Revista Oportunidades Cafta Julio 2008

REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA Julio de 2008

1 Ministerio de Economía de El Salvador

Julio de 2008

Revista Oportunidades CAFTA

Fotografía: craft museum of textiles

El Salvador, Centroamérica (503) 2231 – 5758

[email protected]

Centro de Gobierno. San Salvador,

Ministerio de Economía Alameda Juan Pablo II y Calle Guadalupe


REMARCABLES: El próximo 15 de agosto entrará en vigor el mecanismo de acumulación textil ampliada con México y Estados Unidos. Sector Textil y de Confección se capacita en Normas de Origen bajo el CAFTA Exportaciones textiles salvadoreñas a EEUU mantienen su crecimiento Consultores de alto prestigio de Estados Unidos y México participarán en seminario de capacitación para el sector privado el 12 y 13 de agosto Dirección: Jorge Guzmán Edición y redacción: Rodolfo Villamariona Diseño: Rodolfo Villamariona

PRÓLOGO

En esta segunda publicación de la revista electrónica “Oportunidades CAFTA”, quisimos enfocarnos en uno de los sectores de alta trascendencia en el comercio de la región CAFTA – DR en general, y para El Salvador en particular: la industria textil y vestido.

Al igual que en la anterior edición, en la revista encontrará artículos de corte comercial y normativo que esperamos sean de su interés y de utilidad para el desarrollo de sus actividades y que poco a poco continuemos en el trabajo en conjunto de aprovechar las oportunidades CAFTA.

Índice:

Artículo Página Integración de Cadenas Productivas en la región 3 Capacitación en normas de origen CAFTA – DR 5 Desempeño de las exportaciones salvadoreñas 7 Flexibilidades para el sector en el CAFTA ‐ DR 12 Seminario – taller: Mecanismo de acumulación 15



Oportunidades para la integración de cadenas productivas en la región

Acumulación Textil Ampliada: Centroamérica – México – Estados Unidos El entorno comercial actual exige cada vez más que los países y sus sectores privados estén preparados para competir eficientemente en un mundo globalizado. En este esfuerzo es crucial contar con las herramientas adecuadas que ofrezcan a las empresas las oportunidades para ofrecer productos y servicios de mayor calidad, y volverse más competitivos al aprovechar los beneficios que trae consigo el libre comercio.


Entre las estrategias para aprovechar el libre comercio resalta particularmente la integración de cadenas productivas regionales como medio efectivo para el desarrollo y fortalecimiento de las industrias. En este sentido, El Salvador ha buscado fortalecer el intercambio comercial con sus principales socios en la región, a fin de lograr que la industria nacional se complemente con los sectores productivos de la región como proveedores de insumos y mercados destino de las exportaciones. Con el CAFTA – DR y los demás acuerdos de libre comercio de los que es parte El Salvador se dieron los

primeros pasos para una integración regional efectiva para el país, y la siguiente etapa consiste en vincular las herramientas del libre comercio existente para aumentar las oportunidades para el sector privado. Es así, que el 16 de agosto de 2008

entrará en vigor un mecanismo que permite la acumulación de insumos textiles para la elaboración de prendas de vestir de tejido plano clasificadas en el capítulo 62 del Sistema

Arancelario (confección de tejido plano). Este mecanismo permitirá la utilización de insumos textiles mexicanos para confeccionar prendas en Centroamérica y exportar a los Estados Unidos bajo el CAFTA – DR. La misma operación es posible

para exportar prendas confeccionadas en Centroamérica a México, utilizando insumos de Estados Unidos.

Este mecanismo permitirá la utilización de insumos textiles mexicanos para confeccionar prendas en Centroamérica y exportar a los Estados Unidos bajo el CAFTA – DR. La misma operación es posible para

exportar prendas confeccionadas en

Centroamérica a México, utilizando insumos de Estados Unidos.

El apéndice 4.1 B del CAFTA – DR establece que Estados Unidos permitirá el uso de insumos mexicanos para la elaboración de prendas del capítulo 62 (confección de tejido plano) hasta un determinado monto, sujeto a sublímites de acuerdo a


distintas categorías de vestuario. Adicionalmente, en reciprocidad a la concesión que EEUU hizo, se acordó que México otorgaría una cuota proporcional para Centroamérica, de tal manera que pudiera ocupar insumos textiles de Estados Unidos, confeccionar en territorio centroamericano, y exportar a México estos productos.


Protocolo Mo

ea

Los beneficios que se obtienen gracias a este mecanismo incluyen el hecho de que se podrá acumular materiales y procesos para confeccionar productos más elaborados, y exportarlos a los Estados Unidos o México. En cuanto a las disposiciones para la entrada en vigor del mecanismo, del lado de Estados Unidos fue necesario acordar un aumento de la cuota en su límite inferior debido a la entrada de República Dominicana. Este acuerdo se logró en Octubre de 2007, y se aumentó la cuota inicial de 100 millones de MCE a 125 millones de MCE. Con México, fue necesario realizar enmiendas a los respectivos tratados que tiene este país con el Triángulo Norte, Nicaragua y Costa Rica. Así, se elaboraron protocolos para cada

Acuerdo en febrero de 2007, y se ratificaron las enmiendas en las asambleas centroamericanas entre agosto y noviembre del pasado año. Para el caso de El Salvador, la enmienda al TLC Triángulo Norte – México fue ratificada por la asamblea en noviembre de 2007. Adicionalmente se elaboró un reglamento de operaciones para el mecanismo de acumulación con México, que fue adoptado el día 28 de febrero de 2008. Así se completaban

los requisitos legales y administrativos para poner en marcha el mecanismo, y así lo notificó El Salvador a México el día 16 de junio del presente año. Al día de hoy ya se han cumplido todas las disposiciones legales para que estos mecanismos entren en vigor, y solo está pendiente que corra el plazo establecido en el

dificatorio al TLC con México para que el 15 de agosto se pueda utilizar el mecanismo de acumulación n las exportaciones a México, y por reciprocid d con Estados Unidos.

Fase de confección de fibra acrílica en fábrica textil. Foto: Oronoz

La distribución de la cuota, por sublímites y categoría textil, en base a las cuotas otorgadas por México y Estados Unidos se realiza de la siguiente manera:



Código o Categoría Producto (%) Monto Inicial (MCE) EEUU

Monto Inicial (MCE) México

Categoría 342, 347, 348, 642, 647 ó 648

Pantalones y faldas de algodón, de fibras sintéticas o artificiales

45% 56.25 millones 31.5 millones

Fracción 6203.42.aa, 6204.62.aa ó 6204.52.aa

Pantalones de algodón de mezclilla azul y faldas de mezclilla azul.

20% 25 millones 14 millones

Categoría 433, 435, 442, 443, 444, 447, ó 448, y comprendidas en la partida 62.03 ó 62.04

(chaquetas tipo traje únicamente: subpartida 6204.31, o fracciones arancelarias 6204.33.aa, 6204.39.aa, ó 6204.39.dd) y otras prendas de lana

1% 1.25 millones 0.7 millones

El resto de prendas del capítulo 62 34% 42.5 millones 23.8 millones

Totales 100% 125 millones 70 millones

Cupo Mínimo de la Cuota 125 millones 70 millones

Cupo Máximo de la Cuota 250 millones 200 millones

La cuota de acumulación con Estados Unidos puede ser utilizada por Centroamérica y República

Dominicana, en tanto que la cuota con México está disponible solo para Centroamérica.


Sector Textil y de Confección se capacita en Normas de Origen bajo el CAFTA

Dirección de Comunicaciones, Ministerio de Economía

Con el propósito de preparar al sector textil y de la confección para el cumplimiento de sus compromisos en el marco del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, el 17 de julio de 2008 se llevó a cabo una capacitación en materia de reglas de origen.


ctivi La a dad tenía dentro de sus objetivos principales dar a conocer los procedimientos que aplica la aduana de Estados Unidos en las verificaciones de origen, así como los documentos que deben presentar las empresas para comprobar la trazabilidad de los materiales e insumos utilizados en sus procesos productivos. Dicha capacitación fue impartida por ex‐funcionarios de la aduana El Ministro de Economía, Ricardo Esmahán, señaló que con este evento se pretende dar a conocer a las empresas la forma de beneficiarse con el mecanismo contemplado en el artículo 3.25 del Tratado, mediante el cual se pueden incorporar tejidos, hilados y fibras no disponibles en cantidades comerciales a la denominada Lista de Escaso Abasto.

“Este mecanismo brinda a las empresas la oportunidad de utilizar materiales textiles de terceros países y conservar el origen, así como el goce de las preferencias arancelarias” explicó el funcionario.

Si una empresa demuestra que un tejido, hilado o fibra no se encuentra disponible en

cantidades comerciales en alguno de los países Parte del Tratado, puede solicitar que Estados Unidos lo incorpore a la

mencionada Lista de Escaso Abasto, lo cual le da derecho a importarla de otros países y utilizarla en su proceso productivo; dicha incorporación puede ser de manera irrestricta o a través de una cuota. El Ministro Esmahan destacó la importancia de capacitar a las empresas en esta temática, ya que luego de dos años del vigencia del DR‐CAFTA, el sector textil y de la confección es el único que ha sido auditado en dos ocasiones por la Aduana de los Estados Unidos; asimismo, resaltó el papel que dicho sector ha desempeñado dentro de las exportaciones salvadoreñas, las cuales en el período de enero a mayo del año en curso crecieron un 19.4%.


El Sector textil y de la confección ha enfrentado grandes desafíos en el mercado de los Estados Unidos, a raíz de la férrea competencia que representa China; sin embargo, el Tratado de Libre Comercio se ha convertido en una importante herramienta que ha propiciado una franca recuperación del sector a partir del año pasado. La jornada de capacitación concluyó con una sesión de trabajo, en la cual aquellas empresas que remitieron

previamente información sobre sus procesos productivos expusieron sus casos específicos a los expertos estadounidenses y aclararon sus inquietudes. “Estamos interesados en promover actividades que contribuyan a fortalecer las capacidades técnicas de los empresarios y a dotarlos de mejores herramientas para aprovechar los beneficios derivados de la apertura comercial”, concluyó el Ministro Esmahan.


“Estamos interesados en promover actividades que contribuyan a fortalecer las capacidades técnicas de los empresarios y a dotarlos de mejores herramientas para aprovechar los beneficios derivados de la apertura comercial” Ricardo Esmahan, Ministro de Economía.

Julio de 2008 REVISTA OPORTUNIDADES CAFTA

ENFOQUE COMERCIAL Desaceleran exportaciones textiles procedentes de China hacia el

mercado estadounidense; mientras las exportaciones salvadoreñas mantienen su crecimiento

Dirección de Inteligencia Competitiva, Ministerio de Economía

Según datos del Departamento de Comercio de Estados Unidos, El Salvador registró un crecimiento anual en valores de exportación en su oferta textil hacia Estados Unidos del 5.1% en el 2007 y experimenta un repunte del 12.4% entre enero‐febrero del presente año con relación al mismo periodo año 2007.


Salvads

re jao

venieEn cambio, China (país dominante en esta industria a nivel mundial) por primera vez desde la eliminación de las cuotas textiles en el comercio, experimenta una variación negativa en sus exportaciones de prendas de vestir (prendas de tejido plano y tejido de

punto) hacia Estados Unidos entre el periodo Enero‐Febrero 2008. Entre los principales factores que han disminuido la competitividad relativa del país asiático están la apreciación del yuan y el incremento acelerado de los costos de producción, incluyendo costos y mermas laborales; irónicamente ambos factores dados por su misma bonanza económica. En el caso de El or, a raíz de u dolarización, el país va dela mano con la depreciación del dólar; lo que rep senta venta s en rubros de exportación. Otro punt a favor, es la entrada en vigencia del TLC con Estados unidos (CAFTA‐DR por sus siglas en ingles) y la ampliación de acumulación de insumos (telas) que dan origen, especialmente pro ntes de otros países socios como México que representan oportunidades a futuro para el sector.

Un punto a favor, es la entrada en vigencia del TLC con Estados unidos (CAFTA‐DR por sus siglas en ingles) y la ampliación de acumulación de insumos (telas) que dan origen, especialmente provenientes de otros países socios como

Cabe señalar, que las importaciones totales de prendas de vestir han


experimentado una leve disminución en los últimos meses en Estados Unidos, paralelo a la desaceleración económica que prevalece en este país; sin embargo, El Salvador se ha logrado

posicionar en segmentos de mercado que le han permitido una recuperación progresiva de su participación de mercado. (Ver cuadro siguiente)

Tabla 1 Comportamiento del crecimiento anual de valores de importación de productos de la confección textil (SA61‐63) hacia Estados Unidos

Fuente: USITC, OTEXA

Sin embargo, según un comunicado de prensa internacional1, otros países de Asia mantienen su crecimiento textil a EUA, especialmente Vietnam2; país que registra una variación positiva del 43% en los primeros dos meses del presente año, Bangladesh registra un 7.5% y la India un 8.26% durante el mismo periodo. Aunque para este último, existen ya señales que la apreciación de su moneda (rupia) está


1 http://www.thehindubusinessline.com/2008/04/16/stories/2008041651611000.htm2 Vietnam‐ Nuevo miembro OMC desde 2007

afectando negativamente la industria de la confección en India; en donde se estiman que 350,000 empleos se han perdido. Otro país en declive es Pakistan. Para el cierre del año 2007, las cifras de exportación en textil/confección de El Salvador ascienden a US$1,455 millones hacia Estados Unidos, equivalentes a un leve crecimiento del 1%, según datos preliminares del Banco Central de Reserva de El Salvador.

http://www.thehindubusinessline.com/2008/04/16/stories/2008041651611000.htm

http://www.thehindubusinessline.com/2008/04/16/stories/2008041651611000.htm


Balanza Comercial – El Salvador‐Estados Unidos Sector Textil y Confección (SA50‐63) Valores FOB US$


Expotac. Importac. Saldo Expotac. Importac. Saldo50-SEDA. - 43,698 (43,698) - 87,543 (87,543)

51-LANA Y PELO FINO U ORDINARIO; HILADOS Y TEJIDOS DE 7,596 1,772,425 (1,764,829) 6,625 2,082,961 (2,076,336)

52-ALGODON 3,780,568 120,634,408 (116,853,840) 2,899,292 136,231,742 (133,332,450)

53-LAS DEMAS FIBRAS TEXTILES VEGETALES; HILADOS DE PA 499,880 98,627 401,253 452,856 119,296 333,560

54-FILAMENTOS SINTETICOS O ARTIFICIALES 1,168,222 60,830,484 (59,662,261) 1,414,589 62,150,834 (60,736,245)

55-FIBRAS SINTETICAS O ARTIFICIALES DISCONTINUAS. 2,951,002 52,264,388 (49,313,386) 3,136,167 43,960,340 (40,824,173)

56-GUATA, FIELTRO Y TELA SIN TEJER; HILADOS ESPECIALE 47,495 5,580,000 (5,532,505) 13,068 11,903,101 (11,890,033)

57-ALFOMBRAS Y DEMAS REVESTIMIENTOS PARA EL SUELO, DE 26,256 903,832 (877,576) 4,177 1,268,892 (1,264,715)

58-TEJIDOS, ESPECIALES; SUPERFICIES TEXTILES CON MECH 1,115,970 63,338,619 (62,222,649) 1,117,319 54,930,908 (53,813,589)

59-TELAS IMPREGNADAS, RECUBIERTAS, REVESTIDAS O ESTRA 1,883,132 6,448,149 (4,565,018) 2,360,854 5,450,638 (3,089,784)

60-TEJIDOS DE PUNTO 1,789,924 264,662,333 (262,872,409) 1,100,649 289,049,024 (287,948,375)

Subtotal Textil 13,270,045 576,576,964 (563,306,919) 12,505,596 607,235,280 (594,729,684)

61-PRENDAS Y COMPLEMENTOS (ACCESORIOS),DE VESTIR, DE 1,180,824,365 150,191,205 1,030,633,160 1,213,140,352 144,703,852 1,068,436,500

62-PRENDAS Y COMPLEMENTOS (ACCESORIOS), DE VESTIR, EX 223,949,410 34,964,972 188,984,438 203,153,192 34,777,792 168,375,399 63-LOS DEMAS ARTICULOS TEXTILES CONFECCIONADOS; JUEGO

27,366,048 16,778,322 10,587,726 26,232,379 15,383,037 10,849,341

Subtotal Prendas de Vestir y Confecciones 1,432,139,823 201,934,499 1,230,205,324 1,442,525,922 194,864,682 1,247,661,241

Total Textil y Confección 1,445,409,868 778,511,463 666,898,405 1,455,031,519 802,099,962 652,931,557

TOTAL 1,980,459,397 2,711,608,148 (731,148,751) 2,023,461,079 3,090,520,228 (1,067,059,149)

Capitulo Descripción 2006 2007

Fuente: Inteligencia Competitiva‐MINEC, utilizando cifras preliminares BCR. Entre los productos salvadoreños de exportación textil de mayor crecimiento se manifiestan prendas y fibras de mayor valor agregado, tales como:

• Abrigos • Ropa de cama • Suéteres de fibras sintéticas • Ropa y accesorios para bebé • Telas sintéticas

Estos datos representan un indicativo que la industria salvadoreña textil está resurgiendo competitivamente y que está tomando las acciones estratégicas correctas ante la eliminación de las cuotas textiles3‐ que permitieron a los 3 En 1994, se implementa el Acuerdo sobre Textiles y Confección (ATC), que busca la integración progresiva de los textiles y el vestido a las normas del GATT mediante:

países asiáticos tomar ventaja y mejorar su posición de mercado en los principales países importadores, entre ellos Estados Unidos. La industria nacional se ha esmerado mucho en mejorar los niveles de eficiencia y productividad; a modo de ejemplo, se han convertido un buen número de empresas de maquiladoras

El Salvador se ha logrado posicionar en segmentos de mercado que le han permitido una recuperación progresiva de su participación de mercado.

La eliminación de las cuotas textiles en 4 etapas, según lista de productos de los países para cada una de las


hacia Paquete Completo; es decir, se ofrecen más servicios adicionales al ensamble. Por otra parte, también algunas industrias de la confección le han apostado a la estrategia de enfoque ó especialización, desarrollando productos de mayor valor agregado o reorientándose a nichos de mercado que requieren rapidez de respuesta hacia los mercados metas (reabastacimiento).


Otra estrategia a favor en dicha industria ha sido la integración de las cadenas productivas, principalmente entre el subsector manufacturero textil y la industria de la confección, incentivado principalmente por las condiciones dadas por el TLC con Estados Unidos (EUA). Según un estudio elaborado por el Departamento de Comercio de Estados Unidos4, se prevé en el comercio mundial de la confección que China será la región maquilera (offshore manufacturing) de preferencia para la mayoría de los grandes clientes de la industria. Sin embargo, se presume que este país asiático será afectado por la incertidumbre y riesgo país que representa para Estados Unidos; por lo que se estimó que los grandes clientes no apresurarían como única opción de abastecimiento (sourcing) a esta región después del 2005. Para reducir el riesgo de procedencia de solo una nación, los importadores

etapas. 4 Fuente: USITC, Textiles & Apparel: Assessment of the Competitiveness of Certain ForeignSuppliers to the US Market, Enero 2004

de Estados Unidos también planean expandir sus relaciones con otras naciones de costos bajos como alternativas a China, particularmente con India; país que cuenta con una gran base productiva textil. Asimismo, las exportaciones de China e India se verán afectadas por su gran crecimiento económico, el aumento de la demanda doméstica de textiles y

prendas; así como también la elevación de los costos de la mano de obra, capital y revalúo de sus monedas.

Algunas firmas indicaron que ellos también podrían considerar las naciones incluidas en el CAFTA – DR, particularmente las situadas en Centro América, como opción para complementar la oferta existente y de productos especializados

Se espera que una o dos naciones exportadoras de bajo costo en el sur de Asia, Bangladesh o Pakistán emerjan como los mayores proveedores de un


reducido pero significante rango de bienes, por ejemplo: producciones en masa de tejidos de algodón, y pantalones y camisas tejidos en algodón (Bangladesh) o prendas de algodón para hombres y niños (Pakistán). Algunas firmas indicaron que ellos también podrían considerar las naciones incluidas en el CAFTA – DR, particularmente las situadas en Centro América, como opción para complementar la oferta existente y de productos especializados. Entre las naciones miembro de la ASEAN, las únicas naciones consideradas competitivas como importantes proveedores alternos de China o India es Vietnam y, en menor alcance, Indonesia. Aunque muchas naciones productoras reduzcan su participación de mercado en Estados Unidos, existirán excepciones de dicha tendencia, especialmente en el nivel de decisiones, reflejando la importancia de los vínculos estrechos comerciales entre EUA y países ofertantes; así como también la eficiencia, flexibilidad y experiencia de proveedores extranjeros en producir ciertos artículos. Las firmas de los Estados Unidos están buscando balancear costos, flexibilidad, velocidad y riesgo en sus estrategias de “sourcing”; probablemente verán en los proveedores secundarios una forma de suplir esas necesidades que no caracterizan a los proveedores

primarios. Por ejemplo, la producción de ciertos bienes se mantendrá en México y la región CAFTA en productos considerados de moda, reabastecimiento, bajo volumen y de rápida rotación.5

Un aspecto a favor de la industria nacional, es la autorización que la OMC recientemente otorgó a El Salvador para extender hasta el 2015 los beneficios otorgados al sector privado a través del régimen de zonas francas. Como reflexión final, el crecimiento de la maquila textil demuestra que la industria continúa siendo competitiva, e invita a dedicar mayores esfuerzos para continuar aprovechando las oportunidades en el mercado estadounidense, y a diversificar los mercados, especialmente con las ventajas que habría con el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea; región que en su conjunto, representa un amplio mercado para la importación de prendas de vestir.

Foto: www.dow.com

5 Fuente: Análisis de Competitividad de la Industria de la Confección El Salvador, MINEC, 2004.



ENFOQUE NORMATIVO:

Flexibilidades y beneficios para el Sector Textil y Confección centroamericano en el marco del CAFTA – DR.

El sector textil y confección es de mucha importancia para la región centroamericana por su aporte a la economía de la región. En los diversos tratados de libre comercio negociados por los países centroamericanos se ha buscado garantizar condiciones favorables que permitan el desarrollo

de estos sectores.


En el caso del CAFTA – DR, se obtuvieron flexibilidades y condiciones ventajosas desde el punto de vista del tema arancelario y en relación a las reglas de origen para el comercio de estos productos con Estados Unidos. Por el lado de los derechos arancelarios a la importación, luego

del CAFTA – DR los productos textiles y confección originarios de los países Parte pueden entrar a los Estados Unidos libres de arancel y libres de cuota, lo que supone una mejora al tratamiento que existía bajo ICC y CBTPA donde estos productos estaban restringidos a cuotas y pago de aranceles. Por el lado de las reglas de origen, a manera general se obtuvo una regla de “Hilado en adelante” (yarn‐forward) que permite, en la mayoría de los casos, importar la fibra (materia prima) para procesarla, posteriormente elaborar la hilaza, luego la tela y finalmente confeccionarla. Esta regla de origen permite el fortalecimiento de las cadenas productivas en la región a la vez que se ajusta a la estructura de producción de los países centroamericanos.

Se obtuvo una regla de “Hilado en adelante” (yarnforward) que permite, en la

mayoría de los casos, importar la fibra (materia prima) para procesarla, posteriormente elaborar la hilaza, luego la tela y

finalmente confeccionarla.

Adicionalmente a lo antes mencionado, se establecieron diversos mecanismos que permiten la integración de la producción regional, a la vez que fomentan el comercio entre los países signatarios a nivel de insumos, productos intermedios y productos finales. Entre estos mecanismos y disposiciones destacan los siguientes:



Lista de Escaso Abasto: Se incorpora una “Lista de Escaso Abasto”, que permite incorporar de cualquier parte del mundo los insumos o productos que se encuentren cubiertos en dicha lista para utilizarlos en el proceso de elaboración de otros productos textiles o confección que se exporte en la región sin que esto implique el pago de aranceles. Se incorporaron los productos que se consideran de escaso abasto bajo ICC, TLCAN, AGOA y ATPDEA, además de que se establece un mecanismo ágil para la incorporación de nuevos materiales. a. El tiempo para realizar una

determinación de escaso abasto es de 44 días como máximo.

b. Los procedimientos para la incorporación de materiales a la lista son continuamente revisados y se permite que las partes interesadas hagan llegar sus comentarios sobre los procedimientos y solicitudes de escaso abasto.

Acumulación Ampliada: Adicionalmente a la posibilidad de acumular procesos y materiales entre los países Parte del Tratado, se estableció una cuota que permite acumular insumos textiles con Canadá y México para exportar a los Estados Unidos, y de igual manera se abre un contingente recíproco para exportar a estos dos países utilizando insumos de los Estados Unidos. a. Se permite acumular insumos para

la confección de prendas del capítulo 62 (tejido plano), entre las que están pantalones y faldas

de algodón y mezclilla, chaquetas tipo traje de lana, y las demás prendas tejido plano.

b. El límite inicial para incorporar insumos mexicanos en prendas exportadas a Estados Unidos es de 125 millones de MCE. La cuota puede crecer hasta llegar a un techo de 250 millones de MCE.

c. Los límites con Canadá son 100 millones de MCE y 200 millones de MCE sujeto a un aumento por la entrada de República Dominicana al Tratado por negociarse.

Reglas de Simple Transformación: Se acordó una regla de origen flexible para (boxers, pijamas, brasieres, ropa de dormir y vestidos de niña). Esta regla de origen permite el uso de insumos de cualquier parte del mundo siempre que el ensamble se realice en la región. Regla “de Minimis”: Esta disposición significa que se puede incorporar hasta un 10% de materia prima no originaria en relación al peso del producto que se desea exportar, y aún así este producto se considera como originario y puede gozar de las preferencias arancelarias en el marco del Tratado. Tratamiento de hilados e hilos de nylon de terceros países: Se permite el uso de ciertas hilazas y filamentos de nylon originarias de México, Canadá e Israel de acuerdo a lo dispuesto en el Andean Trade Preference Act, y que los productos que incorporan estas mercancías gocen siempre de las preferencias arancelarias.


Retroactividad: Todas las exportaciones hechas a partir del 1 de enero de 2004 hasta la entrada en vigor del Tratado, y que cumplieron con las reglas de origen establecidas en el mismo, recibieron el beneficio de retroactividad, es decir que se les devolvió el importe que había sido cancelado por dichas exportaciones en concepto de aranceles.

Tratamiento libre de aranceles para ciertas mercancías: Se pueden identificar mercancías textiles o del vestido que sean (1) tejidos hechos telares manuales de la industria nacional, (2) mercancías hechas a mano con dichos tejidos; ó mercancías artesanales folklóricas tradicionales. Estas mercancías gozarán de un tratamiento libre de aranceles cuando sean identificadas así por la autoridad competente de la Parte exportadora.


En la sección Textil y Vestido del Capítulo de acceso a mercados se establecen disposiciones particulares que aplican al comercio de este tipo de mercancías entre los países Parte del Tratado, entre las disposiciones más novedosas se encuentran la incorporación de un mecanismo de escaso abasto, la regla “de minimis” y un mecanismo de acumulación que permite utilizar insumos mexicanos y canadienses en la confección de prendas que se exporten a los Estados Unidos. (Apéndice 4.1 B).


CONTRAPORTADA

Consultores de alto prestigio de Estados Unidos y México participarán en seminario de capacitación para el sector privado el

12 y 13 de agosto


El Ministerio de Economía, CAMTEX y USAID están organizando un seminario de capacitación para el sector privado para el aprovechamiento del mecanismo de acumulación textil con México y Estados Unidos, que entrará en vigor el próximo 15 de Agosto de 2008. Para dicha ocasión, se contará con la participación de consultores de renombre como es Richard Stetson de OTEXA, Moisés Zabaleta de la representación de la Secretaría de Economía de México ante los Estados Unidos, y funcionarios del Ministerio de Economía.

Richard Stetson ha trabajado durante los últimos 6 años en la Oficina de Textiles y Vestuario del Departamento de Comercio de los Estados Unidos (OTEXA). Junto con David Spooner fue miembro del equipo que negoció el tema de textiles y vestuario en el marco del CAFTA‐DR. Además participó en la negociación de los Tratados de Libre Comercio que Estados Unidos negoció con Colombia, Perú y Panamá. Además, posee aproximadamente 12 años de experiencia en temas gerenciales a nivel internacional.

Moisés Zabaleta posee aproximadamente 18 años de experiencia en temas relacionados con el comercio internacional. Actualmente se desempeña como Segundo Secretario en la Representación de la Secretaría de Economía en Washington, D. C. Ha sido Director de Medidas de Normalización y Sector Textil Jefe de Departamento de la Dirección de Negociación Textil, Calzado y Acero.

El seminario se llevará a cabo los días 12 y 13 de agosto de 2008, y marca la primera ocasión en que consultores del prestigio de Sr. Stetson y el Sr. Zabaleta participarán en una actividad de capacitación con representantes de alto nivel del sector privado. En dicho seminario, se estarán brindando también consultas individuales a las empresas que lo soliciten.

El seminario no tiene ningún costo, y si está interesado en participar únicamente es necesario confirmar su asistencia a capacitació[email protected], [email protected] ó al teléfono 2267‐9238.

mailto:capacitaci%C3%[email protected]

mailto:[email protected]

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