Reglamento de Miduvi

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  • MINISTERIO DEDESARROLLOURBANO Y VIVIENDA

    MIDUVIGOBIERNO NACIONAL DELA REPUB LICA DEL ECUADOR

    ACUERDO MINISTERIAL1N4 c

    Arg. Isabel Oyervide PeletMINISTRA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA (S)

    CONSIDERANDO:

    Que, el artculo 30 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, garantiza el derecho de todoslos habitantes del territorio nacional a contar con un hbitat seguro, saludable, y una viviendaadecuada y digna como un modo del buen vivir de todos los conciudadanos;

    Que, el artculo 375 de la Constitucin de la Repblica establece como obligaciones del Estadoel garantizar el acceso al hbitat y a la vivienda digna y el de elaborar, implementar y evaluarpolticas, planes y pro gramas de hbitat y de acceso universal a la vivienda, a partir de losprincipios de universalidad, equidad e interculturalidad, con enfoque en la gestin de riesgo;

    Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), fue creado mediante DecretoEjecutivo No. 3 de agosto 10 de 1992, y publicado en Registro Oficial No. 1 de agosto 11 de1992;

    Que, el Gobierno Nacional por intermedio del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.MIDUVI, ha venido impulsando en los ltimos aos un cambio estructural en la polticahabitacional que se sustenta en la participacin activa del sector privado, a quien le correspondela oferta de vivienda y el Estado interviene como ente rector del sector y facilitador del acceso avivienda para familias de menores recursos mediante la entrega de subsidios directos;

    Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1218 de noviembre 12 de 1993, se establecen lasfunciones del MIDUVI, y cuyo artculo 1 dice: "Corresponden al Ministerio de DesarrolloUrbano y Vivienda, las siguientes funciones rectoras en materia de desarrollo y ordenamientourbano, as como la atencin y solucin cte problemas cte saneamiento ambiental y proteccindel medio ambiente. Ser al mismo tiempo, el rgano superior para la planificacin,formulacin, y ejecucin cte polticas del sector vivienda".

    Que, el artculo 2 del Decreto Ejecutivo ibdem dispone: "Son atribuciones y finalidadesprincipales del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, las siguientes: a) establecerpolticas y estrategias, normas y regulaciones de desarrollo' urbano de vivienda, saneamientoambiental y proteccin del medio ambiente, coordinado y vi gilando su cumplimiento en todo elterritorio nacional de acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente; b) elaborar acuerdos,resoluciones, normas tcnicas, programas sobre las materia de su competencia".

    Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 3411, publicado en el Re gistro Oficial No.1 de jueves 16de enero de 2003, se expidi el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio deDesarrollo Urbano y Vivienda, el mismo que, norma el Sistema de Incentivos para ViviendaUrbana (SIV) y el otorgamiento del bono de Vivienda Rural y Urbano Marginal:

    Que, En virtud de que el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, es el organismo rector enel sector vivienda, se faculta al titular de esta Cartera de Estado a expedir los Reglamentos eInstructivos requeridos para la aplicacin del presente decreto".

    Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 058 de 9 de diciembre de 2009, y publicado enSuplemento del Registro Oficial No. 120 de 1ro. de febrero de 2010, se expidi el EstatutoOr gnico de Gestin Organizacional por Procesos del Ministerio de Desarrollo Urbano y

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  • MINISTERIO DE2) DESARROLLO

    1~, _ URBANO Y VIVIENDAMIDUVI

    GOBIERNO NACIONAL DELA REPUB LICA DEL ECUADOR

    V71151,-- -

    Vivienda, en el que se determina que la misin de la Institucin es: formular, dirigir y coordinarla ejecucin de polticas pblicas en el mbito de hbitat, vivienda y servicios domiciliarios deagua potable, saneamiento y residuos slidos, que permitan contar con un sistema nacional dehbitat y asentamientos humanos sustentable, seguro y de calidad a travs de la definicin deplanes, programas y proyectos que fortalezcan la integracin y el desarrollo del pas, adems degerencias la gestin organizacional, a travs del clireccionamiento estratgico para el desarrollode sistemas y procedimientos de mejoramiento continuo que permitan optimizar la capacidad derespuesta de los procesos.

    Que, mediante Registro Oficial No. 395 de agosto 4 de 2008, se publico la Ley Orgnica delSistema Nacional de Contratacin Pblica - LOSNCP, que establece el Sistema Nacional deContratacin Pblica y determina los principios y normas para regular los procedimientos decontratacin para la adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras y prestacin deservicios, incluidos los de consultora, que realicen todos los organismos e instituciones conrecursos pblicos;

    Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 544, publicado en el Registro Oficial No. 320 denoviembre 26 de 2010, el seor Presidente de la Repblica expidi el Reglamento al artculo104, del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas en el que dispone que: "Losministerios, secretaras nacionales y dems instituciones del sector pblico podrn realizartransferencias directas de recursos pblicos a favor de personas naturales o jurdica de derechoprivado, exclusivamente para la ejecucin de pro gramas o proyectos de inversin en beneficiodirecto de la colectividad;

    Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 109 de julio 25 de 2012, se expidieron normas deprocedimiento aplicables al sistema de incentivo para vivienda urbana.

    Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1419 de enero 22 de 2013, se modifica el "Sistema deIncentivos a la Vivienda Social" con la finalidad de que diversas instituciones pblicas yprivadas participen de manera articulada en la implementacin de incentivos tanto a la ofertacomo a la demanda, que permita una intervencin efectiva para la generacin de vivienda socialy propendan al cumplimiento de la Ley y los objetivos de poltica pblica.

    En ejercicio de las atribuciones que le confieren el numeral 1 del artculo 154 de la Constitucinde la Repblica del Ecuador, el artculo 17 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativode la Funcin Ejecutiva;

    ACUERDA:

    Expedir las Normas de Procedimiento aplicables al Sistema de Incentivos para Vivienda Urbana.

    TITULO I

    DEL SISTEMA DE INCENTIVOS PARA VIVIENDA URBANA, SIV

    CAPITULO IGENERALIDADES OBJETO Y MBITO

    Art.1- Sistema de Incentivos para Vivienda Urbana SIV.- Es un sistema integral, coherente yde aplicacin en todo el territorio nacional, por medio del cual el estado Ecuatoriano entregar, atravs del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, un bono no reembolsable para ViviendaUrbana, como un subsidio nico y directo a las familias de medianos y bajos in gresos; serconcedido por una sola vez, bajo criterios objetivos enmarcados en un sistema transparente de

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  • MINISTERIO DE

    EUISBAARNROOYLV"IVIENDAMIDUVI

    GOBIERNO NACIONAL DELA REPUBLICA DEL ECUADOR

    111 :a1j1calificacin de beneficiarios, destinado nicamente a la adquisicin, construccin de vivienda enterreno propio, o mejoramiento de vivienda, para uso del grupo familiar beneficiado.El valor del bono para Vivienda no ser reembolsado al MIDUVI, a excepcin de los casosestablecidos en este Reglamento y en el Instructivo de aplicacin del mismo, especialmente porincumplimiento.

    Art.2.- Objeto del Sistema de Incentivos para Vivienda Urbana.- El sistema est orientado abrindar programas de vivienda con condiciones de habitabilidad y servicios bsico indispensablespara una vida digna, enfatizando la atencin a sectores de medianos y bajos ingresos quenecesitan de este subsidio por parte del Gobierno como la nica forma de obtener una viviendadigna a fin de garantizar el "Sumak Kawsay".

    El valor de la vivienda en la modalidad de Adquisicin est en el rango entre USD 6 434,00(SEIS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO DLARES DE LOS ESTADOSUNIDOS DE AMRICA CON 00/100 CTVS.) hasta USD 30 000,00 (TREINTA MILDLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA CON 00/100 CTVS.), incluido elterreno urbanizado; En las modalidades de Construccin de Vivienda en Terreno Propio yMejoramiento de vivienda, el valor final de la vivienda, incluirlo el valor del terreno, ser de hastaUSD 30 000,00 (TREINTA MIL DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICACON 00/100 CTVS.)

    Art. 3.-Del mbito de aplicacin.- El mbito de aplicacin del presente reglamento es a nivelnacional.

    Art. 4.-Modalidades de Incentivos: El bono de vivienda tendr las si guientes formas deintervencin o modalidades:

    Bono para adquisicin de una vivienda nueva: el bono se aplicar para la adquisicinde una vivienda urbana nueva, incluido el terreno urbanizado y la edificacin de lamisma sea unifamiliar o vivienda en altura, en condiciones habitables; y, servir paracancelar parcialmente el valor de la misma.

    Bono para adquisicin de vivienda usada: Esta modalidad aplicar nicamente para laspersonas migrantes, dicha condicin ser calificada previamente por la SecretariaNacional del Migrante y las viviendas adquirirse con este incentivo debern justificar unuso no mayor de diez aos. El avalo de la vivienda se realizar a travs del GobiernoAutnomo Descentralizado Municipal, para lo cual se deber contar con la carta deimpuesto predial.

    Bono para construccin de vivienda en terreno propio: el bono se aplicar para elpago de la construccin de una vivienda en el terreno del beneficiario o su cnyuge, o suconviviente en unin de hecho le galmente reconocida; la vivienda construida debecumplir con las condiciones de habitabilidad, en concordancia con las regulaciones decada Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal.

    Los terrenos de propiedad de los aspirantes al incentivo habitacional ubicados en zonasurbano marginales, dispondrn de una superficie mnima, establecida por lasmunicipalidades segn sus ordenanzas.

    Bono de mejoramiento de vivienda: el bono se aplicar para el pago de la construccinde obras de mejoramiento, term