SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (40 ......SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1...

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (40) 2016-01-25

Plats och tid Västervik Teater och Konferens teatersalong, Spötorget, Västervik 2016-01-25 kl. 18.00 – 21.35, ajournering kl. 19.00-19.30, 21.10-21.13

Beslutande Harald Hjalmarsson (M) Madelene Ståhl (S) Maud Lindqvist (S) Christin R Molin (M) Peter Johansson (M) Marie Stenmark (M), §§ 1, 3-32 Eva Ahlström (M) Elin Landerdal (M) Bo Andersson (M) Conny Tyrberg (C) Nina Grip (L, tidigare FP) Per-Olof Henningsson (SD) Carl-Henrik Eriksson (C) Leif Svensson (V) Christer Molin (SD) Mats Hugosson (C) Mariann Gustafsson (V) Johannes Regell (SV) Åke Jägerö (S) Susanne Hultman (S) Sara Rais (SV) Angelica Katsanidou (S) Dan Nilsson (S) §§1-11, 14-18, 20-32 Nisreen Henriksson (S) Tomas Kronståhl (S) Hmida Benatallah (S) Marcus Fridlund (S) Malin Wimmerström (S) Anna Hederberg (S) §§ 1, 3-32 Pontus Larsson (S) Katarina Andersson (M) Helena Sjöholm (M) Karl-Åke Skogsberg (MP) Jon Sjölander (M) Malin Sjölander (M) Marika Wallander (M) Kenneth Hardy Axelsson (L, tidigare FP) Bo Karlsson (SD) ErikTorbrand (M) Sverker Thorén (L, tidigare FP) Tommy Ivarsson (SD) Anders Loman (SD) Annette Torstensson (C) Christina Sundsmon (W, tidigare VDM) Alexandra Isaksson (SV) Christel Alvarsson (C) Gunnel Ohlin (KD) Jessica Kristiansson (S) Gunnar Jansson (S) Ewa Ståhl (S) Sharad Bhatt (S) Margareta Fredriksson (S) Krister Örnfjäder (S) Akko Karlsson (MP), §§ 1, 3-32 Ulf Jonsson (S) Peter Iselau (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Anna Hederberg (S) och Nina Grip (L) jämte ordföranden Dan Nilsson (S) samt Mats Hugosson (C) och Eva Ahlström (M) enligt

nedanstående paragrafer Justeringens plats och tid

Kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, den 2 februari kl.14.00

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-32 Sofie Westerlund Ordförande Dan Nilsson §§1-11, 14-18, 20-32 Eva Ahlström §§ 12-13, 19 Justerande Anna Hederberg §§ 1, 3-32 Nina Grip Mats Hugosson § 2

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 26 januari 2016

Anslaget sätts upp 3 februari 2016 Anslaget tas ned 25 februari 2016

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens förvaltning

Underskrift

Sofie Westerlund


Justerandes sign

Kommunfullmäktige 0490-25 40 00 (tfn) www.vastervik.se 593 80 Västervik 0490-25 40 61 (fax) [email protected]

Tjänstgörande ersättare Bo Jonsson (C) för Conny Tyrberg (C), §§ 1, 3-32 Annika Reedman (M) för Harald Hjalmarsson (M) Thomas Svensson (C) för Carl-Henrik Eriksson (C) Ann-Margret Knutsson (S) för Hmida Benatallah (S) Tony Carlsson (SD) för Tommy Ivarsson (SD) Hans Ellervik (W, tidigare VDM) för Christina Sundsmon (W, tidigare VDM) Christer Wester (S) för Nisreen Henriksson (S) Jan Källmark (M) för Marika Wallander (M) Benny Svensson (S) för Sharad Bhatt (S)

Övriga närvarande Anders Björlin, kommunchef Christina Bäckström, t.f. ekonomichef Richard Mårtensson, HR- och kommunikationschef Sofie Westerlund, sekreterare Johan Hägglund, operatör Anita Agefjäll, revisor, PwC, §§ 1-2 Britt-Louise Källmark, ordförande kommunens revisorer Sven Öberg, kommunens revisorer Bertil Lycke, kommunens revisorer §§ 1-4

Närvarande inte tjänstgörande ersättare

Yngve Nilsson (S) Tommy Fredriksson (S) Hans Söderberg (S) Berit Tall (S) Lars-Inge Karlsson (KD) Lisbet Fagerqvist (L, tidigare FP)


Justerandes sign


Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 25 januari 2016

§ 1 Mötets öppnande, upprop och val av justerare § 2 Granskningsrapport gällande VA-verksamheten vid Västervik Miljö & Energi AB § 3 Investering i Västerviks hamn för båtar drivna med vattenjet § 4 Ansökan om att bilda regionkommun i Kalmar län – yttrande § 5 Fråga till Anna Bodjo om ordförandeskap i utskottet för folkhälsa

och samhällsskydd – framställande och svar § 6 Interpellation om legalisering och avkriminalisering av narkotika till

kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl – framställande och svar

§ 7 Interpellation om flygplatsen i Västervik till kommunstyrelsens

ordförande Tomas Kronståhl – framställande § 8 Fråga till kommunalrådet Tomas Kronståhl om antal fordon i Västerviks

kommun och de kommunala bolagen 2013 respektive 2015 – svar § 9 Fråga till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl om

Västerviks kommuns möjligheter och beredskap för asylmottagande avseende boende i tält och samhällsservice – framställande och svar

§ 10 Interpellation om kommunens bilpool till kommunstyrelsens ordförande

Tomas Kronståhl § 11 Interpellation om cyklandet i Västervik till kommunstyrelsens ordförande

Tomas Kronståhl § 12 Interpellation om ett offentligt tack för frivilligarbete till kommunfullmäktiges

ordförande Dan Nilsson – framställande och svar § 13 Interpellation om registrering av post till kommunfullmäktiges ordförande

Dan Nilsson – framställande och svar § 14 Motion om värdskapsmodell för nyanlända – yttrande § 15 Ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de

helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB


Justerandes sign


Ärendelista 25 januari 2016 forts. § 16 Ägardirektiv 2016 för Västervik Resort AB och Västerviks Biogas AB § 17 Förenklad handläggning av serviceinsatser i hemtjänsten § 18 Avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo – ändring § 19 Avtal mellan Västerviks kommun och Stiftelsen Västerviks Museum angående naturum samt redovisning av uppdrag att se över stadgarna för stiftelsen § 20 Medborgarförslag om att öppna den s.k. raggarparkeringen vid

Stadsparken i Västervik § 21 Medborgarförslag om belysning på cykelbanan för de som cyklar hem

på natten från Elfa i Västervik § 22 Medborgarförslag om blinkande sken vid övergångsstället vid

Lunnargatan i Västervik (Jysk) § 23 Medborgarförslag om rondell på Norrlandsvägen vid infarten till

Ekhagsvägen i Västervik § 24 Medborgarförslag om försköning av Notholmen § 25 Medborgarförslag om att införa projektet "Matlåda" med billig mat åt

behövande § 26 Medborgarförslag om kostnadsfri kollektivtrafik vardagar kl. 10-15 § 27 Medborgarförslag ”Staden med solenergi” om att utnyttja solenergi i

större utsträckning § 28 Medborgarförslag om röjning av pulka-/skidbacke vid Smörblomsvägen

i Gamleby § 29 Val av ersättare i demokratiberedningen efter Anne-Marie Norman (KD) § 30 Val av ledamot i styrelsen för föreningen Överums folkpark efter Kurt

Karlsson (C) § 31 Val av ledamot i visionsgruppen (Vision 2030) efter Hans-Erik

Pettersson (V) § 32 Anmälningar


Justerandes sign


Kf § 1 Mötets öppnande, upprop och val av justerare Ordföranden hälsar alla välkomna och inleder fullmäktigeåret 2016 med information om presidiets planering för året. Presidiet har för avsikt att genomföra dialogmöten med nämnds- och styrelsepresidier och uppdatera av årshjulet, som är en form av tidsplan för ärenden som ska beredas i kommunstyrelsen och beslutas i fullmäktige. Jens Gunnarsson, föreståndare på Västervik Teater och Konferens, berättar om möjligheterna på konferensanläggningen. Ordföranden förklarar mötet öppnat och upprop genomförs. Efter uppropet utser fullmäktige Anna Hederberg (S) och Nina Grip (L) att tillsammans med tjänstgörande ordförande justera dagens protokoll. Justeringen äger rum på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, 593 80 Västervik, tisdagen den 2 februari 2016 kl. 14.00.


Justerandes sign


Kf § 2 Granskningsrapport gällande VA-verksamheten vid Västervik Miljö & Energi AB Dnr 2016/17-007 PwC har utfört en granskning av VA-verksamheten vid Västervik Miljö & Energi AB. Jäv Bo Jonsson (C), Marie Stenmark (M), Akko Karlsson (MP) och Anna Hederberg (S) anmäler jäv. Justering Mats Hugosson (C) utses att justera paragrafen istället för Anna Hederberg som är utsedd att justera övriga paragrafer. Britt-Louise Källmark, kommunens revisorers ordförande, presenterar revisorernas utlåtande över genomförd granskning. Agneta Agefjäll, revisor på PwC, redovisar granskningens tillväga-gångssätt och resultat. Erik Torbrand (M), Johannes Regell (SV) ställer frågor och deltar i debatten. Tomas Kronståhl (S) tackar för en väl genomförd granskning. Ordföranden framför att presidiet har berett ärendet under fullmäktigedagen 25 januari 2016. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad information i granskningsrapport gällande VA-verksamheten vid Västervik Miljö & Energi AB. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Västervik Miljö & Energi AB


Justerandes sign


Kf § 3 Investering i Västerviks hamn för båtar drivna med vattenjet Dnr 2014/258-550 Intresset för att bedriva passagerartrafik på Västerviks hamn ökar. Gotlandsbåten AB startar trafik från april 2016 och även Destination Gotland har gjort ett s.k. provanlöp. Många fartyg drivs med vattenjet och enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 december 2015 är det viktigt att Västerviks hamn har förutsättningar att ta emot sådana fartyg så att inte hamnens utvecklingsmöjligheter begränsas. Om inte åtgärder vidtas finns risken bland annat för erosion av bottenmaterial och att befintlig skyddsspont med uppgift att skydda bakomvarande stenslänt inte är tillräckligt infäst. Västerviks kommun har låtit genomföra förstudier med kompletterande ”second opinion” där det tydligt framgår behovet av förbättringsåtgärder. Kostnaden för den aktuella investeringen är beräknad till 6 mnkr, där den största delen kopplas till erosionsskydd på botten i form av platsgjuten betong kombinerat med s.k. länkplattor i ytterkant. Kommunfullmäktige har att ta investerings- och finansieringsbeslut innan förbättringsåtgärderna påbörjas. För att kunna hålla tidplanen har visst planeringsarbete påbörjats i form av förprojektering, underlag för upphandling med mera. Ambitionen är att hamnoperatörens nyttjanderättsavgift ska regleras med hänsyn till investeringen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna av kommunstyrelsens förvaltning redan vidtagna planeringsåtgärder. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna att erforderlig investering i Västerviks hamn genomförs för att möjliggöra anlöp av fartyg drivna med vattenjet till en beräknad kostnad av 6 mnkr, att investeringen finansieras genom ianspråktagande av egna medel, samt att uppmana kommunstyrelsen att reglera investeringen i form av justering av nyttjanderättsavgiften med nuvarande eller ny hamnoperatör. Kf § 3 Tomas Kronståhl (S), Mariann Gustafsson (V), Jon Sjölander (M) och Krister Örnfjäder (S) deltar i debatten.


Justerandes sign


Kf § 3 forts. Yrkande Bo Karlsson (SD) med instämmande av moderaterna genom Jon Sjölander (M), Mats Hugosson (C) Akko Karlsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mariann Gustafsson (V) lämnar replik på Mats Hugossons anförande. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att erforderlig investering i Västerviks hamn genomförs för att möjliggöra anlöp av fartyg drivna med vattenjet till en beräknad kostnad av 6 mnkr, att investeringen finansieras genom ianspråktagande av egna medel, samt att uppmana kommunstyrelsen att reglera investeringen i form av justering av nyttjanderättsavgiften med nuvarande eller ny hamnoperatör.

Expedieras till: Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 4

Ansökan om att bilda regionkommun i Kalmar län – yttrande Dnr 2015/309-010 Landstingsfullmäktige beslutade den 3 juni 2015 att tillsammans med Regionförbundet i Kalmar län påbörja arbetet med att förbereda en ansökan om att Landstinget i Kalmar län ska överta det regionala utvecklingsansvaret från Regionförbundet från och med januari 2019. Kent Johansson anlitades som särskild utredare för att ansvara för den fortsatta processen och dialogen med kommunerna i länet och övriga länsorganisationer. Uppdraget ska redovisas för Regionförbundets styrelse och landstingsfullmäktige den 24 februari 2016. Innan slutligt ställningstagande ska landstinget inhämta ställningstagande från samtliga tolv kommuner i länet. Landstingsstyrelsen har för avsikt att föreslå landstingsfullmäktige att hos regeringen ansöka om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630), så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige. Utöver detta förslag ger också landstingsstyrelsen i skrivelse 15 december 2015 kommunerna möjlighet att lämna kommentarer på uppdrag, finansiering, politisk organisation för det regionala utvecklingsansvaret, samt namn för den nya regionkommunen. Kommunerna ges också möjligheten att kommentera de utgångspunkter som landstingsstyrelsen formulerat vad gäller den politiska organisationen i övrigt i Region Kalmar län från 2019. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 28 december 2015 förslag till yttrande i ärendet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka att Landstinget i Kalmar län ansöker om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630), så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige, samt att ställa sig bakom förslagen i utredningen avseende uppdrag, finansiering, namn, utgångspunkter för den fortsatta processen och politisk organisation för det regionala utvecklingsansvaret, och då särskilt betona betydelsen av att - uppdrag och organisation håller sig inom nuvarande ekonomiska

förutsättningar för kommunerna,


Justerandes sign


Kf § 4 forts. - det regionala utvecklingsansvaret bör handhas av en särskild politisk

nämnd, - strategier och planer bereds av en Länsberedning där samtliga

kommuners kommunstyrelseordföranden ingår. Kf § 4 Yrkande Tomas Kronståhl (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att tillstyrka att Landstinget i Kalmar län ansöker om ändring av Lagen om regionalt utvecklingsansvar i vissa län (SFS 2010:630), så att landstinget i Kalmar län omfattas av lagen och att det därmed bildas en region med ett direktvalt regionfullmäktige, samt att ställa sig bakom förslagen i utredningen avseende uppdrag, finansiering, namn, utgångspunkter för den fortsatta processen och politisk organisation för det regionala utvecklingsansvaret, och då särskilt betona betydelsen av att - uppdrag och organisation håller sig inom nuvarande ekonomiska

förutsättningar för kommunerna, - det regionala utvecklingsansvaret bör handhas av en särskild politisk

nämnd, - strategier och planer bereds av en Länsberedning där samtliga

kommuners kommunstyrelseordföranden ingår.

Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 19.00-19.30.

Expedieras till: Landstingsstyrelsen i Kalmar län


Justerandes sign


Kf § 5 Fråga till Anna Bodjo om ordförandeskap i utskottet för folkhälsa och samhällsskydd – framställande och svar Dnr 2016/7-109 Peter Johansson (M) har ställt en fråga till Anna Bodjo (MP), ordförande i utskottet för folkhälsa och samhällsskydd, om hennes ordförandeskap. Frågan är baserad på ett uttalande från Anna Bodjo, som publicerades i Västerviks-Tidningen den 5 januari 2016. Peter Johansson (M) redogör för frågan, se bilaga. Anna Bodjo (MP) tackar för frågan och besvarar den och ställer motfråga till Peter Johansson och framhåller att det är en avkriminalisering av narkotikabruket som hon förespråkar, inte legalisering av narkotika. Replik från Peter Johansson och därefter Anna Bodjo.

Kommunfullmäktige beslutar att frågan är besvarad.


Justerandes sign


Kf § 6 Interpellation om legalisering och avkriminalisering av narkotika till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl – framställande och svar Dnr 2016/24-109 Jon Sjölander (M) har väckt en interpellation om legalisering och avkriminalisering av narkotika till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs ett antal frågor som interpellanten önskar få besvarade. Jon Sjölander (M) läser upp sin interpellation, bilaga 1. Tomas Kronståhl redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till ledamöterna. Jon Sjölander tackar Tomas Kronståhl för svaret och lämnar replik på svaret. Tomas Kronståhl lämnar replik. Jon Sjölander deltar vidare i debatten tillsammans med Anna Bodjo (MP), Leif Svensson (V), Akko Karlsson (MP), Nina Grip (L), Peter Johansson (M), Bo Karlsson (SD), Malin Sjölander (M), Johannes Regell (SV), Anders Loman (SD) och Mats Hugosson (C). Malin Sjölander lämnade i sitt anförande en vädjan till kommun-fullmäktiges presidium att ta med sig frågorna i ämnet och att målet är gemensamt; så många som möjligt i vår omvärld ska vara narkotikafria. Ordföranden förklarar debatten avslutad. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på interpellationen om legalisering och avkriminalisering av narkotika.

Expedieras till: Kommunfullmäktiges presidium


Justerandes sign


Kf § 7 Interpellation om flygplatsen i Västervik till Tomas Kronståhl – framställande Dnr 2016/9-109 Mariann Gustafsson (V) har väckt en interpellation om flygplatsen i Västervik till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs ett antal frågor som interpellanten önskar få besvarade. Mariann Gustafsson läser upp sin interpellation, se bilaga. Tomas Kronståhl lämnar svar på interpellationen vid ett senare sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras vid ett senare sammanträde. Expedieras till: Mariann Gustafsson Tomas Kronståhl


Justerandes sign


Kf § 8 Fråga till kommunalrådet Tomas Kronståhl om antal fordon i Västerviks kommun och de kommunala bolagen 2013 respektive 2015 – svar Dnr 2015/524-109 Westerwikspartiet (tidigare VDM) har ställt en fråga, se bilaga, till kommunalrådet Tomas Kronståhl (S) om antal fordon i Västerviks kommun och de kommunala bolagen för åren 2013 och 2015. Westerwikspartiet vill att kommunalrådet kommenterar om det har skett en reducering av antalet fordon under åren och om antalet har ökat, och i så fall varför. Frågan anmäldes till fullmäktige i december 2015. Kommunfullmäktige beslutade under paragraf 292 att frågan besvaras på ett senare sammanträde då arbete pågår för att ta fram underalg för besvarande av frågan. Tomas Kronståhl besvarar frågan från Westerwikspartiet. Hans Ellervik (W) bemöter svaret. Replik från Tomas Kronståhl. Kommunfullmäktige beslutar att frågan är besvarad.


Justerandes sign


Kf § 9 Fråga till Tomas Kronståhl om Västerviks kommuns möjligheter och beredskap för asylmottagande avseende boende i tält och samhällsservice – framställande och svar Dnr 2016/28-109 Bo Karlsson (SD) har ställt en fråga till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S) om Västerviks kommuns möjligheter och beredskap för asylmottagande i fråga om boende i tält och samhällsservice. Bo Karlsson läser upp frågan, se bilaga. Tomas Kronståhl besvarar frågan. Bo Karlsson tackar för svaret och lämnar replik. Kommunfullmäktige beslutar att frågan är besvarad.


Justerandes sign


Kf § 10 Interpellation om kommunens bilpool till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl Dnr 2016/13-109 Leif Svensson (V) har väckt en interpellation om kommunens bilpool till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs frågor kring kommunens bilpool och fossilbränslefri trafik. Interpellationen är utdelad till ledamöterna, se bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att framställande och svar kommer att ske på ett senare sammanträde. Expedieras till: Leif Svensson Tomas Kronståhl


Justerandes sign


Kf § 11 Interpellation om cyklandet i Västervik till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl Dnr 2016/14-109 Leif Svensson (V) har väckt en interpellation om cyklandet i Västervik till kommunstyrelsens ordförande Tomas Kronståhl (S). I interpellationen ställs bland annat frågor kring kommunikationen mellan Västerviks kommun och Trafikverket angående cykelvägar mellan Verkebäck-Västervik och Gamleby-Västervik, samt tillgången till elcyklar inom kommunkoncernen. Interpellationen är utdelad till ledamöterna, se bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att framställande och svar kommer att ske på ett senare sammanträde. Expedieras till: Leif Svensson Tomas Kronståhl


Justerandes sign


Kf § 12 Interpellation om ett offentligt tack för frivilligarbete till kommunfullmäktiges ordförande Dan Nilsson – framställande och svar Dnr 2016/19-109 Kristdemokraterna har genom Lars-Inge Karlsson (KD) väckt en interpellation till kommunfullmäktiges ordförande Dan Nilsson (S). Interpellationen innehåller fråga om frivilligarbete och dess betydelse samt ett offentligt tack till enskilda personer och ideella organisationer för utför frivilligt arbete. Lars-Inge Karlsson läser upp interpellationen, bilaga 1. Dan Nilsson redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till ledamöterna. Lars-Inge Karlsson tackar Dan Nilsson för svaret och lämnar replik på svaret . Dan Nilsson lämnar replik. Ordföranden förklarar debatten avslutad. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på interpellationen om ett offentligt tack för frivilligarbete.


Justerandes sign


Kf § 13 Interpellation om registrering av post till kommun-fullmäktiges ordförande Dan Nilsson – framställande och svar Dnr 2016/18-109 Kristdemokraterna har genom Lars-Inge Karlsson (KD) väckt en interpellation till kommunfullmäktiges ordförande Dan Nilsson (S). I interpellationen ställs frågor kring registrering av inkommen post och bekräftelse av mottagna handlingar. Lars-Inge Karlsson läser upp interpellationen, bilaga 1. Dan Nilsson redovisar ett skriftligt svar, bilaga 2, som är utdelat till ledamöterna. Lars-Inge Karlsson tackar Dan Nilsson för svaret och lämnar replik på svaret . Dan Nilsson lämnar replik. Ordföranden förklarar debatten avslutad. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna svaret på interpellationen om registrering av post. Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 21.10-21.13.


Justerandes sign


Kf § 14 Motion om värdskapsmodell för nyanlända – yttrande Dnr 2015/161-109 Jon Sjölander (M) och Katarina Andersson (M) har 3 mars 2015 väckt en motion om värdskapsmodell för nyanlända. De föreslog att kommunen i projektform inrättar en värdskapsmodell i syfte att underlätta för medborgare, föreningsliv och näringsliv att hjälpa nyanlända att komma in i samhället. De yrkar i motionen att kommunen bygger en värdskapsmodell med syfte att förenkla för dem som vill hjälpa genom att vara värdar för våra nyanlända. Projektformat under 1år med Integrationsgruppen som ansvarig enhet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 december 2015 förslag till yttrande över motionen. Av yttrandet framgår att ett projekt för integration på individnivå och med liknande syfte och strävansmål som motionen värdskapsmodell för nyanlända är uppstartat, i dagsläget på pilotnivå. 12 fullmäktigeledamöter har anmält sitt intresse och de första matchningarna gjorda via Integrationsgruppens handläggare. Tjänst som Integrationsassistent för värdskapsprojektet och resursperson för projektet på 1 år är utannonserat. Projekttiden är 1 februari 2016 till 30 januari 2017. Initialt är det ett kommunalt projekt, med målsättning att hitta frivillig organisation, förening som vill ta över initiativet efter projektets slut. Projektet som kallas Västerviksvärd presenteras utförligare i yttrandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med redogörelsen om åtgärder i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 december 2015 förklara motionen om värdskapsmodell för nyanlända besvarad. Kf § 14 Yrkande Jon Sjölander (M) tackar för svaret och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att med redogörelsen om åtgärder i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 december 2015 förklara motionen om värdskapsmodell för nyanlända besvarad.


Justerandes sign


Kf § 15 Ägardirektiv 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB och de helägda dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB Dnr 2015/517-107 Förslag till ägardirektiv för de kommunala bolagen har tagits fram. Viktiga principer som bör återspeglas i ägardirektiven är: - Ekonomisk balans i koncernen och dess bolag. - Resultatkrav för att effektivt koppla resultat mot resurser i form av

balansomslutning. - Tydlig uppdrags- och målformulering. - Det kommunala ändamålet med verksamheten. Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB har vid sammanträde 2015-12-02, § 4-nr 10 behandlat rubricerat ärende. Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB.

Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s styrelses förslag. Kf § 15 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för 2016 för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB, Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, TjustFastigheter AB och Västerviks Bostads AB. Expedieras till: Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Västervik Miljö & Energi AB Västerviks Kraft Elnät AB TjustFastigheter AB Västerviks Bostads AB


Justerandes sign


Kf § 16

Ägardirektiv 2016 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB Dnr 2015/517-107 Västerviks kommun heläger Västervik Resort AB. Tillsammans med Tekniska Verken i Linköping AB deläger (60 %) Västerviks Kommun också Västervik Biogas AB. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 3 december 2015 förslag till ägardirektiv 2016 för de båda bolagen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2016 för Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB. Yrkande Dan Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen i förslaget till ägardirektiv för Västervik Resort AB, under punkt 8: ska sista meningen vara: ”Ordföranden i samråd med kommundirektören genomför lönesamtal.” Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa ägardirektiv för 2016 för Västervik Resort AB (med redovisad ändring under punkt 8) och Västervik Biogas AB. Kf § 16 Kommunfullmäktige beslutar att fastställa ägardirektiv för 2016 för Västervik Resort AB (med redovisad ändring under punkt 8) och Västervik Biogas AB. Expedieras till: Västervik Resort AB Västervik Biogas AB


Justerandes sign


Kf § 17 Förenklad handläggning av serviceinsatser i hemtjänsten dnr 2015/515-706 Om en äldre person i Västerviks kommun behöver hemtjänst krävs idag ett biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen (SoL) av bistånds-handläggare, oavsett vilken hemtjänstinsats som det handlar om. Socialnämnden har vid sammanträde 2015-12-03, § 127 beslutat att föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att införa förenklad handläggning av hemtjänst, med innebörden att personer som har fyllt 67 år kan få sex timmar städ, tvätt och/eller ärenden utförda per månad utan biståndsbeslut och detta enligt befogenhets-lagen. Syftet med införandet av en förenklad handläggning av hemtjänst är minskad byråkrati för den enskilde brukaren av hemtjänst och mer effektiv användning av handläggarresurser där de bäst behövs. Kommunstyrelsens förvaltning har enligt skrivelse 6 december 2015 inget ytterligare att tillföra ärendet, mer än att det bör framgå av beslutet från vilket datum införandet ska gälla. Förvaltningen föreslår 1 januari 2016, men om ärendet hanteras av fullmäktige efter detta behöver datumet för införande skjutas fram till efter fullmäktiges behandling. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att införa förenklad handläggning av hemtjänst, med innebörden att personer som har fyllt 67 år kan få sex timmar städ, tvätt och/eller ärenden utförda per månad utan biståndsbeslut och detta enligt befogenhetslagen, samt att den förenklade handläggningen ska gälla från och med 1 februari 2016. Yrkande Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att införandet föreslås gälla från 2 februari 2016. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet. Kommunfullmäktige beslutar att införa förenklad handläggning av hemtjänst, med innebörden att personer som har fyllt 67 år kan få sex timmar städ, tvätt och/eller ärenden utförda per månad utan biståndsbeslut och detta enligt befogenhetslagen, samt att den förenklade handläggningen ska gälla från och med 2 februari 2016. Expedieras till: Socialnämnden


Justerandes sign


Kf § 18 Avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo – ändring Dnr 2015/516-706 Då det inkommer en anmälan om en avliden person vars närstående/ dödsbodelägare inte är kända, så är det enligt Ärvdabalken 18 kap. 2 § socialnämndens uppgift att förvalta dödsboet och enligt begravnings-lagen 5 kap. 2 § kommunens uppgift att anordna begravning. För detta har kommunen enligt samma paragrafer rätt att ta ut ersättning. I en del dödsbo finns tillgångar som väl täcker begravningskostnader och eventuella skulder, varför det i dessa fall kan bedömas vara rimligt att ta ut en avgift för denna tjänst. Kommunfullmäktige tog 2012 beslut om att införa en avgift på 250 kr per timme. Avgiften har därefter inte höjts. Socialnämnden har 2015-12-03, § 133 beslutat att föreslå kommunfullmäktige besluta att ta ut en avgift på 356 kr per timme och handläggare för att tillfälligt förvalta ett dödsbo enligt Ärvdabalken 18 kap. 2 § och enligt begravningslagen 5 kap. 2 §, samt att kommun-fullmäktige bemyndigar socialnämnden att fatta beslut om avgifts-förändringar för avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo inom ramen för prisbasbeloppsförändringar. Kommunstyrelsens förvaltning har inget ytterligare att tillföra ärendet, mer än att det bör framgå av beslutet från vilket datum avgiften ska gälla. Förvaltningen föreslår 1 januari 2016, men om ärendet hanteras av fullmäktige efter detta behöver datumet skjutas fram till efter fullmäktiges behandling. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Västerviks kommun från den 1 februari 2016 tar ut en avgift på 356 kr per timme och handläggare för att tillfälligt förvalta ett dödsbo enligt Ärvdabalken 18 kap. 2 § och enligt begravningslagen 5 kap. 2 §, samt att bemyndiga socialnämnden att fatta beslut om avgiftsförändringar för avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo inom ramen för prisbasbelopps-förändringar. Kf § 18 Yrkande Angelica Katsanidou (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringen att avgiften föreslås gälla från 2 februari 2016. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit yrkandet.


Justerandes sign


Kf § 18 forts. Kommunfullmäktige beslutar att Västerviks kommun från den 2 februari 2016 tar ut en avgift på 356 kr per timme och handläggare för att tillfälligt förvalta ett dödsbo enligt Ärvdabalken 18 kap. 2 § och enligt begravningslagen 5 kap. 2 §, samt att bemyndiga socialnämnden att fatta beslut om avgiftsförändringar för avgift för tillfällig förvaltning av dödsbo inom ramen för prisbasbelopps-förändringar. Expedieras till: Socialnämnden


Justerandes sign


Kf § 19 Avtal mellan Västerviks kommun och Stiftelsen Västerviks Museum angående naturum samt redovisning av uppdrag att se över stadgarna för stiftelsen Dnr 2015/15-875, 2012/404-001 Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-26 § 31 ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utarbeta ett nytt avtal mellan Västerviks kommun och Stiftelsen Västerviks Museum angående naturum Västervik under 2015, då de nya nationella riktlinjerna för naturum i Sverige antagits. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 23 november 2015 förslag till avtal mellan huvudmannen Västerviks kommun och förvaltaren Stiftelsen Västerviks Museum. Avtalet klargör verksamhet, huvudmannens ansvar, förvaltarens ansvar, driftstöd, samt extern projektfinansiering och intäkter i övrigt. Avtalet är förankrat med museichef och stiftelsens ordförande. Verksamhetsplan 2016 för naturum presenteras i särskilt ärende. Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde 2012-12-17 § 242 uppdragit till kommunstyrelsen att göra en översyn av stadgarna för stiftelsen Västerviks Museum. Kommunstyrelsens förvaltning rekommenderar, efter att ha fört diskussioner med ledningen för stiftelsen, att avvakta med att se över stadgarna. Det är en omfattande juridisk process att ändra stadgarna och nuvarande formuleringar i stadgarna begränsar inte stiftelsens uppdrag. I förvaltningens skrivelse klargörs även några ytterligare frågor mellan Västerviks kommun och stiftelsen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisat förslag till avtal mellan kommunen och Stiftelsen Västerviks Museum avseende naturum, samt att godkänna hanteringen av frågorna beträffande översyn av stadgarna för Stiftelsen Västerviks Museum, avtal om bidrag samt mark- och lokalförhållanden. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att en översyn av stadgarna för Stiftelsen Västerviks Museum inte är aktuell i dagsläget. Kf § 19 Jäv Ordföranden Dan Nilsson (S) anmäler jäv.


Justerandes sign


Kf § 19 forts. Kommunfullmäktige beslutar att en översyn av stadgarna för Stiftelsen Västerviks Museum inte är aktuell i dagsläget. Expedieras till: Kommunstyrelsen Stiftelsen Västerviks Museum


Justerandes sign


Kf § 20 Medborgarförslag om att öppna den s.k. raggarparkeringen vid Stadsparken i Västervik Dnr 2015/512-109 Bertil Karlsson, Västervik, har i skrivelse, inkommen den 3 december 2015, lämnat ett medborgarförslag om att öppna den s.k. raggarparkeringen vid Stadsparken i Västervik. Bakgrunden till förslaget är att skapa flera parkeringsplatser nära affärerna på Storgatan. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Leif Svensson (V) deltar i debatten. Kommunfullmäktige beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 21 Medborgarförslag om belysning på cykelbanan för de som cyklar hem på natten från Elfa i Västervik Dnr 2015/513-109 Bertil Karlsson, Västervik har i skrivelse, inkommen den 3 december 2015,lämnat ett medborgarförslag om belysning på cykelbanan för de som cyklar hem på natten från Elfa. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 22 Medborgarförslag om blinkande sken vid övergångsstället vid Lunnargatan i Västervik (Jysk) Dnr 2015/514-109 Bertil Karlsson, Västervik, har i skrivelse, inkommen den 3 december 2015, lämnat ett medborgarförslag om att det sätts upp blinkande gult sken vid övergångsstället vid Jysk, Lunnargatan i Västervik, för att förhindra att olyckor sker i mörkret samt uppmana allmänheten att använda reflexer. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 23 Medborgarförslag om rondell på Norrlandsvägen vid infarten till Ekhagsvägen i Västervik Dnr 2015/522-109 Lars-Erik Rudhe, Västervik, har i skrivelse 2 december 2015 lämnat ett medborgarförslag om att bygga en rondell på Norrlandsvägen vid infarten till Ekhagsvägen i Västervik. Förslagsställaren föreslår ett antal andra åtgärder i området, bland annat att ett befintligt övergångsställe vid förskolan kompletteras med en refug och att busshållsplatser kan iordningsställas i anslutning till övergångsstället. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 24 Medborgarförslag om försköning av Notholmen Dnr 2015/533-109 Agneta och Lage Haglind, Västervik, har i skrivelse 11 december 2015 lämnat ett medborgarförslag om försköning av Notholmen. Förslagsställarna vill bland annat Notholmen röjs från sly och fallna träd och att bänkar placeras på berget med utsikt över hamnen och staden. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställarna Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 25 Medborgarförslag om att införa projektet "Matlåda" med billig mat åt behövande Dnr 2015/542-109 Reem Al Haadad, Västervik, har i skrivelse, inkommen den 21 december 2015, lämnat ett medborgarförslag om att införa projektet "Matlåda" med billig mat åt behövande. Förslaget innebär att mat med kort datum köps in billigt och säljs till behövande. Fördelar som förslagsställaren lyfter fram är bland annat att mängden mat som slängs minskar och projektet ger stöd till behövande. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 26 Medborgarförslag om kostnadsfri kollektivtrafik vardagar kl. 10-15 Dnr 2016/1-109 Karin Göthberg, Västervik, har i skrivelse 28 december 2015 lämnat ett medborgarförslag om kostnadsfri kollektivtrafik vardagar kl. 10-15. Förslagsställaren vill göra kollektivtrafiken mer effektiv och att kommuninvånarna erbjuds möjlighet att kostnadsfritt åka kollektivt under tider som annars har få betalande resenärer. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 27 Medborgarförslag ”Staden med solenergi” om att utnyttja solenergi i större utsträckning Dnr 2016/2-109 Nils Bellner, Västervik, har i skrivelse 4 januari 2016 lämnat ett medborgarförslag om att utnyttja solenergi i större utsträckning. Förslagsställaren kallar medborgarförslaget ”Staden med solenergi” och vill bland annat att användning av solceller ökar vid nyproduktion av fastigheter. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande i samråd med miljö- och byggnadsnämnden. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 28 Medborgarförslag om röjning av pulka-/skidbacke vid Smörblomsvägen i Gamleby Dnr 2016/6-109 Algot och Olof Wirengård, Gamleby, har i skrivelse 5 januari 2016 lämnat ett medborgarförslag om röjning av pulka-/skidbacke vid Smörblomsvägen i Gamleby. Presidiet har 12 januari 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Expedieras till: Förslagsställarna Kommunstyrelsen


Justerandes sign


Kf § 29 Val av ersättare i demokratiberedningen efter Anne-Marie Norman (KD) Dnr 2016/11-102 Anne-Marie Norman (KD) har i skrivelse 12 januari 2016 begärt entledigande från uppdraget som ersättare i demokratiberedningen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Anne-Marie Norman (KD) begärt entledigande, samt att utse Kerstin Lahi Stankta Gertruds väg 29 593 34 Västervik (KD) som ny ersättare i demokratiberedningen från och med 2016-02-02 till och med mandatperiodens slut 2018. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla valberedningens förslag. Expedieras till: Demokratiberedningen Anne-Marie Norman Kerstin Lahi Malin Davidsson, kommunstyrelsens förvaltning


Justerandes sign


Kf § 30 Val av ledamot i styrelsen för föreningen Överums folkpark efter Kurt Karlsson (C) Dnr 2015/501-102 Överums folkpark har i skrivelse 19 november 2015 framfört att ett fyllnadsval av ledamot i styrelsen för Överums folkpark bör göras efter avlidne Kurt Karlsson (C). Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att utse Bengt Karlsson, Västerlidsvägen 17, 590 96 Överum (S) som ny ledamot i föreningen Överums folkpark från och med 2016-02-02 till och med mandatperiodens slut 2018. Expedieras till: Föreningen Överums folkpark Bengt Karlsson Malin Davidsson, kommunstyrelsens förvaltning


Justerandes sign


Kf § 31 Val av ledamot i visionsgruppen (Vision 2030) efter Hans-Erik Pettersson (V) Dnr 2016/29-102 Hans-Erik Pettersson (V) har i skrivelse 21 januari 2016 begärt entledigande från uppdraget som ledamot i visionsgruppen som arbetar med vision 2030. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Hans-Erik Pettersson (V) begärt entledigande, samt att utse Leif Svensson Byggarlasses väg 1 593 37 Västervik (V) som ny ledamot i visionsgruppen från och med 2016-02-02 till och med mandatperiodens slut 2018. Expedieras till: Hans-Erik Pettersson Leif Svensson Malin Davidsson, kommunstyrelsens förvaltning


Justerandes sign


Kf § 32 Anmälningar Dnr 2014/296-109 Socialnämndens svar 2015-12-03, § 132, på uppdrag från fullmäktige i ärendet om motion om barnahus. Dnr 2016/15/104 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2016-01-15 angående utbetalning av kommunalt partistöd 2016. Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (40 ......SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1...

Documents

Transcript of SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 (40 ......SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1...