STATISTIKOS DEPARTAMENTO

2005–2007 METˆVEIKLOS STRATEGIJA

STATISTIKOS DEPARTAMENTO

2005–2007 METˆVEIKLOS STRATEGIJA

PATVIRTINTA

Statistikos departamento prie

Lietuvos Respublikos Vyriausybòs

generalinio direktoriaus

2005 m. kovo 31 d. ∞sakymu Nr. DØ-105

Strategijos parengimà ir i‰eidimà i‰ dalies finansuoja ES PHARE projektas

ISSN 1822-2374

T U R I N Y S

ØÏanga 4

B E N D R O S I O S N U O S T A T O S1. Statistikos departamento misija, tikslai,

uÏdaviniai ir pagrindiniai principai 8

2. Lietuvos statistikos sistema ir

jos teisiniai pagrindai 9

S T A T I S T I K O S S R I â I ˆ P L ñ T R A1. Socialinò ir demografinò statistika 12

2. Verslo statistika 15

3. Makroekonomikos statistika 18

4. Regioninò statistika 20

S T R A T E G I N ñ S K R Y P T Y S1. Na‰tos respondentams maÏinimas 24

2. Statistika ir visuomenò 26

3. Kokybòs vadyba 28

4. Tyrim˜ metodai ir analizò 30

5. Informacini˜ technologij˜ plòtra 32

6. Darb˜ planavimas ir finansavimas 34

7. Bendradarbiavimas su valstybòs institucijomis,

mokslo ∞staigomis ir nevyriausybinòmis

organizacijomis 36

8. Tarptautinis bendradarbiavimas 38

9. Personalas ir vadyba 40

Ø Î A N G A

Plòtojantis informacinei visuomenei ir Ïini˜ ekonomikai statistika tampa vis reik‰mingesnò,

jai keliami vis didesni reikalavimai. Iki 2004 m. svarbiausias Statistikos departamento tikslas

buvo suderinti Lietuvos statistikà su Europos Sàjungos (toliau vadinama – ES) reikalavimais ir

standartais, pasirengti ∞gyvendinti naujus teisòs aktus, reglamentuojanãius ‰ià srit∞. Tik

remiantis patikima ir palyginama statistine informacija galima priimti strateginius sprendimus,

stebòti j˜ ∞gyvendinimà, vertinti pasiektà paÏangà.

Nuo 2005 m. pereiname ∞ kità etapà – Lietuvos statistika tapo pilnateise Europos statistikos

sistemos (ESS) dalimi. Naujo etapo prioritetai yra susij´ su Lisabonos strategijos, ekonominòs

ir pinig˜ sàjungos, regioninòs politikos ∞gyvendinimo stebòsena. Kartu mums i‰lieka svarbs

tokie uÏdaviniai kaip statistikos sriãi˜ tobulinimas, nauj˜ reikalavim˜ ∞gyvendinimas, ry‰i˜ su

vartotojais ir respondentais stiprinimas.

Socialinòje statistikoje pirmà kartà bus atliekami statistiniai tyrimai, leisiantys ∞vertinti

gyvenimo lyg∞, socialin´ atskirt∞, gyventoj˜ sveikatà, nam˜ ki˜ i‰laidas ‰vietimui. Darbo

rinkos politikai formuoti bus rengiama statistinò informacija apie gyventoj˜ uÏimtumà, laisvas

darbo vietas, darbo ka‰tus. Verslo statistikoje didelis dòmesys bus skiriamas paslaug˜ sektoriui,

siekiant ∞vertinti didòjanãià paslaug˜ svarbà ‰alies kiui. Makroekonomikos statistikoje i‰lieka

svarbs darbai, susij´ su valdÏios sektoriaus deficito ir skolos, nuosav˜ i‰tekli˜, pensij˜ fond˜

statistikos rengimu. Didelis dòmesys bus skiriamas regioninei statistikai, kuri tenkint˜ ‰alies

regioninòs politikos formavimo ir ∞gyvendinimo poreikius.

Toliau diegsime visuotinio kokybòs valdymo sistemà Statistikos departamente, sieksime,

kad visa rengiama statistinò informacija atitikt˜ kokybòs charakteristikas, t. y. bt˜ aktuali,

tiksli, ai‰ki, pateikiama laiku, palyginama ir suderinama. Problemini˜ sriãi˜ klausimams

spr´sti, metodikoms rengti planuojame pasitelkti mokslo atstovus. Daugiau dòmesio skirsime

statistini˜ duomen˜ analizei. Vartotojams vis daugiau statistinòs informacijos teiksime

Statistikos departamento interneto svetainòje.

Toliau trumpinsime statistinòs informacijos rengimo ir teikimo vartotojams terminus,

sieksime suderinti vartotoj˜ poreikius ir statistinòs atskaitomybòs na‰tà respondentams. Tuo

tikslu t´sime bendradarbiavimà su administracini˜ ‰altini˜ duomen˜ tvarkytojais, verslo

atstovais, aktyviai dalyvausime palaikant ir naudojant TarpÏinybin´ mokestini˜ duomen˜

saugyklà, maÏinsime statistini˜ ataskait˜ skaiãi˜, taikysime rotacijos principà atrenkant maÏas

∞mones statistiniams stebòjimams. Statistiniams duomenims rinkti ir platinti toliau diegsime

naujas technologijas, populiarinsime duomen˜ perdavimà internetu.

2004 m. baigòme teritorini˜ statistikos ∞staig˜ reformà, pradòjome pertvarkyti Statistikos

departamento organizacin´ struktrà. 2005 m. ketiname ‰iuos pertvarkymus baigti. Statistikos

departamento struktra po reformos bus orientuota ∞ duomen˜ rinkimo, rengimo ir platinimo

procesus ir j˜ valdymà.

Siekiame, kad statistini˜ duomen˜ rinkimo, statistinòs informacijos rengimo ir platinimo

sistema tenkint˜ vartotoj˜ poreikius ir tikimòs, kad ∞gyvendintos priemonòs atitiks vis˜

Lietuvos statistikos partneri˜ lkesãius.

Algirdas Gediminas ·emetageneralinis direktorius

B E N D R O S I O S N U O S T A T O S

8

BE

ND

RO

SIO

S

NU

OS

TA

TO

S

1S TAT I S T I K O S D E PA R TA M E N T O M I S I J A ,

T I K S L A I , U Î D AV I N I A I I R PA G R I N D I N I A I P R I N C I PA I

M i s i j a

Rengti ir teikti visuomenei aktualià, kokybi‰kà statistin´ informacijà apie valstybòsekonominius, demografinius, socialinius procesus, visuomeninius ir aplinkos pokyãius.

T i k s l a i

Plòtoti nacionalin´ statistikà, dalyvauti Europos statistikos sistemos veikloje, koordinuotikit˜ ‰alies oficialiàjà statistikà tvarkanãi˜ institucij˜ statistikos darbus, kurti ir tobulintiautomatizuotà statistini˜ duomen˜ surinkimo, apdorojimo ir platinimo sistemà. Tobulinti irplòsti teikiamas informacines paslaugas, tenkinti statistinòs informacijos vartotoj˜ poreikius.

Savo veikloje Statistikos departamentas vadovaujasi Jungtini˜ Taut˜ Ekonominòs ir socialinòstarybos Statistikos komisijos patvirtintais fundamentaliaisiais oficialiosios statistikos principais:objektyvumu, profesine etika, taikom˜ metod˜ skaidrumu, teise komentuoti teikiamus duomenis,sànaud˜ panaudojimo efektyvumu, konfidencialumu, taikom˜ ∞statym˜ vie‰umu,bendradarbiavimu tarp institucij˜, tarptautini˜ standart˜ laikymusi, tarptautiniu bendradarbiavimu.

Vadovaudamasis fundamentaliaisiais oficialiosios statistikos principais Statistikosdepartamentas i‰kelia sau uÏdavinius:

� UÏtikrinti statistini˜ duomen˜ ir informacijos kokyb´.� Teikti palyginamà statistin´ informacijà ‰alies, Europos ir tarptautinòms institucijoms.� Rengti daugiau statistinòs informacijos apskriãi˜ ir savivaldybi˜ lygmeniu.� MaÏinti statistinòs atskaitomybòs na‰tà respondentams.� Stiprinti administracinius ir profesinius gebòjimus.

9

BE

ND

RO

SIO

S

NU

OS

TA

TO

S

2L I E T U V O S S TAT I S T I K O S S I S T E M A I R J O S

T E I S I N I A I PA G R I N D A I

Lietuvos statistikos sistemà sudaro Statistikos departamentas, Statistikos departamento5 teritorinòs ∞staigos, ministerijos, kitos valstybòs ir vietos savivaldos institucijos ir ∞staigos,tvarkanãios savo srities oficialiàjà statistikà. Statistikos departamentas yra LietuvosRespublikos vykdomosios valdÏios institucija, ∞gyvendinanti bendrà valstybòs politikàstatistikos metodologijos ir organizavimo srityse ir koordinuojanti oficialiàjà ‰alies statistikà.Savo srities statistinius duomenis rengia, tvarko ir Statistikos departamentui teikia11 ministerij˜, 12 kit˜ valstybòs institucij˜ ir ∞staig˜ bei Lietuvos bankas.

Nuo 1994 m. prie Statistikos departamento veikia Statistikos taryba. Ji nagrinòjasvarbiausius statistikos organizavimo ir metodologijos klausimus, svarsto sura‰ym˜, statistini˜registr˜, svarbiausi˜ tyrim˜ metodologijos principus ir metines oficialiosios statistikos darb˜programas, pagrindinius statistini˜ tyrim˜ rezultatus, duomen˜ apsaugos, statistinòsinformacijos pateikimo valstybòs institucijoms ir skelbimo visuomenei klausimus, rengiai‰vadas ir teikia silymus Statistikos departamentui. Statistikos tarybà sudaro valstybòs irsavivaldybi˜ institucij˜, mokslo, suinteresuot˜ ministerij˜, visuomenini˜ organizacij˜, verslo irÏiniasklaidos atstovai. Jos sudòt∞ ir nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybò.Statistikos tarybos narius numatoma ∞traukti ∞ strategini˜ sprendim˜, lemianãi˜ statistikossistemos plòtrà, ES teisòs akt˜ projekt˜ svarstymà. Tarybos nariai bus daÏniau pasitelkiamisvarstant ∞vairius metodinius klausimus.

Kolegija yra generalinio direktoriaus patariamoji institucija, kurios nari˜ skaiãi˜, sudòt∞ irdarbo reglamentà tvirtina generalinis direktorius – kolegijos pirmininkas. Ji svarstosvarbiausius veiklos bei sprendim˜ priòmimo ir vykdymo klausimus. Didesn∞ dòmes∞numatoma skirti Statistikos departamento ir jo skyri˜ bei teritorini˜ statistikos ∞staig˜ interesusatspindinãi˜ klausim˜ svarstymui.

10

BE

ND

RO

SIO

S

NU

OS

TA

TO

S

Prioritetiniams klausimams spr´sti ir Statistikos departamento veiklai gerinti sudaromosdarbo grupòs ir komisijos, pavyzdÏiui, Metodinò, Terminijos, Respondent˜ na‰tos maÏinimo,Vidinòs komunikacijos tobulinimo ir kt. Toks horizontalus darbo organizavimo principas leidÏiadaugiau darbuotoj˜ ∞traukti ∞ Statistikos departamento veiklà ir sprendim˜ priòmimo procesus,geriau koordinuoti darbus tarp skyri˜. Ketinama darbo grupi˜ organizavimo principà keisti, ∞ ‰iàveiklà ∞traukti daugiau viduriniosios grandies darbuotoj˜.

2004 m. pradòti statistikos sistemos pertvarkymai, kuri˜ tikslas – pagerinti proces˜valdymà, pereinant nuo vertikalios (‰akinòs) sistemos ∞ procesus orientuotà sistemà. Duomen˜surinkimas ir ∞vedimas deleguotas teritorinòms statistikos ∞staigoms. Duomenys apdorojami‰akiniu principu, o statistinòs informacijos platinimà siekiama sutelkti viename struktriniamepadalinyje.

Pertvarkyta Statistikos departamento organizacinò struktra leis pagerinti darboorganizavimo ir valdymo sistemà, kiekvienos grandies darbà, rezultat˜ kokyb´ ir visosstatistikos sistemos funkcionavimà.

Lietuvos statistikos sistemos veiklà reglamentuoja nacionaliniai ir Europos Sàjungos teisòsaktai, i‰ kuri˜ pagrindiniai yra Lietuvos Respublikos statistikos ∞statymas, LietuvosRespublikos asmens duomen˜ teisinòs apsaugos ∞statymas, Lietuvos Respublikosadministracini˜ teisòs paÏeidim˜ kodeksas, Statistikos departamento nuostatai, Tarybosreglamentas dòl Bendrijos statistikos, Komisijos reglamentas dòl teisòs naudotiskonfidencialiais duomenimis mokslo reikmòms. Augantys vartotoj˜ poreikiai ∞pareigojatobulinti statistikos sistemà reglamentuojanãius teisòs aktus, uÏtikrinti teisòs akt˜ vie‰umà,skaidrumà, suderinamumà.

Numatoma susisteminti Statistikos departamento vidaus teisòs aktus, parengti Statistikos∞statymo pakeitimo projektà, kuriame bus naujai reglamentuoti statistini˜ duomen˜konfidencialumo reikalavimai, patikslintos vartojamos sàvokos, ai‰kiau i‰dòstytos oficialiosiosstatistikos tvarkymà reglamentuojanãios normos, ∞trauktos nuostatos, susijusios su duomen˜rinkimu elektroniniu bdu, reglamentuotos Oficialiosios statistikos darb˜ programos projektoparengimo ir derinimo procedros. Svarbu yra ∞traukti visuomen´ svarstant su statistikasusijusi˜ teisòs akt˜ projektus, siekti, kad nauj˜ ‰alies ir Europos Sàjungos teisòs akt˜∞gyvendinimà laiku uÏtikrint˜ ne tik Statistikos departamentas, bet ir kitos oficialiàjà statistikàtvarkanãios valstybòs institucijos. Btina aktyviai dalyvauti rengiant Europos Sàjungos teisòsakt˜ projektus, svarstant ir priimant Europos Bendrijos statistikos ∞statymà. Dalyvaujantsprendim˜ priòmimo procese, siekiama derinti parengtas pozicijas su kit˜ ‰ali˜ pozicijomis,analizuoti nauj˜ teisòs akt˜ ∞gyvendinimo sànaudas, padarinius ir prasmingumà. Planuojamastatistikos teisin´ baz´ papildyti Geros praktikos ir Etikos kodeksais.

S T A T I S T I K O S S R I â I ˆ P L ñ T R A

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

12

1S O C I A L I N ñ I R D E M O G R A F I N ñ S T A T I S T I K A

·alies ir jos region˜ ekonominò socialinò plòtra, galimybò asmenims laisvai judòti,studijuoti ir dirbti visose ES ‰alyse, gyventoj˜ senòjimas, naujo ‰eimos modelio formavimasiskelia naujus reikalavimus socialinei ir demografinei statistikai. ·alies ir ES socialinòs politikosprogramoms ∞gyvendinti ir stebòti reikia i‰samesnòs, kokybi‰kos, tarptautiniu mastupalyginamos statistinòs informacijos.

2001 m. visuotinio gyventoj˜ ir bst˜ sura‰ymo rezultat˜ pagrindu rengiama ir teikiamavartotojams statistinò informacija Ïemiausiu teritoriniu lygmeniu: pagal seninijas, miest˜ dalisir kt. Atliekami gyventoj˜ pajamas, gyvenimo lyg∞, uÏimtumà ‰alyje atspindintys nam˜ ki˜biudÏet˜, gyventoj˜ uÏimtumo ir kiti aktuals socialiniai tyrimai. Plòtojama ir diegiamaEuropos integruotos socialinòs apsaugos statistikos sistemos metodika. Bendradarbiaujant suValstybine darbo inspekcija diegiama Europos nelaiming˜ atsitikim˜ darbe statistikosmetodika, kartu su Higienos instituto Darbo medicinos centru pradòta diegti Europos profesini˜lig˜ statistikos metodika. Demografinei statistikai rengti plaãiau naudojami Gyventoj˜ registro,kit˜ administracini˜ ‰altini˜ duomenys.

Pasikeitusios gyventoj˜ migracijos sàlygos ir jos apskaitos tvarka Europos Sàjungos ‰alysekelia uÏdavin∞ tobulinti tarptautinòs migracijos statistikà. Sieksime, kad ji realiai atspindòt˜

Pagrindinis statistikos sriãi˜ tikslas – rengti i‰samesn´ statistin´

informacijà, skirtà naujiems rei‰kiniams ∞vertinti, plaãiau naudojant

administracini˜ ‰altini˜ duomenis, sudaryti vartotojams galimyb´ internetu

gauti daugiau ir ∞vairesnòs statistinòs informacijos.

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

13

i‰vykstanãi˜ i‰ ‰alies ir atvykstanãi˜ ∞ ‰al∞ gyventoj˜ skaiãi˜ ir sudòt∞. Aktuali tampaatvykstanãi˜ ir prieglobsãio pra‰anãi˜ asmen˜ statistika.

Gyvenimo lygio pokyãius ir socialin´ atskirt∞ apibdins nuo 2005 m. kasmet atliekamasgyventoj˜ pajam˜ ir gyvenimo sàlyg˜ tyrimas. Naudojant suderintà ES metodikà, bus gautipalyginami statistiniai duomenys ir nuo 2006 m. skelbiama informacija apie gyventoj˜ pajamas,socialinòs atskirties lyg∞, nepinigin∞ ir ilgalaik∞ skurdà.

Strateginiu laikotarpiu bus pleãiama darbo rinkos statistika. Gyventoj˜ uÏimtumo tyrimasbus papildomas naujais rodikliais, siekiant geriau vertinti ‰alies ir jos region˜ darbo rinkospokyãius. 2005 m. tyrime bus renkama informacija apie vaik˜ iki 14 met˜ amÏiaus prieÏirà,vyresni˜ nei 15 m. ligot˜, ne∞gali˜ ir pagyvenusi˜ asmen˜ prieÏirà bei galimybes derinti darbàir ‰ià prieÏirà. 2006 m. bus ∞vertinta 50–74 met˜ amÏiaus gyventoj˜ nuomonò apie peròjimà i‰darbinòs veiklos ∞ pensin∞ amÏi˜. 2007 m. tyrimas bus papildytas informacija apie nelaimingusatsitikimus darbe ir su jais susijusias sveikatos problemas. Ketvirtinò laisv˜ darbo viet˜statistika, paremta kio subjekt˜ pateiktais duomenimis, leis ∞vertinti galimyb´ didintiuÏimtumà ‰alyje ir apskrityse. Pradòta kurti metaduomen˜ ir statistini˜ duomen˜ bazò apiedarbo rinkà padòs stebòti ‰alies darbo rinkos politikos ∞gyvendinimà.

Bus pleãiama ir tobulinama darbo uÏmokesãio ir darbo ka‰t˜ statistika. 2005 m. busatliktas darbo ka‰t˜ tyrimas, kurio rezultatai sudarys galimyb´ ∞vertinti darbdavio i‰laidassamdant darbuotojus, darbo ka‰t˜ sudòt∞ ir i‰laid˜ struktrà ‰alies kyje pagal ekonominòsveiklos r‰is ir ∞moni˜ dyd∞. Tyrimo rezultatai leis vartotojams vertinti ir analizuoti darbo ka‰t˜∞takà ‰alies darbo rinkai. 2007 m. bus atliktas darbo uÏmokesãio struktros tyrimas. Toliau bustobulinama moter˜ ir vyr˜ darbo uÏmokesãio skirtingumo statistika.

·vietimo statistikoje didelis dòmesys bus skiriamas profesinio rengimo statistikai plòtoti irnuolatinio visà gyvenimà trunkanãio mokymosi ir suaugusi˜j˜ mokymo statistikai kurti.Visoms ‰vietimo sistemos pajamoms ir i‰laidoms ∞vertinti numatomi mokymo ∞staig˜ finans˜,mokini˜ ir student˜ bei j˜ ‰eim˜ i‰laid˜ mokymui tyrimai.

I‰samesnò taps kultros statistika. Jai rengti bus naudojami verslo struktros, uÏimtumo beikit˜ statistikos sriãi˜ tyrim˜ duomenys.

Bus tobulinama socialinòs apsaugos statistika, ypatingà dòmes∞ skiriant i‰samesniemsi‰laid˜ socialinei apsaugai skaiãiavimams, palyginamai informacijai apie pensininkus irpensijas rengti.

Bus diegiama sveikatos sàskait˜ sistemos metodika ir pradòti rinkti uÏimt˜j˜ sveikatosprieÏiros srityje palyginami statistiniai rodikliai. 2005 m. pirmà kartà ‰alyje bus atliktasstatistinis gyventoj˜ sveikatos tyrimas, gyventojai bus pra‰omi ∞vertinti savo sveikatos bkl´ irjà lemianãius veiksnius.

Bus pradòti gyventoj˜ ir bst˜ 2010 met˜ sura‰ymo parengiamieji darbai: kompleksi‰kainagrinòjami Jungtini˜ Taut˜ ir Eurostato rekomendacij˜ 2010 met˜ gyventoj˜ ir bst˜

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

14

sura‰ymui projektai bei nacionaliniai poreikiai, analizuojamos Gyventoj˜ registro ir kit˜administracini˜ duomen˜ ‰altini˜ naudojimo sura‰ymo tikslams galimybòs.

Siekiant geriau atspindòti vaik˜ padòt∞ ‰alyje, nuo 2005 m. bus nuolat kaupiama,apibendrinama ir skelbiama statistinò informacija apie vaikus. Socialinòs ir demografinòsstatistikos rodikliai ir toliau bus rengiami ir nagrinòjami miesto ir kaimo gyventoj˜ bei moter˜ir vyr˜ lygi˜ galimybi˜ poÏiriu.

Visuomenò bus informuojama, kaip maÏinami uÏimtumo ir nedarbo skirtumai apskritysevykstant ekonominei ir socialinei restruktrizacijai. Planuojama rengti i‰samesn´ informacijàapie gyvenimo lygio pokyãius, socialin´ nelygyb´, uÏimtumo ir nedarbo skirtumus apskrityseir didÏiuosiuose ‰alies miestuose.

Gerinsime bendradarbiavimà su socialinòs ir demografinòs statistikos rengimo partneriais:valstybòs, mokslo, savivaldybi˜ institucijomis ir nevyriausybinòmis organizacijomis.

Øgyvendinus numatytas priemones, nuolatinio gyventoj˜ mokymosi ir i‰laid˜ ‰vietimui,socialinòs apsaugos ir sveikatos, kultros statistika bei kiti socialinius ekonominius procesusapibdinantys statistiniai rodikliai atitiks vartotoj˜ poreikius bei tarptautinius standartus.Socialinòs ir demografinòs statistikos rodikliams rengti bus plaãiau naudojami Gyventoj˜registro duomenys, tobulinami imãi˜ metodai, bus pleãiamos statistikos duomen˜ bazòs,uÏtikrinamas j˜ integralumas ir efektyvus funkcionavimas.

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

15

2V E R S L O S T A T I S T I K A

Pastarieji treji pasirengimo narystei ES metai buvo skirti ES reikalavimams verslostatistikoje ∞gyvendinti. Verslo statistika rengiama vadovaujantis ES standartais irmetodikomis. Naudojami tarptautiniai klasifikatoriai ir vienoda metodologija uÏtikrinastatistinòs informacijos palyginamumà tarp Europos Sàjungos ‰ali˜. Rengiama informacijaatitinka vidaus vartotoj˜ poreikius, sistemingai perduodama Eurostatui ir tarptautinòmsorganizacijoms.

Atliktas 2003 m. visuotinis Ïemòs kio sura‰ymas. Atsirado galimybòs kurti statistin∞ Ïemòskio subjekt˜ registrà, kurio pagrindu formuojamas respondent˜ tinklas tiksliau atspindòs ki˜visumà, bus sudarytos sàlygos kokybòs reikalavimus atitinkanãiai Ïemòs kio statistikai rengti.Rengiama i‰ esmòs atitinkanti europinius standartus aplinkosaugos statistika, parodantiaplinkos bkl´ ir jos kokybòs pokyãius. ·i statistikos sritis tampa veiksminga priemonevertinant ‰alies ir Europos Sàjungos aplinkosaugos politikos ∞gyvendinimà, rengiant rodiklius,numatytus darnaus vystymosi strategijoje. Lemiamas veiksnys – aplinkos apsaugosintegravimas ∞ kitas sritis: transportà, Ïemòs k∞, energetikà.

Pagrindiniai reikalavimai verslo statistikai yra ∞gyvendinti, taãiau reikia i‰samiau atspindòtipokyãius, vykstanãius dòl rinkos globalizacijos ir koncentracijos, paslaug˜ svarbos didòjimo irinformacinòs Ïini˜ visuomenòs plòtros. Ry‰ium su vykdoma Ïemòs kio reforma ir ‰ios veiklosintegravimusi ∞ Europos Sàjungos Ïemòs k∞ bei ∞gyvendinamomis aplinkos apsaugospriemonòmis bus plòtojama Ïemòs kio ir aplinkosaugos statistika.

Pagrindinis verslo statistikos tikslas – ne tik nauj˜ verslo plòtrà apibdinanãi˜ rodikli˜diegimas, bet ir esamos statistikos tobulinimas, platesnis jos taikymas naujiems rei‰kiniamsversle ∞vertinti.

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

16

Îemòs kio statistikos srityje 2005 ir 2007 metais numatoma atlikti Ïemòs kio struktrostyrimus, kurie leis uÏfiksuoti po sura‰ymo ∞vykusius Ïemòs kio struktros ir tipologijospokyãius, ekologinio Ïemòs kio plòtrà. Bus pradòti sudaryti pa‰ar˜ sunaudojimo, tobulinamiÏemòs kio produkcijos kalendorini˜ ir kini˜ met˜ balansai. Planuojama sudarytimi‰kininkystòs ekonomines sàskaitas, kartu su Îemòs kio ministerija rengti augalininkystòs irgyvulininkystòs produkcijos gamybos bei kain˜ prognozes, dalyvauti Ïemòs ir jos naudojimostebòjimo i‰ nuotolio statistiniuose tyrimuose, plaãiau panaudoti pasòli˜ deklaracij˜, gyvuli˜registro ir kit˜ administracini˜ ‰altini˜ duomenis.

Statistinis registras bus papildytas statistiniu vienetu ”∞moni˜ grupòs“, fiziniais asmen˜,

uÏsiimanãi˜ kine komercine veikla, duomenimis. Registro kokybei gerinti bus parengta irtaikoma registravimo adresu nerast˜ kio subjekt˜ nustatymo tvarka.

Sieksime uÏtikrinti nauj˜ trumpojo laikotarpio statistikos rodikli˜ rengimà ir statistinòsinformacijos teikimà trumpesniais terminais.

Verslo struktros statistika bus plòtojama tobulinant paslaug˜ sektoriaus, verslo raidos iruÏsienio dukterini˜ ∞moni˜ statistikà, ∞diegiant ES reikalavimus pensij˜ fond˜ statistikoje.

Produkcijos gamybos statistikos (PRODCOM) srityje bus plòtojama ir tobulinamapramonini˜ paslaug˜ ir darb˜, atliekam˜ pagal uÏsakymus, vertinimo metodika.

Pagrindinis energetikos statistikos uÏdavinys yra rodikli˜ i‰samumas (metinis kuro ir energijosbalansas, trumpalaikò statistika, kainos) ir pateikimas laiku, kas leis ∞vertinti energijos poreik∞ vidausir uÏsienio rinkai, energijos tiekimo patikimumà ir saugumà ir jos vartojimo poveik∞ aplinkosaugai.

Toliau gerinsime transporto statistikos kokyb´, sieksime parengti patikimus transportostruktros rodiklius. Øgyvendinant geleÏinkelio transporto statistikos reglamentà bus pradòtarengti ‰ios transporto r‰ies statistika pagal ES regionus.

UÏtikrinant turizmo statistikos i‰samumà ir siekiant ∞vertinti turizmo ∞takà ekonomikai buspradòtos diegti turizmo satelitinòs sàskaitos.

Aplinkosaugos statistikos srityje numatoma skelbti duomenis apie ‰alies aplinkos bklòsraidà bei aplinkos kokybòs problemas. Numatoma atlikti bandomàj∞ atliek˜ susidarymo irtvarkymo Ïemòs kio, mi‰kininkystòs ir Ïuvininkystòs veiklose tyrimà. Bus rengiami rodikliai,siejantys atliek˜ susidarymà su j˜ tvarkymu ir antriniu panaudojimu, apibdinantys aplinkosi‰tekli˜ naudojimà bei ekologin∞ efektyvumà. I‰samesnò taps informacija apie aplinkosapsaugos pokyãius, atliek˜ susidarymà ir tvarkymà.

Informacinòs visuomenòs ir Ïiniomis pagr∞stos ekonomikos statistika bus plòtojama didesn∞dòmes∞ skiriant e. verslui bei mokslo ir technologij˜ plòtroje dalyvaujanãiam Ïmogi‰kajamkapitalui ∞vertinti. Bus toliau plòtojamos ‰ios statistikos sritys: informacini˜ technologij˜panaudojimo, mokslo tiriamosios ir eksperimentinòs veiklos, inovacij˜, auk‰tosiomistechnologijomis ir Ïiniomis pagr∞stos produkcijos gamybos ir paslaug˜ statistika.

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

17

Siekiant uÏtikrinti verslo statistikos suderinamumà, bus parengta tvarka, leisianti nustatytirodikli˜ prioritetinius ‰altinius, i‰ kuri˜ informacija bus teikiama visiems vartotojams. Busparengta ir ∞diegta keitimosi informacija i‰ esam˜ ‰altini˜ ir jos derinimo tvarka.

Siekiant pateikti i‰samesn´ informacijà apie smulk˜ ir vidutin∞ verslà, i‰skiriant regionin∞lygmen∞, bus plaãiau naudojami statistiniame registre ir administraciniuose ‰altiniuose esantysduomenys, juos sujungiant su statistini˜ tyrim˜ duomenimis. I‰nagrinòsime galimybes rengtistatistin´ informacijà gaut˜ i‰ ES struktrini˜ fond˜ lò‰˜ panaudojimo stebòsenai vykdyti. Bustobulinama mokesãi˜ statistika, t. y. rengiama informacija apie sumokòt˜ mokesãi˜ struktràpagal institucinius sektorius, mokesãi˜ mokòtojus ir gavòjus.

Aktyviai bendradarbiaujant su respondentais bus derinami nauji verslo statistikos rodikliai,ai‰kinama dalyvavimo tyrimuose svarba ir galimybò jiems naudotis statistine informacija. Buspradòta kurti statistini˜ tyrim˜ metodik˜ ir ataskait˜ pildymo paai‰kinim˜ duomen˜ bazò.

Øgyvendinus numatytas priemones, verslo statistika atitiks vartotoj˜ lkesãius – busi‰samesnò, pateikta laiku ir kokybi‰ka. Bus rengiami palyginami ir kokybi‰ki verslo statistikosrodikliai, esantys Pagrindini˜ Europos ekonomini˜ rodikli˜ sàra‰e, reikalingi Lisabonosstrategijai ∞gyvendinti bei ekonominòs ir pinig˜ sàjungos stebòsenai vykdyti. Dalis trumpalaikòspramonòs statistikos rodikli˜ bus i‰skirti ∞ euro ir ne euro zonà, i‰ dalies ∞diegta paslaug˜produkcijos kain˜ statistika, sutrumpinti pramonòs, prekybos, statybos ir paslaug˜ trumpalaiki˜rodikli˜ parengimo terminai. Bus atliktas verslo paslaug˜ tyrimas pagal paslaug˜ produktus irklientus. Ødiegta uÏsienio dukterini˜ ∞moni˜ statistika. Informacinòs visuomenòs ir Ïini˜ekonomikos statistika leis vertinti rinkos globalizacijos ir koncentracijos, nauj˜ technologij˜∞takà verslui ir visuomenei. Turizmo satelitini˜ sàskait˜ metodika ir rodikli˜ metaduomen˜sistema uÏtikrins reikiamà informacijà turizmo plòtrai. Sistemingai plòtojama aplinkos irenergetikos statistika leis ∞vertinti aplinkos bkl´. Papildytas ∞moni˜ grupòmis, sektoriais beiinformacija i‰ kit˜ ‰altini˜ Statistinis registras sudarys sàlygas rengti daugiau informacijos apieverslà pagal ekonominòs veiklos r‰is, ∞moni˜ dyd∞ apskriãi˜ ir savivaldybi˜ lygmeniu.Vartotojams bus teikiama statistika apie Ïemòs kio potencialà ir produkcijos gamybà visuosekiuose ne tik ‰alies, bet ir apskriãi˜ bei savivaldybi˜ lygmeniu, bus sudaromos i‰samesnòsÏemòs kio ekonominòs sàskaitos, pilnesni produkcijos balansai. Bus parengta administracini˜‰altini˜ panaudojimo verslo statistikos tikslams metodika, sutrumpinti informacijos ∞vedimo,apdorojimo ir parengimo terminai.

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

18

3M A K R O E K O N O M I K O S S T A T I S T I K A

Europos integracijos procesai paskatino ir paspartino makroekonomikos statistikos plòtrà ms˜‰alyje.

Nacionalini˜ sàskait˜ sistemoje buvo plòtojama valdÏios sektoriaus statistika, suderinta suEuropos sàskait˜ sistemos (ESS'95) reikalavimais, ∞gyvendinamos kitos svarbiosmetodologinòs nuostatos. Pirmà kartà sudarytos ir paskelbtos ‰alies i‰tekli˜–panaudojimo irsànaud˜–produkcijos lentelòs, kuriose i‰samiai parodomi nacionalinòs ekonomikos vidausgamybos procesai ir produkt˜ sandoriai. Pradòta rengti ES nuosav˜ i‰tekli˜ statistika.Sutrumpinti pagrindini˜ ketvirtini˜ makroekonomikos duomen˜ teikimo terminai: vartotojaiapie bendrojo vidaus produkto (BVP) komponent˜ apimt∞ ir pokyãius informuojami 70 dienàketvirãiui pasibaigus.

Kain˜ statistika aprpina vartotojus statistine informacija apie vartotoj˜, gamintoj˜,eksporto / importo kain˜ pokyãius. I‰ dalies sukurta defliatori˜ sistema vertiniams rodikliamspalyginamosiomis kainomis skaiãiuoti. Skaiãiuojamas pagal metodologijà su kitomis ES‰alimis suderintas vartotoj˜ kain˜ indeksas, kuris naudojamas ES ‰ali˜ infliacijos lygiuimatuoti, kain˜ stabilumui stebòti, konvergencijai vertinti. Kasmet dalyvaujame Europospalyginim˜ programoje, pateikiame duomenis Eurostatui perkamosios galios paritetamsapskaiãiuoti ir j˜ pagrindu tarptautiniams bendrojo vidaus produkto, tenkanãio vienam ‰aliesgyventojui, palyginimams atlikti.

UÏsienio prekybos statistikos srityje paskutiniai treji metai buvo skirti Europos Sàjungosreikalavimams ∞gyvendinti. Prekybos tarp ES ‰ali˜ duomenims rinkti ∞diegta INTRASTAT sistema.

Makroekonomikos statistikos tikslas – tenkinti i‰augusius nacionalinius ir ES ekonominòspolitikos formavimo ir ∞gyvendinimo prieÏiros ir stebòsenos poreikius. ·iam tikslui pasiekti

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

19

priimami nauji ES bei atitinkami nacionaliniai teisòs aktai, kuriuose numatoma tobulinti irplòsti makroekonomikos statistikà.

Nacionalinòse sàskaitose vartotoj˜ sektoriams bus i‰dòstoma netiesiogiai apskaitytosfinansinio tarpininkavimo paslaugos vertò, tokiu bdu tiksliau ∞vertinamas BVP. Nefinansini˜ir finansini˜ ∞moni˜ ilgalaikis materialusis turtas bus ∞vertintas atkuriamàja verte, t. y. atitiksESS'95 metodologines nuostatas.

Bus toliau tiriama ir nacionalini˜ sàskait˜ rodikliuose atspindima oficialiai neapskaitomosekonomikos apimtis, vertinamos nelegalios veiklos. Numatoma inventorizuoti metodus ir‰altinius, tiksliau apibròÏti valdÏios sektori˜, todòl pajam˜ ir i‰laid˜, skolos ir deficito statistikabus patikimesnò, stiprinti Statistikos departamento koordinavimo vaidmen∞ ‰ios statistikossrities metodologijos klausimais. Siekiant tiksliau ∞vertinti BVP apimt∞, ∞ nacionalini˜ sàskait˜sistemà bus integruojamos i‰tekli˜–panaudojimo lentelòs. Pirmà kartà bus parengtas bendr˜j˜nacionalini˜ pajam˜ (BNP) ‰altini˜ ir metod˜ apra‰ymas, uÏtikrisiantis ES nuosav˜ i‰tekli˜statistikos skaidrumà.

Bus plòtojamas i‰ankstini˜ ∞verãi˜ skaiãiavimas – ruo‰iamasi rengti uÏimt˜j˜ skaiãiausi‰ankstinius ∞verãius pagal ekonominòs veiklos r‰is, trumpinti ketvirtinio BVP skelbimo laikà,siekiant bendro ES uÏsibròÏto tikslo.

Kain˜ statistikoje bus diegiami nauji ES reikalavimai skaiãiuojant suderintà vartotoj˜ kain˜indeksà, bus pasirengta skaiãiuoti bsto ∞sigijimo kain˜ indeksà, pastovi˜ mokesãi˜ norm˜kain˜ indeksà, pradòti skaiãiuoti transporto ir telekomunikacij˜ paslaug˜ kain˜ indeksai.

UÏsienio prekybos statistikoje pagrindiniai uÏdaviniai – trumpinti informacijos parengimoir skelbimo terminus, pateikti informacijà naujais pjviais (eksportas / importas pagal ∞moni˜dydÏio grupes, darbuotoj˜ skaiãi˜) ir siekti, kad duomen˜ kokybòs rodikliai neatsilikt˜ nuogeriausi˜ ES ‰ali˜ nari˜ kokybòs rodikli˜. ·iam uÏdaviniui ∞gyvendinti uÏsienio prekybosduomenys bus sujungiami su ∞vairi˜ registr˜ duomenimis, diegiamos naujos klasifikacijos(CPA, NACE), toliau plòtojama uÏsienio prekybos statistikos informacinio duomen˜apdorojimo ir parengimo sistema, diegiami visumos reprezentavimo matematiniai metodai.

Øgyvendinus numatytas priemones makroekonomikos statistika bus i‰samesnò, pateikiamalaiku ir patikimesnò. Bus parengti palyginami ir kokybi‰ki makroekonomikos statistikosrodikliai ekonominòs ir pinig˜ sàjungos, Ilgalaikòs Lietuvos kio strategijos ∞gyvendinimostebòsenai vykdyti.

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

20

4R E G I O N I N ñ S T A T I S T I K A

Regionin´ statistikà sudaro statistinò informacija, rengiama apskriãi˜, savivaldybi˜ irseninij˜ lygmeniu. Regionini˜ duomen˜ palyginamumui su ES ‰alimis 2001 m. Lietuvojebuvo ∞teisinti ES teritorijos statistini˜ vienet˜ nomenklatros lygi˜ atitikmenys, pagal kuriuos1 ir 2 lygiai yra Lietuva, 3 lygis – apskritys, 4 lygis – savivaldybòs, 5 lygis – seninijos.

·iuo metu daugiausia statistinòs informacijos skelbiama pagal apskritis. Pagal savivaldybesrengiami demografinòs statistikos, darbo, ‰vietimo ir kultros, sveikatos ir socialinòs apsaugos,Ïemòs kio ir aplinkos, pramonòs, statybos, vidaus prekybos ir paslaug˜, transporto ir ry‰i˜,turizmo statistikos duomenys, informacija apie uÏimt˜j˜ gyventoj˜ ir registruot˜ bedarbi˜skaiãi˜. Pagal seninijas statistinòs informacijos yra nedaug: visuotini˜ 2001 m. gyventoj˜ irbst˜ bei 2003 m. Ïemòs kio sura‰ym˜ duomenys.

Kasmet lietuvi˜–angl˜ kalbomis rengiamas leidinys ”Lietuvos apskritys. Ekonominò ir

socialinò raida“, regioninò informacija taip pat skelbiama teminiuose leidiniuose. 2004 m.pabaigoje interneto svetainòje vartotojams tapo prieinama Regionini˜ duomen˜ bazò. Øvairi˜sriãi˜ statistinò informacija pagal apskritis nuolat teikiama ir Eurostato duomen˜ bazei REGIO.

Pagrindinis regioninòs statistikos tikslas – operatyviai ir daugiau rengti statistinòsinformacijos pagal apskritis ir savivaldybes, plòsti bendradarbiavimà su savivaldosinstitucijomis, sudaryti vartotojams galimyb´ automatizuotu bdu gauti regioninòs statistikosduomenis.

Numatoma rengti ir teikti pagal apskritis informacijà apie BVP pagal 6 sustambintas veikl˜grupes, pagrindinius informacini˜ technologij˜ panaudojimo nam˜ kiuose rodiklius, pradòtirengti vyr˜ ir moter˜ lygi˜ galimybi˜ poÏiriu reikalingus rodiklius, mokesãi˜ statistikà pagalsavivaldybes, teikti uÏimtumo duomenis pagal Vilniaus miesto savivaldyb´. Pagal apskritis,

ST

AT

IST

IKO

SS

RIâ

IˆP

Lñ

TR

A

21

i‰skiriant didÏi˜j˜ Vilniaus ir Kauno miest˜ savivaldybes bus rengiama i‰samesnò informacijaapie gyvenimo lygio pokyãius, socialin´ nelygyb´, uÏimtumà ir nedarbà. Kasmet pagal apskritisir savivaldybes rengsime informacijà apie Ïem´ ir jos paskirstymà pagal naudmenas irnaudotojus, Ïemòs kio augal˜ pasòlius, gyvuli˜ ir pauk‰ãi˜ skaiãi˜, augalininkystòs irgyvulininkystòs produkcijos gamybà.

Kartu su Vidaus reikal˜ ir Ìkio ministerijomis planuojama parengti ir i‰leisti ekonominòs irsocialinòs apÏvalgos leidin∞

”Lietuvos region˜ portretas“. Rengsime statistin´ informacijà,

apibdinanãià Vilniaus, Kauno ir PanevòÏio savivaldybi˜ socialinio ir ekonominio i‰sivystymolyg∞. Statistika apie ‰i˜ miest˜ savivaldybes teikiama Eurostatui Europos miest˜ auditoprojektui ∞gyvendinti.

GlaudÏiau bendradarbiaudami su savivaldos institucijomis, sieksime suÏinoti j˜ poreikius,teiksime statistin´ informacijà j˜ rengiamoms publikacijoms.

Populiarindami statistikà regioniniu lygmeniu, gerinsime technologinius ry‰ius tarpteritorini˜ statistikos valdyb˜ ir Statistikos departamento, sudarysime galimybes teritorinòmsstatistikos valdyboms operatyviai gauti statistin´ informacijà apie ‰alies ir region˜ raidà.

Sudarysime sàlygas regionin´ statistikà panaudoti Lietuvos Respublikos region˜ plòtrosprogramoms, regioninòs politikos strateginiams projektams rengti, Lietuvos regioninòspolitikos iki 2013 m. strategijos ∞gyvendinimo stebòsenai.

Regioninò statistika bus i‰samesnò ir lengviau prieinama vartotojams. Plaãiau panaudojantadministracini˜ duomen˜ ‰altinius, i‰plòsime regionini˜ duomen˜ bazòs rodikli˜ sistemà(padaugòs statistini˜ rodikli˜ savivaldybi˜ lygmeniu), rengsime palyginamà informacijà apieLietuvos regionus, sudarysime galimybes vartotojams operatyviai ir automatizuotu bdu gautiregioninòs statistikos duomenis.

S T R A T E G I N ñ S K R Y P T Y S

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

24

1N A · T O S R E S P O N D E N T A M S M A Î I N I M A S

Pagrindinis statistini˜ duomen˜ ‰altinis yra statistiniai tyrimai, kuri˜ respondentai yra‰alies fiziniai ir juridiniai asmenys. Per metus apklausiama apie 45 tkstanãiai ∞moni˜,vidutini‰kai viena ∞monò dalyvauja 4 statistiniuose tyrimuose. Siekiant sumaÏinti statistinòsatskaitomybòs na‰tà, dirbama keliomis pagrindinòmis kryptimis: ie‰koma galimybi˜ atsisakytistatistini˜ tyrim˜, perÏirimi statistini˜ ataskait˜ rodikliai, siekiant i‰vengti j˜ pasikartojimo,plaãiau naudojami administracini˜ duomen˜ ‰altiniai. Øgyvendinta nemaÏai priemoni˜:atsisakyta kai kuri˜ statistini˜ tyrim˜, nustaãius neaktualius ir pasikartojanãius rodiklius,supaprastinta dalis statistini˜ ataskait˜, administracini˜ ‰altini˜ duomenys naudojamineatsiskaiãiusi˜ ∞moni˜ rodikliams ∞vertinti, Statistinio registro duomen˜ bazei patikslinti,i‰ankstiniams ∞verãiams skaiãiuoti. 2003–2004 m. pasira‰ytos duomen˜ teikimo sutartys suValstybine mokesãi˜ inspekcija, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba, Muitinòsdepartamentu. Statistikos departamentas dalyvauja kuriant TarpÏinybin´ mokestini˜ duomen˜saugyklà1. Diegiamos elektroninòs duomen˜ surinkimo formos. Iki 2005 m. kio subjektai16 statistini˜ ataskait˜ duomenis galòjo teikti internetu. ·ios technologijos bus diegiamos irtoliau. Respondentams taip pat sudaryta galimybò teikti statistines ataskaitas elektroniniupa‰tu.

Augant statistinòs informacijos poreikiui ir grieÏtòjant kokybòs reikalavimams, nuolattenka spr´sti optimizavimo uÏdavin∞: patenkinti vartotoj˜ poreikius teikiant jiems kokybi‰kàstatistin´ informacijà ir kartu maÏinti statistinòs atskaitomybòs na‰tà respondentams. Todòl bussiekiama subalansuoti statistinòs atskaitomybòs na‰tà respondentams, sànaudas ir vartotoj˜poreikius.

1 TarpÏinybinò mokestini˜ duomen˜ saugykla (toliau – TDS) yra valstybòs informacinò sistema, skirta valstybòsinstitucij˜ tvarkomiems mokestiniams duomenims surinkti, aktualiai ir kokybi‰kai informacijai parengti pagal surinktusduomenis ir operatyviai jà teikti TDS steigòjams.

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

25

Siekiant ‰io tikslo, pagrindiniai uÏdaviniai yra platesnis administracini˜ ir kit˜ duomen˜‰altini˜ taikymas statistikai rengti, rodikli˜ suderinamumo tarp tyrim˜ ir institucij˜∞gyvendinimas, tyrim˜ imãi˜ plan˜ optimizavimas, partnerystòs su respondentais plòtojimas.

Administracini˜ duomen˜ ‰altini˜ panaudojimas – viena i‰pagrindini˜ na‰tos respondentams maÏinimo priemoni˜. Tamdetaliai analizuojami ir lyginami statistikoje naudojami iratitinkami administracinòse duomen˜ bazòse sukaupti rodikliai.·ios analizòs pagrindu bus atliekami skaiãiavimai ir ∞vertintasadministracini˜ ‰altini˜ duomen˜ tinkamumas statistikai.

Kiekvienais metais numatoma perÏiròti ataskait˜ formas,siekiant i‰siai‰kinti ir atsisakyti neaktuali˜ tyrim˜ arba kai kuri˜rodikli˜.

Ekonominòse veiklose, kur ∞moni˜ skaiãius gana didelis,sudarant imtis bus atliekama maϘ ∞moni˜ rotacija. Tai sumaÏins statistinòs atskaitomybòs na‰tàmaÏoms ∞monòms.

Siekdami palengvinti respondentams statistini˜ ataskait˜ pildymo procedrà, tobulinsimeataskait˜ pildymo metodinius nurodymus, toliau diegsime elektroninius klausimynus. Ømonòskasmet bus informuojamos apie duomen˜ teikimà elektroniniu bdu ir kitomis IT priemonòmis.

ESS kokybòs deklaracijoje skelbiama, kad tarp statistikos ir jos duomen˜ tiekòj˜ –respondent˜ turi bti ∞gyvendinta abipusi‰kai naudinga partnerystò. Bus rengiami reguliarssusitikimai su verslo organizacij˜ atstovais ir verslininkais statistinòs atskaitomybòs tobulinimoklausimais. Respondentai bus laiku ir tinkamai informuojami apie dalyvavimà statistiniuosetyrimuose. Ie‰kosime bd˜ aktyvinti gr∞Ïtamàj∞ ry‰∞ su respondentais, tirsime j˜ poreikius irpagal galimybes aprpinsime statistine informacija. Numatoma parengti metodikà ∞moni˜statistinòs atskaitomybòs na‰tos rodikliui ∞vertinti.

Øgyvendinus numatytas priemones bus parengtos ir taikomos administracini˜ duomen˜‰altini˜ naudojimo statistikos tikslams metodikos, patobulinta ∞moni˜ dalyvavimo tyrimuoserotacijos sistema. Tai leis pasiekti, kad vidutinis statistini˜ tyrim˜ skaiãius, tenkantis vienai∞monei, nevir‰yt˜ 3,5. Sudarytos sàlygos ∞monòms pateikti duomenis elektronine formapalengvins ataskait˜ pildymà. Parengtas ir skelbiamas

”na‰tos“ ∞monòms rodiklis leis ∞vertinti

‰ioje srityje pasiektà paÏangà.

MaÏinsime statistinòsatskaitomybòs na‰tà

respondentams,plaãiau naudodami

administracini˜ ‰altini˜duomenis ir toliaudiegdami naujus

duomen˜ rinkimo bdus

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

26

2S T A T I S T I K A I R V I S U O M E N ñ

Visuomenòs pasitikòjimas oficialiàja statistika toliau i‰lieka Statistikos departamento veiklosefektyvumo rodikliu. Siekiant, kad vartotojai galòt˜ naudotis statistine informacija, atitinkanãiaj˜ poreikius, ji bus teikiama ∞vairiomis formomis: publikacijomis, interneto svetainòje, duomen˜bazòse, pagal uÏklausas ir kt.

2004 m. interneto svetainòje vartotojams tapo prieinama Statistinòs informacijos platinimoduomen˜ bazò, kuri toliau bus plòtojama ir aktualizuojama, sudaryta galimybò naudotisEurostato rengiama ir teikiama informacija lietuvi˜ kalba.

Pagrindinis tikslas yra pertvarkyti ir toliau tobulinti bendrà statistinòs informacijosplatinimo ir populiarinimo sistemà, atsiÏvelgiant ∞ besikeiãianãius ‰alies ir uÏsienio vartotoj˜poreikius.

AtsiÏvelgiant ∞ informacijos objektyvumo, konfidencialumo, pateikimo laiku ir kitasduomen˜ platinimo nuostatas, siekiama uÏtikrinti vartotojams vienodas sàlygas naudotisLietuvos ir ES statistine informacija. Toliau sieksime, kad skelbiama statistinò informacija darlabiau atitikt˜ Tarptautinio valiutos fondo specialiuosius informacijos platinimo standartus.

Siekiant uÏtikrinti nuolatin∞ gr∞Ïtamàj∞ ry‰∞ su vartotojais, bus sukurta vartotoj˜ duomen˜bazò, jos pagrindu atliekami vartotoj˜ nuomoni˜ tyrimai. Vartotoj˜ duomen˜ bazò leis nustatytibesikeiãianãias vartotoj˜ grupes, geriau Ïinoti ir tenkinti j˜ poreikius, greiãiau informuotivartotojus apie statistikos naujoves ir pokyãius.

Pasinaudojant informacini˜ technologij˜ teikiamomis galimybòmis, statistinòsinformacijos platinimo ir populiarinimo sistema taps patogesnò vartotojams. Internetosvetainòje vartotojams nemokamai teiksime apie 80 ∞vairaus periodi‰kumo publikacij˜.

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

27

Publikacij˜ popieriuje skaiãius bus laipsni‰kai maÏinamas, teikiant jas vartotojamspriimtinesne forma. Interneto svetainòje bus paskelbtos detalesnòs rodikli˜ skaiãiavimometodikos. Remiantis Statistinòs informacijos platinimo duomen˜ bazòje sukauptainformacija, bus rengiamos publikacijos. Leidybos funkcija bus sutelkta vienamestruktriniame padalinyje.

Interneto svetainòje nemokamai bus skelbiama ir Centrinòklasifikatori˜ duomen˜ bazò, kurios ∞steigimas leis koordinuotinauj˜ klasifikatori˜ rengimà ir naudojimà ‰alyje, uÏtikrins∞vairi˜ registr˜ ir institucij˜ informacini˜ sistem˜ duomen˜suderinamumà. Klasifikatoriais galòs naudotis respondentai irvartotojai.

Statistinòs informacijos platinimà ir populiarinimànumatoma gerinti teritorinòse statistikos valdybose, siekiantvartotojams savivaldybòse suteikti galimyb´ naudotis naujausia statistine informacija. Visosteritorinòs statistikos valdybos bus aprpintos pagrindinòmis publikacijomis, galòs naudotisduomen˜ bazòmis, lankytojams teritorinòse statistikos valdybose planuojama ∞kurti nedidelesbibliotekas.

Statistikos departamento bibliotekos katalogas bus pertvarkytas ∞ elektronin´ bibliotekà,kurioje vartotojai ras visus elektronine forma rengiamus leidinius.

Nuosekliai ∞gyvendinama nauja nemokamo statistikos platinimo ir populiarinimo politikaturòs teigiamà ∞takà vartotoj˜ poreikiams, didins vartotoj˜ pasitikòjimà statistine informacijair jos kokybe. Vartotojai periodi‰kai bus informuojami apie Statistikos departamento irteritorini˜ statistikos valdyb˜ veiklà bei darbo rezultatus. Vartotojams sudarysime sàlygasdirbti su statistine informacija internete.

AtsiÏvelgdami ∞besikeiãianãius

vartotoj˜ poreikiusplòsime teikiamos

informacijos apimt∞ irgalimybes ja naudotis

el. forma

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

28

3 K O K Y B ñ S VA D Y B A

Øgyvendindami Statistikos departamento misijà, skirsime dòmes∞ kiekvieno darbo arfunkcijos kokybòs analizei. 2002–2004 met˜ veiklos strategijoje buvo uÏsibròÏta sukurti ir∞diegti kokybòs vadybos sistemà. ·ioje srityje jau Ïengti pirmieji Ïingsniai. I‰analizavuskokybòs vadybos sistemas, tarptautinius kokybòs standartus, Europos kokybòs vadybos fondomodelio reikalavimus, Eurostato rekomendacijas, procesinio veiklos valdymo principus irvertinimus, nuspr´sta kurti ir diegti kokybòs vadybos sistemà, remiantis minòtais reikalavimaisir rekomendacijomis. Atlikus vadovybòs sav´s vertinimo analiz´, ∞vardyti pagrindiniaitrkumai, kuriuos reikia ‰alinti. Naudodami Eurostato sukurtà sav´s vertinimo klausimynà,statistini˜ tyrim˜ vadovai atliko bandomàj∞ sav´s vertinimà. Gauti rezultatai leido nustatytipagrindinius statistini˜ tyrim˜ organizavimo trkumus.

Pagrindinis tikslas – vadovaujantis Europos kokybòs deklaracija ir Eurostatorekomendacijomis, sukurti kokybòs vadybos sistemà ir jà laipsni‰kai diegti statistikoje.

Detali pagrindini˜ proces˜ (statistini˜ duomen˜ gamybos, vartotojams teikiam˜ paslaug˜vadybos, darbuotoj˜ vadybos, Statistikos departamento valdymo, strateginio planavimo,i‰tekli˜ valdymo ir i‰orini˜ ry‰i˜ organizavimo proces˜) esamos situacijos analizò leis nustatytitrkumus, j˜ prieÏastis ir numatyti trkum˜ ‰alinimo priemones.

Sieksime, kad statistinò informacija atitikt˜ visas ‰e‰ias kokybòs charakteristikas, t.y.aktualumo, tikslumo, pateikimo laiku, ai‰kumo, palyginamumo ir suderinamumo.

Kiekvienai i‰ rezultat˜ kokybòs charakteristik˜ ∞vertinti taikomi skirtingi matai, kurienustatomi skirtinguose statistikos parengimo proceso etapuose. Siekiant uÏtikrinti statistini˜duomen˜ kokyb´, bus standartizuoti statistinio tyrimo proceso apra‰ymai, sukurtos procesovykdymo, stebòsenos ir dokumentavimo taisyklòs, parengti btini proceso ir procedr˜ apra‰aiir laipsni‰kai pereinama prie proceso eigos etap˜ dokumentavimo.

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

29

Statistini˜ duomen˜ tikslumà lemia proceso planavimas, pirmini˜ duomen˜ rinkimo eiga,duomenims apdoroti naudojami metodai. Strateginiu laikotarpiu ypatingas dòmesys busskiriamas pirmini˜ duomen˜ kokybei. Pirmini˜ statistini˜ duomen˜ kokybei nustatyti iratitinkamoms charakteristikoms, nuo kuri˜ priklauso galutiniai statistiniai duomenys,i‰saugoti bus kuriamos metodinòs ir programinòs priemonòs. Pirmini˜ statistini˜ duomen˜rinkimas ir ∞vedimas ∞ duomen˜ bazes sutelktas teritorinòse statistikos valdybose, todòlnumatoma organizuoti j˜ darbuotoj˜ mokymus pirmini˜ duomen˜ analizòs ir kokybòsklausimais.

Bus kuriamos suderintos pirmini˜ duomen˜ ∞vedimoprogramos, plòtojami nauji statistini˜ duomen˜ apdorojimometodai, kas leis sutrumpinti ir optimizuoti pirmini˜ statistini˜duomen˜ ∞vedimo ir apdorojimo laikà ir operatyviau pateiktistatistin´ informacijà vartotojams.

Strateginiu laikotarpiu bus atlikta detali vis˜ proces˜ analizò,nustatytos proces˜ valdymo taisyklòs, btinieji i‰tekliai, sukurta mat˜ sistema, gerinimoprincipai, ∞diegtas statistinòs informacijos kokybòs charakteristik˜ nustatymo mechanizmas,vienoda proces˜ dokumentavimo sistema.

Pasiektai paÏangai stebòti, proces˜ charakteristikoms vertinti ir analizuoti bus sudarytavidaus audito grupò, kuri pagal nustatytus kriterijus vertins proces˜ rezultatyvumà irefektyvumà, produkto kokyb´

Sukursime kokybòsvadybos sistemà ir

laipsni‰kai jà diegsimestatistikoje

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

30

4T Y R I M ˆ M E T O D A I I R A N A L I Z ñ

Strateginio laikotarpio tikslas – optimizuoti darbo ir finansines sànaudas, gerinti statistinòsinformacijos kokyb´. Tikslui pasiekti bus gerinama statistini˜ tyrim˜ vadyba, ugdomidarbuotoj˜ analitiniai gebòjimai, plaãiau taikomi statistini˜ duomen˜ analizòs metodai.

Statistikoje plaãiai naudojami matematiniai metodai, vienas i‰ j˜ – imãi˜ metodas. ·iuometu Statistikos departamente imãi˜ metodai naudojami tuose tyrimuose, kur j˜ taikymasmetodologi‰kai ir ekonomi‰kai prasmingas. Naudojant ‰iuos metodus apklausai parenkamos∞monòs ir skaiãiuojami trumpojo laikotarpio darbo uÏmokesãio, pramonòs, paslaug˜, prekybos,transporto, Ïemòs kio, ∞moni˜ statistikos rodikli˜ ∞verãiai; parenkami gyventojai uÏimtumo irnam˜ ki˜ tyrimams. Imãi˜ metodai leidÏia maÏinti statistinòs atskaitomybòs na‰tàrespondentams, tyrim˜ kainà ir trumpinti statistinòs informacijos pateikimo vartotojams laikà.

Naudojant imãi˜ metodus statistiniuose tyrimuose, respondent˜ atsiskaitymo lygis labailemia statistinòs informacijos tikslumà. Sieksime iki 95 procent˜ padidinti atsiskaitymo lyg∞,kuris 2004 m. sudarò 90 procent˜. Atsiskaitymo lygis yra aktuali problema vis˜ ‰ali˜ statistikos∞staigoms, todòl nuolat ie‰koma bd˜, kaip kompensuoti duomen˜ trkumus, atsiradusius dòlnedalyvavimo apklausose. ·iai problemai spr´sti toliau bus plòtojamas matematinismodeliavimas, panaudojant kit˜ institucij˜ rengiamus statistinius duomenis.

Siekiant pagerinti statistini˜ rodikli˜ kokybòs charakteristikas, bus tobulinamos imãi˜metodais atliekam˜ tyrim˜ metodikos, imãi˜ planai, ∞verãi˜ skaiãiavimo bdai.

Norint vartotojams operatyviai pateikti makroekonominius statistinius duomenis, derinantbalansinius ir ekonometrinius metodus, skaiãiuojami statistini˜ rodikli˜ i‰ankstiniai ∞verãiai,kuri˜ sàra‰as didòs. I‰ankstiniams ∞verãiams skaiãiuoti pagrindinis informacijos ‰altinis yra kit˜institucij˜ ir administracini˜ ‰altini˜ duomenys. Tenkinant vartotoj˜ poreikius bus didinamasi‰vestini˜ rodikli˜ sàra‰as, teikiama analitinò medÏiaga.

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

31

Vis plaãiau taikant imãi˜ metodus statistiniuose tyrimuose, i‰kyla statistini˜ rodikli˜ laikoeilutòs tam tikr˜ sudedam˜j˜ dali˜ palyginamumo problema. ·iai problemai spr´sti busanalizuojamos ir modeliuojamos laiko eilutòs. Nauj˜ metod˜ diegimas leis tiksliau ∞vertintii‰siskirianãias reik‰mes ir gerins statistini˜ ∞verãi˜ tikslumà.

Vartotojams, analizuojantiems ‰alies kio bkl´, bestatistini˜ rodikli˜ laiko eiluãi˜, bus teikiami ir nestebim˜komponenãi˜ (trendo, ciklo, sezonini˜ indeks˜) ∞verãiai.

·iuo metu vartotojams teikiama daugelio verslo statistikosrodikli˜ ir bendrojo vidaus produkto bei jo komponent˜ laikoeilutòs, kurioms yra eliminuota sezono ∞taka. Ataskaitiniulaikotarpiu bus skelbiamos vis˜ statistini˜ rodikli˜ (kuriems taituri prasm´) laiko eilutòs be sezoninòs komponentòs.Trumpalaikiai pokyãiai bus skaiãiuojami i‰ laiko eilutòspa‰alinus sezono ∞takà.

Toliau bus atnaujinami ir diegiami tarptautiniai ir nacionaliniai klasifikatoriai. Buspasirengta ∞diegti pagal klasifikatori˜ konvergencijos programà atnaujintus Europos Sàjungosveiklos r‰i˜ (NACE 2 red.) ir produkt˜ pagal veiklos r‰∞ (CPA 2007) klasifikatorius: busparengtos ‰i˜ klasifikatori˜ nacionalinòs versijos, Statistiniame verslo registre ∞diegtas dvejopas∞moni˜ veiklos r‰i˜ kodavimas, siekiant i‰saugoti duomen˜ palyginamumà laiko atÏvilgiu,pasirengta perskaiãiuoti statistini˜ duomen˜ laiko eilutes, atliktas ai‰kinamasis darbasvisuomenòje, siekiant supaÏindinti ‰i˜ klasifikatori˜ naudotojus su pakeitimais.

Plòsime statistini˜rodikli˜, apskaiãiuot˜remiantis i‰ankstiniais

∞verãiais, sàra‰à,gilinsime statistinòs

informacijoskompleksin´ analiz´

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

32

5I N F O R M A C I N I ˆ T E C H N O L O G I J ˆ P L ñ T R A

Statistikos departamente veikianti informacinò sistema buvo pradòta kurti 1993 m. SiekiantuÏtikrinti atliekam˜ statistini˜ tyrim˜ duomen˜ surinkimà, apdorojimà, analiz´, informacijosparengimà ir pateikimà vartotojams, keiãiantis statistikos poreikiams, informacinòs sistemossudedamosios dalys buvo nuolat tobulinamos, papildomos naujomis savybòmis ir funkcijomis.Statistikos departamentas ir teritorinòs statistikos valdybos 2004 m. buvo sujungti ∞ saug˜Ïinybin∞ kompiuteri˜ tinklà. ·iuo metu i‰ dalies automatizuotas statistini˜ duomen˜ surinkimas(iki 2005 m. sudarytos sàlygos respondentams 16 statistini˜ ataskait˜ pildyti internete),sukurtos sàlygos plaãiau naudotis administraciniais duomen˜ ‰altiniais. Apdorojant iranalizuojant Ïemòs kio 2003 m. visuotinio sura‰ymo statistinius duomenis, pradòtos naudotiduomen˜ saugyklos ir interaktyvios analizòs metodai. Statistinei informacijai platinti PC-Axisprograminòs ∞rangos pagrindu kuriama duomen˜ bazò.

Pagrindinis tikslas – pertvarkyti statistikos informacin´ sistemà ∞ unifikuotaismetaduomenimis valdomà integruotà duomen˜ surinkimo, apdorojimo ir platinimo sistemà,panaudojant naujausias technologijas, atitinkanãias Europos statistikos sistemos reikalavimus irnaudotoj˜ poreikius bei uÏtikrinanãias sistemoje tvarkom˜ duomen˜ apsaugà.

Siekiant modernizuoti duomen˜ i‰ respondent˜ surinkimà, numatoma sukurti statistinòsatskaitomybòs duomen˜ teikimo elektronine forma sistemà (automatizuotos formos ir anketos,j˜ administravimo priemonòs). Toliau bus diegiama ir plòtojama duomen˜ surinkimo sistema,skirta kain˜ registratori˜ ir klausòj˜ darbui automatizuoti, panaudojant delninius kompiuterius.Taip pat bus ie‰koma finansini˜ i‰tekli˜ ir technologini˜ sprendim˜ sukurti sàlygasrespondentams pateikti statistinius duomenis tiesiai i‰ savo verslo valdymo sistem˜.

Modernizuojant duomen˜ apdorojimà, numatoma sukurti integruotà statistini˜ duomen˜kaupimo ir apdorojimo baz´. Bus sukurta taikomoji programinò ∞ranga, efektyviai panaudojanti

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

33

metaduomenis ir skirta integruotam statistini˜ tyrim˜ organizavimui, duomen˜ rinkimui irapdorojimui.

UÏtikrinant informacinòs sistemos ir konfidenciali˜duomen˜ apsaugà, bus laipsni‰kai diegiami ISO standartai,∞gyvendinamos tarptautini˜ rekomendacij˜ nuostatos.Numatoma baigti esamos informacinòs sistemosdokumentavimo procedras.

Kuriama Statistinòs informacijos platinimo duomen˜ bazòbus integruota ∞ bendrà duomen˜ surinkimo, apdorojimo irplatinimo sistemà, uÏtikrinant automatizuotà suvestinòsinformacijos rengimà. Bus plòtojamas bendradarbiavimas sukitomis oficialiàjà statistikà tvarkanãiomis institucijomis,siekiant informacini˜ sistem˜ suderinamumo.

Bus sudarytos sàlygos patogesniam priòjimui prie statistinòs informacijos ir vie‰˜j˜paslaug˜ (∞vairesnòmis formomis ir bdais rinkti duomenis ir skelbti informacijà), tai pagerinsstatistinòs informacijos patikimumà, palyginamumà, pateikimà laiku, sumaÏins informacinòssistemos eksploatavimo sànaudas.

Bus siekiama standartizuoti ir integruoti statistikos informacinòs sistemos sudedamàsiasdalis: metaduomenis, statistinius registrus, pirmini˜ duomen˜ bazes. Bus suformuoti bendriejimetaduomen˜, apra‰anãi˜ statistinius duomenis ir j˜ apdorojimo procesus, reikalavimai.Numatoma sukurti bendrà unifikuot˜ metaduomen˜ baz´, kurioje bt˜ kaupiama informacijaapie visus statistinius tyrimus, rodiklius, duomen˜ apdorojimo procesus.

Statistikos departamente bus ∞diegta veikianti, integruota duomen˜ apdorojimo sistema,verslo statistikos tyrim˜ elektroninòs formos (treãiasis vie‰˜j˜ paslaug˜ kompiuterizavimolygis), kain˜ registratoriai ir klausòjai savo darbui organizuoti, duomenims surinkti ir perduoti∞ Statistikos departamentà naudosis delniniais kompiuteriais ir saugiomis duomen˜ perdavimopriemonòmis. Duomen˜ surinkimo, apdorojimo ir platinimo procesai bus valdomi naudojantunifikuotus metaduomenis ir programin´ ∞rangà, bus pasiektas visi‰kas interaktyvumaselektroninio informacijos platinimo srityje.

Sieksime standartizuotiir integruoti statistikosinformacinòs sistemossudedamàsias dalis:

metaduomenis,statistinius registrus,

pirmini˜ duomen˜bazes

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

34

6 D A R B ˆ P L A N AV I M A S I R F I N A N S AV I M A S

Pagal ‰alies teisòs aktus Statistikos departamentas privalo parengti du planavimodokumentus: Oficialiosios statistikos darb˜ programà – statistikos darb˜ ir tyrim˜, btin˜valstybòs valdymui bei visuomenòs reikmòms, sàra‰à ir Strategin∞ veiklos planà, kuriamenumatomi institucijos veiklos tikslai, kryptys ir bdai, planuojami finansiniai i‰tekliaipriemonòms ∞gyvendinti, numatomi siektini rezultatai ir j˜ vertinimo kriterijai. Teisòs aktainumato ir ‰i˜ plan˜ ∞vykdymo ataskait˜ rengimà ir teikimà Lietuvos Respublikos Vyriausybei.

Statistikos departamento vidutinòs trukmòs veiklos strategija, metiniai skyri˜ veiklos planai,teritorini˜ statistikos ∞staig˜ statistikos darb˜ programos, vienkartini˜ projekt˜ ∞gyvendinimo irStatistikos departamento veiklos gerinimo planai yra vidaus planavimo dokumentai. Periodi‰kaistebimas ‰i˜ plan˜ vykdymas.

Strateginiu laikotarpiu numatoma integruoti visus planus ∞ bendrà planavimo ir stebòsenossistemà, reglamentuoti planavimo ir atsiskaitymo ciklà. Tobulinsime Oficialiosios statistikosdarb˜ programos struktrà, stiprinsime Statistikos departamento, kaip oficialiàjà statistikàkoordinuojanãios institucijos, vaidmen∞. Bus pradòta diegti subalansuot˜ efektyvumo rodikli˜sistema, kuri leis nustatyti proces˜ eigà ir i‰tekli˜ panaudojimo efektyvumà.

Didòjantis vartotoj˜ poreikis statistikai i‰kelia btinumà jau planavimo proceso pradÏiojedaugiau dòmesio skirti darb˜ pagr∞stumo ir reikalingumo analizei, darb˜ prioritetams nustatyti,negatyviems prioritetams i‰kelti ir pagr∞sti.

Efektyviam lò‰˜ paskirstymui ir panaudojimui gerinti bus tobulinama BiudÏeto planavimometodika, stiprinama finans˜ analizò.

Stebòsenos procese neatsiejamas taps vidaus auditas ir darbo intensyvumo vertinimas. Gerai

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

35

veikianti darbo intensyvumo vertinimo sistema leis i‰matuotidarbo sànaudas pagal tyrimus visuose darb˜ etapuose, ∞vertintifunkcin∞ darbuotoj˜ pasiskirstymà ir efektyviau planuoti irpanaudoti finansinius i‰teklius.

Efektyviau panaudoti finansinius i‰teklius leis ∞diegta lò‰˜,gaunam˜ i‰ ES paramos fond˜ ir kit˜ ‰altini˜, planavimo irpanaudojimo apskaitos sistema.

Pertvarkysimeplanavimà, sukurdamiintegruotà planavimo ir stebòsenos sistemà,

gerinsime finans˜analiz´

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

36

7 B E N D R A D A R B I AV I M A S S U VA L S T Y B ñ S

I N S T I T U C I J O M I S , M O K S L O Ø S T A I G O M I S I RN E V Y R I A U S Y B I N ñ M I S O R G A N I Z A C I J O M I S

Bendradarbiavimas su mokslo ∞staigomis ir valstybòs institucijomis bei nevyriausybinòmisorganizacijomis turi ilgalaikes tradicijas. Mokslo ∞staigos prisideda prie statistikosmetodologinio darbo ir nauj˜ metod˜ diegimo, teikia silymus dòl tarptautini˜ organizacij˜rekomendacij˜ taikymo ir statistinòs informacijos rengimo.

Strateginiam laikotarpiui keliamas tikslas – geriau koordinuoti valstybòs institucij˜statistikos darbus, stiprinti ir plòsti bendradarbiavimà su mokslo ∞staigomis, pasitelkiant jasmetodikoms rengti, ekspertizei atlikti.

Siekiant uÏsibròÏto tikslo numatoma su mokslo ∞staigomis aptarti poreikius, ie‰koti nauj˜bendradarbiavimo form˜, ∞gyvendinti bendrus, abipusiai naudingus projektus, organizuotikonferencijas, apvalaus stalo diskusijas ir kitokius forumus, rengti bendras publikacijas ir apÏvalgas.

Aktuali˜ ir nagrinòtin˜ tem˜ nemaÏa ‰iose srityse: bendrosios statistikos metodologij˜,matematini˜ ir imãi˜ metod˜ taikymo statistikoje, makroekonominòs analizòs, statistiniomodeliavimo, demografinòs ir gyventoj˜ uÏimtumo, sveikatos ir ‰vietimo, verslo, Ïemòs kiostruktros ir tipologijos, statistikos ∞vaizdÏio formavimo ir kt.

Sieksime rezultatyvesnio nevyriausybini˜ ir kit˜ organizacij˜ dalyvavimo ∞gyvendinantstatistinio ‰vietimo, statistikos ∞vaizdÏio krimo ir na‰tos respondentams maÏinimo priemones.

Strateginiu laikotarpiu bus siekiama sudaryti geresnes sàlygas panaudoti statistikos duomenismokslo tikslams, ugdyti kvalifikuotà j˜ vartotojà, parengti statistinio ra‰tingumo kòlimo programà,

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

37

siekti statistikos kurso ∞vedimo mokyklose, organizuoti moksleiviams ir studentams supaÏindinimosu statistika priemones. Tikslams ∞gyvendinti bus plaãiau panaudojamos Statistik˜ sàjungos irStatistikos tarybos galimybòs.

Svarbu didinti pasitikòjimà statistika, uÏtikrinti gr∞Ïtamàj∞ ry‰∞,todòl bus stiprinamas bendradarbiavimas su Lietuvos ekonomist˜asociacija, Pramoninink˜ konfederacija, Verslo darbdavi˜konfederacija, Prekybos ∞moni˜ asociacija, Ìkinink˜ sàjunga,profesinòmis sàjungomis ir kitomis nevyriausybinòmisorganizacijomis.

Efektyvesnis taps Statistikos departamento ir kit˜ statistikàtvarkanãi˜ institucij˜ veiklos koordinavimas, bus i‰vengta duomen˜rinkimo dubliavimo.

Veiksmingiau koordinuojant oficialiàjà statistikà tvarkanãi˜institucij˜ ir mokslo ∞staig˜ bendradarbiavimà, bus geriau moksli‰kai pagrindÏiami ir diegiamipraktikoje statistikos metodologiniai ir organizaciniai principai, statistika taps prieinamesnòvisuomenei, ja bus labiau pasitikima.

Øtrauksime oficialiàjàstatistikà tvarkanãiasinstitucijas ir mokslo

∞staigas ∞ bendr˜projekt˜ vystymà,

i‰plòsime naudojimosistatistiniais duomenimis

mokslo tikslaisgalimybes

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

38

8 T A R P T A U T I N I S B E N D R A D A R B I AV I M A S

Integracijos ∞ Europos Sàjungà laikotarpiu Statistikos departamentas vykdò Deryb˜ pozicijojeprisiimtus ∞sipareigojimus. Lietuvai tapus pilnateise ES nare, Statistikos departamentas t´siaintegracijà ∞ Europos statistikos sistemà, daug dòmesio skirdamas statistinòs informacijos kokybeibei naujos statistinòs informacijos rengimui, atsiÏvelgdamas ∞ naujus rei‰kinius visuomenòje,vidaus ir i‰oròs vartotoj˜ poreikius.

Toliau sieksime aktyviai dalyvauti Europos statistikos sistemos veikloje ir plòtosime Lietuvosstatistikà, perimdami kit˜ ‰ali˜ ir tarptautini˜ organizacij˜ patirt∞.

Vienas i‰ uÏdavini˜ – aktyviau dalyvauti ES statistikos politikos ir strategijos svarstymuose,priimant sprendimus bei rengiant naujus strateginius dokumentus. Tobulinsime pozicij˜ rengimostrateginiams ES dokumentams procesà, derindami pozicijas su kit˜ ES ‰ali˜ statistikostarnybomis.

Planuojame analizuoti Europos Komisijos ir Jungtini˜ Taut˜ bei kit˜ tarptautini˜ organizacij˜strateginius dokumentus, kuriems ∞gyvendinti btina statistika. Tai leis i‰ anksto planuoti i‰tekliusnaujai statistikai rengti.

Dalyvausime nacionalinòs PHARE programose, skirtose Lietuvos statistikos instituciniamsgebòjimams stiprinti ir kai kurioms statistikos sritims tobulinti. Daugia‰alòs PHARE programosprojektai bus toliau vykdomi pagal 2002–2006 met˜ Daugia‰alio PHARE bendradarbiavimostrategijà. UÏtikrindami sòkmingà ES subsidij˜, gaunam˜ naujiems statistikos tyrimams ardarbams atlikti, panaudojimà, numatome sukurti lò‰˜ panaudojimo stebòsenos mechanizmà.

Statistikos departamentas dalyvauja ir rengia prane‰imus ∞vairiuose statistikos forumuose.Strateginiu laikotarpiu sieksime aktyvinti ‰∞ darbà, skatinti darbuotojus rengti prane‰imus

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

39

aktualiomis temomis bei pristatyti Lietuvos statistikà, josypatumus, vykdomus projektus ir kt. Prioritetas – aktyvusdalyvavimas metinòse Europos statistik˜ konferencijose, Europosstatistikos tarnyb˜ generalini˜ direktori˜ susitikimuose,seminaruose.

Numatome dalyvauti Jungtini˜ Taut˜ Ekonominòs irsocialinòs tarybos veikloje. Lietuva pateikò parai‰kà dòl narystòsJT Statistikos komisijos biure 2005–2008 metais. Sieksimeaktyviai dalyvauti JT Statistikos komisijos darbe, teikdamiinformacijà apie JT oficialiosios statistikos princip˜ ∞gyvendinimàLietuvoje bei informuodami apie Lietuvos statistikos geriausiàpraktikà, sprendimus, projektus. Teiksime statistin´ informacijàpagal JT Ekonominòs ir socialinòs tarybos programos∞gyvendinimo veiksm˜ planà, patvirtintà Lietuvos RespublikosVyriausybòs.

Lietuvos statistikos sistemos strateginòms tobulinimo kryptims nustatyti organizuosimestatistikos sistemos kai kuri˜ sriãi˜ palyginimus su kit˜ ES ‰ali˜ statistikos tarnybomis, kviesimòs‰i˜ tarnyb˜ ekspertus.

Strateginiu laikotarpiu numatome toliau t´sti ir plòtoti tarptautin∞ bendradarbiavimà su kit˜‰ali˜ statistikos tarnybomis, tarptautinòmis organizacijomis ir mokslo institucijomis perimdami irpanaudodami geriausià patirt∞ ir taip pat populiarindami Lietuvos statistikos laimòjimus.

Kartu su kit˜ ‰ali˜ statistikos tarnybomis dalyvausime projektuose teikiant specialist˜ekspertin´ pagalbà NVS, Vakar˜ Balkan˜, kit˜ ‰ali˜ statistikos tarnyboms. Pradòsimesavaranki‰kai rengti bei valdyti tokius projektus.

Dalyvausime Europosstatistikos sistemos

strategijos ir politikossprendim˜ priòmimoprocese, perimsime

kit˜ ‰ali˜ ir tarptautini˜ organizacij˜

patirt∞ ir teiksimeekspertin´ pagalbàkit˜ ‰ali˜ statistikos

tarnyboms

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

40

9P E R S O N A L A S I R VA D Y B A

Statistikos departamente dirba auk‰tos kvalifikacijos ir profesionals darbuotojai. Jie nuolatkelia kvalifikacijà ‰alies mokymo ∞staigose ir uÏsienio ‰ali˜ statistikos tarnybose, dalyvaujaLietuvos statistikos integravimo ∞ Europos statistikos sistemà procesuose. Taãiau sparãiaibesikeiãiantys i‰oriniai veiksniai reikalauja i‰ statistikos specialist˜ bti ne tik savo sritiesekspertais, bet ir nuolat stiprinti gebòjimus, t. y. turòti pakankamai Ïini˜ informatikos ir vadybossrityse, gebòti bendradarbiauti ir dalytis patirtimi, i‰mokti dirbti su naujomis informacinòmistechnologijomis, bti lygiaverãiais Europos statistikos sistemos nariais.

Viena i‰ svarbi˜ statistikos veiklos sòkmòs sàlyg˜ – darbuotoj˜ profesionalumas, todòl ‰ioetapo strategijos tikslas – plòtoti personalo valdymo sistemà sujungiant esamus elementus ir∞diegiant sistemà praktikoje.

·io laikotarpio uÏdaviniai yra tobulinti personalo vadybà ir planavimà, darbuotoj˜integravimà ∞ strateginio valdymo procesà, sudaryti sàlygas tiksliniam kvalifikacijos kòlimui,tobulinti vidaus komunikavimà ir gerinti darbo sàlygas bei motyvacijà.

Siekiant ∞gyvendinti uÏsibròÏtus uÏdavinius, numatoma rengti metinius Statistikosdepartamento personalo plòtros planus ir jais vadovautis.

AtsiÏvelgiant ∞ Statistikos departamento strategines nuostatas ir Lietuvos RespublikosVyriausybòs strategijà mokymo srityje, didesnis dòmesys bus skirtas ‰ioms personalotobulinimo sritims: orientacijai ∞ vartotojà, kokybòs vadybai, kompiuteriniam ra‰tingumui,konkreãi˜ statistikos sriãi˜ Ïinioms.

Strateginiams tikslams ir uÏdaviniams ∞gyvendinti darbuotojai bus mokomi ekspertiniodarbo, bendravimo diplomatijos. Bus gilinamos Ïinios apie Europos Sàjungos institucijas,sprendim˜ priòmimo procedras ir kt.

Bus parengtas prioritetini˜ kompetencij˜ sàra‰as, atlikta darbo viet˜ analizò, ∞vertintadarbuotoj˜ atitiktis pareigybi˜ kvalifikaciniams reikalavimams, nustatytas skyriaus irdarbuotoj˜ poreikis kelti kvalifikacijà. Pagal tai bus sudaromi mokymo planai ir organizuojamimokymai.

Strateginiu laikotarpiu planuojama i‰analizuoti darbuotoj˜rotacijos galimybes ir poreikius, parengti rekomendacijasdarbuotoj˜ pakeiãiamumui uÏtikrinti. Siekiant maksimaliaiobjektyviai ∞vertinti esamà padòt∞ ir planuoti darbuotoj˜kryptingà mokymà, bus organizuojamos diskusijos

”darbuotojas–vadovas–darbuotojas“. Tobulinsime darbuotoj˜

vertinimo kriterijus ir j˜ apra‰ymus. Ø darbuotoj˜ ir j˜ paÏangosvertinimo procesà bus ∞traukti ir teritorini˜ statistikos ∞staig˜darbuotojai, jie laipsni‰kai bus integruojami ∞ personalo vadybosprocesà.

Tobulinsime darbo laiko apskaitos sistemà ir stebòsenos rezultat˜ analiz´, sieksime gautusrezultatus panaudoti darb˜ planavimui ir j˜ finansiniam pagrindimui visuose darb˜ etapuose.

Gerinsime vidaus komunikavimà. Darbuotoj˜ nuomonòs tyrimo rezultat˜ pagrindu bussudaromi metiniai veiklos planai, nustatyti darbuotoj˜ motyvacijos prioritetai.

Siekdami greiãiau integruoti naujai priimtus darbuotojus ∞ Statistikos departamento veiklà,jiems organizuosime ∞vadinio mokymo kursus.

Darbuotojai, ai‰kiai suvokiantys institucijos tikslus ir savo vaidmen∞ juos ∞gyvendinant,kvalifikuotai gebòs spr´sti jiems keliamus strateginius uÏdavinius.

ST

RA

TE

GIN

ñS

KR

YP

TY

S

41

Øtrauksime darbuotojus∞ strateginio valdymo

procesà, gerinsimevidaus komunikavimà

ir darbo sàlygas,kelsime darbuotoj˜

profesionalumà

LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBñ

STATISTIKOS TARYBA

KITI PARTNERIAI

Eurostatas

Kit˜ ‰ali˜ statistikos tarnybos

ES institucijos irtarptautinòs organizacijos

Mokslo institucijos

Visuomeninòs irnevyriausybinòsorganizacijos, asociacijos

Lietuvos statistik˜ sàjunga

KITI OFICIALIOSIOSSTATISTIKOS RENGñJAI

Aplinkos ministerija

Finans˜ ministerija

Kultros ministerija

Socialinòs apsaugos ir darbo ministerija

Susisiekimo ministerija

Sveikatos apsaugos ministerija

·vietimo ir mokslo ministerija

Teisingumo ministerija

Ìkio ministerija

Vidaus reikal˜ ministerija

Îemòs kio ministerija

Lietuvos bankas

Kitos valstybòs institucijos

VARTOTOJAI

Valstybòs ir vietossavivaldos institucijos

Eurostatas

ES institucijos irtarptautinòs organizacijos

Mokslo institucijos

Îiniasklaida

Gyventojai, visuomeninòsir nevyriausybinòsorganizacijos, asociacijos

Verslo atstovai

DUOMENˆ TEIKñJAI

Ìkio subjektai

Nam˜ kiai

Fiziniai asmenys

Administracini˜ duomen˜ tvarkytojai

STATISTIKOS DEPARTAMENTAS

L I E T U V O S S T A T I S T I K O S S I S T E M A

TERITORINñS STATISTIKOS VALDYBOS

STATISTIKOS DEPARTAMENTO

2005–2007 METˆ VEIKLOS STRATEGIJA

Dailininkò Silva Jankauskaitò

ISSN 1822-2374. TiraÏas 1000 egz.I‰leido Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybòs, Gedimino pr. 29, LT-01500 Vilnius

ir UAB “Echo Stamp”, J.Basanaviãiaus g. 29a, LT-03109 VilniusSpausdino UAB “Didmena“, Pramonòs pr. 14a, Kaunas

GEDIMINO PR. 29LT-01500 VILNIUS TEL. (8~5) 236 48 22FAKS. (8~5) 236 48 45EL. P. statistika@stat.gov.ltwww.stat.gov.lt