11 ए अनसची 7 सपविान (बयालीसवा सशोिन) अचितनयम 1976 दवारा शाममल 7 उततराखड गरजरात बबहार कलकतता गहावरी और करल क उचच नयायालय

7

नयायालय क अततम डडरजाइनो िर िहचन म डडरजाइनर आकरकट रकर आईरी िशवरो आदद स िरामशट लन का आगरह करती ह

अत म यह नयायालय क तनमनानसार छह महतविणट घरको की िहचान करती ह

a कोरट बबजलडग (कोरटरम कि परतीिा ित आदद) b वकीलो क मलए रजगह (बार रम िरामशट ित आदद) c सपविा क दर d उियोचगता ित

e नयातयक लॉक-अि

f ियाटपत िाकरकि ग सपविाए

महाराषर को छोड़कर (रजो नयायालयो िर अिन बरजर का दो परततशत खचट करता ह) भारत म हर राजय दो परततशत स कम खचट करता ह इनम स जयादातर एक परततशत स कम खचट करत ह अचिक िरशानी की बात तो यह ह करक 12वी िचवषीय योरजना (2012-2017) म नयायिामलका क मलए आवदरत 5802 करोड़ म स िहल साल म कवल लगभग 782 करोड़ रिय ही खचट करकए गए8

उचचतम नयायालय क तहत क दरीय शोि एव योरजना (सीआरिी) दवारा परसतत भारत क अिीनसथ नयायालय नयाय तक िहच िर ररिोरट म खास तौर स बतनयादी ढाचो की कमी का पवशलषण करकया गया यह िाया गया करक अिीनसथ नयायिामलका म 5018 अदालतो की कमी ह मौरजदा 15540 नयायालय हॉल ससवीकत 20558 नयातयक अचिकाररयो को बठान क मलए अियाटपत ह इसक अलावा नयायािीशो क मलए 8538 आवासीय इमारतो की कमी ह और 41775 कमटचाररयो क िद खाली ह मोर तौर िर नयातयक अचिकाररयो की भती क रजस ही इमारतो और कमटचाररयो क मामल म नयातयक बतनयादी ढाच को पवकमसत करना रजररी ह ताकरक नयायिामलका कशलता स काम कर सक ररिोरट पवशष रि स बताती ह ldquoय सकतक अदालतो की परभावशीलता िर परततकल परभाव डालत ह एक नयायािीश असथाई कमर म ददन भर बबना रक मामलो की सनवाई करता ह ऐस म उचचत िररणाम आन की उममीद नही की रजा सकती हrdquo

8 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

6

मामलो क लबबत होन िर समगर परभाव िड़ता ह ररिोरट यह भी उललख करती ह करक

नयायालय की बतनयादी ढाचागत सपविा का अधययन करन स िहल रिरखा और सारजसजरजा

ततवो िर पवचार करना महतविणट ह कयोकरक य नयायालय की कायटपरणाली म वदचि करत ह

अत म यह तकट दती ह करक अनसची 7 (समवती सची) की परपवजषर 11A6 क अनसार नयायालय

की कायटवयवसथा को सचार रि स पवकमसत करन की सयकत जरजममदारी राजयो और सघ की

ह

नयायालय पवकास परबिन परणाली (बतनयादी ढाचागत सपविा और बरजर बनाना) िर एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट यह बताती ह करक बतनयादी ढाचागत सपविा कमटचाररयो क बतनयादी ढाच डडजरजरल बतनयादी ढाच और मामलो क लबबत होन क बीच अततनटदहत अतर-

सबि ह इसक रजररए इनकी गणवतता को सिार कर नयातयक मामलो की गणवतता को बढा सकत ह और इनक लबबत होन क समय को कम कर सकत ह ररिोरट क अनसार नयायालय क भौततक मलभत ढाच को तनमन उददशयो को अवशय ही िरा करना चादहए

a नयातयक अचिकाररयो और परशासतनक कमटचाररयो की कायटिमता बढान क मलए अचिकतम कामकारजी िररजसथततया परदान कर

b सभी को और पवशषकर गरीबो पवकलागो मदहलाओ और वररषठ नागररको की नयाय तक िहच आसान कर

c नयातयक परकरिया म लोक पवशवास सथापित कर तथा

d नयायािीशो परशासतनक कमटचाररयो ििकारो गवाहो और पवचारािीन कददयो को सरिा परदान कर

ररिोरट म यह तनषकषट तनकाला गया ह करक िर भारत म अदालती पवकास योरजना की कमी ह कवल छह7 उचच नयायालयो न अदालतो का तनमाटण डडरजाइन मानको क अनसार करकया ह यह एक अतपवषयक दजषरकोण क महतव िर परकाश डालती ह और ररिोरट नयायािीशो स

6 नयाय परदान करना सपविान और सवोचच नयायालय और उचच नयायालयो को छोड़कर सभी नयायालयो की रचना और सघरन परपवजषर 11 ए अनसची 7 सपविान (बयालीसवा सशोिन) अचितनयम 1976 दवारा शाममल 7 उततराखड गरजरात बबहार कलकतता गहावरी और करल क उचच नयायालय

7

नयायालय क अततम डडरजाइनो िर िहचन म डडरजाइनर आकरकट रकर आईरी िशवरो आदद स िरामशट लन का आगरह करती ह

अत म यह नयायालय क तनमनानसार छह महतविणट घरको की िहचान करती ह

a कोरट बबजलडग (कोरटरम कि परतीिा ित आदद) b वकीलो क मलए रजगह (बार रम िरामशट ित आदद) c सपविा क दर d उियोचगता ित

e नयातयक लॉक-अि

f ियाटपत िाकरकि ग सपविाए

महाराषर को छोड़कर (रजो नयायालयो िर अिन बरजर का दो परततशत खचट करता ह) भारत म हर राजय दो परततशत स कम खचट करता ह इनम स जयादातर एक परततशत स कम खचट करत ह अचिक िरशानी की बात तो यह ह करक 12वी िचवषीय योरजना (2012-2017) म नयायिामलका क मलए आवदरत 5802 करोड़ म स िहल साल म कवल लगभग 782 करोड़ रिय ही खचट करकए गए8

उचचतम नयायालय क तहत क दरीय शोि एव योरजना (सीआरिी) दवारा परसतत भारत क अिीनसथ नयायालय नयाय तक िहच िर ररिोरट म खास तौर स बतनयादी ढाचो की कमी का पवशलषण करकया गया यह िाया गया करक अिीनसथ नयायिामलका म 5018 अदालतो की कमी ह मौरजदा 15540 नयायालय हॉल ससवीकत 20558 नयातयक अचिकाररयो को बठान क मलए अियाटपत ह इसक अलावा नयायािीशो क मलए 8538 आवासीय इमारतो की कमी ह और 41775 कमटचाररयो क िद खाली ह मोर तौर िर नयातयक अचिकाररयो की भती क रजस ही इमारतो और कमटचाररयो क मामल म नयातयक बतनयादी ढाच को पवकमसत करना रजररी ह ताकरक नयायिामलका कशलता स काम कर सक ररिोरट पवशष रि स बताती ह ldquoय सकतक अदालतो की परभावशीलता िर परततकल परभाव डालत ह एक नयायािीश असथाई कमर म ददन भर बबना रक मामलो की सनवाई करता ह ऐस म उचचत िररणाम आन की उममीद नही की रजा सकती हrdquo

8 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

7

नयायालय क अततम डडरजाइनो िर िहचन म डडरजाइनर आकरकट रकर आईरी िशवरो आदद स िरामशट लन का आगरह करती ह

अत म यह नयायालय क तनमनानसार छह महतविणट घरको की िहचान करती ह

a कोरट बबजलडग (कोरटरम कि परतीिा ित आदद) b वकीलो क मलए रजगह (बार रम िरामशट ित आदद) c सपविा क दर d उियोचगता ित

e नयातयक लॉक-अि

f ियाटपत िाकरकि ग सपविाए

महाराषर को छोड़कर (रजो नयायालयो िर अिन बरजर का दो परततशत खचट करता ह) भारत म हर राजय दो परततशत स कम खचट करता ह इनम स जयादातर एक परततशत स कम खचट करत ह अचिक िरशानी की बात तो यह ह करक 12वी िचवषीय योरजना (2012-2017) म नयायिामलका क मलए आवदरत 5802 करोड़ म स िहल साल म कवल लगभग 782 करोड़ रिय ही खचट करकए गए8

उचचतम नयायालय क तहत क दरीय शोि एव योरजना (सीआरिी) दवारा परसतत भारत क अिीनसथ नयायालय नयाय तक िहच िर ररिोरट म खास तौर स बतनयादी ढाचो की कमी का पवशलषण करकया गया यह िाया गया करक अिीनसथ नयायिामलका म 5018 अदालतो की कमी ह मौरजदा 15540 नयायालय हॉल ससवीकत 20558 नयातयक अचिकाररयो को बठान क मलए अियाटपत ह इसक अलावा नयायािीशो क मलए 8538 आवासीय इमारतो की कमी ह और 41775 कमटचाररयो क िद खाली ह मोर तौर िर नयातयक अचिकाररयो की भती क रजस ही इमारतो और कमटचाररयो क मामल म नयातयक बतनयादी ढाच को पवकमसत करना रजररी ह ताकरक नयायिामलका कशलता स काम कर सक ररिोरट पवशष रि स बताती ह ldquoय सकतक अदालतो की परभावशीलता िर परततकल परभाव डालत ह एक नयायािीश असथाई कमर म ददन भर बबना रक मामलो की सनवाई करता ह ऐस म उचचत िररणाम आन की उममीद नही की रजा सकती हrdquo

8 नयायालय पवकास परबिन परणाली सरचना और बरजर (2012)

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

8

कायटकारी दसटरकोण

नयाय पवभाग (डीओरज) क माधयम स कानन और नयाय मतालय नयातयक कायो क परबिन

और सिार करन म कायटिामलका की भममका तनभाता ह पवतत आयोग दवारा करकए गए अिन

हामलया परसतावो म डीओरज न अिनी पराथममकताओ म अदालतो की बतनयादी ढाचागत सपविा

को रजोड़ मलया ह डीओरज न बतनयादी ढाचागत सपविा और कमटचाररयो क बतनयादी ढाच को

इस आिार िर रजोडऩ का परयास करकया ह करक वतटमान नयातयक िमता क मलए मौरजदा

अदालतो की सखया अियाटपत ह इसम बताया गया ह करक (ददसमबर 2015 तक) अिीनसथ

अदालतो म 16070 नयातयक अचिकाररयो9 क कायटबल क मलए 16513 अदालत ह तो वही

2447 नयायालय तनमाटणािीन ह इसक िररणामसवरि नयातयक अचिकाररयो को तनयजकत

करत समय भौततक मलभत ढाचागत पवकास को समजनवत करकया रजाना चादहए ताकरक यह

सतनजशचत हो सक करक नयायािीशो क िास बठन व अिना कायट करन क मलए भौततक सथान

उिलबि ह पवतत आयोग को सौि गए एक जञािन म डीओरज न एक परसताव बनाया जरजसका

उददशय अदालत क बतनयादी ढाच िर धयान क ददरत करना था इसम सझाव दत हए बताया

गया करक उन ितो िर धयान क ददरत करन की आवशयकता ह रजहा सबस जयादा लबबत मामल

ह10

इस जञािन स तनकली कछ परमख बात इस परकार ह

a वषट 2013 क अत म जरजला अदालतो म कल लबबत मामलो की सखया लगभग 268 करोड़ थी जरजनम स 22 परततशत िाच साल स अचिक िरान ह औसतन परतयक वषट लगभग 2 करोड़ मामल दरजट करकए रजात ह और लगभग उतन ही (204 करोड़) तनिराए रजात ह

9 कानन और नयाय मतालय क नयाय पवभाग का रजन 2016 का नयातयक आिारभत सरचना (नोर) httpdojgovinnational-missionnational-mission-for-justice-delivery-legal-reformsjudicial-infrastructure िर उिलबि ह 10 नयाय ित क 14व पवतत आयोग क मलए नयाय पवभाग (कानन और नयाय मतालय) का जञािन httpdojgovinsitesdefaultfilesMemo-Justice-Sectorpdf िर उिलबि ह

9

b डीओरज न 9749 करोड़ रिय क मलए एक परसताव बनाया जरजसम कई आवरन शाममल थ सबस

बड़ा आवरन 1400 करोड़ रिए का था रजो वादी-अनकल नयायालय उिायो रजस रि असरकषित

(वनरबल) गवाह बयान कनदर औऱ बािा मकत िहच क मलए था

II कायटपरणाली और मापदाड

A कायटपरणाली

इस ररिोरट का उददशय ददलली क सभी छह जरजलो और सत नयायालय िररसर म बतनयादी

ढाचागत सपविा की वतटमान जसथतत का आकलन करना ह इसक अततररकत शहरी और

गरामीण ितो म नयातयक बतनयादी सरचनाओ की तलना करन क मलए इस रजाच का पवसतार

हररयाणा उततर परदश और रारजसथान क कछ जरजलो तक करकया रजाएगा एक परशनावली का

उियोग करत हए परतयक अदालत क िररसर क सविण क रजररए इसका मलयाकन करकया

रजाएगा लखको न एनसीएमएस नयायालय पवकास योरजना परणाली बतनयादी सरचना और

बरजर ररिोरट क मािदडो का उियोग करत हए परशनावली तयार की ह और परतयक अदालत म

सवय सविण करकया ह सविण क मलए मािदड इस परकार ह

i ििकारो (दावाकारो) क मलए परतीिा ित ii भतल परवश सथल iiiउियोचगता बलॉक और अनय सपविाए ivवाहन परबिन

ददलली म तनमनमलखखत अदालत िररसरो का सविण करकया गया

i तीस हरजारी जरजला अदालत (उत तर और दकषिण जरजला) ii िदरयाला हाउस जरजला अदालत (नई ददल ली जरजला) iiiकड़कड़डमा जरजला अदालत (िवट और उत तर िवट जरजला) ivरोदहणी जरजला अदालत (दकषिण और बाहरी जरजला) v दवारका जरजला अदालत (दकषिण िजशचम जरजला)

10

vi साकत जरजला अदालत (दकषिण और दकषिण िवट जरजला) हमन तलनातमक दजषरकोण क मलए एनसीआर म छह अदालत िररसरो को चना ह परतततनचितव सतनजशचत करन क मलए हमन हररयाणा उततर परदश और रारजसथान क दो जरजलो को चना ह रजो एनसीआर म आत ह और सबचित जरजला और सत नयायालय िररसरो का सविण करकया

i हररयाणा गड़गाव और फरीदाबाद जरजल ii उततर परदश गाजरजयाबाद और गौतम बदि नगर जरजल iii रारजसथान अलवर और भरतिर जरजल इस अधययन की कछ तनजशचत सीमाए रही ह जरजनह शोिकताटओ न तनमनानसार िहचाना ह

i मलयाकन नयायालयो म रजाकर परतयि तनरीिण क माधयम स करकया गया ह पवशष िहच की आवशयकता वाल ितो (रजस नयायािीशो क किो) का सविण नही करकया गया ह ii अचिकाश परशन वस ततनष ठ और बाइनरी या बह-पवकलि वाल परशन ह iii इस अधययन का उददशय िहच (अमभगमयता) ह कछ मामलो म करकसी सपविा सािन डडरजाइन सपविा को अनिजसथत ददखाया गया ह कयोकरक इस िहचाना या परापत नही करकया रजा सका था हो सकता ह करक अदालत िररसर म ऐसी सपविाए उिलबि हो लकरकन शोिकताटओ का कहना ह करक िर ित का सविण करन क बावरजद इस खोरजन म असमथट होन स य परभावी रि स अनिजसथत ही ह कयोकरक करकसी ििकार दवारा इनका उचचत रि स उियोग नही करकया रजा सकता ह

B बनियादी ढााचागत सविधाओा क मापदाडो को समझिा

कोरट डवलिमर पलातनग मससरम (सरचना और बरजर) िर एनसीएमएस की बतनयादी ररिोरट स तनमनमलखखत मखय चार-सतरीय मािदड मलए गए ह जरजनका अधययन करकया रजाएगा

पकषकारो क ललए परतीकषा कषतर ििकारो का परतीिा ित वह ित ह रजहा ििकार और आम रजनता अिन मामल सनवाई क मलए इतरजार करत हए अिना काफी समय वयतीत करत ह उस सथान म न कवल ियाटपत रजगह और बठन की वयवसथा होनी चादहए बजलक इस साफ उियोगकताट क अनकल होना

11

चादहए और इस तरह स बनाया गया हो करक सभी तरह क ििकार इसका इस तमाल कर सक और इसकी सपविाओ का उियोग कर सक इसक अलावा इस तरह की रजगह िर ििकारो म तनाव की भावना को कम करन क मलए शाततदायक माहौल होना चादहए11 मल रि स इस सथान की परासचगकता यह ह करक यह ििकारो क वयवहार और रवय िर सीि परभाव डालता ह नतीरजतन गाइड मि सकतक सचना बोडट बरल साइनरज और छकर िता लगान वाल रासत (नतहीनो क मलए) रि और एलीवरर की उिजसथतत (पवकलागो क मलए) िरषो मदहलाओ रासरजडर और पवकलाग वयजकतयो क मलए शौचालय की सपविा व अनय ऐस ही मािदड रजस कई ततवो और पवशषताओ का सविण करकया गया

भतल परिश और निकास थिल परवश और तनकास सथल सीि लोगो की आवारजाही की गतत को परभापवत करत ह आदशट रि स ििकारो नयायािीशो और वकीलो क मलए परवश और तनकास क अलग-अलग सथल होन चादहए जरजसस लोगो की आवारजाही को तनयबतत हो सक

यरीललरी बलॉक और अनय उपयोचगताएा एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट म कहा गया ह करक अदालत िररसरो म एक यरीमलरी बलॉक होना चादहए जरजसम आतररक बबरजली उि-सरशन क दरीय एयर कडीशतनग पलार और मरममत कायटशाला रजसी सवाए शाममल हो ररिोरट म अनय उियोचगताओ की सची भी परदान की गई ह जरजनह अदालत िररसर म होना चादहए रजस राषरीयकत बक की शाखा एरीएम फामसी और एक िमलस बथ ररिोरट म कहा गया ह करक यह सतनजशचत करन क मलए करक ििकारो को कागरजातो स सबचित कायट क मलए िररसर छोड़न की आवशयकता न िड़ उसक मलए फोरोकॉिी शिथ आयकत नोररी और अनय क मलए पराविान और रजगह बनाई रजानी चादहए

न यायालय पररसर म पारकि ग की कषमता

िाकरकि ग की रजगह परतयि रि स कवल तनजशचत छोर वगट क ििकारो क मलए ही ह लकरकन इसस िररसर की समगर गततशीलता िर कोई परभाव नही िड़ता ह नयायालय िररसर म ियाटपत और रणनीततक रि स तनिाटररत िाकरकि ग की सपविा आवशयक ह ताकरक वाहनो का सहरज आवागमन हो सक (इसम नागररको नयायािीशो अचिवकताओ िमलस अचिकाररयो क वाहन

11 अनसिान और योरजना क दर भारतीय सवोचच नयायालय (2016)

12

भी शाममल ह) रजसा करक अवलोकनो स िता चलता ह करक इस सपविा का नयायालय िररसर म आवारजाही िर सीिा परभाव िड़ता ह

III सिकषण पररणाम ददलली और एिसीआर

करकसी भी सथान की बतनयादी सपविा को दखकर बहतर समझा रजा सकता ह इस तरह स एक

रजगह म परवश करन और आवारजाही करन वाल वयजकत क िररपरकषय म बतनयादी ढाचागत

सपविा की कमी को समझन म मदद ममलती ह चचतो को उिलबि करान क अलावा ररिोरट

क इस खड को तीन परशनो क रि म पवभाजरजत करकया गया ह रजो िहल वयजकत क िररपरकषय

स बतनयादी ढाचागत रजगह म आवारजाही कसी होगी (a) कया आि वहा रजा सकत ह रजहा

आिको रजाना ह (b) कया आि उस सथान िर िहच सकत ह (c) अिन गतवय तक िहचन

िर कया आि सतषर ह

A कया आि वहा रजा सकत ह रजहा आिको रजाना चादहए

अदालत िररसर क दरवारज स परवश करन िर या वासतव म कोई वयजकत अदालत िररसर म कही भी ह तो उसको आसानी स उस सथान का िता लगा लना चादहए रजहा उस रजाना ह बतनयादी ढाचागत सपविा कई पवशषताए परदान कर सकती ह रजो इस परशन का उततर द सकत ह रजस गाइड मि साइन बोडट ऐरो डडसपल और सहायता डसक

नयायालयो का सविण बतनयादी गाइड मि पराविानो िर करकया गया जरजसक िररणाम तनमनमलखखत थ

13

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही ताललका 1 गाइड मि की वयाजपत

जरजला न यायालय न यायालय िररसर म मखय परवश दवार

न यायालय िररसर क अदर की इमारतो क बीच

न यायालय िररसर क भीतर पवशष इमारतो क भीतर

मखय न यायालय भवन की हर मजरजल िर

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतमबदि नगर

अलवर

भरतिर

चचतर 1 अचिकाश अदालतो म लोग रजहा रजाना चाहत ह वहा िहचन म सहायता करन क मलए कोई साइन बोडट या ददशासचक नही थ

14

चचतर 2 अदालत िररसर म परवश करन िर भवन साइन बोडट ददशासचको और सहायता डसक स आवागमन सपविारजनक हो रजाता ह

अिलोकि -जयादातर अदालतो म इन घरको की कममया रही ह यहा िर और अचिक ददशासचको और साइन बोडट की आवशयकता ह - गड़गाव अदालत िररसर म सथानो की ओर सकत करन क मलए ददशासचक ह लकरकन कई कायाटलयो क बाहर एक भी बोडट नही ह रजो ददखाता हो करक यह कौनसा कायाटलय ह और इसक बरजाय उनकी िहचान कि सखयाओ स की रजाती ह जरजसक मलए कोई सावटरजतनक रि स परदमशटत सची नही ह - साकत कोरट िररसर क परतयक मजरजल िर फलोरमि ह हालाकरक व मलफर क िास वाल ित म जसथत ह और परमख रि स या आसानी स ददखाई नही दत ह - साकत ही एकमात अदालत थी जरजसन अदालत क भवन म फाइमलग कायाटलय क साथ सहायता डसक की सपविा दी हई थी - सविण करकए गए करकसी भी कोरट िररसर म नतहीनो क मलए बरल या ऑडडयो म मानचचत या सकत क कोई पराविान नही िाए गए

15

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह

यह परशन नयायालय िररसर की िहच को िरी तरह स समझन की कोमशश करता ह रजब भी कोई ििकार अदालत क िररसर म रजा रहा ह तो कया बतनयादी ढाचा सपविाए एक सथान स दसर सथान िर िहचन म मदद करती ह इसम इमारतो क मलए सीदढया मलफर एसकलरर और सभी-मौसम म परवश सथल रजसी सपविाए शाममल ह (यानी परवश सथलो िर छत कवर की वयवसथा) यह खासतौर िर अििन या चलन-करफरन स सबचित पवकलागो को परभापवत करता ह इस मामल म बरल सकत सिशटयकत फरिाथ रि और हडल क पराविान होन चादहए इसक अलावा रजनसमह और वाहनो का परबिन एक महतविणट पवशषता ह कयोकरक अदालत क िररसर भीड़भाड़ वाल सथान ह रजो यातायात की आवारजाही को परभापवत करत ह

ताललका 2 रि की वयापत

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

जरजला नयायालय

नयायालय िररसर क अदर आनबाहर रजान क मलए मखय दवार

मखय नयायालय भवन क अदर आनाबाहर रजाना

शौचालयो म अदर आनाबाहर रजाना

क रीन म अदर आनाबाहर रजाना

ििकार परतीिा कि म अदर आनाबाहर रजाना

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

10

vi साकत जरजला अदालत (दकषिण और दकषिण िवट जरजला) हमन तलनातमक दजषरकोण क मलए एनसीआर म छह अदालत िररसरो को चना ह परतततनचितव सतनजशचत करन क मलए हमन हररयाणा उततर परदश और रारजसथान क दो जरजलो को चना ह रजो एनसीआर म आत ह और सबचित जरजला और सत नयायालय िररसरो का सविण करकया

i हररयाणा गड़गाव और फरीदाबाद जरजल ii उततर परदश गाजरजयाबाद और गौतम बदि नगर जरजल iii रारजसथान अलवर और भरतिर जरजल इस अधययन की कछ तनजशचत सीमाए रही ह जरजनह शोिकताटओ न तनमनानसार िहचाना ह

i मलयाकन नयायालयो म रजाकर परतयि तनरीिण क माधयम स करकया गया ह पवशष िहच की आवशयकता वाल ितो (रजस नयायािीशो क किो) का सविण नही करकया गया ह ii अचिकाश परशन वस ततनष ठ और बाइनरी या बह-पवकलि वाल परशन ह iii इस अधययन का उददशय िहच (अमभगमयता) ह कछ मामलो म करकसी सपविा सािन डडरजाइन सपविा को अनिजसथत ददखाया गया ह कयोकरक इस िहचाना या परापत नही करकया रजा सका था हो सकता ह करक अदालत िररसर म ऐसी सपविाए उिलबि हो लकरकन शोिकताटओ का कहना ह करक िर ित का सविण करन क बावरजद इस खोरजन म असमथट होन स य परभावी रि स अनिजसथत ही ह कयोकरक करकसी ििकार दवारा इनका उचचत रि स उियोग नही करकया रजा सकता ह

B बनियादी ढााचागत सविधाओा क मापदाडो को समझिा

कोरट डवलिमर पलातनग मससरम (सरचना और बरजर) िर एनसीएमएस की बतनयादी ररिोरट स तनमनमलखखत मखय चार-सतरीय मािदड मलए गए ह जरजनका अधययन करकया रजाएगा

पकषकारो क ललए परतीकषा कषतर ििकारो का परतीिा ित वह ित ह रजहा ििकार और आम रजनता अिन मामल सनवाई क मलए इतरजार करत हए अिना काफी समय वयतीत करत ह उस सथान म न कवल ियाटपत रजगह और बठन की वयवसथा होनी चादहए बजलक इस साफ उियोगकताट क अनकल होना

11

चादहए और इस तरह स बनाया गया हो करक सभी तरह क ििकार इसका इस तमाल कर सक और इसकी सपविाओ का उियोग कर सक इसक अलावा इस तरह की रजगह िर ििकारो म तनाव की भावना को कम करन क मलए शाततदायक माहौल होना चादहए11 मल रि स इस सथान की परासचगकता यह ह करक यह ििकारो क वयवहार और रवय िर सीि परभाव डालता ह नतीरजतन गाइड मि सकतक सचना बोडट बरल साइनरज और छकर िता लगान वाल रासत (नतहीनो क मलए) रि और एलीवरर की उिजसथतत (पवकलागो क मलए) िरषो मदहलाओ रासरजडर और पवकलाग वयजकतयो क मलए शौचालय की सपविा व अनय ऐस ही मािदड रजस कई ततवो और पवशषताओ का सविण करकया गया

भतल परिश और निकास थिल परवश और तनकास सथल सीि लोगो की आवारजाही की गतत को परभापवत करत ह आदशट रि स ििकारो नयायािीशो और वकीलो क मलए परवश और तनकास क अलग-अलग सथल होन चादहए जरजसस लोगो की आवारजाही को तनयबतत हो सक

यरीललरी बलॉक और अनय उपयोचगताएा एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट म कहा गया ह करक अदालत िररसरो म एक यरीमलरी बलॉक होना चादहए जरजसम आतररक बबरजली उि-सरशन क दरीय एयर कडीशतनग पलार और मरममत कायटशाला रजसी सवाए शाममल हो ररिोरट म अनय उियोचगताओ की सची भी परदान की गई ह जरजनह अदालत िररसर म होना चादहए रजस राषरीयकत बक की शाखा एरीएम फामसी और एक िमलस बथ ररिोरट म कहा गया ह करक यह सतनजशचत करन क मलए करक ििकारो को कागरजातो स सबचित कायट क मलए िररसर छोड़न की आवशयकता न िड़ उसक मलए फोरोकॉिी शिथ आयकत नोररी और अनय क मलए पराविान और रजगह बनाई रजानी चादहए

न यायालय पररसर म पारकि ग की कषमता

िाकरकि ग की रजगह परतयि रि स कवल तनजशचत छोर वगट क ििकारो क मलए ही ह लकरकन इसस िररसर की समगर गततशीलता िर कोई परभाव नही िड़ता ह नयायालय िररसर म ियाटपत और रणनीततक रि स तनिाटररत िाकरकि ग की सपविा आवशयक ह ताकरक वाहनो का सहरज आवागमन हो सक (इसम नागररको नयायािीशो अचिवकताओ िमलस अचिकाररयो क वाहन

11 अनसिान और योरजना क दर भारतीय सवोचच नयायालय (2016)

12

भी शाममल ह) रजसा करक अवलोकनो स िता चलता ह करक इस सपविा का नयायालय िररसर म आवारजाही िर सीिा परभाव िड़ता ह

III सिकषण पररणाम ददलली और एिसीआर

करकसी भी सथान की बतनयादी सपविा को दखकर बहतर समझा रजा सकता ह इस तरह स एक

रजगह म परवश करन और आवारजाही करन वाल वयजकत क िररपरकषय म बतनयादी ढाचागत

सपविा की कमी को समझन म मदद ममलती ह चचतो को उिलबि करान क अलावा ररिोरट

क इस खड को तीन परशनो क रि म पवभाजरजत करकया गया ह रजो िहल वयजकत क िररपरकषय

स बतनयादी ढाचागत रजगह म आवारजाही कसी होगी (a) कया आि वहा रजा सकत ह रजहा

आिको रजाना ह (b) कया आि उस सथान िर िहच सकत ह (c) अिन गतवय तक िहचन

िर कया आि सतषर ह

A कया आि वहा रजा सकत ह रजहा आिको रजाना चादहए

अदालत िररसर क दरवारज स परवश करन िर या वासतव म कोई वयजकत अदालत िररसर म कही भी ह तो उसको आसानी स उस सथान का िता लगा लना चादहए रजहा उस रजाना ह बतनयादी ढाचागत सपविा कई पवशषताए परदान कर सकती ह रजो इस परशन का उततर द सकत ह रजस गाइड मि साइन बोडट ऐरो डडसपल और सहायता डसक

नयायालयो का सविण बतनयादी गाइड मि पराविानो िर करकया गया जरजसक िररणाम तनमनमलखखत थ

13

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही ताललका 1 गाइड मि की वयाजपत

जरजला न यायालय न यायालय िररसर म मखय परवश दवार

न यायालय िररसर क अदर की इमारतो क बीच

न यायालय िररसर क भीतर पवशष इमारतो क भीतर

मखय न यायालय भवन की हर मजरजल िर

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतमबदि नगर

अलवर

भरतिर

चचतर 1 अचिकाश अदालतो म लोग रजहा रजाना चाहत ह वहा िहचन म सहायता करन क मलए कोई साइन बोडट या ददशासचक नही थ

14

चचतर 2 अदालत िररसर म परवश करन िर भवन साइन बोडट ददशासचको और सहायता डसक स आवागमन सपविारजनक हो रजाता ह

अिलोकि -जयादातर अदालतो म इन घरको की कममया रही ह यहा िर और अचिक ददशासचको और साइन बोडट की आवशयकता ह - गड़गाव अदालत िररसर म सथानो की ओर सकत करन क मलए ददशासचक ह लकरकन कई कायाटलयो क बाहर एक भी बोडट नही ह रजो ददखाता हो करक यह कौनसा कायाटलय ह और इसक बरजाय उनकी िहचान कि सखयाओ स की रजाती ह जरजसक मलए कोई सावटरजतनक रि स परदमशटत सची नही ह - साकत कोरट िररसर क परतयक मजरजल िर फलोरमि ह हालाकरक व मलफर क िास वाल ित म जसथत ह और परमख रि स या आसानी स ददखाई नही दत ह - साकत ही एकमात अदालत थी जरजसन अदालत क भवन म फाइमलग कायाटलय क साथ सहायता डसक की सपविा दी हई थी - सविण करकए गए करकसी भी कोरट िररसर म नतहीनो क मलए बरल या ऑडडयो म मानचचत या सकत क कोई पराविान नही िाए गए

15

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह

यह परशन नयायालय िररसर की िहच को िरी तरह स समझन की कोमशश करता ह रजब भी कोई ििकार अदालत क िररसर म रजा रहा ह तो कया बतनयादी ढाचा सपविाए एक सथान स दसर सथान िर िहचन म मदद करती ह इसम इमारतो क मलए सीदढया मलफर एसकलरर और सभी-मौसम म परवश सथल रजसी सपविाए शाममल ह (यानी परवश सथलो िर छत कवर की वयवसथा) यह खासतौर िर अििन या चलन-करफरन स सबचित पवकलागो को परभापवत करता ह इस मामल म बरल सकत सिशटयकत फरिाथ रि और हडल क पराविान होन चादहए इसक अलावा रजनसमह और वाहनो का परबिन एक महतविणट पवशषता ह कयोकरक अदालत क िररसर भीड़भाड़ वाल सथान ह रजो यातायात की आवारजाही को परभापवत करत ह

ताललका 2 रि की वयापत

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

जरजला नयायालय

नयायालय िररसर क अदर आनबाहर रजान क मलए मखय दवार

मखय नयायालय भवन क अदर आनाबाहर रजाना

शौचालयो म अदर आनाबाहर रजाना

क रीन म अदर आनाबाहर रजाना

ििकार परतीिा कि म अदर आनाबाहर रजाना

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

11

चादहए और इस तरह स बनाया गया हो करक सभी तरह क ििकार इसका इस तमाल कर सक और इसकी सपविाओ का उियोग कर सक इसक अलावा इस तरह की रजगह िर ििकारो म तनाव की भावना को कम करन क मलए शाततदायक माहौल होना चादहए11 मल रि स इस सथान की परासचगकता यह ह करक यह ििकारो क वयवहार और रवय िर सीि परभाव डालता ह नतीरजतन गाइड मि सकतक सचना बोडट बरल साइनरज और छकर िता लगान वाल रासत (नतहीनो क मलए) रि और एलीवरर की उिजसथतत (पवकलागो क मलए) िरषो मदहलाओ रासरजडर और पवकलाग वयजकतयो क मलए शौचालय की सपविा व अनय ऐस ही मािदड रजस कई ततवो और पवशषताओ का सविण करकया गया

भतल परिश और निकास थिल परवश और तनकास सथल सीि लोगो की आवारजाही की गतत को परभापवत करत ह आदशट रि स ििकारो नयायािीशो और वकीलो क मलए परवश और तनकास क अलग-अलग सथल होन चादहए जरजसस लोगो की आवारजाही को तनयबतत हो सक

यरीललरी बलॉक और अनय उपयोचगताएा एनसीएमएस की आिारभत ररिोरट म कहा गया ह करक अदालत िररसरो म एक यरीमलरी बलॉक होना चादहए जरजसम आतररक बबरजली उि-सरशन क दरीय एयर कडीशतनग पलार और मरममत कायटशाला रजसी सवाए शाममल हो ररिोरट म अनय उियोचगताओ की सची भी परदान की गई ह जरजनह अदालत िररसर म होना चादहए रजस राषरीयकत बक की शाखा एरीएम फामसी और एक िमलस बथ ररिोरट म कहा गया ह करक यह सतनजशचत करन क मलए करक ििकारो को कागरजातो स सबचित कायट क मलए िररसर छोड़न की आवशयकता न िड़ उसक मलए फोरोकॉिी शिथ आयकत नोररी और अनय क मलए पराविान और रजगह बनाई रजानी चादहए

न यायालय पररसर म पारकि ग की कषमता

िाकरकि ग की रजगह परतयि रि स कवल तनजशचत छोर वगट क ििकारो क मलए ही ह लकरकन इसस िररसर की समगर गततशीलता िर कोई परभाव नही िड़ता ह नयायालय िररसर म ियाटपत और रणनीततक रि स तनिाटररत िाकरकि ग की सपविा आवशयक ह ताकरक वाहनो का सहरज आवागमन हो सक (इसम नागररको नयायािीशो अचिवकताओ िमलस अचिकाररयो क वाहन

11 अनसिान और योरजना क दर भारतीय सवोचच नयायालय (2016)

12

भी शाममल ह) रजसा करक अवलोकनो स िता चलता ह करक इस सपविा का नयायालय िररसर म आवारजाही िर सीिा परभाव िड़ता ह

III सिकषण पररणाम ददलली और एिसीआर

करकसी भी सथान की बतनयादी सपविा को दखकर बहतर समझा रजा सकता ह इस तरह स एक

रजगह म परवश करन और आवारजाही करन वाल वयजकत क िररपरकषय म बतनयादी ढाचागत

सपविा की कमी को समझन म मदद ममलती ह चचतो को उिलबि करान क अलावा ररिोरट

क इस खड को तीन परशनो क रि म पवभाजरजत करकया गया ह रजो िहल वयजकत क िररपरकषय

स बतनयादी ढाचागत रजगह म आवारजाही कसी होगी (a) कया आि वहा रजा सकत ह रजहा

आिको रजाना ह (b) कया आि उस सथान िर िहच सकत ह (c) अिन गतवय तक िहचन

िर कया आि सतषर ह

A कया आि वहा रजा सकत ह रजहा आिको रजाना चादहए

अदालत िररसर क दरवारज स परवश करन िर या वासतव म कोई वयजकत अदालत िररसर म कही भी ह तो उसको आसानी स उस सथान का िता लगा लना चादहए रजहा उस रजाना ह बतनयादी ढाचागत सपविा कई पवशषताए परदान कर सकती ह रजो इस परशन का उततर द सकत ह रजस गाइड मि साइन बोडट ऐरो डडसपल और सहायता डसक

नयायालयो का सविण बतनयादी गाइड मि पराविानो िर करकया गया जरजसक िररणाम तनमनमलखखत थ

13

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही ताललका 1 गाइड मि की वयाजपत

जरजला न यायालय न यायालय िररसर म मखय परवश दवार

न यायालय िररसर क अदर की इमारतो क बीच

न यायालय िररसर क भीतर पवशष इमारतो क भीतर

मखय न यायालय भवन की हर मजरजल िर

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतमबदि नगर

अलवर

भरतिर

चचतर 1 अचिकाश अदालतो म लोग रजहा रजाना चाहत ह वहा िहचन म सहायता करन क मलए कोई साइन बोडट या ददशासचक नही थ

14

चचतर 2 अदालत िररसर म परवश करन िर भवन साइन बोडट ददशासचको और सहायता डसक स आवागमन सपविारजनक हो रजाता ह

अिलोकि -जयादातर अदालतो म इन घरको की कममया रही ह यहा िर और अचिक ददशासचको और साइन बोडट की आवशयकता ह - गड़गाव अदालत िररसर म सथानो की ओर सकत करन क मलए ददशासचक ह लकरकन कई कायाटलयो क बाहर एक भी बोडट नही ह रजो ददखाता हो करक यह कौनसा कायाटलय ह और इसक बरजाय उनकी िहचान कि सखयाओ स की रजाती ह जरजसक मलए कोई सावटरजतनक रि स परदमशटत सची नही ह - साकत कोरट िररसर क परतयक मजरजल िर फलोरमि ह हालाकरक व मलफर क िास वाल ित म जसथत ह और परमख रि स या आसानी स ददखाई नही दत ह - साकत ही एकमात अदालत थी जरजसन अदालत क भवन म फाइमलग कायाटलय क साथ सहायता डसक की सपविा दी हई थी - सविण करकए गए करकसी भी कोरट िररसर म नतहीनो क मलए बरल या ऑडडयो म मानचचत या सकत क कोई पराविान नही िाए गए

15

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह

यह परशन नयायालय िररसर की िहच को िरी तरह स समझन की कोमशश करता ह रजब भी कोई ििकार अदालत क िररसर म रजा रहा ह तो कया बतनयादी ढाचा सपविाए एक सथान स दसर सथान िर िहचन म मदद करती ह इसम इमारतो क मलए सीदढया मलफर एसकलरर और सभी-मौसम म परवश सथल रजसी सपविाए शाममल ह (यानी परवश सथलो िर छत कवर की वयवसथा) यह खासतौर िर अििन या चलन-करफरन स सबचित पवकलागो को परभापवत करता ह इस मामल म बरल सकत सिशटयकत फरिाथ रि और हडल क पराविान होन चादहए इसक अलावा रजनसमह और वाहनो का परबिन एक महतविणट पवशषता ह कयोकरक अदालत क िररसर भीड़भाड़ वाल सथान ह रजो यातायात की आवारजाही को परभापवत करत ह

ताललका 2 रि की वयापत

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

जरजला नयायालय

नयायालय िररसर क अदर आनबाहर रजान क मलए मखय दवार

मखय नयायालय भवन क अदर आनाबाहर रजाना

शौचालयो म अदर आनाबाहर रजाना

क रीन म अदर आनाबाहर रजाना

ििकार परतीिा कि म अदर आनाबाहर रजाना

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

12

भी शाममल ह) रजसा करक अवलोकनो स िता चलता ह करक इस सपविा का नयायालय िररसर म आवारजाही िर सीिा परभाव िड़ता ह

III सिकषण पररणाम ददलली और एिसीआर

करकसी भी सथान की बतनयादी सपविा को दखकर बहतर समझा रजा सकता ह इस तरह स एक

रजगह म परवश करन और आवारजाही करन वाल वयजकत क िररपरकषय म बतनयादी ढाचागत

सपविा की कमी को समझन म मदद ममलती ह चचतो को उिलबि करान क अलावा ररिोरट

क इस खड को तीन परशनो क रि म पवभाजरजत करकया गया ह रजो िहल वयजकत क िररपरकषय

स बतनयादी ढाचागत रजगह म आवारजाही कसी होगी (a) कया आि वहा रजा सकत ह रजहा

आिको रजाना ह (b) कया आि उस सथान िर िहच सकत ह (c) अिन गतवय तक िहचन

िर कया आि सतषर ह

A कया आि वहा रजा सकत ह रजहा आिको रजाना चादहए

अदालत िररसर क दरवारज स परवश करन िर या वासतव म कोई वयजकत अदालत िररसर म कही भी ह तो उसको आसानी स उस सथान का िता लगा लना चादहए रजहा उस रजाना ह बतनयादी ढाचागत सपविा कई पवशषताए परदान कर सकती ह रजो इस परशन का उततर द सकत ह रजस गाइड मि साइन बोडट ऐरो डडसपल और सहायता डसक

नयायालयो का सविण बतनयादी गाइड मि पराविानो िर करकया गया जरजसक िररणाम तनमनमलखखत थ

13

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही ताललका 1 गाइड मि की वयाजपत

जरजला न यायालय न यायालय िररसर म मखय परवश दवार

न यायालय िररसर क अदर की इमारतो क बीच

न यायालय िररसर क भीतर पवशष इमारतो क भीतर

मखय न यायालय भवन की हर मजरजल िर

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतमबदि नगर

अलवर

भरतिर

चचतर 1 अचिकाश अदालतो म लोग रजहा रजाना चाहत ह वहा िहचन म सहायता करन क मलए कोई साइन बोडट या ददशासचक नही थ

14

चचतर 2 अदालत िररसर म परवश करन िर भवन साइन बोडट ददशासचको और सहायता डसक स आवागमन सपविारजनक हो रजाता ह

अिलोकि -जयादातर अदालतो म इन घरको की कममया रही ह यहा िर और अचिक ददशासचको और साइन बोडट की आवशयकता ह - गड़गाव अदालत िररसर म सथानो की ओर सकत करन क मलए ददशासचक ह लकरकन कई कायाटलयो क बाहर एक भी बोडट नही ह रजो ददखाता हो करक यह कौनसा कायाटलय ह और इसक बरजाय उनकी िहचान कि सखयाओ स की रजाती ह जरजसक मलए कोई सावटरजतनक रि स परदमशटत सची नही ह - साकत कोरट िररसर क परतयक मजरजल िर फलोरमि ह हालाकरक व मलफर क िास वाल ित म जसथत ह और परमख रि स या आसानी स ददखाई नही दत ह - साकत ही एकमात अदालत थी जरजसन अदालत क भवन म फाइमलग कायाटलय क साथ सहायता डसक की सपविा दी हई थी - सविण करकए गए करकसी भी कोरट िररसर म नतहीनो क मलए बरल या ऑडडयो म मानचचत या सकत क कोई पराविान नही िाए गए

15

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह

यह परशन नयायालय िररसर की िहच को िरी तरह स समझन की कोमशश करता ह रजब भी कोई ििकार अदालत क िररसर म रजा रहा ह तो कया बतनयादी ढाचा सपविाए एक सथान स दसर सथान िर िहचन म मदद करती ह इसम इमारतो क मलए सीदढया मलफर एसकलरर और सभी-मौसम म परवश सथल रजसी सपविाए शाममल ह (यानी परवश सथलो िर छत कवर की वयवसथा) यह खासतौर िर अििन या चलन-करफरन स सबचित पवकलागो को परभापवत करता ह इस मामल म बरल सकत सिशटयकत फरिाथ रि और हडल क पराविान होन चादहए इसक अलावा रजनसमह और वाहनो का परबिन एक महतविणट पवशषता ह कयोकरक अदालत क िररसर भीड़भाड़ वाल सथान ह रजो यातायात की आवारजाही को परभापवत करत ह

ताललका 2 रि की वयापत

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

जरजला नयायालय

नयायालय िररसर क अदर आनबाहर रजान क मलए मखय दवार

मखय नयायालय भवन क अदर आनाबाहर रजाना

शौचालयो म अदर आनाबाहर रजाना

क रीन म अदर आनाबाहर रजाना

ििकार परतीिा कि म अदर आनाबाहर रजाना

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

13

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही ताललका 1 गाइड मि की वयाजपत

जरजला न यायालय न यायालय िररसर म मखय परवश दवार

न यायालय िररसर क अदर की इमारतो क बीच

न यायालय िररसर क भीतर पवशष इमारतो क भीतर

मखय न यायालय भवन की हर मजरजल िर

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतमबदि नगर

अलवर

भरतिर

चचतर 1 अचिकाश अदालतो म लोग रजहा रजाना चाहत ह वहा िहचन म सहायता करन क मलए कोई साइन बोडट या ददशासचक नही थ

14

चचतर 2 अदालत िररसर म परवश करन िर भवन साइन बोडट ददशासचको और सहायता डसक स आवागमन सपविारजनक हो रजाता ह

अिलोकि -जयादातर अदालतो म इन घरको की कममया रही ह यहा िर और अचिक ददशासचको और साइन बोडट की आवशयकता ह - गड़गाव अदालत िररसर म सथानो की ओर सकत करन क मलए ददशासचक ह लकरकन कई कायाटलयो क बाहर एक भी बोडट नही ह रजो ददखाता हो करक यह कौनसा कायाटलय ह और इसक बरजाय उनकी िहचान कि सखयाओ स की रजाती ह जरजसक मलए कोई सावटरजतनक रि स परदमशटत सची नही ह - साकत कोरट िररसर क परतयक मजरजल िर फलोरमि ह हालाकरक व मलफर क िास वाल ित म जसथत ह और परमख रि स या आसानी स ददखाई नही दत ह - साकत ही एकमात अदालत थी जरजसन अदालत क भवन म फाइमलग कायाटलय क साथ सहायता डसक की सपविा दी हई थी - सविण करकए गए करकसी भी कोरट िररसर म नतहीनो क मलए बरल या ऑडडयो म मानचचत या सकत क कोई पराविान नही िाए गए

15

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह

यह परशन नयायालय िररसर की िहच को िरी तरह स समझन की कोमशश करता ह रजब भी कोई ििकार अदालत क िररसर म रजा रहा ह तो कया बतनयादी ढाचा सपविाए एक सथान स दसर सथान िर िहचन म मदद करती ह इसम इमारतो क मलए सीदढया मलफर एसकलरर और सभी-मौसम म परवश सथल रजसी सपविाए शाममल ह (यानी परवश सथलो िर छत कवर की वयवसथा) यह खासतौर िर अििन या चलन-करफरन स सबचित पवकलागो को परभापवत करता ह इस मामल म बरल सकत सिशटयकत फरिाथ रि और हडल क पराविान होन चादहए इसक अलावा रजनसमह और वाहनो का परबिन एक महतविणट पवशषता ह कयोकरक अदालत क िररसर भीड़भाड़ वाल सथान ह रजो यातायात की आवारजाही को परभापवत करत ह

ताललका 2 रि की वयापत

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

जरजला नयायालय

नयायालय िररसर क अदर आनबाहर रजान क मलए मखय दवार

मखय नयायालय भवन क अदर आनाबाहर रजाना

शौचालयो म अदर आनाबाहर रजाना

क रीन म अदर आनाबाहर रजाना

ििकार परतीिा कि म अदर आनाबाहर रजाना

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

14

चचतर 2 अदालत िररसर म परवश करन िर भवन साइन बोडट ददशासचको और सहायता डसक स आवागमन सपविारजनक हो रजाता ह

अिलोकि -जयादातर अदालतो म इन घरको की कममया रही ह यहा िर और अचिक ददशासचको और साइन बोडट की आवशयकता ह - गड़गाव अदालत िररसर म सथानो की ओर सकत करन क मलए ददशासचक ह लकरकन कई कायाटलयो क बाहर एक भी बोडट नही ह रजो ददखाता हो करक यह कौनसा कायाटलय ह और इसक बरजाय उनकी िहचान कि सखयाओ स की रजाती ह जरजसक मलए कोई सावटरजतनक रि स परदमशटत सची नही ह - साकत कोरट िररसर क परतयक मजरजल िर फलोरमि ह हालाकरक व मलफर क िास वाल ित म जसथत ह और परमख रि स या आसानी स ददखाई नही दत ह - साकत ही एकमात अदालत थी जरजसन अदालत क भवन म फाइमलग कायाटलय क साथ सहायता डसक की सपविा दी हई थी - सविण करकए गए करकसी भी कोरट िररसर म नतहीनो क मलए बरल या ऑडडयो म मानचचत या सकत क कोई पराविान नही िाए गए

15

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह

यह परशन नयायालय िररसर की िहच को िरी तरह स समझन की कोमशश करता ह रजब भी कोई ििकार अदालत क िररसर म रजा रहा ह तो कया बतनयादी ढाचा सपविाए एक सथान स दसर सथान िर िहचन म मदद करती ह इसम इमारतो क मलए सीदढया मलफर एसकलरर और सभी-मौसम म परवश सथल रजसी सपविाए शाममल ह (यानी परवश सथलो िर छत कवर की वयवसथा) यह खासतौर िर अििन या चलन-करफरन स सबचित पवकलागो को परभापवत करता ह इस मामल म बरल सकत सिशटयकत फरिाथ रि और हडल क पराविान होन चादहए इसक अलावा रजनसमह और वाहनो का परबिन एक महतविणट पवशषता ह कयोकरक अदालत क िररसर भीड़भाड़ वाल सथान ह रजो यातायात की आवारजाही को परभापवत करत ह

ताललका 2 रि की वयापत

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

जरजला नयायालय

नयायालय िररसर क अदर आनबाहर रजान क मलए मखय दवार

मखय नयायालय भवन क अदर आनाबाहर रजाना

शौचालयो म अदर आनाबाहर रजाना

क रीन म अदर आनाबाहर रजाना

ििकार परतीिा कि म अदर आनाबाहर रजाना

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

15

B कया आि उस सथान िर िहच सकत ह

यह परशन नयायालय िररसर की िहच को िरी तरह स समझन की कोमशश करता ह रजब भी कोई ििकार अदालत क िररसर म रजा रहा ह तो कया बतनयादी ढाचा सपविाए एक सथान स दसर सथान िर िहचन म मदद करती ह इसम इमारतो क मलए सीदढया मलफर एसकलरर और सभी-मौसम म परवश सथल रजसी सपविाए शाममल ह (यानी परवश सथलो िर छत कवर की वयवसथा) यह खासतौर िर अििन या चलन-करफरन स सबचित पवकलागो को परभापवत करता ह इस मामल म बरल सकत सिशटयकत फरिाथ रि और हडल क पराविान होन चादहए इसक अलावा रजनसमह और वाहनो का परबिन एक महतविणट पवशषता ह कयोकरक अदालत क िररसर भीड़भाड़ वाल सथान ह रजो यातायात की आवारजाही को परभापवत करत ह

ताललका 2 रि की वयापत

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

जरजला नयायालय

नयायालय िररसर क अदर आनबाहर रजान क मलए मखय दवार

मखय नयायालय भवन क अदर आनाबाहर रजाना

शौचालयो म अदर आनाबाहर रजाना

क रीन म अदर आनाबाहर रजाना

ििकार परतीिा कि म अदर आनाबाहर रजाना

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

16

चचतर 3 रि गरामीण ितो म काफी कम ह हालाकरक शहरी अदालतो म रि ह लकरकन सरिा रजरजीरो दवारा अवरदि करकय रजान क कारण इनका उियोग करना सभव नही ह|

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

17

चचतर 4 कछ अदालतो म कवल एक कायटरत एलीवरर दखा गयाl यह अदालत िररसर म आन वाल लोगो की सखया को दखत हए ियाटपत नही ह

चचतर 5 साकत कोरट क परतयक मजिल िर दो मलफर थी जरजनक बराबर म एक गाइड मि था जरजसम वहाा खड़ वयजकत की वतटमान जसथतत और करकसी अनय सथान तक रजान का रासता सिषर रि स ददखाया गया था

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

18

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय

तामलका 3 िाकरकि ग िमता

अिलोकि

सविण करकए गए सभी नयायालयो म स कवल दो शहरी नयायालयो साकत और कड़कड़डमा म वकीलो और ििकारोसामानय रजनता क मलए तनिाटररत परवश दवार ह

यहा तक करक कड़कड़डमा (वकीलो क मलए तनिाटररत परवशतनकास वाल) म भी िमलस वकीलो क मलए तनिाटररत परवश दवार स सामानय रजनताििकारो को रजान द रही थी

कई नयायालयो म आन वाल वाहनो की सखया को दखत हए िाकरकि ग क मलए रजगह की कमी ह जरजसका अथट ह करक वाहन पवमभनन नयायालय भवनो और उनक आस-िास की रजगहो को घरकर ििकारो का आना-रजाना मजशकल कर दत ह िाकरकि ग लॉर और िररसर क भीतर िाकट की गई गाडड़यो की सखया क आिार िर उचच और तनमन सथान िमता तनिाटररत की गई ह

तीस हरजारी अदालत िररसर क मखय परवश दवार स परवश करन िर नयायालय भवन म दो परवश दवार ह यदद हम मखय परवश दवार क बायी ओर मड़त ह (रजो मखय हॉल की ओर ल रजाता ह रजहा एकमात इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली लगी ह) तो हम दोनो तरफ खड़ करकए वाहनो की कतार स सकरी हो गई सड़क स गरजरना िड़ता ह िाकरकि ग सथल म कार खड़ी करन या यहा स बाहर तनकालन क बतरतीब परयास स इस सड़क िर िदल चलन वालो को ददककत होती ह वहीलचयर िर बठ वयजकत क मलए तो यह और भी मजशकल हो रजाता ह

गड़गाव नयायालय िररसर म कई सार पवचचत और सकर परवशतनकास सथल ह जरजनका उियोग वकीलो और ििकारो दोनो क दवारा करकया रजाता ह इस सकरिन क कारण य परवश और तनकास वयसततम अवचि म अनावशयक रि स कषरकर बन रजात ह

उचच िाकरकि ग िमता वाल न यायालय कम िाकरकि ग िमता वाल न यायालय

रोदहणी दवारका साकत कड़कड़डमा तीस हरजारी िदरयाला हाउस

गौतम बदि नगर फरीदाबाद भरतिर अलवर गाजरजयाबाद गड़गाव

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

19

करकसी भी नयायालय म सभी मौसम वाल परवशतनकास सथल नही थ रजो ििकारो को िि या बाररश रजसी मौसम की दषकर जसथततयो म लाइन म खड़ होकर परतीिा करत समय सपविा परदान कर सक

गड़गाव म एक नई नयायालय इमारत बनाई गई ह जरजसम उसक शरममक नयायालय और अनय शरममक कायाटलय ह हालाकरक नई इमारत होन क बावरजद इसम ऊिर रजान क मलए कवल मलए सीदढया ही ह

इसी तरह गाजरजयाबाद म सीबीआई नयायालय क मलए नया नयायालय भवन ह यह एक नया तनमाटण था जरजसम पवमभनन सपविाए दी गई थी इसम हर मजरजल म कवल एक नयायालय

ह और करकसी भी नयायालय म एक ददन क मलए िाच स अचिक मामल सचीबदि नही करकए रजात जरजसस यहा िर सथान का सदियोग नही हो रहा ह

कई सार नयायालयो न परवशतनकास िर रि क बार म बड़ी-बड़ी बात की थी िरत उनम स अचिकतर म िर िररसर म सभी रजगह िहच क मलए रमि नही ह कवल िदरयाला हाउस नयायालय भवन म अनय मजरजलो िर रजान वाली सीदढया ह गड़गाव नयायालय भवन म इमारत म रजान क मलए एक रि ह िरत उचचतर मजरजलो तक रजान क मलए कोई भी रि नही ह

सविण करकए गए सभी नयायालयो म सिशटयोगय फरिाथ नही थ

चचतर 6 अचिकाश अदालतो म अवयवजसथत िाकरकि ग बलॉक थ जरजसक कारण अदालत िररसर म लोगो का आवागमन अवरदि हो रहा था

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

20

चचतर 7 वयवजसथत तनिाटररत िाकरकि ग स अदालत िररसर म आवागमन आसान हो रजाता ह

C अिन गतवय तक िहचकर कया आि सतषर ह

आवारजाही क पवषय म अततम परशन ह करक कया सथान का मलभत ढाचा वयजकतयो को गतवय सथल िर परतीिा करना सपविारजनक बनाता ह परतीिा करना मकदमबारजी का महतविणट भाग ह चाह यह नयायालय कि म परवश करना हो अिन मामल की सनवाई की परतीिा करना हो या करफर करकसी सरकारी कायट क मलए करकसी कायाटलय म परतीिा करनी हो एनसीएमएस सपविारजनक परतीिा को बहत महतविणट मानता ह कयोकरक यह ििकार की मानमसक जसथतत को परभापवत करता ह और नयायालय क सथानो की रिरखा बनान और इसम सपविाए रजोड़त समय इस बात को धयान म रखा रजाना चादहए इस सबि म सपविाओ म बठन की ियाटपत वयवसथा परकाश सवचछता शौचालय तक िहच क रीन तक िहच आदद शाममल ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

21

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद सपविा मौरजद नही

ताललका 4 परतीिा ित की वयाजपत

जरजला नयायालय परतीिा ितो की वयाजपत

िर नयायालय भवन

म कवल एक

नयायालय भवन की परतयक मजरजल िर एक

परतीिा ित

नयायालय भवन की परतयक

मजरजल िर एक स अचिक

परतीिा ित

नयायालय किो क आसिास सीर इिर-उिर ह कोई भी तनिाटररत परतीिा ित नही ह

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

ताललका 5 परतीिा कि म बठन की िमता

परतीकषा ककष कषमता का पमािा सौदयट आकषटण साबाधी पमािा सजािर ि कलातमक

िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

नयितम परात थिचछ आातररक सजजा

सजािर ि कलातमक िथतओा क साि आातररक सजजा शाानतपणट थिाि

सविधाजिक बठि की कषमता उपलबध सीर

साकत दवारका िदरयाला हाउस

औसत सीरो की कषमता सीर भरी रहती ह कभी-कभी ही खाली लमलती ह

कड़कड़डमा

कम बठि की कषमता सीलमत सीरो क कारण लोगो को घमतखड़ रहिा पड़ता ह

अतयात कम बठि की कषमता लोग फशट पर बठलर दख गए

रोदहणी फरीदाबाद तीस हरजारी भरतिर

अलवर गाजरजयाबाद गौतम बदि नगर गड़गाव

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

22

चचतर 8 अचिकाश अदालतो म परतीिा ितो म या तो बठन की िमता म कमी थी या य परतीिा ित रजीणट और गद थ

चचतर 9 लोगो दवारा अिनी बारी का शातत स इतिार करन क मलए बठन की ियाटपत रजगह व साफ़ सथर आतररक सरजावर वाल अचछी तरह परकामशत परतीिा ित महतविणट ह

आिार

शहरी ितो म न यायालय गरामीण ितो म नयायालय सपविा मौरजद कोई नही

सपविा मौरजद नही

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

23

ताललका 6 परतीिा कि सपविाएपराविान

ताललका 7 नयायालय िररसर क भीतर सपविाओ क पराविान

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

ििकारो

रजनता क मलए क रीन

कनदरीय एयर कडीशनतनग पलार

नयायालय िररसर क भीतर शौचालय

बक शाखा एरीएम डाक घर दवाखाना

िमलस बथ

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

जरजला नयायालय सपविाएपराविान

परकाश की अचछी वयवसथा

परतीिा कि क अदररजड़ शौचालय

आिातकाल तनकासी सकतो क साथ मजरजल की योरजना

परतीिा किो क अदरिास स आिातकालीन तनकासी

इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली

परतीिा ित क भीतर या आसिास िीन का िानी

वातानकलन

परतीिा कि क अदरआसिास दसतावरज दाखखल करन का सथान

दवारका

रोदहणी

साकत

कड़कड़डमा

तीस हरजारी

िदरयाला हाउस

गड़गाव

फरीदाबाद

गाजरजयाबाद

गौतम बदि नगर

अलवर

भरतिर

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

24

अिलोकि

परतीिा किः o अचिकतर नयायालयो म नही ह भरतिर म ििकारो क मलए परतीिा कि नही ह और

बठन क मलए तनिाटररत रजगह नही ह

o िदरयाला हाउस म एक परतीिा ित ह रजो नयायालय कि स बहत दरी िर ह इतनी दर करक वकीलो न इस िर करीब-करीब कबरजा कर मलया ह

o सविण म शाममल सभी नयायालय िररसरो क मकाबल साकत म सवोततम पराविान ह परतीिा कि बड़ थ जरजनम परकाश की अचछी वयवसथा थी एयर कडीशनयकत थ व ियाटपत माता म बठन क मलए सीर थी

o ददलली क बाहर क सभी नयायालयो म बठन की िमता बहत कम थी व िर नयायालय िररसर म इिर-उिर फली हई थी

सपविाए o अचिकतर नयायालयो म शौचालय सवचछ नही थ और उियोग नही करकए रजा सकत थ

साकत इस मामल म सवोततम िाया गया भरतिर नयायालय म मदहलाओ क मलए शौचालय नही ह करकसी भी नयायालय म तीसर मलग वाल (रासरजनडर) वयजकतयो क मलए तनिाटररत शौचालय नही ह भरतिर फरीदाबाद और गौतम बदि नगर म शौचालय परतीिा कि क समीि नही थ ददलली स बाहर क सभी नयायालयो म नयायालय क बाहर अनय इमारतो (सामानय रजनता क मलए) म शौचालय की सपविा नही थी

o कछ नयायालयो रजस भरतिर गौतम बदि नगर और फरीदाबाद म िीन क िानी की सपविा नही ह

o अचिकतर नयायालयो म इलकरॉतनक कस डडसपल परणाली और सकतयकत आिातकाल तनकास नही ह साकत को इस मामल म बहतर िाया गया

o ददलली म कवल तीन नयायालयो म एयर कडीशतनग की गई थी भरतिर म भी नयायालय कि क बाहर िखो की काफी कमी थी

उियोगी सवाए o उियोचगताओ क सदभट म ददलली और एनसीआर क नयायालयो क बीच एक सिषर

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

25

अतर उभरकर आया ददलली क बाहर क नयायालय रजस गड़गाव और भरतिर ममनी-सचचवालयो क िास जसथत ह इस तरह क मामलो म एरीएम और डाक घर रजसी उियोचगताए सचचवालयो म जसथत थी न करक नयायालय भवनो म रजो ििकारो को ददककत और उलझन होती ह

o गरामीण जरजला नयायालयो का परदशटन इस मामल म अचछा नही ह भरतिर और अलवर म उियोगी सपविाए सबस कम िाई गई

चचतर 10 अचिकाश अदालतो क शौचालय रजीणट हो गए ह और इनम िानी नही ह जरजसक कारण इनका उियोग नही करकया रजा सकता

IV निटकषट

तामलकाओ और चचतो म दशाटए अनसार जरजला नयायालय िररसरो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ की कमी ह यह समसया तब और भी बढ रजाती ह रजब इसम ददवयागो अमशकषित

मदहलाओ और तीसर मलग क लोगो को रजोड़ ददया रजाए

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

26

चचतर 11 कछ अदालतो म शारीररक रि स पवकलाग वयजकतयो क मलए अलग शौचालय थ

जरजनह सफाई कमटचारी साफ़ रखत ह

D तनषकषट

साकत नयायालय भवन सिषर तौर िर सवाटचिक अचछी तरह स सपविाओ स यकत और अचछी तरह स बनाया गया नयायालय ह रजो नयायालयो की रिरखा तयार करन क मलए एक उदाहरण ह यदयपि इसन बहत सार मािदडो िर बहतर परदशटन करकया करफर भी नतहीनो पवमभनन सकतको तनदशो और मानचचतो क मामल म इसन बहतर परदशटन नही करकया इसस भी अचिक इसका परवश और तनकास सथलो का परबिन अचछा नही था रजो भीड़ को बढा रहा था

रजस-रजस हम शहरी ितो स आग बढत ह बतनयादी ढाचागत सपविाओ की जसथतत और भी खराब होती रजाती ह साफ शौचालय िीन क िानी बठन की सपविाओ रजसी महतविणट सपविाओ की बरी तरह स उििा की गई भरतिर क मामल म अचिक नयायालय किो वाली

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

27

एक नई इमारत का तनमाटण चल रहा था हालाकरक मौरजदा नयायकिो और नयायालयो क बतनयादी ढाचागत सपविाओ म पवकास का कोई भी सकत नही लग रहा था

अत म यह धयान दना महतविणट ह करक इस तरह क बतनयादी ढाच क मािदड को एक आितनक नयायालय भवनो क आिारभत लिणो क तौर िर समझा रजाना चादहए य नयायालय की कायटकशलता को बढान क मलए महतविणट ततव ह िररणामसवरि इन नयायालय भवनो म बतनयादी ढाचागत सपविाओ िर अचिक धयान दन और बरजर पराविानो की आवशयकता ह

चचतर 12 साकत कोरट िररसर एनसीआर म सबस अचछी तरह स ससजजरजत और डडरजाइन की गई अदालत ह लकरकन अभी भी यहा मलभत नकशो सकतो और सिशटयोगय (रकराइल) फरिाथो की कमी ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

28

V भािी योजिा

नयायिामलका और कायटिामलका दोनो क दवारा बतनयादी ढाचागत सपविाओ का महतव समझा गया ह हालाकरक अचिकतर भाग क मलए दजषरकोण (पवशषतौर िर कायटिामलका की ओर स) मातातमक रहा ह इमारतो नयायकिो और आवासीय आवासो की सखया िर अचिक धयान कजनदरत करकया गया ह इन नयायालयो क डडरजाइन और वासतपवक िहच िर काफी कम धयान ददया गया ह यह एक महतविणट ित ह और जरजसकी िड़ताल की रजानी चादहए खासतौर िर अभी रजबकरक बतनयादी ढाच िर अचिक िन खचट करन िर रजोर ददया रजा रहा ह तो इसका परभावी ढग स उियोग करकया रजाना चादहए

रजसा करक अवलोकनो और पवशलषणो म बताया गया ह नयायालयो दवारा सभी को बहतर िहच परदान करन वाल आितनक डडरजाइन और सथाितय वाल सावटरजतनक ससथान का उदाहरण बनन की राह अभी काफी लबी ह इसस भी अचिक इस बात क सिषर उदाहरण ह करक मखय शहरी कनदो स दर रजान िर इन बतनयादी सपविाओ की जसथतत और खराब होती रजाती ह सभी नयायालयो क मलए िन का आवरन करत समय नयायिामलकाओ राजय सरकारो और कनदर सरकारो क मलए इस तथय को धयान म रखना महतविणट ह

आग बढत हए भारत क नयायालय इन मािदडो िर कहा खड़ ह इसकी सिषर राषरीय तसवीर दन क मलए इस िर और अधययन करन की आवशयकता ह भावी योरजना म नयायालय क बतनयादी ढाचागत सपविाओ क तहत आन वाल सिार योगय िहलओ िर खास धयान कजनदरत करकए रजान की और ऐसी मसफाररश करन की आवशयकता ह जरजनह दश भर म लाग करकया रजा सक ऐसा करन स ऐस नयायालय िररसर बनकर सामन आएग जरजन तक सबकी िहच होगी और सभी सहरज आवारजाही कर सक ग जरजसस सभी क मलए नयाय परदान करन वाली ससथाओ क तौर िर नयायिामलकाओ की िारणा बदल सक ग ििकारो क ददमाग को शात व सपविारजनक करक तनवारण क मलए नयायालय तक िहचन की उनकी इचछा और उनको इस अनभव स ममलन वाली सतजषर की भावना को बढाया रजा सकता ह यह नयाय वयवसथा तक िहच म सिार लान क पवचार क महतव को बढाता ह और अपरतयि रि स मामलो क लबबत होन को कम करता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह

29

चचतर 13 भरतिर जरजला और सत नयायालय (गरामीण ित) म सिार की काफी गरजाइश ह वतटमान म िररसर म मदहलाओ क मलए शौचालय की सपविा भी नही ह

चचतर 14 साकत जरजला नयायालय (शहरी) एक आदशट अदालत ह लकरकन यहाा लोगो क बहतर परबिन और अचिक साइनबोडट ददशासचको की आवशयकता ह