Referat fra PLANOPPSTARTSMØTE for plan ved navn: --------------------------------------------------

X Detaljregulering, jf. pbl §12-2 Områderegulering, jf. pbl §12-3

§ 3 Krav til referat fra oppstartsmøtet Kommunen skal utarbeide et referat fra oppstartsmøtet, som skal sendes til forslagsstilleren innen rimelig tid etter møtet. Referatet skal inneholde opplysninger om de temaene som ble drøftet i møtet, avklaringer og konklusjoner det ble enighet om, vesentlige punkter det er uenighet om og punkter som gjenstår å avklare. Det skal redegjøres for vurderingen av punktene i § 2 andre ledd bokstav a til i, kommunens vurdering av om kravet til fagkyndighet i plan- og bygningsloven § 12-3 fjerde ledd er oppfylt og om det er aktuelt å bringe forslaget inn for regionalt planforum.

Plankonsulent

Navn Drøbak Arkitektkontor AS – Steffen Emhjellen og Mahtab Aslam

Adresse Tamburbakken 17 G

Postnummer/ poststed 1440 Drøbak

Tlf/ mob/ fax 64 93 36 70 / 924 58 447

E-post sem@koda.as / post@drobakark.no

Forslagsstiller (Utbygger, eier)

Navn AEKO Eiendomsutvikling AS – Arne Erik Rønningen

Adresse Kolbotnveien 38

Postnummer/ poststed 1410 Kolbotn

Tlf/ mob/ fax 920 20 453

E-post arne.erik.ronningen@aeko.no

Til stede for øvrig: Kontaktinformasjon

Roger Stemsrudhagen, planlegger roger.stemsrudhagen@frogn.kommune.no

Liv Marit Engene, planlegger liv.engene@frogn.kommune.no

Referent: Liv Marit Engene Dato for godkjent referat:

Dersom eier, forslagsstiller eller saksbehandler eller deres kontaktinformasjon endres i løpet av planprosessen er partene gjensidig ansvarlige for å informere hverandre om dette.

Agenda for møte:

Tema som plankonsulenten ønsker å drøfte – se planinitiativ

Forslagsstillers presentasjon av planidé

Tiltaket gjelder følgende eiendom(mer):

Gnr / Bnr Adresse

1/102 Ekornveien 1

Berører eiendommen(e) 1/99, 1/412, 1/96, 1/388 Naboer Vardeveien og Ekornveien

1/237, 1/103, 1/104, 1/182

Gjenboere

Øvrige brukere av privat vei Ekornveien

Brukere av Elleveien

Hovedmålsetting for planarbeidet, ønsket utvikling, evt. aktuelle reguleringsformål jf. pbl § 12-5

Detaljregulering ønskes for å legge til rette for boligformål.

Ekornveien og Vardeveien omfattes i varslet planområde.

Evt. tidligere behandling Er planidé vurdert av planutvalget? Nei Dato:

Saksnummer:

Vedtak:

1. Gjeldende arealplanstatus

Gjeldende arealplanstatus Innenfor foreslått planområde Tilgrensende/ omkringliggende område

Kommuneplanens arealdel: Bolig, nåværende

Hensynssone H550_7 Eksponert åssider

Samme

Område-, regulerings-/ bebyggelsesplan(er):

uregulert uregulert, med unntak av Ekornveien 6 (eldre plan)

Pågående planarbeider: - Elleveien, kommunal vei

Andre pågående saker/ relevante vedtak:

- -

Kartgrunnlag

Digitalt kartgrunnlag foreligger for hele Frogn kommune og kan bestilles via Servicetorget.

X Innmålte grenser, nøyaktighet bedre enn 20cm Usikre grenser, nøyaktighet er 50 cm eller dårligere

Dersom det er usikre eiendomsgrenser rundt eiendommen(e) som det skal lages planer for, må eiendomsgrensene kontrolleres før planen kan behandles, jf. kart og planforskriften §6

2. Overordnede føringer Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende Relevant Ja/Nei Kommunale føringer i tillegg til pkt.1 Merknader

Ja Kommuneplanens arealdel Eiendommen har formål nåværende

boligformål. Hensynssone landskap H550_7 (eksponert åssider)

Ja Kommuneplanens samfunnsdel Ja Kommuneplanens satsingsområder:

• Klima og energi • Livskvalitet og folkehelse • Stedsutvikling • Næringsutvikling og verdiskapning

Ja Kommuneplanens lokaliseringsprinsipper: • Skole og barnehage • Servicetilbud • Friluftsområder

Nei Kommunedelplan for Nordre Frogn Ja Hovedplan for vei Ikke vedtatt pr. juni 2019 Ja Tiltaksplan for trafikksikkerhet (følger HP) Nei Kommunestyremelding for idrett, friluftsliv

og nærmiljø Utsatt

Nei Tiltaksplan for idrett, friluftsliv og nærmiljø (følger HP)

Ja Kommunestyremelding for klima og energi Ja Tiltaksplan for klima og energi (følger HP)

Ja Kommunestyremelding Bolig Nei Kommunestyremelding Strategisk

næringsplan

Nei Kulturminnevernplan for Frogn (1997) Utsatt Nei Grøntstrukturrapport Drøbak

Relevant Ja/Nei Statlige eller regionale føringer Merknader

Ja Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging

https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/Statlige-planretningslinjer-for-samordnet-bolig--areal--og-transportplanlegging/id2001539/

Ja Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus

http://www.akershus.no/Ansvarsomrader/Samferdsel/Samferdselsplanlegging/Regional-plan-for-areal-og-transport-i-Oslo-og-Akershus/

Ja Rikspolitiske retningslinjer for Oslofjorden - Planretningslinjer for strandsonen langs sjøen

5.3.3.1 Hovedmål 5.3.4.2 Byggeområder

Nei Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen

https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/differensiert-forvaltning-strandsonen/id636763/

Nei Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene

Ja Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen

Rundskriv + RPR https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/rikspolitiske-retningslinjer-for-a-styrk/id519347/

Nei Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag

Nei Rikspolitisk bestemmelse om kjøpesentre Nei Regional plan for handel-, service- og

senterstruktur - Akershus

3. Kunnskapsgrunnlag og behov for utredninger

Relevant Ja/Nei

Følgende tema må belyses av plankonsulent

Kjente registreringer/behov for utredninger og ansvar for disse (forslagsstiller eller kommunen?)

Ja Barn og unges interesser i planområdet • Behov for areal til lek/aktiviteter • Eksisterende bruk

Utomhusplan som bla.a. viser areal til lekeplasser, jf. Kommuneplanens § 7.

Ja Teknisk infrastruktur og trafikk • Gang, og sykkelveier • Kollektivtilgjengelighet • Parkering, adkomst, veikapasitet

Pbl § 18-2 Krav om opparbeidelse av Ekornveien og Vardeveien, fra Elleveien.

• Hovedplan for VA • Nettkapasitet • Avfallshåndtering

Ja Sosial infrastruktur • Barnehagedekning • Skoledekning • Sosialt mangfold

Ja Miljøfaglige forhold • Luftkvalitet • Drikkevannskvalitet • Støy • Radon • Grunnforhold • Forurenset grunn

www.ngu.no T 1442 – Behandling av støy i arealplanlegging Radon

Ja Universell utforming • Tilgjengelighet til uteområder, bygninger

og tjenester

Ja Landskap, natur og ressursgrunnlag • Landskap: Type landskap, bruk,

tursti/grøntkorridor • Landskapsrom/form • Topografi, klima, solforhold • Jordvern • Skog (tømmerproduksjon, bonitet og

prod.pot.) • Kulturlandskap • Grøntstruktur (verdivurdering av

gjenværende grøntstruktur, behov for å bevare vegetasjon?)

Landskap av nasjonal verdi Kommuneplanen - Hensyn landskap hensynssone H550_7 Eksponerte åssider Drøbak – bevaring av landskap §§ 17-1 pkt. 2 og 27-2. -må illustrere fjernvirkning av utbygging slik det kan ses fra sjø Registrering av naturmangfold. Mye info finnes i follokart.no, naturbase.no, artskart.no

Ja Estetikk/Typologi/Byggeskikk • Miljøambisjoner? • Form, struktur, funksjon, uttrykk,

horisontlinje, fjernperspektiv, grad av bokvalitet

• Byggeskikksveileder for Frogn kommune

Stedstilpasning, tilpasning til landskap

Ja Verneinteresser • Automatisk fredede kulturminner • Nyere tids kulturminner og kulturmiljø • SEFRAK • Fredede eller foreslått fredede bygninger,

miljø, anlegg, etc • Biologisk mangfold (Nml §§8-12)

Kulturminne må utredes. Er området undersøkt? Oppsummering av kjente funn. Er kjent informasjon tilstrekkelig for vurdering av plan, eller må det kreves tilleggsregistreringer?

Ja Risiko og sårbarhet (ROS) Levekår og folkehelse

• Lekeplasser, lekemiljø • Nærturområder, stier og smett, turveier • Barnehager

Ja Friluftsliv og nærmiljø: • Tilgang til kystområder og

nærfriluftsområder

• Nærmiljøkvaliteter • Bomiljø og beliggenhet

Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og alternativvurderinger skal dokumenteres.

Konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives.

4. Drøfting

Referatet skal inneholde opplysninger om de temaene som ble drøftet i møtet, avklaringer og konklusjoner det ble enighet om, vesentlige punkter det er uenighet om og punkter som gjenstår å avklare. Veiretten i Ekornveien må avklares med veilaget. Atkomster på privat vei må godkjennes av det private veilaget. Forslagstiller er uenig og mener at forholdet må vurderes nærmere juridisk.

5. Rådmannens foreløpige vurdering av planidè

Kommunens generelle vurdering av planidé

Planinitiativet er i strid med kommuneplanen på flere punkter, og varsling av planarbeid kan ikke anbefales.

Etterskrift: Det er mottatt justert planinitiativ i e-post 01.07.2019 der byggehøyder (gesimshøyde 7 meter og forutsatt flatt tak) og utnyttelsesgrad (20 %) er i samsvar med kommuneplanen. Planinitiativet er derfor i tråd med kommuneplanens bestemmelser, og vi kan derfor anbefale at planarbeidet varsles for oppstart.

Er det hensiktsmessig med felles behandling av plan- og byggesak etter plan- og bygningsloven § 12-15?

Nei

KP § 2: Krav om godkjent detaljplan KP § 5: Rekkefølgebestemmelse pkt. 1. Regulering og opparbeidelse av privat og kommunal vei – hhv. Ekornveien og Vardeveien.

Vilkår for videre planarbeid, krav til utredning og vurdering framgår av del 2 og 3 over. Særskilt nevnes:

Kommuneplanens bestemmelser skal legges til grunn. Planinitiativet må justeres i tråd med denne (byggegrense 15 meter fra kommunal vei Vardeveien, maks mønehøyde inntil 7,5 meter, utnyttelsesgrad 20 % BYA, stedstilpasning, landskapstilpasning, mv.). Ev. avvik fra bestemmelsene må begrunnes. Etterskrift: Er justert.

Tilpasning til Hensynssone landskap H550_7: Bevaring av eksponert åsside: Utrede hvordan det grønne landskapet skal ivaretas og vise beplantning i utomhusplan (stedegne arter av viss størrelse), i tillegg av bevaring av ev. eksisterende større eiker o.a.

Behov for utredning av alternativer og/ eller avbøtende tiltak for å dempe særskilt negative effekter:

Utrede mha. vegfaglig kompetanse hvilken standard/veibredde som er tjenlig for trafikk i Ekornveien og Vardeveien, samt vurdere utbedring av veikryss – med utg.pkt. i trafikkmengde, type kjøretøy, siktforhold. Ekornveien og Vardeveien (innenfor planområde som foreslås) må kunne ha tilfredsstillende funksjon for ordinær trafikk

til boligene, bl.a. renovasjon/utrykningskjøretøy, samt trafikksikkerhet i ft. skolevei.

Behov for utvidelse av varslet planområde, mhp. midlertidig anleggsbelte vurderes. Når veianlegg er avsluttet, skal det midlertidige anleggsbeltet utenfor framtidig veigrunn som ikke er del av aktuell eiendomsutvikling, tilbakeføres som uregulert areal.

Miljøoppfølgingsprogram (MOP) må utarbeides for planforslaget: Sannsynliggjøre hvordan omgivelser og beboere i Ekornveien og Vardeveien hensyntas og spesielt i fm. anlegg av privat vei (tidsbegrensninger, parkering i anleggsperioden, trafikkavvikling og trafikksikkerhet, anleggsstøy/-støv, faseplan), samt utarbeide en mer detaljert MOP ved rammesøknad.

Landskap av nasjonal verdi og Hensynssone landskap H550_7 Eksponerte åssider Drøbak: Hensynssone skal ligge til grunn, må utrede hvordan planen ivaretar formålet i hensynssonen (bevaring av grønt preg av hensyn til landskapet). Vise fjernvirkning i illustrasjoner.

Forutsetter planen utbygging/ utbedring av kommunaltekniske anlegg:

Elleveien – kommunal plan. Det kan ikke tilføres mer trafikk i Elleveien sør for Løkkedalsveien før det er etablert fortau i Elleveien. Det blir derfor satt rekkefølgekrav om at fortau må være opparbeidet i ht. detaljplan for Elleveien før det kan gis midlertidig brukstillatelse for boligene. Se pkt. 7.

Videre vil det bli satt rekkefølgekrav for utvidelse/oppgradering av nedre del av Vardeveien.

Utløser planen krav til konsekvensutredning jf. pbl §4-2/ Utløser planen krav til planprogram jf. pbl §4-1

Forslagstiller har et selvstendig ansvar for å vurdere om planarbeidet faller inn under Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven.

Er det behov for utbyggingsavtale?

Ja

Kan det være aktuelt å stoppe planinitiativet etter plan- og bygningsloven § 12-8 andre ledd?

Det forutsettes regulering og opparbeidelse av privat vei Ekornveien samt nedre del av kommunal vei Vardeveien.

Informasjon fra kommunen er gitt så langt det er mulig på grunnlag av tilgjengelig informasjon under oppstartsmøtet. Verken oppstartsmøtet eller referatet fra møtet gir noen av de enkelte parter rettigheter i den senere saksbehandlingen. Protester eller innspill med alternative og gode løsninger fra direkte parter, naboer, beboer- eller andre interesseorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter og politisk behandling av saken mv. vil kunne føre til krav om endring av prosjektet.

Forslagsstiller må selv gjøre seg kjent med/ avklare evt. retter og servitutter samt evt. lokale vedtekter innenfor planområdet.

6. Økonomi

Oversikt over kommunens gebyrregulativ ligger på www.frogn.kommune.no

I tillegg må forslagsstiller påregne følgende utgifter som også kommer frem på hjemmesiden.

7. Fremdrift

Avtalt videre fremdrift: Forslagsstiller vil vurdere om planinitiativet skal omarbeides innenfor kommuneplanens bestemmelser, ev. at det fremmes for hovedutvalg for miljø, plan og byggesak. Dersom planinitiativet ønskes fremmet for videre behandling kan det tidligst behandles i utvalgsmøte i oktober 2019.

Etterskrift:

Ang. kommuneplanen: Forslagstiller har oversendt revidert planinitiativet i tråd med kommuneplanen (høyde, utnyttelse, byggegrense).

Ang. Elleveien. Det er utarbeidet forprosjekt, samt transportanalyse som ble oversendt etter oppstartsmøtet. Videre planarbeid er stanset i kommunestyremøte 17.06.2019.

Rådmannen opprettholder krav om rekkefølgekrav om fortau i Elleveien, pga. trafikksikkerheten for skolebarn og andre myke trafikanter. Det vil bli lagt fram et orienteringsnotat for kommunestyret, der konsekvensene av økonomivedtaket blir belyst, og rådmannen kan foreslå nytt planarbeid. Inntil dette forholdet er avklart, tillates ikke mer utbygging som kan påføre Elleveien mer trafikk, dette bygger på det faglige skjønnet som Rådmannen har. Rådmannen kan revurdere rekkefølgekravet dersom det ikke blir noe planarbeid i Elleveien, på et seinere tidspunkt i planprosessen for Ekornveien.

Behov for senere dialogmøter mellom forslagsstiller og kommunen?

Forslagstiller ønsker løpende dialogmøter med kommunen.

Forslagsstiller er underforstått med ovenstående forhold

Sted:

Dato:

_________________________________ Forslagsstillers signatur

Forslag til planavgrensning Etterskrift:

Planområdet må utvides for å omfatte areal inntil Ekornveien 6 (eldre plan)

Kolbotn

22.10.19