Cuadernos de SeguridadInstituto Nacional de Estudios Estratégicos de la SeguridadMinisterio de Seguridad - Presidencia de la Nación

Nº 14 - 09/2011

Nº 14 09/2011ISSN 1850-3675

Cuadernos de SeguridadISSN 1850-3675

Instituto Nacional de Estudios Estratégicos de la SeguridadMinisterio de Seguridad - Presidencia de la Nación

Artículos

Eugenio Raúl ZaffaroniFacundo Salles KobilanskiGabriel KesslerAlejandro Prince y Lucas JoliasJuan Faroppa FontanaMatías BailoneSergio Caplan y Lisandro GómezCarlos Escudé

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Cuadernos de Seguridad

Instituto Nacional de Estudios Estratégicos de la SeguridadMinisterio de Seguridad - Presidencia de la Nación

DIRECTORANilda Garré

Nº 14 - 09/2011

ISSN 1850-3675

Presidenta de la Nación

Dra. Cristina Fernández de Kirchner

Ministra de Seguridad

Dra. Nilda Garré

Secretaria de Seguridad Operativa

Dra. Cristina Caamaño

Secretario de Planeamiento

Lic. Gustavo Sibilla

Secretaria de Política de Prevención y relaciones con la Comunidad

Dra. Ileana Arduino

Jefe de Gabinete

Dr. Raúl Garré

Subsecretario de Gestión y Bienestar del Personal de las Fuerzas Policiales y de Seguridad

Dr. Gustavo Palmieri

Subsecretario de Delitos Complejos y Lucha contra la Criminalidad Organizada

Sr. Miguel Robles

Subsecretario de Planeamiento Estratégico de la Seguridad

Lic. Juan Estanislao López Chorne

Subsecretaria de Planeamiento Logístico y Presupuestario de la Seguridad

Dra. Liliana Banti

Subsecretaria de Prevención del Delito y la Violencia

Mag. Cecilia Ales

Instituto Nacional de Estudios Estratégicos de la Seguridad (INEES)

Directora

Nilda Garré

Secretario Ejecutivo

Gustavo Sibilla

Secretario Académico

Pablo Bulcourf

Cuadernos de Seguridad

Directora

Nilda Garré

Secretario de Redacción

Ernesto Bruggia

Consejo Editorial

Cecilia AlesPablo BulcourfAna ClementGustavo SibillaJosé Manuel Ugarte

Reseñas bibliográficas

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Gabriel Kessler | El sentimiento de inseguridad: Sociología del temor al delito

sufre cada categoría, pero ¿significa acaso que estamos frente a un fenóme-no que escapa a toda lógica o, al menos, que el intento de explicarlo debe prescindir de la gravitación del delito? No creemos que sea así. El desafío es encontrar el plano en el que se encuentre la racionalidad entre delito y temor” (p. 68).

Tomando relatos y testimonios reales -con los cuales el lector se puede identificar fácilmente- logra examinar cuáles son los verdaderos motivos del sentimiento de inseguridad y sus respectivas reacciones por parte de los ciu-dadanos.

Lo novedoso de este enfoque es su capacidad para superar estos lugares comunes y revelar así los verdaderos significados y las diferencias entre con-ceptos como por ejemplo “inseguridad”; “delito”; y “crimen organizado”. Cabe destacar aquí que desde la introducción se marca una diferencia impor-tante entre los conceptos de “sentimiento de inseguridad” y “temor al delito”, por la cual la primera definición sirve mejor a la hora de representar la idea del libro, incluyendo en ella otras manifestaciones de los individuos ante esta problemática como son la ira y la angustia, entre otras. Kessler remarca:“Así, se trata de aceptar la existencia de procesos propios del sentimiento de inse-guridad que incorporan las representaciones ligadas al delito dentro de una trama de sentido mayor, pero donde el delito no se pierde de vista. Implica también intentar construir la idea de sentimiento de inseguridad y estar dis-puestos quizás, en ese mismo proceso, a desistir de que el “miedo al crimen” siga ocupando el lugar central” (p. 35).

Asimismo, tomando en cuenta diferentes variables que podrían llegar a ex-plicar este fenómeno y sus diversas formas de expresión, llega a la conclusión que el mismo no depende del sexo, la edad, clase social, ni ideología de los individuos, sino que por el contrario, se debe a una cuestión social que en-tiende a la inseguridad como un problema histórico y nacional. Sin embargo, las variables mencionadas sí influyen a la hora de analizar de qué manera se expresa este sentimiento en cada grupo de individuos.

Si bien la mayor parte del análisis surge de los datos tomados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Conurbano, en la última parte del libro se examinan casos puntuales del interior del país como la ciudad de Córdoba y

El sentimiento de inseguridad: Sociología del temor al delito.Gabriel KesslerSiglo XXI Editores, Buenos Aires 2009, 288 páginas.ISBN 978-987-629-097-5

por Nelson Cardozo

La inseguridad, sin duda, es un tema clave en la agenda de los argentinos. Gabriel Kessler, en su libro “El Sentimiento de Inseguridad” trata este tema desde un punto de vista principalmente sociológico, pero a su vez incluye un análisis político, histórico, social y hasta económico de nuestro país. De esta forma se logra un resumen sobre el concepto de inseguridad y sus conse-cuencias para con la vida cotidiana de los argentinos a lo largo de las últimas décadas de nuestra historia.

Parte del estudio se basa en un análisis diacrónico desde la etapa de la recu-peración democrática hasta el año 2009, tomando como principal herramien-ta las encuestas de opinión y representaciones mediáticas de los delitos de cada época. De esta forma, el trabajo logra superar las barreras que implican estudiar el pasado desde relatos construidos en el presente.

El autor realiza una efectiva mezcla entre investigación de campo y un nuevo enfoque de la teoría tanto política como sociológica. Mediante esta combinación alcanza una cosmovisión de la temática que logra describir con bastante precisión el sentido actual del sentimiento de inseguridad. El libro está dirigido a quienes deseen comprender éste fenómeno sin limitarse a un enfoque puramente estadístico y académico.

Esta obra no es una simple explicación del miedo a la inseguridad, sino que se extiende a un fenómeno social que suele ser confundido con otros factores que influyen en la vida cotidiana de la gente, como el poder de los medios de comunicación y su capacidad de instalar temas en la agenda. De este modo, se comprueba que no hay relación directa entre el sentimiento de inseguridad de la población frente a los datos reales del delito en el país.

Cómo señala el autor: “No hay duda de que la preocupación y el temor no siguen la evolución de los hechos ni son un reflejo de la victimización que

Reseñas bibliográficas

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Gabriel Kessler | El sentimiento de inseguridad: Sociología del temor al delito

Lo que hace la policía: Sociología de la fuerza pública.Dominique MonjardetPrometeo Libros, Buenos Aires 2010, 380 páginas.ISBN 978-987-574-421-9

por Francisco Olego

Los estudios sobre la institución policial no abundan en la academia. Sin embargo, Dominique Monjardet, a través de su libro “Lo que hace la Policía: Sociología de la fuerza pública”, ha logrado plasmar de forma muy clara las dimensiones que posee la policía en tanto institución fundamental encargada de la seguridad pública de los Estados.

Este libro, publicado originalmente en Francia en 1996, forma parte de la colección de Estudios Policiales, editado en conjunto por Prometeo Libros y la Policía de Seguridad Aeroportuaria. La obra de Dominique Monjardet no podía faltar en esta colección ya que resulta un trabajo fundamental que debe ser tenido en cuenta por cualquier persona que desee embarcarse en el estudio de las instituciones policiales.

Desde una perspectiva principalmente sociológica, Monjardet impulsa la in-vestigación académica en general respecto a la fuerza pública, tomando como base la experiencia de Jean-Marc Erbés, quién escribe el posfacio de este libro. Jean-Marc Erbés fue Director de Formación de la Policía Nacional a partir de 1982 y el primer Director del Instituto de Altos Estudios de la Seguridad Interior en 1989. A partir de allí, encabezó la apertura de las instituciones po-liciales hacia la investigación en Francia, cuestión que al encontrarse ausente dificultaba los eventuales procesos de reforma en ese país.

A lo largo del libro, el autor hace especial referencia a estos fracasos en los intentos de reforma policial. Asimismo, toma elementos de la tradición poli-cial anglosajona para compararla con las experiencias francesas que plantean un modelo completamente diferente de policialización.

En la primera parte de la obra, Monjardet explica detalladamente las tres dimensiones que encuentra a partir del análisis de las prácticas policiales: la Institución; la Organización; y la Profesión policial: “Toda policía es una he-

Posadas. Se explica de esa forma, cómo la probabilidad de riesgo de ser vícti-ma de un delito puede determinar la fisonomía de los barrios y las costumbres de sus habitantes.

Así, Kessler focaliza este trabajo en el estudio de las grandes ciudades, y de esta forma explica que “[d]elito y ciudad aparecen asociados desde los comienzos de la modernidad. El crimen se ha considerado un mal de las ciudades y a pesar de que investigaciones longitudinales históricas han cues-tionado la relación entre crecimiento urbano y crimen, distintas teorías han utilizado algunas características de la vida urbana para explicar las causas del delito” (p. 51).

Desde mi opinión, creo que el libro ofrece una nueva forma de entender algunas ideas que se definen desde el sentido común pero que no suelen ser analizadas desde la academia. Aunque los relatos citados pueden parecer es-tereotipos de las ideologías políticas clásicas, sirven para reflejar la opinión de la ciudadanía frente al problema de la delincuencia, muchas veces relacionada con la estigmatización de las clases bajas y el acceso a las drogas y otras veces con el reclamo por la falta de acción del gobierno de turno.

El libro sale del relato clásico acerca de esta problemática y brinda un am-plio espectro de características a tener en cuenta a la hora de estudiar y anali-zar los temas relativos a la seguridad pública. De fácil lectura, interesante por su temática contemporánea y su importancia para todos los argentinos, este libro resulta imprescindible para toda aquella persona que desee comprender el fenómeno de la inseguridad desde un nuevo punto de vista. ♦