Ringsted Kommune€¦ · Web viewDansk Folkeparti og Venstre fastholdt forslag om at medlemstilskud...

ReferatByrådet

Møde nr.: 4/2016

Dannet den: Tirsdag den 12-04-2016

Mødedato: Mandag den 11-04-2016

Mødetidspunkt: 19:00 - 21:32

Mødested: Byrådssalen

Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) VKlaus Hansen (hjkh) VPer Roos (hjpero) VLine Lynnerup (lily) VTimo Jensen (tije) VRikke Hedegaard (rho) VJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) VPer Nørhave (hjpen) ODaniel Nørhave (hjdan) OAnders Weber (anwe) OPia Fussing (piaf) OFinn Andersen (hjfian) CHenrik Kjær (hekj) Ø - stedfortræder for Jan JakobsenTorben Lollike (tlo) BKisser Franciska Lehnert (hjkile)Britta Nielsen (hjbrni) FMette Ahm-Petersen (hjmeta) APer Flor (pefl) ALisbeth Andersen (hjlika) ABenny Christensen (bsbech) ASadik Topcu (hjsato) A

Fraværende Kisser Franciska Lehnert (hjkile), Benny Christensen (bsbech) A

Bemærkninger

Referat for ByrådetMøde nr. 4/2016 - 11. april 2016 - kl. 19:00

Side 60

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 11. april 2016.......................................................22. Henvendelse fra Socialistisk Folkeparti om SAVE-vurdering af Dampmøllen........................33. Evaluering af de politiske dagsordner (ØK)............................................................................64. Allindelille Friskole - stillingtagen til betaling af grundskyld (ØK)............................................95. Leasingkontrakt i Midt- og Sydsjællands Brand og Redning (ØK)........................................136. Justering af retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelse i rejser, konferencer og

lignende (ØK)......................................................................................................................157. Samarbejde mellem forsyningsselskaber (ØK).....................................................................178. Anlægsbevilling til legepladsforbedringer i 2016 (BUU, PBU)..............................................199. Fremgangsmåde i forhold til opgørelse af medlemstal på foreningsområdet (KTU)............2110. Nye medlemmer af Handicaprådet (SAMU).......................................................................2811. Kvalitetsstandarder 2016 (SAMU, ÆGU)...........................................................................3012. Ændring af kvalitetsstandard for forbyggende hjemmebesøg (ÆGU)................................3413. Anlægsbevilling til salgssag Ringsted Kaserne (PBU)........................................................3814. Midlertidige boliger til flygtninge i kommunale ejendomme (PBU)......................................4115. Anlægsbevilling til sanering af Søndervang og Søndre Parkvej (KMU)..............................5416. Anlægsbevilling til genopretning af veje 2016 (KMU).........................................................5717. Eventuelt salg af mindre landbrugsareal (PBU)..................................................................59


Side 60

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 11. april 2016Åben sagSagsid: 14/331Sagen afgøres i: ByrådetBilag:Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Godkendt.Ej til stede: Benny Christensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 60

2. Henvendelse fra Socialistisk Folkeparti om SAVE-vurdering af DampmøllenÅben sagSagsid: 16/7935Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Forslag om udarbejdelse af en SAVE-vurdering af

Dampmøllen.docx (44671/16)

IndledningSagsgang

BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU

Orientering

Indstilling

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Socialistisk Folkeparti har brugt initiativrettet til at få punkt på dagsorden.

Beskrivelse af sagenAf henvendelsen fremgår, at: ”SF foreslår, at der udarbejdes en SAVE-vurdering af Dampmøllen på hjørnet af Møllegade / Næstvedvej. D.v.s. at Dampmøllen får vurderet sin bevaringsværdi af Slots – og kulturstyrelsen. Der ønskes en vurdering af de gamle rødstensbygninger og gamle træer på Dampmøllens grund. Der ønskes ikke en vurdering af den grå silo og garageanlæg m.m., idet vi ikke mener disse bygninger er bevaringsværdige. Dampmøllens fremtid er for nuværende uafklaret – skal den bevares som en del af et nyt boligkompleks eller skal den rives ned og erstattes af nybyggeri? Inden Byrådet når frem til at skulle træffe beslutning om en eventuel nedrivning, mener vi i SF, at det er at udvise omtanke for vores bygningskultur i Ringsted bymidte, at få bygningens bevaringsværdi vurderet, så Byrådet bedre er klædt på til at træffe en beslutning, hvis der bliver forelagt en sag for Byrådet på et tidspunkt. SAVE er en sammenskrivning af ”Survey of Architectural Values in the Environment” (= Kortlægning af arkitektoniske værdier i miljøet). ” Se bilag.IndstillingBorgmesteren indstiller, at sagen drøftes.

Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Forslag fra Det Radikale Venstre om at sagen sendes til udvalgsbehandling. Forslaget faldt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod


Side 60

Henrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) V XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Derefter afstemning om forslaget fra Socialistisk Folkeparti. Forslaget faldt efter afstemning. Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) V XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Ej til stede: Benny Christensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 60

3. Evaluering af de politiske dagsordner (ØK)Åben sagSagsid: 16/7428Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - samlet rapport.pdf (41818/16)

IndledningSagsgang


Orientering x x

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 7. april 2015, at der skal foretages en ny evaluering af de politiske dagsordner i vinteren 2015/2016, med henblik på at undersøge sammenhængen mellem kodes for god politisk betjening og Byrådets opfattelse af betjeningen. Der har været udsendt en elektronisk evaluering til alle medlemmer i Byrådet i januar og februar 2016.

Beskrivelse af sagenI foråret 2014 blev der afholdt en kursusrække i ”bedre politiske dagsordener” for ledere og administrative medarbejdere og i efteråret 2014 blev kodeks for god politisk betjening i Ringsted Kommune forlagt fagudvalgene til orientering. Af kodekset fremgår, hvad politikkerne kan forvente i forhold til sagsfremstillingerne. Som opfølgning på kurserne og kodekset, blev byrådsmedlemmerne i december 2014 anmodet om at deltage i en spørgeskemaundersøgelse med det formål at evaluere på den politiske betjening. Ved drøftelsen af resultaterne fra denne evaluering, blev det besluttet at evaluere de politiske dagsordner igen året efter, med særligt fokus på evaluering af de vedtagne retningslinjer i ”Kodeks for god politisk betjening.” For at imødekomme dette ønske er der justeret i spørgerammen, hvilket gør at resultaterne fra evalueringen 2014/2015 ikke direkte kan sammenlignes med resultaterne fra evalueringen 2015/2016 13 ud af 22 byrådsmedlemmer (er sendt til både Jan Jakobsen og hans stedfortræder Henrik Kjær) har svaret på spørgeskemaet. Nedenfor redegøres for de væsentligste resultater af evalueringen (hele evalueringen kan læses i bilag 1). 69,2 % mener, at Koncernledelsen ’i høj grad’ alt i alt sikrer god politisk betjening. De resterende 23,1 %, har svaret ’i nogen grad’ og 7,7 % i mindre grad. Dette resultat tolkes som, at der overvejende er tilfredshed med Koncernledelsens politiske betjening, men at der fortsat er plads til forbedring. Det vurderes, at de aktiviteter der sat i værk for at styrke den politiske betjening (kurser, systematisk gennemgang af dagsordner og systematisk feedback til de medarbejdere, der producerer dagsordner) har båret frugt. Der vil derfor blive arbejdet videre med disse aktiviteter for at sikre den positive udvikling. I forhold til implementering, så mener 15,4 % af respondenterne, at Koncernledelsen kun ’i mindre grad’ sikrer implementering af de politiske beslutninger i overensstemmelse med både beslutningernes faktuelle indhold og intentionerne bag. I den eneste fritekstbemærkning er der


Side 60

er afgivet fremgår det, at der utilfredshed med, at nogle beslutninger ikke er ført ud i livet inden for forventelig tid, og andre er slet ikke implementeret. Derudover angives der utilfredshed med, at byggerier, ombygninger og renoveringer ofte koster en del mere end anslået. I den netop gennemførte evaluering svarer blot 7,7 %, at Koncernledelsen kun i mindre grad tager ansvar for at følge op på de beslutninger, der træffes. I evalueringen fra 2014/2015 svarede 50 % af respondenterne, at de i mindre eller meget lille grad mener at administrationens opfølgning på de beslutninger der bliver taget er tilfredsstillende. Det vurderes derfor, at der er sket en væsentlig forbedring på dette område. 53,9 % af respondenterne mener, at Koncernledelsen ’i høj’ eller ’i meget høj grad’ sikrer, at medarbejdere og ledere i Ringsted Kommune er loyale over for de politiske beslutninger i kommunikationen med borgere, foreninger og virksomheder. 15,4 % er dog af den modsatte opfattelse. I forhold til kvaliteten af sagsfremstillingerne, så mener i gennemsnit ca. 60 % af respondenterne, at Koncernledelsen ’i høj’ eller ’i meget høj grad’ har taget ansvar for:

At der er taget højde for tidligere beslutninger At faktuelt indhold er korrekt, og at det tydeligt fremgår, hvis der er usikkerheder

og/eller særlige forudsætninger knyttet til fakta At alle for den politiske beslutning væsentlige forhold fremgår At indstillingen er baseret på en faglig vurdering At formalia omkring beslutningsveje og -kompetence er korrekt

Den væsentligste udfordring omkring sagsfremstillingerne synes at være, at omkring 25 % af respondenterne ønsker, at Koncernledelsen i højere grad tager ansvar for, at der i sagsfremstillingen er beskrevet forskellige muligheder/scenarier, og at konsekvenserne er beskrevet grundigt og fyldestgørende. I evalueringen fra 2014/2015 var det næsten 80 % af respondenter som mente, at de kun i mindre eller meget lille grad blev orienteret om mulige alternativer. Det vurderes derfor, at der på dette område er sket en forbedring om end spørgsmålsformuleringen ikke er helt ens. 30,8 % synes ’i mindre grad’, at Koncernledelsen har taget ansvar for, at sagerne er skrevet og formidlet i et klart og forståeligt sprog. I forrige måling var det over 70 % af respondenterne som i mindre eller meget lille grad oplevede at dagsordenspunkterne er skrevet i et læsevenligt sprog. Mere end 75 % synes i høj eller i meget høj grad at Koncernledelsen tager ansvaret for at foreslå anledninger, der giver politikere og koncernledelse mulighed for dialog om politiske overvejelser, ønsker og prioriteringer.

Inddragelse og høringIngen

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser

VurderingAlt i alt vurderes det, at Kodeks for god politisk betjening har igangsat en positiv udvikling, og at der i forlængelse heraf generelt er større tilfreds med de politiske dagsordenstekster.


Side 60

Administrationen vurderer derudover, at der behov for at arbejde videre med at forbedre følgende områder:

Fortsat fokus på en præcis tilskæring af sagerne, så de er tilstrækkeligt og objektivt oplyste i forhold til beslutningstagningen, herunder at de så vidt muligt indeholder flere mulige alternativer/løsninger og at konsekvenserne er beskrevet grundigt og fyldestgørende.

Yderligere fokus på systematisk implementering og opfølgning på de beslutninger, der bliver taget. Herunder konsekvent og tidlig tilbagemelding til udvalgene, hvis tidsplanen skrider eller budgettet ikke holder.

Kontinuerligt fokus på en præcis og nøjagtig beskrivelse af sagerne så fagsprog minimeres og så den røde tråd fremstår klart.

Administrationen vurderer endvidere, at der bør foretages en ny evaluering vinteren 2016/2017 for at undersøge, om indsatsen i forhold til at højne kvaliteten af de politiske dagsordner har givet de ønskede resultater og skal fortsættes eller om der skal iværksættes andre tiltag.

IndstillingDirektionen indstiller, at de politiske dagsordner evalueres igen i vinteren 2016/2017 efter samme spørgeramme.

Beslutning i Økonomiudvalget den 04-04-2016Anbefales godkendt Ej til stede: Sadik Topcu og Daniel Nørhave

Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Godkendt.Ej til stede: Benny Christensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 60

4. Allindelille Friskole - stillingtagen til betaling af grundskyld (ØK)Åben sagSagsid: 16/2164Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til anmodning fra Allindelille Friskole om fritagelse for at betale grundskyld.

Beskrivelse af sagenEfter ejendomsskattelovens § 8, kan Byrådet give hel eller delvis fritagelse for betaling af grundskyld, blandt andet til skoler. Afgiftsfritagelsen kan gives til alle typer af skoler. Fritagelsen forudsætter dog, at ejendommen ejes af skolen, eller den private aktør, der driver skolen. Allindelille Friskole, v. skoleleder Joachim Grubbe, søger skolen fritaget for betaling af grundskyld, fra og med 31. juli 2012, blandt andet med følgende argumentation:

· Friskolen får statstilskud ud fra samme tildelingsramme som folkeskolen· Friskolen løfter samme undervisningsopgave for kommunens borgere som

folkeskolerne Grundskyld er en kommunal skat, der opkræves af grundens værdi. Ifølge ejendomsskattelovens § 7, er offentlige ejendomme fritaget for betaling af grundskyld (ejendomme ejet af stat, region, kommune). De kommunalt ejede skoler betaler derfor ikke grundskyld. Skolen i Allindelille var, indtil 31. juli 2012, ejet af Ringsted Kommune, og anvendtes til undervisningsformål (folkeskole). Som kommunalt ejet ejendom, var skolen således automatisk fritaget for grundskyld. Ved kommunens salg af ejendommen, til friskolen, bortfaldt denne fritagelse.Allindelille Friskole skal derfor betale grundskyld fra overtagelsesdagen, 31. juli 2012. Opkrævningen er foretaget i slutningen af 2015, efter den endelige tinglysning af handlen. I 2016 udgør grundskylden for Allindelille Friskole, kr. 13.000. Det er dette beløb, der årligt vil bortfalde, såfremt der gives fritagelse.


Side 60

Ringsted Kommune har solgt de tidligere folkeskoler i Vetterslev-Høm og Kværkeby, på samme vilkår og med samme overtagelsesdato, som Allindelille Friskole. Disse skoler er nu selvejende institutioner, der drives som friskoler. Der opkræves grundskyld af disse ejendomme. Ringsted Ny Friskole i Bringstrup, etableret i 1989 og Sct. Joseph Skole i Dagmarsgade, etableret i 1914 (privatskole) betaler ligeledes grundskyld. Til sammenligning, er der, den 4. april 2011, givet fritagelse i Økonomiudvalget, for grundskyld efter § 8, til VUC Vestsjælland Syd, Ahorn Alle 1, og Ringsted Gymnasium, Ahorn Alle 1B, (der tidligere var amtskommunal institution, men overgik til at være selvejende institution). Begrundelsen for denne fritagelse var, at ZBC (tidligere Ringsted-Sorø Handelsskole) ikke opkræves grundskyd. Afgørelse om fritagelse træffes efter en konkret vurdering for så vidt angår skoler, og Ringsted Kommune har hidtil ikke givet fritagelse for fri- og privatskoler. Andre typer af institutioner omfattet af denne paragraf, vil alene kunne opnå fritagelse ud fra en konkret vurdering, og ikke automatisk, som følge af en afgørelse der alene omfatter friskoler.

Inddragelse og høringIngen.

ØkonomiGrundskyld for kommunens sammenlignelige fri- og privatskoler udgør i 2016:

Sct. Joseph Skole Dagmarsgade 9-11 15.000,00Ringsted Ny Friskole Bringstrupvej 31 16.000,00Allindelille Friskole Skeevej 23 13.000,00Ringsted Lilleskole Næstvedvej 349B 13.400,00Kværkeby Friskole Kværkebyvej 2B 7.500,00

Total 64.900,00

Ovennævnte totalbeløb udgør de forventede årlige mindreindtægter for Ringsted Kommune fra 2016 og frem, såfremt der meddeles fritagelse for grundskyld til de berørte skoler.

VurderingEn betingelse for fritagelse er, at ejendommen skal være ejet af skolen, eller den private aktør, der driver skolen. Denne betingelse er opfyldt. Administrationen vurderer, at Allindelille Friskole, Skeevej 23, 4270 St. Merløse, opfylder betingelserne for at kunne fritages for betaling af grundskyld, efter ejendomsskattelovens § 8. stk. 1 litra a. Administrationen vurderer samtidig, at såfremt Allindelille Friskole meddeles fritagelse for grundskyld, bør sammenlignelige fri- og private skoler ligeledes fritages. Det vurderes, at fritagelse for Allindelille Friskole og Kværkeby Friskole vil kunne bevilges fra kvartalet efter overtagelsen af ejendommene, det vil sige fra oktober kvartal 2012, idet tinglysning først er foretaget i 2015. Det er endvidere en mulighed at meddele fritagelse til Allindelille Friskole og Kværkeby Friskole fra og med kvartalet efter en eventuel bevilling.


Side 60

Øvrige sammenlignelige fri- og privatskoler kan, i henhold til loven, opnå fritagelse fra og med kvartalet efter en eventuel bevilling. Fritagelse for betaling af grundskyld er ikke tidligere givet til denne type af skoler. En alternativ løsning er således, at afvise ønsket om fritagelse for grundskyld, hvilket samtidig vil hindre eventuel præcedens fra andre sammenlignelige skoler i kommunen.

IndstillingDirektionen indstiller,

1. at der træffes beslutning om, hvorvidt og i givet fald fra hvornår, der, i medfør af ejendomsskattelovens § 8, stk. 1 litra a, skal meddeles Allindelille Friskole fritagelse for betaling af grundskyld, for ejendommen Skeevej 23, Allindelille, 4370 St. Merløse.

2. at der, såfremt fritagelse meddeles til Allindelille Friskole, ligeledes meddeles fritagelse til Kværkeby Friskole fra samme tidspunkt som Allindelille Friskole, samt bevilges fritagelse fra og med kvartalet efter bevilling til følgende sammenlignelige fri- og privatskoler: Sct. Joseph Skole, Ringsted Ny Friskole og Ringsted Lilleskole.

Beslutning i Økonomiudvalget den 04-04-2016Følgende blev sat til afstemning: Der gives ikke fritagelse for betaling af grundskyld til Allindelille friskole. Efter afstemning blev forslaget vedtaget og indstillingspunkt 2 bortfaldt.

VHenrik

Hvidesten

(hjhehv) V

ASadik Topcu (hjsato

) A

VKlaus Hansen (hjkh)

V

ALisbeth Andersen (hjlika)

A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x x xEj til

stede

x xImod xUndlo

d Ej til stede: Sadik Topcu og Daniel Nørhave

Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Indstillingen fra Økonomiudvalget blev vedtaget efter afstemning. Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O X


Side 60

Finn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X



Side 60

5. Leasingkontrakt i Midt- og Sydsjællands Brand og Redning (ØK)Åben sagSagsid: 16/7572Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 Anmodning om leasing - Referat

Beredskabskommissionen MSBR 20160309.pdf (42868/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Beredskabskommissionen for Midt- og Sydsjællands Brand og Redning (MSBR) anmoder ejerkommunerne om at godkende en leasingkontrakt, som de ønsker at indgå på et nyt multikøretøj. Se bilag 1 Samtidig ønskes der taget stilling til en fremtidig dispensation fra interessentskabskontrakten så ejerkommunernes byråd fremover kun behøver at godkende leasingaftaler over 1 mio. kr.

Beskrivelse af sagenMSBR har på deres møde den 9. marts 2016 besluttet at anskaffe et multikøretøj til 400.000 kr. til station Faxe, til erstatning for et eksisterende køretøj, som er konstateret gennemtæret af rust i en sådan grad at en reparation ikke vurderes rentabel. Anskaffelsen ønskes finansieret med en leasingkontrakt på 400.000 kr. og leasingydelsen kan indeholdes i selskabets nuværende budgetramme. I interessentskabskontrakten for MSBR fremgår det af § 8, stk. 1 at selskabet kun kan indgå leasingaftaler, hvis samtlige deltagende kommuner godkender dette og derfor har Beredskabskommissionen for MSBR anmodet Ringsted Byråd om godkendelse af leasingkontrakten. DispensationBeredskabskommissionen har endvidere anmodet ejerkommunerne om at der gives en dispensation til Interessentskabskontraktens §8, stk.1 således, at det fremover kun er leasingaftaler, der samlet overstiger 1 mio. kr. i anskaffelsessum, der skal godkendes i ejerkommunernes byråd.

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingDet vurderes hensigtsmæssigt at finansiere udskiftningen af multikøretøjet med en leasingkontrakt, hvor de årlige ydelser fordeles over køretøjets levetid i stedet for at afholde


Side 60

hele udgiften i anskaffelsesåret, da man dermed undgår store udsving i selskabets driftsudgifter over årene. Bestemmelsen i interessantskabskontrakten om at byrådene skal godkende leasingkontrakter er primært møntet på anskaffelse af større anlægsaktiver. Ved at give en forhåndsgodkendelsen som dækker leasing af driftsmidler op til en samlet værdi af en 1 mio. kr. vurderes det, at den daglige drift i selskabet lettes ved, at de kan indgå leasingaftaler i takt med at behovet opstår uden at skulle afvente en politisk behandling. Dispensationen i form af en forhåndsgodkendelse vil gælde fremadrettet på ubestemt tid, men Ringsted Byråd vil til enhver tid selv kunne inddrage den igen uden varsel, såfremt forholdene taler for dette.


1. at det godkendes, at Midt- og Sydsjællands Brand og Redning kan indgå en leasingkontrakt på 400.000 kr. til finansiering af et multikøretøj som beskrevet i anmodningen og

2. at der gives en dispensation i form af en forhåndsgodkendelse til Midt- og Sydsjællands Brand og Redning til, at de kan indgå leasingaftaler på driftsmidler på op til en samlet kontraktsum på 1 mio. kr. uden forudgående behandling i Ringsted Byråd.




Side 60

6. Justering af retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelse i rejser, konferencer og lignende (ØK)Åben sagSagsid: 14/6472Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - Udkast til reviderede retningslinjer for Byråd og Udvalgs

deltagelse i forskellige former for rejser og arrangementer.docx (42380/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag foreslås det at justere i retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelse i rejser, konferencer og lignende, således at fagudvalg i stedet for deltagelse i KL-arrangementer kan planlægge inspirationsture i Danmark.

Beskrivelse af sagenDen 7. april 2014 vedtog Byrådet retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelse i rejser, konferencer og lignende. Retningslinjerne tager bl.a. udgangspunkt i den praksis, at der i nogle fagudvalg er tradition for deltagelse i årlige KL-arrangementer. Imidlertid viser praksis igennem 2015 og frem til d.d., at fagudvalg ikke længere pr. automatik deltager i de årlige KL-arrangementer. Det kan derfor overvejes, om fagudvalg i stedet for deltagelse i KL-arrangementer kan vælge at tage på inspirationstur i Danmark. Formålet med turen er, at få inspiration til arbejdet med konkrete områder, og at få inspiration i forbindelse med større anlægsprojekter. Til forskel for KL-arrangementerne, kan inspirationsturene målrettes konkrete projekter og temaer, som der arbejdes med i Ringsted Kommune. Inspirationsturene kan være dagsture eller have en længde på op til 2 overnatninger. De vil typisk være billigere end KL-arrangementer, idet der ikke skal betales for konferencegebyr. Efter hver inspirationstur laves en rapport om turens indhold og de erfaringer, som udvalget har fået. Rapporten forelægges udvalget til godkendelse. Der laves et budget for den enkelte inspirationstur som viser prisen pr. deltager og som godkendes af fagudvalg. Efterfølgende aflægges regnskab, som lægges på kommunens hjemmeside. Beskrivelse af inspirationsture er tilføjet eksisterende ”retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelse i rejser, konferencer og lignende i bilag 1.


Side 60



IndstillingDirektionen indstiller, at retningslinjer for Byrådsmedlemmers deltagelse i rejser, konferencer og lignende ændres som angivet i bilag 1.




Side 60

7. Samarbejde mellem forsyningsselskaber (ØK)Åben sagSagsid: 16/5537Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag: 1. Referat af bestyrelsesmøde i Ringsted Forsyning 26.

januar 2016 med bilag (30653/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til at lade Ringsted Forsyning indgå i et forpligtende samarbejde med forsyningsselskaberne i Faxe, Kalundborg og Odsherred kommuner.

Beskrivelse af sagenSom afslutning på en forundersøgelse om forsyningssamarbejde med en række kommuner besluttede Byrådet d. 8. september 2014 følgende:”administrationen går i dialog med andre kommuner om mere lokale og mindre vidtgående samarbejde på forsyningsområdet”. Der er senest orienteret om arbejdet på Ringsted Forsynings Generalforsamling i 20. maj 2015, hvor det samlede Byråd var inviteret. I den mellemliggende periode har Ringsted Forsyning arbejdet med forsyningerne i Faxe, Kalundborg og Odsherred Kommuner på at etablere et Fælles Serviceselskab, KompetenceCenter Sjælland ApS (KCS ApS). Bestyrelsen for Ringsted Forsyning har godkendt oplæg til dette på sit møde d. 26. januar 2016.Der udestår godkendelse i Ringsted Byråd, og på generalforsamlingerne i de øvrige 3 kommuner. Der er ikke behov for generalforsamlingsbeslutning i Ringsted. Når endelig godkendelse foreligger i alle kommuner, kan selskabet KCS Aps etableres, forventeligt marts 2016. En detaljeret redegørelse for forløbet og den selskabsretlige konstruktion samt de forventede gevinster fremgår af bilag 1.


ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser for Ringsted Kommune.


Side 60

VurderingAdministrationen vurderer, at det foreslåede samarbejde kan anbefales. Der er tale om en meget begrænset forpligtelse for Ringsted Forsyning samtidig med, at der er betydelige potentielle gevinster for forbrugerne i Ringsted Kommune. Samarbejdet vil således kunne medvirke til at imødegå de ulemper, som er forbundet med at være en lille forsyning, uden at der samtidig mistes indflydelse ved at indgå i en stor fusion.

IndstillingDirektionen indstiller, at Ringsted Forsynings deltagelse i KompetenceCenter Sjælland ApS godkendes.




Side 60

8. Anlægsbevilling til legepladsforbedringer i 2016 (BUU, PBU) Åben sagSagsid: 16/5250Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag - Ansøgninger til legepladspulje og fordeling af midler 2016

(33168/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I driftsbudget 2016 er der afsat 800.000 kr. til forbedringer af legepladser på dagtilbud og skoler. Med denne sag, skal der tages stilling til en overflytning af dette beløb til anlæg som rådighedsbeløb og til en anlægsbevilling til forbedringer af legepladser.

Beskrivelse af sagenRingsted Kommune har tilsynsforpligtelsen med sikkerheden på legepladser på dagtilbud og skoler. De obligatoriske legepladstilsyn har konstateret fejl og mangler bl.a. som følge af slitage på legeredskaber, hvilket har medført, at flere skoler og institutioner har fået påbud om at nedrive eller foretage bekostelige forbedringer på deres legepladser. Det er derfor målet, at give mulighed for at få gennemført forbedringer, så legeredskaberne lever op til de fastsatte sikkerhedskrav. Der er i budget 2014, 2015 og 2016 årligt afsat 800.000 kr. til renovering og genopretning af legepladser. Der er et mindreforbrug fra de foregående år på 217.000 kr. I alt er der 1.017.000 kr. til fordeling i 2016, som fremgår af bilag til sagen. I 2016 er beløbet afsat som en driftsbevilling og dette foreslås overført til anlæg. Børne- og undervisningsudvalget har i møde den 16. marts 2015 truffet beslutning om kriterier for legepladspuljens anvendelse, og at der skal ske en medfinansiering på 30 % fra de skoler og institutioner, der søger puljen. Med henblik på at sikre, at de afsatte midler i videst mulige omfang anvendes til udbedring af de fejl og mangler, som legepladstilsynet har påpeget, har udvalget besluttet følgende kriterier for fordeling af midler til legepladsforbedringer:

Legepladsen eller dele af legepladsen/legeredskaber skal være i så meget forfald, at der bør etableres nyt

Opgradering af sikkerheden på legepladsen- og/eller dele af legepladsen – som følge af tilsyn af legepladsen

Hvis der er flere penge tilbage i puljen, kan disse anvendes til ønsker om nyetableringer, der ikke bunder i ovenstående kriterier.


Side 60

På baggrund af ovenstående kriterier, har skoler og dagtilbud indsendt ansøgninger. I forbindelse med den generelle kommunale økonomiske opbremsning i forbindelse med halvårsregnskabet i 2015, blev der bremset legepladsopgraderinger. Disse opgraderinger bliver dette forslag gennemført i 2016. Snurretoppen får afslag på den del af deres ansøgning, der handler om nyanskaffelser til legepladsen. Institutionen har to gange fået store beløb fra tidligere års legepladspuljer.

Inddragelse og høringIngen høring.

ØkonomiDer søges om afsættelse af rådighedsbeløb til forbedringer af legepladser på 1.017.000 kr. finansieret af de driftsmidler, der er afsat til samme formål.Der søges en anlægsbevilling til udgifter på 1.017.000 kr. til forbedringer af legepladser finansieret af ovenstående rådighedsbeløb.

VurderingDet er administrationens vurdering, at forbedringerne af dagtilbud og skolers legearealer gennem de seneste år i højere grad vil motivere børnene til at bruge legepladsernes muligheder, og børnenes udfoldelsesmuligheder vil styrkes, både hvad angår motorisk aktivitet og robusthed, fantasi, kreativitet og legefællesskaber.

IndstillingDirektionen indstiller:

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 1.017.000 kr. til anlægsprojektet ”Forbedring af legepladser”

2. at anlægsbevillingen finansieres ved, at der afsættes rådighedsbeløb udgifter på 1.017.000 kr. til anlægsprojektet ”Forbedring af legepladser” og tilsvarende nedskrive driftsbevillingen til samme formål.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-03-2016Anbefales godkendt.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-03-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen




Side 60

9. Fremgangsmåde i forhold til opgørelse af medlemstal på foreningsområdet (KTU)Åben sagSagsid: 15/28683Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1, Svar fra KL vedr. foreningsbasseret fitness (168102/15)

2 Bilag 2, Svar fra Kulturministeriet vedr. foreningsbasseret fitness (168103/15)

3 Bilag 3, Svar fra KLs dialogportal om medlemstilskud (168088/15)4 Bilag 4, Brev fra DIF og DGI vedr. foreningsfitness-Ringsted

kommune - folkeoplysningslov (168091/15)5 Bilag 5, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen vedr. offentlig støtte

til foreninger (168101/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Med denne sag fremlægges på baggrund af ønske fra Kultur- og Trivselsudvalget den 20. oktober 2015 redegørelse for fremgangsmåde i forhold til opgørelse af medlemstal på foreningsområdet. Der lægges desuden op til, at Byrådet træffer beslutning om fremadrettet håndtering af medlemsopgørelse efter Folkeoplysningsloven.

Beskrivelse af sagenKultur- og Trivselsudvalget fik på mødet den 20. oktober 2015 en orientering om, hvordan administrationen håndterer medlemstilskud og lokaletilskud i forhold til foreningsbaseret fitness. Administrationen udbetaler medlemstilskud til foreningers aktive medlemmer under 25 år efter Byrådets model for udbetaling af medlemstilskud. Der udbetales kun medlemstilskud til de medlemmer som deltager i aktiviteter, hvor der er undervisning/læring. Et medlem som udelukkende selvtræner, vil således ikke udløse medlemstilskud. Kultur- og Trivselsudvalget har ønsket en vurdering af denne praksis, og har derfor ønsket en ny sag med afklaring af fremgangsmåde i forhold til opgørelse af medlemstal på foreningsområdet efter folkeoplysningsloven. Administrationen har søgt rådgivning hos KL (bilag 1), Kulturministeriet (bilag 2) samt en række andre kommuner (bilag 3). DGI/DIF har desuden sendt kommunen et brev, hvor de to foreningers opfattelse af tolkningen af folkeoplysningsloven fremgår (bilag 4), ligesom


Side 60

Konkurrencestyrelsen har fremsendt en vejledning til alle kommuner om fortolkningen af støtte til kommerciel/ikke-kommerciel fitness (bilag 5). I denne sag har administrationen især lagt vægt på Kulturministeriets og Konkurrencestyrelsens udtalelser. Tilskud til forenings-fitness adskiller sig ikke fra tilskud til andre foreninger. Der skal altså administreres og besluttes på samme vis, som hvis det havde været en lokal badmintonklub, gymnastikforeningen mv. Når konkurrencemyndighederne er ekstra opmærksomme på forenings-fitness, er det fordi der er tale om et marked, som i høj grad også er præget af private erhvervsdrivende. Konkurrencemyndighederne henstiller derfor til, at byrådene – selv om støtten til fitness-foreningerne er lovlig – stadig påser, at der tages konkurrencemæssige hensyn, så det sikres, at der ikke med støtten sker en konkurrenceforvridning eller unødig belastning af de erhvervsdrivende virksomheder, som udbyder aktiviteter i konkurrence med de støttede foreninger. Konkurrencemyndighederne lægger i den forbindelse op til, at byrådet skal tage udgangspunkt i det udbud af aktiviteter, som er i kommunen i forvejen og foretage en nærmere overvejelse/analyse af, hvorvidt der er et reelt behov for at yde støtte til en given aktivitetsform – eller om der allerede på rimelige vilkår er adgang til denne aktivitet. Det er dermed op til byrådet, at beslutte om og i givet fald, hvordan der skal ydes tilskud til forenings-fitness. Tanken med folkeoplysningslovens støtteregler er bl.a., at tildelingen af støtte skal ske ud fra lokale hensyn. Rammerne sættes af folkeoplysningsloven, men hvis aktiviteterne og foreningen som sådan er i overensstemmelse med lovens betingelser og formålet/intentionen med loven og tankerne bag loven påses, er der meget vide rammer. Det er et krav, at tilskud ydes og afslås på et sagligt og objektivt grundlag og at lighedsbetragtninger imødegås. Hvis man som hidtidig praksis i Ringsted Kommune begrænser støtten til kun at gives på baggrund af medlemmer, som er tilmeldt en holdaktivitet, påser man i højere grad formålet omkring fællesskab end ved at give støtte i forhold til alle aktive medlemmer. Men formålet omkring fællesskab kan opfyldes på anden vis end ved holdaktivitet – det afhænger af den enkelte forening og de aktiviteter, som den udbyder. Men i og med, at kriterierne skal være objektive, er kravet om holddeltagelse anvendt af Ringsted Kommune og en række andre kommuner som praksis for at sikre en overskuelig måde at administrere området på og for særligt at efterleve lovens formål om fællesskab.Fremadrettet er der for administrationen at se dermed to muligheder for at udbetale medlemsstøtte til foreningerne under folkeoplysningsloven: 1: At medlemstilskud som hidtil tildeles til aktive medlemmer under 25 år, som er tilmeldt en holdaktivitet i en forening, der er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven 2: At medlemstilskud tildeles alle medlemmer under 25 år af en forening, som er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven

HøringFolkeoplysningsrådet skal jf. delegationsplanen høres og indstille i forhold omkring retningslinjer for tilskud på området. Folkeoplysningsrådet høres på sit møde den 8. december 2015.


Side 60

ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser, idet modellen for tildeling af medlemsskud beregnes ud fra antallet af oplyste aktive medlemmer, som herefter divideres med den budgetramme der er afsat til medlemstilskud.

VurderingDen måde medlemsstøtten i dag ydes på ift. medlemmer der deltager i en holdaktivitet og dermed den administrative praksis, der hidtidig har været, vurderes at være i overensstemmelse med loven, men det er ikke den eneste lovlige løsning. Byrådet kan med andre ord opfylde folkeoplysningsloven ved også at yde medlemsstøtte til medlemmer, der ikke er tilknyttet en holdaktivitet.

IndstillingDirektionen indstiller, at Byrådet fastlægger fremadrettet praksis i forhold til administration af medlemstilskud efter en af de to modeller foreslået i sagen.

Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 08-12-2015Folkeoplysningsrådet anbefaler,

1. at den hidtidige praksis, hvor det kun er medlemmer, der også er tilmeldt hold, der er berettiget til medlemstilskud med baggrund i det forpligtende fællesskab.

2. at praksis synliggøres overfor foreningerne.

Ej til stede: Mogens Larsen og Palle Rasmussen.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 15-12-2015Torben Lollike stillede forslag om at medlemstilskud tildeles alle medlemmer under 25 år af en forening, som er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven

OPer Nørhave

(hjpen) O

BTorben

Lollike (tlo) B

Line Lynnerup

(lily) V

VPer Roos (hjpero) V

Pia Fussing (piaf) O

CFinn

Andersen (hjfian) C

For XImod X X X XUndlo

d X

Dansk Folkeparti og Venstre stillede forslag om at medlemstilskud som hidtil tildeles til aktive medlemmer under 25 år, som er tilmeldt en holdaktivitet i en forening, der er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven

OPer Nørhave

(hjpen) O

BTorben

Lollike (tlo) B

Line Lynnerup

(lily) V

VPer Roos (hjpero) V


CFinn

Andersen (hjfian) C

For X X X XImod X


Side 60

Undlod X

Torben Lollike stemte imod pga. forskelsbehandling blandt foreningerne. Endvidere er modellen sværere at administrere i praksis for både foreninger og administration. Ej til stede: Mette Ahm-Petersen

Beslutning i Økonomiudvalget den 04-01-2016Sagen sendes tilbage med henblik på yderligere belysning af økonomien. Ej til stede: Per Nørhave

Supplerende sagsfremstillingMed baggrund i økonomiudvalgets beslutning, har administrationen fremsendt mail til de folkeoplysende foreninger. Administrationen har spurgt foreningerne om følgende: Har din forening aktive medlemmer under 25 år som ikke tælles med på ansøgningsblanketten om medlemstilskud til Ringsted Kommune, fordi medlemmerne ikke modtager træning/undervisning eller udelukkende selvtræner? Hvis JA, hvor mange medlemmer vil du vurdere der ikke er opgivet? I mailen fremgår det endvidere, at såfremt foreningen ikke vælger at svare, vil det blive betragtet således, at alle foreningens aktive medlemmer opgøres på blanketten til medlemstilskud. En del foreninger har valgt at besvare mailen alligevel med oplysning om at de opgører alle medlemmer. Tre foreninger har svaret følgende:

Ørslev IF forventer at have ca. 40 medlemmer som ikke vil være omfattet af ordningen når de starter foreningsfitness op.

Babysvøm opererer med ”to sæsoner”, hvorfor de ikke tæller medlemmer med der kun har deltaget i forårssæsonen. Ca. 20-30 personer.

Muai Thai skriver at de har 10 medlemmer der ikke deltager eller er med i nogen form for fysisk træning.

Ud fra foreningernes tilbagemeldinger, er det administrationens vurdering, at det kun i ringe grad får betydning i forhold til medlemstilskuddets størrelse til foreningerne såfremt man ønsker at ændre på tildelingskriterierne.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 23-02-2016Sagen sendes til høring i Folkeoplysningsrådet.

Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 08-03-2016Folkeoplysningsrådet har drøftet sagen på ny, og udtaler følgende:

1. at den hidtidige praksis, hvor det kun er medlemmer, der også er tilmeldt hold, der er berettiget til medlemstilskud med baggrund i det forpligtende fællesskab.

2. at praksis synliggøres overfor foreningerne.


Side 60

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 15-03-2016Torben Lollike fastholdt sit forslag om at medlemstilskud tildeles alle medlemmer under 25 år af en forening, som er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven

OPer

Nørhave (hjpen)

BTorben Lollike

(tlo)

VLine

Lynnerup (lily)

VPer Roos (hjpero)

AMette Ahm-

Petersen (hjmeta)

OPia

Fussing (piaf)

CFinn

Andersen (hjfian)

For x x xImod x x x xUndlo

d Dansk Folkeparti og Venstre fastholdt forslag om at medlemstilskud som hidtil tildeles til aktive medlemmer under 25 år, som er tilmeldt en holdaktivitet i en forening, der er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven

OPer

Nørhave (hjpen)

BTorben Lollike

(tlo)

VLine

Lynnerup (lily)

VPer Roos (hjpero)

AMette Ahm-

Petersen (hjmeta)

OPia

Fussing (piaf)

CFinn

Andersen (hjfian)

For x x x xImod x x xUndlo

d Torben Lollike, Mette Ahm-Petersen og Finn Andersen stemte imod pga. forskelsbehandling blandt foreningerne. Endvidere er modellen sværere at administrere i praksis for både foreninger og administration. Desuden har modellen ikke nævneværdige økonomiske konsekvenser for foreningslivet.

Beslutning i Økonomiudvalget den 04-04-2016Torben Lollike fastholdt sit forslag om, at medlemstilskud tildeles alle medlemmer under 25 år af en forening, som er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven

VHenrik

Hvidesten

(hjhehv) V


) A


V


A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

ForEj til stede

xEj til

stede

x xImod x x xUndlo

d x

Dansk Folkeparti og Venstre fastholdt forslag om, at medlemstilskud som hidtil tildeles til aktive medlemmer under 25 år, som er tilmeldt en holdaktivitet i en forening, der er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven


Side 60

V

Henrik Hvideste

n (hjhehv)

V


) A


V


A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x xEj til

stedeImod x x xUndlo

d x

Ej til stede: Sadik Topcu og Daniel Nørhave

Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Forslag fra Det Radikale Venstre om, at medlemtilskud tildeles alle medlemmer under 25 år af en forening, som er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven faldt efter afstemning. Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Forslag fra Dansk Folkeparti og Venstre om, at medlemtilskud som hidtil tildeles til aktive medlemmer under 25 år, som er tilmeldt en holdaktivitet i en forening, der er berettiget til tilskud efter folkeoplysningsloven blev vedtaget efter afstemning. Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V X


Side 60

Timo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti og Enhedslisten stemte imod p.gr.a. forskelsbehandling blandt foreningerne. Endvidere er modellen sværere at administrere i praksis for både foreninger og administration. Desuden har modellen ikke nævneværdige økonomiske konsekvenser for foreningslivet. Ej til stede: Benny Christensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 60

10. Nye medlemmer af Handicaprådet (SAMU)Åben sagSagsid: 16/659Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I henhold til forretningsorden for handicaprådet skal Byrådet tage stilling til de indstillede medlemmer.

Beskrivelse af sagenI henhold til Retssikkerhedslovens § 37a er det Byrådet, der nedsætter et handicapråd. Nedsættelse af det nuværende handicapråd besluttede Byrådet den 3. februar 2014. På grund af medarbejderudskiftning i administrationen indstilles der nu nye medlemmer. Handicaprådet i Ringsted Kommune er sammensat af fire medlemmer, der er indstillet af Dansk Handicapforbund, to medlemmer fra Byrådet og to medlemmer fra administrationen med relevant faglig indsigt på henholdsvis børne- og voksenområdet. Handicaprådets medlemmer fra børneområdet og stedfortræder for Socialcenterchefen er begge gået på pension. Der indstilles at leder af Børne- og Familierådgivningen, Sigrid Andersen, bliver nyt medlem og leder af Myndighedsenheden, Hanne Nielsen, bliver stedfortræder for Socialcenterchefen.


ØkonomiSagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingDet vurderes, at indstillingen understøtter at medlemmerne fra administrationen skal have fagligt indsigt i hhv. børne- og voksenområdet.

IndstillingDirektionen indstiller, at de indstillede medlemmer til handicaprådet godkendes.

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 15-03-2016Anbefales godkendt


Side 60


Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Godkendt.Ej til stede: Benny Christensen og Kisser Franciska Lehner


Side 60

11. Kvalitetsstandarder 2016 (SAMU, ÆGU)Åben sagSagsid: 15/8558Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Revideret - Kvalitetsstandard for daghjem for ældre borgere

(40684/16)2 Revideret - Kvalitetsstandard for personlig pleje og ernæring

(40682/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X x X

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet skal i denne sag tage stilling til en ny kvalitetsstandard for daghjem for ældre borgere med fysisk handicap, en mindre sproglig revidering af kvalitetsstandarden om personlig pleje og ernæring, samt den årlige revision af de øvrige 28 kvalitetsstandarder, som alle er uændret.

Beskrivelse af sagenByrådet besluttede i forbindelse med behandling af budgettet for 2016, at der skulle oprettes et daghjem for pensionister med stærk nedsat fysisk og/eller funktionsevne, som har behov for støtte for at kunne deltage i socialt samvær og aktiviteter.

Målgruppen for daghjemmet er borgere, hvis behov som vurderes at være så omfattende, at det fysiske, psykiske og sociale behov ikke kun kan tilgodeses ved hjælp i hjemmet. Formålet med daghjemmet er at styrke og bevare daghjemsgæsternes muligheder for at blive længst muligt i eget hjem, eksempelvis ved at forebygge nedsættelse af funktionsevnen og/eller forebygge social isolation. Daghjemmet skal tilbyde en række forskellige aktiviteter, samt motion og bevægelse. En daghjemsplads kan medvirke til at udskyde behovet for en plejebolig og dermed mindske presset på plejeboliger, herunder ventepladser. Den fysiske placering af daghjemmet er Ortved Plejecenter. Ortved Plejecenter er i gang med en ombygning af midlertidige boliger, der efter ombygningen vil kunne rumme 8 daghjemspladser. På baggrund af Byrådets beslutning om oprettelse af et daghjem er der udarbejdet en kvalitetsstandard. Af denne fremgår, at daghjemmet er oprettet med hjemmel i servicelovens §


Side 60

84, stk. 1. Formålet med daghjemmet er, at borgerne kan blive boende længst muligt i egen bolig og formålet er at forebygge social isolation. Tilbud om en daghjemsplads sker efter en behovsvurdering, der er 8 pladser ugens fem hverdage, og de visiterede borgere kan komme i daghjemmet 1-5 dag pr. uge, hvor der tilbydes fælleskab og aktiviteter. Det er uden udgift for brugerne, at deltage i aktiviteterne på daghjemmet, der kan forekomme egenbetaling i forbindelse med deltagelse i årstidens fester, og brugerne skal selv betale forplejningen. Senest 2 uger efter modtagelse af en ansøgning om en daghjemsplads vil der være truffet en beslutning, om ansøgningen kan imødekommes. Byrådet fastsætter gennem kvalitetsstandarder serviceniveauet på ældre og voksenområdet, disse skal Byrådet godkende en gang om året iht til Serviceloven §§138 og 139, samt § 1 i bekendtgørelse nr. 1578 af 27. december 2014. Byrådet besluttede den 5. oktober 2015, at kvalitetsstandarderne fremover skulle udarbejdes til politisk drøftelse i fagudvalgenes møder i december måned, første gang december 2015, så kvalitetsstandarderne kunne følge kadencen med det vedtagne budget og afledte lovændringer på grund af finanslovsforhandlingerne. I forbindelse med finanslovsaftalen for 2016 blev lovændringerne først vedtaget af Folketinget ved udgangen af december måned, og budgetvedtagelsen om etablering af Daghjemmet, har administrationen først kunne udarbejde en kvalitetsstandard for nu. Derfor foreligges den årlige godkendelse af kvalitetsstandarderne til Byrådet først nu. Administrationen erkender, at det ikke er muligt at få færdiggjort kvalitetsstandarderne til fagudvalgenes møder i december måneder og foreslår derfor, at den årlige godkendelse flyttes til fagudvalgenes møder i marts måned. I forbindelse med godkendelse af kvalitetsstandarderne for 2016 er der i ingen ændringer i 28 af de 29 som kvalitetsstandarder som Byrådet godkendte den 5. oktober 2015 og den 7. marts 2016. I forhold til kvalitetsstandard om Personlig pleje og ernæring, for borgere uden for plejecenter har Ældrerådet den 21.februar fremsat et ønske om en ændret formulering af visitationskriterierne. Der står på nuværende tidspunkt: ”Der kan ikke ydes hjælp til personlig pleje/ernæring, hvis der er ægtefælle eller andre i husstanden, der kan udføre opgaven, under hensyntagen til at bevare borgerens / pårørendes værdighed. Visitering udføres ud fra en individuel vurdering. Ældrerådet ønsker en præcisering af, ”at pårørende kun skal inddrages i forløbet i det omfang borgeren selv ønsker det”. Administrationen foreslår, i forhold til Ældrerådets bemærkninger, at teksten i visitationskriterierne suppleres med følgende formulering ” I det omfang borgeren ikke ønsker hjælp fra den pårørende, vil det naturligvis blive respekteret”. Kvalitetsstandarderne er tilgængelige på kommunens hjemmeside http://ringsted.dk/kvalitetsstandarderInddragelse og høringÆldreråd og Handicaprådet

http://ringsted.dk/kvalitetsstandarder


Side 60


VurderingAdministrationen vurderer, at kvalitetsstandarderne for 2016 beskriver et service- og ydelsesniveau på ældre og voksenområdet, som er i overensstemmelse med de tidligere beslutninger i Byrådet. At kvalitetsstandarden for daghjemmet på Ortved er i overensstemmelse med det af Byrådets budgetønske for 2015, og ligger op til at give pensionister gode rammer for at kunne deltage i socialt samvær og forskellige aktiviteter i hverdagene. Samtidig vurderer administrationen, at ændringen i kvalitetsstandarden for Personlig pleje og ernæring, imødekommer Ældrerådets ønske om, at respektere borgerens valg om inddragelse af pårørende.

IndstillingDirektionen indstiller:

1. at kvalitetsstandard for daghjem for ældre borger med fysiske handicap godkendes 2. at der foretages ændring i kvalitetsstandarden Personlig pleje og ernæring, for borgere

uden for plejecenter med følgende ændring: I det omfang borgeren ikke ønsker hjælp fra den pårørende, vil det naturligvis blive respekteret.

3. at de øvrige kvalitetsstandarder godkendes og gøres tilgængelige på kommunens hjemmeside

4. at fagudvalgene fremover behandler den årlige revision af kvalitetsstandarderne i marts måned

Supplerende sagsfremstillingSagen har været i skriftlig høring i Handicaprådet, som ikke har haft nogen bemærkninger til sagen.

Beslutning i Ældrerådet den 14-03-2016

1. Anbefales godkendt med følgende bemærkninger:

Kvalitetsstandard for daghjem for ældre borgere med fysisk handicap – Ældrerådet følger opstarten på dagcentret i Ortved.

2. Kvalitetsstandard for personlig pleje og ernæring – Ældrerådet er fortsat af den opfattelse, at kvalitetsstandardens visitationskriterier har et forkert udgangspunkt når det er, at de pårørende skal påtage sig pleje/hjælpeopgaver.

Ældrerådet læser såvel KL’s notat om pårørende inddragelse af 8. december 2015, som sundheds- og ældreministerens svar af 18. december 2015, at udgangspunktet er, at kommunen varetager praktiske og plejemæssige opgaver som borgerne ikke er i stand til at kunne varetage længere. I det omfang der er pårørende i hjemmet forventes de fortsat at løse hjemmehjælpsopgaver, ikke plejeopgaver.Ældrerådet kan derfor ikke tiltræde direktionens indstilling vedr. ændring i kvalitetsstandard for personlig pleje og ernæring.


Side 60

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 15-03-2016Anbefales godkendt med bemærkningerne om, at der tilføjes en henvisning til §86, stk. 2 i forhold til målgruppen for tilbuddet og at evt. ophør af tilbuddet sker på baggrund af en dialog med den pågældende borger.

Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 16-03-2016Anbefales godkendt med Social- og Arbejdsmarkedsudvalget’s bemærkninger, herunder bemærker Ældre- og Genoptræningsudvalget at ”naturligvis” fjernes fra teksten i kvalitetsstandarderne og at også pårørende høres ved evt. ophør på daghjemmet. Bilagene tilrettes inden videre forelæggelse for Økonomiudvalget og Byrådet jf. fagudvalgenes bemærkninger.


Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Godkendt med fagudvalgenes bemærkninger og med den præciserede tilføjelse angående pårørende i bilag 2. Ej til stede: Benny Christensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 60

12. Ændring af kvalitetsstandard for forbyggende hjemmebesøg (ÆGU)Åben sagSagsid: 15/8558Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Kvalitetsstandard for forebyggende hjemmebesøg 2016.docx

(14161/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der træffes beslutning om ny kvalitetsstandard for forbyggende hjemmebesøg, på grund af lovændring 1. januar 2016.

Beskrivelse af sagenMed lovændringen af servicelovens § 79a fra 1. januar 2016 bliver aldersgrænsenfor tilbagevendende årlige tilbud om forbyggende hjemmebesøg ændret fra 75 + til 80 år. Dog skal kommunen fortsat tilbyde et forbyggende hjemmebesøg, et såkaldt ”tryghedsbesøg”, i borgernes fyldte 75 år. Samtidig skal kommunen tilbyde hjemmebesøg efter behov til ældre i alderen 65 til 79 år, som er i særlig risiko for at få nedsat social, psykisk eller fysisk funktionsevne. Det gælder eksempelvis borgere, som er i en vanskelig situation eller som har været igennem belastende livsbegivenheder som f.eks. tab af ægtefælle, borgere med et overforbrug af alkohol, borgere, der er udskrevet fra hospitalet, borgere med sansetab m.v. Formålet med lovændringen er at målrette de forbyggende hjemmebesøg til de borgere, hvor hjemmebesøgene gør mest gavn. Ringsted kommune har aktuelt 1497 borgere der er mere end 75 år. Indholdet af de forbyggende hjemmebesøg er fortsat det samme. Det betyder, at borgeren fortsat vil modtage information om de eksisterende hjælpeforanstaltninger og tilbud, så eventuelle problemer vil kunne tages i opløbet. Borgeren vil via vejledning om eventuelle eksisterende hjælpeforanstaltninger derved kunne genfinde, vedligeholde og fastholde sit funktionsniveau. Ny kvalitetsstandard for forbyggende hjemmebesøg 2016Visitationskriterier (hvem der kan få hjælpen):

Borgere, der fylder 80 år tilbydes årligt forbyggende hjemmebesøg Borgere i alderen 65 til 79 år, som vurderes at være i en særlig risikogruppe tilbydes

forbyggende hjemmebesøg


Side 60

Borgere der fylder 75 år tilbydes et ”tryghedsbesøg” Borgere, der tilbydes handicapegnet bolig, centernær bolig eller Amstue Allé, da de

vurderes at udgøre en gruppe, der kan have et særligt behov for information om eksisterende hjælpeforanstaltninger

Kommunens kvalitetsmål for forbyggende hjemmebesøg:

1 måned før borgeren bliver 75 år og 80 år modtager borgeren et brev med tilbud om forbyggende hjemmebesøg. Besøget iværksættes senest 14 dage herefter

Hvis borger bliver enke/enkemand, tager den forbyggende medarbejder kontakt til borger, senest 4 uger efter dødsfaldet. Ønskes et forbyggende hjemmebesøg iværksættes dette senest 14 dage herefter.

Borgere som vurderes at være i en særlig risikogruppe tilbydes hjemmebesøg hurtigst muligt

Inddragelse og høringÆldrerådet

ØkonomiIngen

VurderingKvalitetsstandstandarden for forbyggende hjemmebesøg 2016 vurderes at være indholdsmæssigt revideret og opdateret i forhold til lovændringen, der trådte i kraft 1. januar 2016. Administrationen forventer, at borgere der tager imod tilbuddet om forbyggende årlige hjemmebesøg ikke vil stige, idet aldersgrænsen for besøgene er ændret fra 75 + til 80 år.

IndstillingDirektionen indstiller, at kvalitetsstandarden for forbyggende hjemmebesøg godkendes

Beslutning i Ældrerådet den 22-02-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Inge Jørgensen

Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 24-02-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert

Beslutning i Økonomiudvalget den 01-03-2016Anbefales godkendt.

Beslutning i Byrådet den 07-03-2016Sagen sendes tilbage til fornyet sagsbehandling for at drøfte forslag fra Enhedslisten om at alle forebyggende hjemmebesøg og eller visitationsbesøget skal varsles skriftligt i god tid, således at nærmeste pårørende har mulighed for at deltage, såfremt den ældre borger ønsker dette. Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert, Per Flor, Benny Christensen og Rikke Hedegaard

Supplerende sagsfremstillingPå nuværende tidspunkt informeres borgerne om det forebyggende hjemmebesøg skriftligt 14 dage før de fylder år. I forbindelse med lovændringen foreslås der, at borgerne informeres en


Side 60

måned før, hvilket vurderes at give borgerne god mulighed for, at invitere en pårørende med, såfremt de har et ønske herom. I det følgende beskrives hvorledes sagsgangen er for de forebyggende hjemmebesøg, som er forskelligt afhængigt af, om de modtager en ydelse eller ikke er kendt i kommunen.For de borgere som modtager en ydelse, er der ca. 90 % der modtager et brev om visitationsbesøg, hvoraf det fremgår, at de er velkommen til at have en pårørende eller anden bisidder med ved visitationsbesøget. De sidste cirka 10 % af de som modtager ydelser, tilbydes et visitationsbesøg tidligere telefonisk, hvor de samtidig gøres opmærksomme på, at de har mulighed for at invitere en pårørende med ved besøget. Telefoniske visitationsbesøg tilbydes i forbindelse med, at visitatorer af forskellige grunde får ledige tider. Af hensyn til kapacitetsudnyttelsen anvendes disse, til at tilbyde forebyggende hjemmebesøg. Det foregår i dialog med borgerne og med respekt for, at de ønsker at få en pårørende med. Øvrige borgere tilbydes forebyggende hjemmebesøg pr. brev. Hvis de ønsker det forebyggende hjemmebesøg, aftales der telefonisk et tidspunkt, som passer borgeren. Borgeren gøres i brevet såvel som i forbindelse med den konkrete aftale opmærksom på, at de pårørende er velkomne til besøget, hvis borgeren ønsker dette.Det er ikke administrationens vurdering, at fremsendelse af breve om forebyggende hjemmebesøg, må være alt for langt tid før de fylder år, da det kan medfører at de glemmer det. Den foreslåede ændring fra 14 dage til en måned før, vurderes at være i god tid.

Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 16-03-2016Anbefales godkendt.


Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stede


Side 60

Britta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Enhedslisten udtaler, at alle visitationer skal varsles skriftligt.Ej til stede: Benny Christensen og Kisser Franciska Lehnert


Side 60

13. Anlægsbevilling til salgssag Ringsted Kaserne (PBU)Åben sagSagsid: 16/1552Sagen afgøres i: ByrådetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 25. juni 2013 at afslutte anlægssagen om Ringsted Kaserne og overføre salg og færdiggørelse, til en ny sag ”Salgssag Ringsted Kaserne”. Samtidig er der i forbindelse med behandlingen af en sag, vedr. salg af en parcelhusgrund til reduceret pris for Byrådet den 7. december 2015 oplyst, at der vil blive fremlagt en sag med status på udgifter og indtægter på Ringsted Kaserne. Denne sag forelægges derfor med henblik på at give en status på indtægter og ansøge om bevilling og frigivelse af de indtægter og udgifter, der har været for projektet, frem til 2016 samt frigivelse af forventede indtægter og udgifter for projektet frem til 2018.

Beskrivelse af sagenEfter afslutningen af anlægssagen i juni 2013 og frem til nu, er der på kaserneområdet blevet solgt parcelhusgrunde for 6,838 mio. kr. Den 25. juni 2013 blev der givet en anlægsbevilling til salgsindtægter på 4,180 mio. kr. og der mangler således bevilling på 2,658 mio. kr. pr. dags dato. Den manglende indtægtsbevilling på 2,658 mio. kr. opstår som følge af, at parcellerne er solgt i et højere tempo end forventet og i et vist omfang til højere priser. Der er alene solgt parcelhusgrunde. Det er som følge af de dårlige markedsvilkår ikke lykkedes at afhænde nogen af arealerne, der er udlagt til storparceller. Der var ved årets begyndelse 10 parcelhusgrunde til salg med en forventet salgspris på 6,770 mio. kr. Det forventes, at ud af disse vil blive solgt grunde i 2016, for ca. 2 mio. kr. og i 2017 for 1,5 mio. kr. Der er afholdt udgifter til drift, færdiggørelse og overdragelse af fællesarealer for 0,720 kr. Til færdiggørelse af udstykningen, overdragelse af fællesarealer mv. forventes der udgifter for 1,5 mio. kr. frem til 2018. Der vil i forbindelse med budgetprocessen for 2017 indgå en revurdering af kommunens udstykninger og arealer til salg.


Side 60

Med hensyn til fremtidige udstykninger af parcelhusgrunde på kaserneområdet, kan det oplyses, at Plan- og Boligudvalget på sit møde den 23. november 2015, prioriterede udarbejdelse af en ny lokalplan, for det område der i dag er omfattet af Lokalplan 222 – Artilleristen, som nummer 15 på den prioriterede liste for udarbejdelse af lokalplaner. Området tænkes udlagt til parcelhuse, i stedet for tæt-lavboliger, som det er tilfældet i dag. Dette sikrer, at der også fremadrettet kan udbydes parcelhusgrunde til salg på Kaserneområdet. Det forventes at der efter vedtagelse af lokalplanen, vil kunne udlægges yderligere 20-25 parcelhusgrunde.


ØkonomiSalgsindtægterDer søges om en anlægsbevilling til indtægter på 6,158 mio. kr., finansieret af de allerede afsatte rådighedsbeløb jævnfør nedenstående tabel: Beløbet opstår således:

mio. kr.Manglende indtægtsbevilling pr. dags dato 2,658Skønnede salgsindtægter for 2016 2,000Skønnede salgsindtægter for 2017 1,500Bevillingsbehov i alt 6,158

UdstykningsudgifterSamtidigt søges om anlægsbevilling til udgifter på 1,5 mio. til færdiggørelse af udstykningen, overdragelse af fællesarealer mv. frem til 2018, finansieret af de allerede afsatte rådighedsbeløb.

VurderingAdministrationen vurderer med denne sag, at udgifterne og indtægterne frem til 2018 bliver tilpasset til forventningerne, dette dog med udgangspunkt i nuværende kendskab til markedssituationen.


1. at der gives en anlægsbevilling til indtægter på 6,158 mio. kr. til anlægsprojektet ”Salgssag Ringsted Kaserne” som tilføres køb og salg

2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 1,500 mio. kr. til anlægsprojektet ”Salgssag Ringsted Kaserne”

3. at anlægsbevillingerne finansieres af allerede afsatte rådighedsbeløb.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-03-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen



Side 60



Side 60

14. Midlertidige boliger til flygtninge i kommunale ejendomme (PBU)Åben sagSagsid: 16/4743Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Høringsbilag med besvarelse for flygtningeboliger i Det gamle

Lokalhistoriske Arkiv (38658/16)2 Høringsbilag med besvarelse for flygtningeboliger i Søholmhus

(38656/16)3 Høringsbilag med besvarelse for flygtningeboliger i

dagplejebygning i Benløse (38655/16)4 Høringsbilag med besvarelse for flygtningeboliger i Sneslev

Kulturcenter (38654/16)5 Resumé af borgermøde i Sneslev (38652/16)6 Resumé af borgermøde i Jystrup (39165/16)7 Resumé fra borgermøde i Ringsted (40771/16)8 VS: Flygtninge i Jystrup (40561/16)9 VS: Høringssvar, Søholmhus (40560/16)10 Høringssvar vedr. Disdpensation til midlertidig anvendelse af

Skjoldenæsvej 67, Jystrup (38916/16)11 VS: Flygtninge i Jystrup (40504/16)12 SV: Flygtningeboliger i Skolegade (39222/16)13 VS: flygtninge til Jystrup/Søholmhus (38793/16)14 VS: Høringssvar vedr. Mødet d.16/3-2016 (41185/16)15 (Lukket bilag)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til en mulig ombygning af 5 forskellige kommunale ejendomme til brug som midlertidige boliger til flygtninge. Derudover skal der tages stilling til bevilling af midler til ansættelse af en socialfaglig boligmedarbejder.

Beskrivelse af sagenDet skal bemærkes, at stillingtagen til ansættelse af socialfaglig boligmedarbejder henhører under Økonomiudvalgets ressort. Økonomiudvalget besluttede i forbindelse med sagen om boliger til flygtninge (ØU 15/12571), at administrationen skulle arbejde videre med forskellige spor, både i relation til etablering af midlertidige boliger og permanente boliger. Situationen vedrørende lejemålet på Ærtekildevej blev ændret, således at det ikke var muligt at leje yderligere boliger og de eksisterende 24


Side 60

lejemål ophører pr. 31.12.2016. I det omfang kvoten på 87 flygtninge effektueres, vil der mangle ca. 100 boliger frem til årsskiftet. Omfanget vil afhænge af hvor mange permanente boliger, det bliver muligt at skaffe i løbet af perioden. Det har dog hidtil været meget svært at skaffe permanente boliger. Den aktuelle situation medfører, at der er et stort behov for en hurtig stillingtagen til etablering af midlertidig boliger. Der er både et tidsmæssigt, økonomisk og integrationsmæssig perspektiv i sagen. Økonomiudvalget besluttede, at administrationen skulle undersøge mulighederne for etablering af midlertidige boliger til flygtninge i kommunale bygninger såvel som i pavilloner, der placeres i mindre enheder. Administrationen vil snarest gå videre med at lave et beslutningsoplæg om mulighederne i relation til placering og omkostninger forbundet med etablering af pavilloner i mindre enheder. Det må forventes, at der vil være de samme bekymringer fra naboer og omgivelser, som det har tilfældet i forhold til herværende sag. Der blev i forbindelse med sagen om boliger til flygtninge (ØU 15/12571) forelagt omkostningsforudsætninger ved etablering af pavilloner i større enheder. Opgørelserne var baseret på et gennemsnit af konkrete tilbud fra 3 forskelige leverandører. Leverandørerne havde ikke mulighed for at besigtige den konkrete lokalisering og tog forbehold herfor. Ved etablering af 42 boliger i pavilloner kan prisen opgøres til 110.000 kr. pr. bolig. over en 3 årig periode. Det er inklusiv opsætning, nedtagning og leje, men eksklusiv drifts- og vedligeholdelsesomkostninger. I forlængelse af beslutningen vedrørende sagen om boliger til flygtninge (ØU 15/12571) er konsekvenserne mv. af en etablering af midlertidige boliger til flygtninge i 5 kommunale ejendomme nu blevet undersøgt. Det drejer sig om følgende ejendomme: Kontorbygning ved Brandstationen Står tom på nuværende tidspunkt. Der skal foretages en mindre ombygning, med opsætning af nye gipsvægge, en gennemgang af de eksisterende elinstallationer, et nyt bad/toilet samt etablering af et nyt køkken, således at det vil være muligt at få plads til 6 boliger. Ombygningen forventes at øge værdien ved et eventuelt salg eller brugbarheden til andre formål, når benyttelsen til flygtninge ophører. Det gamle Lokalhistoriske Arkiv på skolegade. Bruges i øjeblikket som klasselokaler af Valdemarskolen. Forventes at stå tom fra d. 01.08.2016. Istandsættelse vil først kunne påbegyndes herefter.

Der skal foretages en ombygning, med opsætning af nye gipsvægge, en ombygning af det eksisterende køkken, samt etablering af nye badefaciliteter i kælderen, således at det vil være muligt at få plads til 9 boliger. Dagplejebolig i Benløse Bruges i øjeblikket af den kommunale dagpleje som legestue. Der vil være brug for andre lokaler til dagplejen, hvilket eventuelt kan håndteres via en opstilling af en pavillon ved Benløse hallen. Der skal foretages en mindre ombygning, med opsætning af nye gipsvægge samt en ombygning af det eksisterende bad/toilet, således at det vil være muligt at få plads til 4 boliger.


Side 60

En ombygning forventes at øge brugbarheden til andre formål, når bygningen ikke længere skal benyttes til flygtninge. SøholmhusStår tom på nuværende tidspunkt.Der skal foretages en mindre ombygning med opsætning af nye gipsvægge, en gennemgang af eksisterende de elinstallationer, en ombygning af det eksisterende køkken, samt etablering af nye toilet og badefaciliteter. Endvidere skal der renses/håndteres i relation til rotter. Det vil være muligt at få plads til 8 boliger.

Den lokale SFO havde planer om midlertidig benyttelse til SFO formål, idet der forventes flere elever de kommende år. Det vil dog forudsætte en delvis istandsættelse. Det vurderes, at det er muligt at finde alternativer i nærområdet i relation til SFO’en. (f.eks. ved aktivitetshus, Jystrup skole, m.v.)

Lokalforeningen har endvidere planer for bygningen i forbindelse med en større helhedsplan for området omkring Søholmhus. Heri indgår tillige ejendommen, hvor tanken er at benytte den til forskellige foreningsformål. Planerne har dog et flerårigt sigte. Haven vil godt kunne benyttes til f.eks. spejderformål, uanset at ejendommen benyttes til flygtninge. Lokalforeningen har tilkendegivet, at man kan leve med en benyttelse til flygtninge for en kortere periode. Der henstilles til, at det bliver i en periode på maksimalt 3 år. Sneslev SkoleBruges i øjeblikket til forskellige kulturelle formål som vævning, hundeklub og Idrætsklub. Sneslev Landbørnehave bruger ligeledes et par af lokalerne som grupperum og depot. Endvidere benytter dagplejen et lokale til legestue en gang om ugen. Der skal findes alternativer og tilpasninger til de nuværende brugere. Der skal foretages en større ombygning, med opsætning af nye gipsvægge, en gennemgang af de eksisterende elinstallationer, istandsættelse af kloak og varmeinstallationer, samt en ombygning af det eksisterende køkken og etablering af nye toilet og badefaciliteter, således at det vil være muligt at få plads til 10 boliger. Der etableres boliger i to forskellige bygninger, således at der fortsat vil være plads til alle foreningsaktiviteter.

Der har været en grundig direkte dialog med alle foreninger, med henblik på at finde acceptable alternativer. Alle foreninger har tilkendegivet, at man kan leve med de løsninger, som der er fundet. Det forventes endvidere at være muligt at samlokalisere legestuen og landbørnehaven. Andre boligmuligheder Kommunen har 5 udlejningsejendomme, som på nuværende tidspunkt administreres af DAB, og er lejet ud. Der drejer sig om følgende ejendomme:

- Jordmodervej 22- Jordmodervej 23- Jordmodervej 25- Jordmodervej 27- Lindegårdsvej 23

Såfremt at disse bliver ledige påtænker administrationen at indstille disse ejendomme til brug som midlertidige flygtningeboliger, såfremt behovet er til stede når og hvis de bliver ledige. Det er i sagens natur ikke muligt at planlægge ud fra denne eventuelle mulighed i fremtiden.


Side 60

Administrationen fortsætter arbejdet med at finde alternativer, dvs. i relation til yderligere kommunale ejendomme, privat udlejning etc. Erfaringsmæssigt har det dog vist sig, at praktiske og økonomiske omstændigheder ofte står i vejen for en realisering i sidste ende. Socialfaglig boligmedarbejder Det foreslås at ansætte en socialfaglig boligmedarbejder, som skal have til opgave at føre tilsyn med flygtningenes boligsituation og bistå dem med råd og vejledning om hvordan konkrete udfordringer kan håndteres ift. at efterleve krav om hygiejne, praktiske opgaver med vedligeholdelse, hensynet til omgivelserne m.v. Den socialfaglige boligmedarbejder vil sideløbende rådgive og vejlede flygtningene omkring job- og uddannelsesmæssige emner, der kan medvirke til at flygtningene kommer i beskæftigelse. Endvidere kan medarbejderen fungere som et nemt tilgængeligt bindeled til naboer og lokalsamfund i forhold til diverse eventuelle problemstillinger. Udgiften kan konteres inden for beskæftigelsesområdets aktiveringsmidler som en udgift til mentor for integrationsydelsesmodtagere. Herunder vil der kunne hjemtages 50 pct. i refusion for den beskæftigelsesrettede vejledning. Det forventes på ovenstående baggrund, at omkostningerne til en boligsocialmedarbejder kan håndteres indenfor de eksisterende rammer i 2016. En medarbejder forventes i praksis først ansat fra maj/juni. Såfremt de statslige økonomiske rammer ændres fra 2017, må finansieringen tages op i forbindelse med budgetprocessen. Flere andre kommuner, herunder Holbæk og Køge har gode erfaringer med en socialfaglig boligmedarbejder på flygtningeområdet.

Inddragelse og høringI henhold til gældende lovgivning er der udsendt nabohøringer. Der er endvidere afholdt borgermøder om forslaget om omdannelse af kommunale ejendomme til flygtningeboliger i henholdsvis Sneslev, Jystrup og Ringsted By. Høringssvar fra nabohøringen samt supplerende høringssvar fra borgermøderne med administrationens besvarelser er vedhæftet som bilag. Hertil kommer høringssvar som er fremsendt den seneste uge. Disse er ligeledes vedlagt. De fleste af høringssvarene, fra såvel nabohøringen som fra borgermøderne udtrykker en generel bekymring for borgernes og deres børns sikkerhed, hvis der kommer flygtninge i lokalområderne. Dette gælder særligt svarene fra området omkring Sneslev og Benløse og især, hvis det er unge mænd, der bliver indkvarteret i nærheden af daginstitutioner og skoler. Endvidere udtrykkes der bekymring over antallet af flygtninge, man ønsker at placere i ejendommene. Det gælder især i relation til Sneslev og Skolegade. I forbindelse med alle borgermøder er der udtrykt bekymring for, at benyttelsen til flygtninge vil strække sig over mange år. Der er usikkerhed omkring, hvorvidt de berørte bygninger fortsat kan huse øvrige aktiviteter, hvis der skal etableres flygtningeboliger. Borgerne tvivler på, om det kan svare sig at sætte i bygningerne i stand til beboelse i forhold til at opsætte pavilloner. Det anføres også, at landsbyerne ikke har aktiviteter eller indkøbsmuligheder for de kommende flygtninge.Endelig anføres, at flygtningeboligerne strider mod helhedsplanerne i Sneslev og Jystrup.


Side 60

I Ringsted by anføres det, at flygtningene vil give støjgener, og at i forhold til det tidligere lokalhistoriske arkiv, at indkvarteringen vil vanskeliggøre adgangsforholdene til Valdemarskolen. Endelig er der også positive udmeldinger om at flygtninge kan tilføre områderne nyt liv, og især ift. Jystrup, er der en udbredt vilje til at integrere flygtninge i landsbyens liv. I forbindelse med alle borgermøder har der været en del tilkendegivelser om, at man ikke er imod flygtninge generelt, og at man godt kan leve med et mindre antal flygtninge i nærområdet, men at det i givet fald bør være familier.

ØkonomiAdministrationen har indhentet tilbud med henblik på en evt. ombygning af de omtalte ejendomme. I henhold til ombygningen på Sneslev vurderes det dog, at et nyt udbud er påkrævet, idet yderligere istandsættelse er påkrævet. De forventede ekstraomkostninger er skønsmæssigt talt med i nedenstående. Der er budgetteret med følgende anlægsudgifter for ombygningen af de enkelte ejendomme:

Budgetterne er inkl. rådgivning og uforudsete udgifter og baseret på faktiske indhentede tilbud. Dog kun delvist i relation til Sneslev skole. Såfremt der tages udgangspunkt i kontorbygningen ved brandstationen, lokalhistorisk arkiv, Søholmhus og Sneslev skole hvor der forudsættes etablering af 32 boliger i alt vil omkostninger udgøre 77.000 kr. pr. bolig set over en 3 årig periode. Det er eksklusiv drifts- og vedligeholdelses omkostninger. Udover udgifter til ombygning af de forskellige ejendomme vil der også være udgifter til en midlertidig genhusning af legestuen i Benløse. Indtil videre er der undersøgt en pavillon løsning. Pavillonen vil i givet fald blive placeret bag Benløsehallen, hvor der er mulighed for tilslutning af tekniske installationer, udearealer og et overdækket skur til barnevogne.

Levering 117.000 kr.Returtransport 81.000 kr.Månedlig leje x 12 måneder 145.500 kr.Skur til barnevogne 25.000 kr.Rådgivning 44.200 kr.Uforudsete udgifter 55.275 kr.I alt 467.955 kr.

Samlet giver det en anlægsudgifter på 3.282.618 kr. for etablering af midlertidige flygtningeboliger i 5 af kommunens ejendomme, samt relokering af Benløse Legestue. Der vil udover etableringsomkostninger også være driftsomkostninger, el, varme, vedligeholdelse. Etableringsomkostninger finansieres via kassen. Det forudsættes, at etableringsomkostninger afdrages via huslejen. Flygtningens huslejebetaling skal dække de løbende driftsudgifter og

Kontorbygning 507.466 kr.Lokalhistorisk arkiv 436.765 kr.Legestue i Benløse 313.592 kr.Søholmhus 631.425 kr.Sneslev Skole 889.625 kr.I alt 2.814.623 kr.


Side 60

afdrag på etableringsomkostninger. Der etableres et konteringsmæssigt lukket kredsløb, som skal sikre genopbygningen af kassen. Det er usikkert, om det bliver muligt at afdrage samtlige etableringsomkostninger. Dette vil afhænge af, hvor lang tid bygningerne skal benyttes til flygtninge og de faktiske driftsomkostninger.

VurderingDet er administrationens vurdering, at det haster med en stillingtagen til etablering af midlertidige boliger til flygtninge. Såfremt det ikke lykkes, at etablere yderligere midlertidige boliger vil der mangle boliger fra juni måned og behovet vil stige henover efteråret og yderligere ved årsskiftet. Det er endvidere administrationens vurdering, at der er behov for at forfølge alle boligspor. Det vil sige, at det vurderes nødvendigt, at der både etableres midlertidige boliger i kommunale bygninger og etableres midlertidige boliger i pavilloner. Der er dog stadig megen usikkerhed om den faktiske udvikling i antallet af flygtninge der kommer til landet. Herunder hvilken betydning det vil have for Ringsted. Af hensyn til mulighederne for at justere i planerne anbefales det, at stillingtagen til konkrete boligprojekter sker trinvis. Detailundersøgelserne vedrørende pavilloner vil således blive igangsat efterfølgende behandlingen af denne sag. Der vil være behov for en grundig proces, således at alle berørte parter – naboer, lokalsamfund etc. - får mulighed for at blive inddraget i processen. Der forventes ikke at blive færre bekymringer fra naboer og lokalsamfund end det er tilfældet i herværende sag. Uanset usikkerheden omkring den fremtidige udvikling er der som minimum et behov for de boliger, som kan etableres i kommunale bygninger, herunder på baggrund af ophør af lejemålet på ærtekildevej ved årsskiftet og den udmeldte flygtningekvote. Ud fra en samlet økonomisk og værdimæssig betragtning er det fortsat administrationens vurdering, at det bedst kan betale sig at etablere midlertidige boliger i de fleste af de kommunale bygninger. Konkret viser beregninger en forskel på 33.000 kr. pr. bolig set over en 3 årig periode. Det bør endvidere tages i betragtning, at der er en værdiskabelse via de planlagte istandsættelser af bygninger, som foreninger og kommunen kan få gavn af. Det vil ikke være tilfældet i relation til brugen af pavilloner. Endvidere må det forventes, at det er dyrere at placere pavilloner i mindre enheder, fremfor på en lokalitet. De præcise forhold vil blive undersøgt i forbindelse med de kommende detailundersøgelser. I forbindelse med høringer og borgermøder er der især tilkendegivet bekymring for sikkerheden for børn, antallet af flygtninge boliger der planlægges i forhold til de enkelte lokaliteter, og den tidsmæssige periode kommunen ønsker at benytte ejendommene til flygtninge. Endvidere har der været udtrykt bekymring for forholdene i relation til eksisterende foreningsaktiviteter mv. Bekymringer vedrørende sikkerhed søges håndteret via afskærmninger ind imod børneinstitutioner samt ansættelse af socialfaglig boligmedarbejder, hvor lokalsamfundene får mulighed for en nem og hurtig kontakt til kommunen. Problemstillinger vil således kunne tages med det samme og i opløbet. Der har ikke været episoder af sikkerhedsmæssig karakter relateret til flygtninge hidtil. Det er samtidig administrationens vurdering, at en spredning af flygtninge i mindre grupper bidrager til integrationen og reducerer risikoen for konflikter. Det anbefales således, at denne strategi fastholdes i den fremtidige planlægning.


Side 60

For at imødekomme bekymringer om antallet af flygtninge anbefales det, at der maksimalt etableres 10 boliger i Sneslev og 8 boliger i Skolegade. Endvidere anbefales det at det politisk besluttes, at der maksimalt arbejdes med en 3 årig tidshorisont i relation til benyttelsen af alle lokaliteter til midlertidige boliger til flygtninge. Administrationen vil hermed få nogle klare planlægningsmæssige retningslinjer. Etablering af 4 boliger i Benløse er med de foreliggende forudsætninger relativt dyrt. Det anbefales derfor, at en endelig stillingtagen til denne lokalitet afventer en nærmere afklaring af, om der kan findes billigere alternativer ved skolen eller daginstitutioner i Benløse i relation til genplacering af dagplejen. Således at det ikke bliver nødvendigt at opsætte en pavillon. På baggrund af dialogen med foreningerne i Sneslev har det vist sig nødvendigt, med en mere omfattende istandsættelser end først antaget. Det medfører behov for et nyt udbud. Endvidere udestår der en detailplanlægning i forhold til samlokaliseringen mellem dagplejen og børnehaven. På den baggrund anbefales det, at en endelig stillingtagen afventer afklaring af disse forhold. Det forventes at være klarlagt om en måned.

IndstillingDirektionen indstiller, at

1. Etablering af 6 midlertidige flygtningeboliger i administrationsbygningen ved den nye brandstation godkendes.

2. Etablering af 8 midlertidige flygtninge boliger i Søholmhus godkendes.3. Etablering af 8 midlertidige flygtninge boliger i Skolegade godkendes.4. Stillingtagen til etablering af maksimalt 10 midlertidige flygtninge boliger i Sneslev

Skole afventer et nyt udbud.5. Stillingtagen til etablering af midlertidige flygtninge boliger i Benløse afventer afklaring

af alternativer til genhusning af legestuen.6. De kommunale bygninger maksimalt benyttes i 3 år som midlertidige flygtninge boliger. 7. Der anvises finansiering fra kassen på 1.575.656 kr. til etablering af midlertidige boliger

til flygtninge i administrationsbygningen ved brandstationen, Søholmhus og lokalhistorisk arkiv i Skolegade.

8. Der etableres et lukket kredsløb der sikre dækning af driftsudgifter og genopbygning af kassen via huslejeindtægterne.

9. Økonomiudvalget og Byrådet tager stilling til ansættelse af socialfaglig boligmedarbejder.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-03-2016

VPer Roos (hjpero)

ALisbeth

Andersen (hjlika)

APer Flor (pefl)

VTimo

Jensen (tije)

OAnders Weber (anwe)

BTorben Lollike

(tlo)

Kisser Franciska

Lehnert (hjkile)For X X X

Ej til stede

X XImod XUndlo

d Indstillingspunkterne 1-8 anbefales godkendt efter afstemning med anmodning om, at der forud for Økonomiudvalgets behandling af punktet er udarbejdet en supplerende


Side 60

sagsfremstilling omkring forskellige muligheder for pavillonløsninger inkl. økonomi og dokumentation mv. herfor. Ej til stede: Timo Jensen

Supplerende sagsfremstillingHermed en mere detaljeret beskrivelse af forudsætningerne vedr. forslaget omkring opsætning af pavilloner til midlertidige boliger, samt en dokumentation ang. prisen på opstilling af pavilloner. Forudsætningen for placering af pavilloner i Ringsted kommune har været, at disse placeres i mindre grupper flere forskellige steder i kommunen. Der er forslået følgende steder til placering af pavilloner: Nordrup, Bastionen, Vibevej og Søndervang. Alle disse steder er grunde som ejes af kommunen og er byggemodnet, således at der ikke skal etableres kloak m.m. Dog er der en tilslutningsafgift ved en evt. opsætningen af pavilloner. I forlængelse af beslutningen i Plan- og Boligudvalget, regnes der med priser på en pavillonløsning til 33 boliger, hvor der er en bolig pr. flygtning. Det forudsættes, at de 33 boliger placeres på 3 forskellige lokationer med 11 boliger hvert sted. Prisen pr. bolig i 3 år, for pavilloner er inkl. opsætning, nedtagning, kørerplader, jordarbejde, belægningsarbejder samt lejeudgifter. Prisen for etablering i kommunale ejendomme via ombygning er eksklusiv ejendommen i benløse.

Tilbud 1 Tilbud 2 Tilbud 3 Tilbud 4 OmbygningPrisen pr. bolig for 3 år 192.224 kr. 114.383 kr. 264.944 kr. 106.564 kr. 77.000 kr.

På bilag 15 er der en dokumentation med udregning af de enkelte tilbud. Af hensyn til leverandørerne og interne kontraktforudsætninger er dette bilag lukket, indtil der er indgået en endelig aftale.

Beslutning i Økonomiudvalget den 04-04-2016Indstillingspunkterne 1 og 4 og 8 blev enstemmigt anbefalet godkendt: Indstillingspunkt 2 blev anbefalet godkendt efter afstemning:

VHenrik

Hvidesten

(hjhehv) V


) A


V


A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x xEj til

stede

x x xImodUndlo

d x

Indstillingspunkt 3 blev anbefalet godkendt efter afstemning:

VHenrik

ASadik

VKlaus

ALisbeth

OPer

ODaniel

FBritta

BTorbe

CFinn


Side 60

Hvidesten

(hjhehv) V

Topcu (hjsato

) A

Hansen (hjkh)

V

Andersen (hjlika)

A

Nørhave

(hjpen) O

Nørhave

(hjdan) O

Nielsen

(hjbrni) F

n Lollike (tlo) B

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x xEj til

stede

x xImod x xUndlo

d Indstillingspunkt 5 blev anbefalet godkendt efter afstemning:

VHenrik

Hvidesten

(hjhehv) V


) A


V


A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x xEj til

stede

x xImod x xUndlo


VHenrik

Hvidesten

(hjhehv) V


) A


V


A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x xEj til

stede

x x xImod xUndlo


VHenrik

Hvidesten

(hjhehv) V


) A


V


A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x xEj til

stede

x xImod xUndlo

d x


Side 60

Per Nørhave stemte imod med den begrundelse, at Dansk Folkeparti havde stemt imod etablering af midlertidige flygtningeboliger i Skolegade, men at Dansk Folkeparti herudover ikke havde indvendinger mod finansieringen. Indstillingspunkt 9 blev anbefalet godkendt efter afstemning:

VHenrik

Hvidesten

(hjhehv) V


) A


V


A

OPer

Nørhave

(hjpen) O

ODaniel Nørhav

e (hjdan)

O

FBritta Nielse

n (hjbrni)

F

BTorbe

n Lollike (tlo) B

CFinn

Andersen (hjfian)

C

For xEj til stede

x xEj til

stede

x x xImod xUndlo

d Ej til stede: Sadik Topcu og Daniel Nørhave

Beslutning i Byrådet den 11-04-2016Indstillingspunkterne 1 og 4 og 8 blev enstemmigt godkendt. Indstillingspunkt 2 blev godkendt efter afstemning.Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Indstillingspunkt 3 blev godkendt efter afstemning.Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V X


Side 60

Klaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Indstillingspunkt 5 blev godkendt efter afstemning.Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V XKlaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X

Indstillingspunkt 6 blev godkendt efter afstemning.Medlemmer For Imod UndlodHenrik Hvidesten (HHV) V X


Side 60

Klaus Hansen (KH) V XPer Roos (PR) XLine Lynnerup (LL) V XTimo Jensen (TJ) V XRikke Hedegaard (RH) V XJohnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V XPer Nørhave (PEN) O XDaniel Nørhave (DN) O XAnders Weber (AW) O XPia Fussing (PIF) O XFinn Andersen (FA) C XHenrik Kjær (HEKJ) Ø XTorben Lollike (TLO) B XKisser Franciska Lehnert (KLF) Ej til stedeBritta Nielsen (BN) F XMette Ahm-Petersen (MAP) A XPer Flor (PEF) A XLisbeth Andersen (LA) A XBenny Christensen (BC) A Ej til stedeSadik Topcu (ST) A X


Dansk Folkeparti stemte imod med den begrundelse, at Dansk Folkeparti havde stemt imod etablering af midlertidige flygtningsboliger i Skolegade, men at Dansk Folkeparti herudover ikke havde indvendinger mod finansieringen.


Side 60




Side 60

15. Anlægsbevilling til sanering af Søndervang og Søndre Parkvej (KMU)Åben sagSagsid: 16/4476Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - Anlægsbevilling til projektering af Søndervang og Søndre

Parkvej (KMU) (170657/15)2 Bilag 2 - Oversigtsplan, eksisterende forhold (25299/16)3 Bilag 3 - Oversigtsplan, projekteret forhold (25293/16)4 Bilag 4 - Situationsplan, Søndervang (25283/16)5 Bilag 5 - Situationsplan, Søndre Parkvej 1 (25284/16)6 Bilag 6 - Situationsplan, Søndre Parkvej 2 (25285/16)7 Bilag 7 - Situationsplan, Søndre Parkvej 3 (25286/16)8 Bilag 8 - Situationsplan, Søndre Parkvej 4 (25287/16)9 Bilag 9 - Situationsplan, Søndre Parkvej 5 (25288/16)10 Bilag 10 - Situationsplan, Søndre Parkvej 6 (25289/16)11 Bilag 11 - Principsnit, Snit A og Snit B (25291/16)12 Bilag 12 - Tværsnit, Snit C (25292/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet gav den 7. december 2015 anlægsbevilling til projektering af de første tiltag i Trafikplan for Ringsted Syd, se bilag 1. Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til en anlægsbevilling til udførelse af disse tiltag.

Beskrivelse af sagenTrafikplan for Ringsted Syd indeholder 11 prioriterede tiltag på kommunevejene. Af disse 11 er der i budgetårene 2015 og 2016 afsat rådighedsbeløb til de første fem, som omfatter hele forbindelsen fra Næstvedvej over Søndervang og Søndre Parkvej til Ahorn Allé ved Klostermarkskirken. I projekteringsfasen er tiltagene specificeret til følgende:

Krydset Søndervang/Næstvedvej tilpasses, så forholdene for cyklister bliver mere tydeligt markeret, især i forhold til krydsning af Næstvedvej.

Langs med Søndervang laves der delte stier i hver side til cyklister og fodgængere. Den samlede bredde af vejprofilet udvides mod syd på eksisterende vejmatrikel.

Krydset Søndervang/Søndre Parkvej udføres som en hævet flade, der sænker hastigheden, skærper opmærksomheden og gør det lettere for cyklister at krydse vejen.


Side 60

Langs med Søndre Parkvej laves der delte stier i hver side til cyklister og fodgængere. Bredden af de delte stier er 3 meter. Imellem vejbane og stier, placeres bede/grøfter til forsinkelse af regnvand.

Krydset Ahorn Allé/Søndre Parkvej udføres som en hævet flade og forberedes til et nyt busstoppested på parkeringspladsen ved Campusskolen, tættere på Ahornhallen.

Initiativerne på Søndervang beløber sig til en pris på ca. 2,0 mio. kr., mens indsatserne på Søndre Parkvej forventes at kunne udføres for ca. 6,4 mio. kr.Projektet udføres i samarbejde med Ringsted Forsyning, da trafiksaneringen af Søndre Parkvej er sammenfaldende med forestående ledningsarbejder. Dette medfører både synergieffekter i forhold til økonomien og mindsker generne for trafikanter og beboere, da gravearbejdet derved ikke skal foretages af flere omgange. Anlægsperioden forventes at blive igangsat i maj 2016 og være tilendebragt ved udgangen af året.

Inddragelse og høringAlle relevante naboer til Søndre Parkvej er blevet bedt om at komme med kommentarer til projektet. Tre husstande har benyttet denne mulighed. Kommentarerne vil så vidt muligt blive indarbejdet i de løbende projekttilpasninger og relaterer sig til bekymring om den fremtidige drift af vejanlægget samt et ønske om indpasning af hastighedsdæmpende foranstaltninger. Ved tidligere sagsfremstilling for fagudvalg den 19. november 2015 og Byrådet den 7. december 2015 er Trafiksikkerhedsrådet og Parkrådet blevet inddraget.

ØkonomiDer skal tages stilling til en anlægsbevilling til udgifter på 8,375 mio. kr. til udførelse af de fem første tiltag. Bevillingen ønskes finansieret af det afsatte rådighedsbeløb på 9,3 mio. kr. til Trafikplan for Ringsted Syd. Af dette rådighedsbeløb er tidligere bevilget 0,175 mio. kr. til skitseprojekter og overslagsberegning samt 0,750 mio. kr. til projektering. Det resterende rådighedsbeløb i 2016 vil herefter være på 0 kr. Derudover er der som led i budgetaftalen for 2016 afsat 4,05 mio. kr. i 2018 til yderligere tiltag i Trafikplan for Ringsted Syd.

VurderingAdministrationen vurderer, at konkretiseringen af tiltagene i projekteringsfasen har ledt til gode trafiksikkerhedsmæssige løsninger, som samlet vil hæve kvaliteten af infrastrukturen og det lokale byrum markant.


1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 8,375 mio. kr. til udførelse af tiltag 1-5 i Trafikplan for Ringsted Syd,

2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til Trafikplan for Ringsted Syd.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 25-02-2016Punktet udsat til næste møde. Ej til stede: Henrik Kjær


Side 60

Supplerende sagsfremstillingSagen var fremlagt i mødet den 25. februar 2016 uden bilag, da tegningerne på projektet ikke var modtaget fra rådgiver. Sagen fremlægges derfor igen, nu med de relevante tegninger vedhæftet som Bilag 2 – 12.Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 17-03-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Britta Nielsen




Side 60

16. Anlægsbevilling til genopretning af veje 2016 (KMU)Åben sagSagsid: 16/4473Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 RoSy produktspecifikation 2016.pdf (31025/16)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Jævnfør Byrådets beslutning af 7. marts 2016 pkt. 8, er der afsat et rådighedsbeløb på 2 mio. kr. til ”Genopretning veje 2016”. Heraf er de 0,6 mio. kr. anvendt til anlægsprojektet ”Renovering af fortove 2013” og restrådighedsbeløbet udgør herefter 1,4 mio. kr. Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til ”Genopretning veje 2016”.

Beskrivelse af sagen Administrationen foreslår nyt slidlag på følgende veje eller delstrækninger heraf: Ørslev Gade, Ottestrupvej, Lergravsvej og Terslevvej alle indenfor Ørslev bygrænse. Ligeledes på parkeringspladsen Tværalle, Mosevænget, Lokesvej, Skee Huse, cykelstien Nørregade Nord og rød overfladebehandling på Bakkegårdsvej, Egerupvej og Ørslevvestervej, alle indenfor Ørslevvester bygrænse. Vejene forventes udført indenfor restrådighedsbeløbet på 1,4 mio. kr., heraf forventes et forbrug til internt honorar på 40.000 kr. Udvælgelsen er foretaget på baggrund af registreringer i vejvedligeholdelsesprogrammet RoSy samt en faglig og visuel vurdering. Se bilag, der er et udtræk fra RoSy-databasen over de forslåede vejstrækninger. Udtrækket fra databasen viser, hvilke vejstrækninger der foreslås belagt med de enkelte belægningstyper (eks. PA45). De enkelte vejstrækninger er beskrevet ud fra en meterangivelse (stationering) af vejen. Station 0 er vejens begyndelsespunkt. Dette er typisk i et vejkryds og i midterlinjen på den anden vej. Udtrækket viser yderligere, hvor mange kvadratmeter der trænger til ny belægning og prisen herfor i kroner. Beregningsmodulet i RoSy bygger på en årlig tilstandsregistrering af vejnettet. Alle kommuneveje bliver tilstandsvurderet hver 6. år. Disse registreringer danner grundlag for optimal lang- og kortsigtet vedligeholdelsesstrategi, af vejnettet. Her vurderes på optimal belægningstype i forhold til trafikmængde og økonomisk mest fordelagtigt.

Vejstrækningerne sendes i udbud, og arbejdet forventes udført i løbet af 2. og 3. kvartal 2016.



Side 60

ØkonomiDer er afsat et rådighedsbeløb på 2 mio. kr. i 2016 til ”Genopretning veje 2016”. Heraf er de 0,6 mio. kr. anvendt til anlægsprojektet ”Renovering af fortove 2013” og restbeløbet udgør herefter 1,4 mio. kr. Der søges om en anlægsbevilling til ”Genopretning veje 2016” på 1,4 mio. kr., heraf forventes 40.000 kr. brugt til internt honorar.

VurderingAdministrationen vurderer, at der med de nye belægninger, vil blive flere veje i bedre stand og dermed bedre vejforhold for brugerne.


1. at der gives en anlægsbevilling på 1,4 mio. kr. til udgifter til anlægsprojektet ”Genopretning veje 2016”,

2. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 17-03-2016Anbefales godkendt. Ej til stede: Britta Nielsen




Side 60

17. Eventuelt salg af mindre landbrugsareal (PBU)Lukket sagSagsid: 16/2968Sagen afgøres i: Byrådet


Side 60

Underskriftsside

Henrik Hvidesten (hjhehv) V

Klaus Hansen (hjkh) V

Per Roos (hjpero) V

Line Lynnerup (lily) V

Timo Jensen (tije) V

Rikke Hedegaard (rho) V

Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V

Per Nørhave (hjpen) O

Daniel Nørhave (hjdan) O

Anders Weber (anwe) O


Finn Andersen (hjfian) C

Henrik Kjær (hekj) Ø - stedfortræder for Jan Jakobsen

Torben Lollike (tlo) B

Kisser Franciska Lehnert (hjkile)

Britta Nielsen (hjbrni) F

Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A

Per Flor (pefl) A

Lisbeth Andersen (hjlika) A

Benny Christensen (bsbech) A

Sadik Topcu (hjsato) A

Ringsted Kommune€¦ · Web viewDansk Folkeparti og Venstre fastholdt forslag om at medlemstilskud...

Documents

Transcript of Ringsted Kommune€¦ · Web viewDansk Folkeparti og Venstre fastholdt forslag om at medlemstilskud...