11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 1/13Ponetrminoaprocedimientodeevaluacindeimpactoambientaldelproyecto"ADECUACINCENTRALHIDROELCTRICASANPEDRO"ResolucinExentaN074Valdivia,11deAgostode2015REPBLICADECHILESERVICIODEEVALUACINAMBIENTALXIVREGINDELOSROSVISTOS:1.ElEstudiodeImpactoAmbiental(enadelanteEIA)delproyecto"AdecuacinCentralHidroelctrica San Pedro", presentado por el seor Thomas Keller Lippold, enrepresentacindeColbnS.A.(enadelanteelProponente),confecha10dejuniode2015,admitidoatrmitemedianteResolucinExentaN036/2015,defecha17dejuniode2015,de la Direccin Regional del Servicio de Evaluacin Ambiental (en adelante SEA) de laRegindeLosRos.2. La Resolucin Exenta N 0118, de fecha 23 de octubre de 2008 (en adelante RCA N0118/2008), mediante la cual la Comisin Regional del Medio Ambiente (en adelanteCOREMA)delaRegindeLosRos,calificaambientalmentefavorableEIAdelproyectoCentralHidroelctricaSanPedro,cuyotitularesColbnS.A.(enadelanteelTitular).3. La Resolucin Exenta N 059, de fecha 05 de febrero de 2009 (en adelante RCA N059/2009),mediantelacuallaCOREMAdelaRegindeLosRos,calificaambientalmentefavorablelaDeclaracindeImpactoAmbientaldelproyectoAdecuacindelasObrasdelaCentralHidroelctricaSanPedro,delmismotitular.4.LasobservacionesypronunciamientosdelosrganosdelaAdministracindelEstadoque, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, que participan en la evaluacindelEIA,lascualessecontienenenlossiguientesdocumentos:Oficio N12.600/88 sobre la EIA, por Gobernacin Martima de Valdivia, con fecha21/07/2015OficioN131sobrelaEIA,porServicioNacionalTurismo,RegindeLosRos,con fecha 28/07/2015 Oficio N524 sobre la EIA, por SEREMI de Transportes yTelecomunicaciones,RegindeLosRos,confecha30/07/2015OficioN980sobrelaEIA,por DOH, Regin de Los Ros, con fecha 30/07/2015 Oficio N00444 sobre la EIA, porIlustreMunicipalidaddeLosLagos,confecha30/07/2015OficioN867sobrelaEIA,porIlustreMunicipalidaddePanguipulli,confecha31/07/2015OficioN255sobrelaEIA,porCONADI,RegindeLosRos,confecha31/07/2015OficioN493sobrelaEIA,porSAG,Regin de Los Ros, con fecha 31/07/2015 Oficio N019 sobre la EIA, por SEREMI deEnerga, Regin de Los Ros, con fecha 31/07/2015 Oficio N1368 sobre la EIA, porSEREMIdeSalud,RegindeLosRos,confecha31/07/2015OficioN303sobrelaEIA,por SEREMI de Agricultura, Regin de Los Ros, con fecha 31/07/2015 Oficio N15EA/2015 sobre la EIA, por CONAF, Regin de Los Ros, con fecha 31/07/2015 Oficio11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 2/13N(D.AC.)ORD.SEIA.N287sobrelaEIA,porSubsecretaradePescayAcuicultura,confecha31/07/2015OficioN1058sobrelaEIA,porSEREMIMOP,RegindeLosRos,confecha 31/07/2015 Oficio N6143 sobre la EIA, por Servicio Nacional de Pesca, Regin deLosRos,confecha31/07/2015OficioN277sobrelaEIA,porSEREMIMedioAmbiente,RegindeLosRos,confecha31/07/2015OficioN980sobrelaEIA,porDOH,RegindeLos Ros, con fecha 30/07/2015 Oficio N742 sobre la EIA, por SEREMI de Vivienda yUrbanismo,RegindeLosRos,confecha31/07/2015OficioN2452DRGAsobrelaEIA,por SERNAGEOMIN, Zona Sur, con fecha 04/08/2015 Oficio N2319 sobre EIA, porConsejodeMonumentosNacionales,confecha10/08/2015.5.ElOficioOrd.N150.575delaDireccinEjecutivadelSEA,defecha24demarzode2015,queActualizainstruccionessobrecriteriospararealizarlaevaluacinambientalenetapas tempranas y, si correspondiere, poner trmino anticipado al procedimientoadministrativodeevaluacindeimpactoambiental.6.LosdemsantecedentesqueconstanenelexpedientedeevaluacindelEIAdelproyectodenominado"AdecuacinCentralHidroelctricaSanPedro".7.LodispuestoenlaLeyN19.300,SobreBasesGeneralesdelMedioAmbienteelD.S.N40,de2012,delMinisteriodelMedioAmbiente,ReglamentodelSistemadeEvaluacinde Impacto Ambiental (en adelante Reglamento del SEIA) la Ley N 19.880, queEstableceBasesdelosProcedimientosAdministrativosqueRigenlosActosdelosrganosde la Administracin del Estado la Ley N 18.575, Ley Orgnica Constitucional de BasesGenerales de la Administracin del Estado la Resolucin N 1.600, de 2008, de laContraloraGeneraldelaRepblica,quefijaNormassobreExencindelTrmitedeTomadeRazn.CONSIDERANDO:1.Que,confecha10dejuniode2015,elseorThomasKellerLippold,enrepresentacinde Colbn S.A., present el EIA del proyecto denominado "Adecuacin CentralHidroelctricaSanPedro"antelaDireccinRegionaldelSEAdelaRegindeLosRos.2. Que, con fecha 17 de junio de 2015, mediante Resolucin Exenta N 036/2015 de laDireccin Regional del SEA de la Regin de Los Ros, se admite a trmite el EIA delProyecto.3. Que, el Proyecto ingresa al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (en adelanteSEIA), de acuerdo a lo establecido en el artculo 2 letra g) del D.S. N 40/2012,ReglamentodelSEIA,porconfiguraruncambiodeconsideracin,especficamenterespectoal literal c) del artculo 3 del mismo reglamento, relativo a Centrales generadoras deenergamayoresa3MW.4.Que,enbasealosantecedentespresentadosporelProponente,elProyectoconsistirenla adecuacin de las obras del Proyecto Original denominado Central Hidroelctrica SanPedroparaadaptarsealasnuevascondicionesgeolgicasdetectadasduranteeldespejedevegetacin del sector de obras y la construccin de las obras de desvo, que motivaron lapostergacindeliniciodelasobrascivilesprincipalesdelacentralaprobadamedianteRCAN 118/2008 y RCA N 059/2009, citadas en los Vistos 2 y 3, respectivamente, de lapresenteResolucin.11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 3/13El proyecto no modifica su ubicacin original, situndose en la comuna de Los Lagos,provinciadeValdivia,RegindeLosRos,cercanoalarutaT39entrelasciudadesdeLosLagos(a27kmaprox.)yPanguipulli(a24kmaprox.).LasobrasdelProyectorequierendeun rea total de aproximadamente 47 hectreas, sin embargo, parte del rea donde seemplazarn las obras del Proyecto ya fueron evaluadas en el marco del Proyecto Original,dondealgunasdelasobrasaprobadashansidoejecutadas(15%),porloqueelreanuevaaserintervenidaporelactualproyectodeadecuacincorrespondea36,2hectreas(85%).Las coordenadas geogrficas (Datum WGS 84) de referencia del emplazamiento delProyecto,sonlassiguientes:Tabla1.Coordenadadereferenciadelproyecto.Obra Este NorteMuro 707.255 5.596.036Las principales obras presentadas en esta evaluacin ambiental corresponden a: (a)reforzamiento de la ladera sur para mantener los estndares de seguridad durante laconstruccinyoperacindelacentral(b)lasadecuacionesdelasobraspropiasdelacentralqueserequierenparaadaptarsealasnuevascondicionesgeolgicasy(c)modificacionesenlas instalaciones de apoyo a la construccin que son requeridas debido a la reubicacin dealgunasobrasyalasmismasadecuaciones,respectodelProyectoOriginal.Adicionalmente,el presente Proyecto considera un aumento de la capacidad de generacin de la central delProyectoOriginalparallegaraunmximode170MW,comoresultadodelaoptimizacindelaproduccindeelectricidad.5. Que, considerando que el proyecto en evaluacin se trata de una modificacin a unproyectooriginalquecuentaconRCA,sedebetenerpresentelosealadoenelartculo11terdelaLeyN19.300,elcualindicaqueEncasodemodificarseunproyectooactividad,la calificacin ambiental deber recaer sobre dicha modificacin y no sobre el proyecto oactividadexistente,aunquelaevaluacindeimpactoambientalconsiderarlasumadelosimpactosprovocadosporlamodificacinyelproyectooactividadexistenteparatodoslosfineslegalespertinentes.6. Que, la Ley N 19.300 considera dentro de sus principios, el principio preventivoresultandoelinstrumentojurdicoquemejorrespondaalanecesidaddeintegrarelmedioambiente en la programacin y ejecucin de proyectos y obras de relevancia econmica,evitando o adoptando las cautelas con anterioridad a la iniciacin de actividadescontaminantesodainasparaelmedionatural,enlugardecombatirconposterioridadsusefectos.[1](nfasisagregado).Paracumplirloanterior,serequierequeelProyectoquesesometeaevaluacin,cuenteconloscontenidosmnimos,loscuales,paraelcasodelosEIA,seencuentranestablecidosenelartculo12dedichaley,asaber:a)Unadescripcindelproyectooactividadb)Ladescripcindelalneadebase,quedeberconsiderartodoslosproyectosquecuentenconresolucindecalificacinambiental,auncuandonoseencuentrenoperando11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 4/13c) Una descripcin pormenorizada de aquellos efectos, caractersticas o circunstancias delartculo11quedanorigenalanecesidaddeefectuarunEstudiodeImpactoAmbientald)Unaprediccinyevaluacindelimpactoambientaldelproyectooactividad,incluidaslaseventualessituacionesderiesgo.CuandoelproyectodebapresentarunEstudiodeImpactoAmbientalporgeneraralgunodelosefectos,caractersticasocircunstanciassealadasenlaletraa)delartculo11,ynoexistieraNormaPrimariadeCalidadodeEmisinenChileoenlos Estados de referencia que seale el Reglamento, el proponente deber considerar uncaptulo especfico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto podra generar en lasaluddelaspersonase)Lasmedidasqueseadoptarnparaeliminarominimizarlosefectosadversosdelproyectooactividadylasaccionesdereparacinqueserealizarn,cuandoelloseaprocedentef)UnplandeseguimientodelasvariablesambientalesrelevantesquedanorigenalEstudiodeImpactoAmbientalyg)Unplandecumplimientodelalegislacinambientalaplicable.Deestamanera,lapresentacinrealizadaporeltitularenelprocedimientoadministrativodeevaluacin, debe cumplir con los requisitos mnimos que le permitan a los rganos de laadministracin del Estado con competencia ambiental realizar una completa evaluacin delos impactos ambientales de un proyecto, de tal manera que baste por s misma paradeterminarelcumplimientodelanormativaambientalyevaluarlapresenciaogeneracindelosefectos,caractersticasocircunstancias(enadelante,losECC)delartculo11delaLeyN 19.300, que determinan la presentacin del EIA y si las medidas de mitigacin,reparacinocompensacinsonlasadecuadasparahacersecargodedichosECC.7.Que,enconcordanciaconloanterior,elincisoprimerodelartculo15bisdelaLeyN19.300establecequeSielEstudiodeImpactoAmbientalcarecedeinformacinrelevanteoesencial para su evaluacin que no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones,rectificaciones o ampliaciones, el Director Regional o el Director Ejecutivo, as lodeclarar mediante resolucin fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular yponiendotrminoalprocedimiento.8. Que, por su parte, junto con reiterar lo anterior, el inciso final del artculo 36 delReglamentodelSEIAdisponeque()seentenderqueelEstudiocarecedeinformacinrelevanteparasuevaluacin,cuandonosedescribentodaslaspartes,obrasoaccionesdelproyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental, o susdistintas etapas y se entender que carece de informacin esencial para su evaluacincuando,sobrelabasedelosantecedentespresentados,noesposibleevaluarlapresenciaogeneracin de efectos, caractersticas o circunstancias del artculo 11 de la ley, nideterminar si las medidas de mitigacin, reparacin y compensacin propuestas sonadecuadas,ascomotampocolaefectividaddelplandeseguimiento.9.Que,enelmismosentido,confecha24deMarzode2015sedictaelOrd.N150.575dela Direccin Ejecutiva del SEA, el cual adjunta el documento que Imparte instruccionessobre criterios para realizar la evaluacin ambiental en etapas tempranas y, sicorrespondiere,ponertrminoanticipadoalprocedimientoadministrativodeevaluacindeimpactoambiental.11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 5/13Dicho documento define que la informacin relevante corresponde a aquella informacinindispensable para la comprensin del proyecto o actividad como unidad, sin que faltenpartes o elementos, as como tambin de la forma en que ste/a se desarrollar, en lasdistintasetapassometidasaevaluacinambiental,atendidololosliteralesdelartculo10de la Ley N 19.300 que resulten aplicables al proyecto o actividad que se somete aevaluacin,obien,alaspartes,obrasoaccionesdelmismo.Adems, define que la informacin esencial para la evaluacin de un EIA es la necesariapara asegurar que cada uno de los ECC se encuentren debidamente identificados y que sehayan descrito las correspondientes medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacinasociadasacadaunodeellos,demaneradepoderdeterminarsilasmedidassonadecuadaspara hacerse cargo de los mismos as como el respectivo seguimiento ambiental de lasvariables relevantes, que dieron origen a la necesidad de presentar el EIA, para poderdeterminarsueficacia.10.Que, de conformidad a las normas y criterios citados, y examinados los antecedentespresentados, cabe sealar que el EIA del Proyecto no presenta informacin esencial parapodercontinuarconsuevaluacinambiental,porcuanto:10.1.Noseconsideradentrodelreadeinfluencialazonadelembalseyporendenosepresentalalneabaseactualizadadelreacomprendidaentrelapresaylacoladelembalseconsiderando el nuevo escenario geolgico, lo que no permite asegurar e identificar lapresencia o generacin de efectos, caractersticas o circunstancias (ECC) del artculo 11 dela Ley en el sector del embalse, ni determinar si las medidas de mitigacin, reparacin ycompensacin para estos ECC son adecuadas, as como tampoco la efectividad del plan deseguimientoparalasvariablesambientales.Loanterior,sesustentayfundamentaenquedeacuerdoalosealadoporelproponenteenel Captulo 3 de la Lnea Base del proyecto se indica que Es importante sealar que elpresenteproyectonoconsideralaevaluacinambientaldelsectordelembalsedelaCentralHidroelctricaSanPedro,elcualyaseencuentraaprobadoambientalmenteenelProyectoOriginal y no ser modificado, en su extensin, cota y superficie en el presente Proyecto,dicha aseveracin no puede ser corroborada con los antecedentes presentados por elproponente,todavezquelosmodelosgeolgicosehidrogeolgicospresentadosparalazonadelmuroincluyenantecedentesnuevosyrelevantesquemodificandemaneraconsiderablelacaracterizacindelentorno,ycambianelescenarioaprobadoenelproyectoanterior(EIAOriginal).Asimismo, el proponente seala adems que para los componentes del EcosistemaAcuticoContinental(calidaddelaguasuperficial,BiotaincluidoelcomponenteAlgasySedimentos), as como la Hidrologa, en la Lnea de Base (Capitulo 3 de este EIA) sepresentaexclusivamenteunacontextualizacindeinformacinrespectodelaobtenidaenelProyectoOriginal.Loanteriorsloamododereferenciaapartirdemedicionesenalgunospuntosrepresentativos,conlafinalidaddeinformarelestadodedichoselementosdelmedioambiente a la fecha, por lo que no se defini un rea de influencia para dichoscomponentes(losubrayadoesnuestro).Sin embargo el proyecto Adecuacin Central Hidroelctrica San Pedro se presenta aevaluacin ambiental como una modificacin del proyecto original, para adaptarse a lasnuevas condiciones geolgicas detectadas durante el despeje de vegetacin del sector deobras y la construccin de las obras de desvo (primeras excavaciones), que motivaron la11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 6/13postergacin del inicio de las obras civiles principales de la central, por cuanto en elmomento de la construccin de las obras se detectaron tres (3) hallazgos geolgicos quecorresponden a: (i) movimientos locales en la ladera sur, (ii) grietas en la ladera norte y(iii)fallasenelcaucedelroSanPedro(losubrayadoesnuestro).Considerandoquelaevaluacindeunamodificacindeunproyectosedeberealizarsobrelabasedeloestablecidoenelartculo11terdelaLey,elcualestablecequelaevaluacindeimpactoambientalconsiderarlasumadelosimpactosprovocadosporlamodificacinyelproyectooactividadexistenteparatodoslosfineslegalespertinentes,esdevitalrelevanciacontar con antecedentes suficientes relativos a los impactos generados por el proyectooriginalqueseencuentracalificadoambientalmentejuntoalosimpactosdelproyectoquesepresenta a evaluacin ambiental, toda vez que slo considerando la suma de ambosproyectospodrrealizarseunaevaluacinambientaldelosefectossinrgicosquesepuedengenerar en el rea de influencia. Para ello resulta indispensable contar con unacaracterizacin actualizada de las condiciones geolgicas en la zona del embalse y aguasabajo de la presa, a objeto de identificar y evaluar potenciales impactos. Lo anterior,teniendopresentequeelmodelogeolgicoactualizado(presentadoparalazonadelapresa),modifica componentes estructurales, hidrogeolgicos y de peligros en toda el rea delproyectoynosolamenteenlazonadelmuro,esporestaraznqueesindispensablerealizarlaevaluacinsobretodaelreacomprendidaentreelpuntoderestitucin,aguasabajodelapresa,yelpuntoaguasarribahastadondeexistainfluenciasobreelroSanPedrodebidoalembalsamiento(coladelembalse).En base a lo anterior, se concluye que no se presentan los antecedentes mnimos parasustentar una lnea de base que permita realizar un anlisis pormenorizado respecto de losECCdelartculo11delaLey,porcuantolalneadebasepresentadavinculadaalEIAdelproyecto anterior resulta insuficiente considerando la existencia de nuevos antecedentesgeolgicos que repercuten en el desarrollo y actualizacin de los modelos hidrogeolgicosenelreadeembalse.10.2.Asimismo,sedebeconsiderarquelainformacinpresentadaenlaLneadeBasedel proyecto respecto a los componentes Geologa, Hidrogeologa y Geomorfologa, sebasan en informes realizados por expertos los cuales al ser analizados en detalle, dejan enevidencia conclusiones contradictorias, generando incertidumbres en la certeza de lainformacinpresentadaendichocaptulo.Enestesentido,sedebetenerpresentequedichaincertidumbrenopermiterealizarunacorrectaevaluacindelentornoendondeseemplazael proyecto, teniendo esto como consecuencia la imposibilidad de poder descartar lageneracin o presencia de los ECC del artculo 11 de la Ley, constituyendo por lo tanto lafalta de informacin esencial de acuerdo a los trminos establecidos en el artculo 36 delReglamentodelSEIA.10.3. En el numeral 6.1.1 del Captulo 1 del EIA, el proponente describe las obrasasociadasalaconstruccindeunagaleradedrenajeenlariberasurdelroSanPedroparadisminuir la presin del agua que afecta las superficies de movimiento. Al respecto, elproponentesealaque()Lagaleraseexcavarprincipalmenteenrocatipoesquistoauna cota superior a la del embalse. Tendr una longitud aproximada de 1.100 m y unaseccin tipo herradura de paredes rectas de ancho estimado 2,8 m y alto estimado 3,2 m.Constar de una galera principal que recorre la ladera en direccin paralela al ro y deramalesmscortosqueseintroducenenlaladera.Lagaleraprincipaltendrunaccesoaleste de los portales de entrada de los tneles de desvo, otro en el sector del pique dedesagedefondoyunterceraloestedelosportalesdesalidadedichostneles.Lagalera11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 7/13sercomplementadaconperforacionesdedrenajeamaneradeabanicosparaoptimizarsucapacidadderecoleccindelaguaatravsdelmacizorocoso.Seestimaquedurantelafasedeoperacinelcaudaldelagaleradedrenajeserenpromedio8L/sporcadaaccesoyde20 L/s en caso de lluvias extremas. El agua obtenida desde las galeras no tendr cargasedimentaria,porloqueserdescargadaalembalseyalro().Apartirdeloanterior,elproponentenopresentaantecedentesesencialesparaasegurarquecadaunodelosefectos,caractersticasocircunstanciasdelartculo11delaLeyN19.300seencuentrenidentificados,loanterior,porcuantosedesconocelacalidadfsicoqumicadelasaguassubterrneasdrenadasenlaladera,lascualesserndescargadasdirectamentealroSanPedroascomotampocoladisminucindenivelesdeaguasubterrnea.En este sentido, no se ha caracterizado fsica y qumicamente dicha descarga ni se hacuantificadoladisminucindelasaguassubterrneasporlaactividaddedrenaje,porloquesusefectospotencialesenelcuerporeceptoryenlahidrogeologanohansidoponderados.Dicha ausencia de informacin no permite evaluar o descartar la generacin de impactossignificativossobrelafaunactica,bentnicayriparianadelroSanPedro,deacuerdoalosealado en el literal b) del artculo 11 de la Ley, relativo a efectos adversos significativossobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua yaire.10.4. Que, a mayor abundamiento, los rganos de la Administracin del Estado concompetencia ambiental que han participado en el proceso de evaluacin ambiental, hanefectuadolassiguientesobservaciones,enrelacinalanlisisdelartculo36delaLey:10.4.1.MedianteOficioOrdN2452DRGA,recepcionadoenfecha04deagostodel2015,SERNAGEOMINhasealadolosiguiente:() Una de las principales modificaciones al marco geolgico presentado en el EIAOriginal,esquedadolosnuevosantecedentespresentadosenelpresenteEIA,seevidencialaexistenciadeunmediogeolgicoconunaltocontrolestructuraltantoaescalaregionalcomo a escala local, lo que no haba sido bien descrito en el EIAOriginal. Se caracterizaunbasamentometamrficodeedadpaleozoica,queenelpresenteestudioseredefinecomouna unidad fracturada y meteorizada, y que se subdivide en tres horizontes con diferentesgradosdefracturamientoymeteorizacin,quesegnexponeelTitular,disminuyesugradocon la profundidad (IIA, IIB y PzIII)(..). Al respecto, aade que () El nuevo escenariogeolgico e hidrogeolgico, que evidencia un medio fracturado en roca anistropa y conpresenciadeacuferos,indicaquesedebevolveraevaluarlainteraccinentreelcauce,elagua embalsada, y el sistema acufero. Esto ya que se podran generar variacionesimportantes en el nivel fretico, con un aumento en el grado de saturacin de los nivelesmspermeablesaumentarlapresindeporosenzonasdedebilidadestructuralyproducirdrenaje o filtracin, pudiendo generarse as impactos ambientales de consideracin. Unavariacin significativa del nivel del agua subterrnea, podra por ejemplo secar vertientesquealimentanecosistemas,ogenerarnuevasvertientesenlugaresdondeantesnosevertaagua. Por otra parte, una recarga lateral de agua superficial que ingresa al rgimensubterrneo, implicara que la calidad qumica del agua subterrnea podra variar y, deesta manera, afectar las componentes ambientales. Finalmente, es de suma importanciaconsiderarqueelingresodeaguaalsistemasubterrneotienecomoefectounaumentoenla presin de poros, afectando la estabilidad de los taludes y en consecuencia generarremocionesenmasa().11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 8/13Adems, se concluye que () Del anlisis de la informacin geolgica presentada en elSubcaptulo4.1.4,seestimaquesibieneltitularpresentacartografageolgicaestructurala escala adecuada para el rea de construccin del muro de la presa, no se presentainformacin a escala adecuada para el vaso de inundacin ni para toda el rea deinfluenciadelproyecto.Enefecto,talcomoseindicaqueelmodelogeolgicoactualizadofue utilizado como base para determinar las adecuaciones a las obras del proyectooriginal, corresponde tambin evaluar los impactos sobre la base del nuevo modelogeolgico a toda el rea del proyecto. En consecuencia, se estima que falta informacingeolgicaestructural de superficie y en profundidad relevante e indispensable para lacomprensin total del proyecto. El nuevo modelo geolgicoestructural tiene incidenciadirectaenlosaspectosdecalidaddelmacizorocoso,delahidrogeologa(comportamientodelaguasubterrnea)ydelaocurrenciadeeventosderemocionesenmasa().Asimismo,elSERNAGEOMINindicaquePorotraparte,yenelcontextodelartculo11de la Ley 19.300, este Servicionotificaala DireccinGeneral de Aguas(DGA) acerca deun drenaje desde el acufero en la ladera sur, hacia el ro San Pedro, durante la Fase deConstruccin. En los antecedentes presentados en los perfiles geolgicos y en lapiezometra, se muestra que los dos tneles de la ribera sur se han construido en lasunidades IIB y PzIII, los que deberan mostrar niveles saturados, razn por la cual sededuce que el acufero debe haber sido drenado durante la fase de construccin. Estahiptesis se confirma en el Captulo 1 Descripcin de Proyecto, donde el Titular entregaantecedentes que confirman que durante la construccin de estos tneles se dren elacufero:Delanlisisdelavariacindelnivelfreticoeneltiemposeconcluyquelaconstruccindelpiquededesagedefondoydelostnelesdedesvocontribuydemaneraimportanteadisminuir el nivel de la napa de la ladera sur. La reduccin de la napa por efecto de lasexcavaciones subterrneas es coincidente con la notoria disminucin de los movimientossuperficialesregistradosunavezqueseterminarondeconstruirlostnelesyelpique.Estedrenajemodificasignificativamenteelsistemahidrogeolgicoenelsectordelaladerasur, producto del abatimiento de la napa, y las consecuencias ambientales deben serevaluadas. El drenaje del acufero a travs de los tneles podra ahora tener algunaimplicanciasobrelosecosistemaslasquesedebenevaluar.Adicionalmente,elSERNAGEOMINsealaqueDelanlisisdelainformacingeolgicapresentada en el Subcaptulo 5.2.3 Geologa y Geomorfologa del EIAOriginal, y deacuerdo a los nuevos antecedentes geolgicos que se tienen a la vista, se estima que faltainformacingeolgicaestructuraldesuperficieyenprofundidadrelevanteeindispensableparalacomprensinydiseodelproyecto.Elmodelogeolgicoestructuralesincompletoya una escala no adecuada, lo cual tiene incidencia directa en los aspectos de calidad delmacizo rocoso, de la hidrogeologa (comportamiento del agua subterrnea) y de laocurrenciadeeventosderemocionesenmasa,loscualesasuvezsonelementosrelevantesparaevaluarlosimpactosambientalesdelproyecto.Finalmente,respectoalmodelohidrogeolgicoelSERNAGEOMINindicaqueUnmodelohidrogeolgicosesustentaenlageologaquedescribeelreadeinters.Dadolosnuevosantecedentes que se exponen en el presente EIAAdecuacin, se invalida el modelohidrogeolgicoquefueevaluadoenelEIAOriginal,yaquenoutilizaunmodelogeolgicoadecuado. La existencia de unidades hidrogeolgicas compuestas por roca fracturado ymeteorizada, y la existencia de acuferos, modifican de manera importante la dinmica11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 9/13acufera del sector, ya que se agrega al modelo conceptual la presencia de un mediofracturadocapazdetransmitiryalojaragua,loquelahacemsvulnerablealainfluenciadelProyecto,pudiendoverseafectadasotrascomponentesambientales.SedebeevaluarparatodaelreadeinfluenciadelProyecto,elcualdeberserredefinidaen base a los nuevos antecedentes, un modelo hidrogeolgico conceptual que incorpore lanueva configuracin estratigrfica y estructural, de manera de caracterizar de maneraadecuada el medio a travs del cual se transporta el agua subterrnea, y como se verafectadaporelProyecto.10.4.2. Mediante Oficio Ord N 735, recepcionado en fecha 31 de julio del 2015, laDireccinGeneraldeAguasdelaRegindeLosRos,hasealadolosiguiente:En relacin a la Lnea Base respecto de los componentes Geologa, Hidrogeologa yGeomorfologaseobservanincertidumbressobreaspectosrelevantesquenoseconsiderandebidamenteabordadosycuyosinformesderespaldosnosonsuficientementeconcluyentes:Hay discordancia entre las apreciaciones de INGEROC GeolgicoGeotcnico Presa SanPedromarzode2012yRIZZOconINGETECEvaluacinGeotcnicayDiseoConceptualdeSolucindeEstabilidaddesitioCHSanPedroSeptiembre2012,pormegamovimientoenmasaenlariberaizquierdadelRioSanPedro(pg.84AnexoGEO1Parte1,volumenVI).ElinformeGeolgicoGeotcnicoPresaSanPedro,INGEROCmarzode2012,AnexoGEO1parte2(pg.48de52)concluyequelazonabajoelrioestsiendoafectadaporelempujeprincipal de la ribera SUR (izquierda), concluye que hay fallas en la parte central de lapresa,recomiendaademsvariasaccionesparadisminuirincertezasqueanpersisten.Elinformedeoctubre2012deMurrayGillon,sealaquelavisitacuyoobjetivo,entreotros,es dar una mirada conjunta al diseo de solucin de estabilidad de las riberas propuestoporINGETEC,llamadaporeltitularmedidasderemediacin,tuvounaduracinde2dasyqueeltiempofueescaso,ascomotambinlainformacindisponibleeninglsfueescasa,porloquelaspropuestasdeINGETECnofueronanalizadasendetalle.SealaGillonqueelperiododemonitoreoesbreveporloqueesimportantecontinuarloentodos los inclinmetros. Recomienda al especialista Erik Mikkelsen, para realizar anlisispericial de la interpretacin de los inclinometros y recomienda realizar un estudiogeolgico especializado de los informes de INGEROC e INGETEC, por parte WynfrithRiemer,paraadoptarunaposturaendefinitiva,yaquelosinformessonmuydistintos.Murray Gillon condiciona su opinin a obtener resultados favorables de las apreciacionesdelos2expertosquerecomend.PorsupartedelinformedelexpertoWYNFRITHRIEMERllamanlaatencinlossiguientesaspectos:Destacamenoscabos(problemasenlostestigosdesondajes)quedificultanlainterpretacingeolgica(pg.3apndiceGEO7volumenVII).Porejm:Enrelacinconlaorientacindelas cizallas y continuidad, representa el problema de no poder determinarlas con lasperforaciones,porloqueesamateriaestarasujetaainterpretaciones.Seala que ninguna de las observaciones que el menciono sirve para rechazar11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 10/13decididamentelahiptesisdelDerrumbeMolino(tesisdemegadeslizamientoPropuestaporINGEROC),soloobligaacalificarlocomopocoprobable.En relacin con los aspectos hidrogeolgicos seala que en la zona del proyecto existenprobables complicaciones en las condiciones hidrogeolgicas, entre ellas existencia demanantiales, niveles de agua con cota notablemente superior a la napa fretica principal,posiblepresenciadebarrerasofuertesnohomogeneidadesenelacufero,cuestionesquenohansidoconsideradasenelmodelohidrogeolgicorealizadoporINGETEC.Loanteriorsoncondicionespropensasaafectarlaestabilidaddelaladera,ladificultadsepresenta en que la informacin piezomtrica disponible no alcanza para elucidar en eldetalledeseablelacomplejidadhidrogeolgicaquesesueledesarrollarenrocaconfallastectnicasymaterialessuperficialesheterogneos.Existe el riesgo de cualquier cambio del campo de tensiones en el estribo derecho serpropensodeiniciaroacentuarelagrietamientodelaroca.Nodescartalaposibilidaddelderrumbeelmolinoysealaqueesgeomtricamenteviable.Seala que a pesar del volumen excepcional de investigaciones del subsuelo, elasentamiento geolgico deja incertidumbres que invitan a controversias de interpretacin.Sugiere registros de video o ultrasnicos de los pozos de perforacin, pero se lamenta deque los pozos ya no son accesibles y en la situacin actual resulta difcil exigirperforacionesadicionales.Recomiendavariasaccionesydaaconoceralgunasdesventajasdeconstruirloscontrafuertescontendones.En la ladera derecha persiste incertitud al tratamiento apropiado a aplicar y recomiendamsinvestigacin.Todas las incertidumbres expuestas determinan que la lnea base no est definida,especialmente en la geologa y su directarelacinconla hidrogeologa yque por lotantolos modelos adoptados no configuran los escenarios ms desfavorables, para la posteriorprediccin y evaluacin de los impactos ambientales sobre otras componentes, tales comolos recursos hdricos. Se debe complementar la informacin y realizar la reevaluacin delosimpactosenlosescenariosmsdesfavorables.10.4.3. Mediante Oficio Ord. N277, recepcionado en fecha 03 de agosto del 2015, de laSEREMIdelMedioAmbientedelaRegindeLosRos,hasealadolosiguiente:() El probable cambio en las caractersticas fisicoqumicas del agua superficial, aguasdebajo de la presa, derivadas del ingreso del agua subterrnea que ser drenada en lasgaleras de drenaje. Cabe destacar que en la Regin de Los Ros las caractersticasfisicoqumicas de las aguas superficiales (ros y lagos) difieren considerablemente de lascaractersticas fisicoqumicas de las lagunas subterrneas. Por lo cual sin duda el ingresoal sistema fluvial y estuarial de agua subterrnea de forma permanente puede generaralteraciones en la calidad fisicoqumicas del agua superficial de los ros San Pedro CalleCalleyValdivia().11. Que en virtud de lo expuesto en el Considerando 10, es posible concluir que losantecedentes presentados en el EIA del Proyecto son insuficientes para asegurar que cadaunodelosefectos,caractersticasycircunstanciasseencuentrendebidamenteidentificados.La importancia de la informacin omitida es tal, que su ausencia no es susceptible de ser11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 11/13subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones posteriores, y, por lomismo,resultaimposiblecontinuarlaevaluacinambientaldelProyectodeformaadecuadaen etapas tempranas e implica una falta de garanta para la realizacin de un Proceso deParticipacinCiudadanainformadayoportuna.12.Que, sobre la base de los antecedentes que constan en el expediente de evaluacin deEIA,esteServiciohapodidoconcluirqueelProyectocarecedeinformacinesencialparasuevaluacin,conformealoexpuestoenelConsiderando10delpresenteactoadministrativo,la cual no es susceptible de ser subsanada mediante una solicitud de aclaraciones,rectificaciones o ampliaciones, por lo que corresponde poner trmino anticipado alprocedimiento.13.Que,envirtuddelosantecedentesexpuestos,[1]GarridoCuenca,Nuria:Evaluacinambientaldeproyectos,planesyprogramas,en:TratadodeDerechoAmbiental,(LuisOrtegalvarez,ConsueloAlonsoGarca,Directores,RosariodeVicenteMartnez,Coordinadora),TirantLoBlanch,Valencia,2013,p.260.RESUELVO: 1. PONER TRMINO ANTICIPADO al procedimiento de evaluacin de impactoambiental del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto "Adecuacin CentralHidroelctrica San Pedro", presentado por el seor Thomas Keller Lippold, enrepresentacindeColbnS.A.,admitidoatrmiteconfecha17dejuniode2015medianteResolucin Exenta N 036/2015 de la Direccin Regional del Servicio de EvaluacinAmbientaldelaRegindeLosRos,deacuerdoaloestablecidoenelartculo15bisdelaLey N 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y en el artculo 36 delReglamento del Sistema de Evaluacin Impacto Ambiental, por cuanto falta informacinesencial para proseguir con la evaluacin ambiental del mismo, de acuerdo a losantecedentesyfundamentosexpuestosenelConsiderando10delapresenteresolucin.2. DEVOLVERlos antecedentes vinculados al Proyecto que se encuentren en poder deestaDireccinRegional,sinperjuiciodeconservarelexpedientedeevaluacindeimpactoambientaldelproyecto,incluidoeloriginaldelEstudiodeImpactoAmbiental.3.HACERPRESENTEqueencontradelapresenteresolucinsepodrdeducirrecursodereposicindentrodelplazodecincodashbilescontadosdesdesunotificacin,anteestaDireccin Regional, de conformidad a lo preceptuado en el artculo 15 bis de la Ley N19.300.NotifqueseyArchveseJaimeMorenoBurgos11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 12/13DirectorRegionaldelServiciodeEvaluacinAmbientalRegindeLosRosESP/COC/CRARDistribucin:ThomasKellerLippoldSERNAGEOMIN,ZonaSurConsejodeMonumentosNacionalesSubsecretaradePescayAcuiculturaSuperintendenciadeServiciosSanitariosCONADI,RegindeLosRosCONAF,RegindeLosRosDGA,RegindeLosRosDOH,RegindeLosRosGobernacinMartimadeValdiviaGobiernoRegional,RegindeLosRosIlustreMunicipalidaddeLosLagosIlustreMunicipalidaddePanguipulliSAG,RegindeLosRosSEC,RegindeLosRosSEREMIdeAgricultura,RegindeLosRosSEREMIdeEnerga,RegindeLosRosSEREMIdeSalud,RegindeLosRosSEREMIdeTransportesyTelecomunicaciones,RegindeLosRosSEREMIdeViviendayUrbanismo,RegindeLosRosSEREMIMedioAmbiente,RegindeLosRosSEREMIMOP,RegindeLosRosServicioNacionaldePesca,RegindeLosRosServicioNacionalTurismo,RegindeLosRosC/c:EncargadoPACSEREMIdeEconomaSEREMIdeDesarrolloSocialEvaluadorGOREEvaluadorMunicipalidaddePanguipulliEvaluadorMunicipalidaddeLosLagosExpedientedelProyecto"ADECUACINCENTRALHIDROELCTRICASANPEDRO"ArchivoServicioEvaluacinAmbiental,RegindeLosRos11/8/2015 Documentoe2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008 13/13Eldocumentooriginalestdisponibleenlasiguientedireccinurl:http://infofirma.sea.gob.cl/DocumentosSEA/MostrarDocumento?docId=e2/78/58df7f85ad0cab2e7c317cfc428c1daad008