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È nota la tendenza tipica del nostro paese ad inseguire anzi-ché cercare di prevenire le “catastrofi naturali”.Volendo portare alcuni esempi basta citare l’alluvione diFirenze del 1966 che ebbe come conseguenza l’intensifica-zione degli studi sul rischio di esondazione dell’Arno. Oppure la frana di Sarno del maggio 1998 che ebbe l’ef-fetto di rilanciare i Piani di Assetto Idrogeologico (i cosid-detti piani di bacino) previsti dalla legge n. 183 del 18 mag-gio 1989. Oppure per ultimo il crollo della scuola elementare di SanGiuliano di Puglia a seguito del terremoto del 2002 che haportato agli approfondimenti degli studi di microzonazionesismica.

Tutti questi eventi calamitosi hanno esaltato il ruolo dellaProtezione Civile che spesso si è assunta anche il ruolo di“supplenza“ nei confronti dei ministeri preposti (Ordinanzan. 3274 del 20 marzo 2003 “Primi elementi in materia di cri-teri generali per la classificazione sismica del territorionazionale e di normative tecniche per le costruzioni in zonasismica”).

Su quest’ultimo punto la Regione Emilia-Romagna è statamolto tempestiva producendo “l’Atto di indirizzo e coordi-namento tecnico per gli studi di microzonazione sismica perla pianificazione territoriale e urbanistica” (in vigore dal 17maggio 2007), che aggiunto a quanto prevedono le nuovenorme tecniche per le costruzioni (DM Infrastrutture 14 gen-naio 2008), portano a livelli di “protezione” estremamenteelevati (ed anche onerosi) per le nuove edificazioni e per leristrutturazioni.

A questo punto una riflessione si impone nell’individuazionedei rischi, sulla loro effettiva portata, del grado di protezioneche si intende dare ad un determinato territorio, in pocheparole su come orientare la politica territoriale.

Vediamo nel prosieguo una breve disamina di alcuni deiprincipali rischi.

1) RISCHIO SISMICO: UN RISCHIO ENFATIZZATO?

In questa fase questo rischio sembra quello verso il qualesono indirizzati le maggiori energie da parte della nostraRegione.

La nuova riclassificazione sismica dei comuni italiani conte-nuta nella OPCM del 20 marzo 2003 porta quasi per interola regione Emilia-Romagna ad essere classificata comesismica.

Le Norme Tecniche per le costruzioni elaborate a livellonazionale (2005-2008) portano ad una individuazione delletipologie di sottosuolo (tramite prove NSTP, cu, Vs30) attraver-so le quali progettare costruzioni antisismiche che possanogarantirci ragionevolmente dal rischio di collasso delle strut-ture in elevazione.

Gli effetti del terremoto possono però essere risentiti inmaniera difforme (come attenuazione/amplificazione) aseconda delle condizioni topografiche e litologiche dell’area.

L’Atto di indirizzo della RER cui si è fatto cenno nella pre-messa si propone di quantificare attraverso analisi di tipogeologico e di tipo geofisico il fattore di amplificazionesismica locale.Queste ultime analisi hanno portato alla rapida diffusionedi indagini geofisiche (attive/passive) le cui risultanzespesso paiono controverse e comunque di difficile inter-pretazione.

Sembra si sia recentemente sviluppata più la tendenza adavere dei numeri (non si sa quanto attendibili) a scapito diserie indagini geologiche (geostrutturali, stratigrafiche, geo-morfologiche/idrogeologiche) che evidenzino, in primaistanza, almeno dal punto di vista qualitativo le aree chepossano dare amplificazione.Si sta diffondendo la tendenza a trattare questi argomentiesclusivamente dal punto di vista fisico e/o matematico/sta-tistico anzichè dal punto di vista geologico.I geologi si starebbero trasformando un po’ tutti in esperti ingeofisica (un po’ come quando la rapida urbanizzazionepost guerra li aveva trasformati tutti in esperti geotecnici)perdendo alle volte il legame con la geologia di base.

In altre parole se il valore della Vs30 (evidentemente calco-lato maldestramente) indica un terreno dotato di buonecaratteristiche e le nostre stratigrafie invece individuanodei terreni nettamente scadenti non è forse il caso di rive-dere quel dato?

Riflessione su alcuni rischi naturali in Emilia-Romagna:reali, enfatizzati, sottostimati

Maurizio Zaghini Geologo, libero professionista

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Non entro in questa breve nota nel merito poi di come lanormativa regionale impone vengano ottenuti i fattori diamplificazione (stima dell’amplificazione attraverso laVs30) che secondo alcuni studiosi risulta del tutto inap-propriata.

In ultima analisi si corre il rischio che il geologo professio-nista, stimolato anche da una normativa sbilanciata, svol-ga tutta una serie di indagini geofisiche avulse da unaquadro di riferimento geologico appropriato.

Per ultimo non dimentichiamoci che i terremoti che ri-guardano la nostra regione liberano delle energie per lopiù inferiori a quelli di altri paesi (Giappone, Turchia, Gre-cia ecc.): i danni sono per lo più connessi alle tipologiedelle costruzioni che all’effettiva energia liberata dal si-sma (il crollo della scuola di S. Giuliano di Puglia è statoprodotto da un terremoto di 5,5 gradi di magnitudo Ri-chter).Già costruire utilizzando precise norme antisismiche(come previste nel Testo Unico per le costruzioni) ci ga-rantirebbe ampiamente dal collasso delle strutture in ele-vazione.Non dimentichiamoci inoltre che la stragrande maggio-ranza delle abitazioni costruite postguerra sono state rea-lizzate in assenza di alcuna normativa sismica.Calcolare in ambito territoriale il fattore di amplificazioneper tutti i territori urbanizzati e urbanizzabili (compresoquelli in cui non sono previste trasformazioni e riqualifica-zioni) in fase di elaborazione dei PSC non penso possaservire a tranquillizzare i possessori di case costruite inassenza di criteri antisismici.

2) RISCHIO IDRAULICO: UN RISCHIO REALE

Negli ultimi decenni, a seguito dei cambiamenti climatici inatto (reali non ipotetici) il regime delle piogge si è andatomodificando.Non a caso si parla di tropicalizzazione del clima.In poche parole le piogge si fanno sempre più intense e con-centrate.Ho sempre presente il diagramma di possibilità climatica delpluviometro di Rimini che registra i dati di pioggia dal 1934;ebbene nel 1996, 1997, 2001 i dati registrati tendono adavvicinarsi alla curva di possibilità climatica calcolata pertempi di ritorno di 100 anni (Fig. 1).

Che significa tutto ciò? Evidentemente che le piogge tendo-no a concentrarsi sempre più assumendo un carattere allu-vionale.Complessivamente il totale di pioggia caduto annualmenteè in lieve diminuzione ma sono le caratteristiche delle piog-ge quelle a cui prestare attenzione.Se consideriamo che la maggior parte delle opere di attra-versamento e difesa (ponti, briglie…) (Foto 1) dei corsi d’ac-qua sono state progettate prendendo come riferimento regi-mi pluviometrici diversi dall’attuale non si può restare tran-quilli.La diminuzione dei tempi di corrivazione aumenta la capa-cità di scorrimento delle acque rispetto a quella di infiltra-zione.In poche parole i rischi di alluvionamento si faranno semprepiù numerosi da qui ai prossimi decenni.

Sarebbe bene andare a verificare ed intervenire sulle opere

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Fig. 1 - Tratta da A. Cicchetti in“Atti Convegno - Rischio Idro-geologico nel Riminese 11 mag-gio 2001 - Il Geologo dell’Emi-lia-Romagna”

CURVE DI POSSIBILITA' CLIMATICA ELABORATE SUL PLUVIOMETRO DI RIMINI(periodo di osservazione 1934-1998)

RAPPRESENTAZIONE DEGLI EVENTI METEORICI 7-8/10/1996, 30/11-01/12/1997, 29-30/01/2001(dati del Servizio Idrografico Italiano Sez. di Bologna)

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

TEMPO (ore)

AL

TE

ZZ

A D

I P

IOG

GIA

(m

m)

Evento meterorico 10/1996

Tr = 10 anni

Tr = 25 anni

Tr = 100 anni

Tr = 50 anni

Evento meteorico 11-12/1997

Evento meteorico 01/2001

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le argille espandibili rappresentano un problema non dapoco: si calcola che facciano 2 volte più danni di pienee frane e 20 volte più dei terremoti (pag. 254).In Italia per alcune zone dell’Oltrepò pavese la ricercatri-ce C. Meisina ha sviluppato analoghe carte di suscetti-vità.

Questo rischio è senz’altro sottostimato; spetta ai geologievidenziarlo e contrastarlo.

di attraversamento e sulle arginature dei corsi d’acqua allaluce di questa tendenza climatica.

Un discorso analogo a quello degli alluvionamenti si puòestendere anche alla stabilità dei versanti ed all’innesco deimovimenti franosi (l’argomento è stato ampiamente trattatosul n. 27/2007 del Geologo dell’Emilia-Romagna a cui sirimanda).

3) ARGILLE RIGONFIANTI: UN RISCHIO SOTTOSTIMATO.

I cambiamenti climatici in atto si sono fatti risentireanche a livello dello strato attivo del terreno cioè laprofondità in cui si fanno risentire le variazioni di volumedovute all’umidità e all’essiccamento. Se in passatonella nostra regione (caratterizzata da clima temperato-umido) la profondità dello strato attivo si aggirava su1,5-2,0 metri di profondità, oggi vi sono evidenze che indeterminati contesti geomorfologici-litostratigrafici (dor-sali collinari, terrazzi antichi con falda profonda, presen-za di terreni con argille espandibili) che le profonditàsono di molto superiori (anche 4,0-5,0 metri) (Foto 2).In anni particolarmente siccitosi (es. 2003 e 2007) moltesono state le segnalazioni di lesioni attribuibili ad essicca-mento del terreno di fondazione.In collina danni attribuiti in un primo tempo a movimenti dimassa ad una analisi più attenta sono risultati connessi conl’essiccamento del terreno.Negli Stati Uniti vengono redatte carte di pericolosità dovu-ta alla presenza di argille espandibili.Freed G. Bell nel volume edito per la Zanichelli (GeologiaAmbientale: teoria e pratica, 2001) riporta che negli USA

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Foto 1 - Rottura della briglia diPonte Verucchio, dopo la pienadell’ottobre 2005 del F. Marec-chia - (Foto C. Guerra)

Foto 2 - Lesioni da essiccamento, anno 2008, in un fabbricato postoin località Falciano (RSM) (Foto C. Guerra)

4) RISCHIO SICCITÀ ED EFFETTI SULLE RISORSEIDRICHE: UN RISCHIO SOTTOSTIMATO

Ci stiamo inesorabilmente avviando verso un periodo clima-tico che Franco Ortolani definisce “Effetto Serra del TerzoMillennio”.Le modificazioni climatiche attuali vengono generalmenteattribuite alla produzione di gas serra di origine antropoge-nica per cui la limitazione e/o il controllo di queste emissio-ni porterà effetti benefici sul clima.Secondo alcuni studiosi invece, tra cui quello citato, è ungrave errore attribuire le modificazioni climatiche alla solaproduzione di gas nocivi connessi con le attività umane: leattività antropiche si sono intensificate, casualmente, pro-prio nel periodo di transizione climatica naturale verso unperiodo caldo. Le modificazioni ambientali che si prevedono per i prossimi100 anni si faranno risentire soprattutto nell’Italia centro-meridionale e riguarderanno principalmente la risorsa idrica.Per questo motivo andrebbero avviate delle politiche territo-riali tese a prevenire e ridurre i danni, comprendenti: inter-venti di difesa e tutela vera delle risorse sotterranee strate-giche, ricerca per la ricarica artificiale degli acquiferi, pianiper la valorizzazione delle microrisorse per gli usi plurimi,depurazione ed uso delle acque di scarico, favorire l’accu-mulo sotterraneo nei corsi d’acqua (subalveo), captazioneda sorgenti sottomarine, protezione assoluta delle aree diricarica, conoscenza qualitativo/quantitativa anche di acquedi montagna ecc.

CONCLUSIONI

Vi è una naturale tendenza ad inseguire anzichè cercare diprevenire le catastrofi naturali.Questa tendenza riguarda anche la nostra Regione.

Per quanto riguarda i terremoti ormai tutta l’intera Emilia-Romagna è classificata sismica e tutti gli interventi di nuovaedificazione o ristrutturazione devono seguire precise pre-scrizioni normative (sia nazionali che regionali).Gli indirizzi di carattere regionale risentono in maniera sbi-lanciata più del mondo dell’accademia che di quello profes-sionale venendo, a volte, date prescrizioni rigide partendoda presupposti deboli.In generale si ha l’impressione che tale rischio vengaenfatizzato sia in termini di “protezione” sia in termini dirisorse.

Per altri tipi di rischio si ha invece l’impressione che non ven-gano appieno considerati nei loro effetti che si sveleranno intutta la loro dirompenza nei prossimi decenni, legati al cam-biamento climatico in atto: rischio di alluvionamento, rischiosiccità, effetti sulle risorse idriche.Per i terreni espandibili poi sono quasi del tutto ignorati.

I cambiamenti climatici in atto sono ineludibili ed occorre

prepararsi a ciò con efficaci programmi tesi alla mitigazionedegli effetti di tale variazione.

Per quanto riguarda i rischi cui andiamo incontro i geologiprofessionisti possono svolgere sulla base della loro parti-colare formazione un ruolo insostituibile in quanto profon-di conoscitori delle realtà geologiche locali e degli accadi-menti avvenuti in passato e che con tutta probabilità sidispiegheranno (abbiamo già evidenze in atto) nei prossimidecenni.

Ovviamente occorre che la loro professionalità venga valo-rizzata e non ‘burocratizzata’ come è frequentemente acca-duto in passato ed ancora oggi a livello di politiche territo-riali nella nostra regione ove il geologo viene visto più comemero esecutore di decisioni prese dall’alto anziché comeprofondo conoscitore della realtà locale.Qualche esempio in proposito: cartografia delle frane, oveoccorre riferirsi alle cartografie regionali (fatte proprie in granparte dai PAI e PTCP, spesso in maniera acritica) ed oveeventuali proposte di modifica vengono spesso scoraggiatedalle procedure, dai tempi e dai costi (soprattutto quandol’onere della prova riguarda soggetti privati).Oppure le cartografie relative ai Piani di Tutela dell’Acquiferoche devono essere fatte proprie dai PSC così come carto-grafate dai PTCP (i quali beninteso si rifanno a loro volta allacartografia regionale).Per cui si vedono sempre più spesso dei PSC in cui si è pro-ceduto indiscriminatamente ad un copia e incolla di carto-grafie regionali, dei PAI e dei PTCP senza alcuna considera-zione per l’effetto di scala e senza un minimo di riflessionecritica.

È ora di invertire questa politica di tipo “prescrittivo” e intra-prendere quella più lungimirante di tipo “prestazionale”ovvero al geologo dovrebbe essere lasciata più ‘libertà’ dioperare ovviamente accompagnata dalla ‘responsabilità’ diquanto produce.

BIBLIOGRAFIA ESSENZIALE

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