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REUBICACION DEL AEROPUERTO DE CUSCO GOBIERNO REGIONAL CUSCO
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REUBICACION DEL
AEROPUERTO DE CUSCO
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
Con fecha 04 de noviembre 2009, se
desarrolló la Reunión Descentralizada
de la Comisión de Transportes y
Comunicaciones del Congreso
ACUERDO: Convocar a PROINVERSION
y al MTC para definir un cronograma
hasta la gestación del proyecto
ACUERDO REGIONAL PARA EL PROYECTO
DE REUBICACION DEL AEROPUERTO DE
CUSCO
• En fecha 28/10/2009 se realizó la
reunión de trabajo con la
participación de 58 gobiernos
locales, organizaciones como la
FDTC, Colegio de Ingenieros
Cusco, Cámara de Comercio,
Cámara de Turismo, entre otros.
• EL ACUERDO UNANIME
FUE LA REUBICACION
DEL NUEVO
AEROPUERTO DE CUSCO
PUNTOS DEL ACUERDO
1. PROINVERSION deberá coordinar de manera permanente con
Gobierno Regional para impulsar cualquier Licitación Pública respecto del
Nuevo Aeropuerto de Cusco.
2. El MTC deberá coordinar de manera permanente con el Gobierno
Regional, respecto del Proyecto Rehabilitación y Mejoramiento de los
Pavimentos del Aeropuerto de Cusco” con código SNIP 10952. Del mismo
modo, se recomienda que cualquier intervención priorice como objetivo
final la Reubicación del Aeropuerto de Cusco.
3. IMPLEMENTAR LA PROPUESTA REGIONAL, Respecto de la
Reubicación del Aeropuerto de Cusco en el más breve plazo posible (no
más de 08 años), Con el consecuente apoyo del Gobierno Central para
agilizar y garantizar todos los procesos necesarios.
En todo casos se busca que de manera concertada se impulse un
verdadero proceso de promoción de inversión privada, entre los distintos
niveles de gobierno, fortaleciendo las autonomías regionales.
Desde los años 70
se habla de un nuevo emplazamiento en el área de Chinchero.
Estudio de 1978 aprobado por la autoridad aeronáutica en 1980.
El CAN (Consorcio Airways
Engineering Co. – Novoa
Ingenieros), suscribió un
contrato con COPESCO
para el Estudio Definitivo
de Ingeniería el 5 de Julio
de 1982. Fue entregado
en 1985.
En 1980 se declaró de “necesidad y utilidad públicael aeropuerto de Chinchero”, a través de la Ley 23028
En 1987 CORPAC, DGTA,
FAP y la Contraloría,
objetaron duramente los
estudios anteriores. La
DGTA resolvió no aprobar
el Estudio Definitivo en
1988 mediante RD Nº 0112-
88/AE
Octubre 2001: Ley Nº 27528 que crea el
Proyecto Especial Aeropuerto Internacional
de Chinchero a cargo de la COPRI ahora
PROINVERSION.
A partir de ahí: Resoluciones Ministeriales,
Comités Especiales, Concesión. Se reitera la
necesidad y utilidad pública de “la más alta
prioridad”.
COPRI ahora PROINVERSION suscribe
convenio con la OACI para la actualización del
proyecto. OACI determina sugiere rehacer los
estudios. Especialmente los de demanda por
un lapso mayor a 40 años”
Se contrata al Consorcio
Currie & Brown/Masons
(C&B/M), para realizar la
ACTUALIZACION del AIC
(2001 – 2006)
Con Oficio nº 014 – 2007 se dictamina que los
estudios realizados por el Consorcio Currie &
Brown/Masons, NO DEMUESTRA LA VIABILIDAD
técnica, económica y ambiental para la implantación de
un aeropuerto en la localidad de Chinchero Cusco.
El Director General de Aeronáutica Civil):
“Luego de la revisión de la documentación
se concluye que el estudio de C&B, NO
DEMUESTRA la viabilidad de un
aeropuerto en la localidad de Chinchero ”.
RECOMIENDA: “Se deberán formular los
estudios basados en información actualizada
y cumpliendo con las Normas
internacionales.
La Dirección General de Aeronáutica Civil
recomienda a PROINVERSION actualizar por
completo los estudios de espacio aéreo.
(2007)
Reunión el 22/10/2007: presentes el
Presidente del Consejo de Ministros, La
Ministra de Transportes y Comunicaciones,
el Director Ejecutivo de PROINVERSION y
el Presidente Regional de Cusco;
acordaron que PROINVERSION
Convoque a Licitación Pública para la
actualización de los Estudios Definitivos.
El 21/12/2007, se publica la Convocatoria.
Marzo 2008, PROINVERSION centra la
Licitación a los Estudios Meteorológicos en
Chinchero y otros lugares que reúnan las
condiciones adecuadas y que favorezcan el
desarrollo del Turismo. (documento 8168
OACI).
El 07/10/2008, se llevó a cabo el Acto Público
de Apertura y Verificación de los Sobres.
Gana la licitación la empresa Ingeniería y
Economía del Transporte S.A. (INECO) por un
monto de 1´032,321.68 US$.
El 16/04/2009, PROINVERSION notifica a
INECO que se había aprobado la contratación
de dicha empresa. La fecha de suscripción del
Contrato se llevaría cabo el día 12/07/2009.
La empresa INECO no se presentó en las Oficinas
de PROINVERSION, y el 24/07/2009, se acordó
dejar sin efecto la contratación.
Se acordó en Consejo Directivo para la
“identificación de emplazamientos y estudios
meteorológicos” para la construcción del nuevo
aeropuerto de Cusco”.
INTERROGANTE:
¿LOS PROCESOS ESTAN EN CERO?
LA PROPUESTA PARA LA REUBICACION
OCCORURO
CH
INC
HE
RO
OTROS
JUSTIFICACION
Sociales:
• LA SEGURIDAD DE LOS HABITANTES DE CUSCO, está
comprometida. Cualquier iniciativa para mejorar e incrementar las
operaciones actuales, provoca rechazo en la población, pues
significaría incrementar el riesgo y el uso de terrenos en zonas
donde actualmente habitan pobladores. El día 15 de octubre de
2008 la población de los municipios del Valle Sur del Cusco,
salieron en protesta por la posible ampliación del horario de
operación del Aeropuerto del Cusco a horas de la noche.
• El crecimiento de la trama urbana, la concentración y presión que
se ejerce sobre el Centro Histórico del Cusco y sus alrededores,
que actualmente se encuentra en condiciones de riesgo probable y
deterioro del paisaje, requiere que el crecimiento de la ciudad deba
ser planificado a partir del terreno que actualmente ocupa el
Aeropuerto.
JUSTIFICACION
Económicos:
• El incremento del turismo y de la actividad económica cusqueña, muestra
un crecimiento importante en la demanda de tráfico aéreo. En el mes de
agosto (mayor afluencia de pasajeros), se realizan más de 50 operaciones
al día (el promedio diario es de 45 operaciones). Con tasas de crecimiento
moderadas (turismo, actividad económica y precio del petróleo) se observa
que para el 2013, se realizarían más de 70 operaciones al día. Esto exige
ampliar las operaciones hasta un límite máximo, que desde ya obliga a
ampliar los horarios y las frecuencias de vuelos, que en situaciones de
clima, infraestructura e impactos ambientales se considera poco factible. En
resumen, el techo máximo del tráfico aéreo, con inversiones que permitan
ampliar las operaciones en el actual aeropuerto se proyecta para finales del
2012.
• El tráfico aéreo, no sólo implica al tráfico de pasajeros, sino también
involucra el transporte de carga, lo cual limita las actividades comerciales
de productos regionales con el resto del mundo.
sigue
• LA MAYOR CANTIDAD DE TURISTAS HACIA EL DESTINO CUSCO,
GENERA UNA MAYOR CANTIDAD DE TURISTAS HACIA OTROS
DESTINOS. LO CUAL COMPENSARÍA LA PROBABLE PERDIDA DE
TURISTAS Q UE SE TEME EN OTRAS CIUDADES.
• LA CANCELACION Y RETRASO DE VUELOS GENERAN EFECTOS
NEGATIVOS EN LOS TURISTAS Y PASAJEROS QUE UTILIZAN LOS
SERVICIOS.
• LA SITUACION ACTUAL PERMITE LA POSICION DE DOMINIO, LOS
CUALES ENCARECEN EL DESTINO.
• El plan estratégico de Turismo de CUSCO, propone en un escenario
moderado la cantidad de 2`800,000 turistas para el año 2021, ¿Cuántas
operaciones se necesitarán?, ¿el actual aeropuerto podrá soportar dicha
cantidad? . [7672 pasajeros/día; 76 vuelos; 152 operaciones]
CONCEPTO 2008 2013 2021 2030
Tráfico de Pasajeros 1243486 1968901 4107300 6804577
Operaciones / Día 45 72 148 245
Carga (Kilos) 2263529 3584008 4721919 7822818
Turistas 1023883 1389481 2898579 4475835
ESCENARIO 2008-2021 2021-2030
Var%PBI_PER 5% 5%
Var%PPETRO 10% 10%
Var%TUR_NAC 8% 3%
Var%TUR_EXT 10% 5%
ESCENARIO MODERADO: EVOLUCION DEL TRAFICO AEREO 2008 - 2030
Algunas cifras para Análisis de Rentabilidad
CONCEPTO 2008 2013 2021 2030
Tráfico de Pasajeros 1243486 1557038 2231273 3344552
Operaciones / Día 45 57 80 119
Carga (Kilos) 2263529 2834290 4061605 6088116
Turistas 1023883 1195432 1574641 2172892
ESCENARIO 2008-2021
Var%PBI_PER 2%
Var%PPETRO 10%
Var%TUR_NAC 5%
Var%TUR_EXT 7%
ESCENARIO PESIMISTA: EVOLUCION DEL TRAFICO AEREO 2008 - 2030
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
7000000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
MODE RADO P E S IMIS TA TE NDE NC IA
JUSTIFICACION
Ambientales:
• Emisión de ruidos, en plena concentración urbana de la
ciudad.
• La ampliación del emplazamiento actual, ocasionaría
mayores impactos sonoros sobre la población.
La Propuesta para la Reubicación
del Nuevo Aeropuerto de Cusco, al
sector de Chinchero como
alternativa histórica
• Evaluar la Ubicación del sector de Chinchero en la ruta hacia el Valle
Sagrado y Machupicchu.
• Evaluar los Estudios realizados por diferentes instituciones y empresas
durante más de 30 años. (COPESCO).
• Evaluar el impacto que generaría en el proyecto la obtención de la licencia
social, en la locación de Chinchero, considerando que los costos de los
terrenos que actualmente se encuentran en posesión de la población y que
deben ser destinados a la construcción del aeropuerto tienen un valor
aproximado de 50 dólares americanos por metro cuadrado, terrenos que
actualmente se encuentran destinados a la producción agrícola.
• Evaluar el impacto ambiental considerando priorizar y preservar tierras para
la producción agrícola, humedales naturales, y minimizar los efectos
negativos sobre las comunidades posiblemente afectadas por la futura
instalación y operación del aeropuerto internacional.
La Propuesta de Reubicación del
Nuevo Aeropuerto de Cusco, al sector
Occoruro de la Provincia de Paruro, se
sustenta en los siguientes aspectos:• Permite una instalación de mayor capacidad en términos de instalaciones
físicas, clima y frecuencia horaria (las 24 horas del día). Área para la
operación aproximada (entre 4,000 y 5,000 m. de largo por 350 a 450 m. de
ancho).
• Posibilita sistemas de aproximación y descenso con mejores condiciones
que la actual.
• Ubicación del sector de Occoruro a 21 kilómetros de la ciudad de Cusco,
con posibilidades de mejorar la conectividad y acceso.
• Las Comunidades Campesinas y municipalidades distritales y provincial
involucradas, han garantizado la “licencia social”.
• El Gobierno Regional, ha asumido el compromiso de participar y generar el
entorno e infraestructura para la puesta en marcha y operación del “nuevo
aeropuerto de Cusco”.
• Altura aproximada de 4,200 m.s.n.m.
• Bajos impactos ambientales, pastos naturales, comunidades alejadas a la
zona de instalación y operación del aeropuerto.
¿Cuál es el camino?
DISEÑO DE UN PROCESO DE PROMOCIÓN DE LA
INVERSIÓN PRIVADA
Etapa I:
Factibilidad técnica, financiera, legal y ambiental del proyecto a nivel
perfil.
Presentación del Modelo de Negocio.
Etapa II:
Contar con una cartera de inversionistas que se interesan por el
Proyecto.
Etapa III:
Diseño final del modelo de APP
02 años, desde el otorgamiento de la Buena Pro.
03 meses, desde el otorgamiento de la Buena Pro.
Elaboración de
Estudios
Meteorológicos
y de Vientos
Estudios
Preliminares (legal,
técnico, económico
y financiero) y
Modelo de Inversión
(APP)
Elaboración de
Términos de Referencia
para el Desarrollo de
los Estudios Definitivos
y Desarrollo Road
Shops para convocar a
Inversionistas Privados03 meses, desde el otorgamiento de la Buena Pro.
Elaboración de los
Estudios Definitivos y
Complementarios
02 años, desde el otorgamiento de la Buena Pro.
Ejecución del Nuevo
Aeropuerto del
Cusco.
03 años, desde el otorgamiento de la Buena Pro.05 Años aproximadamente
desde el inicio del proceso!!!!!!
Au
toriz
acio
nes y
Perm
iso
s re
qu
erid
os
po
r las in
sta
ncia
s n
acio
nale
s e
inte
rnacio
nale
s.
Propuesta a la Comisión de
Transportes y Comunicaciones
del Congreso de la República
• LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD Y UTILIDAD
PUBLICA LA REUBICACIÓN DEL AEROPUERTO
INTERNACIONAL ALEJANDRO VELASCO ASTETE
DEL CUSCO Y EL DESARROLLO DE CIRCUITOS
TURISTICO DICTANDO MEDIDAS QUE FACILITAN
LA INVERSION PUBLICO-PRIVADA
Propuesta de Ley
• Artículo Primero.- Declara de Necesidad y utilidad
pública Reubicación del Aeropuerto Internacional
Alejandro Velasco Astete y desarrollo de circuitos
turísticos.
• Artículo Segundo.- Creación del Proyecto Especial
Reubicación del Aeropuerto Internacional Alejandro
Velasco Astete y desarrollo de circuitos turísticos.
Propuesta de Ley
• Articulo Tercero.- Consejo Directivo del Proyecto
Especial
• Constitúyase un Consejo Directivo en el Proyecto Especial de
Reubicación del Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete
del Cusco y desarrollo de Circuitos Turísticos, como máximo órgano
de la entidad, encargado de establecer las políticas, planes,
objetivos, actividades, metas y estrategias de la Institución.
Asimismo supervisa la administración general y marcha institucional
– Un (01) representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien lo
presidirá.
– Un (01) representantes del Gobierno Regional de Cusco.
– Un (01) representante del Ministerio Comercio Exterior y Turismo
– Un (01) representante de PROINVERSIÓN
– Un (01) representante de la Población Organizada perteneciente al Area de
Influencia del Proyecto.
Propuesta de Ley
• Articulo Cuarto.- Autoriza a Proinversión juntamente con el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y el Gobierno
Regional para desarrollar procesos de promoción de la
inversión privada
• Disposiciones Complementarias
• Primera.- Deróguese el Decreto Ley 23028 y la Ley 27528 y todas
las normas que se opongan a la presente ley.
ELEMENTOS PARA IMPULSAR EL CONVENIO ENTRE
MTC, PROINVERSION Y GOBIERNO REGIONAL DE
CUSCO
• OBJETO:
• El presente Convenio tiene por objeto establecer el
marco de cooperación entre las partes, por el cual se
comprometen a organizar y promover conjuntamente el
proceso de promoción de la inversión privada del
Proyecto de Reubicación del Aeropuerto Internacional
Alejandro Velasco Astete del Cusco, en el marco de sus
respectivas competencias.
• Constituir un Consejo Directivo para emprender la reubicación del
Aeropuerto Internacional Alejandro Velasco Astete del Cusco y el desarrollo
del Comercio y de Circuitos Turísticos; como máximo órgano de la entidad,
– Establecer las políticas, planes, objetivos, actividades, metas y
estrategias de la Institución. Asimismo supervisa la administración
general y marcha institucional, que estará conformado por:
– Un (01) representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, quien lo
presidirá.
– Un (01) representantes del Gobierno Regional de Cusco.
– Un (01) representante del Ministerio Comercio Exterior y Turismo
– Un (01) representante de PROINVERSIÓN
– Un (01) representante de la Población Organizada perteneciente al Area de
Influencia del Proyecto.
• Garantizar el cumplimiento del Cronograma Establecido para el
Proyecto de Reubicación del Aeropuerto Internacional Alejandro
Velasco Astete del Cusco.
GRACIAS
