Liina KanterPoradce

Oddělení pro děti a rodiny

30.11.2010

„Služby péče o děti poskytované pečovateli v Estonsku“

Cíle estonské politiky zaměřené na děti a rodinu

Zajištění práv dětí, zlepšení kvality života rodin,

a povzbuzení rodičů, že mohou mít tolik dětí, kolik chtějí.

Opatření k dosažení cílů politiky pro děti a rodinu

Zajištění práv dětí;

Podpora a vzdělávání rodičů;

Prosazování většího zapojení mužů v rodinném životě;

Zlepšení systému na ochranu dětí a vývoj potřebných služeb pro děti;

Finanční podpora rodin s dětmi;

Vzdělávání a péče o předškolní děti

Stejnoměrné poskytování vzdělávání a péče o děti;

Téměř 60.000 rodičů chodí zároveň do práce;

Vyšší zaměstnanost žen a vyšší porodnost;

Rovné příležitosti pro ženy a muže, aby mohli dosáhnout rovnováhy mezi prácí, rodinou a soukromým životem;

Boj proti chudobě a vyloučení ze společnosti.

Vzdělávání a péče o předškolní děti – jedno z klíčových témat politiky pro děti a rodinu

Porodnost v Estonsku se snižuje (2008 TFR 1,65) - sociologické a demografické důvody

0

0,5

1

1,5

2

2,5

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Počet porodů živých dětí Celková porodnost

Po porodu se estonské ženy dostávají na okraj trhu práce

88,393,7

45,4

55,1

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Míra zaměstnanosti % mužů ve věku 20-50, s dětmi do 6 let

Míra zaměstnanosti % žen ve věku 20-50, s dětmi do 6 let

Míra zaměstnanosti % mužů ve věku 20-50, bez malých dětí

Míra zaměstnanosti % žen ve věku 20-50, bez malých dětí

Problémy

Vzhledem k tomu, že za poslední desetiletí porodnost vzrostla, zajištění péče o děti se v Estonsku stává stále naléhavějším problémem – 39% z místních správ má nedostatek zařízení pro péči o předškolní děti;

Počet dětí v předškolním věku v současnosti stále narůstá ale po roce 2020 začne opět klesat;

Ženy s malými dětmi pracují mnohem méně: zatímco míra zaměstnanosti otců dětí do šesti let byla v roce 2009 cca 82,4%, zaměstnaných matek dětí v této věkové skupině bylo jen něco kolem 50%. Odpovídající průměry v EU byly 88,7% a 59,7%. 

O projektech pro boj s těmito problémy

Aby se nedostatek míst pro péči o děti alespoň částečně vyřešil, vznikl v roce 2007 program (následující snímek) státní podpory pro místní úřady. Pro období 2008-2011 vyčlenila vláda 1,4 miliard krooni (88 miliónů €) na výstavbu a renovaci školek, ale od roku 2009 je tento program dočasně pozastaven kvůli hospodářské krizi;I soukromý sektor rozšiřuje svou přítomnost na tomto poli a místní správy často podporují soukromé poskytovatele péče vhodnými objekty nebo finančně.V roce 2007 byla schválená legislativa pro rozvoj dalších služeb péče o děti, která rovněž definuje profesní normy pro poskytovatele péče.

„Denní péče pro každé dítě“

Aby se nedostatek míst pro péči o děti alespoň částečně vyřešil, vznikl v roce 2007 program státní podpory pro místní úřady na období 2008-2011. V roce 2008 obdržela zařízení pro péči o předškolní děti:

75 miliónů krooni (4,9 milionů €) na výplaty učitelům;

75 miliónů krooni (4,9 milionů €) na rozvoj výukového prostředí;

Dalších 75 miliónů krooni (4,9 milionů €) bylo přiděleno na výstavbu nových a renovaci stávajících zařízení pro péči o předškolní děti.

Jesle a školky (předškolní zařízení)

Místní správy mají povinnost poskytnout všem dětem ve věku 1,5-7 příležitost chodit do jeslí a školky;

Tato povinnost se týká i dětí s tělesným postižením, poruchami řeči, smyslového vnímání či intelektu, anebo těch, které potřebují zvláštní pomoc či zvláštní péči;

Dětské jesle a školky plní úkol denní péče o děti a také vzdělávání a výuky;

Docházka do jeslí a školky není povinná a péče o předškolní děti může být zajištěna i doma.

„O děti je postaráno, matky jsou v práci“

Tento projekt zavedla v letech 2005-2007 Kancelář Ministra pro národnostní a etnické záležitosti ve spolupráci s Institutem pro rodinnou výchovu a Põlva Union for Child Welfare (nevládní organizace, hájící zájmy matek a dětí);

Nadnárodní partneři pocházeli z Walesu, Itálie a Francie.

Mezi hlavní cíle projektu, s celkovým rozpočtem zhruba 3 miliónů krooni (195.000 €), patřila pomoc při nalézání rovnováhy mezi prací a rodinným životem, a zvýšení zaměstnanosti rodičů prostřednictvím vytvoření flexibilního systému péče o děti v Estonsku.

Opatření projektu

Projekt zahrnoval tři zásadní opatření, a to:Zavedení úspěšného systému péče o děti v Estonsku prostřednictvím legislativy, školení, praxe a státních zkoušek; Vybudování nezávislého, kreativního ‚hřiště‘ ve městě Polva (na jihovýchodě Estonska), které slouží jako modelový příklad; Rozšiřování povědomí o příležitostech alternativní péče o děti prostřednictvím informačních kampaní, nadnárodních výzkumných studií a partnerství. Ke konci projektu byl vytvořen estonský model péče o děti.

Služba péče o děti (poskytování péče o děti )

Služba péče o děti je sociální službou, kde (profesionální) pečovatel(ka) pečuje o dítě a rozvíjí jej za účelem podpory rodičů, kteří péči o dítě sami nezvládají, pracují nebo studují;

Tato služba je považována za doplňkovou příležitost péče o děti pro ty, kteří pro své děti nenalezli místo v jeslích či ve školce anebo tento typ péče upřednostňují z jiných důvodů;

Služby péče o děti (poskytování péče o děti )

Od ledna 2007 jsou služby péče o děti a jejich požadavky regulovány Zákonem o sociálním zabezpečení s cílem zvýšit bezpečnost dětí v situaci, kdy jsou dočasně v péči jiných osob.

Službu muže nabízet pečovatel, který pracuje jako osoba samostatně výdělečně činná, nebo firma s ručením omezeným, nezisková organizace atd.

Profesionální pečovatel(ka) o děti

Pečovatel o děti (chůva) je osoba, která je tělesně i duševně zdravá a o dítě se stará osobně;

V porovnání s požadavky jeslí jsou požadavky na služby péče o děti poskytované pečovateli méně přísné, především co se týče výuky dítěte a požadavků na vzdělání pečovatele.

Požadavky na pečovatele o děti

Pečovatel o děti by měl splňovat tyto požadavky:

Věk alespoň 18 let; Úroveň vzdělání nejméně základní škola, plus školení o péči o děti min. 160 hodin, plus kurz první pomoci;Povaha vhodná pro práci s dětmi;Úspěšné projití lékařskou prohlídkou a lékařem vystavené potvrzení o zdraví; Certifikát o způsobilosti vykonávat tuto profesi vydaný na 5 let úřadem, který je tím speciálně pověřen.

Školení

Podle školicího programu pro pečovatele o děti se školení konají v zařízeních pro přípravu na povolání (odborná učiliště) a v zařízeních poskytující vyšší vzdělání v dané profesi. Školení mohou organizovat i agentury ze soukromého nebo třetího sektoru, které k tomu mají vzdělávací licenci;

Plán školení musí splňovat požadavky na pečovatele;

Znalosti, dovednosti a povahové vlastnosti, které jsou nezbytné pro péči a rozvoj dítěte, jsou stanoveny v normách pro profesi pečovatele o děti. Požádat lze také o kvalifikaci pečovatele o děti II a III stupně.

Požadavky na poskytování péče o děti

Jeden pečovatel může poskytovat péči o děti:

Až 5 dětem současně u dětí doma;

Až 10 dětem v jiných vhodných prostorách;

Je-li v péči o děti více než 5 dětí, pak děti do 3 let nebo postižené děti (těžké nebo závažné postižení) se budou považovat za dvě děti.

Jesle, školky a celodenní péče

Péči o děti lze rozdělit na dva druhy podle doby trvání:

jesle a školky (méně než 4 hodiny denně) nebo

celodenní péče (více než 4 hodiny denně);

Požadavky na službu celodenní péče o děti jsou vyšší:

Poskytovatel péče o děti zajišťuje stravu dítěte podle zvláštních požadavků Zákona o potravinách;

Poskytuje-li se služba v jiných vhodných prostorách než domov dítěte, mělo by být zajištěno i lůžko.

Požadavky na ochranu zdraví při péči o děti

Požadavky na prostředí jsou většinou zakotveny v Zákoně o veřejném zdravotnictví a obsahují otázky jako:

Čerstvý vzduch, voda, světlo, kanalizace, podmínky pro používání koupelny a toalety, telefon atd.

Požadavky na místnosti, schody, nábytek, venkovní hřiště, aby bylo prostředí bezpečné a založené na potřebách dětí.

Nejrozšířenější formy péče o děti v Estonsku

Péče u dítěte doma – max. 5 dětí, zákonné požadavky jsou nejnižší, neboť se předpokládá, že toto prostředí je už pro dítě vhodné;Péče u pečovatele doma – max. 5 dětí, nutná úprava místností. Také všichni dospělí členové rodiny pečovatele by měli být dobrého duševního zdraví a úspěšně projít lékařskou prohlídkou;Herna – místo, kde si dítě může několik hodin hrát, jeden pečovatel o děti se může současně starat max. o 10 dětí. Nutná úprava místností. Dítě může zůstat v herně nanejvýš 4 hodiny. Děti a pečovatelé se mohou střídat. Není zapotřebí strava ani lůžko na spaní.

Nejrozšířenější formy péče o děti v Estonsku

Péče o děti – Jeden pečovatel o děti se může starat současně o 4-5 dětí v různém věku. Péče může probíhat u dítěte doma nebo u pečovatele doma anebo v jiných vhodných prostorách. Kritéria zahrnují:Skupina je konstantní;Pečovatel o děti je stále stejný;Děti jsou v různém věku;

Nejsou-li některá z těchto kritérií splněna, nejedná se o péči o děti.

Financování péče o děti

Služby péče o děti poskytované pečovateli jsou zpravidla placené rodiči, ale některé místní správy rodiče podporují tím, že jim tuto službu částečně nebo plně proplácí;

Systémy a okolnosti financování jsou v místních správách různé;

Služba péče pro děti do 18 let s těžkým nebo závažným postižením je dotována ze státního rozpočtu.

Jsou-li služby péče o děti financovány místní správou nebo státem, musí mít poskytovatel těchto služeb licenci od státních úřadů.

  

Vzdělávání a péče o děti do 3 let

Vzdělávání a péče o děti ve věku 3–6 let

7885 86 87 92

1611 9 8

56 4 5 5 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2006 2007 2008 2009

Kindergarten By parents Other

Rozvoj

Všechny místní správy mají plán dalšího rozvoje, který momentálně zahrnuje činnosti a cíle související se vzděláváním a péčí o předškolní děti, a zaměřuje se na demografickou situaci a potřeby v této oblasti;

Ministerstvo sociálních věcí právě připravuje „Plán rozvoje dětí a rodin v letech 2011–2020,“ který by měl být hotový do června 2011. Tento plán zahrnuje i zlepšení a aktivity na poli vzdělávání a péče o předškolní děti.

Děkuji Vám!

Kontakt:

Liina Kanter

Poradce

Oddělení pro děti a rodinu

Ministerstvo sociálních věcí Estonska

Tel. 00372 6269 361

Liina.Kanter@sm.ee

www.sm.ee