SECRETARÍA DE SALUD · Web viewprograma Word. ANEXO 1 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMATO DE...

SECRETARÍA DE SALUDSUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y

FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES

DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE ADQUISICIONES, SUMINISTROS Y SERVICIOS

GENERALES

CONVOCATORIA A LA

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NACIONAL PRESENCIAL

No. IA-012000991-N10-2011

“SISTEMA INSTITUCIONAL DE COSTOS 2DA. ETAPA”.

Convocatoria a la Invitación 1

I N D I C E

Página

Presentación 3

Glosario 4

Sección IDatos Generales o de Identificación de la Invitación a Cuando Menos Tres Personas. 5

Sección IIObjeto y Alcance de la Invitación a Cuando Menos Tres Personas. 6

Sección IIIForma y términos que regirán los diversos actos del procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas.

7

Sección IVRequisitos que los LICITANTES deben cumplir. 12

Sección V Criterios Específicos conforme a los cuales se Evaluarán las Proposiciones y se Adjudicará el Contrato. 13

Sección VIDocumentos y Datos que deben presentar los LICITANTES. 19

Sección VIIDomicilio para la Presentación de Inconformidades. 26

Sección VIIIFormatos 27

ANEXO TÉCNICO 55


SECRETARÍA DE SALUDSUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALESDIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE ADQUISICIONES, SUMINISTROS Y SERVICIOS

GENERALES

PRESENTACIÓN

La Secretaría de Salud a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales por conducto de la Dirección General Adjunta de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales, ubicada en Av. Paseo de la Reforma Número 156, piso 14, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06600, México, Distrito Federal, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 fracción II, 26 Bis fracción I, 28 fracción I, 29 fracción XIII, y Quinto Transitorio de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 39, 52, 77 y 78 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; Capitulo Segundo, Sección Cuarta del Acuerdo por el que se emiten diversos Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 9 de septiembre de 2010, así como demás disposiciones legales aplicables en la materia, se realizará el procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas Nacional Presencial, para la contratación del “Sistema Institucional de Costos 2da. Etapa”, requerido por la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud (DGPLADES).

C O N V O C A T O R I A


GLOSARIOPara efectos de esta CONVOCATORIA, se entenderá por:

ÁREA REQUIRENTE:La que de acuerdo a sus necesidades requiera la adquisición de servicios muebles y que para este caso es:

Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud.

AREA CONTRATANTE:La Secretaría de Salud por conducto de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales a través de la Dirección General Adjunta de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales

ÁREA TÉCNICA:La que establezca especificaciones y normas de carácter técnico, de los servicios requeridos, evalúa la propuesta técnica de las proposiciones y es responsable de responder en la junta de aclaraciones sobre los requisitos técnicos.

Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud.

CONVOCATORIA: La Convocatoria a la INVITACIÓN, en la cual se establecen las bases en que se desarrollará el procedimiento y en las cuales se describen los requisitos de participación.

COMPRANET: Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental sobre Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, definido en la fracción II del artículo 2 de la LEY.

CONTRATO(S): Acuerdo de voluntades que crea derechos y obligaciones entre la Dependencia y el proveedor derivados de la presente INVITACIÓN.

CONVOCANTE: La Secretaría de Salud a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales.

INVESTIGACIÓN DE MERCADO:

La verificación de la existencia de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información.

LEY: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

LICITANTE(S): La persona física o moral que participe en la presente INVITACIÓN.

OIC: El Órgano Interno de Control en la Secretaría.

PROPOSICIONES: Documentación que contiene las propuestas técnicas y económicas de los licitantes, así como aquella distinta a éstas.

PROVEEDOR(ES): La persona física o moral con quien la Secretaría celebre el contrato derivado de la presente INVITACIÓN.

REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

SECRETARÍA: La Secretaría de Salud.


SERVICIOS: Los que se solicitan con motivo de la presente INVITACIÓN y se especifican en el anexo técnico de la CONVOCATORIA.

SFP: La Secretaría de la Función Pública.

SOBRE CERRADO Cualquier medio que contenga la proposición, cuyo contenido puede ser consultado hasta el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, en términos de la Ley.

TESOFE: La Tesorería de la Federación.


SECCIÓN IDATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN

a) ÁREA CONVOCANTE; ÁREA CONTRATANTE Y DOMICILIO.

En el presente procedimiento de contratación, la Convocante es la Secretaría de Salud del Gobierno Federal.

Con la calidad de Área Contratante, esta la Dirección General Adjunta de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, quien tiene su domicilio ubicado en Avenida Paseo de la Reforma número 156, Piso 14, Colonia Juárez, C.P. 06600, Delegación Cuauhtémoc, México D.F.

b) MEDIO DE PARTICIPACIÓN Y CARÁCTER DE LA INVITACIÓN.

La forma como participaran los Licitantes en el presente procedimiento de contratación, será en forma Presencial y el carácter que tendrá el procedimiento es Nacional.

c) NÚMERO DE IDENTIFICACIÓN DE LA CONVOCATORIA.

El número que le corresponde a la presente Invitación, es la número .

d) RECURSOS PRESUPUESTALES.

Son los correspondientes para el ejercicio fiscal de 2011.

e) IDIOMAS.

Las proposiciones que presenten los Licitantes, será en idioma Español, lo mismo ocurrirá con las preguntas y respuestas derivadas de las juntas de aclaraciones; o cualquier información o documento que se derive del presente procedimiento de contratación.

f) DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA.

Se cuenta con la suficiencia presupuestaria, con cargo a la partida presupuestal 33301, Servicios de Informática.

g) PROCEDIMIENTOS DE LA SFP EN CASO DE FINANCIAMIENTO DE TERCEROS.

No aplica.


SECCIÓN IIOBJETO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN

a) OBJETO DE LA INVITACIÓN.

El objeto de la Invitación, es la contratación del Servicio denominado “Sistema Institucional de Costas 2da.”, conforme a los Requisitos Técnicos que se encuentran incluídos en el Anexo Técnico, de la Sección VIII de la presente Convocatoría.

b) AGRUPACIÓN DE PARTIDAS.

No aplica.

c) PRECIOS DE REFERENCIA

No aplica.

d) NORMAS OFICIALES.

No aplican normas para el presente procedimiento, sin embargo el Licitante y en su caso el proveedor, se compromete a cumplir con las especificaciones establecidas en el Anexo Técnico de la presente Convocatoria.

e) MÉTODO DE PRUEBAS.

No aplica.

f) CONTRATO.La contratación se realizará por cantidades determinadas.

g) MODALIDADES DE CONTRATACIÓN.

No Aplica.

h) ADJUDICACIÓN.

Se adjudicara la partida a un sólo Licitante, y no habrá abastecimiento simultáneo.

i) MODELO DE CONTRATO.

El Modelo de Contrato se encuentra incluído en la Sección VIII, de la presente Convocatoria.


SECCIÓN IIIFORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRAN LOS DIVERSOS ACTOS DEL

PROCEDIMIENTODe conformidad con lo previsto en las disposiciones establecidas en la Ley, su Reglamento y demás disposiciones aplicables, los diversos actos del procedimiento Invitación, se regirán conforme a lo siguiente:

a) PLAZO DEL PROCEDIMIENTO

Se realizará conforme al plazo establecido en el artículo 43, fracción IV de la Ley.

b) PROGRAMA DE EVENTOS DE LA INVITACIÓN.

LOS EVENTOS SE REALIZARAN EN:

La Sala de Eventos de la Dirección General Adjunta de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales de la Secretaría de Salud, ubicada en Avenida Paseo de la Reforma número 156, piso 14, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F.

DOMICILIO Y HORARIO PARA LA CONSULTA DE

LA CONVOCATORIA.

En la Secretaría de Salud, Dirección General Adjunta de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales, ubicada en Avenida Paseo de la Reforma número 156, piso 14, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, México, D.F, en un horario de las 10:00 a las 14:30 horas, en días hábiles de lunes a viernes.

PUBLICACIÓN DE CONVOCATORIA EN

COMPRANET, ENVÍO DE LA ÚLTIMA INVITACIÓN Y DIFUSIÓN EN LA PÁGINA

DE LA SECRETARÍA.

00 de junio del 2011.

JUNTA DE ACLARACIONES

10 de junio de 201110:00 horas

La Convocante podrá celebrar las juntas de aclaraciones que considere necesarias, atendiendo a las características del servicio objeto de la Invitación.

Tratándose de una Invitación Presencial, la asistencia para los Licitantes a la junta de aclaraciones, es optativa.

Las personas que deseen participar en el acto de junta de aclaraciones con carácter de Licitantes podrán presentar sus preguntas, considerando lo siguiente:

1. Deberán presentar desde la publicación de la Convocatoria y hasta con 24 horas previas al acto de junta de aclaraciones, el escrito a que se refiere el tercer párrafo del artículo 33 Bis de la Ley, y 45 párrafo cuarto de su Reglamento, en el que manifiesten su interés en participar en la Invitación; el escrito de referencia deberá acompañarse con las solicitudes de aclaración Anexo 1, mismas que deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la Invitación, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados, serán desechadas por la convocante.


2. Si el escrito señalado en el numeral 1 no se presenta, se permitirá el acceso al interesado en calidad de observador, debiendo registrar su asistencia a los actos, en términos del penúltimo párrafo del artículo 26 de la Ley.

3. Las solicitudes de aclaración se presentarán directamente en la Subdirección de Adquisiciones de Bienes y Servicios, de la Dirección General Adjunta de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales, con domicilio en Avenida Paseo de la Reforma número 156, Piso 14, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, México D.F, en un horario de 10:00 a 14:30 horas, en días hábiles, acompañándo en CD, las preguntas formuldas en Word versión 2003 ó 2007.

4. Se tomará como hora de recepción de las solicitudes de aclaración, la que indique el sello de recepción del Área Contratante.

5. Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad al plazo previsto en el artículo 33 Bis de la Ley y 45 del Reglamento, NO serán contestadas por la convocante por resultar extemporáneas, integrándose al expediente respectivo.

6. La Convocante atendiendo al número de solicitudes de aclaración contestadas, informará a los Licitantes el plazo que éstos tendrán para formular las preguntas que consideren necesarias en relación con las respuestas remitidas

PRESENTACIÓN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES13 de junio de 2011

10:30 horas

El acto de presentación y apertura de proposiciones es de carácter público.

Conforme a lo establecido por los artículos 35 de la Ley, 47 y 48 de su Reglamento, el acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo en la fecha, hora y lugar señalados en el recuadro anterior y en el inciso (b) del presente apartado.

FALLO 14 de junio de 201117:00 horas

NOTIFICACIONES Y AVISOS

Se fijará un ejemplar del documento correspondiente a cada uno de los actos del procedimiento de contratación, en los tableros informativos de licitaciones, ubicados en Avenida Paseo de la Reforma número 156, Piso 14, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06030 México D.F., por un término de 5 días hábiles.

La información antes referida la podrá consultar en días hábiles de lunes a viernes, de 09:00 a 15:00 horas, en el entendido que dicho procedimiento sustituye a la notificación personal.

VISITAS A LAS INSTALACIONES No aplica.

FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO Dentro de los 15 días posteriores a la notificación del fallo.


c) PROPOSICIONES ENVIADAS A TRAVÉS DE SERVICIO POSTAL O MENSAJERÍA.

No se recibirán proposiciones enviadas a través de servicio postal o mensajería, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 fracción III, inciso c) del Reglamento.

d) VIGENCIA DE LAS PROPOSICIONES RECIBIDAS.

Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos en términos del inciso b), de ésta Sección, no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Invitación hasta su conclusión.

e) PROPOSICIONES CONJUNTAS.

No aplica.

f) PROPOSICIÓN ÚNICA.

Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por Invitación y por partida.

g) DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA.

Los Licitantes podrán presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado que contiene su proposición, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que formará parte de su proposición.

h) REGISTRO DE LICITANTES Y REVISIÓN PRELIMINAR DE LA DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA.

No habrá revisión preliminar, previo al Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

i) ACREDITAMIENTO DE PERSONALIDAD.

En términos de los artículos 29, Fracción VII de la Ley y 48, fracción V de su Reglamento, con el objeto de acreditar su personalidad jurídica, los Licitantes o sus representantes podrán exhibir un escrito libre en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada (Anexo 3).

j) RÚBRICA DE LAS PROPOSICIONES.

En el acto de presentación y apertura de proposiciones, de entre los Licitante(s) se elegirá (n) al(os) representante(s), quien conjuntamente con el servidor público designado por la Convocante, rubriquen las proposiciones en lo concerniente al documento de la Descripción Técnica del Servicio (Anexo 7) y la Propuesta Económica (Anexo 8).

k) INDICACIONES RELATIVAS AL FALLO Y FIRMA DEL CONTRATO.


K.1 FALLO. Se llevará a cabo conforme lo dispuesto por los artículos 37 de la Ley y 39, fracción III, inciso k, de su Reglamento, en sesión pública se dará a conocer el fallo de la Invitación y se llevará a cabo en el lugar, fecha y hora señalados en el programa de eventos del procedimiento de Invitación mencionado anteriormente. Asimismo se entregará a los presentes al acto copia del acta que se levantará durante el evento en donde conste la participación de los interesados y la información relativa al fallo, la que firmarán los asistentes a quienes se les entregará copia de la misma, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación en el domicilio de la Convocante.

K.2 CONTRATO. El Licitante Adjudicado deberá firmar el Contrato correspondiente, a más tardar dentro de los 15 días naturales siguientes a la emisión del fallo, y tendrá una vigencia durante toda la duración del servicio o bien, hasta que el área solicitante determine que no existen obligaciones pendientes por realizar.

Otros aspectos a considerar

El(los) LICITANTE(S) adjudicado(s) deberá(n) presentarse a firmar el CONTRATO proporcionando la siguiente documentación:

K.2.1 SI ES PERSONA MORAL:- Copia simple para su archivo, del acta constitutiva y, en su caso, de la última modificación a la

misma y copia certificada para su cotejo.- Copia del poder notarial para su archivo, en el cual conste la facultad para contratar y copia

certificada para su cotejo. - Copia de identificación oficial vigente, (cartilla del servicio militar, cédula profesional, credencial

de elector o pasaporte) del representante legal y original o copia certificada para su cotejo.- Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes (Cédula de Identificación Fiscal) y original o

copia certificada para su cotejo.- Copia simple del formulario R-1 (de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público) y original o copia

certificada para su cotejo.

K.2.2 SI ES PERSONA FÍSICA:- Copia del acta de nacimiento y copia certificada para su cotejo.- En caso de que se presente el representante legal del LICITANTE adjudicado, deberá presentar

copia del poder notarial para su archivo, en el cual conste la facultad para contratar y copia certificada para su cotejo.

- En caso de ser mexicano por naturalización, deberá presentar la documentación que así lo acredite, en copia simple y en original o copia certificada para su cotejo.

- Copia de identificación oficial vigente, (cartilla del servicio militar, cédula profesional, credencial de elector o pasaporte) del LICITANTE adjudicado o de su representante legal y original o copia certificada para su cotejo.

- Copia simple del Registro Federal de Contribuyentes (Cédula de Identificación Fiscal) y original o copia certificada para su cotejo.

- Copia simple del formulario R-1 (de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público) y original o copia certificada para su cotejo.

K.2.3. ACREDITAMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALES

El licitante que resulte adjudicado con el CONTRATO cuyo monto sea superior a $300,000.00 sin incluir el IVA (o el que, en su caso establezca el SAT), previo a la formalización del CONTRATO con la SECRETARÍA, deberá presentar original del “acuse de recepción” en el que acredite que realizó la solicitud de opinión de su situación fiscal ante el SAT prevista en la Regla I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, publicada en el DOF el 03 de diciembre de 2010 (o aquella que en lo futuro la sustituya). Convocatoria a la Invitación 11

Lo anterior en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.

De conformidad con lo estipulado en el artículo 46 de la LEY, el Licitante adjudicado y la Secretaría, deberán formalizar el Contrato en el lugar y fecha indicados en el fallo de la INVITACIÓN.

Si el(los) LICITANTE(S) adjudicado(s) no firmare(n) el CONTRATO por causas imputables al(los) mismo(s), dentro del plazo señalado, la SECRETARÍA podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el Contrato al Licitante que, en su caso, haya presentado la siguiente proposición solvente más baja y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la PROPOSICIÓN que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.

NOTIFICACIONES Y AVISOS

Se fijará un ejemplar del documento correspondiente a cada uno de los actos del procedimiento de contratación, en los tableros informativos de licitaciones, ubicados en la Dirección General de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales, sita en Avenida Paseo de la Reforma número 156, Piso 14, Colonia Juárez, C.P. 06600, Delegación Cuauhtémoc, México D.F., por un término de 5 días hábiles.

La información antes referida se podrá consultar en días hábiles de lunes a viernes, en horario de 09:00 a 14:30 horas, en el entendido que dicho procedimiento sustituye a la notificación personal.


SECCIÓN IVREQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR

En atención a lo previsto por los artículos 29 fracción XV de la Ley y 39 fracción IV de su Reglamento, se hace del conocimiento a los Licitantes Participantes, los requisitos que deben cumplir y cuyo incumplimiento afectaría la solvencia de su PROPOSICIÓN, motivando su desechamiento.

MOTIVOS EXPRESOS DE DESECHAMIENTO

1. Deberá presentar todos los documentos solicitados como obligatorios, que se mencionan en la Sección VI de la presente Convocatoria.

2. Cuando el Licitante omita algún requisito y/o punto indicado en el apartado de evaluación de cada documento señalado como obligatorio.

3. Cuando exista una imprecisión o falta de claridad en los documentos obligatorios, que puedan ocasionar un error a la Convocante.

4. Cuando se omita o no se presente cualquier otro requesito establecido como obligatorio en la presente Convocatoria o bien, que sea derivado de la(s) Junta(s) de Aclaración(es).

5. Cuando el Licitante no obtenga un mínimo 45 puntos, en su propuesta técnica.

6. Si se comprueba que algún Licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los bienes o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás Licitantes, la CONVOCANTE desechara la PROPOSICIÓN.

7. Cuando la autoridad facultada compruebe que el LICITANTE se encuentra en alguno de los supuestos a que se refieren los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la LEY.

8. Cuando el Licitante presente más de una proposición, propuesta técnica o económica para los mismos bienes o servicios.

9. Cuando la propuesta técnica del Licitante, no incluya toda la información solicitada en el Anexo Técnico.

10. Cuando exista una incongruencia entre la propuesta económica con la técnica o con el anexo

técnico, y esto provoque, un estado de confusión o error en la Convocatente, al momento de evaluar.

11. Cuando habiéndose presentado un error de cálculo en la propuesta económica, el LICITANTE no acepte la rectificación por parte de la CONVOCANTE, siempre y cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios.

12. Cuando la autoridad facultada compruebe la presentación de documentos alterados, o apócrifos.

13. Cuando el LICITANTE incumpla alguna obligación establecida en la Ley, su Reglamento o demás disposiciones normativas derivadas de dichos ordenamientos.


SECCIÓN VCRITERIOS ESPECÍFICOS CONFORME A LOS CUALES

SE EVALUARAN LAS PROPOSICIONES

1. No serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por la Convocante, que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la Invitación a Cuando Menos Tres Personas, la inobservancia por parte de los Licitantes respecto a dichas condiciones, no será motivo para desechar sus proposiciones.

2. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y con número, prevalecerá la cantidad con letra, por lo que de presentarse errores en las cantidades o volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse.

El criterio de evaluación que se utilizará es el de puntos y porcentajes, de conformidad con lo que establece el artículo 52 del Reglamento, que a su letra dice:

“ Cuando la CONVOCANTE determine utilizar el criterio de Evaluación de Puntos o Porcentajes para la adquisición o arrendamiento de bienes o la contratación de servicios deberá establecer en la convocatoria a la Licitación Pública los rubros y subrubros de las propuestas técnica y económica que integran la proposición; la calificación numérica o de ponderación que puede alcanzarse u obtenerse en cada uno de ellos; el mínimo de puntaje o porcentaje que los licitantes deberán obtener en la evaluación de la propuesta técnica para continuar con la evaluación de la propuesta económica, y la forma en que los licitantes deberán acreditar el cumplimiento de los aspectos requeridos por la convocante en cada rubro o subrubro para la obtención de puntuación o ponderación.

Los rubros y subrubros referidos en el párrafo anterior, así como su ponderación, deberán ser fijados por la convocante de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Pública”.

Así como también serán aplicables, los Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 9 de septiembre de 2010.

PROPUESTA TÉCNICA

Esta conformada por cuatro rubros y se otorgará un máximo de 60 puntos, distribuidos de la siguiente forma:

Rubro Puntaje Máximo

Capacidad del Licitante 21Experiencia y Especialidad del Licitante

17

Propuesta de Trabajo 12Cumplimiento de Contratos 10

Valor Total 60

La propuesta técnica de cada Licitante, que no obtenga al menos 45 puntos, será desechada.

PROPUESTA ECONÓMICA


Para efecto de proceder a la evaluación económica, se deberá excluir del precio ofertado por el Licitante el impuesto al valor agregado y sólo se considerará el precio neto propuesto.

La Propuesta Económica más baja tendrá el puntaje más alto, siendo este de 40 puntos, el valor de las propuestas económicas mayores a la más baja se obtendrá de la siguiente operación:

MPemb x 30 / MPi

Donde:MPemb = Monto de la Propuesta Económica más baja30 = Valor máximo de la Propuesta Económica más bajaMPi = Monto de la i-ésima Propuesta Económica.En este sentido, la PROPUESTA TÉCNICA de los LICITANTES podrán obtener 60 puntos, y en la PROPUESTA ECONÓMICA, se le podrán asignar 40 puntos, para sumar un total de 100 puntos, según lo acredite cada Licitante; cabe señalar, que para obtener los puntos correspondientes en cada rubro, el LICITANTE deberá presentar la documentaciön que se indica en el Cuadro de Evaluación Técnica, así omo en la Sección VI de la presente Convocatoría.

Para calcular el resultado final de la puntuación que obtuvo cada proposición, se aplicará la formula siguiente:

PTJ = TPT + PPE

PTJ = Puntuación total de la proposición.TPT = Total de puntuación asignados a las propuesta técnica.PPE = Puntuación asignada a la propuesta económica.

Sólo se podrá adjudicar el contrato al Licitante cuya proposición cumplió los requisitos legales, su proposición técnica obtuvo igual o más puntuación a la mínima exigida y la suma de ésta con la propuesta económica dé como resultado la mayor puntuación, después de haber efectuado el cálculo correspondiente.

En caso de empate entre dos o más proposiciones, se pprocederá conforme a lo dispuesto por los artículos 36 Bis de la Ley y 54 de su Reglamento.


CUADRO DE EVALUACIÓN TÉCNICA

SISTEMA INSTITUCIONAL DE COSTOS 2DA. ETAPA

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

CALIFICACIÓN

RUBRO SUB RUBRO DOCUMENTO MÍNIMA MÁXIMA

CAPACIDAD DEL LICITANTE 10 15 211. RECURSOS HUMANOS (50%) 5 7.5 10.5 1.1 EXPERIENCIA (30%) 1.5 2.25 3.15 0.5 0.75 1.05

Copia de contratos que ampare el que cuenta con experiencia en el desarrollo de soluciones basadas en la herramienta Business Objects

Al menos un contrato Al menos dos contrato Al menos tres o más contratos

0.5 0.75 1.05

Constancia laboral de la empresa en la que ha prestado sus servicios y administró Bases de Datos en MySQL Server

Al menos una constancia Al menos dos constancias Al menos tres o más constancias

0.5 0.75 1.05

Constancia laboral de la empresa en la que ha prestado sus servicios y administro Bases de Datos en Windows Server

Al menos una constancia Al menos dos constancias Al menos tres o más constancias

1.2 COMPETENCIA Y HABILIDAD (60%) 3 4.5 6.3

Copia del título o cédula profesional del Líder del Proyecto en áreas relacionadas con tecnologías de la información, y copia del titulo o cédula o certificado del personal que participará en el proyecto

Copia del título o cédula profesional del Líder del Proyecto en áreas relacionadas con tecnologías de la

Copia del título o cédula profesional del Líder del Proyecto en áreas relacionadas con tecnologías de la información, y copia del

Copia del título o cédula profesional del Líder del Proyecto en áreas relacionadas con tecnologías de la información, y copia del


información, y copia del titulo o cédula o certificado de una persona que participe en el proyecto

titulo o cédula o certificado de tres personas que participen en el proyecto

titulo o cédula o certificado de cuatro o más personas que participen en el proyecto

1.3 DOMINIO DE HERRAMIENTA (10%) 0.5 0.75 1.05

Curriculum vitae del Líder del proyecto y de los demás participantes del proyecto en el que se describa el dominio en la herramienta tecnológica de BO.

Curriculum vitae del Líder del proyecto y una persona más que participe en el proyecto.

Curriculum vitae del Líder del proyecto y tres personas más que participen en el proyecto.

Curriculum vitae del Líder del proyecto y cuatro personas más que participen en el proyecto.

2. RECURSOS ECONÓMICOS Y EQUIPAMIENTO (50%) 5 7.5 10.5

1 2.5 3.5

El licitante deberá presentar documentación comprobatoria la existencia de líneas telefónicas

1 Línea Telefónica 2 Líneas Telefónicas 3 ó mas Líneas Telefónicas

2 2.5 3.5

El licitante deberá presentar documentación comprobatoria donde acredite la propiedad de equipo de computo requerido para el desarrollo del proyecto

factura que identifique propiedad de 3 equipos de

computo

factura que identifique propiedad de 4 equipos de computo

factura que identifique propiedad de 5 o más equipos de computo

2 2.5 3.5

El licitante deberá presentar documentación comprobatoria donde acredite la declaración anual del ejercicio fiscal 2010 para contar con el capital mínimo requerido

Deberá acreditar al menos el 5% del valor de su

propuesta

Deberá acreditar el 10% del valor de su propuesta

Deberá acreditar al menos el 15% del valor de su propuesta

3. PREFERENCIA A EMPRESAS CON PERSONAL CON DISCAPACIDAD (1%) 1 1 1

Alta en el IMSS

4. PREFERENCIA A MIPYMES CON DESARROLLO TECNOLÓGICO (1%) 1 1 1

Certificados de innovación y desarrollo

EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD 15 16 171. EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD 15 16 17


Copia de contratos que ampare el desarrollo e implantación de sistemas informáticos

Al menos un contrato 2 contratos 3 ó más contratos

PROPUESTA DE TRABAJO 0 12 01. PROPUESTA DE TRABAJO

Documento donde describa: los alcances generales, condiciones, entregables, propuesta técnica y propuesta económica

4

2. PLAN DE TRABAJO

Cronograma de trabajo que debe incluir: etapas para el desarrollo del proyecto, asociados a las actividades a realizar, fecha de entrega y/o productos de la etapa

6

3. ESQUEMA ESTRUCTURAL

Presentación de la organización del equipo de trabajo. 2

CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 8 9 10 8 9 10

Copia de al menos una fianza (carta/acta de liberación/finalización de servicios prestados) con manifiesto expedido que acredite el cumplimiento total de las obligaciones contractuales en tiempo y forma.

Al menos una fianza / carta de liberación / carta de

finalización

2 fianzas / cartas de liberación / cartas de finalización

3 ó más fianzas / cartas de liberación / cartas de finalización


MÍNIMA MÁXIMA

CAPACIDAD DEL LICITANTE 10.0 15.0 21.0EXPERIENCIA Y ESPECIALIDAD 15.0 16.0 17.0PROPUESTA DE TRABAJO 12.0 12.0 12.0CUMPLIMIENTO DE CONTRATOS 8.0 08.0 10.0

TOTAL OFERTA TÉCNICA 45.0 51.0 60.0

PROPUESTA ECONÓMICA DE TRABAJO 1. PROPUESTA ECONÓMICA

Documento donde describa a detalle monto 40

NOTA: En caso de existir discrepancia con la información proporcionada por el LICITANTE, la CONVOCANTE podrá verificar su autenticidad y veracidad, y de existir alguna inconsistencia con los documentos e información presentada, no se tomarán en cuenta para el otorgamiento de puntos.


SECCIÓN VIDOCUMENTOS Y DATOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS

LICITANTES

DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA A LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA.

Documento 1 (Obligatorio).- ESCRITO DE FACULTADES SUFICIENTES PARA COMPROMETERSE E INTERVENIR EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES. (Artículo 29, fracción VI de la LEY) El LICITANTE para intervenir en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES deberá presentar escrito libre, preferentemente en papel membretado, en el que su firmante manifieste “Bajo Protesta de Decir Verdad”, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones. Anexo 2.

Evaluación: Se verificará a) Que dicho documento venga firmado por el representante legal del Licitante, que cuenta con

facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada para intervenir en el acto de presentación y apertura de PROPOSICIONES.

b) Contenga la manifestación “Bajo Protesta de Decir Verdad”;

Documento 2 (Obligatorio).- ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL Y PERSONALIDAD JURIDICA (Artículo 29, fraccón VII de la LEY y 48, Fracción V del Reglamento de la Ley). El LICITANTE o sus representantes con el objeto de acreditar su personalidad jurídica, deberán exhibir un escrito en el que su firmante manifieste, Bajo Protesta de Decir Verdad, que cuenta con facultades suficientes para suscribir las proposiciones y en su caso firma del contrato y contenga los siguientes datos:

a) Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios.

b) Del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas la facultades para suscribir las propuestas, Anexo 3.

c) Correo eléctronico de la empresa, institucional o del representante Legal.

Evaluación:Se verificará que:

a) El documento corresponda al Anexo 3, según corresponda,b) Contenga la manifestación BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que cuenta con facultades

suficientes para suscribir las proposiciones y en su caso firma del contrato,c) Contenga la manifestación de interés en participard) Contenga nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante.

Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios

e) Contenga datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas para suscribir las propuestas.

f) Esté debidamente firmado por el representante legalg) Indique la cuenta de correo eléctronico.


Documento 3 (Obligatorio).- MANIFIESTO DE NACIONALIDAD del Licitante (Artículo 35 y 39, fracción VI, inciso b) del Reglamento de la Ley). El LICITANTE deberá presentar escrito libre, debidamente firmado por el representante legal, a través del cual manifieste “Bajo Protesta de Decir Verdad”, señale que es de nacionalidad mexicana.

Evaluación: Se verificará que el escrito libre:a) Este debidamente firmado por el Licitante o su representante legal.b) Que contenga la manifestación Bajo Protesta de Decir Verdad, yc) Que señale que es de nacionalidad mexicana.

Documento 4 (Obligatorio)- MANIFIESTO DE NO EXISTIR IMPEDIMENTO PARA PARTICIPAR (Artículo 29, Fracción VIII de la LEY y 39, Fracción VI, inciso e) del Reglamento de la Ley). El LICITANTE deberá presentar debidamente requisitado y firmado por el representante legal el Anexo 4, mismo que deberá contener la manifestación “Bajo Protesta de Decir Verdad”, de que no se encuentra en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley .

Evaluación: Se verificará que el documento presentado corresponda al formato del Anexo 4 y que contenga:

a) La declaración de que el Licitante no se encuentra en alguno de los supuestos señalados en los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley.

b) La manifestación Bajo Protesta de Decir Verdad; yc) Que esté firmado autografamente por la persona facultada legalmente para ello.

Documento 5 (Obligatorio).- DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD; (Artículo 29, Fracción IX de la LEY y 39, Fracción VI, inciso f) del Reglamento de la Ley).en la que se manifieste “Bajo Protesta de Decir Verdad” firmada autografamente por la persona facultada legalmente para ello, que se abstendrán por sí o por interpósita persona de adoptar conductas u otros aspectos para que los servidores públicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, de conformidad con lo estipulado en el modelo de Anexo 5 de la CONVOCATORIA.

Evaluación. Se verificará que el documento presentado corresponda al formato del Anexo 5 y que contenga:

a) La declaración de que se abstendrán por sí o por interpósita persona de adoptar conductas u otros aspectos para que los servidores públicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes

b) La manifestación “Bajo Protesta de Decir Verdad”; yc) Que esté firmado autografamente por la persona facultada legalmente para ello.

Documento 6 (Obligatorio).- MANIFIESTO DE APLICACIÓN DE NORMAS. Escrito preferentemente membretado, firmado autografamente por la persona facultada legalmente para ello, en donde manifieste que el servicio que oferta, se compromete a cumplir con las especificaciones establecidas en el Anexo Técnico, de conformidad con los artículos 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Evaluación. Se verificará que:a) Que esté firmado autografamente por la persona legalmente facultada.b) Que se indique que se compromete a cumplir con las especificaciones establecidas en el Anexo

Técnico, de conformidad con los artículos 53, 55 y 67 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

PROPUESTA TÉCNICA

Documento 7.- (Obligatorio) DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS, firmado autógrafamente por la persona facultada legalmente para ello en la última hoja del documento que la contenga, según modelo de Anexo 7 de la Sección VIII de la Convocatoria.Convocatoria a la Invitación 21

Este documento deberá contener toda la información señalada en el Anexo Técnico de la presente Convocatoria, así como lo indicado en el propio modelo de Anexo 7.

Evaluación: Se verificará que:a) El documento esté firmado autógrafamente por la persona facultada legalmente para ello en la

última hoja del documento que lo contenga.b) Que la información contenida corresponda a las especificaciones solicitadas en el Anexo Técnico

y demás información solicitada según modelo de Anexo 7 de la Sección VIII de la Convocatoria. Documento 8 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Humanos, apartado Experiencia).- Copia de contratos que ampare la experiencia en el desarrollo de soluciones basadas en la herramienta Business objects. Evaluación. Se verificará:

a) Que el contrato especifique el manejo de la herramienta Business objects (BO).

Documento 9 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Humanos, apartado Experiencia).- Constancia Laboral de la(s) empresa(s) en la que ha prestado sus servicios, donde se acredite que ha administrado bases de datos en MySQL Server.

Evaluación: Se verificará que:a) La(s) contancia(s) laboral(es) especifiquen servicios de administración de bases de datos tipo

MySQL Server.

Documento 10 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Humanos, apartado Experiencia).- Constancia Laboral de la(s) empresa(s) en la que ha prestado sus servicios, donde se acredite que ha administrado bases de datos en Windows Server.

Evaluación: Se verificará que:a) La(s) contancia(s) laboral(es) especifiquen servicios de administración de bases de datos tipo

Windows Server.

Documento 11 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Humanos, apartado Competencia y Habilidad).- Copia del Título o Cédula Profesional del Lider del proyecto en áreas relacionadas con tecnología de la información, así como del Titulo o Cédula Profesional o Certificado del personal que participará en el proyecto.

Evaluación: Se verificará que:a) Presente copia del titulo o cédula profesional del Lider del Proyecto en áreas relacionadas con

tecnología de la información, y copia del titulo o cédula o certificado del personal que participará

Documento 12 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Humanos, apartado Dominio de Herramienta).- Curriculum vitae del Lider del Proyecto y de demás personas participantes en el proyecto en el que se describa el dominio de la herramienta tecnologica BO.

Evaluación: Se verificará que:a) Que presente curriculum vitae del Lider del Proyecto y demás personas participantes en el

proyecto.b) Que se describa el dominio de la herramienta tecnologica BO.

Documento 13 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Económicos y Equipamiento).- El Licitante deberá acreditar que es propietario de líneas telefónicas para la prestación del servicio.


Evaluación: Se verificará a) Que el Licitante acredite la propiedad de líneas telefónicas para la prestación del servicio.

Documento 15 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Económicos y Equipamiento).- El Licitante, deberá acreditar la propiedad de equipo de cómputo requerido para el desarrollo del proyecto.

Evaluación: Se verificará a) Que el Licitante es propietario de equipos de cómputo para el desarrollo del proyecto.

Documento 16 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Capacidad del Licitante, Subrubro Recursos Económicos y Equipamiento).- El Licitante deberá presentar su declaración anual del ejercicio fiscal 2010, acreditando el porcentaje que corresponda del capital contable, sobre el valor de su oferta.

Evaluación:a) Se verificará que la declaración anual corresponda al ejercicio fiscal 2010.b) Que tenga el sello de recibo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.c) Que acredite el porcentaje correspondiente del capital contable sobre el valor de su oferta.

Documento 17 (Opcional, para el Licitante que desee obtener puntos adicionales en el rubro: Capacidad del Licitante) Los licitantes que quieran obtener los puntos relativos a personas con discapacidad o a la empresa que cuente con trabajadores con discapacidad en una proporción del 5% cuando menos de la totalidad de su planta de empleados o MIPYMES que produzcan bienes con innovación tecnológica.

a) Para el caso de personas con discapacidad o empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad en una proporción del 5% cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, deberá acreditar tal situación con el aviso de alta al régimen obligatorio del IMSS.

b) Para el caso de MIPYMES que produzcan bienes con innovación tecnológica, deberán acreditar tal situación con la constancia que emita el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, la cual no podrá tener una vigencia mayor a cinco años.

Evaluación:Para el caso de personal con discapacidad, se verificará que:

a) El aviso de alta al régimen obligatorio del IMSS cumpla con el porcentaje solicitado y que la antigüedad del personal no sea inferior a seis meses.

Para el caso de MIPYMES, se verificará que:

b) La constancia a favor del licitante haya sido emitida por el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, la cual no podrá tener una vigencia mayor a cinco años.

Documento 18 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Experiencia y Especialidad).- El Licitante deberá presentar copia de al menos un contrato que ampare el desarrollo e implantación de sistemas informáticos.

Evaluación: Se verificará a) Que el Licitante acredite con un contrato, el desarrollo e implantación de sistemas informáticos.

Documento 19 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Propuesta de Trabajo).- El Licitante deberá describir en su propuesta de trabajo: los alcances generales, condiciones, entregables, propuesta técnica y propuesta económica, incluirá el cronograma con etapas para el desarrollo del proyecto, asociados a las actividades a realizar, fecha de entrega y/o productos de las etapas y la presentación de la organización del equipo de trabajo.


Evaluación: Se verificará quea) El Licitante describa en su propuesta de trabajo: los alcances generales, condiciones,

entregables, propuesta técnica y propuesta económica.b) Incluirá el cronograma con etapas para el desarrollo del proyecto, asociados a las actividades a

realizar, fecha de entrega y/o productos de las etapas.c) Presentación de la organización del equipo de trabajo.

Documento 20 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en el rubro: Cumplimiento de Contratos).- El Licitante deberá acreditar mediante copia de una fianza (carta/acta de liberación/finalización de servicios prestados) o manifiesto, que se dio cumplimiento total a las obligaciones contractuales establecidas.

Evaluación: Se verificará a) Con la copia de una fianza (carta/acta de liberación/finalización de servicios prestados) o

manifiesto, que se dio cumplimiento total a las obligaciones contractuales establecidas.

NOTA: En caso de existir discrepancia con la información proporcionada por el LICITANTE, la CONVOCANTE podrá verificar su autenticidad y veracidad, y de existir alguna inconsistencia con los documentos presentados, no se tomarán en cuenta para el otorgamiento de puntos.


DOCUMENTO 22 (Obligatorio para el Licitante que desee obtener puntos en la Propuesta Económica). Licitante deberá presentar su propuesta económica, en papel preferentemente membretado y firmado autógrafamente en la última hoja del mismo por la persona facultada legalmente para ello, según modelo de Anexo 8 de la Sección V de la Convocatoria.

El Licitante deberá cotizar su propuesta económica, indicando obligatoriamente los datos e importes solicitados en dicho anexo y considerando todos los costos que impliquen la prestación del Servicio.

Evaluación: Se verificará que contenga:a) La firma autógrafa de la persona facultada legalmente para ello.b) Que considere todos los conceptos e importes que se solicita en el modelo de anexo referido.c) Presentar debidamente requisitado conforme al modelo de anexo 8.

Notas:Los licitantes deberán cotizar los SERVICIOS a precios fijos durante la vigencia del contrato.Las cotizaciones deberán elaborarse a: 2 (dos) decimales.Se sugiere de preferencia proteger con cinta adhesiva la información que proporcionen en sus cotizaciones, relativa a precios, subtotales, totales, etc. La omisión de este requisito no será causa de descalificación.

1. INSTRUCCIONES GENERALES PARA LA PREPARACIÓN E INTEGRACIÓN DE PROPOSICIONES.

Elaborar sus proposiciones por escrito, en idioma ESPAÑOL, preferentemente en papel membretado del Licitante.

Las proposiciones deberán abarcar el 100% del volumen de los servicios requeridos en cada partida y/o agrupación de partidas, según lo indicado en la Convocatoria.

Evitar tachaduras y enmendaduras.

Los Licitantes deberán cumplir, en su caso, con las licencias, autorizaciones y/o permisos señalados la Convocatoria.

Para el caso de la propuesta económica, deberá considerarse entre otros aspectos lo siguiente:

1) Los precios cotizados deberán cubrir los costos de los servicios, así como gastos inherentes a la


entrega, impuestos, seguros, fianzas, derechos, licencias, fletes, empaques, carga, descarga y cualquier otro que pudiera presentarse.

2) Cotizar en PESOS MEXICANOS.3) Establecer precios fijos considerando que la cotización deberá presentarse hasta centavos.4) Cuidar que las operaciones aritméticas realizadas sean correctas en los importes unitarios y totales.5) Conforme a lo establecido por el Artículo 50 del Reglamento de la Ley, todos y cada uno de los

documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, DEBERÁN ser foliados por el Licitante en todas y cada una de las hojas que los integren.

No será causal de desechamiento el hecho de que alguna o algunas hojas de los documentos carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, ni en el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con la información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma.

Derivado de lo anterior, su propuesta deberá venir acompañada de un índice, el cual señalará la numeración que corresponde a la documentación distinta a la propuesta técnica y económica, así como la numeración que corresponda a éstas

2. PROCEDIMIENTO DE INVITACIÓN.La Invitación inicia con la publicación de la CONVOCATORIA, y concluye con la emisión del fallo o, en su caso, con la cancelación del procedimiento respectivo.

3. CANCELACIÓN DE LA INVITACIÓN, PARTIDA(S) Y/O AGRUPACIÓN DE PARTIDAS O CONCEPTOS INCLUIDOS EN ÉSTA(S).

La Convocante podrá cancelar una Invitación, partida(s) y/o agrupación de partidas o conceptos incluidos en ésta(s) por caso fortuito o fuerza mayor. De igual manera se podrá cancelar cuando existan circunstancias debidamente justificadas que provoquen la extinción de la necesidad para contratar los servicios, y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la Secretaría.

La determinación de dar por cancelada la Invitación, partida(s) y/o agrupación de partidas o conceptos incluidos en ésta(s), deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los LICITANTES.

4. DECLARAR DESIERTA LA INVITACIÓN, PARTIDA(S) Y/O AGRUPACIÓN DE PARTIDAS.La Convocante, procederá a declarar desierta la Invitación, partida(s) y/o agrupación de partidas cuando:

a) No se presenten proposiciones en el acto de presentación y apertura.b) Las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos de la Convocatoria.c) Sus precios no fueran aceptables o convenientes, conforme a la investigación de precios realizada

por el Área Solicitante.d) O bien, el Licitante no acepte, en su caso, la reducción de hasta el 10% en las cantidades de los

servicios requeridos, conforme a lo establecido en el Artículo 56 del Reglamento.Cuando una, varias partidas y/o agrupación de partidas se declaren desiertas, la Convocante podrá, sólo respecto a las mismas celebrar una nueva Invitación, o bien un procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas, o de Adjudicación Directa según corresponda.

5. NULIDAD DE ACTOS, CONTRATOS Y CONVENIOS.Los actos, contratos y convenios que celebre la Convocante, en contravención a lo dispuesto por esta Ley serán nulos previa determinación de la autoridad competente.

6. SITUACIONES NO PREVISTAS EN LA CONVOCATORIA.Cualquier situación no prevista en las Convocatoria podrá ser resuelta por la Convocante apegándose a la legislación y demás disposiciones administrativas aplicables. De cualquier manera la Convocante estará facultada para realizar las consultas que estime necesarias a la SFP, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o la Secretaría de Economía, con base en las atribuciones conferidas a éstas.


7. OBLIGACIONES FISCALESPrevio a la formalización del contrato con la Secretaría, el Licitante adjudicado deberá presentar original del “acuse de recepción” en el que acredite que realizó la solicitud de opinión de su situación fiscal ante el SAT prevista en la Regla I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2011, publicada en el DOF el 3 de diciembre de 2010 (o aquella que en lo futuro las sustituya). Lo anterior en cumplimiento con lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.


SECCIÓN VIIDOMICILIO PARA PRESENTACIÓN DE INCONFORMIDADES

De conformidad con lo previsto por los artículos 29 fracción XIV de la Ley y 39 fracción VII del Reglamento, se señala a los Licitantes que la presentación de inconformidades contra los actos de la Invitación se llevará a cabo en las oficinas de la Secretaría de la Función Pública ubicadas en Avenida de los Insurgentes Sur No. 1735 Colonia. Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P 01020, en México D.F.

Asimismo, se señala que tales inconformidades podrán presentarse mediante el sistema CompraNet en la dirección electrónica www.compranet.gob.mx

Los escritos por medio de los cuales se promuevan las inconformidades deberán reunir los requisitos previstos en el Artículo 66 de la LEY.

Conforme a la disposición Décima Primera del ACUERDO por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las Licitaciones Públicas e Invitaciones a Cuando Menos Tres Personas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía; los licitantes que opten por presentar inconformidades, a través de medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo siguiente:

a. Reconocerán como propia y auténtica la información que por medios remotos de comunicación electrónica envíen a través de COMPRANET, y que a su vez, se distinga por el medio de identificación electrónica que les certifique la Contraloría.

b. Notificarán oportunamente a la Contraloría, bajo su responsabilidad, respecto de cualquier modificación o revocación de las facultades otorgadas a su apoderado o representante al que le haya sido entregado un certificado digital.

c. Aceptarán que el uso de su certificado digital por persona distinta a la autorizada, quedará bajo su exclusiva responsabilidad.

d. Admitirán que se tendrán por no presentadas las inconformidades, cuando la información remitida contenga virus informáticos o no pueda consultarse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.

e. Consentirán que será motivo de que la Contraloría invalide su certificado digital, cuando haga mal uso de la red privada de comunicaciones de COMPRANET.

f. Renunciarán, tratándose de personas extranjeras, a invocar la protección de su gobierno, en caso de que se suscite alguna controversia relacionada con el uso de COMPRANET, y aceptarán someterse a la jurisdicción de los tribunales federales competentes.


http://www.compranet.gob.mx/

SECCIÓN VIIIFORMATOS

FORMATO DE RELACIÓN DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN.

Nombre o razón social del Licitante inscrito: ___________________________________

Nombre y número de la invitación: ________________________________

Núm. Consec. Documentos de la Sección II

Presenta el Documento

Sí Cantidad No

DOCUMENTACION DISTINTA A LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

DOC. 1 Escrito de Facultades Suficientes para Comprometerse e Intervenir en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

DOC. 2 Acreditación de la Existencia Legal y Personalidad Juridica.

DOC. 3 Manifiesto de Nacionalidad del Licitante. (Obligatorio)

DOC. 4 Manifiesto de no existir impedimento para participar (Obligatorio)

DOC. 5 Declaración de integridad. (Obligatorio)

DOC. 6 Manifiesto de Cumplimiento de Normas.

PROPUESTA TÉCNICA

DOC. 7 Descripción Técnica del Servicio (Obligatorio).

DOC. 8 Copia de contratos con esperiencia en Business Objects.

DOC. 9 Constancia Laboral donde presto sus servicios y administró bases de datos en Microsoft SQL Server.

DOC. 10 Constancia Laboral donde presto sus servicios y administró bases de datos en Windows Server.


Núm. Consec. Documentos de la Sección II

Presenta el Documento

Sí Cantidad No

DOC. 11 Copia del Titulo o Cédula Profesional del Lider del Proyecto y demás personal.

DOC. 12 Curriculum Vitae Lider del Proyecto y demás participantes.

DOC. 13 Acreditamiento de la propiedad de Líneas Telefónicas.

DOC. 14 Comprobante de propiedad de Equipo de Cómputo.

DOC. 15 Declaración Anual del Ejercicio Fiscal 2010.

DOC. 16 Comprobante de IMSS o MIPYMES.

DOC. 17 Contratos en la Impelementación de sistemas informáticos.

DOC. 18 Propuesta de Trabajo.

DOC. 19 Copia de Fianza o carta o acta de liberación o manifiesto.


DOC. 20 Propuesta Económica. (Obligatorio).

ENTREGO DOCUMENTACIÓN

NOMBRE Y FIRMA

RECIBIÓ DOCUMENTACIÓN

NOMBRE Y FIRMA


ANEXO 1FORMATO DE ACLARACIÓN A LA CONVOCATORIA

PREFERENTEMENTE EN PAPEL MEMBRETADO DEL LICITANTE.

Invitación Cuando Menos Tres Personas número ____________________________________

Yo, (Nombre) representante de ______________________________ manifiesto BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD mi interés por participar en la presente Invitación; y que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados

DATOS DEL LICITANTE:

Registro Federal de Contribuyentes:

Domicilio.-Calle y número:Colonia: Delegación o municipio:Código postal: Entidad federativa:Teléfonos: Fax:Correo electrónico:No. de la escritura pública en la que consta su acta constitutiva: Fecha:Nombre, número y lugar del Notario Público ante el cual se dio fe de la misma:Descripción del objeto social:Relación de accionistas.-Apellido Paterno: Apellido Materno: Nombre(s):

Reformas al acta constitutiva (Señalar nombre, número y circunscripción del notario o fedatario públicos que las protocolizó, así como la fecha y los datos de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad):

DATOS DE LA PERSONA FACULTADA LEGALMENTE Nombre, RFC, domicilio completo y teléfono del apoderado o representante:

Datos del documento mediante el cual acredita su personalidad y facultades.

Escritura pública número: Fecha:

Nombre, número y lugar del notario público ante el cual se otorgó:

(lugar y fecha)

(firma)Nota: En caso de que el Licitante sea persona física, adecuar el formato.

En caso de licitantes extranjeros, la información solicitada en este formato deberá ajustarse a la documentación equivalente, considerando su nacionalidad y de conformidad a las disposiciones aplicables.

A la hoja 2…


ANEXO 1FORMATO DE ACLARACIÓN DE CONVOCATORIA

HOJA 2…

Asimismo, nos permitimos solicitar a la CONVOCANTE, la aclaración de las siguientes dudas:

a).- De carácter administrativoPágin

aNumeral o Punto

específicoPregunta Respuesta

b).- De carácter técnicoPágin

aNumeral o Punto


c).- De carácter legalPágin

aNumeral o Punto


Atentamente

Nombre del representante legal

Cargo en la empresa Firma

Nota: Este documento podrá ser reproducido cuantas veces sea necesario; se deberá entregar en dispositivo electrónico y en programa Word.


ANEXO 1INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMATO DE ACLARACIÓN DE

CONVOCATORIA.

Nota importante: este formato deberá presentarse preferentemente en papel membretado del LICITANTE.

En el apartado a).- de carácter administrativo

Deberá asentar detalladamente y de forma clara la pregunta de aspectos administrativos que solicite sea aclarada en el evento de aclaración a la Convocatoria, absteniéndose de hacer anotaciones en el espacio correspondiente a respuestas, ya que esta reservado para que el área de la Secretaría a la que va dirigida la pregunta, de respuesta a la misma.

En el apartado b).- de carácter técnico

Deberá asentar detalladamente y de forma clara la pregunta de aspectos técnicos que solicite sea aclarada en el evento de aclaración a la Convocatoria, absteniéndose de hacer anotaciones en el espacio correspondiente a respuestas, ya que esta reservado para que el área de la Secretaría a la que va dirigida la pregunta, de respuesta a la misma.

En el apartado c).- de carácter legal

Deberá asentar detalladamente y de forma clara la pregunta de aspectos legales que solicite sea aclarada en el evento de aclaración a la Convocatoria, absteniéndose de hacer anotaciones en el espacio correspondiente a respuestas, ya que esta reservado para que el área de la Secretaría a la que va dirigida la pregunta, de respuesta a la misma.

Nombre del representante, cargo y firma.

Deberá anotar el nombre, cargo y estar firmada por el LICITANTE o su representante legal.


ANEXO 2ESCRITO DE FACULTADES SUFICIENTES PARA COMPROMETERSEE INTERVENIR EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE

PROPOSICIONES


Invitación a Cuando Menos Tres Personas número ___________________________________

Yo, (Nombre) representante de ______________________________ manifiesto BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, que cuento con facultades suficientes para comprometerme por sí o por mí representada, para intervenir en el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas de la Invitación a Cuando Menos Tres Personas_______________________________.









(lugar y fecha)




ANEXO 3ACREDITAMIENTO DE PERSONALIDAD JURÍDICA


Yo, (Nombre) manifiesto BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD; que los datos aquí asentados, son ciertos y han sido debidamente verificados, así como que cuento con facultades suficientes para comprometerme por sí o a nombre y representación de: (Nombre, denominación o razón social del LICITANTE); suscribir las PROPOSICIONES y en su caso el contrato ó pedido respectivo.

Invitación a Cuando Menos Tres Personas número ____________________________________









(lugar y fecha)




ANEXO 4FORMATO MANIFIESTO DE NO EXISTIR IMPEDIMENTO PARA PARTICIPAR.


México, D.F., a _____ de ___________________ del 20___.

Secretaría de SaludP r e s e n t e .

(Nombre de la persona facultada legalmente) , con las facultades que la empresa denominada _______________________________________ me otorga. Declaro bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

Que el suscrito y las personas que forman parte de la sociedad y de la propia empresa que represento, no se encuentran en alguno de los supuestos señalados en los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, lo que manifiesto para los efectos correspondientes con relación a la Invitación Pública ( N O M B R E Y N Ú M E R O ) .

_______________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA FACULTADA LEGALMENTE

Nota: En caso de que el LICITANTE sea persona física, adecuar el formato.


ANEXO 5FORMATO DE DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD.


México, D.F., a _____ de ___________________ de 20___.

Secretaría de SaludPresente.

(Nombre del representante legal) , en mi carácter de representante legal de la empresa denominada _________________________________________________. Declaro bajo protesta de decir verdad lo siguiente:

Que el suscrito y las personas que forman parte de la sociedad y de la propia empresa que represento nos abstendremos por sí o por interpósita persona de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Secretaría de Salud induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, lo que manifiesto para los efectos correspondientes con relación a la Invitación Pública ( N O M B R E Y N o ) .

_____________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA FACULTADA LEGALMENTE

Nota: En caso de que el LICITANTE sea persona física, adecuar el formato.


ANEXO 6ESTRATIFICACIÓN DE LAS MICRO, PEQUEÑAS

Y MEDIANAS EMPRESASINVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS NO.

Nombre o razón social del proveedor:___________________________:

EstratificaciónFavor de indicar con una “X” en que situación se encuentra su empresa.

Tamaño SectorRango de

número de trabajadores

Rango de monto de ventas anuales

(mdp)Tope máximo combinado*

Micro Todos Hasta 10 Hasta $44.6

( )

Pequeña

Comercio Desde 11 hasta 30

Desde $4.01 hasta $100

93

( )

Industria y Servicios Desde 11 hasta 50


95

( )

Mediana

Comercio Desde 31 hasta 100


235

( )

Servicios Desde 51 hasta 100


235

( )

Industria Desde 51 hasta 250


250

( )

*Tope Máximo Combinado = (Trabajadores) X 10% + (Ventas Anuales) X 90%.El tamaño de la empresa se determinará a partir del puntaje obtenido conforme a la siguiente fórmula: Puntaje de la empresa = (Número de trabajadores) X 10% + (Monto de Ventas Anuales) X 90%, el cual debe ser igual o menor al Tope Máximo Combinado de su categoría.


ANEXO 7. FORMATO DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL SERVICIO.


México, D.F., a _____ de ___________________ de 20_____.

Secretaría de SaludPresente.

Con relación a la Convocatoria (nombre y número) _______________________, me permito ofertar lo siguiente

Hoja No.___ de ___

Partida

única.Descripción del Servicio Unidad de medida

DESGLOSAR CADA UNO DE LOS REQUERIMIENTOS SEÑALADOS EN EL ANEXO TÉCNICO.

Atentamente

Nombre de la persona facultada legalmente

Cargo en la empresa Firma

Nota 1: En caso de que el LICITANTE sea persona física, adecuar el formato.

ANEXO 8. Convocatoria a la Invitación 38

FORMATO MODELO DE PROPUESTA ECONÓMICA.


México, D.F., a _____ de ___________________ de 20___.

Secretaría de SaludP r e s e n t e.

Con relación a la Convocatoria (nombre y número) , me permito someter a su consideración la siguiente propuesta económica:

Hoja No.____ de ____

Partida Única Descripción técnica breve Unidad de Medida Precio Unitario

SubtotalIVA

Total

Atentamente

Nombre de la persona facultada legalmente

(Cargo en la empresa) (Firma)

Nota 1: En caso de que el LICITANTE sea persona física, adecuar el formato.


ANEXO 9MODELO DE FIANZA DE GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.

(LA FIANZA SE OTORGA A FAVOR DE LA TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN)Para garantizar por la empresa (o persona física con actividad empresarial),__________________________________ en lo sucesivo "EL PROVEEDOR" con domicilio en la calle______________ No.___,Colonia _____________,.Delegación ___________ , C.P.________, en la ciudad de México, Distrito Federal, el fiel y exacto cumplimiento de las obligaciones a su cargo, derivadas del CONTRATO No.__________, de fecha_____de_______del _______, que tiene por objeto (especificar el objeto) derivado de la Invitación No. , que celebran por una parte el Ejecutivo Federal a través de la Secretaria de Salud, representada por el C. ---------------------------, Director General de Recursos Materiales y Biens Generales, y por la otra parte “DEL PROVEDOR” (o persona física con actividad empresarial) __________________ a través de su .________________ el C.________________________, con un (importe total de $__________________ (___________________ pesos _____/100 M.N.), antes del I.V.A. (NOMBRE DE LA AFIANZADORA) expresamente declara: A. Que esta fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el CONTRATO

y sus anexos.B. Que la fianza se otorga de conformidad con lo dispuesto por los artículos 48 fracción II y último

párrafo, y 49 fracción I de la LEY de Adquisiciones, Arrendamientos y Biens del Sector Público y demás normatividad aplicable .en los términos del CONTRATO No._________, y se hará efectiva cuando "EL PROVEEDOR" no cumpla con las obligaciones establecidas en dicho instrumento, o incurra en alguno o algunos de los supuestos de incumplimiento establecidos en el citado CONTRATO;

C. En caso de que la presente fianza se haga exigible (NOMBRE DE LA AFIANZADORA) acepta expresamente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en el artículo 95 de la LEY Federal de Instituciones de Fianzas, para la efectividad de la presente garantía; procedimiento al que también se sujetará para el caso del cobro de intereses que prevé el articulo 95 Bis del mismo ordenamiento legal, por pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida

D. Esta garantía continuará vigente en caso de que se otorgue prórroga al cumplimiento del contrato, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolución definitiva por autoridad competente, salvo que las partes se otorguen el finiquito, de forma tal que su vigencia no podrá acotarse en razón del plazo de la ejecución del CONTRATO principal o fuente de las obligaciones, o cualquier otra circunstancia, por lo que (NOMBRE DE LA AFIANZADORA) manifiesta su consentimiento, a través del a presente fianza.

E. Que la fianza continuará vigente en caso de defectos y/o responsabilidades hasta que se corrijan los defectos y se satisfagan las responsabilidades;

F. Esta garantía de cumplimiento de CONTRATO podrá ser cancelada únicamente mediante un escrito expedido por la Dirección General de Recursos Materiales y Biens Generales de la Secretaria de Salud, cuando el PROVEEDOR haya cumplido con todas las obligaciones que se deriven del CONTRATO que garantiza;

G. Toda estipulación que aparezca impresa por formato por parte de (NOMBRE DE LA AFIANZADORA), que contravenga las estipulaciones aquí asentadas, las cuales comprenden el proemio y los incisos de la A) al H) se consideran como no puestas.

H. Que (NOMBRE DE LA AFIANZADORA) se somete expresamente a la jurisdicción de los Tribunales Federales de la ciudad de México, D.F., renunciando a la que pudiera corresponderle por razón de su domicilio presente o futuro o por cualquier otra causa


ANEXO 10MODELO DE CONTRATO

MODELO DE CONTRATO PARA EL DESARROLLO DEL “SISTEMA INSTITUCIONAL DE COSTOS 2DA. ETAPA” QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE SALUD, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR LA LIC. RAYMUNDA GUADALUPE MALDONADO VERA, EN SU CARÁCTER DE DIRECTORA GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES, EN LO SUCESIVO "LA SECRETARÍA", POR EL ÁREA REQUIRENTE EL DR. FRANCISCO BAÑUELOS TÉLLEZ, DIRECTOR GENERAL DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO EN SALUD, Y POR LA OTRA PARTE, LA EMPRESA DENOMINADA “___________________________________", __. DE _._., REPRESENTADA POR EL _. ______ ________ _______, EN SU CARÁCTER DE ADMINISTRADOR ÚNICO, EN LO SUCESIVO "EL PROVEEDOR", DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES CLÁUSULAS Y:

DECLARACIONES

I. "LA SECRETARÍA", por conducto de su representante, declara:

I.1. Que de conformidad con los artículos 2º, 26 y 39, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, "LA SECRETARÍA" es una Dependencia de la Administración Pública Federal Centralizada, a la cual le corresponde establecer y conducir la política nacional en materia de asistencia social, servicios médicos y salubridad general, así como las demás que le fijen expresamente las leyes y reglamentos.

I.2. Que la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales es una Unidad Administrativa subordinada de "LA SECRETARÍA", que tiene entre otras atribuciones celebrar contratos y/o convenios con proveedores y prestadores de servicios de acuerdo a los requerimientos de las áreas solicitantes, de conformidad con los procedimientos de contratación efectuados, en base a lo establecido en los artículos 2, literal B, fracción XIV y 30 fracción VII del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud.

I.3. Que la Dirección General de información en Salud es una Unidad Administrativa Subordinada de “LA SECRETARÍA”, que tiene entre otras atribuciones,…….

I.4. Que el presente contrato fue adjudicado mediante al procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas Nacional No. , de conformidad con lo establecido en los artículos 26, fracción II, 26 Bis fracción III; 28, fracción I, 32 , 42 y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para la contratación del “Sistema Institucional de Costos 2da. Etapa”.

I.5.Que el Director General de Planeación y Desarrollo en Salud interviene en el presente instrumento legal, como área requirente del servicio objeto de este contrato.

I.6. Que la Dirección General de Información en Salud cuenta con la autorización presupuestal necesaria para cubrir el compromiso derivado del presente instrumento, con cargo a la partida presupuestal .------ del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal.

I.7. Que para efectos del presente contrato se señala como domicilio el ubicado en Avenida Paseo de la Reforma número 156, piso 14, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06600, en México, Distrito Federal.


II. "EL PROVEEDOR", a través del representante común declara:

II.1. Que mediante escritura pública No.___, de fecha __ de ______ de _____ otorgada ante el Lic. _____ ______ ________, Titular de la Notaría Pública No. ___ de _______ ______, cuyo primer testimonio quedó inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de la ______ _______, en el Folio Mercantil No. ______ se constituyó la empresa denominada “___________”, _._. de _._..

II.2. Que mediante escritura pública No. _____, de fecha __ de _____ de ___, otorgada ante el Lic. ______ _____ ____ _____, Titular de la Notaría Pública No. __ de _________, instrumento inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio de ___________, en el Folio Mercantil No. ______, de fecha __ de _____ de ____, acredita la personalidad y facultades con que se ostenta, manifestando que a la fecha de celebración del presente contrato no le han sido limitadas, modificadas o revocadas de forma alguna las facultades que le fueron conferidas en la escritura pública antes citada.

II.3. Que el Servicio de Administración Tributaria le asignó como Clave del Registro Federal de Contribuyentes (R.F.C.) el _____________.

II.4. Que el Instituto Mexicano del Seguro Social (I.M.S.S.), le asignó como Registro Patronal el No. _______.

II.5. Que conoce plenamente el contenido y los requisitos que establecen la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento y la normatividad que derive de ellos.

II.6. Que de conformidad con los estatutos vigentes de las sociedades, dentro de su objeto se contempla el servicio motivo del presente contrato.

II.7. Bajo protesta de decir verdad manifiesta que ni su representada, ni los socios de ésta, ni él se encuentran en alguno de los supuestos previstos en los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que le impidan contratar.

II.8. Que cuenta con personal suficiente y capacitado; que dispone de la organización, elementos, condiciones técnicas y económicas, conocimiento y experiencia suficiente para la prestación del servicio materia del presente contrato.

II.9. Que para todos los efectos derivados del presente contrato y su anexo, tiene establecido su domicilio en ________________ No. ___, piso __, Colonia _______________________, Delegación ________________, Código Postal ______, en el ________________, mismo que señala para todos los fines y efectos legales del presente contrato.

Expuesto lo anterior, las partes sujetan su compromiso a la forma y términos que se establecen en las siguientes:

CLÁUSULAS

PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.- "EL PROVEEDOR" se obliga a prestar a ”LA SECRETARÍA” el servicio para el desarrollo del “Sistema Institucional de Costos


2da. Etapa”, y que es requerido por la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud, de conformidad con los requerimientos, especificaciones, características y desglose de costos descritos en el Anexo 1 del presente instrumento legal, el cual una vez firmado, forma parte integrante del presente contrato.

La ubicación donde se prestará el servicio se detallan en el Anexo 1 del presente contrato.

"EL PROVEEDOR", queda obligado ante “LA SECRETARÍA”, en caso de propuestas conjuntas, en forma conjunta y solidaria, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del presente contrato. Lo anterior con independencia de que cada uno de "EL PROVEEDOR", asuma en lo particular las siguientes obligaciones y funciones:

SEGUNDA: MONTO DEL CONTRATO.- “LA SECRETARÍA” por conducto de la Coordinación Administrativa de la Dirección General de Información en Salud, pagará a "EL PROVEEDOR", por concepto del servicio objeto del presente contrato, un monto total de $_________________ (___________ ____________ __________ Pesos 00/100 M.N.), integrado por el costo unitario de los servicios descritos en el Anexo 1 de este instrumento; dicha cantidad se pagará en ___ (____) exhibición vencida por el período del . El pago antes referidos se efectuará de conformidad con lo establecido en la Cláusula TERCERA del presente contrato.

Las cantidades a las que se hace referencia en el párrafo anterior se pagarán más el 16% (DIECISÉIS POR CIENTO) por concepto del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.). Los demás impuestos y/o deducciones que en su caso se generen, serán pagados y/o retenidos de conformidad con lo que señalen las disposiciones fiscales aplicables.

El costo del servicio materia de este contrato, será fijo e inalterable durante el plazo de ejecución y hasta el total cumplimiento del servicio, y costo que retribuirá a "EL PROVEEDOR" los gastos inherentes a la prestación del servicio, traslado para entrega de los productos derivados de la prestación del servicio, impuestos seguros, fianzas, derechos, licencias, fletes, empaques, carga, descarga, materiales, sueldos, honorarios, organización, dirección técnica propia, administración y todos los demás gastos que se originen como consecuencia del presente instrumento, así como su utilidad, por lo que "EL PROVEEDOR" no podrá exigir mayor retribución por ningún otro concepto, durante la plazo de ejecución del presente contrato.

TERCERA: FORMA DE PAGO.- El pago a "EL PROVEEDOR" por el servicio objeto del presente contrato se realizará en moneda nacional, mediante transferencia de fondos a través del Sistema de Administración Financiera Federal (SIAFF) y la fecha de pago no podrá exceder de 20 (VEINTE) días naturales contados a partir de la entrega y aceptación de la factura respectiva y demás documentos en que conste la debida prestación del servicio, en los términos del presente instrumento y su Anexo 1, sellados y firmados por el titular de la Coordinación Administrativa de la Dirección General de información en Salud.

"LA SECRETARÍA" no otorgará anticipos para la prestación del servicio.

El pago del servicio contratado quedará condicionado proporcionalmente, al pago que "EL PROVEEDOR" deba efectuar por concepto de las penas convencionales y/o deducciones a que, en su caso, haya sido acreedor, de conformidad con lo estipulado en el presente instrumento legal, por lo que la Coordinación Administrativa


de la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud, bajo su responsabilidad, deberá calcular el monto total de las penas y/o deducciones pendientes de cobro, con objeto de que "EL PROVEEDOR" efectúen el pago correspondiente.

"EL PROVEEDOR" deberá facturar en una sola exhibición y entregar original y tres copia de la factura con el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A) debidamente desglosado, anexando el documento que contenga el Visto Bueno emitido por la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud, respecto de que "EL PROVEEDOR" entregaron a entera satisfacción el informe final.

La recepción y revisión de la documentación para trámite de pago se realizará en la Coordinación Administrativa de la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud, por lo que "EL PROVEEDOR" deberán presentarse en días hábiles de Lunes a Viernes con horario de 09:00 a 17:00 horas, en el domicilio de Av. Paseo de la Reforma número 450, Colonia Juárez, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 06600, en México, Distrito Federal.

"EL PROVEEDOR" deberán expedir la factura correspondiente a favor de Secretaría de Salud/Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud, R.F.C. SSA-630502-CU1, Lieja No. 7, Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06600, México, D.F.

En caso de que las facturas entregadas por "EL PROVEEDOR" para su pago, presenten errores o deficiencias, "LA SECRETARÍA", dentro de los 3 (TRES) días naturales siguientes al de su recepción, indicará por escrito a "EL PROVEEDOR" las deficiencias que deberán corregir. El periodo que transcurre a partir de la entrega del citado escrito y hasta que "EL PROVEEDOR" presente las correcciones, no se computará para efectos del plazo establecido en el primer párrafo de esta Cláusula.

Tratándose de pagos en exceso que hayan recibido "EL PROVEEDOR", éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes, conforme a la tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos de la Federación, como si se tratara de supuesto de prórroga para el pago de créditos fiscales. Los intereses se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago, hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de “LA SECRETARÍA”.

"EL PROVEEDOR" manifiesta su conformidad que en el supuesto de que “LA SECRETARÍA” no acepte el servicio por que éste no se presta de acuerdo con las características, condiciones, especificaciones, términos y requisitos establecidos en el presente contrato no tendrán derecho a cobrarlos.

La liquidación total del servicio no significará la aceptación de los mismos, por lo tanto "LA SECRETARÍA" se reserva expresamente el derecho de reclamar a "EL PROVEEDOR" el cumplimiento del servicio faltante o mal ejecutado, o por pago de lo indebido.

CUARTA: VIGENCIA.- "EL PROVEEDOR" se obliga a proporcionar el servicio objeto de este contrato a partir de junio de 2011.

QUINTA: MODIFICACIONES AL CONTRATO.- "LA SECRETARÍA" podrá, dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas


y explícitas, acordar el incremento del monto del contrato o de la ampliación del servicio solicitado, mediante modificaciones al presente contrato durante su vigencia, siempre que las modificaciones no rebasen, en conjunto, el 20% (VEINTE POR CIENTO) del monto o cantidad de los conceptos o volúmenes establecidos originalmente en el mismo y el precio del servicio sea igual al pactado en este contrato.

Cualquier modificación al presente contrato deberá formalizarse por escrito por parte de "LA SECRETARÍA", los instrumentos legales respectivos serán suscritos por el servidor público que lo haya hecho en el contrato o quien lo sustituya o esté facultado para ello. En este caso "EL PROVEEDOR" deberá obtener el endoso correspondiente a la póliza de garantía.

"LA SECRETARÍA" se abstendrá de hacer modificaciones que se refieran a precios, anticipos, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a "EL PROVEEDOR" comparadas con las establecidas originalmente.

SEXTA: DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.- En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo de "EL PROVEEDOR" y serán responsable de las consecuencias jurídicas en caso de infringir derechos sobre patentes, marcas, registros, derechos de autor y otros derivados de la propiedad intelectual, por lo que libera a "LA SECRETARÍA" de cualquier responsabilidad civil, penal, fiscal o mercantil.

SÉPTIMA: CONFIDENCIALIDAD.- .- La información proporcionada por "LA SECRETARÍA" y la que se derive de la realización del servicio objeto del presente contrato es confidencial, por lo que "EL PROVEEDOR" se obliga a utilizarla únicamente para los fines de este contrato.

"EL PROVEEDOR" se obliga por tiempo indefinido a no divulgar la información a través de ningún medio de comunicación impreso, medios remotos de comunicación electrónica, magnéticos, conferencias, con fines políticos, sociales, económicos, comerciales, culturales, académicos, y los que resulten aún cuando se haya recibido el servicio objeto de este instrumento legal y terminado la vigencia del mismo, pues son propiedad y se constituyen a favor de "LA SECRETARÍA".

Por lo que si "EL PROVEEDOR" incurriere en lo preceptuado anteriormente, será sancionado de conformidad con la normatividad vigente en la materia, independientemente de las sanciones de tipo penal y civil a que se hiciera acreedor.

Será responsabilidad de "EL PROVEEDOR" tanto como de sus trabajadores los daños y perjuicios ocasionados por la divulgación de manera directa o indirecta de la información relacionada con el Examen Nacional de Aspirantes a Residencias Médicas la cual es oficial y propiedad de "LA SECRETARÍA".

OCTAVA: RECURSOS HUMANOS.- Queda expresamente estipulado que el presente contrato, se suscribe atendiendo a que "EL PROVEEDOR" cuenta con el personal necesario, capacitado y experimentado, a quien proporcionará por su cuenta materiales, equipo e instrumentos de trabajo propios para la ejecución del servicio contratado y será responsable de su personal, garantizando en forma adecuada el cumplimiento del presente contrato.

NOVENA: RELACIONES DE "EL PROVEEDOR" CON SU PERSONAL.- "EL PROVEEDOR"


como patrón del personal que ocupe para dar debido cumplimiento a las obligaciones derivadas del presente instrumento, será el único responsable de las obligaciones emanadas de ordenamientos en materia de trabajo y seguridad social y demás disposiciones legales. "EL PROVEEDOR" conviene en responder a todas las reclamaciones que sus trabajadores llegaren a presentar en contra de "LA SECRETARÍA" relacionadas con el servicio objeto de este contrato.

DÉCIMA: CESIÓN DE DERECHOS Y OBLIGACIONES.- Los derechos y obligaciones que se deriven del presente instrumento no podrán ser transferidos en forma parcial ni total por "EL PROVEEDOR" en favor de cualquier otra persona, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso deberá contar con el consentimiento por escrito de "LA SECRETARÍA".

Tratándose del Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, "LA SECRETARÍA" otorga su conformidad para que "EL PROVEEDOR" pueda ceder su derecho de cobro a favor de cualquier intermediario financiero mediante operaciones de factoraje o descuento electrónico en cadenas productivas.

DÉCIMA PRIMERA:

OBLIGACIONES DE "EL PROVEEDOR".- "EL PROVEEDOR" se obligan a:

a) Prestar el servicio, de conformidad con las características, especificaciones y requisitos detallados en el Anexo 1 del presente instrumento;

b) Entregar garantía de cumplimiento del contrato, a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del presente contrato;

c) Responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes y de la calidad del servicio, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable;

d) Hacer del conocimiento inmediato de "LA SECRETARÍA", cualquier hecho o circunstancia que pueda traducirse en beneficio, daño o perjuicio a los intereses de "LA SECRETARÍA";

e) Apegarse al Plan de Trabajo que fue entregado junto con su propuesta técnica, salvo los ajustes solicitados por “LA SECRETARÍA” e informados previamente a "EL PROVEEDOR" por escrito;

f) Atender puntualmente las indicaciones que, para el eficaz desempeño del servicio contratado, reciba de la Dirección General de Información en Salud;

g) Entregar los productos derivados del servicio de conformidad con lo señalado en el Anexo 1, del presente instrumento;

h) Cumplir con todas las estipulaciones, descritas en la convocatoria a la Invitación a Cuando Menos Tres Personas, sus juntas de aclaraciones y en el presente contrato y su anexo 1; y

En caso de que exista discrepancia en las estipulaciones establecidas en el presente contrato y su anexo, con relación a las previstas en la Invitación a Cuando Menos


Tres Personas y sus juntas de aclaraciones, prevalecerá lo estipulado en estas últimas.

Cualquier omisión en la observancia de las obligaciones a cargo de "EL PROVEEDOR", será considerada como incumplimiento a las condiciones pactadas por las partes, por lo que serán aplicables las penas convencionales y las deducciones estipuladas en las Cláusulas DÉCIMA SÉPTIMA y DÉCIMA OCTAVA, según la omisión de la que se trate.

DÉCIMA SEGUNDA:

PLAZO, LUGAR Y CONDICIONES DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.- "EL PROVEEDOR" queda obligado ante “LA SECRETARÍA” durante el plazo señalado en la Cláusula Cuarta a proporcionar el servicio de “Sistema Institucional de Costas 2da. Etapa” y en su caso entregar los bienes derivados de éste, de conformidad con las especificaciones y requisitos detallados en el Anexo 1 de este contrato.

El periodo de prestación del servicio consiste en _etapas:

Salvo los ajustes solicitados por "LA SECRETARÍA" e informados oportunamente a "EL PROVEEDOR" por escrito.

El servicio se otorgará en el lugar descrito en el Anexo 1, del presente contrato.

"EL PROVEEDOR" deberán prestar los servicios de acuerdo a las especificaciones requeridas de conformidad con lo señalado en el Anexo 1.

No se otorgaran prórrogas al plazo para prestación del servicio y el cumplimiento de las obligaciones contraídas por "EL PROVEEDOR", por lo que éstos deberán dar estricto cumplimiento a las obligaciones en tiempo y forma, de no hacerse así, se hará acreedor a las penas convencionales que se estipulan en el presente instrumento legal.

En caso de que exista necesidad de efectuar cambios de domicilio para la prestación del servicio, "EL PROVEEDOR" quedan obligados a prestar éste en el nuevo domicilio y horario establecidos, previa notificación que por escrito que haga “LA SECRETARÍA” sin costo adicional para la misma; el nuevo domicilio sólo podrá ser considerado dentro de la entidad federativa de que se trate.

DÉCIMA TERCERA:

SUPERVISIÓN.- "LA SECRETARÍA" a través de la Dirección de General de Planeación y Desarrollo en Salud, supervisará, comprobará, verificará, vigilará y validará en todo momento, el debido cumplimiento de las obligaciones contraídas por "EL PROVEEDOR", de conformidad con lo establecido en el Anexo 1 del presente contrato.

"LA SECRETARÍA" tendrá las más amplias facultades para reportar a "EL PROVEEDOR" las irregularidades que en el servicio se presenten durante el plazo de ejecución de este contrato. Asimismo, "LA SECRETARÍA", podrá proporcionar a "EL PROVEEDOR" por escrito, las instrucciones que estime convenientes relacionadas con el servicio contratado de acuerdo a las especificaciones descritas en el presente contrato y su Anexo 1.

"EL PROVEEDOR" manifiesta su conformidad que sí por causas directamente


imputables a él, no se presta el servicio objeto de este contrato de acuerdo a las especificaciones, términos y condiciones que en el mismo se establecen, no se tendrá por aceptado y por lo tanto no procederá el pago correspondiente.

DÉCIMA CUARTA:

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO.- Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente contrato, "EL PROVEEDOR" se obliga a entregar a "LA SECRETARÍA" dentro de los 10 (DIEZ) días naturales siguientes a la fecha de su celebración, póliza de fianza por un valor igual al 10% (DIEZ POR CIENTO) del importe total máximo señalado en la Cláusula SEGUNDA de este instrumento, de conformidad con lo establecido en los artículos 48, fracción II y ultimo párrafo; y 49, fracción I de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

La garantía de cumplimiento que "EL PROVEEDOR" deba otorgar, de conformidad con el párrafo que antecede, se constituirá en favor de la Tesorería de la Federación.

Cuando "LA SECRETARÍA" y "EL PROVEEDOR" convengan modificar el presente contrato en los términos de la Cláusula QUINTA, "EL PROVEEDOR" deberá entregar la modificación respectiva de la garantía de cumplimiento por el incremento del monto del contrato o de la cantidad de servicios solicitados.

Para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la "LA SECRETARÍA", previa constancia por escrito de la Dirección General de información en Salud de que “EL PROVEEDOR” no tiene obligación pendiente de cumplir, con respecto al servicio objeto del presente instrumento legal.

DÉCIMA QUNITA.

GARANTÍA DE CALIDAD DEL SERVICIO.- "EL PROVEEDOR" queda obligada ante "LA SECRETARÍA" a responder tanto por la calidad del servicio, como en caso de negligencia, mala fe, impericia o dolo, así como de la respuesta inmediata en la atención de reportes, derivados del mismo, así como de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, en los términos señalados en el presente instrumento y en la legislación aplicable.

El período de garantía será por _____________meses.

DÉCIMA SÉXTA:

PENAS CONVENCIONALES.- En caso de atraso de los plazos pactados para la prestación del servicio, "EL PROVEEDOR" se obliga a pagar por concepto de pena convencional la cantidad equivalente al 5% por cada día natural de atraso sobre el valor del servicio no prestado, la cual será calculada y aplicada por la Coordinación Administrativa de la Dirección General de información en Salud, las que no excederán del importe de la garantía de cumplimiento del contrato.

Para el pago por concepto de penas convencionales, a las que en su caso se haya hecho acreedor "EL PROVEEDOR", deberá seguir el procedimiento que establezca la Tesorería de la Federación a través del formato SAT 16 por triplicado en original y debidamente requisitado. Un tanto de este formato con acuse de pago de la institución bancaria respectiva, será entregado a la Coordinación Administrativa de la Dirección General de información en Salud.

En ningún caso se aceptará la estipulación de penas convencionales, ni intereses moratorios a cargo de "LA SECRETARÍA", de conformidad con lo señalado en el penúltimo párrafo del artículo 64 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.


DÉCIMO SÉPTIMA:

PROCEDIMIENTO DE RESCISIÓN.- “LA SECRETARÍA” podrá en cualquier momento iniciar la rescisión administrativa el presente contrato cuando "EL PROVEEDOR" incurra en incumplimiento de sus obligaciones, conforme lo establece el artículo 54 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Iniciado un procedimiento de conciliación “LA SECRETARÍA”, bajo su responsabilidad, podrá suspender el trámite del procedimiento de rescisión.

Si previamente a la determinación de dar por rescindido el contrato, "EL PROVEEDOR" prestare el servicio, el procedimiento iniciado quedará sin efecto, previa aceptación y verificación de “LA SECRETARÍA” de que continúa vigente la necesidad de los mismos, aplicando, en su caso, las penas convencionales correspondientes.

“LA SECRETARÍA” podrá determinar no dar por rescindido el contrato, cuando durante el procedimiento advierta que la rescisión del contrato pudiera ocasionar algún daño o afectación a las funciones que tiene encomendadas. En este supuesto, deberá elaborar un dictamen en el cual justifique que los impactos económicos o de operación que se ocasionarían con la rescisión del contrato resultarían más inconvenientes.

Al no dar por rescindido el contrato, “LA SECRETARÍA” establecerá con "EL PROVEEDOR" otro plazo, que les permita subsanar el incumplimiento que hubiere motivado el inicio del procedimiento. El convenio modificatorio que al efecto se celebre deberá atender a las condiciones previstas por los dos últimos párrafos del artículo 52 de esta Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Concluido el procedimiento de rescisión del contrato, se formulará el finiquito correspondiente, dentro de los 30 (TREINTA) días naturales siguientes a la fecha en que se notifique la rescisión, a efecto de hacer constar los pagos que deban efectuarse y demás circunstancias del caso. Para tal efecto deberá considerarse lo dispuesto en el artículo 68, fracciones I, inciso b) y III, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, ello sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 60, fracción III de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Cuando “LA SECRETARÍA” sea la que determine rescindir un contrato, bastará para ello que se cumpla el procedimiento que para tal efecto establece la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en su artículo 54; en tanto que si son "EL PROVEEDOR" quienes decidan rescindirlo, será necesario que acuda ante la autoridad judicial federal y obtenga la declaración correspondiente.

DÉCIMO OCTAVA:

TERMINACIÓN ANTICIPADA.- "LA SECRETARÍA" podrá dar por terminado anticipadamente el presente contrato cuando concurran razones de interés general, o bien, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir el servicio originalmente contratado, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio a "LA SECRETARÍA" o al Estado, o se determine la nulidad de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad o intervención de oficio emitida por la Secretaría de la Función Pública. En estos supuestos "LA SECRETARÍA" reembolsará a "EL PROVEEDOR" los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente


comprobados y se relacionen directamente con el presente contrato.

La terminación anticipada del contrato a que se hace referencia en el párrafo anterior, se sustentará mediante dictamen que elaborara la Dirección General de información en Salud, a través del cual "LA SECRETARÍA" comunicará a "EL PROVEEDOR" las razones o las causas justificadas que den origen a la misma.

Los gastos no recuperables por el supuesto a que se refiere esta cláusula, serán pagados dentro de un término que no podrá exceder de 45 (CUARENTA Y CINCO) días naturales posteriores a la solicitud fundada y documentada de "EL PROVEEDOR".

DÉCIMO NOVENA:

SUSPENSIÓN.- Cuando en la prestación del servicio se presente caso fortuito o de fuerza mayor, "LA SECRETARÍA", por conducto de la Dirección General Adjunta de Adquisiciones, Suministros y Servicios Generales bajo su responsabilidad y previo aviso a "EL PROVEEDOR" podrá suspender la prestación del servicio, en cuyo caso únicamente se pagarán aquellos servicios que hubiesen sido efectivamente prestados.

Cuando la suspensión obedezca a causas imputables a "LA SECRETARÍA"; previa petición y justificación de "EL PROVEEDOR", ésta reembolsará a "EL PROVEEDOR" los gastos no recuperables que se originen durante el tiempo que dure esta suspensión, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el presente contrato.

El pago al que se hace referencia en el párrafo anterior se realizará dentro de los 20 (VEINTE) días posteriores a la presentación de la documentación requerida para el pago, a entera satisfacción de "LA SECRETARÍA".

En cualquiera de los casos previstos en esta cláusula, se pactará por las partes el plazo de suspensión, a cuyo término podrá iniciarse la terminación anticipada del presente contrato.

VIGÉSIMA: INTERVENCIÓN.- La Secretaría de la Función Pública y el Órgano Interno de Control en "LA SECRETARÍA" podrán solicitar a "EL PROVEEDOR" la información y/o documentación relacionada con el presente contrato que en su momento requieran con motivo de las visitas e inspecciones o auditorias que practiquen.

VIGÉSIMA PRIMERA:

SANCIONES.- Independientemente de hacer efectiva la garantía de cumplimiento constituida en favor de la Tesorería de la Federación y/o de las penas convencionales por atraso en la prestación del servicio, y/o deducciones al pago del servicio con motivo del incumplimiento parcial o deficiente en que pudieran incurrir "EL PROVEEDOR", la Secretaría de la Función Pública sancionará a "EL PROVEEDOR" con multa e inhabilitación en caso de que infrinjan la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en los términos señalados por los artículos 59, 60 y 61 de la misma Ley, independientemente de las de orden civil, penal o de cualquier otra índole que puedan derivar de la comisión de los mismos hechos.

VIGÉSIMA SEGUNDA:

LEGISLACIÓN.- Las partes se obligan a sujetarse estrictamente para la ejecución de los servicios objeto del presente contrato, a todas y cada una de las cláusulas y Anexo 1 que lo integran, a la Convocatoria y Juntas de Aclaraciones respectivas, a las propuestas técnica y económica de "EL PROVEEDOR", así como a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos que establecen la Ley de Adquisiciones,


Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, y normatividad derivada de las mismas, y en todo lo no previsto por éstas, serán aplicables supletoriamente el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles.

VIGÉSIMA TERCERA:

JURISDICCIÓN.- Para la interpretación y cumplimiento del presente instrumento, así como para todo aquello que no esté expresamente estipulado en el mismo, "EL PROVEEDOR" se somete a la Jurisdicción de los Tribunales Federales con residencia en el Distrito Federal, por lo tanto renuncia al fuero que por razón de su domicilio presente o futuro pudiera corresponderle, o por cualquier otra causa.

Leído que fue el presente contrato y enteradas las partes de valor y consecuencias legales, se firma en 6 (SEIS) ejemplares en México, Distrito Federal, el día __ (___________) de _____ de 2010.

POR “LA SECRETARÍA” POR "EL PROVEEDOR"

LIC. RAYMUNDA GUADALUPE MALDONADO VERADIRECTORA GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y

SERVICIOS GENERALESREPRESENTANTE

ÁREA REQUIRENTE

DR. FRANCISCO BAÑUELOS TÉLLEZDIRECTOR GENERAL DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO

EN SALUD

ELABORÓ:

LIC. LUIS ZAMORA CONTRERASDIRECTOR DE COORDINACIÓN Y CONTRATOS

Las firmas y antefirmas que constan en la presente hoja corresponden al Contrato para el desarrollo del “Sistema Institucional de Costos 2da. Etapa”, No. XXX-DCC-S-XXX/10, que celebran “LA SECRETARÍA” y la empresa denominada "____________________", _._. de _._, con fecha __ (___________) de _____ de 2011.


ANEXO 11CONSTANCIA DE LA INSTITUCIÓN BANCARIA.

México, D.F. a _________ de _________________ de 2______.

SECRETARÍA DE SALUDReforma No. 156, piso 14,Colonia Juárez, Delegación Cuauhtémoc,C.P. 06600, México, D.F.

A Solicitud de (Nombre de la Empresa), se les proporciona la siguiente información para la realización de Transferencias Bancarias, por concepto de Adquisición de SERVICIOS que se generen.

Fecha de Apertura de Cuenta:

Banco:

A Nombre de quien está la Cta.:

Clave Bancaria estandarizada:(CLABE) con18 posiciones:

Nombre y Número de Sucursal:

Nombre y Número 11 posiciones:

No. de Plaza:

Por lo anterior, quedamos a sus órdenes para cualquier aclaración adicional.

A T E N T A M E N T E

Nombre, Cargo y Númerodel Representante Bancario

Nota: Esta carta deberá de elaborarse en hoja membretada de la institución bancaria a la que pertenece la cuenta y prestaciónda en original (sellada también en original) para la tramitación de los pagos correspondientes, sellada en original.


FORMATO DE NOTA INFORMATIVA OCDE

Para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico y firmantes de la Convención para combatir el cohecho de Servidores Públicos extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales.

El compromiso de México en el combate a la corrupción ha trascendido nuestras fronteras y el ámbito de acción del gobierno federal. En el plano internacional y como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y firmante de la Convención para combatir el cohecho de servidores públicos extranjeros en transacciones comerciales internacionales, hemos adquirido responsabilidades que involucran a los sectores público y privado.

Esta Convención busca establecer medidas para prevenir y penalizar a las personas y a las empresas que prometan o den gratificaciones a funcionarios públicos extranjeros que participan en transacciones comerciales internacionales. Su objetivo es eliminar la competencia desleal y crear igualdad de oportunidades para las empresas que compiten por las contrataciones gubernamentales.

La OCDE ha establecido mecanismos muy claros para que los países firmantes de la Convención cumplan con las recomendaciones emitidas por ésta y en el caso de México, iniciará en noviembre de 2003 una segunda fase de evaluación –la primera ya fue aprobada– en donde un grupo de expertos verificará, entre otros:

La compatibilidad de nuestro marco jurídico con las disposiciones de la Convención.

El conocimiento que tengan los sectores público y privado de las recomendaciones de la Convención.

El resultado de esta evaluación impactará el grado de inversión otorgado a México por las agencias calificadores y la atracción de inversión extranjera.

Las responsabilidades del sector público se centran en:

Profundizar las reformas legales que inició en 1999.

Difundir las recomendaciones de la Convención y las obligaciones de cada uno de los actores comprometidos en su cumplimiento.

Presentar casos de cohecho en proceso y concluidos (incluyendo aquellos relacionados con lavado de dinero y extradición).

Las responsabilidades del sector privado contemplan:

Las empresas: adoptar esquemas preventivos como el establecimiento de códigos de conducta, de mejores prácticas corporativas (controles internos, monitoreo, información financiera pública, auditorías externas) y de mecanismos que prevengan el ofrecimiento y otorgamiento de recursos o SERVICIOS a servidores públicos, para obtener beneficios particulares o para la empresa.

Los contadores públicos: realizar auditorías; no encubrir actividades ilícitas (doble contabilidad y transacciones indebidas, como asientos contables falsificados, informes financieros fraudulentos, transferencias sin autorización, acceso a los activos sin consentimiento de la gerencia); utilizar registros contables precisos; informar a los directivos sobre conductas ilegales.

Los abogados: promover el cumplimiento y revisión de la Convención (imprimir el carácter vinculatorio entre ésta y la legislación nacional); impulsar los esquemas preventivos que deben adoptar las empresas.

Las sanciones impuestas a las personas físicas o morales (privados) y a los servidores públicos que incumplan las recomendaciones de la Convención, implican entre otras, privación de la libertad,

Convocatoria a la Invitación

53

extradición, decomiso y/o embargo de dinero o SERVICIOS.

Asimismo, es importante conocer que el pago realizado a servidores públicos extranjeros es perseguido y castigado independientemente de que el funcionario sea acusado o no. Las investigaciones pueden iniciarse por denuncia, pero también por otros medios, como la revisión de la situación patrimonial de los servidores públicos o la identificación de transacciones ilícitas, en el caso de las empresas.

El culpable puede ser perseguido en cualquier país firmante de la Convención, independientemente del lugar donde el acto de cohecho haya sido cometido.

En la medida que estos lineamientos sean conocidos por las empresas y los servidores públicos del país, estaremos contribuyendo a construir estructuras preventivas que impidan el incumplimiento de las recomendaciones de la convención y por tanto la comisión de actos de corrupción.

Por otra parte, es de señalar que el Código Penal Federal sanciona el cohecho en los siguientes términos:

“Artículo 222

Cometen el delito de cohecho:

I.- El servidor público que por sí, o por interpósita persona solicite o reciba indebidamente para sí o para otro, dinero o cualquiera otra dádiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y

II.- El que de manera espontánea dé u ofrezca dinero o cualquier otra dádiva a alguna de las personas que se mencionan en la fracción anterior, para que cualquier servidor público haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones.

Al que comete el delito de cohecho se le impondrán las siguientes sanciones:

Cuando la cantidad o el valor de la dádiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrán de tres meses a dos años de prisión, de treinta a trescientos días multa y destitución e inhabilitación de tres meses a dos años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.

Cuando la cantidad o el valor de la dádiva, promesa o prestación exceda de quinientas veces el salario mínimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrán de dos a catorce años de prisión, de trescientos a mil días multa y destitución e inhabilitación de dos a catorce años para desempeñar otro empleo, cargo o comisión públicos.

En ningún caso se devolverá a los responsables del delito de cohecho, el dinero o dádivas prestacióndas, las mismas se aplicarán en beneficio del Estado.

Capítulo XI

Cohecho a servidores públicos extranjeros

Artículo 222 bis

Se impondrán las penas previstas en el artículo anterior al que con el propósito de obtener o retener para sí o para otra persona ventajas indebidas en el desarrollo o conducción de transacciones comerciales internacionales, ofrezca, prometa o dé, por sí o por interpósita persona, dinero o cualquiera otra dádiva, ya sea en servicios o servicios:

I.- A un servidor público extranjero o a un tercero que éste determine, para que dicho servidor público gestione o se abstenga de gestionar la tramitación o resolución de asuntos relacionados con las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión;

II.- A un servidor público extranjero, o a un tercero que éste determine, para que dicho servidor público lleve a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto que se encuentre fuera del ámbito de las funciones inherentes a su empleo, cargo o comisión, o

III. A cualquier persona para que acuda ante un servidor público extranjero y le requiera o le proponga llevar a cabo la tramitación o resolución de cualquier asunto relacionado con las funciones inherentes al empleo, cargo o comisión de este último.

Para los efectos de este artículo se entiende por servidor público extranjero, toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión en el poder legislativo, ejecutivo o judicial o en un órgano público autónomo en cualquier orden o nivel de gobierno de un Estado extranjero, sea designado o electo; cualquier persona en ejercicio de una función para una autoridad, organismo o empresa pública o de participación estatal de un país extranjero; y cualquier funcionario o agente de un organismo u organización pública internacional.


Cuando alguno de los delitos comprendidos en este artículo se cometa en los supuestos a que se refiere el artículo 11 de este Código, el juez impondrá a la persona moral hasta mil días multa y podrá decretar su suspensión o disolución, tomando en consideración el grado de conocimiento de los órganos de administración respecto del cohecho en la transacción internacional y el daño causado o el beneficio obtenido por la persona moral.”


ANEXO TÉCNICO

Justificación

El Programa Nacional de Salud 2007-2012 en sus líneas de acción 4.4 y 5.5,

respectivamente establecen la necesidad de impulsar, por una parte, el desarrollo de

instrumentos normativos que regulen la construcción y equipamiento de las unidades de

atención a la salud así́ como la distribución de los recursos humanos y; por otra parte,

desarrollar lineamientos para el establecimiento de convenios interestatales e

interinstitucionales de colaboración y compensación cruzada para el mejor

aprovechamiento de la infraestructura, tecnología, equipamiento y recursos humanos.

En este sentido, el Sistema Institucional de Costos, marca el punto de partida de un

proyecto, cuyo objetivo es la prestación cruzada de servicios; para tal fin, es necesario

implantar el sistema, definir tarifas de los servicios, consensar mecanismos de pago

entre unidades, entidades e instituciones; así como determinar los procedimientos de

facturación.

Así, contar con un sistema de costos que proporcione información de la forma en que se

otorgan los servicios de salud y de su impacto económico, permite tanto a los tomadores

de decisiones federales y estatales, como a los responsables de las unidades médicas,

encontrar datos invaluables para la gerencia y planeación estratégica y operacional,

especialmente en el ambiente actual de escasez de recursos, incremento en la demanda

de servicios y mayor énfasis en la calidad de los servicios. Esos datos también se

utilizan para demostrar el buen uso de los recursos asignados, lo que es relevante en el

contexto de la creciente importancia de la transparencia y la rendición de cuentas.

Por tanto, desde la perspectiva de la planeación de servicios, se considera necesario

contar con un sistema de costos flexible y escalable con miras a largo plazo, ya que

deberá hacer los cálculos de costeo de las intervenciones ofertadas por las instituciones

públicas del sector salud, en el marco de la prestación cruzada intra e interinstitucional.


Beneficio

Contar con un Sistema Institucional de Costos permitirá que la Secretaría elimine la

brecha que actualmente existe entre ella y otras instituciones del Sector (por ejemplo

IMSS e ISSSTE), para conocer de manera sistemática y oportuna, el costo de los

servicios que se proporcionan.

El sistema tiene como propósito de mediano plazo, hacer coincidir, mediante los

acuerdos interinstitucionales y los consensos técnicos que se requieran, los criterios y

procedimientos de cálculo y registro de costos de los servicios de salud con los que se

podrán construir tarifas homólogas de prestación de servicios. Tarifas que permitirán el

intercambio de servicios de atención médica, objetivo planteado en el Programa

Nacional de Salud de esta administración.

En este sentido, cabe destacar que el sistema se plantea como un instrumento en la

planeación de recursos para la salud que consiste, en términos generales, en el

procesamiento de información estadística de gasto y producción de servicios de las

unidades médicas de la Secretaría, generalmente aislados entre sí, en un arreglo que

permite potenciar el valor de ambos tipos de información; al respecto, el sistema

considera el desarrollo de consultas dinámicas que puedan ser transferidas a tableros de

control en los que se puedan analizar escenarios definidos por los diferentes tipos de

usuarios de los resultados.

La sistematización de la información para el análisis de costos impactará positivamente

al proceso de toma de decisiones, tanto en las áreas directivas como en las

administrativas de los servicios de salud generando datos concretos relacionados con el

gasto de las unidades.

Con el sistema los tomadores de decisiones podrán contar con información que les

permita el análisis de costos en cada entidad, entre unidades de complejidad similar, por

periodos, por regiones, rangos de población y la combinación de variables

correlacionadas.

El sistema de costos permitirá responder a los siguientes temas:


Identificación de áreas de oportunidad para mejorar la utilización de recursos por

tipo de pacientes específicos o por grupos de pacientes.

La variación de recursos utilizados entre pacientes clínicamente similares, así

como las posibles alternativas para reducir dichas variaciones y así incrementar la

calidad de la atención al dirigir adecuadamente los recursos.

Conocer el impacto económico de realinear programas de atención.

Definición de costos justos para el intercambio de servicios en el sector.

Comparación de costos proporcionados por distintas unidades médicas en

relación con la atención de pacientes con padecimientos similares.

Identificación de diferencias de costos entre opciones de tratamiento para un tipo

específico de padecimiento.

Definición de la mejor opción entre proporcionar ciertos estudios de laboratorio en

la misma unidad médica o mejor comprarlos a otra unidad.

Por otra parte, el sistema servirá para apoyar el análisis e iniciativas de las siguientes

actividades:

Evaluación y desarrollo de mapas de tratamiento o rutas críticas de atención.

Desarrollos de programas de presupuestos y reportes de varianza.

Análisis de disponibilidad e impacto de nuevos programas, nuevos tipos de

especialistas, etc.

Análisis y evaluación de programas de productividad.

Modelado de escenarios y proyecciones.

Evaluación de cambiar de procedimientos hospitalarios a procedimientos

ambulatorios.

Comparación de los costos de la unidad médica en comparación con los recursos

disponibles.

Finalmente, a nivel sectorial el sistema puede ser utilizado para:

Definir reformas que apoyen alternativas de financiamiento de las unidades

médicas.

Iniciativas para desarrollar políticas e investigación.


Construcción de los pesos que representa el costo de la atención de

padecimientos específicos (agudos, atípicos, crónicos, que requieren

rehabilitación, ambulatorios).

Antecedentes

Hasta el momento del total de etapas de desarrollo de que se compone el Sistema

Institucional de Costos, se cuenta ya con: a) los modelos de dominio y de negocio

producto del análisis del total de requerimientos del sistema; b) elaboración de los casos

de uso que cubren los procesos de transformación de la información para llegar a

obtener los diferentes tipos de costos de los servicios de salud; c)modelado analítico del

sistema; d) adquisición e instalación de la solución informática con la que se lleva a cabo

la parametrización de procesos; e) parametrización de los procesos correspondientes al

módulo de recursos humanos; f) carga inicial de información de recursos humanos y

catálogos base del sistema y; g) parametrización final para obtener el costo directo de

recursos humanos de las unidades médicas.

Alcance

Para la segunda etapa de desarrollo del sistema, se busca contar con el modelado y la

parametrización de los procesos correspondientes a los módulos de: contabilidad,

infraestructura, bienes inventariables, estadística médica, costos indirectos, costos

totales y costos promedio.

El llegar a obtener los productos planteados se podría ver afectado por factores

administrativos como por ejemplo, la fecha de arranque de esta etapa del desarrollo o la

oportunidad de contar con los insumos materiales necesarios para llevar a cabo la

parametrización (servidores, equipo de cómputo, accesos a servicios informáticos

relacionados con la parametrización, etc.).

Alcance funcional

Los resultados del proyecto formarán parte del Sistema Institucional de Costos.

En esta etapa se contará con los siguientes elementos funcionales para cada módulo o Convocatoria a la Invitación 59

universo de la segunda etapa de desarrollo:

1. Análisis de requerimientos

2. Modelado analítico

3. Integración de datos

4. Carga de catálogos específicos

5. Parametrización de datos

6. Parametrización de la interrelación de universos

Objetivo general

Continuar con los trabajos posteriores a las fases de análisis del sistema y

parametrización de los procesos de cálculo del módulos de recursos humanos, con la

finalidad de avanzar en la generación de un sistema integrado que procese los datos y

obtenga los costos que contemplen las variantes de productos de unidades médicas, con

la capacidad instalada disponible, por servicio y nivel de atención a nivel institucional,

tomando como base el modelo de negocios y casos de uso elaborados previamente.

Objetivos específicos

Utilizar la solución informática adquirida para llevar a cabo la parametrización de

los procesos de la 2ª. etapa.

Obtener el diseño de procesos (universos) correspondientes a los módulos de

contabilidad, infraestructura, bienes inventariables, estadística médica y costos

promedio.

Obtener los procesos de extracción, transformación y carga (ETL) de los módulos

diseñados.


Obtener la carga de los catálogos complementarios para los módulos de

contabilidad, infraestructura, bienes inventariables y estadística médica.

Contar con la carga de datos institucionales así como los datos de información

complementaria obtenida en campo.

Contar con las bases de datos resultantes del procesamiento.

Introducción

En la visión de la Secretaría de conseguir un sistema de salud integrado, en el que se

armonice la participación pública y privada en la prestación de servicios, con el firme

propósito de alcanzar el acceso universal a los servicios para todos los mexicanos; se ha

establecido como elemento táctico la integración funcional de las instituciones que

forman parte del Sector, para alcanzarla, se han desarrollado dos estrategias de acción:

la portabilidad de la información mediante el expediente clínico electrónico y, la

convergencia de prácticas homogéneas para la administración de los recursos clínicos y

materiales indispensables para la operación de los servicios médicos.

Es en este contexto en donde el sistema institucional de costos, se ubica en la estrategia

de convergencia junto con los desarrollos: de guías clínicas, de la política de

medicamentos, del plan maestro de recursos para la salud y de la formación de recursos

humanos.

Cabe destacar que a nivel internacional, los países que cuentan con sistemas de costos

de los servicios de salud más consolidados que el nuestro han conseguido pasar de la

etapa de conocimiento y estructuración de sus sistemas de información (lo cual implica

la estandarización de las formas de registro y plataformas informáticas de procesamiento

de información) al intercambio de servicios bajo esquemas racionales de financiación.

Ejemplo de ello se encuentra en los sistemas de salud del Reino Unido, Canadá y

España.

Como todo proyecto de largo alcance, como lo es el sistema de costos, su construcción

se estructura en un conjunto de etapas, que de forma gradual, pero firme lo llevarán


eventualmente a su consolidación.

Avances en el desarrollo del sistema:

Selección de la metodología más adecuada para diseñar el sistema de costos.

Creación de un grupo de trabajo institucional en el que participan las unidades

administrativas dependientes de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del

Sector Salud, así como la Unidad de Análisis Económico, la Comisión Nacional de

Protección Social en Salud, la Dirección General de Recursos Humanos y la

Dirección General de Tecnologías de la Información.

Definición de estándares mediante la elaboración de modelos de recursos

humanos y materiales (plantillas de personal, equipamiento, espacios físicos) bajo

criterios técnicos en los que se toman en consideración los requerimientos

básicos que garanticen la operación de unidades médicas de nueva creación.

Recolección de información de gasto y producción de servicios, de una muestra

probabilística de unidades médicas de la Secretaría, a partir de dos fuentes:

sistema institucional de información estadística y recolección in situ de estadística

complementaria (a nivel de servicio) requerida por la metodología de costos

seleccionada.

Aplicación de la metodología seleccionada al diseño de una herramienta

informática con la que se determinarán los costos de las atenciones que otorgan

las unidades médicas de la Secretaría.

Definición de protocolos de atención de emergencias obstétricas para ser

costeados con el sistema.

Establecimiento de consensos interinstitucionales respecto a la aplicación de una

metodología de estimación de costos homogénea, para aplicarse en el convenio

de intercambio de servicios de emergencias obstétricas.

Consideraciones generalesDiagnóstico situacional

Actualmente la Secretaría de Salud no cuenta con un sistema de costos de los servicios


de salud. Para obtener el costo de las intervenciones, se requiere información de

producción de servicios en las unidades médicas, capacidad instalada y gasto de las

unidades de la Secretaría de Salud que se obtendrán a través de la carga de datos que

se generan tanto de las bases de datos establecidas de los sistemas institucionales de

información como son el Sistema de Información de Salud (SIS) y el Sistema

Automatizado de Egresos Hospitalarios (SAEH), como de información complementaría

que proveerán las entidades federativas. En este sentido, el sistema también se

alimentará de los registros primarios de las unidades que no se registran en los sistemas

institucionales y que serán obtenidos por un proveedor de servicios o por los Servicios

Estatales de Salud de manera anual directamente en campo.

Normatividad aplicable

El prestador de servicio deberá apegarse a la utilización de documentos y sistemas

oficiales relacionados con la carga de datos al sistema, entre los que destacan:

Clasificador por objeto del gasto, directorio de Unidades Médicas del Sector Salud,

Sistema Nacional de Información en Salud (SINAIS), el Sistema Automatizado de

Egresos Hospitalarios (SAEH) así como en los catálogos definidos en el anexo 2.

Tecnología a utilizar para la implementación del Sistema

o Base de datos SQL Server Enterprise 2005 ó SQL Server Standard 2008 /

MySQL 6 o superior / Postgres 8.3 o superior

o Sistema Operativo Windows 2008 Server

o Bussiness Objects XI 3.1

o Data Integrator

Data Services Designer.

Designer.

Universe Builder

Web Intelligence Rich Client.

Crystal Reports


o Para aplicaciones: servidor Robusto, puede estar montado en un RAC o

bien independiente, 16 GB en RAM, DD 500 GB, Procesador Intel XEON o

mayor y permisos de conexión de administrador

o Para Base de Datos: servidor Robusto, puede estar montado en un en un

RAC o bien independiente, 16 GB en RAM, DD 1 TB, Procesador Intel

XEON o mayor y SQL Server 2005 o 2008.

Características del Sistema Institucional de Costos

El Sistema Institucional de Costos, en su segunda etapa, considera el desarrollo de una

solución informática que permita integrar y transformar, la información de contabilidad

(capítulos 2000 y 3000 de gasto), bienes inventariables (bienes muebles), infraestructura

(bienes inmuebles) y estadística médica (servicios otorgados) proveniente de una

muestra de 240 unidades médicas de la Secretaría de Salud, a la que se le aplicarán las

reglas de transformación definidas en los casos de uso del anexo 1 referido en este

documento.

De forma enunciativa pero no limitativa, en el siguiente esquema se ilustra el proceso general de la solución informática que se requiere en esta segunda etapa de desarrollo

del sistema.


Perfil del prestador de servicio

El proveedor deberá contar con experiencia en el desarrollo de soluciones basadas

en la herramienta Business Objects, por medio de la cual se lleven a cabo

funciones de: carga de fuentes de información, aplicación de condiciones para el

filtrado de información, aplicación de operaciones aritméticas para la

transformación de los datos.

El prestador de servicios deberá considerar que entre los integrantes del equipo de

trabajo, existe personal capacitado para administrar Bases de Datos de Microsoft

SQL Server y Windows Server

Convocatoria a la Invitación

Diversas fuentes

de informac

ión(Archivos

xls) de 240

unidades muestraCarga de información de diferentes fuentes

Base de datosIntegración y

estandarización de la información

Carga de catálogos del sistema (ver

numeral XX)

Aplicación de reglas del prototipo (ver numeral XX) para:

FiltrosOperaciones aritméticas

Reglas de distribuciónReglas de integración

Resultados:Categorización de costos fijos y variables, tipos de equipamiento, tipos de servicios otorgados, etc.Tratamiento específico para algunas partidas del capítulo 3000 y para la información relacionada con depreciación de bienesOrganización de resultados por tipo de unidad y servicioIdentificación del periodo de análisis de información

Transformación

Transformación

65

1. Garantía del servicio

El licitante entregará por escrito el tiempo de garantía que tendrá el servicio contratado y que deberá cubrir por lo menos un año sobre el funcionamiento del desarrollo elaborado.

2. Cumplimiento de contratos

El licitante entregará copia de al menos una fianza (carta/acta de liberación/finalización de servicios prestados) con manifiesto expedido que acredite el cumplimiento total de las obligaciones contractuales en tiempo y forma.

Capacitación

El prestador de servicio estará obligado a entregar los manuales de usuario y de

administrador además de capacitar de manera presencial a por lo menos 3 usuarios en

el manejo de la solución informática. La capacitación deberá cubrir desde la carga de

información hasta la generación de bases de datos.

La capacitación se llevará a cabo en las instalaciones de la Dirección General de

Planeación y Desarrollo en Salud, en sesiones de dos horas de lunes a viernes, durante

cinco semanas del proyecto (ver cronograma en el apartado XIII de este documento).

ProductosEl servicio se llevará a cabo en las instalaciones de la Dirección General de Planeación y

Desarrollo en Salud, mismo lugar en el que se llevarán a cabo los pagos conforme a lo

descrito en el apartado XVI.

Enseguida se describen los productos que el prestador de servicio deberá entregar:

Productos entregables

1. El Proveedor entregará el DOCUMENTO “PLAN DE TRABAJO “que contenga

los siguientes elementos:



i. Introducción

ii. Objetivos del proyecto

iii. Metas

iv. Actividades

v. Fechas y especificación de entregas parciales

vi. Problemas que se pueden presentar

vii. Tareas específicas (señalar responsables)

viii. Calendario de actividades y tareas

2. Durante el DESARROLLO de la solución informática, el proveedor elaborará

y entregará lo siguiente:

2.1 Análisis de requerimientos de negocio

2.2 Implementación siguiendo la metodología definida de los siguientes componentes:

o Modelo analítico (Diseño de Datos Dimensional)

o Generación de documentación técnica del proyecto

3. El proveedor entregará un reporte de las PRUEBAS DE VOLUMEN del

procesamiento de datos requeridos.

4. El proveedor llevará a cabo la INSTALACIÓN EN SERVIDOR de la solución

informática.

5. El proveedor realizará las PRUEBAS CON LOS USUARIOS de la solución

informática.

6. El proveedor CAPACITARÁ EN EL USO DE LA SOLUCIÓN SOFTWARE.

7. El proveedor elaborará y entregará la DOCUMENTACIÓN de la solución

informática desarrollada:

a. Manual de administrador



b. Manual de usuario

c. Esquemas y/o diagramas desarrollados

d. Bases de datos generadas

8. El proveedor entregará cinco INFORMES PARCIALES DE AVANCES.

Cronograma

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4 -

8

julio

11

- 15

julio

18

- 22

julio

25

- 29

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- 5

agos

to 8

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agos

to 1

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9

agos

to 2

2 - 2

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agos

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- 30

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bre

3 - 7

octu

bre

1 - 1

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octu

bre

17 -

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octu

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24 -

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octu

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31 -

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- 16

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2

Sem

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6

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7

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ana

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Sem

ana

25

1 Plan de trabajo 1 1

2.1Desarrollo (Análisis de requerimientos de negocio) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

2.2Desarrollo (Implementación metodología) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

3 Pruebas de volumen 1

4Instalación en el servidor de la Secretaría de Salud 1

5 Pruebas con los usuarios 1 1 1 1

6Capacitación en el uso como administrador del sistema 1 1 1 1 1

7 Documentación del sistema 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

8 Informe parcial de avances 1 1 1 1 1

Productos

DicJul Agos Sept Oct Nov

Derechos de autor

La Secretaría de Salud, quien cuenta con licencia de uso de la herramienta de desarrollo

Business Objects, permitirá su uso al proveedor de servicio hasta la duración del


contrato. La solución informática que el proveedor obtendrá será propiedad exclusiva de

la Secretaría de Salud.

Periodo de ejecución del proyecto

Del 4 de julio de 2011 al 16 de diciembre de 2011 (consultar cronograma anexo)

Forma de pago

Los pagos correspondientes al costo total del proyecto se realizarán conforme al

siguiente calendario:

• 30% del precio total del contrato contra entrega del producto 1.

• 30% del precio total del contrato contra entrega de los productos 2 y 3

• 40% del precio total del contrato contra entrega de los productos 4 a 8

Penas convencionales

En caso de atraso de los plazos pactados o de la prestación del SERVICIO, el

PROVEEDOR, se obliga a pagar por concepto de pena convencional la cantidad

equivalente al 5% (cinco por ciento) por cada día natural de atraso sobre el valor de los

SERVICIOS no prestados oportunamente, la cual será calculada y aplicada por la

Coordinación Administrativa del ÁREA SOLICITANTE.

Deducciones

En caso de que los productos pactados presenten fallas en la operación del SERVICIO

pactado, es decir, que no cumpla con los criterios de aceptación establecidos en el plan

de trabajo, se aplicará una deducción para ese servicio entregado del 5%. El total de

dichas deducciones no podrán rebasar el importe equivalente de la garantía de

cumplimientoConvocatoria a la Invitación 69

Lo anterior, con fundamento en el Artículo 53 de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Artículo 64 de su Reglamento y de

conformidad con lo establecido en el Capítulo V, numeral 11.1 de las Políticas, Bases y

Lineamientos de la Secretaría de Salud.

Es responsabilidad de la Dirección General de Planeación y Desarrollo en Salud el

vigilar, controlar, calcular y hacer efectivas las penas convencionales que se susciten en

la prestación de los servicios objeto del contrato.

En el supuesto de que el proveedor de servicios profesionales preste el servicio de

manera parcial o deficiente, la DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN Y

DESARROLLO EN SALUD realizará las deducciones correspondientes, de conformidad

con lo establecido en el Capítulo V, numeral 11.2 de las Políticas, Bases y Lineamientos

de la Secretaría de Salud.

El descuento respectivo se hará efectivo, mediante notas de crédito, en caso contrario, la

DIRECCIÓN GENERAL DE PLANEACIÓN Y DESARROLLO EN SALUD podrá deducir

la sanción que se derive del incumplimiento al momento de realizar el pago al proveedor

de servicios profesionales por el servicio prestado, dichos descuentos no excederán el

10% del importe total del contrato. En caso de que la suma de las deducciones rebase

este porcentaje, se deberá rescindir el contrato.

Anexos electrónicos

Casos de uso de los módulos contabilidad, infraestructura, bienes inventariables, estadística médica, costos indirectos, costos totales y costos promedio.

Catálogos

a. Clasificador por Objeto del Gasto versión 2010.b. Cuadro básico de medicamentos.c. Cuadro de material de curación.d. Cuadro básico de auxiliares de diagnóstico y tratamiento.e. Cuadro básico de instrumental y equipo médico.f. Catálogo de criterios de distribución.g. Catálogo de priorización para aplicar los criterios de distribución.h. Catálogo de partidas capítulo 3000 distribuibles


i. Catálogo de tipo de productos para costo promedio.j. Catálogo de porcentajes de distribución para costos promedio.k. Catálogo de variables de servicios otorgados.l. Catálogo de variables de egresos hospitalarios.


SECRETARÍA DE SALUD · Web viewprograma Word. ANEXO 1 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL FORMATO DE...

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