FIDIC Conditions of Contract Overview of NEW FIDIC - Congrex
Soulad obchodnich podminek 36 ~ FIDIC se ZVZ
1
Soulad obchodnich podminek FIDIC se ZVZ 36 ~ u c: .c OJ > '" en V mlvaznosti na tema odborneho fora "Melo by byt pouzivani VOP pri zadava- ni stavebnich verejnych zakazek zavaz- ne?", prieemz nazory jednotlivych odbor- niku na danou problematiku byly publikovany v easopisu Verejne zakazky e. 3/2008, povazuji za vhodne zabYvat se take souladem obchodnich podminek pro oblast vystavby a inzenyrskych sIu- zeb FIDIC s eeskym zakonem 0 verej- nych zakazkach a evropskymi zadavacl- mi smernicemi. Obchodni podminky FlDIC (Federation Intemationale Des Ingenieurs-Conseils - International Federation of Consulting Engineers - Mezimirodni federace konzuI- taenich inzenyru) jsou standardne vyuziva- ny v ramci zadavani stavebnich verejnych zakazek v oblasti silnieni, dalnieni, zelez- nieni ei vodni dopravy (v mnoha pripadech techto dopravnich staveb se jedna 0 velmi rozsahle zakazky, zejmena pak v pnpade zeleznienich koridorUjde zpravidia 0 neko- Iikamiliardove zakazky). V pripade vyse uvedenych stavebnich verejnych zakazek zadavatele v ramci zada- vaci dokumentace predkladaji jakoito ob- chodni podminky ve smyslu ustanoveni § 44 odst. 3 pismo a) zak. e. 13712006 Sb., o verejnych zakazkach, v platnem zneni (dale jen "ZVZ"), prave obchodni podmin- ky FIDIC nebo obchodni podminky zpra- covane na zaklade obchodnich podminek FIDIC, a to ve forme Vseobecnych obchod- nich podminek a Zvlastnich obchodnich podminek. Po skoneeni zadavaciho nzeni a uzavreni prislusne smlouvy 0 dUo s vitez- nym uchazeeem pak tyto obchodni pod- minky tvori obsah uzavreneho zavazkoveho vztahu. Napi'. v pripade verejnych zakazek na stavebni a inzenyrske prace tykajici se sta- veb pozemnich komunikaci, jejichz projek- tovou dokumentaci zajistuje objednatel, jsou v Ceske republice hojne pouzivany Ohchonni podminky staveb pozemnich ko- munikaci, ktere byly vypracovany na zakla- de pubIikace FIDIC "Conditions of Contract for Constructions"- First edition 1999, The Red Book a ktere byly schvaleny Ministerstvem dopravy CR - odborem in- frastruktury (MD-OI, e.j. 321108-910- IPK/l). Aktualni verze techto obchodnich podminek ze dne 9.4.2008 nabyla ueinnos- ti dne 1. kvetna 2008. V pnpade verejnych zakazek na stavebni prace mensiho rozsahu tykajici se staveb pozemnich komunikaci jsou pak v Ceske republice hojne pouzivany Obchodni pod- minky staveb pozemnich komunikaci men- siho rozsahu, ktere byly vypracovany na za- klade publikace FIDIC "Short Form of Contract - 1. Vydani 1999" (The Green Book) a ktere byly taktez schvaIeny Ministerstvem dopravy CR - odborem in- frastruktury (MD-OI, e.j. 321108-910- IPK/I). AktuaIni verze techto obchodnich podminek ze dne 9.4.2008 nabyla uCinnos- ti take dne 1. kvetna 2008. Vyse uvedene obchodni podminky FIDIC Cijine obchodni podminky vychazejici z ob- chodnich podminek FIDIC a zpracovane na zaklade obchodnich podminek FIDIC (dale jen "obchodni podminky FIDIC") jsou vsak zalozeny na zcela jinych principech nez ZVZ a evropske zadavaci smemice (zejme- na smernice Evropskeho parlamentu a Rady 2004/17/ES a smernice Evropskeho parla- mentu a Rady 2004/18/ES), resp. obchodni podminky FIDIC jsou zalozeny na principu mnozstvi provedenych vykonu (stavebnich praci), ktere neni koneene a na principu ce- ny, ktera neni koneena. Obchodni podminky FIDIC jsou oproti principum ZVZ zaJozeny pouze na odhado- vanem mnozstvi provedenych vykonu a pouze na odhadovane cene dila (predme- tu verejne zakazky), stirn, ze jak mnozstvi provadenych vykonu (stavebnich praci), tak koneena celkova cena dila budou upresneny az v prubehu provadeni dila. Obchodni podminky FIDIC tento aspekt nejenom pri- pousteji (napr. v mimoradnych pnpadech), nybd tento princip pnmo stanovuji jako je- den ze zakladnich atributu zavazkoveho vztahu uzavreneho mezi zadavatelem ja- kozto objednatelem a viteznym uchazeeem jakozto zhotovitelem dila. V prubehu realizace dUa totiz dochazi k tomu, ze mnozstvi provadenych vykonu (stavebnich praci) se neustaJe meni, dopli\u- je a upravuje, nektere prke jsou z predmetu plneni vyjimany, jine prace jsou naopak rea- Iizovany ve vetslm rozsahu, to vse die poky- nu tzv. spravce stavby, pneernZ v navaznosti na menici se rozsah predmetu dUa dochazi automaticky take ke zmenam ceny dna. Vyse uvedeny postup smluvnich stran pi'i realizaci dUaje dale bezprosti'edne provazan se zaelenenim tzv. rozpoetove rezervy do nabidkove ceny (viz elanek "Problematika rozpoetovych rezerv pi'i zpracovani nabid- kove ceny", ktery byl uverejnen v e. 512008 Verejne zakazky). Obchodni podminky FIDIC totiz vytvareji smlouvu 0 dUo for- mou slozeni nekolika dokumentu, mezi kte- re pam krome Vseobecnych obchodnich podminek a Zvlastnich obchodnich podmi- nek take formulare nazvane jako "Souhm smJuvnich dohod", ktery tvori jakysi za- kIadni dokument smJouvy 0 dilo, dale "Dopis nabidky" a "Pi'iloha k nabidce", v nekterych pnpadech take "Zvlastni pi'ilo- ha k nabidce". Formular Souhrn smluvnich dohod pak obsahuje tabulku pro doplneni nabidkove ceny, ktera obsahuje celkem pet kolonek, tj.: I cena stavby bez DPH v Ke (a) I provizorni polozka pro rezervu 10 % (b), tj. 10 % z easti (a) I nabidkova cena stavby bez DPH (c)=(a)+(b) I DPH (d) I celkova nabidkova cena stavby (e)=(c)+(d). Obchodni podminky FIDIC ve svem el. 12 pnmo upravuji Mereni a ocenovani, v el. 13 pak Zmeny a upravy a v el. 20.1 Naroky zhotovitele, prieemz se jedna zejmena 0 na- roky na navyseni ceny a prodlouzeni termi- nu pro dokoneeni. (Pro etenare, kten se s obchodnimi podminkami FIDIC doposud nesetkali, uvadim, ze diky vysoke propra- covanosti techto obchodnich podminek, jsou eislovani a nazvy jednotlivych kapitol a elankii ve vsech obchodnich podminkach zpracovanych na zaklade obchodnich pod- minek FIDIC totozne, a to jak v jednotli- vych verzich obchodnich podminek, tak v ramci Vseobecnych obchodnich podmi- nek, Zvlastnich obchodnich podminek i jed- notlivych pi'iJoh k temto obchodnim pod- minkam.) Napi'. Cl. 12.3 obchodnich podminek FIDIC (Ocenovani) upravuje postup tzv. spravce stavby pi'i ocenovani jednotIivych polozek v ramci jeho odsouhlaseni ei uree- ni ceny dila. Koneena cena dUa tedy neni cena uvedena v nabidce, jez byla vyhodno- cena jako nejvhodnejsi, nybrz cena ureena spravcem stavby v ramci postupu stanove- nych v obchodnich podminkach FIDIC. Cl. 12.3 dale stanovi, ze: "prislusna sazba nebo cena za kaZdou polozku prace bude sazba nebo cena uvedena ve smlouve 0 dilo bud' za tuto polozku, nebo (neni-Ii tam tato polozka uvedena) za podobnou praci."
Transcript of Soulad obchodnich podminek 36 ~ FIDIC se ZVZ
Soulad obchodnich podminekFIDIC se ZVZ
36 ~uc:.cOJ>'"en
V mlvaznosti na tema odborneho fora"Melo by byt pouzivani VOP pri zadava-ni stavebnich verejnych zakazek zavaz-ne?", prieemz nazory jednotlivych odbor-niku na danou problematiku bylypublikovany v easopisu Verejne zakazkye. 3/2008, povazuji za vhodne zabYvat setake souladem obchodnich podminekpro oblast vystavby a inzenyrskych sIu-zeb FIDIC s eeskym zakonem 0 verej-nych zakazkach a evropskymi zadavacl-mi smernicemi.
Obchodni podminky FlDIC (FederationIntemationale Des Ingenieurs-Conseils -International Federation of ConsultingEngineers - Mezimirodni federace konzuI-taenich inzenyru) jsou standardne vyuziva-ny v ramci zadavani stavebnich verejnychzakazek v oblasti silnieni, dalnieni, zelez-nieni ei vodni dopravy (v mnoha pripadechtechto dopravnich staveb se jedna 0 velmirozsahle zakazky, zejmena pak v pnpadezeleznienich koridorUjde zpravidia 0 neko-Iikamiliardove zakazky).
V pripade vyse uvedenych stavebnichverejnych zakazek zadavatele v ramci zada-vaci dokumentace predkladaji jakoito ob-chodni podminky ve smyslu ustanoveni§ 44 odst. 3 pismo a) zak. e. 13712006 Sb.,o verejnych zakazkach, v platnem zneni(dale jen "ZVZ"), prave obchodni podmin-ky FIDIC nebo obchodni podminky zpra-covane na zaklade obchodnich podminekFIDIC, a to ve forme Vseobecnych obchod-nich podminek a Zvlastnich obchodnichpodminek. Po skoneeni zadavaciho nzenia uzavreni prislusne smlouvy 0 dUo s vitez-nym uchazeeem pak tyto obchodni pod-minky tvori obsah uzavreneho zavazkovehovztahu.
Napi'. v pripade verejnych zakazek nastavebni a inzenyrske prace tykajici se sta-veb pozemnich komunikaci, jejichz projek-tovou dokumentaci zajistuje objednatel,jsou v Ceske republice hojne pouzivanyOhchonni podminky staveb pozemnich ko-munikaci, ktere byly vypracovany na zakla-de pubIikace FIDIC "Conditions ofContract for Constructions"- First edition1999, The Red Book a ktere byly schvalenyMinisterstvem dopravy CR - odborem in-frastruktury (MD-OI, e.j. 321108-910-IPK/l). Aktualni verze techto obchodnichpodminek ze dne 9.4.2008 nabyla ueinnos-ti dne 1. kvetna 2008.
V pnpade verejnych zakazek na stavebniprace mensiho rozsahu tykajici se stavebpozemnich komunikaci jsou pak v Ceskerepublice hojne pouzivany Obchodni pod-minky staveb pozemnich komunikaci men-siho rozsahu, ktere byly vypracovany na za-klade publikace FIDIC "Short Form ofContract - 1. Vydani 1999" (The GreenBook) a ktere byly taktez schvaIenyMinisterstvem dopravy CR - odborem in-frastruktury (MD-OI, e.j. 321108-910-IPK/I). AktuaIni verze techto obchodnichpodminek ze dne 9.4.2008 nabyla uCinnos-ti take dne 1. kvetna 2008.
Vyse uvedene obchodni podminky FIDICCijine obchodni podminky vychazejici z ob-chodnich podminek FIDIC a zpracovane nazaklade obchodnich podminek FIDIC (dalejen "obchodni podminky FIDIC") jsou vsakzalozeny na zcela jinych principech nezZVZ a evropske zadavaci smemice (zejme-na smernice Evropskeho parlamentu a Rady2004/17/ES a smernice Evropskeho parla-mentu a Rady 2004/18/ES), resp. obchodnipodminky FIDIC jsou zalozeny na principumnozstvi provedenych vykonu (stavebnichpraci), ktere neni koneene a na principu ce-ny, ktera neni koneena.
Obchodni podminky FIDIC jsou oprotiprincipum ZVZ zaJozeny pouze na odhado-vanem mnozstvi provedenych vykonua pouze na odhadovane cene dila (predme-tu verejne zakazky), stirn, ze jak mnozstviprovadenych vykonu (stavebnich praci), takkoneena celkova cena dila budou upresnenyaz v prubehu provadeni dila. Obchodnipodminky FIDIC tento aspekt nejenom pri-pousteji (napr. v mimoradnych pnpadech),nybd tento princip pnmo stanovuji jako je-den ze zakladnich atributu zavazkovehovztahu uzavreneho mezi zadavatelem ja-kozto objednatelem a viteznym uchazeeemjakozto zhotovitelem dila.
V prubehu realizace dUa totiz dochazik tomu, ze mnozstvi provadenych vykonu(stavebnich praci) se neustaJe meni, dopli\u-je a upravuje, nektere prke jsou z predmetuplneni vyjimany, jine prace jsou naopak rea-Iizovany ve vetslm rozsahu, to vse die poky-nu tzv. spravce stavby, pneernZ v navaznostina menici se rozsah predmetu dUa dochaziautomaticky take ke zmenam ceny dna.
Vyse uvedeny postup smluvnich stran pi'irealizaci dUaje dale bezprosti'edne provazanse zaelenenim tzv. rozpoetove rezervy donabidkove ceny (viz elanek "Problematika
rozpoetovych rezerv pi'i zpracovani nabid-kove ceny", ktery byl uverejnen v e. 512008Verejne zakazky). Obchodni podminkyFIDIC totiz vytvareji smlouvu 0 dUo for-mou slozeni nekolika dokumentu, mezi kte-re pam krome Vseobecnych obchodnichpodminek a Zvlastnich obchodnich podmi-nek take formulare nazvane jako "SouhmsmJuvnich dohod", ktery tvori jakysi za-kIadni dokument smJouvy 0 dilo, dale"Dopis nabidky" a "Pi'iloha k nabidce",v nekterych pnpadech take "Zvlastni pi'ilo-ha k nabidce". Formular Souhrn smluvnichdohod pak obsahuje tabulku pro doplneninabidkove ceny, ktera obsahuje celkem petkolonek, tj.:I cena stavby bez DPH v Ke (a)I provizorni polozka pro rezervu 10 %
(b), tj. 10 % z easti (a)I nabidkova cena stavby bez DPH
(c)=(a)+(b)I DPH (d)I celkova nabidkova cena stavby (e)=(c)+(d).
Obchodni podminky FIDIC ve svem el. 12pnmo upravuji Mereni a ocenovani, v el. 13pak Zmeny a upravy a v el. 20.1 Narokyzhotovitele, prieemz se jedna zejmena 0 na-roky na navyseni ceny a prodlouzeni termi-nu pro dokoneeni. (Pro etenare, kten ses obchodnimi podminkami FIDIC doposudnesetkali, uvadim, ze diky vysoke propra-covanosti techto obchodnich podminek,jsou eislovani a nazvy jednotlivych kapitola elankii ve vsech obchodnich podminkachzpracovanych na zaklade obchodnich pod-minek FIDIC totozne, a to jak v jednotli-vych verzich obchodnich podminek, takv ramci Vseobecnych obchodnich podmi-nek, Zvlastnich obchodnich podminek i jed-notlivych pi'iJoh k temto obchodnim pod-minkam.)
Napi'. Cl. 12.3 obchodnich podminekFIDIC (Ocenovani) upravuje postup tzv.spravce stavby pi'i ocenovani jednotIivychpolozek v ramci jeho odsouhlaseni ei uree-ni ceny dila. Koneena cena dUa tedy nenicena uvedena v nabidce, jez byla vyhodno-cena jako nejvhodnejsi, nybrz cena ureenaspravcem stavby v ramci postupu stanove-nych v obchodnich podminkach FIDIC.Cl. 12.3 dale stanovi, ze: "prislusna sazbanebo cena za kaZdou polozku prace budesazba nebo cena uvedena ve smlouve 0 dilobud' za tuto polozku, nebo (neni-Ii tam tatopolozka uvedena) za podobnou praci."
