Sco comando integrado 300311
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SISTEMA DE COMANDO EM OPERAÇÕES
S.C.O.
Cap Passos30/03/11
COMANDO INTEGRADO
Cap Passos
OBJETIVOS
Ao final da aula o aluno deverá ser capaz de:
Conceituar comando: único e integrado;
Descrever um quadro de situação operacional: briefing operacional;
Descrever a passagem de comando;
Simular a implementação de um comando integrado.
- ferramenta gerencial para planejar,
organizar, dirigir e controlar as operações;
- situações críticas;
- articular esforços das agências;
- objetivo comum de estabilizar uma situação
crítica, proteger vidas, propriedades e o MA.
S.C.O. - CONCEITO
Responsável pelas operações, incluindo:
- desenvolvimento;
...e a implementação do plano de ação e a requisição e liberação de recursos.
COMANDO
RESPONSABILIDADE
Fonte: Dicionário Eletrônico Priberam
“Obrigação de responder por certos atos próprios ou alheios ou por alguma coisa que lhe foi confiada”.
“Obrigação que se lhe atribui de recompor os danos causados a terceiros em razão de comportamento unilateral comissivo ou omissivo, legítimo ou ilegítimo, material ou jurídico, que lhe seja imputável”.
Direito Administrativo – Diogenes Gasparini.
Teoria Objetiva
Basta demonstração do fato danoso e injusto causado pela ação ou omissão do poder público - nexo de causalidade.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
Administrativa: violação de normas internas da administração → ilícito administrativo → sanção disciplinar.
RESPONSABILIDADE DOS SERVIDORES
Civil: obrigação que se impõe ao servidor de reparar o dano causado à administração por culpa ou dolo por ato decorrente do desempenho de suas funções.
RESPONSABILIDADE DOS SERVIDORES
Penal: resulta do cometimento de crimes funcionais, definidos em lei. Sujeita o servidor a responder a processo criminal e a suportar os efeitos legais da condenação.
RESPONSABILIDADE DOS SERVIDORES
Administração operacional: o problema em si, controle da situação crítica;
Administração política do incidente;
Administração da vaidade.
CONSIDERAÇÕES SOBRE O COMANDO
O comando é responsável pelas ações como um todo, estabelece os objetivos e prioridades para a operação.
Deve-se lembrar da composição do staff do Comando (segurança, ligações, porta-voz e secretário) e do staff principal (coordenadores de planejamento, operações, logística e administração).
COMANDO
Instalar o SCO;
Designar o PC e Área de Reunião;
Dimensionar o evento e avaliar as prioridades;
Determinar os objetivos;
Desenvolver um plano de ação.
PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DO COMANDO
Gerenciar os recursos disponíveis;
Garantir a segurança;
Coordenar as atividades com outros órgãos;
Divulgar informações para a imprensa;
Registrar as informações sobre a situação;
Desenvolver uma estrutura organizacional.
PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DO COMANDO
Comando ÚNICO x Comando INTEGRADO
uma pessoa representantes das agências envolvidas
Conceito e diferenciação:
Comando único: uma pessoa;
Comando unificado: representantes dos órgãos envolvidos.
COMANDO ÚNICO x INTEGRADO
COMANDO ÚNICO
COMANDO INTEGRADO
Requisitos dos Participantes:
Participação significativa nos recursos;
Responsabilidade legal;
Excelência técnica sobre o assunto;
Previsão nos planos de contingência.
COMANDO INTEGRADO
COMANDO INTEGRADO
DESASTRE EM FERROVIA
IBIÁ - 2003
Controlar a rebeliãoCombater o incêndioConter o vazamento de PPPrender o sequestradorMonitorar a contaminação da águaOrientar as ações pós-terremotoPacificação de comunidadesZelar pela segurança de dignitários
Comandar a situação crítica
ATENÇÃO
Vantagens:
Visão sistêmica;
Compartilhamento informações e recursos;
Unidade comando;
Relacionamento com a imprensa;
Gerenciamento dos riscos;
Administração de vaidades.
COMANDO INTEGRADO
Reunião operacional (briefing)
• Conjunto de informações básicas, instruções, diretrizes (fonte: dicionário Aurélio)
• Quadro da situação• Quando deve ocorrer
Reunião Operacional (briefing)
Seqüência de referência:
Seqüência de referência:
Situação
Situação
Missão Missão
Dúvidas
Dúvidas Checagem
Checagem
- Coordenador de Planejamento apresenta a situação;- Coordenador de Operações apresenta a evolução em relação ao plano;- Especialistas;- Coordenador de Operações complementa.
- Comando apresenta objetivos;- Coordenador de operações apresenta o plano de ação;
- Coordenador de Planejamento – esclarece dúvidas.
- Coordenador de Planejamento – checagem- Comando da operação enfatiza principais pontos.
TRANSFERÊNCIA DE COMANDO
Conceito
Conceito
Planejamento anterior;
Qualificação pessoal;
Alteração da natureza do incidente;
Evolução da complexidade do incidente;
Troca de turnos;
Coordenação especial desnecessária.
TRANSFERÊNCIA DE COMANDO
Motivações:
Motivações:
Transferência formal;
Transferência das informações.
TRANSFERÊNCIA DE COMANDO
Aspectos relevantes:
Aspectos relevantes:
Situação atual;
Prioridades e objetivos;
Estrutura organizacional;
Alocação dos recursos;
Recursos solicitados;
Instalações ativadas;
Comunicações;
Preocupações;
Apresentação staff.Etc...
TRANSFERÊNCIA DE COMANDO
Informações a serem repassadas:
Em 28 de janeiro de 1986, o ônibus espacial Challenger partia para a sua 10ª expedição, na base de Canaveral, Flórida.
O VALOR DO CONJUNTO
Ela explodiu 73 segundos após o lançamento, matando 7 astronautas.
A falha decorreu do vazamento do combustível.
O VALOR DO CONJUNTO
- uma corrente é tão forte quanto o mais fraco dos seus elos.
O VALOR DO CONJUNTO
O VALOR DO CONJUNTO
13/10 - No bloco 24 do CDHU do Jardim Santo André, os vizinhos acompanham o seqüestro no segundo andar do mesmo prédio.
13/10 – A imprensa passa a transmitir o caso ao vivo, 24h.
14/10 - Nos blocos vizinhos, moradores do CDHU do Jardim Santo André conversam e acompanham o desenrolar do seqüestro.
14/10 - Após um dia em cárcere privado, Eloah acena da janela.
15/10 - No terceiro dia, Eloah faz gesto pedindo calma para familiares e vizinhos que tentam se comunicar
16/10 - Libertada na terça à noite, a amiga de Eloah volta para apartamento por exigência de Lindemberg.
16/10 - O pai de Eloah tem crise de hipertensão e é levado de maca.
16/10 - O irmão de Eloah retira dois cachorrinhos da casa na manhã de quinta-feira, véspera do desfecho
16/10 - Superintendente do São Paulo e vereador eleito, Marco Aurélio Cunha aparece no local se oferecendo para negociar após seqüestrador pendurar camiseta do time na janela.
17/10 - Na manhã do dia do desfecho, dois cavalos aparecem no térreo do bloco do seqüestro para comer lixo acumulado
17/10 - Policiais entram no apartamento em que Lindemberg mantinha Eloah e amiga em cárcere privado.
17/10 - Policial escala escada para entrar pela janela do apartamento que foi cenário do seqüestro.
17/10 - A amiga da Eloah sai com ferimento no rosto, levada por policial.
Eloá morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta (17)
Eloá morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta (17)
17/10 – Eloah morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta (17).
18/out - Policiais carregam o caixão da jovem que foi morta pelo ex-namorado em Santo André.
17/out - Governador Serra visita meninas baleadas durante invasão da polícia a apartamento internadas em hospital em Santo André.
Eloah morre após tiro no crânio: garota ficou em coma induzido após operação da noite de sexta.
No desempenho das nossas atividades, diminuir o impacto dos elementos destoantes do todo não é preciosismo, mas um cuidado vital para garantir o sucesso e evitar o desastre.
O VALOR DO CONJUNTO
• Situação crítica;• Administração técnica, política,
vaidades;
Verificação
Muito obrigado !
Contatos:(031) 3915-0274 - Plantão: (031)
9818-2400
www.defesacivil.mg.gov.brCidade Administrativa, prédio Minas,
8º andar
Fim