Regionální politika

RP ČR

Regionální politika

Soubor cílů, opatření a nástrojů vedoucích ke snižování rozdílů v socioekonomické úrovni jednotlivých regionů.

Politika hospodářské a sociální soudržnosti - politika solidarity

- Podpora regionů, jejichž úroveň nedosahuje v daných kritériích národního (evropského) standardu

Koncepční a cílevědomá činnost orgánů veřejné správy zaměřená na snižování meziregionálních rozdílů v území.

2

Regionální politika na národní úrovni

30. léta 20. století – Velká Británie

1934 – Přijetí prvního legislativního dokumentu “Zákon o speciálních územích”:

- vymezení problémových regionů- definování způsobu pomoci (především

zlepšováním infrastruktury)- stanovena pravidla pro alokaci prostředků

3

Regionální politika na národní úrovni

Problémy ostatních členských zemí Francie: Paříž a okolí vs. zbytek Francie Itálie: vyspělý sever vs. zaostalý jih Německo: problémy restrukturalizace tradičních

průmyslových regionů, v současnosti země bývalého NDR

Nizozemí: problémy urbanizovaných oblastí Severské země: problémy řídce zalidněných

území ČR – diferenciace ekonomického rozvoje v 2/2

90. let

4

5

6

Hrubý domácí produkt na obyvatele (PPP) (v euro) v regionech NUTS 2

20.04.2023 Ing. Zuzana Trhlínová 8

TRADICE RP V ČR

Meziválečné období Soudobá historie - relativně moderní záležitost První přístupy k RP v ČR : po r.1997 Příčiny- jiné priority prvních fází transformačního

období- relativně malé meziregionální diference- pomalá ekonomická a sociální diferenciace- pomalé tempo integrace do EU- neexistence regionálních orgánů

RP v ČR MMR Příprava a realizace základních

rozvojových dokumentů: strategie regionálního rozvoje, národní strategický referenční rámec

Komunikace s dalšími institucemi, koordinace rozvojových opatření

Kraje, NUTS 2 Euroregiony

9

10

Charakteristika NUTS II v ČR

NUTS II Rozloha v km2 Počet obyvatel k 1.1. 1997

Hustota obyvatel/ km2

Celkem okresů Celkem obcí

Praha 496 1 204 953 2 429 1 1

Střední Čechy 11 013 1 105 234 100 12 1 147

Moravskoslezsko 5 555 1 287 413 232 6 297

Jihozápad 17 618 1 181 005 67 14 1 128

Jihovýchod 13 992 1 662 657 119 12 1 373

Severozápad 8 649 1 130 368 131 10 484

Severovýchod 12 440 1 492 317 120 13 1 115

Střední Morava 9 105 1 245 190 137 9 689

Celkem 78 868 10 309 137 131 77 6 234

Základní problémy

- Výrazná dominance Prahy x další kraje- Vysoká nezaměstnanost v Ústeckém a Ostravském kraji- Problémy v oblasti zemědělství - Narušené životní prostředí - Významné vnitřní sociálně-ekonomické rozdíly jednotlivých

krajů Kategorizace oblastí :1. regiony rychle se rozvíjející2. rozvíjející se regiony3. regiony s mírnou dynamikou růstu4. regiony zaostávají 5. regiony upadající 12

Cíle regionální politiky ČR

Prorůstový - aktivizace nedostatečně využívaného potenciálu a podpora hospodářského rozvoje regionů

Vyrovnávací - snižování meziregionálních rozdílů a pomoc ekonomicky slabším oblastem, jež by nebyly schopny zvládnout změny v ekonomické a sociální struktuře vlastními silami

Státní programy regionálního rozvoje

= nástroj realizace cílů vnitřní regionální politiky

1) Podpora strukturálně postižených a hospodářsky slabých regionů

2) Podpora venkovských regionů

Podpora obnovy venkova

3) Podpora ostatních regionů

Program podpory rozvoje území výrazně postižených redukcí nebo zánikem vojenských posádek

20.04.2023 Ing. Zuzana Trhlínová 15

Východiska současné RP

Příprava na vstup do EU Realizace předstrukturální pomoci (Ispa,

Phare, Sapard) Obnova regionální správy Tendence o decentralizaci RP Diferenciovaná podpora

16

20.04.2023 Ing. Zuzana Trhlínová 17

Legislativní opatření Zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších

územně správních celků- Samostatná působnost (PRK, koordinace

rozvojových aktivit)

Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje (1.1.2001)

- Podmínky a priority poskytování pomoci - Selektivní charakter- Zřízení regionů soudržnosti (NUTS 2), regionální

rady (realizace programů financ. z EU), ROP

20.04.2023 Ing. Zuzana Trhlínová 18

Legislativní opatření

Zákon č. 218/2000 Sb., rozpočtová pravidla

Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého

a středního podnikání a další (ŽP, výběrová řízení, ochrana

hospodářské soutěže …)

20.04.2023 Ing. Zuzana Trhlínová 19

Instituce RP v ČR

Regionální rozvojové agentury- od 1993 Centrum pro regionální rozvoj (1997) Agentura pro rozvoj průmyslu Czechtrade, Czechinvest Česká centrála cestovního ruchu Hospodářské a agrární komory Koordinační a kontrolní skupiny A další

20.04.2023 Ing. Zuzana Trhlínová 20

Strategické dokumenty ČR Nařízení EK Národní rozvojový plán (2004-06), národní

strategický referenční rámec (2007-2013) Strategie regionálního rozvoje Strategie udržitelného růstu Programy rozvoje krajů, programy rozvoje

územního celku Strategie obcí a mikroregionů Strategie euroregionů Sektorové operační programy (IOP) Operační programy jednotlivých ministerstev Regionální operační programy - operační programy

regionů soudržnosti