Dossier pédagogique (Etat provisoire)DIRECTION DE LA PREVISION - INSEE
FRANCE
CAMEROUN
DOSSIER FEDKJOGIQUE
(ETAT PROVISOIRE)
Gérard WINTER (INSEE)
INTRODUCTION =-=====-~=:-c=::;=======
Ce dossier rend compte du Séminaire su~ la Prévision Annuelle ténu à YAOUNDE du 8 au 19 Novembre 1976 à l'intention de hauts fonctionnaires de l'administration camerounaise.
Ce Séminaire a été réalis~ dans le cadre d'un programme de coopération entre la République Unie du Cameroun et la France. Amorcê au début de l'année 1976 ce pro­ gr~~e visait à la mise en place d'une Division des Etudes et de la Prévision (D.E.P.) auprès du Cabinet du Ministre des Finances. Il s'est traduit par une mission-diagnos­ tic de M. OLIVE (Direction de la Prévision) et d~ tl. WI~~ER (INSEE) en Février 1976, par une mission de M. WINTER en Juillet pour élaborer- avec l~s cadres camerounais de la D.E.P. ~~ p~emier tableau de bord conjoncturel et par l'envoi en Septembre d'un assistant technique, M. MUGUET (INSEE), pour ani~er les premiers travaux de la D.E.P.
Les objectifs de cc séminaire, animG par ~m. OLIVE et WINTER, étaient multi- ples
- présenter (ou rappeler) l~s techniques élémentaires de prévision et d'~tude
conjoncturelle ; les sélectionner en fonction d0S possibilités statistiques et de la structure économique et administrative du Cameroun 1
- élaborer une descriptio~ schénatiqu~ des principaux mécanismes économiques pertinents pour l'étude du court-terme;
- créer les conditions d"ID dialogue entre la D.E.? et les autres adminis­ trations économiques, mais aussi entre ces administrations, par ailleurs assez cloisonnées.
La formule retenue a été celle d'un seminaire dont chaque journée est consa­ crée à un aspect de l'économie; une techniqu~ de prévision est présentée à l'aide d'un exercice; puis on tra~spose au cas camerounais grâce aux connaissances de l'a~sistance,- éventuellement on réalise une prévision grossière Pour l'année en cours si l'information le permet. L'utilisation d'un rétro-projecteur a nettement facilité présentations et discussions.
DùS ex~osés sur leurs méthodes de gestion ct de prévision ont été demandés au Budget, au Trésor, à la Direction des Prix, etc. La discussion permet alors de dégager la façon dont les étapes de prévision annuelle peuvent s'insérer au sein des procédures traditionnelles.
~e calendrier du Séminaire a été le suivant :
1er Jour ~ Intérêt et architecture de la prévision à court terme
2ème Jour La Produ(~tion les filières des produits de base
3ème Jour La Production strncture de l'appareil productif. Le Tr_bleau Entrées-Sorties
4ème Jour Le Commerce Extérieur
Sème Jour Le Budget de l'Etat
6ême Jour ReVlilnus et Consonunation des Ménages
7ême Jour Les prix
Synthèse: sch6ma d'enscwblc ~e l'économie camerounaise modèle et processus d'élaboration des budgets économiques
Synthèse: l'infonnation statistique et les ~tudes prioritaires
Le détail de chaque journée figure à la suite ~e cett~ introduction. Il faut souligner que presque tout au long des travaux c'est le cas actuel du Cœneroun qui a été traité ~t que tout exposé comme toute discussion faisait l'objet d'une synthèse sur le thèm~ suivant : quels enseignements pratiques peut-on tirer en mûtièr~ de méthodes de pr~vision annuelle. .
La mission s'attendait à une participation pcrmanentG de douze à quinze fonctionnaires, à laquelle pouvait s'ajouter, selon les journées quatre à cir.q spécialistes d'une question donnée.
La fréquentation permanente a ~té en fait de vingt-deux à vingt-cinq per­ sonnes. Au total, soixante-doux fonctionnaires (du niveau Chef de Service, Sous­ Directeur) ont assisté à une journ~e au moins.
Les participants se sont plu à souligner que ce séminaire avait été l'occa­ SiOl1 d'un décloisonnecent, quelque peu inhabituel, de l'~dministration camerou­ naise, d'un brassage des cxpé~iences, et d'~changes de vues sérieux, concrets, techniquement bien argumcnt6s sur los différents problèmes que pose l'élaboration d'une politique éconondque cohérente dans un cadre global et annuel.
Grâce à cette collaboration active de tous il a été possible au cours de c~ séminaire :
- d'élaborer 'U} schéma logique complet de l'éconocie camerounaise et d'en ·déduire les grandes lignes d'un processus itératif de projection, amorce d'un modèle simple de l'économie pour le court-moyen terme;
- de présenter un organigramnlc de la Prévision : réseau des corresponda~ts,
arrivê& et trait~ment de l'information, réunions d'arbitrage, échéances des travaux de synthèse etc •••
- de dresser un~ liste des études prioritaires pour la Prévision An~uelle
+
+
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A la damande ùcs participants au sé~inaire, le présent dossier rasseoble, par journée, ct donc par thème d'6tude
- les documents de travail qui ont été distribués au cours du séminai4e et dont une Pa4t e avai~ ét6 élaborüe au cours des missions pr~cGdentes ;
- le~ schéwûs autour desquels se sont ordonnés les exposés et l~s discussions et qui étaient projetés à l'aide 6'un rétro-projecteur ;
- les notes de travail qui ont ét~ élaborées au cours même du séminaire sur la base des interventions des participants.
Sème Jour
9ème Jour
lOème Jour
Synthèse: sch6ma d'enscwblc ~e l'économie camerounaise modèle et processus d'élaboration des budgets économiques
Synthèse: l'infonnation statistique et les ~tudes prioritaires
Le détail de chaque journée figure à la suite ~e cett~ introduction. Il faut souligner que presque tout au long des travaux c'est le cas actuel du Cœneroun qui a été traité ~t que tout exposé comme toute discussion faisait l'objet d'une synthèse sur le thèm~ suivant : quels enseignements pratiques peut-on tirer en mûtièr~ de méthodes de pr~vision annuelle. .
La mission s'attendait à une participation pcrmanentG de douze à quinze fonctionnaires, à laquelle pouvait s'ajouter, selon les journées quatre à cir.q spécialistes d'une question donnée.
La fréquentation permanente a ~té en fait de vingt-deux à vingt-cinq per­ sonnes. Au total, soixante-doux fonctionnaires (du niveau Chef de Service, Sous­ Directeur) ont assisté à une journ~e au moins.
Les participants se sont plu à souligner que ce séminaire avait été l'occa­ SiOl1 d'un décloisonnecent, quelque peu inhabituel, de l'~dministration camerou­ naise, d'un brassage des cxpé~iences, et d'~changes de vues sérieux, concrets, techniquement bien argumcnt6s sur los différents problèmes que pose l'élaboration d'une politique éconondque cohérente dans un cadre global et annuel.
Grâce à cette collaboration active de tous il a été possible au cours de c~ séminaire :
- d'élaborer 'U} schéma logique complet de l'éconocie camerounaise et d'en ·déduire les grandes lignes d'un processus itératif de projection, amorce d'un modèle simple de l'économie pour le court-moyen terme;
- de présenter un organigramnlc de la Prévision : réseau des corresponda~ts,
arrivê& et trait~ment de l'information, réunions d'arbitrage, échéances des travaux de synthèse etc •••
- de dresser un~ liste des études prioritaires pour la Prévision An~uelle
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A la damande ùcs participants au sé~inaire, le présent dossier rasseoble, par journée, ct donc par thème d'6tude
- les documents de travail qui ont été distribués au cours du séminai4e et dont une Pa4t e avai~ ét6 élaborüe au cours des missions pr~cGdentes ;
- le~ schéwûs autour desquels se sont ordonnés les exposés et l~s discussions et qui étaient projetés à l'aide 6'un rétro-projecteur ;
- les notes de travail qui ont ét~ élaborées au cours même du séminaire sur la base des interventions des participants.
\ 1
- 3 -
Il np TPpronn ni lAS exposés introductifs ni les compte-rendus de discus­ c1nn~, pas plus qu'il ne contient de commentaires r~plaçant dans le contexte de l'éconolnie camerounaise les documents pr~sentés.
Il ne s'agit donc que d'un premier rassemblement de matériaux pédagogiques bruts à l'intention des participants au süminaire de Yaoundé. Peut-~tre ce dossiar pourra-t-il également ~tre de quelque utilité à ceux qui ont la charge d'animer des séminaires analogues sur le thème de la Prévision Annuelle dans les Pays en Voie de Développement.
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- 3 -
Il np TPpronn ni lAS exposés introductifs ni les compte-rendus de discus­ c1nn~, pas plus qu'il ne contient de commentaires r~plaçant dans le contexte de l'éconolnie camerounaise les documents pr~sentés.
Il ne s'agit donc que d'un premier rassemblement de matériaux pédagogiques bruts à l'intention des participants au süminaire de Yaoundé. Peut-~tre ce dossiar pourra-t-il également ~tre de quelque utilité à ceux qui ont la charge d'animer des séminaires analogues sur le thème de la Prévision Annuelle dans les Pays en Voie de Développement.
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COMPT1.-RENDU DU SEMINAIRE SUR LA PREVISION ANNUELLE-----------_._--._-----_._-_...._--_._-- YAOUNDE (Cameroun) 8-:19 Novembre 1976
1er Jour: INTERET ET ARQHITECTURE DE LA PREVISION A COURT 1TERME ------~ -----------------------------------------------------
- Schéma général d'une prévision: contraintes, objectifs, ~xiables instrumen­ tales, schéma logique de l'économie.
- La Prévision en France: l'organisation de lu cellule de Prévision, son réseau de correspondants, le calendrier, les processus itératifs.
- Le schéma logique de 11 économie de quelques pays.
- Discussions sur : • Rapports entre Conjoncture et Budgets Economiques • Les cloisonnemAnts administratifs • la diffusion des travaux de prévision • Un pays comme le Cameroun peut-il avoir une org-cmisD.tion
de la Prévision aussi lourde, toute proportion gardée, que celle de la France ?
2ème Jour : Production: IEB :r.üaIJi'....IlES DESp~ DE BiJ3.B AU CANE.ROU.N--_..._---- ----------. -.....-..---.---...----- .- ---------.. - - Notion de filière : ensemble des flux liés directement ou indirectement à
un produit de buse.
• - Analyse détaillée et chiffrée de la filière ~cuo au Cameroun en 1974/75.
- Exercice at discussicn sur la répartition ~es revenVB engendrés par la filière cacao.
- Questions à des responsables de le Direction des Produits de base et de la Caisse de stabilisation sur le fonctionnement effectif de la filière cac~o •
• Présentation des DSF (déclexationa statistiques et fiscales) des entreprises transformant le caduo au Cameroun.
- Discussion sur les problèmes de chiffrement des filières.
- La prévisioil d'une filière (en cours de campugne ou avant la campagne) principes, teclUliques. études préalebles.
- Schéma des principales relations d'échanges au se~n de l'appareil productif cc.mero'llllê.is.
- l!lxercice d'utilisation d'un :rableau d'Entrées-Sorties.
- Préseûtation de~ DSF et du premier Tubleau Entrées-Sorties établi au Cameroun (nnnée 1973--74).
- Dj,scussion sur le3 délais d'exploitation des D.S.F., sur les méthodes de pré­ vision des investissement~ privés.
COMPT1.-RENDU DU SEMINAIRE SUR LA PREVISION ANNUELLE-----------_._--._-----_._-_...._--_._-- YAOUNDE (Cameroun) 8-:19 Novembre 1976
1er Jour: INTERET ET ARœITTECTURE DE LA PREVISION A COURT 1TERME ------~ -----------------------------------------------------
- Schéma général d'une prévision: contraintes, objectifs, ~xiables instrumen­ tales, schéma logique de l'économie.
- La Prévision en France: l'organisation de lu cellule de Prévision, son réseau de correspondants, le calendrier, les processus itératifs.
- Le schéma logique de 11 économie de quelques pays.
- Discussions sur : • Rapports entre Conjoncture et Budgets Economiques • Les cloisonnemAnts administratifs • la diffusion des travaux de prévision • Un pays comme le Cameroun peut-il avoir une org-cmisD.tion
de la Prévision aussi lourde, toute proportion gardée, que celle de la France ?
2ème Jour : Production: IEB :r.üaIJi'....IlES DESp~ DE BiJ3.B AU CANE.ROU.N--_..._---- ----------. -.....-..---.---...----- .- ---------.. - - Notion de filière : ensemble des flux liés directement ou indirectement à
un produit de buse.
• - Analyse détaillée et chiffrée de la filière ~cuo au Cameroun en 1974/75.
- Exercice at discussicn sur la répartition ~es revenVB engendrés par la filière cacao.
- Questions à des responsables de le Direction des Produits de base et de la Caisse de stabilisation sur le fonctionnement effectif de la filière cac~o •
• Présentation des DSF (déclexationa statistiques et fiscales) des entreprises transformant le caduo au Cameroun.
- Discussion sur les problèmes de chiffrement des filières.
- La prévisioil d'une filière (en cours de campugne ou avant la campagne) principes, teclUliques. études préalebles.
- Schéma des principales relations d'échanges au se~n de l'appareil productif cc.mero'llllê.is.
- l!lxercice d'utilisation d'un :rableau d'Entrées-Sorties.
- Préseûtation de~ DSF et du premier Tubleau Entrées-Sorties établi au Cameroun (nnnée 1973--74).
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4ème Jour: CONI1E:RCE EXTERIEilll
- Exposé sur les Statistiques du Commerce Extérieur (p?~ la Direction de la Statistique). Problème majeur: l'indice des prix à l'importation.
- Discussions sur les lacunes de ces statistiques, sur l'intérêt des informa­ tions relatives aux importati<ms de biens d'équipement comme indicateurs avancés des investissements.
- La prévi3ion" des importations de produits destinés à la consommation des ménages.
- Exercice sur la projection de la balance Gommerciale et sur la corrélation entre Commerce Extérieur et P.I.B.
, - Discussion sur l'intérêt d'une nomenclature agrégée adaptée aux besoins de
la Prévision à court terme.
5ème Jour: LE BUDGET DE L'ETAT"'-'-_____ ... ..T •
- Exposé de la Direction du Budget sur la préparation de la Loi de Finances au Cameroun.
Discussions sur l'orientation du Budget, sur le montant, la répmtition, la consommation des crédits n'équipement nationaux et extérieurs.
- Schéma do la Prévision Budgétaire associée à la Prévision Economique annuelle, Conséquences sur le calendrier des travaux de lR D.E.P.
- Les méthodp.s de Frévision des recettes budgétaires, par catégorie de recettes.
- Exer(;ice et discussion sur la liaison Recetteo douanièras-Connnerce Extérieur.
6ème Jour : RE"JENUS ET CONSOMr-1ATiON m.:s HEHAGES----------------------------------- - Etude Jes statistiques du Syndustricûm. Evolution du pouvoir d'achat des
salariés. Les différentes sources d'information sur les salaireso Nécessité d'une harmonisation stati5tique.
":" ünalyse des effets dirècts et indirects d 'lUle hausse des salaires 0
- Identification de la structure des revenus des ménages au Cameroun à partir de la Comptabilité Nationale. Méthodes de projections.
- Exercice sur l'incidence sur la consommation et les importations de la répar­ tition de la populati~n~ar catégorie (rurale-urbaine)o
- Exercice sur les effets d'lUl relèvement du prix du cacao à la production.
7ème Jour : lJi:.C) PRIX------- ----_.....-
- Exercice sur l'interprétation et l'extrapolation d'un indice des prix.
- Exposé de la IY.~e~tion des Prix sur les mécanismes de la formation et du contrôle Œes prix au Ca~eroun.
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4ème Jour: CONI1E:RCE EXTERIEilll
- Exposé sur les Statistiques du Commerce Extérieur (p?~ la Direction de la Statistique). Problème majeur: l'indice des prix à l'importation.
- Discussions sur les lacunes de ces statistiques, sur l'intérêt des informa­ tions relatives aux importati<ms de biens d'équipement comme indicateurs avancés des investissements.
- La prévi3ion" des importations de produits destinés à la consommation des ménages.
- Exercice sur la projection de la balance Gommerciale et sur la corrélation entre Commerce Extérieur et P.I.B.
, - Discussion sur l'intérêt d'une nomenclature agrégée adaptée aux besoins de
la Prévision à court terme.
5ème Jour: LE BUDGET DE L'ETAT"'-'-_____ ... ..T •
- Exposé de la Direction du Budget sur la préparation de la Loi de Finances au Cameroun.
Discussions sur l'orientation du Budget, sur le montant, la répmtition, la consommation des crédits n'équipement nationaux et extérieurs.
- Schéma do la Prévision Budgétaire associée à la Prévision Economique annuelle, Conséquences sur le calendrier des travaux de lR D.E.P.
- Les méthodp.s de Frévision des recettes budgétaires, par catégorie de recettes.
- Exer(;ice et discussion sur la liaison Recetteo douanièras-Connnerce Extérieur.
6ème Jour : RE"JENUS ET CONSOMr-1ATiON m.:s HEHAGES----------------------------------- - Etude Jes statistiques du Syndustricûm. Evolution du pouvoir d'achat des
salariés. Les différentes sources d'information sur les salaireso Nécessité d'une harmonisation stati5tique.
":" ünalyse des effets dirècts et indirects d 'lUle hausse des salaires 0
- Identification de la structure des revenus des ménages au Cameroun à partir de la Comptabilité Nationale. Méthodes de projections.
- Exercice sur l'incidence sur la consommation et les importations de la répar­ tition de la populati~n~ar catégorie (rurale-urbaine)o
- Exercice sur les effets d'lUl relèvement du prix du cacao à la production.
7ème Jour : lJi:.C) PRIX------- ----_.....-
- Exercice sur l'interprétation et l'extrapolation d'un indice des prix.
- Exposé de la IY.~e~tion des Prix sur les mécanismes de la formation et du contrôle Œes prix au Ca~eroun.
- Discusüions sur l'évolution et le contrôle des prix par catégories de produits.
- Présentation et ~iscussion d'un schéma explicatif de la formation des prix au Cameroun.
Discussion sur l'organisation ct les méthodes de prévision des prix au Camer.ou~.
- 3 -
8ème Jour : MONNAn:; - CPJ":J)IT - EQUILIBnE EXTERIEUll~ M_ ~_ __ ~ __
- Présentation du schéma des institutions finencières au Cameroun. EOCercice de chiffrement pour une année. Interprétation de l'évolution de la masse monétaire et de ses contreparties de 1972 à 1976.
- Expos~ du Directeur du Trésor sur la structure et l'élaboration des Comptes du Trésor. et sur la gestion des disponibilités du ~ésor - Discussion.
- Liaison entre Avoirs extérieurs et Position nette du Trésor : mise en éviden­ ce (graphique et corrélation), exercice explicatif, discussion.
- Equilibre prévisionnel du système banCidre au Cc.meroun : exercice et discus­ sion animée par~ représentant de la Banq~e Centrale SUl' les objectifs et les moyens d'une p()litique financière au Cameroun.
- Mise er. évidence du cycle saisonnier des crédits à court terme. Principe de 11-). méthode de corrections des variations saisonnières et de prévision.
9ème Jour: SYN'.rHESE : SCIDJHA. D'ENSENBLE DE L'ECONmm CANEROUNI".ISE ...---...---- ......---- ...---------------_.._--------------------------
Le schéma d~ l'économie cameroUI:J.,;;.ise résultant des travaux des jours précé­ dents (partie réelle, partie financière, prix).
- Le schéma de confection d'une prévision (budget explorD.toire, budget prévi­ sionnel) : l'enchatnement des opérations comme esquisse du modèle de court­ moyen terme de l'économie camerounaise. Identification des variables essen­ tielles (contraintes, objectifs, instruments).
- Les réseaux de corresponQants à mobiliser à chaque étc~o de la prévision ; les échéances à resPccter.
10ème Jour : S"tNTHESE ; L'INFOnHA~ION STA~J.lISTrQUE - LE3 ETUDES f~ REALISER------ _-.-.-----------------------------------._------------------ - Exposé dA la Directiun Centl'~le de l'Informatique sur les cha~es intormati.-
ques actuelles.
- Liste des études prioritaires pour la Prévision (20 rubriques).
- Inventaire des problèmes statistiques à résoudrc en priorité (15 rubriques).
- Présentation du C.P.E.F. (Centre de PerfectioIll1ement Economique et Financier de Paris).
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8ème Jour : MONNAn:; - CPJ":J)IT - EQUILIBnE EXTERIEUll~ M_ ~_ __ ~ __
- Présentation du schéma des institutions finencières au Cameroun. EOCercice de chiffrement pour une année. Interprétation de l'évolution de la masse monétaire et de ses contreparties de 1972 à 1976.
- Expos~ du Directeur du Trésor sur la structure et l'élaboration des Comptes du Trésor. et sur la gestion des disponibilités du ~ésor - Discussion.
- Liaison entre Avoirs extérieurs et Position nette du Trésor : mise en éviden­ ce (graphique et corrélation), exercice explicatif, discussion.
- Equilibre prévisionnel du système banCidre au Cc.meroun : exercice et discus­ sion animée par~ représentant de la Banq~e Centrale SUl' les objectifs et les moyens d'une p()litique financière au Cameroun.
- Mise er. évidence du cycle saisonnier des crédits à court terme. Principe de 11-). méthode de corrections des variations saisonnières et de prévision.
9ème Jour: SYN'.rHESE : SCIDJHA. D'ENSENBLE DE L'ECONmm CANEROUNI".ISE ...---...---- ......---- ...---------------_.._--------------------------
Le schéma d~ l'économie cameroUI:J.,;;.ise résultant des travaux des jours précé­ dents (partie réelle, partie financière, prix).
- Le schéma de confection d'une prévision (budget explorD.toire, budget prévi­ sionnel) : l'enchatnement des opérations comme esquisse du modèle de court­ moyen terme de l'économie camerounaise. Identification des variables essen­ tielles (contraintes, objectifs, instruments).
- Les réseaux de corresponQants à mobiliser à chaque étc~o de la prévision ; les échéances à resPccter.
10ème Jour : S"tNTHESE ; L'INFOnHA~ION STA~J.lISTrQUE - LE3 ETUDES f~ REALISER------ _-.-.-----------------------------------._------------------ - Exposé dA la Directiun Centl'~le de l'Informatique sur les cha~es intormati.-
ques actuelles.
- Liste des études prioritaires pour la Prévision (20 rubriques).
- Inventaire des problèmes statistiques à résoudrc en priorité (15 rubriques).
- Présentation du C.P.E.F. (Centre de PerfectioIll1ement Economique et Financier de Paris).
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p = Peges de texte G =Graphiques T =Tableaux statistiques.
1er Jour : INTERET 1."T ARCHIT}::GTURE DE Ul PRE1TISION A COURT TEillΠ-------- -------------------~---------------------~-----------
:.: Procésatis général d'élaboration d'une pOlitique conjoncturelle 4p 2G los variables économiques utiles à chaque étape de la prévision
- Cas de la France : organisation é dministrative, calendrier.
- Schémas logiques de l'économie : Sénégal, Equateur
.. 2G
2G
2ème Jour : PRODUCTION : LES FILIERES DES PRODUITS DE BASE AU CAMEROUN------- ---------------_.._--------_. --_..-------_.._------------
4p 6G
- La notion de filière, fraction autonome du système productif 2p
- La filière cacao
- Problèmes d'évaluation statistique 1p
- Le cycle saiso~er de la campagne cacao
1T
- La synthèse pa~tielle du Tableau des Echanges lnterinduatriels 2p
- F.changes inter-industriels modernes : Cameroun 1973/74
- Exercice sur le TEl et corrigé 5p
1G 1T
4ème Jour: COMMERCE EXTERIEUR ~-------- ------------------
- T.P. N°1 évoluti.on mensuelle du commerce extérieur et 5p 3G 1T prévisions
- T.P. N°4 .:i.aison entre PIB et Importations 2p 3G
- Etude d'un~ nome"cl~ture adaptée aux besoins de la prévision 1p
,,8p 6G 1T
p = Peges de texte G =Graphiques T =Tableaux statistiques.
1er Jour : INTERET 1."T ARCHIT}::GTURE DE Ul PRE1TISION A COURT TEillΠ-------- -------------------~---------------------~-----------
:.: Procésatis général d'élaboration d'une pOlitique conjoncturelle 4p 2G los variables économiques utiles à chaque étape de la prévision
- Cas de la France : organisation é dministrative, calendrier.
- Schémas logiques de l'économie : Sénégal, Equateur
.. 2G
2G
2ème Jour : PRODUCTION : LES FILIERES DES PRODUITS DE BASE AU CAMEROUN------- ---------------_.._--------_. --_..-------_.._------------
4p 6G
- La notion de filière, fraction autonome du système productif 2p
- La filière cacao
- Problèmes d'évaluation statistique 1p
- Le cycle saiso~er de la campagne cacao
1T
- La synthèse pa~tielle du Tableau des Echanges lnterinduatriels 2p
- F.changes inter-industriels modernes : Cameroun 1973/74
- Exercice sur le TEl et corrigé 5p
1G 1T
4ème Jour: COMMERCE EXTERIEUR ~-------- ------------------
- T.P. N°1 évoluti.on mensuelle du commerce extérieur et 5p 3G 1T prévisions
- T.P. N°4 .:i.aison entre PIB et Importations 2p 3G
- Etude d'un~ nome"cl~ture adaptée aux besoins de la prévision 1p
,,8p 6G 1T
- T.P. Ne1 : relations entre recettes douanières, importations, exportations
- Schéma et calendrier d' élaboration d'~ Budget
- T.P. N°2 : importance de la forme du Budget et des comptes
4T
2G 1T
É!E~ : ~_~~_~_Q~~~Q~~~~~~ - T.P. N°1 : Etudes du taux de snlaire 1p
- T.P. N°2 Construction de la consommation à partir de sa' 4p struotul~e et de celle des revenus - Corrigé
- T.P. N°3 Effet d'un relèvement du prix producteur - Corrigé 4p -----~ 9p 2G 1T
7èm~ Jour : LES PRIX--... - ------
- T.P. N°1 : Interprétation d'une courbe
- Extrapolation de l'indice dos prix. Etude du schema proposé pour :i.es prix. . .
- Exposé de la Direction des Prix sur les mécunismes de forma. tion dos prix au Cameroun
- ~chélIIfls des prix: Cameroun, Sénégal, Equf.teur
- "L'inflation : de quoi parlons-nous" article de G. OLIVE in Economie et Statistique (N°77 avril 1976)
- "Les séries chronologiques" chap. VIII de "L'Information Sta. tistique" de M. U:VY (Seuil - 1975)
8ème Jour: M01'l'"NAIE - CREDIT - EQUILIBRE EXTF.JUEUR ~------- ~--~-------------------------------~
1p 1G
2p 4G
- Schéma. financier, masse monétaire et contrep!trtiea 1p 2G 2T
- T.P. N°2 Positicn du Trésor et Disponibilités extérieures 9p ~ 3T
- T.P. N°3 Effets sur le~ avoirs extérieurs d'une dépense sup- 7p p~émcntairA de ~'Etat
- T.P. N°4 : Equil;h~e prévisionnel du Système Bcncairc 3P - Crédits à court +("t'Iile : ~orrection des variations saisonnières - 2G zr - Etude cl.e la Composante saisonnière : notation, hypothèses, 9p
méthodes (Extrait de l-%ORICE et CHARTIER "Méthode Statistique") • 29P 7G 7T
8
- 2 -
- T.P. Ne1 : relations entre recettes douanières, importations, exportations
- Schéma et calendrier d' élaboration d'~ Budget
- T.P. N°2 : importance de la forme du Budget et des comptes
4T
2G 1T
É!E~ : ~_~~_~_Q~~~Q~~~~~~ - T.P. N°1 : Etudes du taux de snlaire 1p
- T.P. N°2 Construction de la consommation à partir de sa' 4p struotul~e et de celle des revenus - Corrigé
- T.P. N°3 Effet d'un relèvement du prix producteur - Corrigé 4p -----~ 9p 2G 1T
7èm~ Jour : LES PRIX--... - ------
- T.P. N°1 : Interprétation d'une courbe
- Extrapolation de l'indice dos prix. Etude du schema proposé pour :i.es prix. . .
- Exposé de la Direction des Prix sur les mécunismes de forma. tion dos prix au Cameroun
- ~chélIIfls des prix: Cameroun, Sénégal, Equf.teur
- "L'inflation : de quoi parlons-nous" article de G. OLIVE in Economie et Statistique (N°77 avril 1976)
- "Les séries chronologiques" chap. VIII de "L'Information Sta. tistique" de M. U:VY (Seuil - 1975)
8ème Jour: M01'l'"NAIE - CREDIT - EQUILIBRE EXTF.JUEUR ~------- ~--~-------------------------------~
1p 1G
2p 4G
- Schéma. financier, masse monétaire et contrep!trtiea 1p 2G 2T
- T.P. N°2 Positicn du Trésor et Disponibilités extérieures 9p ~ 3T
- T.P. N°3 Effets sur le~ avoirs extérieurs d'une dépense sup- 7p p~émcntairA de ~'Etat
- T.P. N°4 : Equil;h~e prévisionnel du Système Bcncairc 3P - Crédits à court +("t'Iile : ~orrection des variations saisonnières - 2G zr - Etude cl.e la Composante saisonnière : notation, hypothèses, 9p
méthodes (Extrait de l-%ORICE et CHARTIER "Méthode Statistique") • 29P 7G 7T
8
- 3 -
- Répartition fonctionnelle des principaux orgClDismes correapon- 3p dants de la Prévision
- Le calendrier de la Prévision : Cameroun 1977
- Schéma de confection des prévisions à court terme
- Le contenu souhaitable des rapports trimestriels de la DEF
- T.P. Conséquences conjoncturelles de la crise du pétrole (France) - et Corrigé
1p
ments statistiques
- Etudes à réaliser 2p
- L'analyse économique des dépenses de l'Et~t : objectifs 5p généraux, méthodes, utilis~tiona
~ Premiers éléments d'un tableau de bord conjoncturel au Cameroun 3p
- Premières propositions pour ~é1iorer l'appareil statistique 7p utile à la P.révio~on "
- Quelques suggestions pour obtenir plus rapideml3nt des infor- _4..p__~~__ tions "mécanisées" essentielles pour la Prévision à court termc24p
Total
~~~~
-: ..:-:-:--:-:-
- Répartition fonctionnelle des principaux orgClDismes correapon- 3p dants de la Prévision
- Le calendrier de la Prévision : Cameroun 1977
- Schéma de confection des prévisions à court terme
- Le contenu souhaitable des rapports trimestriels de la DEF
- T.P. Conséquences conjoncturelles de la crise du pétrole (France) - et Corrigé
1p
ments statistiques
- Etudes à réaliser 2p
- L'analyse économique des dépenses de l'Et~t : objectifs 5p généraux, méthodes, utilis~tiona
~ Premiers éléments d'un tableau de bord conjoncturel au Cameroun 3p
- Premières propositions pour ~é1iorer l'appareil statistique 7p utile à la P.révio~on "
- Quelques suggestions pour obtenir plus rapideml3nt des infor- _4..p__~~__ tions "mécanisées" essentielles pour la Prévision à court termc24p
Total
~~~~
-: ..:-:-:--:-:-
l - RESUMm DE lA JOURNEE
- Schéma général d'une prévision contraintes, objectifs, variables ins­ trumentales, schéma logique de l'économie. .
- La Prévision en France : l' organî:sation de la cellule. de Prévision, son . réseau de CC'lTeapondantB, le calendrier, les processus itératifs.
- Le schéma logique de l'économie de quelques pays.
- Disoussions sur : • Rapports entre Conjoncture et Budgets Economiques • Les cloiBonnements adInihistratifs • La diffusion des travaux de préVision • Un pays comme'le Cameroun peut-il avoir \me organisa...
tion de la· Prévision aussi lourde, toute proportion gardée, que celle de la France ? .
- ProOOSSUB g~néra.l d'élaboration d'une politiqu~ qonjoncturelle. 4p 2G Les variables économiques utiles à chaque étape de la prévision;.
- Cas de la. France: organisation administr·at:l,ve. calendrier.
- Schémas logiques de l'économie : Sénégal, Equateur.
-: ..:-:--:-:-
l - RESUMm DE lA JOURNEE
- Schéma général d'une prévision contraintes, objectifs, variables ins­ trumentales, schéma logique de l'économie. .
- La Prévision en France : l' organî:sation de la cellule. de Prévision, son . réseau de CC'lTeapondantB, le calendrier, les processus itératifs.
- Le schéma logique de l'économie de quelques pays.
- Disoussions sur : • Rapports entre Conjoncture et Budgets Economiques • Les cloiBonnements adInihistratifs • La diffusion des travaux de préVision • Un pays comme'le Cameroun peut-il avoir \me organisa...
tion de la· Prévision aussi lourde, toute proportion gardée, que celle de la France ? .
- ProOOSSUB g~néra.l d'élaboration d'une politiqu~ qonjoncturelle. 4p 2G Les variables économiques utiles à chaque étape de la prévision;.
- Cas de la. France: organisation administr·at:l,ve. calendrier.
- Schémas logiques de l'économie : Sénégal, Equateur.
-: ..:-:--:-:-
?!-:o.c.e.s.s.u.s~ J~.é.n..éraJ. ..i' é~b.9..z:.c::.~i0E..J.'l ..ae .E9.1i tique c0lhÏ?_ncturelJ...e•
.!:c.s. Y~~r:.i.r'..b_l.e.EL écor~omi9.u..es· utilE'S à chag,ue ét~.g.e_~ prévisi~
1) !:~AS.S~U~S..5?r~LD ':ELABORATION DiUNE PO:Ù!.IQUE CONJ:.0NC~LLE . .
La préparation d'un ensemb~e de mesures de politique écononi~uo ~
court tel'lite (6 mois à 18 mois) se conçoit dans deux circonstances :.
- .è..e.v:..:'..J?.'!=.. ?lLC_~C brut~ imposé à l'économie (9.ugrnentation du pd.::c du :"Ll­
trole )~ exem?le), le Gouvernement prend de toute urgence des mesures desti­
nées à ,"'3Ü' iiumédif.ttement. Pour que ces mesures soient efficaces, il i~.ut (~ue
les délé..is de ré2.ction des .circuits économiques et de l'administrê.tion so:"ent
très bl'efs ; les mesures de Ilolitique économique dont on dispose ont :;,·....::.·0­
ment ces ?ropriûtés ;
- lors de l'ecte principal de politique économique de tout gouvernenent
moderno., c'est-à-dire lors rie la .:erftparation du BudEt~e l'Etat PO~7:}'::·!ülJe
à veni~, les services de l'Administration peuvent p!~parer un ensemble de ne­
sures conjoncturelles destinées à harmoniser les gran-lAs décisions de :!.. '~}L.'c
de ccl·...ctère structurel, leurs conséquences immédiates 3ur l'économie, e'v l' 6­
volution uconor,ùque du moment. On dispose dans ce cas d'un délai de.r5~10~don
et les décisions peuvent être a;-sez préc?c .~s pour él.voir LlD. impact l~~el s~' 1 t~'n­
née ult01'ieUl'c : le lien ènt't'e 11 exécution de la tranche m.,'uelle du Pl:-.n ct l~.
conjoncture peut ~tre ainsi assuré.
ùien que différentes·de pays à pays suivant leurs structures éCJno~d­
ques, l')·:>liticlues, ~<lministratives, suivant aussr~u::.l:i~de l'informe.tian st,'.tis-. tique, les pl"océdures utilis)es s'organi~ent toutes, pour l'essentiel, suiv,':nt
un ..ê.?..h.éFl~.i_<:le!lt.:t~~,~~.Ae2ES....Ehase.ê.'
~~ .i.:>E.~~.ère_l?h.~ comprend elle-même plusieurs étapes.
Dans l'.ll prcüÙcr temps, l'Adminis tration recensé les contraintes impasSes 2.X.1' la . '.. ----_.-.--
contexte ext5riaur (pluviométrie, conjoncture internationale, cours dœr~~~c~JS
mondi:'.ux) et celles qu 1elle s' im~se à elle-marne, en application du Pl:'.n ct
d'objectifs à moyen terme (programme j'investissements, distribution des ~ove­
nus, réformes fii3cales,' etc ••• ). Lef: premièrs cnntra~ntes ne peuvent ];·s 6-::1"0
tournées; qU2nt;aux secondes, il s'agit justement de trouver les mesures ~ui .' "
en renc1ront possible le respect.
W•0 • YACU::-.0:;
?!-:o.c.e.s.s.u.s~ J~.é.n..éraJ. ..i' é~b.9..z:.c::.~i0E..J.'l ..ae .E9.1i tique c0lhÏ?_ncturelJ...e•
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1) !:~AS.S~U~S..5?r~LD ':ELABORATION DiUNE PO:Ù!.IQUE CONJ:.0NC~LLE . .
La préparation d'un ensemb~e de mesures de politique écononi~uo ~
court tel'lite (6 mois à 18 mois) se conçoit dans deux circonstances :.
- .è..e.v:..:'..J?.'!=.. ?lLC_~C brut~ imposé à l'économie (9.ugrnentation du pd.::c du :"Ll­
trole )~ exem?le), le Gouvernement prend de toute urgence des mesures desti­
nées à ,"'3Ü' iiumédif.ttement. Pour que ces mesures soient efficaces, il i~.ut (~ue
les délé..is de ré2.ction des .circuits économiques et de l'administrê.tion so:"ent
très bl'efs ; les mesures de Ilolitique économique dont on dispose ont :;,·....::.·0­
ment ces ?ropriûtés ;
- lors de l'ecte principal de politique économique de tout gouvernenent
moderno., c'est-à-dire lors rie la .:erftparation du BudEt~e l'Etat PO~7:}'::·!ülJe
à veni~, les services de l'Administration peuvent p!~parer un ensemble de ne­
sures conjoncturelles destinées à harmoniser les gran-lAs décisions de :!.. '~}L.'c
de ccl·...ctère structurel, leurs conséquences immédiates 3ur l'économie, e'v l' 6­
volution uconor,ùque du moment. On dispose dans ce cas d'un délai de.r5~10~don
et les décisions peuvent être a;-sez préc?c .~s pour él.voir LlD. impact l~~el s~' 1 t~'n­
née ult01'ieUl'c : le lien ènt't'e 11 exécution de la tranche m.,'uelle du Pl:-.n ct l~.
conjoncture peut ~tre ainsi assuré.
ùien que différentes·de pays à pays suivant leurs structures éCJno~d­
ques, l')·:>liticlues, ~<lministratives, suivant aussr~u::.l:i~de l'informe.tian st,'.tis-. tique, les pl"océdures utilis)es s'organi~ent toutes, pour l'essentiel, suiv,':nt
un ..ê.?..h.éFl~.i_<:le!lt.:t~~,~~.Ae2ES....Ehase.ê.'
~~ .i.:>E.~~.ère_l?h.~ comprend elle-même plusieurs étapes.
Dans l'.ll prcüÙcr temps, l'Adminis tration recensé les contraintes impas6es 2.X.1' la . '.. ----_.-.--
contexte ext5riaur (pluviométrie, conjoncture internationale, cours dœr~~~c~JS
mondi:'.ux) et celles qu 1elle s' im~se à elle-marne, en application du Pl:'.n ct
d'objectifs à moyen terme (programme j'investissements, distribution des ~ove­
nus, réformes fii3cales,' etc ••• ). Lef: premièrs cnntra~ntes ne peuvent ];·s 6-::1"0
tournées; qU2nt;aux secondes, il s'agit justement de trouver les mesures ~ui .' "
en renc1ront possible le respect.
- 2 -
Lors de la deuxième étape, on recense les .!!12z.e_n~_de ;'1.o.::".i.t.i.c;'l.le.
.~~~~~n~~~:~lle efficaces dans le délai retenu (niveau et répor~itijn des à~­
pcnlJco budc;!)t;J.ires, pression fisce.le, taux de salaires, etc ••.• ) eJ ,; on les fixe
à tUl niver'.u vre.isemblf)ble, de fe.çon encore discrétionnaire. On .:. ü:fini insi
une 'p'o.l.i.~.cl.u.e. .22...~jE~ct':l!..!..;ll_~ .de =réf.ér~Ilc~, qu'on remettra en c:'.use l.l~.:~G:,'ieu:ce­
ment.
On essaye enfin de prévoir au mieux et à l'aide d 1un oodù~e ou d 1un
~c?é.rn..:':.._l.o~.o...,!e de_.!.' éco_norni~ au niveau natione.l les conséquences C:" jisGes des
contrQintes e~ de ces mesures sur le développement, compte-tenu èa toute llin­
forrùé.'.tion conjoncturelle disponible. On oonçoit aisément que cert-.ins des :i.~ésul­
t~ts puissent apparattre comme intolérables du point de vue du co,~,t tc~w~ (en­
volue des prix intérieurs, chômage excessif, dégradation rapide de )., ~r:ui:hibre
buc~crt:t::.ire oU de la bv'lance des paiements, etc ••••• ). Cela se trh~l:ui::.~__ t:~ns
l'6tude ~révisionnelle par des niveaux inacceptables pour un cert~in nOQ~~e de
.Y2:ip~b.l.e.s.,:t_e~•
En réaction à cet état de choses, lors de la ~iè~~.~~~des tra­
v~ux, les responsables de la politique conjoncturelle doivent modifier les mesu­
rOB de l~ prévision initiale (c'est-à-dire le niveau des vari~bles inst~tu~ent~­
les) pour les adapter aux problèmes qu'on a fait apparattre, clest-à-èi~o ~our
obtenir des valeurs acceptables pour les variables-tests. Si les instrt~Jents dont
on dispose sont suffisamment souples et nombreux, il sera possible à'~tteindre
tous les objectifs f1xés au départ. Sinon il faudra arbitrer entre cCl.!X-ci et le
souci de réŒularisation à court terme.
Le première phase de cette procédure, alourdie par l~ co~octo de llin­
forr~tion sur les contraintes, les objectifs, le contexte conjoncturel, est ~s­
sez longue; elle met en jeu la· coopération d'une partie de l'~dminist~~tion, en­
gcg6e ~u même moment dans lfélaboratiop du Budget de l'Etat.
La cellule de synthèse qui en assure la procédure ~dQinist~~tive et la
p~~tie technique (prévisions) doit être soigneusement épaulée y~r le ros~onsable
politique dont elle dépend.
Lé'. deuxième phase, par contre, est plus légère, très ccnt::'~':'.lis0e, et
~et rn~idement à la disposition de ce responsable les éléments objecti~s dont il
~ besoin pour exercor sa décision ou préparer des arbitrages.
Seule la pratique systématique de la prévision à COU:i.~t terne c1:.ns le
cc.c1re de le. routine de la prépe.ration de la Loi de Finances ~ssu:.~e l' c::,~.J~.tion et
l~ ,err.~nence des moyens en hommes et en informations nécessaires Jour f~.ire face
~ux ~ccident6 de oonjoncture. Seule, elle permet une articu12tion ?e~û~énte entre
- 2 -
Lors de la deuxième étape, on recense les .!!12z.e_n~_de ;'1.o.::".i.t.i.c;'l.le.
.~~~~~n~~~:~lle efficaces dans le délai retenu (niveau et répor~itijn des à~­
pcnlJco budc;!)t;J.ires, pression fisce.le, taux de salaires, etc ••.• ) eJ ,; on les fixe
à tUl niver'.u vre.isemblf)ble, de fe.çon encore discrétionnaire. On .:. ü:fini insi
une 'p'o.l.i.~.cl.u.e. .22...~jE~ct':l!..!..;ll_~ .de =réf.ér~Ilc~, qu'on remettra en c:'.use l.l~.:~G:,'ieu:ce­
ment.
On essaye enfin de prévoir au mieux et à l'aide d 1un oodù~e ou d 1un
~c?é.rn..:':.._l.o~.o...,!e de_.!.' éco_norni~ au niveau natione.l les conséquences C:" jisGes des
contrQintes e~ de ces mesures sur le développement, compte-tenu èa toute llin­
forrùé.'.tion conjoncturelle disponible. On oonçoit aisément que cert-.ins des :i.~ésul­
t~ts puissent apparattre comme intolérables du point de vue du co,~,t tc~w~ (en­
volue des prix intérieurs, chômage excessif, dégradation rapide de )., ~r:ui:hibre
buc~crt:t::.ire oU de la bv'lance des paiements, etc ••••• ). Cela se trh~l:ui::.~__ t:~ns
l'6tude ~révisionnelle par des niveaux inacceptables pour un cert~in nOQ~~e de
.Y2:ip~b.l.e.s.,:t_e~•
En réaction à cet état de choses, lors de la ~iè~~.~~~des tra­
v~ux, les responsables de la politique conjoncturelle doivent modifier les mesu­
rOB de l~ prévision initiale (c'est-à-dire le niveau des vari~bles inst~tu~ent~­
les) pour les adapter aux problèmes qu'on a fait apparattre, clest-à-èi~o ~our
obtenir des valeurs acceptables pour les variables-tests. Si les instrt~Jents dont
on dispose sont suffisamment souples et nombreux, il sera possible à'~tteindre
tous les objectifs f1xés au départ. Sinon il faudra arbitrer entre cCl.!X-ci et le
souci de réŒularisation à court terme.
Le première phase de cette procédure, alourdie par l~ co~octo de llin­
forr~tion sur les contraintes, les objectifs, le contexte conjoncturel, est ~s­
sez longue; elle met en jeu la· coopération d'une partie de l'~dminist~~tion, en­
gcg6e ~u même moment dans lfélaboratiop du Budget de l'Etat.
La cellule de synthèse qui en assure la procédure ~dQinist~~tive et la
p~~tie technique (prévisions) doit être soigneusement épaulée y~r le ros~onsable
politique dont elle dépend.
Lé'. deuxième phase, par contre, est plus légère, très ccnt::'~':'.lis0e, et
~et rn~idement à la disposition de ce responsable les éléments objecti~s dont il
~ besoin pour exercor sa décision ou préparer des arbitrages.
Seule la pratique systématique de la prévision à COU:i.~t terne c1:.ns le
cc.c1re de le. routine de la prépe.ration de la Loi de Finances ~ssu:.~e l' c::,~.J~.tion et
l~ ,err.~nence des moyens en hommes et en informations nécessaires Jour f~.ire face
~ux ~ccident6 de oonjoncture. Seule, elle permet une articu12tion ?e~û~énte entre
- 3 -
le Pkn il moyen terme et le budget annuel, conçu alors comme une t:r,'nC~lC
d'exécutioù du PI~n.
2) ~..V:·~~\B.~~S. .~.ol~OlLI~o/~S. ~Il:!...s_~~'~9..HA~U.ELE~AR!_~.IA.R.~_v.rPIO..N .'Cà tiil~c indic['.tif, pour le Cameroun)
.lè.E.e..é.ts:..e. : 1.e.s..!êE.i..e:.b_:l:.~_~..E;..JS.0Kènes ..'. . . ~
contraintes de situation initiale--------------------------------- - m5t.:iorologie
sUl~fcces plantées et importance des traitements sur les pl;n~~ti~ns
o~?ne~è~o d~évacuation
c~p~cités de mise en oeuvre des nouveaux investissements.
- cont:;.~~·intes extérieures....._--------~----------- - conjoncture internationale Cla demande dans les principêJ.uc· :;.:>;--:/'s (,
p~ix du pétrole brut
- p~ix des principaux produits importés
aide extérieure : subventions et prêts publics affectés ~ des ~~ojets
vrécis et effectivement mobilisables
entrée des capitaux privés
se~vice de la dette déjà contractée et prises de particip~tions si­
Gnées muis non encore libérées.
- ~~~~~~~~~_~_~~l~~_~~~~~
:réformes de structure.
2~me .é.1?::J?.9. : .iP}'l.t.~~~_s. _de '~~.E..0).i ti~~~C?2..n.J9.p..?t~lli
- 2Q2~~~~_~~_~~~~~~
investissements non prioritaires de'l'Etat
- ~~S~~~~_~~~~~~~E~~ : droits de douanes, assiettes fiscales, t~ux d'io­
Dosition, dégrévements et exonérations
- Politique du crédit montants, taux, conditions, placements des di~,~-------._----_..._---- nibilités du Trésor
13
- 3 -
le Pkn il moyen terme et le budget annuel, conçu alors comme une t:r,'nC~lC
d'exécutioù du PI~n.
2) ~..V:·~~\B.~~S. .~.ol~OlLI~o/~S. ~Il:!...s_~~'~9..HA~U.ELE~AR!_~.IA.R.~_v.rPIO..N .'Cà tiil~c indic['.tif, pour le Cameroun)
.lè.E.e..é.ts:..e. : 1.e.s..!êE.i..e:.b_:l:.~_~..E;..JS.0Kènes ..'. . . ~
contraintes de situation initiale--------------------------------- - m5t.:iorologie
sUl~fcces plantées et importance des traitements sur les pl;n~~ti~ns
o~?ne~è~o d~évacuation
c~p~cités de mise en oeuvre des nouveaux investissements.
- cont:;.~~·intes extérieures....._--------~----------- - conjoncture internationale Cla demande dans les principêJ.uc· :;.:>;--:/'s (,
p~ix du pétrole brut
- p~ix des principaux produits importés
aide extérieure : subventions et prêts publics affectés ~ des ~~ojets
vrécis et effectivement mobilisables
entrée des capitaux privés
se~vice de la dette déjà contractée et prises de particip~tions si­
Gnées muis non encore libérées.
- ~~~~~~~~~_~_~~l~~_~~~~~
:réformes de structure.
2~me .é.1?::J?.9. : .iP}'l.t.~~~_s. _de '~~.E..0).i ti~~~C?2..n.J9.p..?t~lli
- 2Q2~~~~_~~_~~~~~~
investissements non prioritaires de'l'Etat
- ~~S~~~~_~~~~~~~E~~ : droits de douanes, assiettes fiscales, t~ux d'io­
Dosition, dégrévements et exonérations
- Politique du crédit montants, taux, conditions, placements des di~,~-------._----_..._---- nibilités du Trésor
13
- 4 -
Autres instruments------------------ fixation des prix aux producteurs de produits de b~se
- fixation des quota et de la marge accordée aux cxport..tetll·s .·.(;..·.J~s
- ~odulation des taxes sur produits importés et exportus
fixation des taux de salaires et des cotisations soci~les ~~ns le
secteur privé
endettement du Trésor auprès de la Banque Centrale
(nndettement aup~ès du marché monétaire internation~l).
Ct est à 1 te.utorité politique de fixer la nature, le nive:"'.t1 et 12.
hiércxchie de ces variables-tests. Ce peut être
- les ~voirs extérieurs
l~ pression fiscale
le montant ou la charge de la dette publique, intérieu::.·e et cxtu:'ieure
lt~ctivité du secteur industriel et· l'emploi'
- les prix
le :,Jouvoir d'achat des ménages ou de certaines catégories BocL.les.
N~t~ellement, certainos'ùt ces variables ne sont pas·indépenè~tes.
~~~~~ : la mission n'a pas eu le temps d'esquisser les grendes lieues du
schéma de l'économie camerounaise faute de pouvoir cenJ~:~_·.lise:· r<::.­
pidement les informations relatives à la structure de l', )~.~eil
productif en fonction de ses relations avec l' ext;h'iet~:: (c'. scb.5ma
figurant dans l'Annexe N° 2).
Esquisser ce schéma sera un des objectifs du séminr:i:'c ch :.?):·mtivn.
Réflexion sur la Prévision proposée pour ootobre 1975 ,t".. C·.no:'- 'lm
(cf. Annexe N° 7).
Autres instruments------------------ fixation des prix aux producteurs de produits de b~se
- fixation des quota et de la marge accordée aux cxport..tetll·s .·.(;..·.J~s
- ~odulation des taxes sur produits importés et exportus
fixation des taux de salaires et des cotisations soci~les ~~ns le
secteur privé
endettement du Trésor auprès de la Banque Centrale
(nndettement aup~ès du marché monétaire internation~l).
Ct est à 1 te.utorité politique de fixer la nature, le nive:"'.t1 et 12.
hiércxchie de ces variables-tests. Ce peut être
- les ~voirs extérieurs
l~ pression fiscale
le montant ou la charge de la dette publique, intérieu::.·e et cxtu:'ieure
lt~ctivité du secteur industriel et· l'emploi'
- les prix
le :,Jouvoir d'achat des ménages ou de certaines catégories BocL.les.
N~t~ellement, certainos'ùt ces variables ne sont pas·indépenè~tes.
~~~~~ : la mission n'a pas eu le temps d'esquisser les grendes lieues du
schéma de l'économie camerounaise faute de pouvoir cenJ~:~_·.lise:· r<::.­
pidement les informations relatives à la structure de l', )~.~eil
productif en fonction de ses relations avec l' ext;h'iet~:: (c'. scb.5ma
figurant dans l'Annexe N° 2).
Esquisser ce schéma sera un des objectifs du séminr:i:'c ch :.?):·mtivn.
Réflexion sur la Prévision proposée pour ootobre 1975 ,t".. C·.no:'- 'lm
(cf. Annexe N° 7).
n 1}!:Li\I3Ol~ATlm.~ Hji: Pru~Vj::HOi!d Gr..onl\.IES-_ ..- --- .....__._..._._.. -~- ....- ..- _.._-
procédures de rerlllsu un causa
prucôdums de romlse ~n causa
..
.-_ ... ".- " .. -~;; ... ---- ._- -, ..
n 1}!:Li\I3Ol~ATlm.~ Hji: Pru~Vj::HOi!d Gr..onl\.IES-_ ..- --- .....__._..._._.. -~- ....- ..- _.._-
procédures de rerlllsu un causa
prucôdums de romlse ~n causa
..
.-_ ... ".- " .. -~;; ... ---- ._- -, ..
DIVISIONS D'ANALYSE
etc•••
ENTREPRISES
DIVISIONS D'ANALYSE
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MAI JI1!!.
1 1 1
.... _ ...,..,~ ..__ "". __.C.. _o., 1 1
~
~a,N~! AL- St.K~"" Lo6l "\lE l)i L'ELDtJDqiE.
production li{Jn proclllcilon lIéu ~ il la demando il l'ulll t)
- valeur
• ,
.. aide.. r-- flxtértoure ,
~ prèts de--- l'oxturleur
Impôts .suhvontluns charnn de
f-- directs- la dcHe
• .
puhllCS,
~a,N~! AL- St.K~"" Lo6l "\lE l)i L'ELDtJDqiE.
production li{Jn proclllcilon lIéu ~ il la demando il l'ulll t)
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~ prèts de--- l'oxturleur
Impôts .suhvontluns charnn de
f-- directs- la dcHe
• .
puhllCS,
domande 'Iltorlüuro Illlportilllon::; f,-
seM 1 "A LOG l qUE DEL f E QUA T E UR
AUTRES . PHODUITS
PRIX AGRICOLES •
.·
seM 1 "A LOG l qUE DEL f E QUA T E UR
AUTRES . PHODUITS
PRIX AGRICOLES •
AU CAJ.m:ROUNr-..---..__~_~ .. ..Jo
3: - ~UME DE LA JOURNEE
- llotion do. tiwz,é: 1 . ~omble des flux li~s directement ou indirectement à un produit de bc"l.Be.
- Anal.\yse détaillée et ohiffrée de la filière cacao au Cameroun en 197/+/75•
.- Exercice et discussion sur la répartition des revenus engendrés par la filière cacao.
- Questions à des responsables de la Direction des Produits de base et de la Caisse de Stabilisation sur le fonctionnement effectif de la filière cacao.
- Présentat~on des DSF (déclarations statistiques ot fiscales) des entre­ prises transformant le cacao au Cameroun.
- Discussion sur les problèmes de chiffrement des filières.
- La Prévision cl rune filière (en cours de ca.mpa.g=le ou· avant la campagne) principes, teChniques, études préalables.
II - CON'l!ENU DU »OSsIER PEDA~I.s.UE~
~ La notion de fi.1.i.ère, fraction autonome dl1 système productif 2p - 1T
..;, La filière cacao 2G 4T
- Exeroice sur le différentiel oacao et corrigé - 3T
- Problèmes d'évaluation statistique
- Le cycle saisonnier de la campagne cacao
-:-:-:-:-:-:-
AU CAJ.m:ROUNr-..---..__~_~ .. ..Jo
3: - ~UME DE LA JOURNEE
- llotion do. tiwz,é: 1 . ~omble des flux li~s directement ou indirectement à un produit de bc"l.Be.
- Anal.\yse détaillée et ohiffrée de la filière cacao au Cameroun en 197/+/75•
.- Exercice et discussion sur la répartition des revenus engendrés par la filière cacao.
- Questions à des responsables de la Direction des Produits de base et de la Caisse de Stabilisation sur le fonctionnement effectif de la filière cacao.
- Présentat~on des DSF (déclarations statistiques ot fiscales) des entre­ prises transformant le cacao au Cameroun.
- Discussion sur les problèmes de chiffrement des filières.
- La Prévision cl rune filière (en cours de ca.mpa.g=le ou· avant la campagne) principes, teChniques, études préalables.
II - CON'l!ENU DU »OSsIER PEDA~I.s.UE~
~ La notion de fi.1.i.ère, fraction autonome dl1 système productif 2p - 1T
..;, La filière cacao 2G 4T
- Exeroice sur le différentiel oacao et corrigé - 3T
- Problèmes d'évaluation statistique
- Le cycle saisonnier de la campagne cacao
-:-:-:-:-:-:-
]'RACTIONAUTONOME,DU SYSTEME.PRODUCTIF .'
""Extrai.~ ~e, ~'Les,prenq.~R8.ët~pe8 de :I;'o:rgaD:Ï:8at~on, d~ la prévision écOnoIIli.qlie·"à··coUrt "''termè' dàîls . les .pays en voié"'
, .' . de développement~ .
l - LE mX:OUPAGE SOUfL"\.ITABJ.E DU SYSTEME PRODUCTIF
Alors q-g 'une ~conomie industrielle ay~cée comporte de 1I!'Ùtiplcs l~e- . ."'
lations d'éohanges entre ses parti~s,.il.e~t.~ssipledQ.caJ;actêriser le 'gJ'S-
tème ~roduct~f de~ ~conomies.sous:développées~.l'indépe~dance ~elutivc de . . : ..... . '" .
certaines branches. Dans certains cas, l'extraction pétrolière parexc~le, une .' • ..: .• ,'. .... ...... .' l'· "
branche peut vivr~ de. f~çon autonome, sans ..achete~ .ni vendre de b~ens de consom-
mation ini;~~édiair~'~~~est~ des, entr~~rises. ' . . ,. , . , • •• •• .... • ., • • • '.'., f • .', • ..; .... ••
On conçoit l'intérêt de découper la production en·quelques secteurs
indépendc.'1D.t~'dol1,t ,chaçun, pourrait 'être étudia séparément; ..surtout, s'ils sont
spécia.li.f;lés par le destin de leur produit ; p:r;-o~uit ,ven,du sur le ~~ché mondi~, • • • .';'. .'. • '; • ~ ., '. '.; • ....... • f .... J .....
produitven~u. sur le marçhé .national. '. .. • . • .,. '. ." : . • t· ••-. ... .• -•••
.. , .. Dans lâ réa1ité, Hindépendànce .n'.est jaJllFlis totale 'entre·'b"rrinches
, .(dont ch~oune.fabrique un produit "unique) .où "ëntre ·sectèurs .:(t.éunisSMt les
entreprises ayant en comrrnm la dhe production,principale). Iia :n'iatrice" ·imput­
output permet de rendre compte de ce genre de problème, mais "-on' n'en dispose
pas toujours Bi le système statistique est insuffisamment développé.
D~. ;L.e~ c!'l~e. ~!36. ·p~ojec~.i9ri,s_~ '~p~t t~F~.ë, ~l n.'!3st pas en génére.1
nécessnire de décrire. le système pr,oductif de façon détaillée ; la LU~tj;'ice i'l-. '. . ..' .. . pu~-output n'est pas très utile. Par centre il est intéressant·de déconqJOser ~~
production en fractions sensibles à la ~~man~; ~t" fractions où les possibilités
physiques de production déterminent strictement la production effective.
Par ailleurs, dans le cas de pays très dépendants de l'extérieur 1 il
est souhaitable de décrire le lien étroit'qui existe entre production et ÏJ:1pOl'­
tationa.
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pas toujours Bi le système statistique est insuffisamment développé.
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nécessnire de décrire. le système pr,oductif de façon détaillée ; la LU~tj;'ice i'l-. '. . ..' .. . pu~-output n'est pas très utile. Par centre il est intéressant·de déconqJOser ~~
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Par ailleurs, dans le cas de pays très dépendants de l'extérieur 1 il
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- 2 -
Considérons le cas idéal d'une activité totalement autonome p~' ~~p­
port au reste du système productif. Les jnp~\:Isont des importations. 1301'.1 output
s'adresse à des marchés bien définis. C'est là l'exemple de la filière la plus
simple.
Pour se rapprocher de ce cas, nous conviendrons d'appeler filière de o 0
production d'unobien (ou °d'un ensemble de biens) figurant dans ln de~Lnde finale
l'ensemble agrégé des entreprises ou fractions d'entreprises qui concourrent di~
rectement ou indirectement à l'élaboration du bien, depUis le moment où celui-ci
(ou les produits bruts qui sont à son origine) apparaît sur le territoire natio­
~~ (par importation, extraction, récolte) jusqu'au moment où il est liv~é à la
dem.:m.de finalé P
- au niveau 1, l'extraction, la récolte, l'importation, la fabrication, le
transport, ola commercialisation du bien ;
- au niveau 2, l'extraction, la récolte, l'importation, la fabrication, le
transport, la commercialisation des biens consommés intermédiaire~ent au niveau 1
- au niveau 3, l'extraction, la récolte, l'importation, lu f~bric~tion, le
transport, la commercialisation desobiens consommés intèrmédiri~ement ~u niveau2
- etc
- au de~nior niveau, on trouve uniquement des importation! • o 0
La demande 0 finale totale se trouve ainsi partagée enti~e ~uelques filiè-
res ; la oonsommation intermédiaire de chaque filière se compose unic:uement d'im­
portations ; laosomme des productions des filières égale la de~~de fi~~le ; la
valeur ajoutée de chaque fi~ière est la différence entre sa production et ses
importations ;ola somme des valeurs ajoutées des filières égale le. v~leur ajoutée
des entreprises du pays.
III - EXEMPLE DE REPRESENTATION DES FILIERES DE L' ECONOMIE :EgUA~~o1F...
On a voulu illustrer la notion de filière en lui donn...-..nt un c~dre sim­
ple, dérivé du tableau fnput-output.
- 2 -
Considérons le cas idéal d'une activité totalement autonome p~' ~~p­
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simple.
Pour se rapprocher de ce cas, nous conviendrons d'appeler filière de o 0
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l'ensemble agrégé des entreprises ou fractions d'entreprises qui concourrent di~
rectement ou indirectement à l'élaboration du bien, depUis le moment où celui-ci
(ou les produits bruts qui sont à son origine) apparaît sur le territoire natio­
~~ (par importation, extraction, récolte) jusqu'au moment où il est liv~é à la
dem.:m.de finalé P
- au niveau 1, l'extraction, la récolte, l'importation, la fabrication, le
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- au niveau 2, l'extraction, la récolte, l'importation, la fabrication, le
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transport, la commercialisation desobiens consommés intèrmédiri~ement ~u niveau2
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La demande 0 finale totale se trouve ainsi partagée enti~e ~uelques filiè-
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valeur ajoutée de chaque fi~ière est la différence entre sa production et ses
importations ;ola somme des valeurs ajoutées des filières égale le. v~leur ajoutée
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III - EXEMPLE DE REPRESENTATION DES FILIERES DE L' ECONOMIE :EgUA~~o1F...
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Agrie • Pétrole Autr.es -Consôm-' Investi&- ExPorta;'
mation Bement tions
. 0 0 0
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0 0 0
400 19'7. 6348
15;054 6102 34,:568.
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r50018
7.007
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