Costos y Presupuestos

Costos y Presupuestos2012

NDICE:

1) OBJETIVO2) DESARROLLO3) DEFINICIN4) LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA LEY N 11785) CONCLUSIONES Y COMENTARIOS6) BIBLIOGRAFIA.

1- Objetivos de la ley Safco

La buena Administracin de recursos pblicos, de acuerdo a lo presupuestado.

Una gestin transparente con todos los gastos y actividades bien documentados. En los municipios esta informacin tiene que estar puesta a disposicin del comit devigilancia.

Los funcionarios pblicos y cualquier persona o empresa que manejen recursos del

Estado tienen plena responsabilidad sobre su utilizacin yresultados obtenidos.

Evitar corrupcin en los funcionarios pblicos.

2- Desarrollo La Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales tuvo un largoprocesodegestacin, durante el cual se fue precisando sucontenidoy consolidando elconsensopolticoque hizo posible su aprobacin el 20 de julio de 1990. Elcontenidoy espritu de la ley se inscribe en elprocesoque se inici a partir de la estabilizacin del pas, para modificar estructuralmente la organizacin y el funcionamiento del aparato estatal boliviano.

La vigencia de disposiciones legales previas a la Ley N 1178, condujo a un sistema de administracin del Estado, carente de integracin entre componentes del mismo, ausencia de generacin de informacin oportuna, completa y relevante, inadecuadas prcticas decontrol internoy duplicacin de esfuerzos.La Ley de Control Gubernamental No. 1178 (Safco), promulgada el 20 de julio de 1990. La entidad mencionada acaba de anunciar, mediante vocero autorizado, que se est elaborando un proyecto de ley modificatorio del referido instrumento jurdico.La pobre sociedad boliviana ha soportado una ley de fiscalizacin y auditoras de entidades estatales palmariamente adversa a las necesidades colectivas. Formulada a imagen y semejanza de las apetencias econmicas y financieras de la hegemona empresarial criolla y extranjera, su instrumentalizacin modlica se expresa a travs del control externo posterior.La ley ms cara del mundo, como se la denomin a la 1178, cost $us 33 millones, en trminos de su faccionamiento e implementacin, y su presupuesto promedio ha sido de $us 8 millones/ao (referencia CGR-1994). Aadidamente a lo anterior, yo he visto de cerca, antes y durante la vigencia de la Lay Safco, a ms de un contralor general irresponsable, turista impenitente, distrado en cosas balades y comprometido hasta la mdula en complicidades polticas y en los menoscabos materiales ocurridos en la administracin pblica. Qu Contralora era aqulla?El control posterior que, en definitiva, pretenda establecer sistemas de administracin e inspeccin en todas las dependencias pblicas, tendientes a propiciar su autocontrol, no ha dado resultado, puesto que al no concretarse el control preventivo asignado a la administracin estatal, el control externo, por su imperfeccin, llega tardamente al escenario de los acontecimientos, precisamente cuando las irregularidades han sido consumadas, en detrimento casi irreparable para el Estado. Lo que significa que, en la relacin costo-beneficio del modelo de control, las prdidas materiales y morales son sencillamente astronmicas.Estas deficiencias en la administracin pblica se constituyeron en causas para su promulgacin.

3- Definicin Ley de Administracin Gubernamentales. Norma el Sistema de Administracin yControl Gubernamental. Se proponemodernizarla Administracin Pblica y establecermecanismos de control de los recursos del Estado.

Contiene normas paraprogramar, organizar,ejecutary controlar las actividades administrativas sobre todo la captacin y el uso racional de los recursos pblicos. Permite el ajuste oportuno de las polticas municipales, los Programas, la prestacin de los servicios bsicos y el cumplimiento de los proyectos de desarrollo.Todo el sector pblico y toda persona natural o jurdica que reciba recursos del estado estn sujetos a esta Ley.El sistema establece responsabilidades por el destino de los recursos pblicos y por la forma y resultado de su aplicacin.No basta haber seguido fielmente los procedimientos, sino que el Estado no sufra dao econmico por las acciones u omisiones de los servidores pblicos.

La Ley SAFCO exige que la planificacin del municipio responda a las siguientes preguntas: Qu hacer? Cundo hacer? Cmo hacer? Dnde hacer? Con que hacer? Quin debe hacer?Qu es la ley safco?

Finalidades de la ley Safco

mbito de Aplicacin

Sistemas que regula la ley Safco a) Para programar y organizar b) para ejecutar las operaciones

c) para controlar

4. Los principios generales de la ley n 1178 se pueden resumir en:

Aplicacin del enfoque sistmico a la administracin del Estado.

Integracin entre los sistemas de administracin y control, que se concreta con elprocesodecontrol internocomo parte de la administracin (incluido en los procedimientos administrativos y operativos) y el control externo como actividad posterior a la ejecucin.

Integracin entre todos los sistemas que regula la Ley, y su relacin con los Sistemas Nacionales de Planificacin e Inversin Pblica.

Responsabilidad por la funcin pblica, buscando que los servidores pblicos no slo sean responsables de los aspectos formales de la gestin, sino tambin de los resultadosde la misma.5. Conclusiones y Comentarios Ya era hora de que la Contralora General del Estado procediera a dar inicio a la renovacinde la Ley deControl GubernamentalNo. 1178 (Safco), promulgada el 20 de julio de 1990. La entidad mencionada acaba de anunciar, mediante vocero autorizado, que se est elaborando un proyecto de ley modificatorio del referido instrumentojurdico.La pobre sociedadbolivianaha soportado una ley de fiscalizacin y auditoras de entidades estatales palmariamente adversa a las necesidades colectivas. Formulada a imagen y semejanza de las apetencias econmicas y financieras de la hegemona empresarial criolla y extranjera, su instrumentalizacin modlica se expresa a travs del control externo posterior.La ley ms cara del mundo, como se la denomin a la 1178, cost $us 33 millones, en trminos de su fraccionamiento e implementacin, y su presupuesto promedio ha sido de $us 8 millones/ao

6. Bibliografa. http://www.buenastareas.com/ensayos/Ley-Safco-1178/2950926.html http://www.buenastareas.com/ensayos/Ley-Safco-1178/2950926.html http://www.slideshare.net/wllanos/ley-1178

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