SeGF 2014 | Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell 2 (HRM 2) - Praxisorientierte Einführung mit...
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Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion 4. März 2014
HRM2 -
Praxisorientierte Einführung
mit Einsatz von E-Learning
InfoSocietyDays 2014
Kongresszentrum BERNEXPO
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Iris Markwalder, Leiterin Gemeindefinanzen
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion 4. März 2014
HRM2 -
Praxisorientierte Einführung mit Einsatz von E-Learning
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Weshalb HRM2?
HRM2 Einführung Einwohnergemeinden
Ausbildung mit E-Learning
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion 4. März 2014
Weshalb HRM2?
SWISS-GAAP-FER
IPSAS
HRM2 IFRS
HRM1
US-GAAP
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Rechnungslegungsvorschriften für den öffentlichen Finanzhaushalt
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion 4. März 2014
Weshalb HRM2?
Angleichung an Privatwirtschaft
Vergleichbarkeit
Harmonisierung
Transparenz
Verlässliche Grundlagen
Statistik
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion 4. März 2014
Weshalb HRM2?
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Schema C
HRM1 HRM2
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion 4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
362
318
213
170
163
146
135
134
109
86
83
80
77
57
45
37
30
26
20
20
11
11
7
6
3
3
0 50 100 150 200 250 300 350 400
BE
VD
AG
ZH
FR
GR
TI
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SO
BL
LU
TG
SG
JU
GE
NE
SZ
SH
UR
AR
NW
ZG
OW
AI
BS
GL
Anzahl Gemeinden je Kanton: Stand 1.1.2014 Quelle BSF Gemeindeverzeichnis Schweiz
Kanton Bern
Einwohnergemeinden 362
Kirchgemeinden 245
Burgergemeinden 193
Gemeindeverbände und
übrige Körperschaften 392
Total 1'192
HRM2 Einführung Einwohnergemeinden
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
HRM2 Einführung Einwohnergemeinden
4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
362 Einwohnergemeinden
40 bis 130'000 Einwohner
Schulung für
A) Gemeindekader
B) Revisionsorgane
C) Behördenmitglieder
Einführung 1.1.2016
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
HRM2 Einführung Einwohnergemeinden
4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
Zusammenfassung
Übersicht Projektstatus
Anspruchsgruppen und Massnahmenplan
Gemeindekader
Rechnungsprüfungsorgane
Behörden
Aus- und Weiterbildungen
Schulungsprogramm E-Learning
Schulungsprogramm Präsenzunterricht
Anzahl Kurse für die verschiedenen Anspruchsgruppen
Gemeindekader 1 (grosse Gemeinden)
Gemeindekader 2 (mittlere und kleinere Gemeinden)
Rechnungsprüfungsorgane
Behörden
Provisorischer Terminplan Kursveranstaltungen
Ressourcenplanung
Zeitbedarf Personal
Finanzen
Kursräume
Konzept Teilprojekt Ausbildung
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
HRM2 Einführung Einwohnergemeinden
4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
Ziel
A. Kanton:
Zeit- und stufengerechte Ausbildung der mit dem
Finanzhaushalt in den Körperschaften beauftragten
Personen.
B. Gemeinden:
Professionell und reibungslos von HRM1 zu HRM2.
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
HRM2 Einführung Einwohnergemeinden
4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
Eckwerte Konzept Ausbildung
Teilnehmende je Gemeinde
1-2 Kader, 1 Mitglied Rechnungsprüfungsorgan, 2 Behördenmitglieder
Kursinhalte
Modul 1 Kontenplan/Budget
Modul 2 Investitionsrechnung/Anlagebuchhaltung
Modul 3 Jahresrechnung/Jahresabschluss
Kursgrösse max. 50 Teilnehmende je Kurs für Kader, 2 Referenten
1800 Personen
54 Kurs-Veranstaltungen
108 Referententage
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
Basiswissen durch E-Learning
(webbasiertes Lernprogramm in deutsch und französisch)
Gemeindekader ca. 600 Personen
RPO ca. 330 Personen
Behörden ca. 600 Personen
Modul 1
14 Kurse
Modul 2
14 Kurse
Modul 3
14 Kurse K
urs
dauer:
3 x
½ T
ag
1 Kurs
40 Firmen
5 Kurse
RPK
6 x
franz.
2 x
franz.
Ku
rsd
au
er:
1 x
½ T
ag
6 Info-
veranstaltungen
1 x
franz.
Abendvera
nsta
ltung:
2 h
HRM2: Ausbildung
4. März 2014
Praxisfragen durch Präsenzunterricht
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
Terminplan
HRM 2: Ausbildung
4. März 2014
E-Learning ab Sommer 2014
Kurse für Gemeindekader ab Herbst 2014
Kurse für RPO ab Herbst 2016
Veranstaltungen Behörden Sommer 2015
Amt für Gemeinden und Raumordnung
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
HRM2: Ausbildung
4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
Webbasiertes Lernprogramm
Lernen im Selbststudium
Selbstbestimmter Zeitpunkt
Selbstbestimmtes Tempo
bessere Wirkung Präsenzunterricht
Vorteile E-Learning
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
E-Learning
Kurszuweisung durch das AGR
Link auf die Plattform von EasyLEARN Academy
Login anklicken
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
E-Learning
Login mit Benutzer-ID und Passwort
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
E-Learning
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
Bestehendes
Verwaltungsvermögen
Bewertung von Verwaltungsvermögen
Kanton Bern:
keine Neubewertung!
Das bestehende Verwaltungsvermögen wird
zum Bilanzwert übernommen.
Abschreibung über die Restlebensdauer,
wahlweise 8 -16 Jahre
Wertberichtigung bei dauernden
Wertverminderungen oder Verlusten
Bewertungen Teil 2
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
E-Learning
Modul 1: Einleitung/Grundlagen
Einführung
Gesetzliche Grundlagen
Änderungen zu HRM1
Umsetzung in Gemeinde
Modul 2: Neuheiten
Kontenplan
Bilanz
Erfolgsausweis
Abschreibungen
Anhang
Modul 3: Spezialthemen
Budget, Finanzplan
IR, Aktivierungsgrenze
Neubewertungs-
+Schwankungsreserve
Anlagebuchhaltung
Geldflussrechnung
Spezialfinanzierungen
Modul 4: Jahresrechnung und Anhang
Anlagespiegel
Beteiligungsspiegel
Gewährleistungssp.
Rückstellungsspiegel
Finanzkennzahlen
Abschluss
Module 1 – 3: Sommer 2014
Modul 4: Frühjahr 2015
HRM2: Ausbildung
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
HRM 2: Ausbildung
Kanton Bern: Angebot in deutsch und französisch
E-Learning wird auch nach der Einführung für
Ausbildungen zur Verfügung stehen
wird übrigen Interessierten zur Verfügung gestellt gegen
Kursgeld
Möglichkeit eines generellen Angebots für andere
Kantone und Interessierte wird geprüft
4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
Kanton Bern
Justiz-, Gemeinde- und Kirchendirektion
Internetauftritt Kanton Bern
http://www.jgk.be.ch/jgk/de/index/gemeinden/gemeinden/gemeindefinanzen/projekt_hrm2.html
Fragen und Antworten
4. März 2014 Amt für Gemeinden und Raumordnung
HRM2
Praxisorientierte Einführung mit
Einsatz von E-Learning