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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL UNIDAD UPN 099, D. F. PONIENTE LOS ASPECTOS SOCIOLÓGICOS DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA ESTRUCTURACIÓN Y SU IMPACTO EN LA ACCIÓN DE LA GESTIÓN ESCOLAR DE LOS DIRECTIVOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA (EL CASO CONCRETO DE LA ZONA ESCOLAR S029 DE CUAUTITLÁN IZCALLI EN EL ESTADO DE MÉXICO) TÉSIS: QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN EDUCACIÓN CON CAMPO EN PLANEACIÓN EDUCATIVA. PRESENTA: MARIO ALBERTO GÓMEZ NÚÑEZ ASESORA: MTRA. GUADALUPE QUINTANILLA CALDERÓN MÉXICO D. F. MARZO DE 2007
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL
UNIDAD UPN 099, D. F. PONIENTE
LOS ASPECTOS SOCIOLÓGICOS DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA ESTRUCTURACIÓN Y SU IMPACTO EN LA ACCIÓN DE LA GESTIÓN ESCOLAR DE LOS
DIRECTIVOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
(EL CASO CONCRETO DE LA ZONA ESCOLAR S029 DE CUAUTITLÁN IZCALLI EN EL ESTADO DE MÉXICO)
TÉSIS:
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN EDUCACIÓN CON CAMPO EN PLANEACIÓN EDUCATIVA.
PRESENTA:
MARIO ALBERTO GÓMEZ NÚÑEZ
ASESORA: MTRA. GUADALUPE QUINTANILLA CALDERÓN MÉXICO D. F. MARZO DE 2007
……Con cariño y admiración: MRTA. Guadalupe Quintanilla Calderón por compartir sus conocimientos y su vocación docente para hacer posible este trabajo….
…..Para: Margarita, Alfonso, Maria Eugenia, Gustavo y Juan ……Para: Diana Ramírez Olivares ….y para ALFONSO Y MARGARITA a quienes siempre deberé más que la vida
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
Capítulo 1. Ubicación general de la problemática
1.1. Problemática educativa............................................................................1
1.2. Estado del Arte.........................................................................................3
1.3. Planteamiento de la problemática...........................................................13
1.4. Hipótesis de trabajo.................................................................................15
1.5. Objetivos de investigación.......................................................................15
Capítulo 2. Elementos contextuales de la problemática
2.1. La importancia del contexto en la propuesta de investigación...................17
2.2. El Estado de México. Una historia de contrastes sociales.........................18
2.3. Contexto geográfico del Estado de México................................................20
2.4. El contexto de Cuautitlán Izcalli. Un municipio joven..................................23
2.5. El contexto de la Zona Escolar S029..........................................................26
2.6. Perfiles profesionales para la actualización................................................31
Capítulo 3. Metodología de investigación 3.1. Características del tipo de estudio seleccionado.......................................33
3.2. Población que presenta la problemática....................................................35
3.3. Selección de la muestra............................................ ................................35
3.4. Diseño de instrumento...............................................................................36
3.5. Análisis de datos por variables y gráficos..................................................43
Capítulo 4. Diagnóstico resultante de la investigación 4.1. Bases para el informe de investigación diagnóstica.....................................62
4.2. Diagnóstico de la importancia de la planeación educativa...........................64
4.3. Diagnóstico de las formas de gestión escolar en el contexto real
de la práctica educativa........................................................................................65
4.4. Diagnóstico sobre los documentos base de la planeación educativa............66
4.5. Diagnóstico sobre la importancia del contexto social de la escuela..............69
4.6. Diagnóstico de los conocimientos para la actualización de los directivos….70
4.7. Informe diagnóstico integrado............................... ........................................71
Capítulo 5. Proyecto de intervención educativa
5.1. Marco jurídico inherente a la propuesta............................. ..........................75
5.2. Fundamentación teórica................................................................................76
• Los fines sociales de la educación • Aspectos sociales de la planeación educativa • Teoría de la estructuración para el tratamiento de los aspectos sociales en
la planeación educativa
5.3. Criterios de selección............................. ......................................................88
5.4. Propósitos.....................................................................................................89
5.5. Metodología de trabajo.................... ............................................................90
5.6. Denominación del curso-taller.......................................................................91
5.7. Diagrama de operatividad y articulación de módulos...................................97
5.8. Programas desglosados...............................................................................98
5.9. Perfiles de ingreso y egreso.......................................................................103
5.10. Requisitos de permanencia y participación..............................................104
5.11. Campo educacional posible de trabajo..................................................104
CONSIDERACIONES FINALES
BIBLIOGRAFÍA
6
INTRODUCCIÓN
El trabajo de educar es una actividad que rompe las barreras del conocimiento y
las tradiciones con las que el saber se ha desarrollado a lo largo del devenir
epistémico del hombre. Educar es viajar más allá de lo que los libros, manuales,
cuadernos o diccionarios ofrecen para transmitir el conocimiento y dejar huella en
la experiencia humana; es una oportunidad de convivir y sustentar los lazos que
nos unen como sociedad, con todas las implicaciones valorativas que esto ofrece.
El presente trabajo de investigación está basado en una de las dimensiones de la
educación que más se acerca a lo antes mencionado: la social. La educación
como una actividad de convivencia humana es una labor fundamentalmente
social, en la búsqueda del bienestar colectivo e individual.
De la misma forma la investigación se basa en otra dimensión fundamental de la
educación: la planeación, que organiza y dirige los destinos educativos, para que
pueda ser integradora y nacional.
Siendo más concreto, la presente investigación estará basada en dos
dimensiones de conocimiento: la planeación educativa y la sociología de la
educación. Las dos dimensiones, consideradas como eje central de la
investigación y su problemática.
Se presentarán de inicio los aspectos referentes al esquema de investigación del
tema: los aspectos sociológicos de la planeación educativa desde la perspectiva
de la estructuración y su impacto en la acción de la gestión escolar, para definir,
delimitar y establecer de manera clara la problemática que guiará la investigación.
Posteriormente, se presentará el contexto del espacio geográfico, económico y
político del caso concreto de la investigación que será, la Zona Escolar S029 de
Secundarias Generales en Cuautitlán Izcalli, Estado de México, lo que delimita el
7
nivel educativo y el espacio de acción para la propuesta de investigación de este
trabajo de tesis.
Establecido el contexto de la investigación, se presentará la metodología de
investigación que será exploratoria, es decir, se utilizará la inducción como método
de trabajo para obtener la lectura de la realidad en el espacio delimitado para la
problemática.
El resultado de los datos investigados y su interpretación darán parte al
diagnóstico del proyecto de investigación, que contrastará cuantitativa y
cualitativamente todo lo realizado en el proyecto, sustentando la alternativa de
acción para la problemática.
En este caso, la alternativa será un curso-taller para directivos de secundarias
con la temática central de los aspectos sociales de la planeación educativa para
cumplir con todo el proceso de investigación que se siguió a lo largo del proyecto.
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“LOS ASPECTOS SOCIOLÓGICOS DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DE LA ESTRUCTURACIÓN Y SU IMPACTO EN LA ACCIÓN
DE LA GESTIÓN ESCOLAR DE LOS DIRECTIVOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
(El caso concreto de la Zona Escolar S029 de Cuautitlán Izcalli en el Estado
de México)
CAPÍTULO 1. UBICACIÓN GENERAL DE LA PROBLEMÁTICA
1.1. Problemática educativa
La educación es una actividad que necesariamente está diseñada y planeada para
el bienestar de la sociedad, todo modelo o sistema educativo, se ha formado a
partir de la relación que tiene con su contexto; desde los modelos tradicionales
hasta los que pudieran considerarse como actuales o de vanguardia educativa.
En cualquier caso la educación ha sido una actividad planeada para la sociedad,
es decir, implícitamente en cada cambio o transformación educativa existe una
relación directa con los aspectos sociales.
Siendo la educación una actividad planeada para la sociedad, ha sido necesario
sistematizarla y organizarla en un marco institucional para que pueda llegar a una
totalidad y por lo tanto considerarse como social. Esto, implica una multiplicidad
de conocimientos, que van desde lo relacionado con el aprendizaje y la
enseñanza, hasta lo relacionado con la planeación institucional y gestión escolar;
desde la organización más específica de una escuela hasta todo un sistema
educativo nacional.
Considerando lo anterior, queda expuesto que la educación es una actividad
social con problemáticas específicas en este ámbito. Por lo que debe
organizarse y planearse de manera congruente en todos sus niveles y esquemas
9
de conocimiento, para que así, pueda cumplir con su propósito de generar
bienestar a la sociedad; justificando la realización de una investigación sobre dos
dimensiones indispensables de la educación: la planeación educativa y lo social.
Por otra parte, la acción de la gestión escolar, está estrechamente ligada al
ejercicio de la planeación en todos los aspectos mencionados, es decir, la gestión
escolar es un ejercicio directo de la planeación educativa a través del director
escolar, y por lo tanto, su ejercicio requiere también de un amplio conocimiento
de los elementos sociales para lograr una acción de gestión escolar de calidad y
congruente con las necesidades sociales del espacio educativo.
Lo anterior implica que uno de los actores principales del proceso de planeación
educativa sea el director escolar, en su papel de planeador y líder académico;
por lo que su actividad requiere de una preparación profesional y comprometida en
estas áreas. Esto, necesariamente, requiere de un conocimiento de los aspectos
sociales de la planeación en la gestión escolar, por lo que la investigación
consolida su grado de pertinencia a partir de que, el conocimiento social, es
fundamental para lograr una gestión escolar planeada, de calidad y con un
impacto educativo.
Para ser más claro; si la educación es una actividad social y al mismo tiempo
requiere de un nivel de planeación, es pertinente investigar cómo se han
abordado los aspectos sociales en la planeación educativa, para brindarle al
planeador un panorama más claro y sólido de la importancia y tratamiento de los
aspectos sociales en su actividad profesional; que para el caso del nivel de
Educación Secundaria que se abordará en esta investigación, no es excepción,
considerando los cambios que el nivel está teniendo en la actualidad.
Dejando claro que la temática de investigación, tiene dimensiones múltiples de
conocimiento, es necesario presentar un Estado del Arte, que muestre el
tratamiento teórico que ha tenido, así como de un sustento y guía inicial para la
10
delimitación, sentido y alcances de la problemática educativa; por lo que en el
siguiente apartado se desarrollará un Estado del Arte de la temática de
investigación.
1.2. Estado del Arte
Tomando en cuenta la problemática educativa mencionada, se pueden establecer
dimensiones de conocimiento para la construcción del Estado del Arte, que dé un
sentido de estudio a la investigación; de acuerdo al título de la misma. Las
dimensiones que se tienen que tomar en cuenta para dicho Estado del Arte son
las siguientes:
• Educación y sociedad
• Planeación educativa
• Sociología de la educación
Estas dimensiones de conocimiento, son las que se derivan de la temática de
investigación y del resultado que se pretende obtener como producto: la sociología
de la planeación educativa, por lo que para este aspecto, resulta necesario
considerar el Estado del Arte de la educación y los aspectos sociales de la
misma.
EDUCACIÓN Y SOCIEDAD
En esta temática se revisaron fuentes secundarias y primarias, encontrando como
primer resultado, el aspecto de la legalidad social de la educación, es decir, a lo
largo de la historia la educación se ha considerado como una garantía individual
que parte de un proyecto de nación o de tipo social.
11
Se consultaron los siguientes documentos:
• Artículo Tercero constitucional y Ley General de Educación. Vigentes
• Ley de planeación, vigente
• Programa Nacional de Educación, 2001-2006
• Plan Nacional de Desarrollo, 2001-2006
• Plan y Programas de Educación Secundaria, 1993
• Programa de Reforma a la Educación Secundaria, Ciclo Escolar 2006-2007
El estado del tema en estos documentos se encuentra a nivel de proyecto político
integrado en sus lineamientos, esto quiere decir, que se establecen obligaciones
legales para la educación como principio de igualdad social y aseguramiento de la
preservación de la cultura; lo que implica que la educación es una necesidad
social, sin embargo, en el caso de este tipo de documentos la cuestión de lo social
y la educación esta considerada a partir de afirmaciones y solicitudes de tipo
institucional en las que se delimita a la educación como una cuestión bilateral
plasmada en áreas específicas de la administración pública que la hacen
institucional.
Para esta rúbrica del estado de la cuestión se revisaron algunos artículos de
revistas especializadas en donde la temática de los mismos, es la relación de las
condiciones desiguales y la educación como problema social, es decir, el tema se
ha estudiado a partir de la necesidad social de los individuos y los problemas
sociales de cobertura o marginación de determinadas zonas geográficas.
Por ejemplo en una revisión de publicaciones de revistas de educación se
destacaron para la temática los siguientes títulos:
• Equidad y desigualdad en la educación. Felipe Martínez Rizo y Eduardo
Backhof Escudero. Año 1Número 3 Diciembre de 2005
• La escuela un espacio de esperanza y reivindicación social. Mario
Espinosa. Nueva época año IX número 98 julio de 2003
12
• La sociedad cambia la escuela también. Georgina Delgado. Nueva época
año VIII N. 92 enero 2003
• Plan Nacional de Desarrollo. Gilberto Guevara Niebla. Educación Año VII n.
77 Octubre de 2001
• Educación y socialización en la sociedad Árabe. Ikram Antaki. Educación
año VII N. Noviembre 2001.
• Educación y globalización. Felipe González. Educación. Año VII n. 81
Febrero 2002
La revisión general de los documentos mostró la relevancia de lo social en la
educación, en este sentido las temáticas están manejadas a partir de una serie de
problemáticas como la democracia, los cambios en los programas, la política
educativa a través de los planes de gobierno y las reformas curriculares.
De manera general, los artículos se acercan al tema de la educación y la sociedad
a partir del conocimiento de los problemas institucionales del devenir cotidiano del
sistema educativo; y cómo éste tiene que adaptarse a las nuevas demandas del
contexto, planteando la necesidad de cambiar el sistema para ser congruente con
la sociedad, como en el caso de la nueva reforma a la educación secundaria que
por medio de la formación de competencias trata de acercar a los alumnos a las
nuevas demandas sociales.
Sin embargo, el estado de la cuestión no muestra un nivel de profundidad en los
referentes de tipo social, es decir, no se hace énfasis en los procesos de cambio
sino en los resultados y en cómo la educación debe de responder a dichos
resultados, sin considerar el propio proceso social educativo.
Lo más destacado de estos artículos, es la preocupación temática de lo social de
una forma directa, puesto que no sólo establecen la importancia de ambos, sino
generan vías de conocimiento para los mismos y mencionan la importancia del
individuo y el contexto, sin aplicar directamente teorías sociales.
13
Siguiendo con la temática de educación y sociedad, se consultaron otros
documentos que hacen estudios relacionados con la misma, y completan lo
expuesto en los artículos anteriores, por ejemplo:
• Carlos Muñoz Izquierdo. Hacia una redefinición del papel de la educación
en el cambio social, En Revista Latinoamericana de estudios educativos,
Vol. XI No. 2 1979.
• Buxarrais María Rosa. La educación moral en primaria y secundaria, SEP,
México, 1999.
• Pablo Latapi. Política Educativa y valores nacionales. Nueva Imagen.
Léxico, 1989
• Robles Martha Educación y sociedad en la historia de México. 14a.
Edición, Siglo Veintiuno Editores. México 1992.
• Guevara Niebla, Gilberto (compilador), La catástrofe silenciosa, FCE, México, 1995.
• La participación social en la educación. Memorias del Foro Internacional
Escuela, Familia y Sociedad, Instituto al Fomento de la Investigación
Educativa, México, 1995.
• Schmelkes, Sylvia. "Problemas y retos de la educación básica en México".
En: Cambio estructural y modernización educativa, UPN-UAM
Azcapotzalco, México, 1991, pp. 147-164.
• Zúñiga Rodríguez, Manuel. Los consejos escolares: una aproximación al
estudio de la participación social. Tesis de maestría. El Colegio de Jalisco,
Zapopan, Jalisco, México, 1997.
14
La constante de los textos con relación a la educación y la sociedad está en el
papel social que la educación debe cumplir, como una institución que asuma
compromisos plasmados en el bienestar colectivo y la mejora de los individuos.
Se hacen críticas acerca de los fracasos educativos en el contexto de lo social,
desde los problemas directos del sistema, hasta las políticas educativas que no
resultan funcionales para una educación social congruente.
La forma general en que se aborda la temática de la educación y la sociedad en
los autores citados se puede describir en los compromisos educativos de un
sistema formal con una sociedad que lo demanda y por el cual fue creado, es
decir, las críticas y análisis más sentidos a la educación son las que parten de los
principios sociales que no se cumplen. Por ejemplo, la cuestión de lo valores
como principios de unidad social, ha sido tratada como un elemento urgente en la
educación institucional, puesto que las transformaciones de la sociedad demandan
reorientaciones a este respecto y preservación de principios generales de
convivencia.
Los documentos están generando conocimientos sobre educación y sociedad
enfocados a dos dimensiones: las obligaciones institucionales vistas en las
políticas educativas y los aspectos propiamente pedagógicos que relacionan el
contexto y la educación. En ambos casos se parte de principios separados, tanto
en lo social como en lo educativo, es decir, se da una mayor importancia al
conocimiento pedagógico o a los problemas sociales según sea el caso.
Por otra parte los documentos muestran también similitudes y diferencias
fundamentales para determinar el estado de la cuestión, tanto en los artículos de
revista como en los textos. En el caso de las similitudes se puede encontrar que
hay una búsqueda de la democracia educativa o de la igualdad en la
educación, así como una constante preocupación por la educación como un
15
principio básico y fundamental de la equidad social y el sustento de las estructuras
sociales. De la misma manera en las diferencias se puede observar una variedad
importante de contenidos y de formas de abordar la temática, por ejemplo: en
algunos casos las temáticas se enfocan a la educación como reproductora de
valores morales y esquemas sociales, en otros se observa una crítica a la
educación como reproductora de las hegemonías sociales o como la base del
status quo de la sociedad. De la misma forma se tratan problemas diversos, desde
el papel del docente en la estructura laboral de la sociedad, hasta el papel del
contexto en asuntos relacionados directamente con la construcción de
aprendizajes de los alumnos, es decir, el contexto social esta en un estado de
conocimiento de múltiples dimensiones y de realidades que demandan
investigaciones especializadas y fundamentadas.
PLANEACIÓN EDUCATIVA
Este aspecto es fundamental para la investigación, puesto que es el eje principal
de la temática y propuesta de conocimiento final, el Estado del Arte que se guarda
en esta área va desde lo administrativo hasta lo educativo, es decir, la planeación
educativa es un conocimiento que se genera a partir de otros aspectos según sea
su aplicación. En este caso la educación.
Para esta parte de la investigación se revisaron documentos tanto a nivel de la
administración como el de la planeación educativa:
• Steiner George. Planeación estratégica, lo que todo director debe saber,
Continental , México, 1983
• Muñoz Izquierdo y Sylvia Schmelkes. Educación y desarrollo dependiente
en América latina, Gernica España, 1979.
• Ackoff, Rusell. Planificación de la empresa del futuro, Limusa México, 1993.
• Bernardino Arana. Planificación sociedad y utopía. FCE, México,1990
• Ley general de planeación. México, 2006.
16
• Felipe Martínez Rizo. La planeación y la evaluación de la educación, en
Latapi, Un siglo de educación en México. FCE, 1998.
De la revisión general para el Estado del Arte en esta temática, se encontraron
algunos aspectos de trascendencia para el desarrollo de la investigación, uno de
los más destacados, es la planeación a nivel social, desde su legislación, hasta
sus propuestas teóricas en administración y educación, en todos los casos se
habla de una planeación multireferencial que debe de considerar todos los actores
sociales y teóricos de su ejercicio, se define a la planeación incluso como una
alternativa encaminada al cambio y a la transformación de la sociedad. En este
caso, puesta en marcha por la educación.
La planeación de la educación es una actividad que esta generando nuevos
conocimientos desde su propio ámbito y problemática, es decir, se ha convertido
en una disciplina educativa con una generación de conocimientos y alternativas
propias debido a la complejidad de su ejercicio y a su aplicación en contextos
sociales que determinan su realidad de conocimiento.
Lo más trascendente para este trabajo es que la planeación educativa pone de
manifiesto la necesidad del conocimiento social o del contexto en su labor, desde
la planeación estratégica hasta la normativa. La planeación no deja de lado el
papel del individuo y el contexto, cada uno como parte esencial de la misma,
incluso una de las premisas de los estudiosos del tema es que, la planeación no
tendría sentido sino se aplicará a contextos de cambio; en este caso la
oportunidad de cambio es la educación.
De manera específica, la forma de estudiar los aspectos sociales en la
planeación, es muy parecida a las dimensiones anteriores, se ha buscado como
una oportunidad de participación e integración de las actividades educativas,
puestas en marcha a través del tiempo y en un espacio de aplicación y de cambio,
17
pero sus propuestas de conocimiento están determinadas por la elección de los
contextos y su delimitación social e individual.
SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
El Estado del Arte de este aspecto esta delimitado por los sociólogos que a partir
de sus propuestas de enfoque teórico social, han puesto a la educación cómo
parte de un mismo fenómeno de tipo social.
Por ejemplo se pueden citar a los siguientes autores:
• Durkheim, Emille, La Educación moral. Buenos Aires, México, Ed. 1947
• Fernando de Azevedo. Sociología de la educación, FCE, México, 1940
• Pierre Bordieu. Capital Cultural, escuela y espacio social. Siglo Veintiuno
Editores. México 1997
• De Ibarrola, Nicolín, María, Las dimensiones sociales de la educación. SEP,
Ediciones. Caballito México 1896.
En este campo los estudios se han hecho a partir de la revisión de las teorías
clásicas en sociología, así como de la importancia que se le da en la concepción
sociológica del individuo y el contexto en la dinámica educativa concebida como
un hecho social.
Puede concebirse como el producto reflexivo de los agentes sociales o como el
producto de las estructuras que ejerce una coacción sobre el individuo y lo
determina heredándole la cultura y los conocimientos, para que la sociedad siga
funcionado con los valores y estructuras que han perdurado a lo largo de la
historia.
La sociología de la educación como tal, es de reciente uso, puesto que las
aportaciones que se habían hecho desde los inicios de la sociología, forman parte
18
de la teoría social correspondiente, pero no de un área más independiente como la
sociología de la educación.
ANÁLISIS GENERAL
De manera general el presente Estado del Arte sobre los aspectos sociales de la
planeación educativa, se ubicó en distintas dimensiones, puesto que como tal no
se ha hecho investigación conocida, es decir, para determinar el estado de la
cuestión hubo que descomponerla en partes: educación, sociedad, planeación
educativa y sociología de la educación; que por sí mismas, han generado
conocimientos en un campo independiente, pero con relación entre sí. Se
consultaron de manera general treinta títulos entre libros y revistas
especializadas, para poder concluir el Estado del Arte.
El hilo conductor para el Estado del Arte de la temática está en las diferencias de
conocimiento que el tema tiene en las dimensiones que se han planteado. Se tiene
que ubicar una relación directa entre lo educativo, lo social y la planeación. El
resultado tendría que ser la sociología de la planeación educativa, que como tal no
se encuentra unificada según el presente Estado del Arte, es decir, la sociología
de la educación se tendría que construir a partir de las aportaciones de
conocimiento que ya se tienen; de cada una de las dimensiones citadas en el
trabajo.
Lo que se puede relacionar de manera directa con la propuesta y el estado de la
cuestión es la necesidad de hacer de la educación una labor significativamente
social que sea el motor de la transformación social y que cada vez se generen
más conocimientos para que su práctica cumpla con los propósitos que en esencia
tiene.
La educación en un sistema social, forma parte del complejo entramado de
relaciones estructurales e individuales determinadas por el contexto; por lo tanto
19
el conocimiento generado en este sentido ha sido complejo y de dimensiones
múltiples, mostrando que su integración ha sido también una preocupación
constante, en los estudios que se revisaron.
El Estado de Arte ha mostrado un aspecto definitivo: que la educación y la
sociedad están obligadamente relacionados implicando la generación de
conocimientos que sustenten la relación o integración de los mismos, para
brindarle nuevas expectativas sociales a la educación.
Lo más importante del estado actual es la variedad de vertientes que el tema
puede tener, desde la planeación, la legislación, la cuestión pedagógica, docente
entre otras que abarcan los ejes temáticos de la investigación, y que en un
proyecto integral podrían ser la base para la sociología de la planeación
educativa.
Para el caso de la planeación educativa, en los documentos revisados se encontró
una relación de importancia, es decir, los modelos de planeación considerados de
vanguardia sustentan sus propuestas innovadoras a partir del reconocimiento de
lo social en su ejercicio, incluso en las bases de la planeación administrativa la
implicación del contexto a partir del estudio de los sistemas ha sido el motor de
vanguardia para esta actividad.
Concluida la parte del Estado del Arte es necesario plantear y delimitar de forma
más clara la problemática educativa ya expuesta.
20
1.3 . Planteamiento de la problemática
Los conocimientos que la planeación educativa va generando (como se explicó en
el Estado del Arte), están directamente relacionados con el contexto social para
poder cumplir con sus propósitos. La educación es una actividad proyectada y
aplicada en un contexto social, por lo tanto, no sólo requiere de un conocimiento
profundo de los contenidos educativos y organizativos que le rodean, sino también
del conocimiento del contexto social en el que se aplica.
La dirección educativa como gestión escolar en materia de planeación requiere
por lo tanto de un conocimiento profundo del contexto social y sus implicaciones,
lo que representa las siguientes cuestiones:
¿Cómo se han abordado los aspectos sociales en la planeación educativa?,
¿Qué impacto han tenido dichos aspectos en las actividades del director escolar
como planeador?, ¿De qué manera se pueden ubicar los aspectos sociales de la
planeación educativa desde una propuesta sociológica? ¿Cómo lograr que el
estudio de los aspectos sociales en la planeación educativa tenga un impacto
positivo en la gestión escolar de los directores escolares o educativos?
Las cuestiones anteriores se pueden ubicar de manera más concreta
estableciendo que en la actividad educativa del director escolar como planeador
debe de considerar la importancia de los aspectos sociales, sin embargo, ¿hasta
que punto, dichos aspectos se han estudiado desde la teoría social con la
relevancia suficiente para tener un impacto significativo en esta actividad?, es
decir, la problemática puede puntualizarse de la siguiente manera: en la
planeación educativa, se establece la importancia de los aspectos sociales para
planear, sin embargo, ¿cómo los podemos abordar y aplicar en la acción de la
gestión escolar del director? .
21
Delimitación de la problemática
Las cuestiones anteriores plantean las siguientes dimensiones en la
problemática: planeación educativa, dimensión sociológica y gestión escolar, es
decir la problemática se delimita en tres ámbitos del conocimiento educativo, que
están ligados de forma natural, puesto que no puede haber gestión sin planeación
y consideración del contexto si se pretenden cumplir con propósitos educativos.
Sin embargo, el Estado del Arte mostró que los temas son amplios y abarcan una
pluralidad de problemáticas, por lo que es necesario delimitar más la misma, así
como ubicar de forma más concreta el tema de investigación.
La delimitación estará en el nivel educativo y en la aplicación del caso concreto de
la investigación. Para ser más claro, la problemática se delimitará a la gestión
directiva del nivel secundaria, que justamente en la actualidad atraviesa por
reformas educativas importantes y los aspectos sociales son esenciales para
iniciar sus procesos de conocimiento. La ubicación concreta de la problemática es
en la Zona Escolar S029 de Secundarias Generales en el Estado de México
Municipio de Cuautitlán Izcalli, que ubica a la problemática en un marco de
aplicación, especificado en el título del trabajo: el caso concreto de la Zona
Escolar, mencionada.
De manera concreta la problemática educativa se delimita en la siguiente
pregunta: ¿Cómo abordar los aspectos sociológicos de la planeación educativa en la acción de la gestión escolar de los directores de secundarias de la Zona Escolar S029 en Cuautitlán Izcalli, Estado de México?
Esta delimitación no implica que la propuesta de sociología de la planeación
educativa, no pueda aplicarse a otros niveles educativos o de planeación, sin
embargo, para efectos del proceso de investigación resulta pertinente y necesaria
la delimitación planteada.
22
1.4 . Hipótesis de trabajo
Tomando en cuenta la problemática de investigación y la delimitación establecida,
en necesario plantear la siguiente hipótesis de trabajo:
• La acción fundamental para abordar los aspectos sociológicos de la
planeación educativa con base en la perspectiva de la estructuración
para una mejor gestión escolar de los directivos de Educación Secundaria
de la Zona Escolar S029 del Municipio de Cuautitlán Izcalli en el Estado de
México es la capacitación y actualización de dichos conocimientos.
1.5. Objetivos de investigación
Considerando lo expuesto en los apartados anteriores sobre el tema y su
problemática de investigación, los objetivos de la misma se plantearán de la
siguiente manera:
1.5.1. OBJETIVO GENERAL
1.5.1.1. Realizar una investigación que ubique los aspectos sociales
considerados en la planeación educativa, proponiendo una alternativa de
solución con base en dichos conocimientos.
1.5.2. OBJETIVOS PARTICULARES
1.5.2.1. Llevar a cabo y diseñar un estudio diagnóstico de la trascendencia
que tienen los aspectos sociales en la gestión escolar para directores de nivel
secundaria.
23
1.5.2.1. Elaborar un estudio diagnóstico sobre la importancia de los aspectos
sociales en la gestión de los directivos de Secundaria de la Zona Escolar S029
del Municipio de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México
1.5.3. OBJETIVO ESPECÍFICO
1.5.3.1. Planear y llevar a la práctica como proyecto de actualización para
Directivos de Secundarias Generales de la Zona Escolar S029 de Cuautitlán
Izcalli en el Estado de México un curso de Gestión Escolar con base en la
teoría de la estructuración.
24
CAPÍTULO 2. ELEMENTOS CONTEXTUALES DE LA PROBLEMÁTICA Mira aquestos ganados que, inundando los valles, de los prados fecundos las esmeraldas pasen. Sor Juana Inés de la Cruz 2.1. La importancia del contexto en la propuesta de investigación
Este apartado es fundamental para la investigación, puesto que, representa una
evidencia del impacto que los aspectos sociales tienen en una cuestión educativa,
es decir, la investigación pretende mostrar la importancia y tratamiento de los
aspectos sociales de la planeación educativa, para mejorar la gestión escolar de
los directivos de secundaria de una Zona Escolar determinada, y este apartado,
describirá el contexto de dicha zona.
Se mostrará un panorama histórico y geográfico de la Zona Escolar S029 de
Secundarias Generales ubicada en el Municipio de Cuautitlán Izcalli Estado de
México, con el propósito de delimitar un área de estudio y aplicación de la
problemática. La descripción será una de las bases principales para la propuesta,
puesto que, en los siguientes apartados se retomarán los elementos históricos y
geográficos como base para la propuesta de actualización, es decir, los datos
citados en este Capítulo son un elemento fundamental para ubicar los aspectos
sociales en la gestión escolar de los directivos de la Zona Escolar estudiada, por lo
que su referencia, será retomada posteriormente en el trabajo de investigación.
La forma de describir los aspectos sociales se hará de lo general a lo particular,
presentando, primero el contexto del Estado de México, pasando al del Municipio
de Cuautitlán Izcalli (en ambos casos considerando sus elementos históricos y
geográficos).
25
Una vez descritos los contextos, se hará lo mismo con la Zona Escolar S029 de
Secundarias Generales, ubicada en los sitios mencionados, estableciendo un
análisis general de todo el contexto de la problemática educativa.
Es importante destacar nuevamente que este Capítulo, es de gran importancia
para la investigación, puesto que su resultado, será utilizado en la propuesta de
actualización.
2.2. El Estado de México: Una historia de contrastes sociales
Ubicado en el centro del mapa nacional, el Estado de México forma parte de un
eje de comunicación entre el Norte y el Sur del país; en su historia se encierra
una tradición del propio origen náhuatl de toda la nación, que dejó su huella
cultural en el Valle de México.
Zona de contrastes culturales y cuna de civilizaciones prehispánicas. El Estado
de México, se alza a la vista de un pasado cultural en el que las raíces de
Mesoamérica se fortalecieron al contacto de la grandeza de Tenochtitlan y con
todo su valle; unido por grandes canales de una cultura regida por la fuerza y
curso del agua.
Fundado en 1824, la entidad forma parte de la consumación de una de las
primeras constituciones del México Independiente. Región que reflejó el barroco
colonial de los pueblos tradicionales conectados con la Capital; como Cuautitlán
y Tepozotlan, con vínculos y caminos de una zona histórica y geográfica que
tendría que compartir su contexto con la metrópoli.
Forma parte estratégica de los procesos de lucha y cambios políticos del México
que iniciaba una aventura independiente llena de contrastes políticos y de
26
enfrentamientos por el control de la Capital; el Estado de México seguía siendo
una referencia obligada para la unidad de la nación.1
La cita pretende reforzar el planteamiento histórico de la región, como una zona
que tenía un destino de unidad con la metrópoli, es decir, el contexto histórico de
la entidad deja como resultado un devenir ligado a los problemas de una Ciudad
en crecimiento que gradualmente borraría sus fronteras compartiendo los
intereses capitalinos.
De la misma manera, en las etapas de industrialización, la entidad resultó
fundamental para el establecimiento de vías férreas de comunicación con el
Centro del país, sobre todo, en la región de Toluca, que se enfilaba como una
zona de industria mexiquense con necesidades obligadas de comunicación con la
Capital y el resto de la república que contaba con accesos férreos.
Como región histórica de cambios y luchas políticas, la entidad ha sido el paso
obligado de caravanas revolucionarias y de victorias de oposición a los partidos
hegemónicos, sus Municipios más importantes son el contacto con la capital y se
han convertido, a lo largo de la historia en referentes del progreso de una nación
históricamente centralizada.
Sin embargo, la entidad no ha tenido un grado de urbanización uniforme, puesto
que, no todas sus regiones están cercanas a la Ciudad y esto ha generado un
paisaje contrastante, y un grado de desarrollo distinto en los lugares que la
integran.
Con el contexto geográfico, la situación anterior resulta más clara, por lo que la
descripción del contexto geográfico del siguiente apartado, completa y deja clara
1 Miguel Miramón, tomó Toluca en 1858, Miguel Blanco, tomó Ixtlahuaca el mismo año, en 1859, un nuevo intento por atacar la Ciudad de México fue organizado por Santos Degollado, en los tiempos de la lucha política entre conservadores y liberales en la génesis del México independiente. Ver Barroy 2°ed. Historia de México. McGrawHill.
27
la importancia de la entidad como eje de comunicación, confirmando sus
problemáticas sociales y contrastes de desarrollo.
2.3 . Contexto geográfico del Estado de México∗
El Estado de México tiene una extensión territorial de 22 357 kilómetros
cuadrados (Km2), por ello, ocupa el lugar 25 a nivel nacional. El Estado de México
representa 1.1% de la superficie del país.
Su extensión original era mayor a la actual. Desde 1830, la Ciudad de Toluca de
Lerdo es su Capital. Anteriormente lo fue Texcoco, y después el Pueblo de
Tlalpan, que actualmente forma parte de la Ciudad de México.
El Estado de México, es la Entidad Federativa más poblada de todo el país,
cuenta con un gran asentamiento poblacional en los Municipios colindantes con
la Ciudad. Tiene una escasa ocupación rural, en un paisaje amplio, es decir, los
espacios geográficos son extensos en comparación con la población y con la
∗ INEGI 2000. MÉXICO
28
cercanía a la Ciudad, esto hace que los niveles de marginación sean más
marcados.
En todo el Estado existen 121 Municipios, que cuentan con más de 4 mil localidades; las más pobladas son: Toluca, Tlalnepantla, Naucalpan, Ciudad Nezahualcoyotl, Ecatepec y Atizapán de Zaragoza.
En el caso de Municipios como Cuautitlán México, Cuautitlán Izcalli o Huehuetoca, su crecimiento en vivienda y zonas urbanas, ha aumentado a partir del final de la década de los noventas, presentando los principales problemas de comunicación con la Ciudad de México, al ser Municipios con una amplia afluencia de vehículos.
Otros datos importantes de la geografía del Estado de México se observan en
el cuadro de abajo: ∗
ASPECTOS FÍSICOS Y SOCIALES DEL ESTADO DE MÈXICO
SOCIALES FÍSICOS Población: 13 096 686 habitantes, el 13.4% del total del país.
Relieve: La mayor parte del territorio es montañoso. Se distinguen tres cadenas volcánicas paralelas: como el Popocatépetl y el Iztaccíhuatl.
Distribución de población: 86% urbana y 14% rural; a nivel nacional el dato es de 75 y 25% respectivamente.
Clima: Predomina el templado subhúmedo con lluvias en verano, temperatura media entre 10¡ y 16¡C y precipitación anual entre 500 y 1500 mm;
Densidad de población: 586 habitantes por kilómetro cuadrado; en el país son 50 hab/km2
Hidrografía: Dos de las principales cuencas del país tienen origen en la entidad: la del río Lerma, su caudal ha disminuido notablemente por surtir de agua al Distrito Federal; y la del río Tula - Moctezuma - Pánuco que se alimenta de los ríos Cuautitlán, Salado, Taxhimay y Rosas, que descienden de la sierra de Monte Alto.
Escolaridad: 8.0 (segundo de secundaria); 7.5 el promedio nacional.
Flora: En las sierras: pino, encino, cedro blanco, oyamel y zacatonal; en los valles: pastizales, vara dulce, nopal, damiana, ocotillo; en la Depresión del Balsas.
Hablantes de lengua indígena de 5 años y más, respecto al total de la entidad:— Bilingüe (lengua indígena y español) 3.3%, a nivel nacional 6%.
Áreas naturales protegidas: Desierto del Carmen; Bosencheve, lagunas de Zempoala, Rayón, El Contador, Los Remedios,
Aportación al PIB Nacional: 9.5%
Los datos del contexto geográfico que muestra el cuadro, son congruentes con el
contexto histórico de la región, puesto que confirman la cercanía y relación con la
∗ Ibíd. Pág. 12.
29
Ciudad y los problemas de contrastes sociales, que esto ha generado. Por una
parte existen regiones con paisajes naturales y rurales que se han visto afectados
por la mancha urbana que ha traído la extensión de la Zona Metropolitana de la
Ciudad de México y por otro la rápida urbanización de dicha zona ha traído
problemas de congestionamiento, sobrepoblación y servicios propios de las zonas
urbanas.
El contexto del Estado de México, es de contrastes sociales, por su historia y por
su relación geográfica con la Metrópoli, una gran mayoría de los grupos sociales
se distribuyen laboralmente en la Ciudad de México, y la relación con el propio
contexto es lejana, al compartir las problemáticas sociales desde perspectivas e
intereses distintos.
El contraste referido, es la base para el reconocimiento y estudio de las
necesidades sociales de la región, y la educación no es una excepción para esta
problemática social; por lo que el conocimiento y estudio de la región resulta
fundamental para la formación y puesta en marcha de cualquier tipo de proyecto
social en el que se pretenda ofrecer niveles de bienestar a la región, por lo que
para el interés de esta investigación; el contexto, marca un inicio fundamental.
La esencia de la pluralidad social mexiquense, se encuentra en la Organización
Municipal de la Entidad, lo que implica pasar a una etapa más concreta: el
conocimiento del contexto Municipal de la zona.
30
2.4. El contexto de Cuatlitlán Izcalli. Un Municipio joven
Su nombre proviene del náhuatl y sus raíces son cuauhuitl, “árbol”; titlán, “entre”;
iza, “tu” y calli, “casa”, que significan “Tu casa entre los árboles”. El Municipio se
localiza en la parte Noroeste de la Cuenca de México. Colinda al Norte con los
Municipios de Tepotzotlán y Cuautitlán, al Este con Tultitlán, al Sur con
Tlalnepantla de Baz y Atizapán de Zaragoza, al Oeste con Villa Nicolás Romero y
Tepotzotlán. Tiene una altura promedio de 2,252 Metros Sobre el Nivel del Mar.
Ésta localización le hace ser un Municipio que se conecta directamente con la
Zona Metropolitana de la Ciudad de México.
Cuenta con una extensión territorial de 109.9 kilómetros cuadrados,
representando el 0.5% de la superficie del Estado de México, su población al año
2000, era de 453,298 habitantes.
Su principal actividad económica, es la Industrial, seguida del comercio. Estas
actividades se planearon originalmente para crear zonas de viviendas para el
trabajo en las mismas, sin embargo, como se mencionó en el contexto del Estado
de México, una parte importante de su Población Económicamente Activa, se
traslada a la ciudad.
Creado en 1973, como el Municipio 121, la región ha tenido un acelerado
crecimiento, sobretodo por los sectores terciarios y secundarios de la región,
situación que le ha puesto en contacto directo con las actividades y problemáticas
de la Ciudad.
31
De forma sintética se pueden considerar los datos en el cuadro siguiente:∗
CARACTERÍSTICAS SOCIO-FÍSICAS DE CUATITLAN IZCALLI
SOCIALES FÍSICOS Población.- total de 452,976 habitantes, de los cuales 220,626 son hombres y 232,350 son mujeres; esto representa el 49% del sexo masculino y el 51% del sexo femenino.
Orografía.- Las porciones más altas están ubicadas al Sur del Municipio a una altura máxima de 2,430 msnm y la más baja se encuentra al occidente con 2,200 msnm, la cabecera municipal está a 2,280 msnm.
Educación.- Se cuenta con 256 escuelas oficiales de nivel básico y 99 particulares; del nivel medio básico se cuenta con 22 planteles; para el nivel superior se dispone de 9 planteles: 5 particulares y 4 públicos. El municipio cuenta, además, con 10 bibliotecas que apoyan la tarea educativa.
Asimismo hay un total de 4,330 profesores que atienden la demanda de educación en la Entidad.
Existe en el Municipio un bajo índice de analfabetismo, dado que hay 271,078 alfabetas y 7,276 analfabetas.
Hidrografía.- La principal corriente de agua es el río Cuautitlán, que atraviesa una extensión aproximada de 40 kilómetros del territorio municipal. Otras corrientes son el río Hondo de Tepotzotlán, San Pablo y San Pedro. Los principales cuerpos de agua son cinco: la presa de Guadalupe, la laguna de la Piedad, el Espejo de los Lirios, la presa de Angulo y la laguna de Axotlán
Salud.- Para atender los servicios médicos de seguridad social están; el Instituto Mexicano del Seguro Social, con 4 unidades de consulta externa y una unidad de hospitalización general; el Instituto del Seguro Social para Trabajadores del Estado, con una unidad de consulta externa cada uno.
Clima.- Cuenta con clima tipificado como templado subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media C (w1), que se presenta en un 30.6% de la superficie territorial y templado subhúmedo con lluvias en verano de menor humedad C (w0) en un 69.4% de la superficie.
Vivienda.- El municipio, para 1995, contó con 91,402 viviendas. El material predominante en su construcción es el bloc y cemento, en la mayoría de las viviendas. El número promedio de habitantes de cada vivienda es de 4.5 personas.
∗ H. Ayuntamiento de Cuautitlán Izcalli. 2003-2006
32
Los datos del cuadro anterior muestran la relación que existe entre el contexto de
la Entidad Federativa y el Municipio. Los datos Municipales dejan ver la necesidad
de crecimiento en el sector terciario y secundario, por la cercanía con la Ciudad;
las actividades que hacen crecer más la Zona Metropolitana, son las que se
conectan directamente con el comercio de la Capital y al mismo tiempo con los
problemas de urbanidad que tiene este tipo de contexto. El Municipio de
Cuautitlán Izcalli, ha ofrecido durante la última década una alternativa de pequeña
zona conurbana que cuenta con las condiciones de servicios y nivel de vida de las
regiones citadinas y por lo tanto ofrece condiciones de habitación y de población,
incluso la cantidad de fraccionamientos de interés social que se construyeron en
los últimos diez años rebasa el promedio de 4 habitantes por vivienda. El reflejo
más claro de esta urbanidad, es la ampliación de los accesos hacia el Municipio;
de 1994, a la fecha se amplió la autopista México-Querétaro a 12 carriles, el
proyecto de tren suburbano Buenavista-Cuautitlán y la recuperación de la antigua
carretera a Cuautitlán.
Actualmente las nuevas administraciones no han podido resolver la problemática
de las vías de comunicación, misma que se ha agudizado con la extensión de las
zonas habitacionales hacia Municipios como Huehueteca o Cuautitlán-México, es
decir, el Municipio de Cuautitlán Izcalli, no es sólo una vía de conexión con la
Ciudad, sino es también el paso para las nuevas zonas que se enfilan a la
urbanidad.
El contexto de Municipio joven, ha traído no solo problemas de transporte, sino
problemas de otros servicios en los que el tema de interés de la investigación
hace su aparición: la educación.
En este rubro, el Municipio tiene la misma pluralidad que relaciona su contexto con
toda la entidad, se cuenta con un gran número de escuelas particulares, estatales
33
y federales, que dan cobertura a la misma pluralidad de sectores sociales, como
en el caso de la Supervisión Escolar que se considera en la investigación.
Para ser más específico en este análisis de contexto, y al mismo tiempo para
entrar de manera más concreta a la temática de investigación y problemática, se
describirá en el siguiente apartado el contexto de la Zona Escolar correspondiente
a la investigación.
2.5. El contexto de la Zona Escolar SO29
Formada en el 2001, La Zona Escolar S029 de Secundarias Generales, está
ubicada en Av. Castillo de Chapultepec, s/n Unidad Habitacional Niños Héroes,
Cuautitlán Izcalli en el Estado de México.
La zona geográfica de las escuelas es muy variada, desde colonias populares
hasta zonas residenciales, haciendo de la misma una zona de contextos sociales
contrastantes y con visiones diversas por parte de las comunidades educativas
que componen la zona escolar.
Históricamente la zona inició con la reestructuración que tuvo el municipio durante
la reforma educativa de 1993, originalmente se integró por nueve escuelas
particulares con la designación: Zona Escolar S06.
Posteriormente, en el 2001 la zona escolar se reestructuró con las escuelas que la
componen actualmente para establecerse formalmente como Zona Escolar S029
en el Ciclo Escolar 2001-2002.
34
La Zona Escolar SO29 Esta integrada por ocho escuelas oficiales y privadas que
en el siguiente cuadro se presentan: ∗
NOMBRE DE LA ESCUELA DIRECCIÓN Sec. Of. No. 0116 TM Lic. Benito Juárez C.C.T. 15EESO111W
Av. Del Centro s/n. La Quebrada, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Sec. Of. No. 546, TM Profesor Gregorio Torres Quintero C.C.T. 15EESO85OR
Av. Castillo de Chapultepec s/n. U. Habitacional Niños Héroes Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Sec. Of. No. 546, TV Profesor Gregorio Torres Quintero C.C.T. 15EESO965S
Av. Castillo de Chapultepec s/n. U. Habitacional Niños Héroes Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Sec. Of. No. O668 , TM Rafael Ramírez C.C.T. 15EESO85OR
Hacienda de la Gavia s/n. Hacienda del Parque, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Sec. Of. No. O687, TV Nezahualcoyotl C.C.T. 15EES1O25G
Av. Cuitlahuac s/n. U. Habitacional Fidel Velásquez, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Sec. Of. No. O687, TM Nezahualcoyotl C.C.T. 15EES1O24H
Av. Cuitlahuac s/n. U. Habitacional Fidel Velásquez, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Part. N. 0687, TM Inst. Pedagógico Abraham Lincoln C.C.T. 15PESO637E
Av. Islas No. 34 Col. Atlanta, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Part. N. 0216, TM Colegio Bosques del Alba C.C.T. 15PESO695V
Parque Zoquipan No. 55 Bosques del Alba, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Part. N. O225, TM Instituto las Américas C.C.T. 15PESO712v
Bosques de Bolognia No. 233 Bosques del Lago, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Part. N. 0307, TM Los Fresnos C.C.T. 15PESO796T
Av. Del Vidrio No. 12, Corredor Urbano, Cuautitlán Izcalli, Estado de México
Como se puede observar en el cuadro, la zona escolar esta integrada
mayoritariamente por secundarias oficiales y sólo cuatro particulares, lo que brinda
un contexto social múltiple para sus problemáticas educativas.
∗ Datos proporcionados por la Zona Escolar SO29 DE Escuelas Secundarias en Cuautitlán Izcalli, Estado de México.
35
De forma específica (hombres, mujeres y total) las Escuelas Secundarias se
componen de la siguiente manera: ∗
1º GRADO 2º GRADO 3º GRADO TOTAL ESCUELA H M T H M T H M T H M T Sec. Of. No. 0116 Lic. Benito Juarez
67
74
141
87
65
152
68
42
110
222
181
403
Sec. Of. No. 546, Profesor Gregorio Torres Quintero
82 80
162 92 86 178 92 90 182 266 256 522
Sec. Of. No. 546, Profesor Gregorio Torres Quintero
54 55
109 61 50 111 65 33 98 180 138 318
Sec. Of. No. O668 Rafael Ramírez
51
57
108
43
49
92 28 43 71 122 149 271
Sec.Of. No. O687, Nezahualcoyotl
48
54
102
54
51
105
41
48
89
143
153
296
Sec.Of. No. O687, Nezahualcoyotl
48
43
91
45
40
85
36
25
61
129
108
237
Part. N. 0687, Abraham Lincoln
14
10
24
4
8
12
8
8
16
26
26
52 Part. N. 0216, Bosques del Alba
11
7
18
12
5
17
12
12
24
35
24
59 Part. N. O225, las Américas
26
22
48
26
25
51
37
29
66
89
76
165Part. N. 0307, TM Los Fresnos
51
33
84 32 30 62 30 47 77 113 110 223
452
435
887
456
409
865
92
42
110
222
256
403
∗ Ibíd. Pág. 3
ESCUELA 1º 2º 3º TOTAL DIR. O.V. PROFR. H/C Sec. Of. No. 0116. 4 4 4 12 3 4 16 Sec. Of. No. 546. 4 4 4 12 3 6 23 Sec. Of. No. 546. 3 3 2 8 2 4 18 Sec.Of. No. O668. 2 2 2 6 2 2 13 Sec.Of. No. O687. 2 2 2 6 2 3 11 Sec.Of. No. O687. 2 2 2 6 2 3 15 Part. N. 0687. 1 1 1 3 1 1 10 Part. N. 0216. 1 1 1 3 1 1 8 Part. N. O225. 2 2 2 6 1 1 13 Part. N. 0307. 3 2 3 8 1 1 11
36
Los datos estadísticos muestran una zona escolar consolidada para generar
proyectos educativos, por lo que las dimensiones de su comunidad educativa
requieren de estudios específicos que respondan a las condiciones y necesidades
de cada una de ellas; desde sus alumnos, docentes y todos sus integrantes en
general.
Las Escuelas Secundarias que se muestran en la estadística tienen números
variados que hacen de cada una de ellas espacios educativos de condiciones
particulares que generan necesidades desde su contexto escolar.
Otros datos específicos de la zona escolar son los siguientes:∗
HOMBRE MUJER TOTAL
DIRECTOR 9 1 10
SUBDIRECTOR 3 3 6
SECRET. ESC. 1 1 2
ORIENTADOR 7 19 26
PROFR. H/C 67 71 138
TOTAL 87 95 182
El contexto de estos datos deja ver que dentro de la zona existe una pluralidad de
género y un equilibrio de oportunidades docentes que hace del espacio
educativo, un lugar propicio para propuestas educativas sólidas y plurales.
Por otra parte la zona escolar es un espacio geográfico de oportunidades para el
trabajo docente, es decir, sus dimensiones y necesidades abren los espacios para
profesores normalistas y de otras áreas que quieran integrarse al trabajo docente
y de otro tipo, como el administrativo e intendente.
∗ Id.
37
Para ver más de cerca este contexto se presentan los siguientes datos:∗
CONTEXTO INTEGRADO POR ESCUELA Y TURNOS
ESCUELA 116
546 M.
546 V. 668
687 M.
687 V. 157 216 225 307 TOTAL
DIRECTOR 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10 SUBDIRECTOR 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 6 SECRETARIO
ESCOLAR 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
ORIENTADOR TÉCNICO 4 6 4 2 3 3 1 1 1 1 26
PERSONAL DOCENTE 11 16 12 8 8 13 6 5 10 8 97
ARTÍSTICAS. 1 1 1 1 1 0 2 1 1 1 10 ED. FÍSICA 1 1 1 1 0 0 1 1 1 1 8
ED. TECNOLÒGICA 3 4 3 3 2 2 1 1 1 1 21
LABORATORISTA 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 2 SECRETARIA
MECANÓ. 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 12
CONSERJE 1 3 1 1 1 1 1 1 1 3 14 VELADOR 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1
TOTAL MAESTROS 23 32 24 17 16 20 12 10 15 13 182 T. MAESTROS T.
MAT. 23 32 0 17 16 0 12 10 15 13 138 T. MAESTROS T.
VESP. 0 0 24 0 0 20 0 0 0 0 44 TOTAL 182
CONTEXTO POR GÈNERO
SEC. 116 546 M.
546 V. 668
687 M.
687 V. 157 216 225 307 TOTAL TOTAL
H
M H
M H
M H
M H
M H
M H
M H
M H
M H
M
H
M
PER DOC 5 11 10 13 7 11 6 7 9 2 8 7 6 4 2 6 8 5 6 5 67 71 138
Los datos anteriores corroboran de manera más clara lo que se ha mencionado a
cerca de la zona escolar.
∗ Id.
38
2.6. Perfil profesional para la actualización
El perfil profesional de los directivos de la zona escolar son los siguientes: ∗
PERFILES PROFESIONALES DE LOS DIRECTIVOS DE LA ZONA ESCOLAR N.P.
ESCUELA NOMBRE DEL PROFESOR
PUESTO PREPARACIÓN PROFESIONAL
1 SUPERVISIÓN ESCOLAR MA. RAQUEL RANGEL MALDONADO
SUPERVISORA
MTRA. EN DIDÁCTICA
2 SUPERVISIÓN ESCOLAR JOSÉ DE JESÚS VENEGAS SÁNCHEZ
AUX. DE SUPER. PAS. LIC. ESPAÑOL
3 ESC. SEC. OFIC. No. 0116 "LIC. BENITO JUÁREZ"
RAFAEL ECHEVARRÍA SANTANA
DIR. ESCOLAR
TIT. LIC. MATEMÁTICAS
4 ESC. SEC. OFIC. No. 0116 "LIC. BENITO JUÁREZ"
AURELIA ORIHUELA JUÁREZ
SUBDIRECTOR
MTRÍA. DOCENCIA EN ADMÓN.
5 ESC. SEC. OFIC. No. 0116 "LIC. BENITO JUÁREZ" DIANA MACÍAS ALCALÁ SECRET.
ESCOLAR TIT. LIC. ESPAÑOL
6 ESC. SEC. OFIC. No. 0546 T. MAT. "PROFR. GREGORIO
TORRES QUINTERO"
MAURINO ARGIMIRO AGUIRRE LOZANO
DIR. ESCOLAR
TIT. LIC. CIENCIAS SOCIALES
7 ESC. SEC. OFIC. No. 0546 T. MAT. "PROFR. GREGORIO
TORRES QUINTERO"
GUADALUPE LUCÍA SOLANO CARBAJAL
SUBDIRECTOR
TIT. LIC. MATEMÁTICAS
8 ESC. SEC. OFIC. No. 0546 T. MAT. "PROFR. GREGORIO
TORRES QUINTERO"
LUIS ENRIQUE BALTAZAR MARTÍNEZ
SECRET. ESCOLAR TIT. LIC. PEDAGOGÍA
9 ESC. SEC. OFIC. No. 0546 T. VES. "PROFR. GREGORIO
TORRES QUINTERO"
MAURINO ARGIMIRO AGUIRRE LOZANO
DIR. ESCOLAR
TIT. LIC. CIENCIAS SOCIALES
10 ESC. SEC. OFIC. No. 0546 T. VES. "PROFR. GREGORIO
TORRES QUINTERO"
GRACIELA CRISTINA ORTIZ SANDOVAL
SUBDIRECTOR
PAS. LIC. PEDAGOGÍA
11 ESC. SEC. OFIC. No. 0668 "RAFAEL RAMÍREZ"
ARTURO NAVARRO MARTÍNEZ
DIR. ESCOLAR
TIT. LIC. PSICOLOGÍA EDUCATIVA
12 ESC. SEC. OFIC. No. 0668 "RAFAEL RAMÍREZ"
REYNALDO GARCÍA VALDEZ
SUBDIRECTOR TIT. LIC. PEDAGOGÍA
13 ESC. SEC. OFIC. No. 0687 "NETZAHUALCÓYOTL"
MOISÉS CARLOS LÓPEZ MANZANO
DIR. ESCOLAR
PAS. LIC. MATEMÁTICAS
14 ESC. SEC. OFIC. No. 0687 "NETZAHUALCÓYOTL"
RAFAEL OCTAVIO MÉNDEZ MARTÍNEZ
SUBDIRECTOR
PAS. LIC. ADMINISTRACIÓN
ESCOLAR
15 ESC. SEC. PART. No. 0157 "INST. PEDAGÓGICO ABRAHAM
LINCOLN S.C."
RAMÍRO GARZA DE LA TORRE
DIR. ESCOLAR
LIC. EN ADMINISTRACIÓN
16 ESC. SEC. PART. No. 0216 "COLEGIO BOSQUES DEL ALBA
S.C." AMALIA MÉNDEZ SOLÍS DIR.
ESCOLAR LIC. PSICOLOGÍA
17 ESC. SEC. PART. No. 0225
"INSTITUTO LAS AMÉRICAS" LUIS MANUEL GARCÍA
BELLO DIR.
ESCOLAR
MTRO. EN DIDÁCTICA Y CONCIENCIA HISTÓRICA
18 ESC. SEC. PART. No. 0307 "LOS FRESNOS A.C."
MARCO ANTONIO ROJANO FERNÁNDEZ
DIR. ESCOLAR LIC. EN PEDAGOGÍA
∗ Id.
39
En este último cuadro se observan los perfiles profesionales de los directivos a
quienes está dirigida la propuesta y se puede observar que sus perfiles son
variados, lo que implica que la propuesta de intervención tendrá que ser bajo
condiciones de formación que se pueda aplicar a la pluralidad de los perfiles
académicos mostrados en este contexto.
Las condiciones de formación están relacionadas con las ciencias sociales y
humanidades y no en todos los casos la especialidad es la educación, por lo que
los contenidos deberán considerar la pluralidad académica.
40
CAPÍTULO 3. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
3.1. Características del tipo de estudio seleccionado
Para definir el tipo y las características de la metodología de investigación, es
necesario retomar la hipótesis de investigación:
“La acción fundamental para abordar los aspectos sociológicos de la
planeación educativa con base en la perspectiva de la estructuración para
una mejor gestión escolar de los directivos de Educación Secundaria de la
Zona Escolar S029 del Municipio de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México,
es la capacitación y actualización de dichos conocimientos”.
Con base en dicha problemática, el estudio seleccionado es, descriptivo tipo
encuesta.
Método de investigación. Inducción
La investigación se sustenta en el método inductivo, con una modalidad
descriptiva2 de las variables de investigación.
Se parte del estudio particular de los aspectos sociológicos de la planeación
educativa en la gestión de los directivos de Secundarias Generales de la Zona
Escolar SO29 , (ya descrita en el contexto), para proponer de forma general, la
teoría de la estructuración como alternativa para el tratamiento de los aspectos
sociológicos en la planeación y Gestión Escolar de directivos del nivel
secundaria.
2 El sustento para la metodología está en las propuestas de: Rafael Bisquerra. Métodos de Investigación Educativa, Guía práctica, Ediciones CEAC, Perú, 164, Barcelona España, p. 62. Para la selección del método y en Roberto Hernández Sampieri. Metodología de la investigación, McGrawHill, México, 1991, pags. 62-70. Para la definición de las características correlaciónales. En la misma propuesta de Bisquerra se establecen los tipos de modalidades para cada uno de los métodos de investigación.
41
Modalidad de inducción: Estadístico descriptivo
Las variables relacionadas según la hipótesis de investigación son las siguientes:
INDEPENDIENTES
• Capacitación y actualización del conocimiento social
INDICADORES DE LA VARIABLE
- Conocimiento e importancia de la Planeación Educativa
- Importancia del conocimiento del contexto social en la gestión del
director
- Conocimientos sobre el contexto de la escuela
- Importancia del conocimiento de los aspectos sociales a partir de la
sociología para una mejor gestión y planeación
DEPENDIENTES
• Importancia y conocimiento de los aspectos sociológicos de la planeación
educativa con base en la perspectiva de la estructuración para una mejor
gestión escolar en los directivos de Secundaria de la Zona Escolar S029
del Municipio de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México.
La descripción que se establecerá en la muestra se ubica bajo el parámetro de la
hipótesis de trabajo, que será; para el caso de las variables: Describir los
indicadores de la variable de los aspectos sociales de la planeación educativa y
las respuestas de los directivos de la Zona Escolar estudiada, determinando el
conocimiento de los aspectos sociales que se tiene en la misma, su grado de
aplicación y sus necesidades; mejorando la Gestión Escolar con el resultado del
proyecto de investigación.
42
3.2. Población que presenta la problemática
La delimitación de la población que presenta la problemática está definida por la
siguiente unidad de análisis:
• La población comprende las 8 Escuelas Secundarias de la Zona Escolar
SO29 de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México
3.3. Selección de la muestra
El tipo de muestra se selecciona según la unidad de análisis de la población y el
tema de investigación, es no probabilística, diseñada como intencional. Se
compone de los 8 Directivos de las Escuelas Secundarias de la Zona Escolar
S029 del Municipio de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México.
Considerando los requerimientos del tipo de investigación y de la problemática se
correlacionará, la información de los directivos y los indicadores de análisis que
serán la base de la recolección de datos y diseño de instrumento.
Es importante destacar que la muestra no está determinada por la cantidad de
individuos seleccionados, sino por la relevancia que puedan tener las variables y
los indicadores del instrumento de medición.3
3 En la propuesta de Bisquerra se establece que en este tipo de estudios, en los que se obtiene la opinión de expertos o profesionales en el tema la población o muestra es: reducida, no probabilística e intencional.
43
3.4. Diseño de instrumento
Para la recolección de los datos y según los criterios metodológicos expuestos, el
instrumento seleccionado, es una escala de opinión liker, para obtener los
resultados de los conocimientos sociales de los Directivos de la Zona Escolar
investigada; tomando en cuenta que se busca el conocimiento de profesionales
que se encuentran directamente relacionados con la temática y con conocimientos
de la misma. No se pretende examinar sus conocimientos, sino saber sus
aportaciones y ejercicio profesional; por lo que la escala seleccionada es la que
mejores resultados daría para este propósito, al brindar un resultado susceptible
de ser analizado por procedimientos metodológicos sólidos y fundamentados. De
la misma manera la recolección de datos por el tipo de metodología4 facilita la
descripción y análisis de los mismos.
Se pretende saber el impacto que tendría el conocimiento de la teoría social en la
gestión de los directores de la Zona Escolar S029 de Cuautitlán Izcalli en el
Estado de México por medio de la solución del instrumento de investigación, que
muestre el grado de interés e importancia que los directivos de la Zona, le
otorguen.
Los resultados esperados, están en función de la delimitación de las siguientes
variables, ya mencionadas en el método de investigación y la hipótesis de trabajo.
IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
• En Gestión Escolar
• Preparación y actualización
• Como obstáculo para el trabajo directivo
4 Usando las propuestas de Bisquerra y Samiperi.
44
FORMAS DE GESTIÓN ESCOLAR
• Gestión Indicativa no adecuada
• Gestión Estratégica adecuada
• La gestión es pedagógica, administrativa y social
• El director planea y participa en la gestión
• El director planea y los docentes ejecutan
• La gestión es sólo pedagógica
DOCUMENTACIÓN BASE DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
• Conocimiento de los fines sociales de la educación, documentos de
normatividad, literatura sobre planeación, Articulo 3º Constitucional, Ley
General de Educación, Plan Nacional de Desarrollo, Programa Nacional de
Educación, Ley de Planeación, Plan y programas vigentes del nivel, Textos
sobre otras áreas del conocimiento y textos sobre pedagogía y didáctica
CONOCIMIENTO DEL CONTEXTO ESCOLAR:
• Contexto socioeconómico de los alumnos de la escuela
• Contexto socioeconómico de los docentes
• Modas y costumbres actuales de los alumnos
• Inquietudes profesionales de los docentes
• Contexto socioeconómico del personal docente y administrativo
CONOCIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DIRECTIVOS
• En sociología
• En filosofía
• Política
• Economía y administración
45
Teniendo como base lo anterior, el instrumento de investigación pretende medir la
importancia de los aspectos sociales para los directivos de la Zona Escolar y
establecer la necesidad de capacitación en este rubro. Analizando las variables
que se plantearon desde el inicio de la propuesta metodológica: aspectos sociales
de la planeación educativa e importancia de dichos aspectos para la mejor
capacitación de los Directivos de Secundarias de la Zona Escolar S029 en
Cuautitlán Izcalli, Estado de México.
Lo expuesto en la metodología, es la base para el diseño del instrumento de
investigación exploratoria, que a continuación se presenta:
46
ESCALA DE OPINIÓN PARA DIRECTIVOS DE SECUNDARIA ASPECTOS SOCIALES DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
OBJETIVO GENERAL DEL INSTRUMENTO:
Recolectar por medio de una escala de opinión liker, datos que muestren el grado de importancia que los Directivos de Secundarias de la Zona Escolar S029, del Municipio de Cuautitlán Izcalli del Estado de México, le dan a los aspectos sociológicos de la Planeación Educativa, con base en la perspectiva de la estructuración para una mejor gestión escolar.
El presente instrumento pretende recolectar una serie de datos para la
elaboración de un trabajo de tesis en Planeación Educativa, que para obtener el
Grado de Maestro, se realiza en colaboración con usted. Los datos que se
obtengan, serán manejados con absoluta confiabilidad y discreción.
Anticipadamente agradezco su importante colaboración.
DATOS GENERALES
Nombre de la escuela
Tipo de escuela Privada Pública Otra:______
Turno en el cual labora
Matutino Vespertino
Último grado académico obtenido
Normal Primaria
Normal preescolar
Normal Superior
Universidad
Otra:___________________________
47
Seleccione la opción que considere más adecuada, según su criterio
a cerca de los temas.
TEMA: IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
Muy de acuerdo
De acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
La planeación educativa es un ejercicio fundamental para la gestión escolar
Los conocimientos sobre planeación educativa requieren de constante preparación y actualización
La planeación obstaculiza el trabajo del directivo
TEMA: FORMAS DE GESTIÓN ESCOLAR
Muy de acuerdo
De acuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo
En desacuerdo
Muy en desacuerdo
La planeación indicativa ya no es adecuada en lo absoluto en la gestión escolar
La planeación estratégica es la más adecuada
La gestión del director es pedagógica, administrativa y social
El director planea y participa de las acciones en la gestión escolar
El director debe elaborar la planeación y los docentes ejecutar las acciones
La gestión del director solo debería enfocarse a lo pedagógico
48
TEMA: DOCUMENTACIÓN BASE DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
Indispensable Sumamente importante
Medianamente importante
Poco importante
No se toma en cuenta
Documentos de normatividad
Literatura sobre planeación educativa
Artículo 3° Constitucional
Ley General de Educación
Plan Nacional de Desarrollo
Programa Nacional de Educación
Ley de Planeación
Plan y Programas vigentes del nivel
Textos sobre otras áreas del conocimiento
Textos de pedagogía y didáctica
TEMA: SOBRE EL CONTEXTO SOCIAL DE LA ESCUELA
Indispensable Sumamente importante
Medianamente importante
Poco importante
No se toma en cuenta
Conocer el contexto socioeconómico de los alumnos de la escuela
Conocer el contexto socioeconómico de los docentes de la escuela
Conocer las inquietudes y gustos de moda actuales de los alumnos
Conocer las necesidades personales e inquietudes de los profesores
Conocer el contexto de todo el personal administrativo e intendente
49
TEMA: CONOCIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DIRECTIVOS
Indispensable Sumamente importante
Medianamente importante
Poco importante
No se toma en cuenta
Conocimientos de Sociología
Conocimientos de Filosofía
Conocimientos de Política
Conocimientos de Economía y Administración
50
3.5. Análisis de datos Libro de códigos para escala liker de opinión a Directivos de Secundarias de
la Zona Escolar SO29 en Cuautitlán Izcalli, Estado de México Variable Indicadores Categorías Códigos Gráfico IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
1.Para la gestión escolar 2.Preparación y actualización 3.Obstaculiza el trabajo del director
- Muy de acuerdo - De acuerdo - Ni de acuerdo ni en desacuerdo - En desacuerdo - Muy en desacuerdo
5
4
3
2
1
1
FORMAS DE GESTIÓN ESCOLAR
1.Planeación indicativa no adecuada 2. Planeación estratégica adecuada 3.Gestión pedagógica, administrativa y social 4. Director planea y participa 5. El director elabora, el docente ejecuta 6. La gestión es solo pedagógica
- Muy de acuerdo - De acuerdo - Ni de acuerdo ni en desacuerdo - En desacuerdo - Muy en desacuerdo
5
4
3
2
1
2
51
Variable Indicadores Categorías Códigos Gráfico DOCUMENTACIÓN BASE PARA LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
1. Normatividad 2. Planeación 3. Art. 3º 4. Ley de Educación 5. PND 6. PNE 7. Ley de Planeación 8. Plan y Programas 9. Otras áreas 10. Pedagogía y didáctica
- Indispensable - Sumamente importante -Medianamente importante - Poco importante - No se toma en cuenta
5
4
3
2
1
3
CONTEXTO SOCIAL DE LA ESCUELA
1. Socioeconómico de alumnos 2. Socioeconómico de docentes 3. Gustos de moda de alumnos 4. Inquietudes de los personales profesores 5. Contexto de administrativos e intendentes
- Indispensable - Sumamente importante -Medianamente importante - Poco importante - No se toma en cuenta
5
4
3
2
1
4
52
Variable Indicadores Categorías Códigos Gráfico CONOCIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DIRECTIVOS
1. Sociología 2. Filosofía 3. Política 4. Economía y administración
- Indispensable - Sumamente importante - Medianamente importante - Poco importante - No se toma en cuenta
5
4
3
2
1
5
53
MATRICES DE DATOS Y GRÁFICOS DE RESULTADOS DE LA ESCALA LIKER
VARIABLE: IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
MATRIZ DE DATOS INDICADORES PERSONAS 1 2 3
persona 1 5 5 2persona 2 5 5 1persona 3 5 5 3persona 4 5 5 1persona 5 5 5 1persona 6 5 5 3persona 7 5 5 1persona 8 5 5 1 PROMEDIO 5 5 1.6
GRADO DE ACEPTACIÓN DE LA ESCALA LIKER POR INDICADOR 1. GESTIÓN ESCOLAR 1 2 3 4 5
Muy en desacuerdo Muy de acuerdo 2. PREPARACIÓN Y ACTUALIZACIÓN 1 2 3 4 5
Muy en desacuerdo Muy de acuerdo 3. COMO OBSTÁCULO PARA EL TRABAJO DIRECTIVO 1 2 3 4 5
Muy en desacuerdo Muy de acuerdo
54
GRÁFICO DE LA VARIABLE: IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
GRADO DE ACEPTACION
1 2 3
INDICADORES
IMPORTANCIA DE LA PLANEACION EDUCATIVA
Los datos para esta variable muestran claramente que los directivos encuestados
consideran que la planeación es una actividad fundamental para su ejercicio
directivo y educativo; tanto para la gestión escolar como para los conocimientos
del directivo, el resultado es de 5 puntos de aceptación y en la pregunta de puntaje
negativo, el resultado de 1.6 muestra un grado de desacuerdo prácticamente
total, al considerar a la planeación como un obstáculo para la gestión. Los
resultados dejan ver que en una escala total, los directivos requieren de
conocimientos actualizados sobre planeación en su gestión para que ésta no se
tome como un trámite administrativo, sino como una parte fundamental para su
trabajo.
55
VARIABLE: FORMAS DE GESTIÓN ESCOLAR
MATRIZ DE DATOS INDICADORES PERSONAS 1 2 3 4 5 6 persona 1 3 4 5 4 2 1persona 2 5 5 5 1 1 1persona 3 4 3 5 5 2 2persona 4 4 5 4 1 3 1persona 5 3 3 5 5 5 1persona 6 4 3 5 5 2 2persona 7 3 3 5 5 1 1persona 8 5 4 5 5 3 1 PROMEDIO 3.9 3.8 4.9 3.9 2.4 1.3 GRADO DE IMPORTANCIA DE LA ESCALA LIKER POR INDICADOR 1. PLANEACIÓN INDICATIVA NO ADECUADA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 2. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ADECUADA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 3. GESTIÓN PEDAGÓGICA, ADMINISTRATIVA Y SOCIAL 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
56
4. DIRECTOR PLANEA Y PARTICIPA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 5. DIRECTOR PLANEA, EL DOCENTE EJECUTA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 6. LA GESTIÓN ES SOLO PEDAGÓGICA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
57
GRÁFICO DE LA VARIABLE: FORMAS DE GESTIÓN ESCOLAR
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
GRADO DE IMPORTANCIA
1 2 3 4 5 6
INDICADORES
FORMAS DE GESTIÓN ESCOLAR
Para esta variable, los dos primeros resultados muestran un promedio uniforme de
3.8 a 3.9, que se interpreta en el libro de códigos como ni de acuerdo ni en
desacuerdo, los indicadores están relacionados con dos tipos de planeación:
indicativa y estratégica, obteniendo resultados no extremos, es decir, ninguno de
los encuestados considera un tipo de planeación educativa como único en su
gestión, por lo que en su práctica, la planeación no es una actividad lineal, sino
abierta a los conocimientos que surjan de su propio estudio.
El tercer indicador, dio como resultado un nivel de importancia de 4.9, es decir,
para los directivos los conocimientos sociales, administrativos y pedagógicos son
prácticamente indispensables para su gestión, lo que implica que la visión que se
tiene del ejercicio educativo se ubica en distintos niveles de conocimiento que se
deben considerar para la gestión y la planeación.
58
En el indicador referente a la participación del director en la gestión, el resultado
de 3.9 deja ver que existe en promedio, un acuerdo en la visión del director
participativo en la gestión y no sólo como planeador que dictamina para que los
docentes ejecuten, sin embargo, el resultado muestra que una parte, las
acciones lineales del director, son también importantes en la gestión.
Los siguientes dos indicadores le dan un equilibrio a los resultados anteriores,
puesto que proponen alternativas extremas para la gestión; en uno de los casos
se expresa la gestión completamente lineal del director y en la otra la limitación
pedagógica para la acción de la misma, dando como resultados 2.4 y 1.3, que en
el libro de códigos se interpreta como en desacuerdo.
De manera general los resultados muestran que los directores consideran que en
el ejercicio de gestión, el director debe de tomar acciones participativas y directas
con los docentes y al mismo tiempo el conocimiento de la misma, no puede estar
limitado al aspecto pedagógico, sino debe de combinar otros conocimientos como
el administrativo y el social.
De la misma forma resultó claro que en su ejercicio de gestión no hay limitantes
con modelos de planeación, como lo pueden ser el indicativo y el estratégico, lo
que requiere el conocimiento de ambos para una gestión más eficiente.
59
VARIABLE: DOCUMENTACIÓN BASE PARA LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
MATRIZ DE DATOS INDICADORES PERSONAS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 persona 1 5 4 5 5 5 3 1 5 3 5persona 2 5 4 5 5 5 4 4 4 5 5persona 3 3 4 4 4 4 5 4 5 3 4persona 4 5 5 5 5 3 5 5 4 4 5persona 5 5 3 4 5 3 5 4 5 3 5persona 6 4 4 4 4 4 5 3 5 3 4persona 7 5 3 4 5 4 5 4 5 3 5persona 8 4 5 5 5 5 5 0 0 5 5 PROMEDIO 4.5 4.0 4.5 4.8 4.1 4.6 3.1 4.1 3.6 4.8 GRADO DE IMPORTANCIA ESCALA LIKER POR INDICADOR 1. NORMATIVIDAD 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 2. LITERATURA SOBRE PLANEACIÓN 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 3. ARTÍCULO 3º. CONSTITUCIONAL 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
60
4. LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 5. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 6. PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIÓN 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 7. LEY DE PLANEACIÓN 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 8. PLAN Y PROGRAMAS VIGENTES DEL NIVEL 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
61
9. LITERATURA DE OTRAS ÁREAS DEL CONOCIMIENTO 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 10. PEDAGOGÍA Y DIDÁCTICA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable GRÁFICO DE LA VARIABLE: DOCUMENTACIÓN BASE DE LA PLANEACIÓN
EDUCATIVA
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
5
GRADO DEIMPORTANCIA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INDICADORES
DOCUMENTACIÓN BASE DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
Para esta variable se consideraron documentos en los que se plasman los fines
sociales de la educación, así como los principios jurídicos, administrativos y
62
filosóficos de la misma, por otra parte se añadió una variable que se refiere a
literatura sobre otras áreas del conocimiento.
La puntuación promedio para los documentos relacionados directamente con la
educación osciló entre el 4 y 4.8 sin llegar al 5, implicando que los directores
encuestados reconocen la importancia de los documentos base en su gestión.
Destacando que, los propósitos sociales de la educación son el eje principal de los
mismos. Los documentos con mayor grado de importancia fueron la Ley General
de Educación con 4.8, Programa Nacional de Educación con 4.6, Artículo 3º
Constitucional con 4.5, normatividad 4.5 y la literatura sobre pedagogía y
didáctica con 4.8. No es coincidencia que en la mayoría de los documentos
seleccionados, se plasmen los fines sociales de la educación, que toda persona
relacionada con esta actividad debe de conocer; y las respuestas de los
directores lo confirmaron.
Otros documentos base, como el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan y
Programas vigentes del nivel fueron promediados entre 4 y 4.1 lo que implica que
el grado de importancia, sigue siendo alto para los mismos.
Los documentos que tuvieron un número más bajo, fueron la literatura sobre otras
áreas del conocimiento con 3.6 que significa en la escala, medianamente
importante, es decir, estos documentos, no podían estar por encima de los fines
educativos fundamentales, sin embargo, no resultaron anulados por su
importancia, lo que deja ver que es fundamental complementar los conocimientos
esenciales con los de otras áreas educativas, para una mejor planeación.
El documento con el puntaje más bajo fue la Ley de Planeación, que debería de
ser uno de los documentos base para la planeación educativa, sin embargo, en
dos de los encuestados el documento no se conocía, dejando ver que la
preparación en materia de planeación, debe de ser más específica y constante.
63
VARIABLE SOBRE EL CONTEXTO SOCIAL DE LA ESCUELA
MATRIZ DE DATOS INDICADORES PERSONAS 1 2 3 4 5
persona 1 5 5 4 4 4persona 2 4 5 3 4 3persona 3 3 3 4 4 4persona 4 5 5 5 5 5persona 5 5 4 4 4 4persona 6 3 3 3 4 4persona 7 5 5 4 4 4persona 8 5 5 5 5 5 PROMEDIO 4.4 4.4 4.0 4.3 4.1 GRADO DE IMPORTANCIA DE LA ESCALA LIKER POR INDICADOR 1. NIVEL SOCIOECONÓMICO DE LOS ALUMNOS 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 2. NIVEL SOCIOECONÓMICO DE LOS DOCENTES 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 3. GUSTOS DE MODA DE LOS ALUMNOS 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
64
4. INQUIETUDES PROFESIONALES DE LOS PROFESORES 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 5. CONTEXTO DE ADMINISTATIVOS E INTENDENTES 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
GRÀFICO DE LA VARIABLE: CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO DE LA ESCUELA
3,8
3,9
4
4,1
4,2
4,3
4,4
GRADO DE IMPORTANCIA
1 2 3 4 5
INDICADORES
CONTEXTO SOCIAL DE LA ESCUELA
65
El promedio de aceptación para la variable, osciló entre el 4 y el 4.3 que se indican
en la escala como sumamente importantes. Los indicadores se refieren al
conocimiento del contexto social de los integrantes de la escuela como una
comunidad social, desde los docentes hasta los alumnos, pasando por los
administrativos e intendentes que conforman la escuela.
Las repuestas dejaron ver la importancia que tiene el contexto social de la escuela
para el trabajo del director, es decir: conocer el contexto de la escuela es esencial
para la planeación y la dirección del trabajo, porque el contexto incluye el
conocimiento de la escuela en su conjunto y las necesidades de sus integrantes.
Este indicador resulta fundamental para destacar el aspecto social en la
planeación del director, tomando en cuenta que en todos los casos, el grado de
aceptación resultó uniforme y calificado positivamente.
66
VARIABLE: CONOCIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DIRECTIVOS
MATRIZ DE DATOS INDICADORES PERSONAS 1 2 3 4
persona 1 3 3 3 3persona 2 5 5 4 4persona 3 4 4 3 5persona 4 5 5 5 5persona 5 5 5 5 5persona 6 4 4 4 5persona 7 5 5 5 5persona 8 5 5 5 5 PROMEDIO 4.5 4.5 4.3 4.6 GRADO DE IMPORTANCIA DE LA ESCALA LIKER POR INDICADOR 1. SOCIOLOGÍA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 2. FILOSOFÍA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
67
3. POLÍTICA 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable 4. ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN 1 2 3 4 5
No se toma en cuenta Indispensable
GRÁFICO DE LA VARIABLE: CONOCIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DIRECTIVOS
4,15
4,2
4,25
4,3
4,35
4,4
4,45
4,5
4,55
4,6
GRADO DE IMPORTANCIA
1 2 3 4
INDICADORES
CONOCIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS DIRECTIVOS
68
Los resultados de la variable fueron uniformes, oscilaron entre 4.3 y 4.6 que,
significan un grado de sumamente importantes, es decir, los directivos mostraron
un interés por la actualización y preparación en áreas del conocimiento como la
sociología, la filosofía, la economía y la administración, que están directamente
relacionadas con los fines sociales de la educación y con el ejercicio de la
planeación educativa requiriendo dimensiones distintas del conocimiento como
las mostradas en los resultados de la escala de opinión.
INTEGRACIÓN DE RESULTADOS
De manera general los resultados fueron uniformes en sus respuestas, en ninguno
de los casos se encontraron respuestas contradictorias al hecho de la
trascendencia de la planeación educativa para la gestión del director , así como
del impacto que tienen los fines sociales de la educación plasmados en los
documentos rectores de la misma.
En conjunto, se mostró un interés por los aspectos sociales de la planeación y el
contexto social en la gestión del director, que también se reflejó en el interés por
conocer las áreas afines de la educación, fundamentales para considerarla una
labor integral del conocimiento.
Se mostró una inquietud por la planeación más participativa y susceptible de
cambios y nuevos conocimientos, no permitiendo una planeación única y lineal,
sino abierta al conocimiento y a la actualización.
Los resultados de la escala de opinión, deben de ser completados y retomados
con el análisis de la literatura sobre planeación y con el estudio de los fines
sociales de la educación, que de manera integral dejarán ver la importancia de los
aspectos sociológicos de la planeación educativa en el siguiente diagnóstico de
investigación.
69
CAPÍTULO 4. DIAGNÓSTICO RESULTANTE DE LA INVESTIGACIÓN
4.1. Bases para el informe de investigación diagnóstica
El Capítulo anterior, mostró los resultados y el análisis de los datos recabados
por medio de la aplicación de un instrumento cuestionario elaborado bajo los
criterios de una Escala de Opinión Liker para conocer el grado de aceptación de
los aspectos sociológicos de la planeación educativa en los directivos de la Zona
Escolar SO29 de Secundarias Generales en, Cuautitlán Izcalli, Estado de México;
con el propósito de contrastar la hipótesis de investigación planteada al inicio del
Capítulo 3; y que para efectos de este diagnóstico, resulta necesario retomar:
“La acción fundamental para abordar los aspectos sociológicos de la
planeación educativa con base en la perspectiva de la estructuración para
una mejor gestión escolar de los directivos de Educación Secundaria de la
Zona Escolar S029 del Municipio de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México,
es la capacitación y actualización de dichos conocimientos”.
De igual forma, se deben retomar las variables metodológicas que derivaron de
la hipótesis de investigación, y que sirvieron como base para la propuesta de
diseño del instrumento de investigación:
VARIABLE INDEPENDIENTE: Capacitación y actualización del conocimiento
sociológico en planeación educativa, con los siguientes indicadores:
• Conocimiento e importancia de la planeación educativa
• Importancia del conocimiento del contexto social en la gestión escolar del
director
• Conocimientos sobre el contexto social de la escuela
• Importancia del conocimiento del los aspectos sociales a partir de la
sociología para una mejor gestión y planeación
70
VARIABLE DEPENDIENTE: Conocimiento de los aspectos sociológicos de la
planeación educativa con base en la perspectiva de la estructuración para una
mejor gestión escolar en lo directivos de Secundaria de la Zona Escolar SO29 del
Municipio de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México.
Las variables pretenden obtener la validación de la hipótesis de trabajo, al
determinar el grado de aplicación que puede tener la teoría social de la
estructuración en la planeación y gestión de los directivos de la zona escolar, para
que ésta, forme parte de su actualización y capacitación.
Considerando lo anterior, la hipótesis de trabajo, establece que la acción
fundamental para abordar los aspecto sociológicos con base en la perspectiva de
la estructuración, está en la verificación del papel que los directivos le den a la
capacitación y actualización de dichos aspectos, por lo que fue necesario
establecer de manera concreta y cuantitativa la opinión que los directivos de la
zona escolar tienen para los conocimientos sociales en el ejercicio de la
planeación educativa y su aplicación directa en la gestión escolar.
Para lograr lo anterior, el instrumento de investigación, se diseñó con base en los
indicadores de la variable de investigación: conocimiento de la planeación
educativa, importancia del conocimiento del contexto social en la gestión del
director, conocimientos sobre el contexto de la escuela e importancia de los
conocimientos en los aspectos sociales a partir de la sociología, para una mejor
planeación escolar. Los indicadores dependerán de las respuestas que los
directores den a la variable independiente con los indicadores citados.
De forma sintética, el diagnóstico validará la posibilidad de conocer los aspectos
sociales de la planeación educativa en la capacitación y actualización de los
directivos de la zona escolar, es decir, el diagnóstico contrastará cuantitativa y
cualitativamente el impacto que tienen los aspectos sociológicos de la planeación
71
educativa en la gestión de los directivos, para poder validar la capacitación y
actualización de dichos aspectos con base en una teoría sociológica; que en este
caso es la teoría de la estructuración.
Es fundamental destacar que dicha teoría social, no está explicita en la
indagación del instrumento, puesto que la teoría, no se diseñó específicamente
para un ámbito sociológico, sino para una generalidad de problemas sociales;
como la planeación educativa, por lo que antes de abordar sus contenidos fue
necesario diagnosticar la trascendencia que tienen los aspectos sociales en la
planeación educativa para los directivos; y posteriormente diseñar la propuesta de
intervención que se cita en la hipótesis de investigación.
4.2. Diagnóstico de la importancia de la planeación educativa
El análisis de datos de esta variable, diagnosticó de forma clara que los directivos
encuestados consideran que la planeación educativa es una actividad
fundamental para su ejercicio educativo y directivo, por lo que los datos mostraron
un interés evidente por la actualización y capacitación en este ámbito. En todos los
casos, se mostró el interés por los conocimientos sobre planeación educativa. Los
directivos de la zona escolar, consideran que es necesaria una buena planeación
para que su gestión escolar sea más eficiente, por lo que la actualización y
preparación, tiene que ser amplia y constante, implicando todos los aspectos que
se deriven de la misma; como el sociológico.
Dado este diagnóstico sobre la importancia de la planeación educativa, se pasó a
obtener los datos sobre las formas de gestión escolar y de planeación educativa
en los directivos de la zona escolar.
72
4.3. Diagnóstico de la formas de gestión escolar en el contexto real de la práctica educativa
En esta variable, se tomaron dos formas de planeación para la gestión escolar: la
planeación indicativa y la planeación estratégica; con el propósito de diagnosticar
los conocimientos y las formas de planeación recurrentes en los directivos de la
zona escolar. Los resultados de la variable, mostraron que en los directivos existe
un conocimiento por ambas formas de planeación y al mismo tiempo, no se
mostró una decisión radical por alguna de las mismas, es decir, los directivos
consideran que no se puede tomar una forma única en el ejercicio de la gestión
escolar. La situación puede ser interpretada en dos sentidos: una, que no existe
el conocimiento suficiente para ponerlas en práctica de forma metódica y
exhaustiva y la otra, que se tiene la convicción de que ambos modelos son
necesarios para la gestión.
Para dejar más claro el diagnóstico, los siguientes indicadores indagaron más
sobre las formas de gestión de los directivos, mostrando una forma de gestión, en
la que el director participa y planea conjuntamente con su equipo de trabajo. Los
directivos dejaron ver en los datos, que en su forma de gestión, se toma en
cuenta el papel de los docentes en la planeación, al realizarse de manera integral
y participativa, es decir, independientemente de sus inclinaciones por las formas
de planeación o de sus conocimientos sobre los modelos de planeación, existe el
convencimiento de que la planeación debe de hacerse de forma participativa y en
la gestión; el director tiene un papel fundamental al ejercer el liderazgo
participativo que exigen las nuevas demandas educativas.
En los indicadores sobre gestión escolar, se observó que los directores
consideran a la gestión participativa como incluyente en el ejercicio directivo, por
lo que existe una congruencia entre las dos variables diagnosticadas hasta el
momento: la actualización y preparación en planeación educativa, que
necesariamente tendría que ser participativa a partir del reconocimiento del
73
contexto social, y en la segunda variable con el interés evidente por la búsqueda
de modelos de planeación en los que se considere la trascendencia del docente
y del mismo director en la gestión escolar de una manera más participativa y por lo
tanto social. Destacando que la participación necesariamente, involucra los
aspectos sociales en el ejercicio directivo.
Otra forma para conocer el impacto de los aspectos sociales en la gestión de los
directivos, está en los fines que los documentos base de la planeación educativa
le otorgan a lo social, por lo que el siguiente complemento del diagnóstico se basa
en la opinión de los directivos para con dichos documentos en la gestión
educativa.
4. 4. Diagnóstico sobre los documentos base de la planeación educativa
Este indicador es fundamental para diagnosticar el papel de los aspectos sociales
en la planeación educativa, puesto que en los documentos se cita y destaca los
fines de la educación a nivel social, es decir, éstos, establecen que la educación
es una actividad encaminada al bienestar social y al mismo tiempo, es una
actividad esencialmente social que relaciona a los individuos y grupos que la
componen.
Los documentos que se citaron fueron: de normatividad escolar, literatura sobre
planeación, Artículo 3º Constitucional, Ley General de Educación, Plan Nacional
de Desarrollo, Programa Nacional de Educación. Ley de Planeación, Plan y
Programas vigentes del nivel, Literatura sobre otras áreas del conocimiento y
literatura sobre pedagogía y didáctica. En todos los casos, no se preguntaron
aspectos específicos sobre los mismos, sino se diagnosticó su grado de
trascendencia en el ejercicio de la planeación y al mismo tiempo, se involucraron
documentos adicionales como la literatura sobre otras áreas del conocimiento y
sobre pedagogía y didáctica con el propósito de conocer el beneficio que tiene la
74
capacitación y actualización de conocimientos relacionados con los fines de la
educación.
El diagnóstico de los documentos, se centra justamente en la aceptación que los
directivos le dan a los fines sociales de la educación, puesto que en éstos, se
establece como principio fundamental el papel social de la educación. En todos los
casos los directivos seleccionaron como indispensables, los documentos que
establecen los fines sociales de la educación.
Otro dato fundamental que brindó este indicador es el referente al papel de los
aspectos jurídicos y administrativos de la planeación para ser aplicados en la
gestión escolar, es decir, es claro que un complemento necesario para los fines
de la educación, es el aspecto jurídico y administrativo, ligado de forma estrecha
con elementos sociales, puesto que la administración y legalidad de la educación,
está fundamentada en los principios sociales que se derivan desde el Artículo 3º
Constitucional y la Ley General de Educación, hasta el Programa Nacional de
Educación, pasando por el Plan y Programas vigentes de estudio y la normatividad
correspondiente al nivel.
Con lo anterior, se pueden diagnosticar dos aspectos integrales para la
planeación educativa en la zona escolar: uno es el grado de aceptación de los
fines sociales de la educación y el otro es la administración de la educación, dos
aspectos conjuntos de la planeación que se plasman en los documentos citados.
Por otra parte, la relevancia dada a la literatura sobre otras áreas del
conocimiento (sin especificar), es considerable, puesto que, al contrastarse con
los documentos fundamentales de la educación, su ingerencia no se diagnosticó
como poco importante, lo que implica que a parte de los conocimientos de los
documentos base, existe la necesidad de conocer otras áreas del saber que
tendrían que relacionarse necesariamente con los aspectos educativos; y la
75
sociología en este sentido, es un área del conocimiento afín con la educación, por
lo mismo que plantean los fines de la educación.
Es interesante destacar finalmente que la Ley de Planeación, fue el documento
con más bajo rango de importancia, debido a que, dos de los encuestados no lo
conocían, sin embargo, esta ley tiene congruencia con los otros documentos
base, lo que implica que independientemente de que no se haya conocido, cuenta
con los principios fundamentales para la planeación.
Esta situación establece que a pesar de la fundamentación implícita que tienen
todos los documentos base para la planeación educativa; y que en todos los
casos, los directivos validaron su relevancia, esto no quiere decir que se conozcan
a profundidad y que tengan un impacto directo en el ejercicio de la gestión, por lo
que la capacitación y actualización de sus principios fundamentales deberá ser
constantemente actualizada.
De forma integral el diagnóstico de los tres indicadores que hasta el momento se
han expuesto deja ver que los directivos de la zona escolar investigada,
consideran indispensable la actualización en la planeación educativa para su
ejercicio de gestión. De la misma manera, expresan su interés por formas de
gestión innovadoras que no se centren en modelos únicos de planeación, y por
otra parte consideran indispensables los documentos que establecen los fines
sociales, administrativos y jurídicos de la planeación; lo que puede abrir el camino
para propuestas de actualización que consideren dichos aspectos de forma
integral.
Para completar el diagnóstico, es necesario exponer ahora de manera concreta la
el papel que los directivos le dan al contexto social de su espacio de trabajo.
76
4.5. Diagnóstico sobre la importancia del contexto social de la escuela
Esta parte del diagnóstico es fundamental para la propuesta, puesto que expone
directamente la ingerencia de los aspectos sociales en la gestión escolar y deja
los principios para la aplicación de la teoría de la estructuración como propuesta
para mejorar la gestión escolar.
Para diagnosticar lo anterior se plantearon escalas de opinión sobre los alumnos,
docentes, personal administrativo e intendente de las escuelas, reconociendo los
aspectos socio-económicos, gustos de moda e inquietudes profesionales, es decir,
se pretendió averiguar la trascendencia que dichos aspectos sociales tienen para
los directivos en el ejercicio de su gestión escolar y por lo tanto de su planeación.
En todos los indicadores las respuestas de los directivos fueron positivas a cerca
de los aspectos sociales antes citados; se obtuvieron en todos los casos
resultados de más de 4 puntos en la Escala Liker, lo que implica que, en promedio
los aspectos cotidianos y de interés individual de los integrantes de la escuela son
indispensables para la gestión.
Es necesario destacar que los elementos del contexto social seleccionados, no
pretenden determinar cual de ellos se debe considerar en mayor medida, es decir,
se plantearon aspectos como los intereses de moda actual de los alumnos,
inquietudes profesionales de los docentes, etc. como ejemplos de hechos
cotidianos que involucran las relaciones sociales que se pueden dar en el
espacio educativo; y que tienen un espacio fundamental para la planeación, por
formar parte del contexto en el que se realiza el ejercicio de la gestión. Esto
implicó que los directivos en los resultados, no invalidaran aspectos que a simple
vista pudieran parecer irrelevantes para los procesos formales de planeación.
El diagnóstico muestra que existe una preocupación de los directivos por el
manejo del contexto social en la gestión escolar, a partir de los hechos cotidianos
77
del espacio social, partiendo de las necesidades individuales y colectivas de los
sujetos que están involucrados en el proceso de planeación.
Integrando lo anterior, con los aspectos cotidianos del contexto que se
mencionaron, se obtiene un diagnóstico completo de la problemática relacionada
con la hipótesis de investigación, puesto que, establece que la acción
fundamental de los aspectos sociológicos de la planeación educativa con base
en la teoría de la estructuración, mejorará la planeación educativa a través de la
actualización y capacitación de los docentes directivos.
Para ser más explícito, en el primer indicador los directivos, mostraron la
necesidad de capacitación y actualización en planeación educativa y la
ingerencia de los conocimientos de los fines sociales y organizativos de la
planeación plasmados en los documentos base de la gestión; y en este apartado
se conjuntaron los aspectos cotidianos del contexto social, lo que implica que la
actualización no puede quedar en los aspectos formales, o ya escritos sobre
planeación, sino debe de fundamentarse y construirse, a partir de conocimientos
que involucren todos los aspectos contextuales de la planeación y la educación.
4. 6. Diagnóstico de los conocimientos para la actualización de los directivos
El diagnóstico de este indicador, mostró un claro interés por parte de los directivos
en la actualización de diferentes áreas del conocimiento como: sociología,
filosofía, política, economía y administración, que por sí mismos, son esenciales,
no sólo para la planeación, sino para la educación en general. Los distintos
referentes de conocimiento, son un factor fundamental para el desarrollo de un
área específica; en este caso la planeación educativa.
No es casualidad que los directivos, en la escala de opinión aplicada,
consideraran como sumamente importantes los conocimientos en áreas afines a
la educación, puesto que para lograr resultados eficientes en su práctica
78
profesional, no es suficiente con los elementos de una sola expectativa de
conocimiento, sino se necesita una base multireferencial que logré resultados
más enriquecedores y precisos.
Por otra parte, las áreas seleccionadas en la escala de opinión de la encuesta,
son referentes fundamentales para la educación, incluso conjuntando los aspectos
diagnosticados hasta el momento; desde el interés de los directivos por los
conocimientos sobre planeación, hasta los documentos seleccionados involucran
los principios sociales, filosóficos, políticos y administrativos de la planeación
educativa, por lo que el diagnóstico de este indicador establece la trascendencia
del conocimiento de la planeación en áreas a fines e indispensables, como la
sociología de la educación.
4.7. Informe diagnóstico integrado
Después de conocer los resultados del diagnóstico de los indicadores que se
midieron con el instrumento de investigación diseñado con base en la Escala de
Opinión Líker, es necesario establecer un panorama integral que contraste de
forma sintética, los resultados con la hipótesis de investigación y los indicadores
que sustentaron el cuestionario.
Resultó evidente el interés de los directivos de la zona escolar por el
conocimiento y actualización en materia de planeación educativa, así como el
interés por el conocimiento del contexto social de la escuela y los cánones que
determinan los fines sociales de la educación y los principios filosóficos, políticos y
administrativos que de ella derivan; y que para el conocimiento de lo social no son
una excepción.
La preocupación por el conocimiento del contexto social en los directivos, se vio
reflejada de manera conjunta en el instrumento aplicado, puesto que los
resultados, fueron de suma importancia para la investigación. Estos datos se
79
completaron con la preocupación de los directivos por el contexto de su espacio
de trabajo, en el cual se lleva a cabo la planeación y el ejercicio de la gestión.
Al establecerse como hipótesis central del trabajo de investigación: que la acción
fundamental para abordar los aspectos sociológicos de la planeación educativa,
debe estar con base en una teoría social, se relacionó de forma directa el
interés de los directivos de la zona escolar investigada, partiendo del
conocimiento de lo social en el ejercicio de la planeación, mismo que puede ser
alcanzado a través de la preparación y actualización de dichos conocimientos, es
decir, el interés por el contexto y los fines sociales de la educación por parte de
los directivos de la Zona Escolar S029 de Secundarias Generales en Cuautitlán
Izcalli, Estado de México, puede ser resuelta a través de la capacitación y
actualización de dichos conocimientos, a partir de la aplicación de una teoría
sociológica a la planeación educativa; que en este caso, es la teoría de la
estructuración. Conjuntamente con los principios sociológicos educativos, se
desarrollará una propuesta de actualización como producto final.
Con lo anterior la hipótesis de trabajo y los datos exploratorios de la escala de
opinión aplicada a los directivos de la zona escolar estudiada, resultaron
positivos, puesto que en todos los casos el diagnóstico, muestra el interés y la
necesidad por la capacitación en materia de planeación y conocimiento de lo
social; que se estudiará y definirá a través de un área específica y formal: la
sociología de la educación, aplicada como sociología de la planeación educativa a
partir de la teoría de la estructuración.
Consecuentemente con lo anterior, es viable la implantación de una propuesta
alternativa de solución a la problemática, por lo que en el siguiente capítulo se
presentará el diseño general de un curso - taller para directivos, denominado:
Sociología de la planeación Educativa. Estrategias para conocer los aspectos
sociales de la planeación educativa con base en la teoría de la estructuración.
80
CAPÍTULO 5. PROYECTO DE INTERVENCIÓN EDUCATIVA
TÍTULO DE LA PROPUESTA: CURSO-TALLER PARA DIRECTIVOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA: “SOCIOLOGÌA DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA: ESTRATEGIAS PARA CONOCER LOS ASPECTOS SOCIALES DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA EN LA ESCUELA SECUNDARIA, CON
BASE EN LA TEORÍA DE LA ESTRUCTURACIÓN” PRESENTACIÓN
Iniciamos un nuevo proyecto educativo en el nivel de Educación Secundaria en el
ciclo escolar 2006-2007, que pretende consolidar los principios de la Educación
Básica, esenciales para los fines en que se fundamenta la educación nacional.
Las nuevas expectativas del proyecto educativo pueden tener distintas formas de
aplicación y comprensión, por lo tanto el propósito del proyecto, no es explorar de
manera específica la propuesta, sino partir de los principios fundamentales y fines
sociales de la Educación Secundaria que independientemente de las nuevas
reformas pueda ser aplicada en el contexto global de la educación, y enriquezca
las perspectivas recientes brindando alternativas de actualización y formación
para la mejora constante del nivel. Por lo anterior, la propuesta de este curso-
taller, se fundamentará en los fines sociales de la Educación Secundaria, en el
ámbito específico de la planeación educativa, con base en una teoría social: la
teoría social de la estructuración.
El proyecto se inicia y fundamenta con un proceso de investigación ubicado en la
Zona Escolar SO29, de Secundarias Generales de Cuautitlán Izcalli, en el Estado
de México, que expuso como problemática, la manera de abordar los aspectos
sociales de la planeación educativa con base en la teoría de la estructuración
para mejorar la gestión escolar de los directivos de la misma. La propuesta se
aplicó de inicio en la Zona Escolar mencionada y estuvo dirigida a sus directivos.
Esto no quiere decir que no pueda extenderse a otras zonas escolares e incluso
81
a otros niveles, puesto que sus fundamentos teóricos se basan en los fines
sociales nacionales de la educación.
Los contenidos y actividades del curso-taller, presentarán alternativas de
conocimiento para los directivos de la Zona Escolar en el campo de la planeación
educativa y la gestión escolar desde una perspectiva sociológica, integrando
estas dos áreas esenciales para la educación, generando propuestas de
actualización y formación en el nivel educativo referido.
De manera general, el primer aspecto serán las bases jurídicas de la propuesta, el
segundo expondrá el marco teórico que sustenta los contenidos y actividades del
curso-taller, pasando a los criterios de selección, propósitos, metodología de
trabajo, programas y actividades del mismo.
82
5.1. MARCO JURÍDICO INHERENTE A LA PROPUESTA La educación es el medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la
cultura (Art. 2º, Ley General de Educación). Son los maestros y las maestras los
principales interesados en adquirir, transmitir y acrecentar la cultura, de ahí la
importancia de la formación continua. El curso-taller que aquí se presenta es
parte de la formación continua de los docentes-directivos de la Zona Escolar SO29
de Secundarias Generales de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México,
cumpliendo y acreditándose a partir de la autoridad correspondiente a la zona
escolar.
“ Las autoridades educativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, constituirán el sistema nacional de formación, actualización, capacitación y superación profesional para maestros, que tendrán las finalidades siguientes: I La formación con el nivel de licenciatura, de maestros de educación inicial básica- incluyendo la de aquellos para la atención de educación indígena –especial y educación física, con la posibilidad para éstos de ir obteniendo mejores condiciones y mayor reconocimiento social”.5
La autorización para proponer el curso-taller se sustenta en que el educador es
promotor, coordinador y agente directo del proceso educativo. Deben
proporcionársele los medios que le permitan realizar eficazmente su labor y
que contribuyan a su constante perfeccionamiento (Art. 21, Ley General de
Educación), por lo que la autoridad correspondiente a la Supervisión Escolar
S029 de Cuautitlán Izcalli en el Estado de México validará la propuesta bajo las
facultades que la Ley General de Educación le concede en materia local,
según los artículos citados.
5 Ley General de Educación.1993, Pág. 60.
83
5.2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA El sustento teórico de la propuesta está centrado en las siguientes áreas de
conocimiento: los fines sociales de la educación, los aspectos sociales de la
planeación educativa y la sociología de la educación teniendo como base la teoría
social de la estructuración. Cada una de las dimensiones de conocimiento citadas
fundamentan los contenidos y actividades del curso – taller.
5.2.1. Los fines sociales de la educación
La educación es una actividad encaminada a la sociedad, puesto que es una
labor incluyente en busca del mejoramiento de la misma. A lo largo de su historia
ha tratado de consolidar un sistema que brinde una estructura lo suficientemente
sólida para consolidar una actividad que logre el bienestar social.
No puede existir un sistema educativo o una idea de educación nacional sin
relacionarse con el contexto que le rodea, buscando la formación de ciudadanos
comprometidos con su contexto nacional y con la calidad de vida individual y
colectiva.
“En los textos constitucionales, la misión de la escuela es educar al pueblo, no solo proporcionarle habilidades y destrezas y reproducir el conocimiento, sino educarlo en el sentido profundo de formar una persona culta apta para vivir en la sociedad y ser productiva…..tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano, inculcar el amor a la patria y fomentar la solidaridad internacional”.6
La cita deja ver la trascendencia de la educación como la base y principio
esencial para el bienestar de la sociedad, es decir, la educación no puede existir
sino se relaciona directamente con su contexto social.
6 Carlos Ornelas. El Sistema Educativo Mexicano, FCE, México, 1999, Pág. 57.
84
A lo largo de la historia los fines de la educación, se han ido generando a partir de
la preocupación social, partiendo de la igualdad, la democracia y los valores
nacionales que puedan generar contextos sociales estables para los individuos
que componen los espacios sociales.
“La política educativa del país ha partido de la hipótesis consistente en el que sistema educativo, en general, puede contribuir al desarrollo del país, si aquel cumple ciertas funciones relacionadas con la preparación técnica de la fuerza de trabajo, con el reclutamiento y formación de los cuadros dirigentes y con la socialización de las nuevas generaciones, que permitan incorporar a éstas a un orden social sujeto a procesos de cambio de carácter continuo."7
Se infiere de la cita, que los procesos sociales cambiantes y continuos están
relacionados de manera directa con las estructuras y transformaciones de la
educación puesto que el devenir social depende del avance o retroceso del
sistema educativo, poniendo a la educación como el principio fundamental para
toda política o proyecto nacional.
La importancia social de la educación puede incluso tener un grado de dominación
social debido a la influencia tan directa que existe entre ésta y sociedad, lo que
implica que los proyectos educativos deban ser incluyentes, es decir, la educación
necesita la participación de todos sus integrantes, docentes, autoridades, alumnos
y padres de familia, así como el conocimiento profundo de las necesidades
contextuales nacionales y escolares.
7 Carlos Muñoz Izquierdo. Hacia una redefinición del papel de la educación en el cambio social. Ensayo publicado en la Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, Vol. IX, No. 2, 1979, Pág. 272.
85
Autores como Antonio Gramsci y Karl Mannheim han establecido de manera
crítica el papel de dominación que puede tener la educación en el contexto
social.8
Otros autores han estudiado y opinado acerca de la cuestión entre educación y
sociedad. “Probablemente es la inercia la que, en términos de ideología escolar, todavía nos hace ver la educación como una fuerza liberadora (la escuela liberadora) y como un medio de incrementar la movilidad social, aun cuando todo parezca indicar que es, de hecho, uno de los medios más efectivos para perpetuar el patrón social existente; ya que nos proporciona un aparente justificación de las desigualdades sociales, así como un reconocimiento de un don social que es asumido como natural”.9
Los fines sociales de la educación que hasta el momento se han establecido
muestran la relación indiscutible de la educación con la sociedad, sin embargo y
como se menciona en la cita anterior, la relación se debe establecer bajo las
necesidades del contexto nacional y regional, pare evitar las desigualdades que
socialmente el esquema clasista nacional tiene, es decir, es fundamental ubicar
los fines sociales de la educación a partir de las necesidades individuales y
colectivas del contexto escolar.
De manera más específica los fines sociales de la educación se establecen en la
normatividad vigente: Artículo Tercero Constitucional, Ley General de Educación y
Programa Nacional de Educación, que dictan la esencia social de la educación
como principio fundamental para el bienestar de la vida nacional.
Todos los aspectos citados exponen el marco de referencia teórica que tienen los
fines sociales de la educación vistos como los ejes fundamentales para el sustento
teórico de los contenidos y actividades del curso-taller.
8 Ver: Michel W. Apple. Reproducción ideológica, cultural y económica. En: De Leonardo, Patricia, La nueva sociología de la educación, Ediciones el Caballito, SEP, México, 1986, Pág. 67-101. 9 Ibid. Pág. 76.
86
Expuestas las bases para los fines sociales de la educación, corresponde exponer
a continuación los fundamentos de los aspectos sociales de la planeación
educativa.
5.2.2. Aspectos sociales de la planeación educativa
Se ha mencionado hasta el momento la relevancia de los fines sociales de la
educación, destacando la relación necesaria que existe entre el contexto y los
proyectos educativos, desde el nivel nacional hasta el escolar, es decir, los
aspectos sociales de la educación implican el conocimiento de las necesidades
individuales y colectivas. Éste apartado, expondrá las bases teóricas para los
aspectos sociales en la planeación educativa relacionados con los principios
sociales de la educación ya expuestos.
Entrando en materia de planeación educativa, los planes nacionales encaminados
a la organización pública, consideran a la educación como el proyecto principal
del bienestar social.
“El plan establece como columna vertebral del desarrollo a la educación, por lo que habremos de impulsar una revolución educativa que nos permita elevar la competitividad del país en el entorno mundial, así como la capacidad de todos los mexicanos para tener acceso a mejores niveles de calidad de vida.”10
La cita muestra la trascendencia que la educación tiene en la planeación nacional,
y con base a los mismos principios, la planeación educativa se ha ido
construyendo y desarrollando a partir de objetivos y líneas de acción social, sus
propósitos y proyectos educativos, han tenido la pretensión de acercarse más a la
10 Plan Nacional de Desarrollo. Gobierno de la República. México, 2001, Pág. 12.
87
esencia de la educación; que como se mencionó en el apartado anterior se centra
en el impacto que tenga en la sociedad.
“Promover efectivamente la participación social mediante el diseño y puesta en marcha de mecanismos para la reflexión y el diálogo de todos los actores sociales; especialmente de las madres y los padres de familia, con el fin de democratizar la toma de decisiones y fortalecer la corresponsabilidad en la tarea educativa. A. Establecer políticas y acciones para propiciar que la sociedad en su conjunto asuma una mayor responsabilidad en el ámbito educativo y participe en apoyo a la educación de los niños y jóvenes. B. Impulsar la renovación de los lineamientos de carácter nacional para la participación social en la educación.”11
El Programa Nacional de Educación citado ha tenido como principio fundamental
la participación social en la educación, al buscar proyectos que surjan no sólo a
nivel nacional, sino regional y escolar.
En el caso específico del nivel secundaria, la trascendencia de los aspectos
sociales en la planeación no ha sido una excepción, desde la reforma de 1993
hasta la actual el papel social ha sido un hilo conductor para el nivel.
“El plan y los programas de estudio son un medio para mejorar la calidad de vida de la educación, atendiendo las necesidades básicas de aprendizaje de los jóvenes mexicanos, que vivirán en una sociedad más compleja y demandante que la actual.12” “En secundaria se llevó a cabo una reforma que fue insuficiente para superar la fragmentación de conocimientos y de la experiencia educativa de los estudiantes; no se ha logrado sustituir la estructura y organización tradicional de la escuela secundaria por una nueva, acorde con la concepción de educación básica para la vida, ni se ha logrado mejorar el ambiente formativo para los adolescentes en esta etapa de su desarrollo.”13
11 Programa Nacional de Educación, Secretaria de Educación Pública, 2001, Pág. 156. 12 Plan y Programas de Estudio 1993, Educación Básica Secundaria, SEP, México 1993, Pág. 1 13 Ibíd. Pág. 79.
88
Se observa en la cita la relevancia que tienen los aspectos sociales en el proceso
de planeación según los documentos citados, puesto que independientemente de
los proyectos que se generen para el nivel, los fines sociales no quedan fuera de
los cambios que se propongan; de hecho las innovaciones deben de partir de las
necesidades y demandas del contexto social.
Los aspectos sociales citados se sustentan en las bases legales de su diseño, no
es coincidencia que los planes y programas nacionales se fundamenten a partir de
cumplir con las expectativas sociales del país.
La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tener a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.14
Los documentos que se han citado fundamentan la planeación educativa a nivel
de la organización nacional de la educación y en todos los casos el ámbito social
destaca como un fundamento indispensable para la organización y planeación del
sistema educativo nacional.
Por otra parte la literatura y productos de conocimiento sobre planeación educativa
han tenido como elemento fundamental a los aspectos sociales. La planeación
educativa se ha consolidado como un área de conocimiento esencial en la
investigación educativa, generando sus propias expectativas y problemáticas
para el conocimiento de la educación.
14 Ley de Planeación, Texto Vigente, Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983. Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 2 Pág. 1.
89
“No siempre la planeación global o nacional del desarrollo procedió a la planeación sectorial (la economía, la industria, las comunicaciones, la educación, la agricultura, etc.) sino que de acuerdo con las circunstancias históricas y del contexto peculiar de cada país o de cada institución, surgieron uno u otro proceso, teniendo necesariamente que relacionarse entre sí al coincidir ambos procesos que tienden a condicionarse recíprocamente.”15
La planeación de la educación ha tenido a lo largo de la historia distintos niveles
en los que el contexto ha sido el eje de los cambios y propuestas de renovación
para su conocimiento.
El devenir del estudio de la planeación educativa se ha ido relacionando de
manera estrecha con los niveles de bienestar que se plantea la sociedad y las
instituciones que regulan sus relaciones.
“Para determinar el grado de necesidad y viabilidad de la planeación educativa dentro de una sociedad depende gradualmente de la definición de…..educación….como la adquisición de conocimientos habilidades y actitudes para la incorporación de los individuos en la sociedad que viven….”16
Nuevamente se observa que los conceptos de planeación y educación destacan el
conocimiento del individuo y el grupo para poder convertirse en alternativas de
bienestar social, por lo que se reafirma la base sobre la cual se sustenta la
propuesta de éste curso-taller: los aspectos sociales de la planeación de la
educación a partir del conocimiento de las necesidades individuales y colectivas
del espacio educativo en el ejercicio de la planeación y la gestión escolar.
En el caso de algunos paradigmas sobre la planeación educativa, los aspectos
sociales cobran un papel fundamental, puesto que sus innovaciones consideran
como elemento esencial el contexto en el que se planea y la participación activa
15 Isaías Álvarez García. Planificación y Desarrollo de Proyectos Sociales y Educativos, Editorial Limusa, México, 1999, Pág. 18. 16 BIBLIOTECA DIGITAL CREFAL. Pág. 23.
90
de los integrantes de los procesos de planeación; por ejemplo la planeación
estratégica y la planeación prospectiva.
“El planteamiento situacional considera el proceso institucional como una sucesión de situaciones…Más bien se acepta que cada realidad y cada institución tiene sus ritmos, sus obstáculos y sus ventajas y que mientras se mueva hacia la imagen- objetivo se va por buen camino.”17 “Las relaciones dinámicas constituyen otro atributo importante de la prospectiva. Esta no es unidireccional en el tiempo, se interesa esencialmente en la evolución, el cambio y la dinámica de los sistemas sociales.” 18
En ambos modelos el interés por el conocimiento social es claro. En el caso de la
prospectiva, la proyección de escenarios factibles que parten de un planteamiento
razonado y estructurado analizan el contexto para crear una idea de futuro que se
fundamente en posibilidades cercanas a la prospectiva, haciendo más énfasis en
la supremacía del contexto sobre las necesidades individuales sin descartar la
primeras.
En el caso del planteamiento estratégico los proyectos que se van generando a
partir de las situaciones específicas que requieren estrategias de planeación
validan la participación del individuo como una pieza clave en la planeación y al
mismo tiempo dejan ver la importancia del contexto específico como la base para
la generación de proyectos educativos. Incluso el Proyecto Escolar es el resultado
de ubicar la planeación en contextos particulares.
17 Bases Para la Planeación En la Escuela. Antología del Plan 94, Universidad Pedagógica Nacional. México. Pág. 27 18 Miklos y Tello. Planeación prospectiva. Editorial Limusa. 1 3ª Reimpresión. México, 2001. 204 Pág. 58.
91
Finalmente se puede concluir que los modelos de conocimiento expuestos como
fundamentación teórica para los aspectos sociales de la planeación educativa, se
relacionan con los fines sociales de la educación ya mencionados en dos
dimensiones: el papel del individuo y el contexto en el proceso de planeación, lo
que propone la teoría sugerida para el manejo integrado del individuo y la
sociedad: la teoría de la estructuración, que es la base para el tratamiento de los
aspectos sociales de la planeación educativa en el curso-taller.
5.2.3. Teoría de la estructuración para el tratamiento de los aspectos sociales de la planeación educativa
La sociología considera a la educación como un factor fundamental para la
creación del conocimiento social, teniendo aportaciones específicas sobre
sociología de la educación19, en éstas se exponen los argumentos de las escuelas
sociológicas y la importancia de la educación como parte de las estructuras y
cambios sociales20.
En la historia de los modelos citados se ha planteado la definición de lo social
desde la perspectiva del individuo y de la sociedad21 . Para el caso de la
planeación educativa; en esta investigación se pretende considerar a las dos
dimensiones como eje de los aspectos sociales que ya se han mencionado; por lo
que la propuesta sociológica que se aplique debe sustentarse en las dos
dimensiones de la sociedad.
19 Véase: Frenando de Azevedo. Sociología de la educación. Fondo de Cultura Económica. Edición México 2004. 20 La educación como producto de la estructuras sociales se concibe en la obra de Durkheim, La educación Moral; en la que incluso la consideraba como coactiva al pasar los conocimientos de una generación a otra. 21 En las dimensiones de la teoría social se han considerando como acción y estructura. Véase: George, Ritzer. Teorías Sociológicas Contemporáneas., McGrawHill, México, 1993.
92
La propuesta que se usará será la teoría de la estructuración, tomando como
referencia a Anthony Giddens.
Como se ha mencionado la planeación educativa es una actividad que toma en
cuenta dos aspectos esenciales, la organización propiamente administrativa y el
papel del sujeto en el ejercicio de planeación. Esta concepción propone una
dinámica social de acción y estructura; lo que hace necesaria la orientación
sociológica de ambos conceptos. Sobre todo al destacar la capacidad de acción
del individuo en la estructura social o dicho de otra manera el papel del sujeto en
la dinámica educativa.
Para la propuesta se toma al individuo, no sólo como un aspecto funcional de
determinadas estructuras sociales; por ejemplo, se puede decir que desde la
perspectiva sociológica el ser humano ha sido concebido de dos maneras
generales: o bien como un producto de las estructuras sociales dada una
preeminencia del todo social sobre las partes individuales ó como un ser único que
es producto de una conducta basada en la experiencia, la cultura y la historia. El
individuo por lo tanto, se define con relación a circunstancias o aspectos de ellas
que los sujetan cotidianamente a estructuras políticas, económicas, sociales y
culturales, debido a un conjunto de reglas y normas sociales con el fin de ser
manejado como un objeto de conocimiento.
Por otra parte las condiciones que lo definen como un ser único, reconocen que el
sujeto es, en si, un elemento causal de las transformaciones de las estructuras
sociales cuando los procesos en los que participa se perciben como cambios
sociales generados por las mismas relaciones que dan forma a los sistemas
sociales.
93
“…Todas las sociedades son sistemas sociales y al mismo tiempo, todas están constituidas por la intersección de múltiples sistemas sociales. Estos sistemas múltiples pueden ser totalmente internos con respecto a las sociedades, o se pueden extender tanto al interior como al exterior de éstas, formando gran diversidad de modos de conexiones posibles entre las totalidades y los sistemas intersociales”22.
En la cita, el papel del individuo resulta fundamental para constituir las
intersecciones de los sistemas sociales, por lo que para Giddens, el individuo
recrea de continuo los sistemas a través del tiempo y del espacio en una relación
que él llama dualidad de la estructura y que trata de romper el entramado
complejo de la acción y la estructura.
Precisamente el concepto de dualidad de la estructura es usado para el problema
entre acción y estructura, considerando que la relación de dualidad permite al
individuo, definido con agency, participar en un tiempo y espacio; en una
estructura que no es del todo fija y que comparte dualmente sus capacidades,
condiciones y formas de vida.
La dualidad de la estructura es en todas ocasiones el principal fundamento de la
continuidad, en una reproducción social por un espacio-tiempo. A su vez
presupone el registro reflexivo que los agentes hacen en la duración de una
actividad social cotidiana y en tanto es constitutiva de esa duración.23
Para la planeación educativa, las relaciones que se dan entre los actores que
participan son esencialmente social y reflexiva de la acción, lo que hace de la
teoría de la estructuración una propuesta importante para el manejo de la relación
social que se da en la dinámica educativa, es decir, entender las capacidades y
22 Giddens, Anthony. La construcción de la sociedad: Bases para la teoría de la estructuración.
Buenos Aires Amorrortu, 1984: Pág. 164-165.
23 Giddens, Anthony y Turner Jonatan. La teoría social hoy. Alianza. México. 1987 Pág.63.
94
habilidades del individuo en un tiempo, espacio y en una estructura determinada,
que en este caso es el espacio en el que se desarrolla la planeación de la
educación. Con lo anterior, el concepto de individuo se manejará como:
“agency, que se concibe “como un ser humano que participa en los procesos en los cuales se constituye la vida social. En la medida en que el agente participa en procedimientos institucionalizados, las condiciones estructurales de la vida social... tiene una importancia directa en las actividades del individuo. Más aún, si la descripción del significado de la conducta es lo bastante amplia para incluir tanto las interpretaciones tácitas como las discursivas, entonces, eso también deberá tomarse en cuenta”.24
Hay que tomar en cuenta que Giddens al definir al actor social en una relación de
dualidad lo define desde su carácter reflexivo y discursivo en la ejecución de sus
acciones.
De manera sintética esta propuesta se fundamenta en la aplicación de una teoría
social al ámbito de la planeación educativa, considerándola como una actividad
ubicada en un contexto en el que interactúan individuos en la búsqueda del
bienestar social; por lo que se aplicará como una alternativa sociológica. La
teoría de la estructuración en un esquema de sociología de la planeación
educativa.
Es importante aclarar que no es necesario un conocimiento profundo sobre las
teorías sociológicas para comprender aplicar o impartir el curso taller, lo esencial
se encuentra en ubicar a los aspectos sociales de la planeación educativa de la
siguiente manera:
24 Ira, J. Cohen Teoría de la estructuración: tradiciones teóricas en ciencias sociales, UNAM-I
México, 1886: Pág.54.
95
• Concebir al individuo como agency o sujeto activo y participativo en los
procesos de gestión y planeación escolar, puesto que tiene la capacidad de
reflexionar e incidir en su propio contexto, de manera racional y propositiva
• Ubicar las condiciones específicas del contexto social desde los proyectos
nacionales hasta las expectativas escolares, encontrando las condiciones y
formas de vida social de los actores sociales de la planeación: docentes,
autoridades, alumnos, padres de familia y personal administrativo e
intendente de la escuela
Ubicando los elementos de la teoría de la estructuración se estará aplicando la
misma como opción para mejorar la gestión de los directivos de secundaria. En
este caso, de la Zona Escolar S029 de Secundarias Generales en Cuautitlán
Izcalli Estado de México.
5.3. Criterios de selección para el curso- taller
Podrán participar todos los profesores de educación básica que se desempeñen
como: docentes frente a grupo; directivos (subdirector escolar, director escolar,
supervisor o inspector de zona, jefe de sector y jefe de enseñanza) y docentes
comisionados en actividades técnico-pedagógicas. El curso seleccionado debe
corresponder a la función que desempeñe el interesado y a la modalidad
educativa de su adscripción.
El curso-taller se dirige a directivos de educación secundaria, sin embargo, no
esta limitado para los docentes frente a grupo, puesto que cuenta con principios
fundamentales de planeación educativa con base a los fines sociales nacionales
de la educación
El criterio principal de selección es encontrarse activamente realizando labores de
planeación educativa.
96
5.4. Propósitos
Que el colectivo docente-directivo:
GENERAL:
• Obtenga herramientas teórico-metodológicas para ubicar la importancia
de los aspectos sociológicos de la planeación educativa con base en la
teoría de la estructuración
PARTICULAR:
• Diseñe estrategias de planeación educativa con base en el conocimiento
de la teoría de la estructuración para mejorar su planeación y/o gestión
escolar
ESPECIFICOS:
• Reconocer la importancia de los aspectos sociales de la planeación
educativa por medio del análisis de la literatura reconocida en el ámbito de
este conocimiento
• Ubicar el papel del individuo y del grupo en el proceso de gestión y
planeación escolar por medio de la retroalimentación de actividades
colectivas
• Conocer el papel de la sociología en la educación por medio de un estudio
general de las propuestas sociológicas de la educación
• Conocer los principios básicos de la teoría de la estructuración de Anthony
Giddens por medio del estudio de la literatura básica de la propuesta
• Elaborar estrategias de planeación con base en la importancia del individuo
y el colectivo a partir del reconocimiento del contexto escolar propio
97
5.5. Metodología de trabajo para el curso-taller
La metodología para el curso-taller se basa en que las actividades propuestas
para los docentes-directivos se sustenten en el análisis de literatura formal de los
contenidos temáticos, el intercambio de experiencias, la reflexión, la construcción
de acuerdos sobre la práctica y productos de trabajo. De manera específica la
metodología se describe de la siguiente manera:
• Investigación y formación documental
• Trabajo cooperativo
• Elaboración de materiales y productos
• Presentación de contenidos temáticos por exposiciones
Los aspectos mencionados se organizan en cinco módulos de trabajo de dos
sesiones cada uno, con 4 horas de trabajo por cada sesión teniendo un total de
40 horas de actualización.
En cada sesión se aplicarán las formas de trabajo citadas con la intención de que
estas puedan ser retroalimentadas y enriquecidas por el coordinador o los
integrantes del grupo.
98
5.6. Denominación del curso-taller: Sociología de la planeación educativa: estrategias para conocer los aspectos
sociales de la planeación educativa en la escuela secundaria con base en la teoría de la estructuración.
Objetivo General: Obtener herramientas teórico-metodológicas para ubicar la importancia de los aspectos sociológicos
de la planeación educativa con base en la teoría de la estructuración.__________________________________________
Objetivo particular: Diseñar y aplicar estrategias de planeación educativa con base en el conocimiento de la teoría de la
estructuración para mejorar su planeación y/o gestión escolar._______________________________________________
No. de Sesiones: 10 Sesiones
No. de Horas: 40 Horas_____
Sesión 1 Horas Contenidos Objetivo específico
Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 1 La planeación educativa y los aspectos sociales
4 El propósito de la educación nacional
Los fines sociales de la planeación educativa nacional, principales momentos en la historia: del Plan de Once Años a la actualidad
Reforma a la Educación Secundaria 2006-2007
Reconocer la importancia de los aspectos sociales de la planeación educativa por medio del análisis de la literatura reconocida en el ámbito de este conocimiento
Formar equipos de trabajo y discutir y retroalimentar de forma plenaria las conclusiones sobre los contenidos
Presentar por los menos 5 fines sociales de la planeación educativa según los documentos revisados ubicando su importancia histórica
Artículo 3° Constitucional y Ley General de Educación. SEP, México Pág. 27-29, 80-86. Martínez R. Felipe. La Planeación y evaluación de la educación. En Latapí Pablo. Un siglo de educación en México. FCE, México, 1998. Pág. 285-318 Plan de Estudios Secundaria 2006, SEP, México, 1-45
99
Sesión 2 Horas Contenidos Objetivo específico
Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 1 La planeación educativa y los aspectos sociales
4 Aspectos sociales en los modelos de planeación educativa: Indicativa, estratégica y prospectiva
Ubicar la importancia de lo social en tres modelos de planeación por medio de la revisión de la literatura reconocida en dichos modelos de planeación
Preparar exposiciones por medio del trabajo colectivo sobre los modelos de planeación estratégica, indicativa y prospectiva destacando los aspectos sociales de los mismos
Establecer rúbricas para desempeño de exposición individual y colectiva
Bases para la planeación en la escuela. Licenciatura en educación plan 94. UPN. México. Pág. 25-50. Miklos Tomas, Tello Elena. Planeación prospectiva. Limusa México. Pág. 55-70.
Sesión 3 Horas Contenidos Objetivo específico
Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 2.- El individuo y la colectividad en la planeación educativa
4 El individuo en la dinámica escolar
¿Quiénes son los integrantes de mi espacio escolar? Necesidades individuales en la escuela
Reconocer las necesidades individuales del contexto escolar como fundamentales en la dinámica educativa
Preparar una descripción de las necesidades individuales del espacio escolar propio y plantear problemáticas y retroalimentación grupal sobre posibles alternativas de solución
Presentar las láminas y materiales de los trabajos expuestos con rúbricas para las exposiciones
Información de perfiles profesionales y administrativos del personal del centro escolar
100
Sesión 4 Horas Contenidos Objetivo
específico Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 2.- El individuo y la colectividad en la planeación educativa
4 El contexto de mi espacio educativo. Los aspectos geográficos, económicos, políticos y generales del especio escolar
Ubicar las dimensiones sociales del espacio escolar
Prepara una exposición el contexto geográfico, económico, político y social del espacio escolar Retroalimentar el trabajo en espacios de sesión plenaria
Presentar materiales visuales para las exposiciones
Datos sobre el contexto del centro escolar correspondiente a cada participante del curso-taller
Sesión 5 Horas Contenidos Objetivo
específico Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 3 La sociología de la educación
4 Propuestas de la sociología clásica en educación: Durkheim y Weber
Las sociología de la educación y su papel en la transformación social
Conocer las propuestas que dan origen a la sociología de la educación a partir del estudio de los autores clásicos
Preparar exposiciones a partir del trabajo colegiado sobre los autores de la sociología de la educación
Presentar materiales visuales para las exposiciones con los contenidos de los autores citados en los contenidos del módulo de trabajo
De Ibarrola Maria. Las dimensiones sociales de la educación. SEP México. 1985. Pág. 17-33.
De Azevedo Fernando. Sociología de la educación. FCE, México. 1940. Pág. 80-91
101
Sesión 6 Horas Contenidos Objetivo específico
Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 3 La sociología de la educación
4 El papel de la escuela en la sociedad
El nuevo papel de la educación en la sociedad
Analizar lecturas sobre la importancia de la escuela como un espacio social
Repartir lecturas sobre la escuela como un espacio social y presentar conclusiones por medio del trabajo colectivo
Presentar por escrito las conclusiones y establecer rubricas de participación para el trabajo colectivo
De Leonardo Patricia. La nueva sociología de la educación. El Caballito, SEP, México. 1986. Pág. 67-127
Muñoz I. Carlos. Hacia una redefinición del papel de la educación en el cambio social. En: Revista Latinoamericana de Estudios Educativos, Vol. IX, No. 2, 1979. Pág. 269-297.
Sesión 7 Horas Contenidos Objetivo
específico Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 4 La teoría de la estructuración en la planeación educativa
4 Problemas de la acción y la estructura en la teoría social
Propuestas sociológicas para el problema de la acción y la estructura (individuo y sociedad)
Conocer el papel del individuo y la colectividad como parte fundamental de la teoría social
Preparar un debate sobre la importancia del individuo y la colectividad guiados por el análisis de la literatura en este ámbito
Presentar por escrito la información para el debate y establecer rúbricas de participación según el formato propuesto para el debate
Ritzer George. Teoría sociológica contemporánea. McGrawHill, España, 1983. Pág. 489-497.
102
Sesión 8 Horas Contenidos Objetivo específico
Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 4 La teoría de la estructuración en la planeación educativa
4 La teoría de la estructuración:
-Agency e individuo. -Estructura y sociedad -Dualidad de la estructura: Integrando al individuo y al grupo
Conocer los elementos básicos constitutivos de la teoría de la estructuración como alternativa para el problema entre el individuo y lo social
Exponer por medio del trabajo colectivo los principales conceptos de la teoría de la estructuración
Presentar los materiales visuales con los conceptos de la teoría de la estructuración
Ritzer George. Teoría sociológica contemporánea. McGrawHill, España, 1983. Pág. 490-493
Sesión 9 Horas Contenidos Objetivo
específico Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 5 Estrategias de gestión escolar y planeación educativa con base en la teoría de la estructuración
4 Recapitulación de contenidos y actividades del curso-taller.
Reafirmar y retomar los contenidos y actividades del curso-taller para elaborar propuesta específicas
Revisar los productos del curso de manera colectiva y exponer los aspectos los contenidos que se consideren los más relevantes
Presentar todos los materiales elaborados hasta esta módulo y elaborar materiales visuales de síntesis de la información
Artículo 3° Constitucional y Ley General de Educación. SEP, México Pág. 27-29, 80-86. Martínez R. Felipe. La Planeación y evaluación de la educación. En Latapí Pablo. Un siglo de educación en México. FCE, México, 1998. Pág. 285-318. Ritzer George. Teoría sociológica contemporánea. McGrawHill, España, 1983. Pág. 490-493
103
Sesión 10 Horas Contenidos Objetivo específico
Actividades Evaluación Bibliografía
Módulo 5 Estrategias de gestión escolar y planeación educativa con base en la teoría de la estructuración
4 Aplicación de los contenidos del curso-taller a la planeación y gestión escolar
Preparar espacios posibles para aplicar los contenidos del curso-taller en la gestión y planeación propia
Presentar un diagnóstico de problemáticas de planeación y gestión en el espacio escolar propio, proponiendo soluciones con base en la teoría de la estructuración y la sociología de la planeación con medidas a corto mediano y largo plazo
Presentar por escrito y en materiales visuales el diagnóstico y las estrategias para la aplicación de la propuesta
Plan y programas vigentes del nivel secundaria Ley de Planeación en México. Vigente Ritzer George. Teoría sociológica contemporánea. McGrawHill, España, 1983. Pág. 490-493
104
5.7. Diagrama de operatividad y articulación de módulos
INV
ESTIGA
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ASPE
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S SOC
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E LA
PLAN
EAC
IÓN
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UC
ATIV
A
ESTRATEGIAS DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA CON BASE EN LA TEORÍA DE LA
ESTRUCTURACIÓN MÓDULO
5
FINES SOCIALES Y PLANEACIÓN DE LA
EDUCACIÓN MÓDULO
1
EL INDIVIDUO Y LA COLECTIVIDAD EN LA
PLANEACIÓN EDUCATIVA
MÓDULO 2
LA SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
MÓDULO 3
LA TEORÍA DE LA ESTRUCTURACIÓN EN LA PLANEACIÓN
EDUCATIVA MÓDULO
4
Planeación educativa
Diseño de alternativas para la planeación social
Sociología
Diseño de alternativas para la planeación social
105
5.8. Programas desglosados CURSO-TALLER PARA DIRECTIVOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA: “SOCIOLOGÍA DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA: ESTRATEGIAS PARA CONOCER LOS ASPECTOS SOCIALES DE LA PLANEACIÓN EDUCATIVA EN LA ESCUELA SECUNDARIA CON BASE EN LA TEORÍA DE LA ESTRUCTURACIÓN”
MÓDULO I.- LA PLANEACIÓN EDUCATIVA Y LOS ASPECTOS SOCIALES
OBJETIVO GENERAL: Obtener herramientas teórico-metodológicas para ubicar
la importancia de los aspectos sociológicos de la planeación educativa con base
en la teoría de la estructuración.
OBJETIVO PARTICULAR: Reconocer la importancia de los aspectos sociales de
la planeación educativa por medio del análisis de la literatura reconocida en el
ámbito de este conocimiento.
CONTENIDOS:
1.1. El propósito de la educación nacional
1.2. El Artículo 3° Constitucional y los fines sociales de la educación nacional
1.3. La Reforma a la Educación Secundaria. 2006-2007
1.4. La importancia de la dimensión social en la Ley General de Educación
1.5. Los fines sociales de la planeación educativa nacional
1.6. Antecedentes de la planeación. Antes de la federalización hasta 1921
1.7. Los primeros años de la SEP: 1921-1934
1.8. Los primeros planes de 1934-1958
1.9. Plan de Once años
1.10. Plan Nacional de Educación 1977
1.11. El Programa Nacional de Educación. 1984-1988
1.12. Programa para la Modernización Educativa. 1989-1994
1.13. Programa Nacional de Educación 2000-2006
1.14. Aspectos sociales en los modelos de planeación estratégica, indicativa y
prospectiva
106
MÓDULO 2. EL INDIVIDUO Y LA COLECTIVIDAD EN LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
OBJETIVO GENERAL: Obtener herramientas teórico-metodológicas para ubicar
la importancia de los aspectos sociológicos de la planeación educativa con base
en la teoría de la estructuración.
OBJETIVO PARTICULAR: Ubicar el papel del individuo y del grupo en el
proceso de gestión y planeación escolar por medio de la retroalimentación de
actividades colectivas.
CONTENIDOS:
2.1. El individuo en la dinámica escolar
2.2. Los derechos individuales en el espacio escolar
2.3. ¿Quiénes forman mi comunidad escolar?
2.4. El contexto en el espacio escolar
2.5. El espacio geográfico, económico y político del centro escolar
107
MÓDULO 3. LA SOCIOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN
OBJETIVO GENERAL: Obtener herramientas teórico-metodológicas para ubicar
la importancia de los aspectos sociológicos de la planeación educativa con base
en la teoría de la estructuración.
OBJETIVO PARTICULAR: Conocer los principios generales de la sociología de
la educación por medio de un análisis de las propuestas de conocimiento
generales en este ámbito.
CONTENIDOS:
3.1. Propuestas de la sociología clásica en educación: Durkheim y Weber
3.2. La coacción social de la educación en Durkheim
3.3. El sentido de la acción del individuo en Weber
3.4. La sociología de la educación: Problemas y discusiones sobre la naturaleza
sociológica de la educación
108
MÓDULO 4. LA TEORÍA DE LA ESTRUCTURACIÓN EN LA PLANEACIÓN EDUCATIVA
OBJETIVO GENERAL: Obtener herramientas teórico-metodológicas para ubicar
la importancia de los aspectos sociológicos de la planeación educativa con base
en la teoría de la estructuración.
OBJETIVO PARTICULAR: Conocer los principios básicos de la teoría de la
estructuración de Anthony Giddens por medio del estudio de la literatura básica
de la propuesta
CONTENIDOS:
4.1. Integración de la acción y la estructura en la teoría social
4.2. Pierre Bordieu: habitus y campo
4.3. Jurgen Habermas: la colonización del mundo de la vida
4.4. Anthony Giddnes: Teoría de la estructuración
4.5. El agency y la estructura social
4.6. La dualidad de la estructura
109
MÒDULO 5. ESTRATEGIAS DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN EDUCATIVA CON BASE EN LA TEORÍA DE LA ESTRUCTURACIÓN
OBJETIVO GENERAL: Obtener herramientas teórico-metodológicas para ubicar
la importancia de los aspectos sociológicos de la planeación educativa con base
en la teoría de la estructuración.
OBJETIVO PARTICULAR: Elaborar estrategias para mejorar la planeación y
gestión escolar con base en la teoría de la estructuración y del diagnóstico del
contexto del espacio escolar.
CONTENIDOS:
5.1. Recapitulación y ordenamiento de contenidos
5.2. Principales problemáticas de la gestión y planeación escolar en la práctica
educativa
5.3. El diagnóstico y las bases sociales para un proyecto de planeación social
110
5.9. Perfiles de ingreso y egreso
PERFIL DE INGRESO PERFIL DE EGRESO
Se requiere una formación relacionada
directamente con el ámbito educativo:
• Lic. en Educación Básica,
primaria preescolar o secundaria
• Profesor egresado de la Escuela
Normal Superior o de Maestros
• Lic. en Sociología
preferentemente con
especialidad en el capo
educativo o experiencia en el
mismo
• Directores de educación
secundaria con más de un año
de experiencia, formados en
otras áreas del conocimiento
El egresado será un profesionista en
educación que maneje los contenidos
generales de la sociología de la
educación para poderlos aplicar a
proyectos variados de investigación
educativa en el ámbito de su
competencia profesional
• Perfil para el conductor del curso
A partir de la metodología de la propuesta la conducción del curso requiere de un
asesor para los materiales y las actividades que puede tener los siguientes
perfiles:
• Lic. en Pedagogía o áreas a fines a la educación con el mismo nivel
curricular (Normal superior)
• Posgrado en alguna área educativa
• Lic. en sociología preferentemente con especialidad en educación
111
5.10. Requisitos de permanencia y acreditación
Para la acreditación y permanencia en el curso-taller es indispensable:
• Cumplir con la asistencia puesto que la modalidad es presencial contando
con un máximo de dos faltas para el requisito
• Asistir puntualmente a las sesiones con una tolerancia de 10 minutos para
que se tenga una falta
• Presentar y cumplir con los productos del taller, internos y externos
• Presentar en el último modulo una exposición sobre sociología de la
planeación en el ámbito de trabajo como evaluación final
5.11. Campo educacional o posible de trabajo
El campo de trabajo es el mismo que se requiere para cumplir con el perfil de
ingreso al curso-taller, puesto que la modalidad es solo de actualización.
• Dirección de niveles de educación básica
• Subdirección de educación básica
• Docente frente a grupo
• Autoridad educativa en cualquier escalafón del Sistema Educativo
Nacional
112
CONSIDERACIONES FINALES La investigación en el campo educativo es una labor de múltiples referencias,
abarca más allá de las necesidades teóricas y metodológicas propias de la
generación de todo el conocimiento. Su campo de acción forma parte del devenir
histórico, político y geográfico y sobretodo forma parte de la cultura y la condición
humana de los involucrados en su quehacer cotidiano.
Por lo anterior, la educación ha tenido a lo largo de su historia, distintas
referencias de conocimiento, creando expectativas propias, con bases teóricas y
epistémicas lo suficientemente sólidas para la creación de saberes como la
planeación educativa.
La autonomía mencionada, ha exigido al conocimiento educativo la obligada
intervención de múltiples áreas del saber, como la filosofía, sociología,
administración, economía, etc. para fortalecer continuamente los procesos de
aplicación del conocimiento educativo; mismo que exige una constante necesidad
de transformación y actualización al interior de aulas, escuelas y todos los
espacios y personas que forman parte de la educación.
El proyecto de investigación presentado en esta tesis, forma parte de las
acciones para enriquecer el saber pedagógico, desarrollando el caso concreto de
la planeación educativa como un conocimiento autónomo y especializado que
brinda a la educación alternativas para la generación de conocimiento que
permite la mejora continua de los procesos educativos.
El proceso de investigación partió del planteamiento de necesidades surgidas de
la cotidianidad de los procesos de planeación escolar, es decir, es el resultado
de una problemática que pretende mejorar el quehacer educativo por medio de
una buena planeación.
Incluso de manera más específica la integración de un estudio social en el
proyecto de investigación logró ubicar de manera clara el propósito fundamental
113
de la educación que es: transformar a la sociedad para generar calidad de vida
individual y colectiva.
El hecho de repasar durante la investigación las implicaciones sociales de la
educación, para llevarlas a la planeación, dejó más claro que la educación es una
actividad que en toda su dimensión está relacionada con el contexto que la
rodea, es decir, la educación es una unidad desde la gestión de la más alta
jerarquía, hasta el valioso cuaderno de apuntes de un alumno, pasando por todos
los actores y lugares de la educación.
El proceso de investigación, dejó resultados claros sobre la importancia que
tienen todos los actores educativos, desde el conocimiento y la actualización,
hasta las necesidades personales de los integrantes de la comunidad educativa.
Las encuestas realizadas permitieron diagnosticar la importancia que el contexto
social tiene para la gestión escolar y para el buen funcionamiento de las
escuelas, en el caso de esta investigación los directivos de la Zona Escolar S029
de Secundarias Generales en Cuautitlán Izcalli, Estado de México, expusieron
claramente que en su ejercicio educativo el contexto social tiene un impacto
significativo y existe la necesidad de conocerlo para tomarlo en cuenta en la labor
directiva.
Por otra parte, los resultados de la revisión de la literatura en planeación
educativa y educación en general que se hizo en esta investigación, dejó claro
que la educación es una labor estrictamente social, desde sus principios y fines
filosóficos, administrativos, legales, pedagógicos y en general en todas la áreas
de conocimiento que la integran.
En el caso concreto de esta investigación, los resultados obtenidos en el Estado
del Arte, la encuesta, el diagnóstico y la revisión general de la literatura
corroboraron que los aspectos sociales en el ejercicio de la gestión y la
planeación educativa abarcan dos dimensiones: el individuo y la colectividad,
siendo ambos fundamentales para la mejora de los procesos educativos.
114
Se aplicó una teoría social que brindó alternativas de conocimiento para el
tratamiento de las implicaciones sociales de la planeación educativa. La teoría de
la estructuración fue una propuesta que dio conceptos y prácticas para integrar al
individuo y al grupo en el proceso de gestión y planeación de la educación.
El diseño del curso-taller, permitió no sólo brindar alternativas específicas para la
planeación, sino también ofreció la oportunidad de retomar y revalorar
documentos fundamentales para la educación como el Artículo 3° Constitucional,
La Ley de Planeación, La Ley General de Educación, que son obligadamente
conocidos pero no en todos los casos valorados para el trabajo diario, siendo que
son la esencia de la educación nacional.
También se pudo repasar con el curso aspectos históricos y teóricos de la
planeación educativa que en ocasiones parecen sólo formar parte del acervo
literario de las bibliotecas escolares.
Completando lo anterior, la investigación y la propuesta del curso-taller en
aspectos sociales de la planeación educativa, permitió revalorar a la sociología
como un área de conocimiento que puede dar alternativas teóricas y
metodológicas a los problemas sociales como lo puede ser en este caso la
educación. Esto deja en los directivos y participantes del curso-taller la
oportunidad e inquietud por el acercamiento al conocimiento sociológico, útil en
distintas áreas del conocimiento, como en este caso: la educación.
Finalmente es importante aclarar y resaltar que el curso-taller culmina el l proceso
de investigación; y tuvo como espacio una Zona Escolar y Nivel Educativo
específico, el curso puede ampliarse y adaptarse a las necesidades de otros
espacios educativos, puesto que los principios sociales sobre los que se
fundamenta son nacionales y forman parte de las expectativas de cualquier nivel
educativo.
Incluso, las sugerencias de evaluación y bibliografía están abiertas para las
opiniones de los participantes, desde el conductor del curso hasta los
115
participantes, puesto que la metodología de trabajo, basa su esencia en el
trabajo cooperativo.
La consideración y reflexión final del trabajo está en una visión de la educación
que no es nueva y que debe retomarse constantemente en todos los ámbitos de
la investigación educativa para hacer de la educación la fuente principal de la
transformación social.
116
BIBLIOGRAFÍA
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ARANA AGUILAR, Bernardino. Planificación, Sociedad y Utopía. México, Fondo de Cultura Económica, 1990. 197 pp.
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Artículo Tercero Constitucional y Ley General de Educación. México, SEP, 1999.
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BEJAR NAVARRO, Raúl. El mito del mexicano. México, UNAM, ENEP
ACATLAN, 1998. 40, pp.
BIBLIOTECA DIGITAL CREFAL. México, 2004. 164 pp.
BISQUERRA, Rafael. Métodos de investigación educativa. Barcelona, CEAC. S.A., 1989. 375, pp. BORDIEU, Pierre. Capital cultural, escuela y espacio social. México, Siglo Veintiuno Editores, 1997. 206, pp. COHEN, Ira. Teoría de la estructuración: tradiciones teóricas en ciencias
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