“Rescate Patrimonial y Desarrollo Cultural en La Habana: Palacio del Segundo Cabo. La Habana –Cuba”

UNESCO-UE: Invertir en los ciudadanos/ Convenio DCI-HUM/2009/200-538

Informe del Estado de implementación del proyecto UNESCO 549CUB4000

15.04.2013– 15.05.2014 Versión revisada 2 de junio 2014

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Ficha técnica del proyecto

1. Resumen ejecutivo 2. Análisis de las acciones para la consecución del resultado 1. Restaurado el Palacio del

Segundo Cabo permitiendo su uso óptimo y seguro 3. Análisis de las acciones para la consecución del resultado 2. Conceptualizado un programa cultural abierto al público que permita una interpretación contemporánea de la relación cultural entre Cuba y Europa, así como el intercambio científico y cultural en los sectores de la cultura y el patrimonio 4. Aspectos operativos y administrativos 5. Comunicación y Visibilidad 6. Fortalezas y lecciones aprendidas

Anexos

1. Ficha técnica del proyecto

Titulo del Proyecto: Rescate Patrimonial y Desarrollo Cultural en La Habana: Palacio del Segundo Cabo

País o Región: Cuba

Código del presupuesto: 549CUB4000

Contrato número: 4500105529

Fuentes de financiamiento: Unión Europea Contrato DCI-HUM/2009/200-538 (Co-financiado por UNESCO y la OHCH)

Presupuesto total aprobado: Euro 1,265,000/ UE 1,100,000/ UNESCO 45,000/ OHCH 120,000

Periodo de informe: 15.04.2013-15.05.14

Agencia que ejecuta: UNESCO La Habana

Socio en implementación: Oficina del Historiador de la Ciudad de la Habana (OHCH)

Fecha inicio del proyecto: 01.01.10

Fecha fin del proyecto: 30.06.2014 (Fecha original 31/12/2012, extensión aprobada en Octubre 2012)

Sector Responsable: Cultura

Especialista a cargo del proyecto: Víctor Marín, Fernando Brugman

Redacción del informe: Víctor Marín

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1. Resumen ejecutivo El 16 de abril de 2013 tuvo lugar la tercera sesión del comité de gestión del proyecto que la UNESCO y la Unión Europea firmaron según el convenio DCI-HUM/2009/200-538 concerniente a la restauración del Palacio del Segundo Cabo para el rescate patrimonial y el desarrollo cultural en La Habana a través de un centro que será destinado a la interpretación de los intercambios culturales entre Cuba y Europa a desarrollarse desde el Palacio del Segundo Cabo, La Habana Vieja.

El propósito de este primer proyecto conjunto para la cooperación cultural en Cuba que se lleva a cabo por la Unión Europea y la UNESCO fue firmado por las instancias centrales de ambas organizaciones el16 de noviembre de 2009, coincidiendo felizmente también con la fecha de aprobación de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, cultural y natural (1972), de cuya lista del Patrimonio Mundial, La Habana Vieja y su sistema de fortificaciones hace parte desde 1982 y allí se enclava el referido palacio del siglo XVIII, cuya restauración fuer inicialmente prevista para un periodo de implementación de 36 meses mediante un contrato de pre-financiamiento y tres contratos de implementación entre la UNESCO y OHCH que fue extendido en octubre de 2012 por otros 18 meses.

Los avances de este proyecto cuya restauración es implementada por la Oficina de la UNESCO en La Habana con la Oficina del Historiador de La Habana (OHCH), son presentados en el presente informe, que será sometido al análisis de la cuarta reunión del Comité Gestor del proyecto prevista para celebrarse el 20 de mayo de 2014.

Dicho informe abarca el periodo 15.04.2013 -15.05.2014 y refiere, con vistas a su validación por el donante, las consideraciones analizadas a partir de la 3ra reunión del Comité Gestor desarrollada el 16 de abril de 2013 y las decisiones adoptadas posteriormente, resumiendo las diversas actividades llevadas a cabo durante el tiempo mencionado. Para la realización de este informe, se han tenido en cuenta las coordinaciones e informes de seguimiento y las visitas periódicas al sitio de obras que la OHCH facilita.

Vale recordar que en 2013, la tercera reunión del Comité Gestor al reunir a los representantes de la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana (OHCH), la Delegación de la Union Europea(DUE) en Cuba, y la propia UNESCO La Habana permitió estudiar el informe de implementación del tercer año y las distintas acciones desarrolladas entre 2013 y 2014, analizando los estudios de diagnóstico, obra civil, investigaciones y comentando sobre los futuros contenidos culturales del centro, incluidas las actividades de comunicación y visibilidad.

Un elemento principal de análisis durante esa 3era sesión del Comité Gestor estuvo relacionado con la sustitución de los micro-pilotes de reforzamiento estructural que se habían explicado en el 2do comité gestor y que fueron la causa principal para solicitar en septiembre de 2012 un aplazamiento del proyecto por 18 meses adicionales, tomando en cuenta la complejidad y demora de tales obras de reforzamiento estructural.

La Oficina del Historiador de forma dinámica inició la búsqueda de alternativas de ejecución explicando entonces otras alternativas de solución, dirigidas a evitar el alto costo de esas soluciones técnicas y retomar el ritmo de obras, tal como se explica más adelante.

Entre los rasgos de implementación en el periodo que analiza este informe se señala además que en ese tiempo se produjo una notable reducción de la fuerza de trabajo en el sitio, al priorizar otras obras de OHCH ajenas al Palacio II Cabo, dicha situación afectó por varios meses el ritmo constructivo trayendo retrasos. En 2014 se ha retomado mejor ritmo lográndose mayor impulso constructivo a partir del final de enero del presente año, gracias a la acción coordinada, el interés en el proyecto y el entendimiento de todas las partes.

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Paralelamente y por gestión propia de la OHCH han avanzado los estudios técnicos para el uso cultural, sobre lo cual se comenta en el acápite correspondiente.

Para la mayor correspondencia de las acciones reportadas con lo aprobado en el Addendum 1 al Convenio DCI-HUM/2009/200-538, enmendado en octubre 2012, se hace un anexo del marco lógico, especialmente en cuanto a los PRODUCTOS [que deben alcanzarse a la finalización del proyecto]

2. Análisis de las acciones para la consecución del Resultado 1. Restaurado el Palacio del Segundo Cabo permitiendo su uso óptimo y seguro.

Considerando los indicadores objetivamente verificables y las fuentes de verificación aportadas según el Marco lógico (ver anexo 2) el indicador de resultados señala que el Palacio deberá terminarse restaurado y acondicionado al 100%, tanto respecto al edificio como a sus áreas exteriores, (ver indicador IR1.1).Una columna adicional ha sido agregada al marco lógico y este aparece al final de este informe.

La observación directa en las visitas periódicas e informe del proyecto en esta etapa considera que el avance general alcanzado tanto por el nivel de ejecución, el suministro de materiales y de equipamiento se encuentra a un promedio aproximado del 70 %, aun cuando hay indicadores con mucho avance, pero otros se mantienen retrasados dentro del proceso de ejecución civil.

Se ha sustituido el 100% de la estructura de cubierta en mal estado por una solución aligerada compatible con el sistema estructural y el valor patrimonial del edificio (ver IR1.1.1), pero según se evidencia en los informes de seguimiento de la obra que se han recibido periódicamente la situación de avance en una a áreas u otras retrasa no permite dar un flujo de obras y montaje museográfico que asegure acometer la obra en los plazos previstos, se han restaurado las fachadas, los muros interiores y la estructura horizontal (ver IR1.1.3) y según los Informes de seguimiento de la obra estas acciones están, en su conjunto, al 65% de su ejecución al momento del informe (ver factor de verificación de resultados FVR1.1.3), de tal modo un 80 % de la estructura horizontal (entrepisos) se considera ejecutado, con un 85 % de todos los muros interiores, mientras se estima un 45% de las fachadas cuya restauración se encuentra en marcha.

Para el indicador de resultados IR1.1.4 se considera que han sido rehabilitadas las instalaciones y redes técnicas, y restaurados los componentes de herrería, carpintería y terminaciones según proyecto técnico ejecutivo a un 85% según informes de seguimiento de la obra (ver FVR1.1.4), la restauración de herrería ha avanzado en el último trimestre y se encuentra a mas de 70%, casi igual que las Instalaciones y redes técnicas.

Especificando el grado de cumplimiento de lo previsto en el marco lógico la carpintería en cubierta está al 100% pero la de interiores se encuentra a un 45% (básicamente debido al atraso en el suministro de madera a los talleres y también a la superposición de otras acciones de albañilería y pisos, que no hacen viable el desarrollo simultáneo de la acción).

Recalce de la estructura del inmueble1

Con respecto al indicador de resultados (IR1.1.2) que aparece en el addendum de octubre 2012 por haberse previsto que la cimentación del edificio fuera recalzada con micro pilotes (atendiendo a los resultados de los estudios de diagnóstico de 2010-2011 para garantizar la sostenibilidad futura de la restauración integral y las alternativas expresadas en los

1 Los documentos que sean recibidos de la OHCH sobre la estructura del inmueble y su monitoreo quedarán especificados por esa entidad en nota específica.

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informes de seguimiento de la obra (FVR1.1.2) y según lo discutido en la 2da reunión del comité gestor de fecha 15 de marzo de 2012, del acta de la misma se infiere:

• La decisión para el uso de Micro-pilotes fue una solución estructural recomendada para garantizar la durabilidad del edificio, tras los análisis de un Comité de Expertos del Ministerio de la Construcción (MICONS), que evaluó los asentamientos en las cimentaciones del edifico (al cual se aplicarían “calzos” a la cimentación) y cuya ejecución estaría a cargo de OHCH en coordinación con la Empresa Nacional de Investigaciones Aplicadas ENIA como entidad especializada que asesoraría, dirigiría la obra y aconsejaría en la compra de la maquinaria y otros suministros especializados necesarios.

Tal situación cambió radicalmente al desarrollarse la tercera reunión del Comité Gestor cuando la OHCH informó a las contrapartes que tras analizar por varios meses las alternativas de costos, a pesar de las licitaciones y gestiones realizadas, la OHCH no podía asumir la compra o alquiler de la máquina de micro-pilotes y los insumos especializados necesarios debido a su alto coste. Ante esa situación y los resultados de medición estructural desarrollados durante 3 meses por la ENIA referidos al comportamiento de las grietas más importantes del edificio, OHCH solicitó al MICONS nueva convocatoria del Comité de Expertos (CEX) que en su reunión de marzo 2013, indicó:

• que se realice la medición por al menos un (1) año, de los posibles desplazamientos verticales y horizontales de puntos debidamente seleccionados en los arranques de los muros

A partir de ello y los retrasos ocasionados se han continuado las labores de restauración del edificio, procediendo a la eliminación de añadidos estructurales, la reducción de cargas de uso inadecuadas a que estuvo sometido el Palacio al comienzo de las labores de restauración, iniciándose el empleo de rellenos ligeros (mediante hormigón celular) sustituyendo el sistema de cubierta y los entrepisos dañados e introduciendo soluciones aligeradas como un factor favorable a la estabilidad del inmueble y al incremento de los vínculos de la estructura.

También se mejoró el anclaje estructural que arriostra la estructura del edificio mediante un anillo de cerramento en la cubierta y un refuerzo intermedio con la losa del primer nivel en la zona más afectada por la grieta (calle Tacón), incluida la inyección de la grieta crítica con productos especiales. Igualmente la solución para la restauración de las fachadas, considera la inyección de resinas adquiridas a ese fin e incluye la inserción en la piedra de láminas horizontales de fibra de carbono con productos selladores que impiden el avance de la lesión y se han estado haciendo ajustes al proyecto que facilitan monitorear el comportamiento de los desplazamientos de los muros, incluyendo tales acciones dentro del seguimiento que se brinda a la recomendación del CEX.

Además del monitoreo de las grietas y las medidas de diseño estructural tomadas para aligerar la carga del edificio, se re-evaluó el diseño interior de las salas y la forma de uso de acuerdo a los nuevos enfoques, conllevando el replanteo de soluciones de diseño y uso interior sobre lo cual se explica en el acápite asociado al programa cultural (R2.)

La Oficina del Historiador debe complementar esa información con un análisis del control de desplazamientos verticales y acompañar copia de la 11na medición, fecha 28/06/2013, desarrollada según el contrato 36906613 con la empresa ENIA-UIC Matanzas, donde se describen los trabajos y las mediciones desarrolladas. Como complemento a ese informe se ha solicitado a la Oficina del Historiador acompañar también un análisis propio donde se explique más ampliamente la situación, especificando el cumplimiento de lo decretado por el Comité de Expertos del Ministerio de la Construcción de Cuba (CEX-MICONS) y

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confirmando que no existen desplazamientos estructurales, ni asentamientos en la cimentación que afecten el cumplimento del resultado esperado número 1 del proyecto.

Trabajos en cubierta: demoliciones, estructura e impermeabilización Ante el atraso en trabajos básicos, no solo por lo descrito sino por la reducida fuerza de trabajo, los representantes de la Unión Europea y de la UNESCO en Cuba visitaron las obras en enero de 2014 y constatado el escaso ritmo de ejecución decidieron convocar a una reunión que tuvo lugar al final del propio mes, para revisar los plazos de ejecución.

El representante de la UNESCO señalaba a inicios de febrero 2014 en carta al Historiador de La Habana ¨el insuficiente avance de los trabajos de restauración del Palacio II Cabo con respecto al compromiso asumido por nuestras respectivas entidades y la Delegación de la Unión Europea para su conclusión, el próximo 30 de Junio del presente 2014¨ al propio tiempo que reconocía el positivo marco de relaciones entre todas las partes y llamaba a considerar alternativas para la agilización de las acciones en ese proyecto.

Tras estos intercambios a partir de febrero se ha incrementado el intercambio y la frecuencia de monitoreo buscando asegurar el cumplimento de los respectivos compromisos.

En este marco la visita a Cuba de la Sra. Androulla Vassiliou, Comisaria Europea para Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud iniciada el 8 de febrero con un recorrido por las obras del palacio segundo Cabo sirvió de base para tratar el tema con varias autoridades propiciando su avance

El 21 febrero se desarrolló, con el apoyo de OHCH, una observación conjunta del proceso por parte de UNESCO y DUE, ello da continuidad a la visita realizada al sitio de obras por parte de los Embajadores en Cuba a mediados de enero.

Tras la visita efectuada se estableció un calendario de monitoreo quincenal que considera visitas de monitoreo conjunto a desarrollarse los segundos y cuartos miércoles de cada mes, como complemento de los chequeos de obra que en esas mismas ocasiones ejecutan los constructores y otras aéreas de OHCH.

En cada visita de revisión de las obras, representantes de UNESCO y DUE verifican con OHCH las acciones que contribuyen a rescatar el ritmo de obras en renglones como la albañilería, las instalaciones eléctricas, hidráulicas, de climatización y otras. Especial avance se ha notado en las redes de corrientes débiles en zonas asociadas a la sala multicultural, cuyo equipamiento ya ha sido importado.

Se han enviado a talleres especializados, para su restauración, piezas de la carpintería histórica que serán complementadas con para la elaboración de nuevos elementos de carpintería que sustituirán varias partes de la carpintería exterior en las zonas más deterioradas de las fachadas ya parcialmente restauradas. El avance alcanzado para las terminaciones en la cubierta y otros aspectos referidos, mitigan algunos atrasos y re animan el proceso constructivo.

Se destaca la terminación de la terraza y la torre de observación, lista ya para instalar su equipamiento y la entrega parcial de esa parte de la obra.

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La OHC ha entregado un cronograma detallado a partir del cual se controla la reprogramación de las obras, habiéndose ajustado en fechas al plazo del proyecto y su versión ha sido compartida públicamente en el sitio web del Portal de la Cultura accesible en http://www.unesco.lacult.org/noticias/showitem.php?lg=1&id=3778.

Otros trabajos de restauración

Se ha trabajado en toda la sustitución de la tablazón y vigas de madera afectadas de la estructura, se ha finalizado la demolición de entrepisos, sustituidos ya por madera y se han colocado mantas impermeabilizantes, previo al relleno de pisos.

Los empotramientos eléctricos y de corrientes débiles y se han rellenado la mayor parte de los locales buscando la nivelación original mediante hormigón celular que reduce peso y se coloca el piso de mármol en varios locales así como la carpintería en las zonas ms avanzadas. Se continúa trabajando en la instalación de los conductos de clima, redes eléctricas y colocación del falso techo.

En los locales donde se terminó con la estructura se trabaja en resano, salpicado y colocación de las losas del piso. Se ha avanzado en el trazado de instalaciones, montaje de falso techos y se inician los trabajos de consolidación de pintura mural, investigaciones de arqueología, y en la restauración de artes aplicadas, especialmente en los salones de mayor importancia espacial. Se trabaja también en elementos de herrería y las losas de piedra de los balcones.

Las indicaciones dadas por el Historiador de la Ciudad el 7 de marzo 2014 y difundidas por la Web están teniendo un efecto positivo y dan mayor avance integral al proyecto

El impulso es visible, tanto en los avances sobre la restauración de la cubierta como en la progresiva restauración de la cúpula del edificio en el exterior y el interior de la misma.

Las visitas quincenales facilitan a las contrapartes anotar acciones sobre la marcha del cronograma de ejecución de obras (actualizado) y comparar el estado de cumplimiento de las tareas, compartiendo con los ejecutores sobre la calidad de las mismas.

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Al cierre de abril 2014, las partes valoran un positivo avance con respecto a los dos primeros meses de 2014. Previamente a la reunión del comité gestor del proyecto se ha planificado una visita por los jefes de las tres entidades a cargo de su implementación. Este calendario de monitoreo conjunto se complementa con otras acciones sistemáticas (diarias, semanales y mensuales de la OHCH. También los trabajos estructurales referidos antes, son monitoreados periódicamente por la agrupación de la ENIA que trabaja en coordinación con la OHCH para asegurar el uso óptimo y seguro del monumento.

Los cambios y otras modificaciones que aseguran la seguridad estructural del edificio y organizan el ritmo de las obras para su uso optimo, están igualmente en conjunción con el diseño del programa y los contendidos culturales y han contribuido indirectamente para mostrar la arqueología de la edificación en todas las zonas posibles e integrar tales ajustes técnicos dentro del cronograma de obras y listados de suministros que responden a la actualización de los alcances de la intervención patrimonial.

3. Análisis de las acciones para la consecución del Resultado 2. Conceptualizado un programa cultural abierto al público que permita una interpretación contemporánea de la relación cultural entre Cuba y Europa, así como el intercambio científico y cultural en sectores de la cultura y el patrimonio.

Como parte del proceso de análisis del uso cultural y a partir de un primer taller convocado por la UNESCO el 29 de abril de 2010 y otro organizado por OHCH en 2011 se ha impulsado un importante trabajo sobre la identidad cultural del nuevo centro considerando los resultados alcanzados en esos talleres y en diversas investigaciones culturales

En respuesta al indicador de resultados (IR2.1) del marco lógico se ha publicado un Documento Rector como guía para el uso cultural del centro y diseñado el organigrama funcional del Palacio. La Dirección de Cooperación Internacional OHCH informa de la reciente definición y aprobación del esquema de función interna y la plantilla de personal con los gastos previsibles, etc. favoreciendo la equidad de género, tal como se solicita en (IR2.2).

Aun cuando los fondos disponibles del proyecto son limitados se ha desarrollado un intenso proceso de reflexión y consulta para la definición de la programación cultural de todo el centro, el cual además de brindar cumplimiento al indicador IR2.3 , además ha facilitado la interacción de OHCH con otras entidades cubanas y grupos de trabajo interdisciplinarios, lo cual ha estado aparejado al desarrollo y publicación de un sitio web del proyecto que ha contribuido sistemáticamente a informar y comunicar sobre el desarrollo de las acciones, así como las proyecciones del nuevo centro para la cooperación en los sectores de cultura y patrimonio (IR2.6). Por la relación de este aspecto con la visibilidad, se brinda un mayor tratamiento al tema en la sección siguiente.

Atendiendo a la muy limitada disponibilidad de fondos para el uso cultural, cuyo monto ha sido empleado para adquirir el equipamiento y no para los estudios previos necesarios. Los gastos contratados por OHCH con UNESCO se han concentrado en asegurar el equipamiento básico para la sala de actos (o espacio multifuncional) con el fin de dinamizar el uso del edificio en su etapa de puesta en marcha.

Paralelamente y por iniciativa propia de OHCH, se trabaja en sinergia con otras entidades y proyectos (varios de ellos asociados directamente con entidades y otros proyectos relacionados con la DUE), OHCH crea equipos multidisciplinarios usando sus propios

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recursos, integrando a personal propio de la OHCH en las áreas de patrimonio cultural (especialmente en sus áreas de ciencias, de gestión cultural y de arqueología).

También participan otros proyectistas de arquitectura, del plan maestro y trabajan en alianza con otras entidades igualmente prestigiosas fuera de su ámbito, como son la facultad de arquitectura, el instituto de la música y con grupos de jóvenes entrenados en el diseño industrial e informacional.

Los investigadores actúan para todo el edificio y su uso cultural proponiendo alternativas para las diversas salas futuras que ocuparán el edificio, y no solo para la sala multifuncional que esta acordad por contratos dentro de los fondos del Convenio DCI-HUM/2009/200-538, para el cual se hace este informe.

El trabajo investigativo (no costeado por las finanzas de este proyecto) es muy amplio y en un informe entregado por la OHCH se anotan más de 10 reuniones de trabajo dedicadas a preparar una Línea del tiempo que vincule las salas de Viajeros, Mediateca, salas Monográfica y Gabinete; así como la sala de Ambientación de época y la de Cartografía cuya ejecución responde a intereses de colaboración con otras entidades europeas pero cuya acción queda fuera del marco del presente Convenio.

Entre esas actividades citamos varias que, además de acelerar los estudios para el uso cultural, contribuyen indirectamente también a incrementar la visibilidad y la comunicación, como es el caso de las reuniones del equipo de diseño, integrado por 5 diseñadores industriales y 4 diseñadores gráficos quienes todos los jueves desde noviembre de 2013 se reúnen cada mes con Norma Pérez-Trujillo, inversionista de la obra, las coordinadoras del uso cultural y los investigadores de cada sala.

Dentro de las actividades para asegurar el mejor uso cultural, la conceptualización sobre el futuro uso del centro (A2.1), ha integrado positivamente a los diversos expertos favoreciendo la comunicación y el proceso de trabajo durante estos meses para re-evaluar las propuestas de diseño iníciales, a partir de nuevas concreciones sobre el contenido, un mayor diálogo entre los diferentes actores y las demandas de los constructores para el aligeramiento estructural que requiere el edificio asegurando un uso optimo y seguro y una mejor conservación en el tiempo. El referido equipo de uso cultural también ha demandado reuniones para unificar visiones, constatar los avances de los contenidos y valorar sus fortalezas y debilidades, lo cual permite concentrar el seguimiento sobre las pesquisas de menos progreso. Entre otras reuniones ya desarrolladas vale mencionar:

• Presentación del proyecto de uso cultural a la Directora de Bienes Patrimoniales de la Oficina del Historiador de la Ciudad, a manera de poner a su consulta los contenidos investigaciones, las premisas de diseño y los argumentos conceptuales en que se sustenta el proyecto de uso cultural. 13 de diciembre de 2013.

• Intercambio entre Yamira Rodríguez, investigadora a cargo de la Sala de Viajeros e historiadora del arte y los diseñadores y expertos para ampliar los alcances y sobre los contenidos de ese espacio/ 2 de febrero de 2014.

• Reunión del equipo de uso cultural evaluando el estado de avance de las investigaciones y los tiempos para concretarlas/ 3 de febrero de 2014.

• Encuentro de las coordinadoras del uso cultural con Grisel Terrón, investigadora de la Sala del Libro y de la Mediateca y directora de Informática, Información y Comunicaciones de la Oficina del Historiador. Dicha reunión sirvió para revisar de conjunto el documento que pauta las líneas de trabajo para dicho espacio y su proyección para el futuro/ 4 de febrero de 2014.

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• Reunión del equipo de uso cultural. Se discutió sobre el desarrollo de las investigaciones y la perspectiva de género de los contenidos/ 3 de marzo de 2014.

• Encuentro de Antonio Quevedo, investigador de las salas Monográfica y Gabinete, museólogo y director del Museo de Arqueología, Museo Castillo de la Real Fuerza, Museo Castillo San Salvador de la Punta y Museo de la Pintura Mural, con los diseñadores y expertos a cargo del uso cultural con el fin de potenciar la incorporación de objetos significativos de los aportes cubanos a Europa, la herencia aborigen y la cultura de los afro descendientes.

• En la misma fecha reunión con Raydamara Suárez, asesora del proyecto de uso cultural y de la Dirección de Bienes Patrimoniales de la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana, para analizar la idoneidad de los contenidos de las salas del palacio del II cabo que estarán dedicadas a Los límites de la tierra y V siglos de relaciones/ 10 de marzo de 2014.

• Durante los meses marzo, abril y mayo de 2014 todos los miércoles de cada semana se han reunido los diseñadores gráficos y Antonio Quevedo, investigador de la sala de El Gabinete, Michael González, museólogo e historiador, y Yainet Rodríguez, asistente de coordinación del uso cultural del proyecto, a fin de intercambiar la información generada por la indagación y dar seguimiento al desarrollo de los modelos informáticos y versiones en 3Ds que abundarán en el Palacio para facilitar la comunicación con el público. También los jueves de cada semana en ese mismo periodo se han reunido los diseñadores industriales junto con las investigadoras de la sala del Libro Grisel Terrón y Laura García, a fin de completar la información del guión museológico, según las propuestas de diseño.

• Vale resaltar que el 17, 20 y 31 de marzo de 2014 el equipo de uso cultural, sostuvo jornadas de intercambio para analizar los resultados de esas investigaciones y evaluar las debilidades/ fortalezas de las propuestas, igualmente las coordinadoras de uso cultural y los especialistas del Departamento de Museología del Museo de la Ciudad han desarrollado encuentros para adaptar el lenguaje de los temas Navegación, Alimentación y Armamentos de la futura sala “El Gabinete” hacia la mejor comprensión de los niños, asegurando un enfoque por edades y genero.

• El amplio número y dinámica de los encuentros desarrollados especialmente entre abril y mayo del presente año entre investigadores a cargo de las salas del futuro centro cultural, profesores de diseño industrial del Instituto Superior de Diseño Industrial, la facultad de Arquitectura y la Dirección de Bienes Patrimoniales de la Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana (OHCH), con vistas a coordinar de conjunto acciones, permisos para acceder a determinados inmuebles en diversas provincias y áreas que se asociarán al proyecto cultural es muy amplio, merece un reconocimiento particular y rebasa el alcance de este informe e incluye a arquitectos y representantes cubanos de la Red europea de Art Nouveau y otras temáticas vinculadas a Europa que serán mostradas desde recursos digitales y serán recreados en diversas salas del nuevo Centro cultural del Palacio del Segundo Cabo

Es oportuno destacar que en 2014 estas propuestas además de avanzar se han reajustado a las condiciones estructurales del edificio, a la viabilidad de materiales, alternativas y fondos viables y se ha intensificado el desarrollo de propuestas confrontadas por los especialistas en chequeos semanales con los miembros de un equipo multidisciplinario creado para estudiar la propuesta de uso cultural y que trabaja en interacción con los especialistas del Departamento de Museología de OHCH.

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Además de estos estudios se han trazado alianzas mediante otros proyectos de cooperación para una sala de arquitectura y urbanismo con apoyo del Museo Histórico de Barcelona, y otras áreas con la fundación TECNALIA del país vasco que tiene a cargo las áreas de Mediateca y Gabinete que se deben desarrollar a partir de proyectos bilaterales entre UE y OHCH con recursos financieros distintos a los que atiende el proyecto conjunto al que se refiere este informe.

4. Aspectos operativos y administrativos Las fluctuaciones de la tasa de cambio Euro/Dólar han afectado el total del monto inicialmente disponible para contratos, así como encarecido las importaciones de recursos que no se aseguran dentro del país conllevando revisiones de presupuesto remanente para ejecutar en la obra civil y en las partidas para el equipamiento de Uso Cultural.

La UNESCO ha continuado apoyando los procesos de compra de la OHCH mediante la creación de “vendors” proveedores para nuevos subcontratos (KERASOL, KAPAN, KELONIK, facilitando los pagos a terceros a través de la Sede y se ha perfeccionado l selección de los proveedores y sus detalles bancarios asegurando el desarrollo de las diversas operaciones, facilitando en algunos casos las transacciones en EUROS. Se han establecido las coordinaciones necesarias para facilitar ese proceso.

Es importante destacar la resiliencia y dinamismo del proyecto y la participación decidida de OHCH en el mismo, habiendo cubierto y sustituido en tiempo breve unos expertos por otros igualmente capaces, garantizando los informes y acciones encomendadas y deberá garantizar su mayor compromiso que ha sostenido para terminar el proyecto a tiempo.

Dada la importancia del tema una información detallada será brindada en informe aparte.

5. Comunicación y Visibilidad En mayo de 2010, apenas una semana después del primer taller sobre el uso cultural del Palacio II Cabo se terminó de conjunto con OHCH un Plan de Comunicación y Visibilidad para el Proyecto Palacio II Cabo donde se definieron los objetivos generales de comunicación, las principales audiencias a que se destinaba, sus objetivos específicos, los medios, los mensajes claves y las actividades de comunicación y principales herramientas de comunicación seleccionadas.

El concepto del referido plan fue desarrollado a partir de varios intercambios con DUE y presentado en el taller sobre uso cultural desarrollado en abril para su consenso con los asistentes. La concepción y la implementación de la estrategia de comunicación adoptada por el programa, sus objetivos, indicadores y presupuesto están lógicamente relacionadas con lo expresado en el Marco lógico que define:

La necesidad de recursos y equipamiento para comunicación y visibilidad, la creación e impresión de un documento rector como herramienta base para la gestión de nuevos fondos que apoyen la implementación de la propuesta museográfica (ver en el marco lógico las actividades transversales [A2.3] y el diseño y producción de material promocional para la apertura del Centro. [A2.9]

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Entre otras acciones de visibilidad se hace referencia a la ceremonia de lanzamiento desarrollada en La Habana, noviembre 2009 (donde se imprimieron banderolas y un plegable de difusión del proyecto), la preparación de un sitio web y su enlace con otros sitios web de OHCH, UNESCO, incluyendo el Portal de la Cultura de América Latina y el Caribe y los enlaces web de DUE.

Es igualmente importante su difusión tanto a través de los medios, como en visitas guiadas al inmueble y mediante la presentación del proyecto como caso de estudio en diversos encuentros. Ejemplo a citar fue el Taller Transformación de edificios históricos en museos: gestión cultural, educación y desarrollo, organizado por la UNESCO diciembre 2011. La Habana, la presentación en el X Encuentro de Manejo y Gestión de Centros Históricos, organizado por OHCH en La Habana, mayo 2012 y en las sesiones del Diplomado Medios para comunicar el Patrimonio, que anualmente OHCH desarrolla en La Habana,

La visita regular al sitio por grupos de turistas, visitantes y caminantes diarios de la Habana, estudiantes en su recorrido a los museos, la biblioteca y al colegio universitario cercano, las actividades rutinarias de la población residente o las presentaciones de libros y su mercadeo, así como las visitas relevantes, acentúan la visibilidad de este primer proyecto de la Unión Europea en Cuba, financiado por el sub-programa "Acceso a la cultura local, protección y promoción de la diversidad cultural" Programa Temático de la Unión Europea “Invertir en los ciudadanos”.

En el marco espacial descrito la información pública sobre las obras de la Plaza de Armas es un atractivo usual de la zona que propicia la atención de la población residente, turistas y transeúntes. Es por ello que el lanzamiento del proyecto en Noviembre de 2009, las visitas de personalidades, o el traslado de la estatua de Fernando VII para facilitar las obras del Palacio han sido objeto de interés y difusión.

Al propio tiempo, la valla de delimitación de obras, construida como una necesidad constructiva y sus gastos (US$ 53 000,00) asumidos como parte de la obra civil ha servido acertadamente a los intereses de la comunicación y la visibilidad del proyecto actuando como mural informativo desde 2010 para múltiples transeúntes y grupos de visitantes. Tras el deterioro por el tiempo y las obras, una parte de la misma ha sido renovada el pasado 16 de mayo de 2014 habiéndose colocado gráficas con referencia al próximo uso del Palacio.

El plan y la estrategia de visibilidad han sido asumidos en atención al Anexo II(FAFA): Condiciones generales aplicables a los acuerdos de contribución de la Comunidad Europea con las organizaciones internacionales. Tales provisiones generales y administrativas han sido tomadas también con referencia al artículo 6 sobre visibilidad y transparencia y en ello se indican claramente los símbolos de las tres entidades participantes desde el primer plegable (presentado en ocasión del lanzamiento oficial del proyecto el 3 de noviembre de 2009).

Los objetivos de la estrategia de visibilidad incluyen la difusión y conocimiento del proyecto por diversas vías, tanto en los medios como en eventos, visitas especiales, publicaciones y documentos, así como en el impacto de las acciones mismas que se desarrollan en la

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Obra y proyectos asociados a la misma, sus indicadores están expresados en el marco lógico y van desde la adquisición de un equipamiento mínimo para facilitar las acciones de comunicación y visibilidad, especialmente a través del sitio web del proyecto que se une a los medios radiales, audiovisuales y de impresión que posee la OHCH, la difusión del documento rector del proyecto como herramienta base para la gestión de nuevos fondos que apoyen la implementación de la propuesta museográfica y el diseño y producción de material promocional para la apertura del Centro.

Acciones desarrolladas

Entre otras acciones de comunicación y visibilidad vale mencionar la ceremonia de lanzamiento en 2009 donde se colocaron banderolas y se presentó un plegable de difusión del proyecto, el desarrollo de un taller sobre el uso cultural desarrollado en abril de 2010 donde además de trazarse las bases del uso cultural previsto, se dio a conocer el proyecto a un amplio público de profesionales.

Se destaca la participación de un especialista de OHCH en una reunión internacional desarrollada por la UNESCO en París 2011, lo cual facilitó desarrollar después en La Habana el Taller “Transformación de edificios históricos en museos: gestión cultural, educación y desarrollo, organizado por UNESCO La Habana, en diciembre 2011 y la consideración del proyecto como caso de estudio principal, a partir de lo cual se preparó una edición especial en el número 8 de la Revista Cultura y Desarrollo, dedicada a Museos y Patrimonio. Esta acción desarrollada por la UNESCO con fondos propios complementa acciones del convenio para este proyecto (la publicación es accesible en formato digital http://www.unesco.lacult.org/docc/CyD_8.pdf).

Otros Eventos, talleres y encuentros técnicos desarrollados para avanzar en detalles del proyecto, tanto en sus aspectos técnico-constructivos como en el estudio del uso cultural han facilitado encuentros de trabajo, con autoridades interesadas en colaborar con este proyecto y han facilitado compartir información del proyecto, lo cual se refleja en varias de las entradas al sitio web.

Entre diferentes visitas técnicas desarrolladas vale citar como ejemplo, la Asociación TECNALIA, de España que en coordinación con OHCH, ha efectuado tres visitas reiteradas desarrollando además cuatro talleres-encuentros técnicos asociados al uso cultural del edificio y donde han participado más de 30 expertos cubanos y visitantes, para definir áreas de trabajo del futuro centro cultural. El grupo Barcelona Media también ha efectuado tres visitas reiteradas, realizando diversas demostraciones referidas a varias áreas y temas de interés para el uso cultural del proyecto.

Además de la presentación del proyecto como caso de estudio en diversos eventos, este se complementa con visitas guiadas al inmueble, en especial durante el programa de verano Rutas y Andares que organiza la OHCH.

Un aspecto muy correlacionado con la visibilidad es la visita a las obras de importantes personalidades así han sido importantes las visitas desarrolladas por grupos específicos de Agregados culturales de la Unión Europea en 2011, Embajadores europeos en Cuba en 2012, así como autoridades entre ellas, la Sra. Irina Bokova Directora General de la UNESCO en noviembre de 2012, tras su visita otros altos funcionarios de la organización, incluyendo al Subdirector General para la Educación, Sr. Kian Tang y la Jefa de sección de Educación Superior, Sra. Paulina González-Pose han visitado las obras en 2013 y conocido los propósitos del proyecto.

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En Agosto 2013 el Sr. Christian Leffler Subdirector General, para el desarrollo y las relaciones con los estados de África, Caribe y Pacifico, conoció una presentación del proyecto.

El 8 de febrero de 2014 la Sra. Androulla Vassiliou, Comisaria Europea para Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud, visitó las obras y divulgó positivamente sus impresiones sobre el proyecto en diversos intercambios con personalidades y autoridades cubanas.

Otras delegaciones incluyendo funcionarios de los ministerios cubanos de Relaciones Exteriores y del Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera han recorrido el sitio de obras y se han interesado por la marcha del proyecto.

Para un mejor aprovechamiento del presupuesto disponible los gastos de visibilidad han sido mínimos transfiriéndose parte de los mismos a la línea de contratos, tal como fue aprobado en el addendum 1 de octubre 2012.

La Difusión web y por los medios de informaciones sobre el proyecto son las más fluidas, dándose desde 2009 en el sitio web de la UNESCO en La Habana y también desde el Portal de la Cultura de América Latina y el Caribe: http://www.unesco.org/new/es/havana, http://www.unesco.lacult.org/proyectos/showitem.php?lg=1&id=25

Otras informaciones son brindadas por el portal central de la UNESCO www.unesco.org; y también por la Representación de la UNESCO ante la Unión Europea en Bruselas http://www.unesco.org/new/en/brussels .

Junto a la web hay también notas radiales y escritas que son divulgadas desde la Oficina del Historiador como beneficiaria directa de la acción; así como desde el propio sitio web creado para el proyecto gracias a la contribución de la Unión Europea. Dicho sitio asegura la mayor difusión del proyecto, siendo gestionado y actualizado desde septiembre de 2012 por la OHCH cuyos reportes indican que ya se han recibido 9000 visitas al sitio web http://segundocabo.ohc.cu

Merece comentarse que en reciente informe de la OHCH sobre los accesos a esa web, se aprecia una muy discreta participación de los visitantes a ese sitio web y un breve tiempo de consultas. En particular es aun bajo el nivel de consulta del sitio, por lo cual se debe revisar su actualización, calidad de la información y los mensajes clave que transmite de acuerdo con el marco lógico y la estrategia de visibilidad aprobada.

En el caso de las aun escasas visitas de los de países europeos que son parte importante de la audiencia principal a que se destina para promover el intercambio cultural, conviene la revisión del asunto, tanto durante la actual etapa de implementación, como muy pronto a la terminación del proyecto analizando renovar los mensajes claves y estableciendo alianzas que destaquen y amplifiquen esta primera colaboración tripartita en el campo de la cultura por parte de la Union Europea, la UNESCO y la Oficina del Historiador para el rescate del patrimonio cultural de La Habana, para ello debe incentivarse el conocimiento del palacio como lugar de encuentro y sitio de participación para la comunidad.

Ello puede ser clave para la gestión de fondos adicionales y mayor promoción de la colaboración con los países europeos, incrementando el uso de esa web como herramienta de consulta y de divulgación del patrimonio ampliando su sostenibilidad futura.

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La OHCH desarrolla un amplio programa cultural de actividades y difusión pública que incluye el Palacio II Cabo entre sus temas de difusión. En el programa Rutas y Andares que se organiza cada verano se han organizado visitas de grupos al sitio incluyendo también el sitio en otros planes como el programa para sordos: cultura entre las manos.

Aunque el Palacio en este momento no se incluye en los recorridos de OHCH por el necesario control de acceso a la obra, una parada en el exterior del sitio es orientada a los guías turísticos aprovechando la información grafica existente en la valla de protección a las obras donde se brindan imágenes de la evolución del sitio. Periódicamente se dedican espacios informativos al proyecto en diversos programas radiales de la emisora Habana Radio. En 2012 y 2013 se han difundido por Cubavisión internacional tres emisiones del programa semanal de TV “Andar La Habana” con 3 emisiones dedicadas a este proyecto del Palacio del Segundo Cabo.

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Algunas publicaciones han reflejado el proyecto. En noviembre de 2009 en ocasión de la apertura del proyecto se distribuyó un plegable informativo con una tirada de 2000 ejemplares. La UNESCO editó en 2012 la revista Cultura y Desarrollo numero 8, tras el encuentro de museos ya referido. Posteriormente OHCH, preparó los estudios técnicos que posibilitaron la fase de diseño para el uso cultural y los concentró en una publicación que diseñó y reprodujo asumiendo los gastos a su cargo, una versión del documento rector de la cual entregó un número limitado de copias a Embajadores y agregados culturales de la Unión Europea en ocasión de la visita efectuada al sitio de obras en Octubre 2012.

Aunque lamentablemente no se cuenta con los fondos necesarios para un mayor apoyo de este rubro, entre las acciones del próximo contrato en preparación, se ha previsto publicar un folleto informativo que contribuya a la fase de puesta en marcha del nuevo centro cultural, a la misma vez que se ha reservado una partida de fondos para crear y emplazar una placa, o señal identificativa del nuevo centro y sus entidades promotoras.

Entre una larga lista de acciones técnicas y operativas para el estudio del uso cultural vale destacar por su aporte adicional a la visibilidad del proyecto y al enlace futro del mismo con otros actores, entre otras presentaciones, talleres y cursos desarrollados, varios casos y entre ellos:

Presentación de la Sala de Arquitectura y Urbanismo a representantes del Ayuntamiento de Barcelona, a manera de visibilizar el rol vinculante en este campo entre Cuba y Europa/ 6 de mayo 2013.

Conferencia en la Casa de las Tejas Verdes con el título: Palacio del Segundo Cabo: rescate patrimonial y desarrollo cultural. Se expusieron ante más de 50 asistentes libremente convocados los enfoques de participación y de intercambio concebidos en la propuesta de uso cultural del Palacio, las cuales reafirman su pertinencia en un contexto en que la manera de participar en la cultura está cambiando en favor de la inclusión, la reciprocidad y la experimentación/ 15 de mayo 2013.

Curso de Formación e intercambio de buenas prácticas sobre nuevas tecnologías punteras de museología en edificaciones y aplicaciones en espacios urbanos, para la puesta en valor del patrimonio cultural, organizado por la OHCH y TECNALIA con la asistencia de 20 expertos cubanos y donde se tomó como caso de estudio el sitio web del Palacio del Segundo Cabo/ 21-25 de noviembre 2013.

En el VIII Taller de investigaciones históricas y museológicas de la Dirección de Bienes Patrimoniales de la OHCH, el equipo de investigación del Palacio del Segundo Cabo presentó dos ponencias: Retos a la museología: las salas Monográfica y del Gabinete (Antonio Quevedo y Yainet Rodríguez) y El libro, un referente cultural (Laura García), siendo una oportunidad para propiciar el debate teórico y el intercambio profesional sobre la proyección de los espacios entre museólogos, museógrafos, conservadores, restauradores, arqueólogos, gestores socioculturales y otros especialistas del ámbito patrimonial, al tiempo que contribuyó a la difusión del proyecto/21 y 22 de noviembre 2013

Presentación pública de las debilidades y fortalezas del proyecto de uso cultural del Palacio del Segundo Cabo, a tenor de la Feria del Conocimiento organizada por la OHCH y Tecnalia. Se compartieron los enfoques del trabajo realizado en el campo histórico y museológico, las perspectivas del futuro y los retos frente a tendencias a la museografía que aún no se dominan a plenitud en nuestro contexto/27 de noviembre 2013.

El curso práctico sobre el funcionamiento de la mesa multi-táctil, el cual toma como caso de estudio las especificaciones museológicas de la Sala El Gabinete del Palacio del Segundo Cabo fue una oportunidad técnica para visibilizar la labor conjunta de las tres entidades que colaboran el proyecto/ 23-29 de mayo 2014.

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El Palacio es objeto de estudios académicos, tanto de involucrados en el proyecto de uso cultural como de estudiosos extranjeros; así Laura García presentó su Tesis en opción al título de Licenciada en Preservación y Gestión del Patrimonio Histórico Cultural con el tema La Sala del Libro en el Palacio II Cabo: una propuesta de interpretación del patrimonio bibliográfico cubano. Tutora: Grisel Terrón Quintero. Universidad de San Gerónimo. La Habana, 2014. Pablo Alonso González, presentó su Tesis doctoral: Nation-Building and Cultural Heritage of Cuba, basada en las experiencias del proyecto Palacio II Cabo. Tutores: Dr. Marie Louise Sorensen y Dr. Dacia Viejo-Rose. Departamento de Arqueología y Antropología. Universidad de Cambridge. Reino Unido, 2014.

6. Fortalezas y lecciones aprendidas a. La ejecución del proyecto Rescate patrimonial y desarrollo cultural en La Habana:

Palacio del Segundo Cabo sigue caracterizada por las buenas relaciones entre las instituciones participantes que favorecen la transparencia en el trabajo, fortaleciendo la motivación y vinculación al mismo.

b. Destaca el alto grado de participación y la apertura a otras iniciativas que, organizadas por las contrapartes, promueven la creación de nuevas redes y contactos y lo dotan de una mayor visibilidad. Dichas actividades, además, contribuyen directamente a la formación y fortalecimiento de capacidades del personal de las tres entidades, aun cuando su sinergia e interacción con o desde otros proyectos tenga plazos y contribuciones que aun siendo muy concurrentes no pueden ser coordinadas dentro de un mismo cronograma de proyecto.

c. El proyecto es liderado por un equipo de trabajo interdisciplinario, compuesto por arquitectos, informáticos, gestores culturales, ingenieros, economistas, diseñadores, historiadores, etc., quienes enriquecen y aportan distintos enfoques, y su forma y modelo de implementación favorece su avance de manera satisfactoria, a pesar de los retrasos e imprevistos que puedan surgir en el campo material, practico y financiero .

d. Los retrasos e imprevistos reconocidos a lo largo del proyecto se están subsanando y sobre la marcha se han corregido aspectos que permiten un mayor avance a la fecha, aun cuando deben continuar tomándose las medidas necesarias para acelerar el ritmo de ejecución.

e. La marcha de los contratos ha estado en dependencia de suministradores y producciones importadas que han sido coordinadas de modo operativo entre la UNESCO y la OHCH, imponiendo alternativas de ejecución que respetando el carácter patrimonial del inmueble han facilitado contrarrestar las dificultades y facilitar la combinación de diversas fuerzas constructoras para facilitar su solución.

f. En las visitas al terreno, en las reuniones operativas entre las instituciones participantes, así como en las reuniones del Comité Gestor del Proyecto, se han analizado los atrasos en la obra civil y su repercusión directa en el posterior uso cultural y se están tomando las medidas necesarias para el cumplimiento de los objetivos estratégicos del proyecto.

UNESCO, versión corregida y ampliada, concluida el 2 de junio de 2014

ANALISIS DEL MARCO LÓGICO

• En el presente informe se ha insertado una columna a la derecha del Marco Lógico del proyecto DCI-HUM/2009/200/538 (previamente integrado al Addendum no 1 del convenio UNESCO –UE).

• En seguimiento al acta de la 4ta reunión del Comité Gestor del proyecto PALACIO II CABO desarrollada el 20 de mayo 2014, se hacen comentarios sobre cada uno de los indicadores y su grado de cumplimiento, especialmente para los productos esperados a la finalización del proyecto y que aparecen a partir de la página 3 del Marco Lógico aprobado en el Addendum n0 1 de octubre 2012.

• Este documento y el informe de implementación deben ser analizados de conjunto con los demás anexos que se refieren para la mejor correspondencia entre documentos. Las páginas señalan solamente los productos esperados a la finalización del proyecto.

 

Lógica intervención  Indicadores objetivamente verificables  Fuentes de verificación  Hipótesis  Revisión Mayo 2014  IMPACTO [a 5 años de finalizado el proyecto] 

OG1. Rescate sostenible del patrimonio cultural en La Habana Vieja 

IOG1.1 El Palacio se encuentra en buen estado técnico constructivo y tiene una política de mantenimiento adecuada que garantiza el correcto funcionamiento del edificio y sus actividades en el tiempo 

FVOG1.1 Observación directa; dictámenes técnicos; Plan de mantenimiento técnico‐constructivo en la administración del centro 

El Centro Histórico de La Habana mantiene su condición de Patrimonio Mundial y el rescate del patrimonio se mantiene como una prioridad estratégica en el país   La OHCH mantiene sus competencias para la rehabilitación y la gestión del patrimonio en el Centro Histórico   La participación comunitaria se incrementa y favorece el desarrollo local mejorando el estado de conservación del Centro Histórico 

IOG1.2 El Palacio desarrolla una programación sostenible y articulada con otras funciones culturales del territorio fomentando la participación de diferentes grupos etarios y sectores vulnerables [al menos 6.000 visitas anuales entre público general y usuarios habituales de los servicios del centro] 

FVOG1.2 Cartelera cultural del Centro Histórico / Informes anuales Dirección Gestión Cultural OHCH 

IOG1.3 El Palacio se integra con criterios de accesibilidad al proyecto integral de la Plaza de Armas, favoreciendo el acceso y la inclusión de colectivos vulnerables y potenciando la vinculación entre el edificio y el entorno 

FVOG1.3 Planos demostrativos de la vinculación del Palacio con los recorridos accesibles de la Plaza de Armas 

OG2. Potenciación de las relaciones culturales Cuba‐Europa 

IOG2.1 Los espacios del Palacio acogen con regularidad muestras y actividades de intercambio cultural dedicadas a diferentes países europeos [al menos 24 actividades anuales] potenciando la presencia de mujeres creadoras y como protagonistas de procesos culturales en la historia 

FVOG2.1 Programa cultural del centro [en la web del centro, en la cartelera de Gestión Cultural de la OHCH, en el Palacio] 

Los diálogos e intereses de intercambio entre entidades culturales y creadores de Cuba y Europa se mantienen o incrementan 

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Lógica intervención  Indicadores objeivamente verificables  Fuentes de verificación  Hipótesis  Revisión Mayo 2014 EFECTO [a 1 año de finalizado el proyecto] 

OE. Creación del centro de interpretación de las relaciones culturales Cuba‐Europa en el Palacio del Segundo Cabo, en La Habana Vieja 

IOE1 Generado un nuevo servicio cultural en La Habana Vieja con espacios para muestras transitorias,  áreas de investigación, ocio y educación, dedicados a exponer e interpretar las relaciones culturales Cuba‐Europa desde sus orígenes hasta la actualidad 

FVOE1 Planos de zonificación funcional del edificio 

El proceso constructivo no se verá afectado por la aparición de imprevistos o situaciones de contingencia que retrasen los plazos de terminación 

El Palacio se inserta dentro del sistema de gestión cultural de la Dirección de Patrimonio de la OHCH, garantizando los recursos necesarios para su funcionamiento adecuado 

 

IOE2 Realizadas al menos 24 actividades de intercambio cultural y científico con Europa en temas de cultura y patrimonio acorde con la identidad del centro (charlas, conferencias, proyecciones audiovisuales, presentaciones de teatro, música, danza, etc.) 

FVOE2 Informe anual de especialista en promoción cultural del Palacio al sistema de Gestión Cultural de la OHCH  

 

 IOE3 Al menos el 80% de los visitantes del Palacio valora positivamente la nueva función cultural creada 

FVOE3 Encuesta de satisfacción a visitantes del centro 

Los habitantes y visitantes de La Habana Vieja mantienen su interés por la cultura y el patrimonio 

 

IOG2.2 El Palacio del Segundo Cabo aprovecha redes y canales de intercambio con al menos 5 actores europeos en los campos de la cultura y el patrimonio, permitiendo al centro funcionar como factor de relación con Europa 

FVOG2.2 Listado de instituciones europeas que mantienen vínculos culturales con el Palacio 

Se mantiene e incrementa el interés del público por la cultura y el conocimiento mutuo 

 

IOG2.3 Al menos el 80% de los visitantes y usuarios encuestados reconoce al Palacio del Segundo Cabo como centro de vínculos culturales con Europa 

FVOG2.3 Encuesta de consumo cultural a visitantes del Palacio y usuarios de otros programas culturales del Centro Histórico como Rutas y Andares, etc. 

 

IOG2.4 Al menos el 60% de los visitantes del Palacio aprende algo nuevo sobre la historia de las relaciones culturales Cuba‐Europa desde sus orígenes hasta la actualidad 

FVOG2.4 Encuesta de consumo cultural a visitantes del centro   

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Lógica intervención  Indicadores objetivamente verificables  Fuentes de verificación  Hipótesis  Revisión Mayo 2014 PRODUCTOS [a la finalización del proyecto] 

R1. Restaurado el Palacio del Segundo Cabo permitiendo su uso óptimo y seguro 

IR1.1  Restaurado  y  acondicionado  el  100%  del edificio y sus áreas exteriores: 

FVR1.1  Observación  directa  /  Informe  final del proyecto   

El proyecto museográfico ejecutivo del Palacio es aprobado y conciliado con todas las especialidades actualizando la documentación técnica pertinente   El suministro de materiales y equipamiento permite acometer la obra en los plazos previstos 

70 % 

.  IR1.1.1  Sustituido  el  100%  de  la  estructura  de cubierta en mal estado por una  solución aligerada compatible  con  el  sistema  estructural  y  el  valor patrimonial del edificio 

.  FVR1.1.1  Informes  de  seguimiento  de  la obra  100% 

.  IR1.1.2  La  cimentación  del  edificio  es  recalzada con  micro  pilotes  garantizando  la  sostenibilidad futura de la restauración integral realizada  [nuevo alcance  incluido  a partir de  los  resultados de  los estudios de diagnóstico 2010‐2011] 

.  FVR1.1.2  Informes  de  seguimiento  de  la obra Ver informes técnicos de OHCH y actas de la 3era reunión del comité gestor   

95 % Ejecutada con alternativas ver  informe anexo OHCH‐ENIA  

.  IR1.1.3  Restauradas  las  fachadas,  los  muros interiores y la estructura horizontal 

.  FVR1.1.3  Informes  de  seguimiento  de  la obra 

Total:  65%80 %Estructura horizontal   85 %muros interiores  45% Fachadas  restauración en marcha  

. IR1.1.4 Rehabilitadas las instalaciones y redes técnicas, y restaurados los componentes de herrería,carpintería y terminaciones según proyecto técnico ejecutivo 

. FVR1.1.4 Informes de seguimiento de la obra 

Total: 85%70% Restauraciónde herrería  70 %.Instalaciones y redes técnicas  100%. carpinteríaen cubierta  45% carpintería de interiores (atraso suministrode madera). 

IR1.2 El edificio cumple con las normas de seguridad y protección contra incendios o desastres

FVR1.2 Proyecto de seguridad y protección contra incendios 

80% Fase de pruebas en proceso 

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IR1.3 Al menos el 80% de los espacios abiertos al público son inclusivos y accesibles para personas con movilidad reducida 

FVR1.3 Planos de zonificación funcional del edificio: recorridos accesibles  

espacios creados según patrones de accesibilidad,  Pend.  elevador 

   R2. Conceptualización de un programa cultural abierto al público que permita una interpretación contemporánea de la relación cultural entre Cuba y Europa, así como el intercambio científico y cultural en los sectores de la cultura y el patrimonio 

IR2.1 Elaborado y publicado un documento rector como guía para el uso cultural del centro [nuevo alcance incluido a partir de los resultados de talleres de conceptualización e investigaciones culturales 2010‐2012] 

FVR2.1 Documento rector del uso cultural y la museografía 

Las 3 partes colaboran en la búsqueda de los recursos necesarios para desarrollar el proyecto cultural  La obra civil es finalizada, el equipamiento básico es  instalado y el personal es seleccionado permitiendo la puesta en marcha del nuevo centro cultural 

Publicado y distribuido a Embajadores UE/ difusión web en proceso  

IR2.2 Concebido el organigrama funcional del Palacio (plantilla de personal favoreciendo la equidad de género, esquema de función interna, gastos previsibles, etc.) 

FVR2.2 Organigrama funcional del Palacio aprobado por la OHCH 

 .Plantilla de personal definida .Se selecciona y  adiestra  personal de informática . Misión y visión ver Documento Rector 

IR2.3 Desarrollado un proceso de reflexión y consulta para la definición la programación cultural del centro 

FVR2.3.1 Documento con las bases conceptuales del Palacio: misión, visión, identidad, etc. 

 

IR2.6 Publicado un sitio web del proyecto para informar y comunicar sobre el desarrollo de las acciones, así como las proyecciones del nuevo centro para la cooperación en los sectores de cultura y patrimonio    

FVR2.3.2 Listado de entidades e instituciones que se integran en la programación cultural del Palacio 

  

Enlazadas todas las Direcciones de OHCH  y otras de la cultura 

FVR2.3.3  Programación  cultural de  apertura del centro 

En proceso programa culturapara apertura delCentro. 

 

Sitio web funciona desde sept. 2012  (9 000 visitas) 

FVR2.6 [http://segundocabo.ohc.cu]  

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Actividades R1 Obra civil  Medios  Costes [EUR]  Condiciones previas  Revisión 

Mayo 2014 

A1.1 Preparación de la documentación técnica 

. Personal técnico OHCH; oficina  local; medios informáticos e insumos; contratación servicios técnicos de la ENIA 

43.215  El proyecto es de  interés de  la OHCH y ésta cuenta con  los recursos humanos capacitados para asumirlo  Cumplido  

A1.2 Presentación del proyecto ante la Comisión Provincial de Monumentos para su aprobación 

. Personal técnico OHCH   Aporte local OHCH

Preparada  la  documentación  de  idea‐proyecto  para  su presentación ante la Comisión  Cumplido  

A1.3 Preparación de los documentos legales y contractuales para la obra 

. Personal técnico OHCH; oficina  local; medios informáticos e insumos 

Aporte local OHCH

El  proyecto  obtiene  los  avales,  licencias  y  permisos necesarios para su ejecución  Cumplido  

A1.4 Implementar la rehabilitación del edificio y sus áreas exteriores para su uso óptimo y seguro: 

. Personal técnico OHCH   Aporte local OHCH

El edificio es  liberado por el  Instituto Cubano del Libro, que se traslada a su nueva sede habilitada por la OHCH en Obispo 306, La Habana Vieja 

Cumplido  

. trabajos preliminares  . valla perimetral  33.376 Cumplido Colocada valla informativa  

 

. facilidades temporales  16.008 

 

Usada en pisos y carpintería 

. madera apuntalamientos  66.953 empleada en obras

. consolidantes e inyecciones  5.111 

. equipos de construcción y montaje  86.527  En obra en uso

. arquitectura y especialidades 

. madera estructural  68.448 

Se completan los proyectos técnicos ejecutivos por todas las especialidades,  incluyendo  los ajustes relativos al recalce de la cimentación con micro pilotes y a  los nuevos alcances del proyecto cultural  Se  completan  los  procesos  de  importación  de materiales  y suministros necesarios para la obra civil 

Instalada en entrepisos 

.  materiales  especiales  para  restauración  de fachadas  40.138  En obra y en uso 

. empotramientos hidráulicos y sanitarios  16.785 65%  falta instalación de salidas finales 

. empotramientos eléctricos y pizarras  146.862  90% falta por colocar salidas 

.  instalaciones  clima,  automática  y  corrientes débiles  445.285 

70% En proceso  

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. muebles y aparatos sanitarios  

Adquiridos por via OHCH 

. sustitución de estructura de cubierta 100%

. restauración muros y tabiques  70% ver cronog

. restauración carpintería 

 968.707 

 Se requiere garantizar el equipamiento, insumos y accesorios para el recalce de la cimentación con micro pilotes 

65% ver cronog. restauración herrería  90% ver cronog. restauración/sustitución pisos y enchapes  70% ver cronog

. recalce de cimentación con micro pilotes Monitoreo en proceso (ver informe ENIA)  

Subtotal obra civil  968 707   

Actividades R2 –  

Uso cultural Medios  Costes [EUR]  Condiciones previas  Revisión 

May2014 

A2.1 Conceptualización sobre futuro uso del centro 

. Taller conceptualización abril 2010 

Aporte UNESCO con fondos propios  

Las 3 partes concuerdan en la necesidad de desarrollar un proceso de conceptualización e intercambio para la creación de un centro de nuevo tipo 

Cumplido,  ver también otros avances por OHCH 

A2.2 Investigación y definición de los contenidos culturales 

. Talleres y reuniones de concertación de contenidos culturales 

Aporte local OHCH 

Se crea un equipo de trabajo para la investigación y desarrollo de los contenidos culturales del centro  En proceso OHCH 

. Coordinación e investigación de los diferentes contenidos culturales 

Aporte local OHCH 

Las 3 partes apoyan el interés en desarrollar en el Palacio un proyecto cultural de nuevo tipo 

En proceso de ejecución 

. Taller UNESCO sobre Transformación de edificios histórico en museos: gestión cultural, educación y desarrollo.  La Habana, dic 2011 

Aporte UNESCO con fondos propios 

Las 3 partes apoyan el interés en desarrollar en el Palacio un proyecto cultural de nuevo tipo 

Taller internacional  asistentes de cuba y 9 países  Noviembre 2011 

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. Taller UNESCO‐OHCH para definición de la estrategia de género para el Palacio y sus contenidos culturales [previsto septiembre‐octubre 2012] 

Aporte local OHCH en colaboración técnica con la  UE y la  UNESCO 

Concertación con los referentes de género UNESCO‐OHCH para el trabajo con el equipo local 

Avanzado y aun en proceso   Aporte local 

. Diseño e implementación de la estrategia de género para el Palacio y sus contenidos culturales 

Aporte local OHCH en colaboración técnica con la UNESCO 

Trabajo del equipo local a partir de los resultados del taller de género 

En ejecución (selección temas, personal, etc.)  Aporte local  

A2.3 Elaboración del documento rector con el guión museológico  

. Síntesis de contenidos y diseño de anteproyecto por salas 

Aporte local OHCH 

Los investigadores del equipo a cargo de la propuesta cultural definen los contenidos para cada espacio del Palacio, incorporando criterios de nueva museografía y posibles aplicaciones tecnológicas 

En proceso preparación para  el montaje Aporte local 

. Presentación documento rector del uso cultural y sitio web del proyecto [previsto noviembre 2012] 

Aporte local UNESCO/ OHCH 

Se completan los procesos de elaboración y puesta a punto del documento rector y el sitio web como herramientas para la visibilidad del proyecto, que además puedan servir como base para la gestión de nuevos fondos que apoyen la implementación de la propuesta museográfica 

Actualización y completamiento Sistemático  Aporte local 

A2.4 Diseño, producción y montaje de las funciones culturales básicas para la apertura del centro (sala polivalente y áreas de exposiciones transitorias) favoreciendo actividades dinámicas y de gestión cultural, que ofrecen mayores oportunidades de intercambio y comunicación 

. Equipamiento, instalación y asistencia técnica para uso cultural de las instalaciones del inmueble 

148.954 

Se están estudiando otras fuentes de financiamiento en sinergia con el proyecto actual 

Se completa la propuesta museográfica ejecutiva para el Palacio analizando las necesidades de equipamiento y su costo estimado por salas (documento rector) 

Por razón financiera se concentra acción en sala polivalente. Otras áreas son acciones bilaterales OHCH y DUE con  TECNALIA /Gobierno Vasco, TECNALIA/UE, Ayuntamiento de Barcelona y con la Embajada Holanda.  

A2.5 Conformación del organigrama funcional del centro (plantilla de personal favoreciendo la equidad de género, esquema de funcionamiento interno, gastos previsibles, etc.) 

. Personal técnico OHCH  Aporte local OHCH 

La Dirección de Patrimonio Cultural y la Dirección de RRHH de la OHCH identifican el personal adecuado para el centro 

Plantilla de personal aprobada de 19 trabajadores  

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A2.6 Elaboración de las bases del centro para su articulación dentro sistema de Gestión Cultural OHCH 

. Sistema de Gestión Cultural OHCH 

Aporte local OHCH 

La identidad del Palacio es compatible con el sistema de gestión cultural de la Dirección de Patrimonio de la OHCH 

Dirección Patrimonio OHC atiende el palacioy otras sedes   

A2.7 Intercambios para identificar y concertar oportunidades de cooperación y trabajo conjunto acorde con los objetivos del centro 

. Direcciones de Patrimonio Cultural y de Cooperación Internacional OHCH  

Aporte local OHCH  

El desarrollo del uso cultural del Palacio se mantiene como prioridad de la OHCH para la gestión de la cooperación internacional 

El palacio es pieza clave en la cooperación internacional  

A2.8 Elaboración de la programación cultural de apertura del centro 

. Sistema de Gestión Cultural OHCH en coordinación con UNESCO‐La Habana y la Delegación  UE en Cuba 

Aporte local OHCH con la colaboración técnica de la UNESCO y UE 

Se identifican contactos e intereses de cooperación cultural y científica afines a los objetivos del Palacio  En proceso  

A2.9 Ceremonia de apertura del centro  . Coordinación y logística 1.000  La obra civil es finalizada en el nuevo plazo previsto permitiendo la 

inauguración del nuevo Centro Cultural Se coordina fecha de entrega del edificio restaurado  

Subtotal uso cultural  149.954    

 

 

Actividades transversales  Medios  Costes [EUR]  Revisión Mayo 2014 

. Comunicación y visibilidad 

. Equipamiento para comunicación y visibilidad  8.000  Importado en 2013 y en uso  

. [A2.3] Impresión del documento rector como herramienta base para la gestión de nuevos fondos que apoyen la implementación de la propuesta museográfica  8.000 

50 copias impresas 2013 y versión on –line (en proceso)  

. [A2.9] Diseño y producción de material promocional para apertura del Centro  530  Diseño en fase de análisis  

Otras acciones de comunicación y visibilidad   Ver informe específico  

. Ceremonia de lanzamiento. La Habana, nov 2009 (banderolas y plegable de difusióno)  3.470  Ejecutada/divulgada

. Sitio web del proyecto  Aporte local UNESCO/OHCH  En servicio 9000 viss 

. Difusión en sitios web de la OHCH  Aporte local OHCH  Varias  TV, Radio, etc  

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. Difusión en sitio web de la UNESCO. Portal de la Cultura América Latina y el Caribe  Aporte local UNESCO  En servicio 

 

. Difusión en programas de radio y televisión  Aporte local UNESCO/OHCH 

Emisora Habana Radio y TV 

. Visitas guiadas al inmueble  Aporte local UNESCO/OHCH 

Periódicas  

. Presentación del proyecto como caso de estudio en Taller  Transformación de edificios históricos en museos: gestión cultural, educación y desarrollo. La Habana, dic 2011 

Aporte local UNESCO/OHCH 

Revista Cultura y Desarrollo 8 (Cuba y otros 9 países) 

. Presentación del proyecto en  X Encuentro de Manejo y Gestión de Centros Históricos. La Habana, may 2012 

Aporte local UNESCO/OHCH 

Cumplido  

. Presentación del proyecto en II Diplomado Medios para comunicar el Patrimonio,  La Habana, jun 2012 

Aporte local UNESCO/OHCH 

Cumplido y con sistematicidad  

. Reportaje en la revista Cultura y Desarrollo n°8 sobre Museos y Patrimonio, sept. 2012  Aporte local UNESCO/OHCH 

Edición web diseminada  

Subtotal comunicación y visibilidad  20.000   

. Coordinación, administración, implementación y seguimiento 

. Personal UNESCO  45.000 Ampliado  tiempo y personal  a cargo 

. Equipamiento oficina UNESCO coordinación  2.500   

. Misceláneas  6.876   

. Gastos administrativos  71.963   

Subtotal coordinación y administrativos     126.339   

 COSTO TOTAL     1.265.000   

 

Revisión desarrollada por UNESCO en coordinación con OHCH concluida el 26 de Mayo de 2014.