Revista Digital Instituto de Administración y Políticas Públicas
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Editorial.
El Instituto de Administración y Políticas
Públicas IAP, a través de su Revista Digital abre
un espacio de difusión de información con
temas de interés nacional abordados por
especialistas de la vida nacional. En nuestra
primera edición abordamos el tema: Medio
Ambiente y Desarrollo Sostenible en
Nicaragua; enfatizando, que la eficiencia en
la administración pública nos garantizará la
buena gestión para el desarrollo sustentable y
sostenible en Nicaragua.
El medio ambiente, es un tema que el Estado
debe tratar con prioridad, considerado que el
siglo XXI ha marcado un momento crucial en
la historia de la humanidad, signada por
cambios fatales en la utilización de los recursos
naturales y consecuentemente la extinción de
los bosques y la fauna, además de un
conmovedor panorama social, donde las
brechas entre países ricos y pobres se ha
profundizado a escalas inauditas y, las
presiones sociales por las condiciones de
pobreza, se hacen cada vez más evidentes,
condicionando una grave y convulsa crisis de
degradación del ecosistema.
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En esta oportunidad, para abordar el tema del medio ambiente en
Nicaragua y los problemas generados por la cultura medio ambiental de la
población, la revista del IAP conversó con el Dr. Jaime Incer Barquero,
Presidente de la Academia de Geografía e Historia de Nicaragua y experto
en el tema.
1. ¿Cómo puede ser definido el desarrollo sostenible?
JIB: El desarrollo sostenible significa desde el punto de vista ambiental la conservación y el manejo racional de los recursos naturales, evitando que estos se exploten en forma extractiva hasta su agotamiento y más bien acá lo que se trata es realmente permitir a la naturaleza que se reponga, se restaure o se regenere, para que sus beneficios sean permanentes o sostenibles. En Nicaragua esto es sumamente de importancia porque nuestra economía depende ciertamente del buen manejo de nuestros suelos, de nuestras aguas, de nuestros bosques y con todo lo que está asociado con esos ecosistemas. Si nosotros no hacemos un manejo sostenible de los recursos naturales, ello significará que perderemos la fertilidad del suelo, perderemos bosques, secaremos los ríos, contaminaremos los diversos ecosistemas y todo eso redunda en una progresiva destrucción de las capacidades productivas de este país.
2. ¿Cuál es la percepción de la sostenibilidad
ambiental en Nicaragua?
JIB: Hay esfuerzos que se están haciendo, pero esos esfuerzos se quedan pequeños con relación al comportamiento general de la población en Nicaragua, que nunca fue educada en los beneficios que significa el buen manejo de los recursos naturales y digo no sólo la población en general sino también particularmente aquellas empresas o actividades que tienen que ver con el agro o con la industria o con el desarrollo urbanístico que no tienen en cuenta la vulnerabilidad del ecosistema y que por codicia o beneficios inmediatos desarrollan actividades sin tener en cuenta los impactos ambientales y sin tener en cuenta la destrucción que están haciendo al medio ambiente.
Dr. Jaime Incer Barquero Presidente de la Academia de Geografía e Historia de Nicaragua
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3. ¿Qué debemos hacer, para lograr el desarrollo sostenible en
Nicaragua?
JIB: Creo, que tenemos bastantes legislaciones al respecto, tenemos regulaciones y normativas, pero no se aplican, las instituciones que realmente o supuestamente velan por estos recursos, pues realmente no las atienden con la debida prontitud o con la debida consistencia. De manera tal, que año con año se incrementa la destrucción de los recursos naturales y no existen digamos aunque el código penal establece algunas sanciones de carácter ambiental no hay quien las aplique. Por otro lado, no existen incentivos para que el productor realice sus operaciones tanto en la industria como en la agricultura de manera sostenible. Más bien, como que el agricultor o el empresario busca el beneficio a corto plazo pasa por encima de estas normas y a falta de regulación entonces, contribuye al deterioro del medio ambiente, tenemos casos por toda Nicaragua donde se están viendo estos problemas de deforestación, problemas de erosión de suelo, problemas de destrucción de bosques, problemas ligados con la destrucción de la flora y de la fauna. Todos los cambios que estamos experimentando que en cierto modo están afectando nuestra productividad y esto se viene acentuando cada año con los llamados cambios climáticos para los cuales no estamos debidamente preparados o adaptados y parte de esas consecuencias de los cambios climáticos es que el clima en Nicaragua encuentra un ambiente propicio para desarrollar todo tipo de manifestaciones, algunas veces por falta de esos elementos como la falta de lluvia y otras veces por abundancia.
El clima en
Nicaragua
encuentra
un ambiente
propicio para
desarrollar todo
tipo de
manifestaciones.
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Entonces, en cierto modo no tenemos previsión y eso va ir empobreciendo las capacidades productivas del país y tanto más, cuanto que la población sigue creciendo y sigue demandando servicios que se obtienen a través de estos métodos o inadecuados o inapropiados o insostenibles.
4. ¿Cómo se percibe la sostenibilidad
ambiental en Nicaragua?
JIB: Desafortunadamente es una visión por un lado miope y por otro lado codiciosa y por otro lado ignorante. Entonces, no podemos decir que hay una percepción porque en diversos estamentos de la sociedad tienen grandes limitaciones por razones de pobreza, por razones de codicia, por razones de corrupción de maltratar nuestro medio ambiente. Así que, no existe una política nacional, aunque existan muchas leyes y muchas de ellas muy bien hechas. No existen políticas nacionales o políticas de estado que realmente vayan poco a poco implementando la sostenibilidad en el manejo de nuestros recursos naturales, en la planificación de nuestro territorio para asignar espacios adecuados a la agricultura, a la ganadería, a la forestación, a la urbanización y mientras no exista una planificación territorial de acuerdo con las capacidades que cada región tienen seguirán haciéndose todas estas actividades que contravienen las capacidades y calidades de nuestro territorio.
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5. ¿Qué estrategia se debe seguir para
construir un modelo sustentable en
Nicaragua?
JIB: Volvemos a lo mismo, hay
estrategias, hay visiones, hay ejemplos
que se pueden retomar de otros
países, la cosa es que no se
implementan porque no se les da la
prioridad en las políticas del Estado;
no digo ahora sino que ha sido
siempre una norma a través de todas
estas décadas, que no se le da
digamos un apoyo sostenible al
mejoramiento del medio ambiente.
De manera tal que, no estamos
contribuyendo o contribuimos muy
poco.
Lo único en lo cual hemos tenido una
pequeña ventaja con relación a las
décadas pasadas, es que ahora hay
más conciencia, hay más
divulgación; los periódicos publican
todas las atrocidades y ecocidios que
se están produciendo en el país. La
juventud participa en jornadas de
limpieza, jornadas de reforestación,
pero en general este todavía no es
suficientemente extensivo e intensivo
como para crear un patrón de
conducta en la población
nicaragüense.
6. ¿Cuál es la concepción educativa del
medio ambiente y desarrollo en
Nicaragua?
JIB: No existe o si existe es muy
teórica. En realidad yo no se
como están los programas y hasta
donde los maestros están
conscientes de como opera la
ecología como una ciencia
convincente para adoptar
medidas adecuadas o por lo
menos insinuar a sus estudiantes
que algún día van hacer
industriales, agricultores o
empresarios para que realmente
ya lleven una pequeña semilla y
cuando les toque operar estas
diversas actividades de carácter
económico sean mas
consecuentes en el manejo de
los recursos.
“Ahora hay más
conciencia, hay más
divulgación”.
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7. ¿Cuál es la perspectiva de la política pública
en materia ambiental en Nicaragua?
JIB: La mayor expresión, la más trágica
expresión de las políticas es que
considerando a las diversas instancias que
los gobiernos tienen a través de los institutos
y ministerios, el Ministerio del Ambiente y los
Recursos Naturales recibe un porcentaje
ridículo con relación a los compromisos que
tiene que tener para salvaguardar el
patrimonio natural de Nicaragua. Por
ejemplo: en el presupuesto actual de la
República el MARENA apenas percibe el
medio por ciento del presupuesto nacional y
eso es un indicativo de la falta de visión, de
la falta de interés para poder darle
realmente al medio ambiente la importancia
que tiene. Hay que conocer tres cosas, el
desarrollo de un país tiene tres pilares en los
cuales se fundamenta; hay un pilar de
carácter económico, un pilar de carácter
social y uno ecológico los tres pilares
interactúan o sostienen todo este edificio de
la sustentabilidad.
“Conservemos para
mejor producir y
mejor produzcamos
para continuar
conservando”
Si no hay sustentabilidad
económica, si no hay
sustentabilidad ambiental no
puede haber una producción y
una economía floreciente y si no
hay una producción y una
economía floreciente no puede
haber una permanente
satisfacción a la necesidad de
bienestar que tiene la
población. Entonces, cualquiera
de esos elementos que falten
realmente hace imposible que
el desarrollo sostenible sea una
esperanza para Nicaragua.
Hay una frase muy interesante,
que no se porque no se adopta.
Se dice que la mejor manera de
asegurar el desarrollo es
produciendo para conservar,
porque la conservación ayuda
a la producción, es decir:
“conservemos para mejor
producir y mejor produzcamos
para continuar conservando” ;
es una especie de simbiosis,
claro, esto dentro de un mimbre
de necesidades sociales que no
se satisfacen porque por un lado
estamos destruyendo las bases
del desarrollo que son los
recursos naturales y por otro
lado una economía que se basa
mas que todo no en el manejo
sostenible sino en la explotación
inmediata de los recursos
naturales.
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