1

Redes de Conocimiento sobre el futuro como soporte de las Decisiones Estratégicas

El caso de OPTI

Jesus Cortezo

La palabra RED en la economía globalizada

Trabajar en Red….Redes de información…..Empresas en Red…..Redes de conocimiento….Redes financieras….Redes de producción….

2

Una distinción necesaria

Dos planos distintos: Información y Conocimiento

Redes de Información: suministran información mediante la interconexión de fuentes

Redes de Conocimiento: generan conocimiento mediante el trabajo en red

Redes de Conocimiento

Son un medio de cooperación para:Intercambiar informaciónCompartir conocimientoFomentar los valores cooperativosReconocer el valor estratégico del conocimientoPromover la creación de conocimiento

3

Características

Autonomía de los miembrosDiversidad (geográfica, sectorial, jurídica, cultural…)Intereses heterogéneosParticipación activaProyecto común

Condiciones

•Crear y difundir conocimiento más allá de la Red•Maximizar el ratio de creación de conocimiento•Aportar beneficios a los participantes•Organización formalizada y estructura de dirección definida•Estrategia de comunicaciones bien desarrollada•Reducir límites entre sectores y/o áreas de conocimiento

4

Aspectos a analizar en una Red

EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad

Eficacia

¿Para qué se ha constituido la Red?¿Están claros sus objetivos?¿Se alcanzan esos objetivos?¿Es evidente la ventaja de trabajar juntos?¿El conocimiento generado es relevante para quienes toman decisiones?

5

La respuesta: Plan Estratégico de la Red

Clara comprensión de en qué tipo de decisiones estratégicas va a influirIdentificación de relaciones:

Entre los miembrosCon el exterior

Qué conocimiento generarCómo trasladar el conocimiento generado al sistema de decisión

Aspectos a analizar en una Red

EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad

6

Estructura y funcionamiento

Miembros de la RedCriterios de selección

Función de los objetivos de la Red

MotivaciónAcceso a fondosAcceso a informaciónRelaciones privilegiadasDesarrollo de capacidades

Estructura y funcionamiento

EstructuraCoordinadorModelos posibles:

Coordinador dirigeCoordinador primus inter pares

Términos de referencia del coordinador formalizados documentalmente

7

Estructura y funcionamiento

FuncionamientoFinanciación

Origen de los fondosMecanismos de administración

Reglas del juegoRelación contractual entre los miembrosPlanes de trabajo de los miembros

Aspectos a analizar en una Red

EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad

8

Eficiencia

Interacción entre los miembrosHerramientas: web, e-mail, vídeo-conferencia, encuentros personales…Lista de distribución accesible al coordinador y a los miembrosReuniones formales y periódicas de la Red

Eficiencia

Soporte institucionalCompromiso de instituciones no miembros operativosParticipación de personas de las instituciones operativas. Interlocutor únicoConflictos entre participación en la Red y funciones propiasImplicación de las actividades de la Red en las instituciones operativas

9

Eficiencia

Sistemas y procedimientosContratosPreparación de propuestas y ofertasInformes al coordinadorAdministración de los fondosPresupuestos, Memorias, Rendición de cuentas

Aspectos a analizar en una Red

EficaciaEstructura y funcionamientoEficienciaRecursos y sostenibilidad

10

Recursos y sostenibilidad

Recursos humanosEstabilidad vs. RotaciónRiesgo de rigidezRenovación de habilidades

Recursos financierosSuficienciaOrigen. Recursos alternativosMercado para los trabajos de la Red

Recursos y sostenibilidad

Horizonte temporalPermanenteLimitado en el tiempo

SostenibilidadLiderazgo ¿Compartido?¿Sienten los miembros la Red como propia?Cultura de adaptación en la direcciónMecanismos de anticipación y respuesta a los cambios

11

Redes para realizar Prospectiva

Dos casos:

La experiencia de OPTI

El proyecto de ONUDI La cadena de producción pesquera en la costa del Pacífico de América del Sur

Dos opciones

Abordar un ejercicio de prospectiva como un proyecto singular

Crear una estructura permanente(Observatorio)

12

Dos precisiones

Un riesgo: Construir una estructura, dotarla de presupuesto y personal, y luego pensar en lo que se va a hacer.

Una confusión: La palabra Observatorio está de moda. Lo que imprime carácter no es el hecho de observar, sino el objeto observado.

OPTI

Observatorio deProspectivaTecnológicaIndustrial

13

La idea: 1997

Ministerio de Industria y Energía+

Algún centro tecnológico privado

Consecuencia de la observación de otros países europeos

Utilización de recursos existentes

Los primeros pasos

Iniciativa del MINER: prioridad a los aspectos industrialesRecursos existentes: apoyarse en los centros tecnológicosTrabajo en redEstudio de viabilidad

14

Objetivos

Poner a disposición de la sociedad una base de información y conocimiento sobre las tendencias y previsiones sobre el impacto de la tecnología en la industria, el empleo y la competitividadServir de apoyo para la toma de decisiones de carácter estratégicoConstituir una plataforma permanente de intercambio de conocimientos y divulgación

El estudio de viabilidad

Análisis comparativo de lo hecho en otros paísesDiseño de un esquema de funcionamientoDefinición de las áreas temáticasSelección de los agentesTipos de trabajos a ejecutarModelo económicoPlan de actuación a corto plazo

15

Países analizados

Reino UnidoAlemaniaFranciaHolanda

JapónAustraliaEstados Unidos

Criterios estructurales

El Observatorio se estructura como una red de entidades con actividad tecnológica propiaElementos diferenciadores básicos: sectores industrialesLa coherencia de la red se garantiza por un organismo coordinadorDirectrices y financiación públicas

16

Áreas temáticas. Criterios de selección

Influencia en el PIBEmpleo: actual y potencialImpacto socialEfecto dinamizador sobre otros sectoresFortalecimiento tecnológico del conjunto del sistema productivoCoherencia con las prioridades del MINER

Áreas seleccionadas

AgroalimentarioEnergíaMedio Ambiente IndustrialQuímicaSectores Transformadores: Metal-mecánico, plásticos, bienes de equipo….Sectores Tradicionales: Calzado, textil, mueble, juguete….TICTransporte: FFCC, aeronáutico, naval, automociónBiotecnología (a partir de 2000)

17

Centros de cabecera. Criterios

Actividad tecnológica propia

Nivel de excelencia

Relación con la industria

Cronograma de la etapa previa

Estudio viabilidad: oct/nov 1997Compromiso centros red: dic/97Forma de funcionamiento, reglas del juego y plan estratégico a 3 años: enero/abril 98Puesta en marcha primeros estudios prospectiva: abril/ 98

18

Centros de cabecera en cada sector

INASMET

ICT

INESCOP

ASCAMM

IQS

CITMA

CIEMAT

Genoma España

AINIA

Centro I+D PrivadoTransporte y Materiales

Centro I+D PrivadoTIC

Centro I+D PrivadoTradicionales

Centro I+D PrivadoTransformadores

Universidad PrivadaQuímica

Centro I+D PrivadoMedio Ambiente

Centro I+D PúblicoEnergía

Fundación PúblicaBiotecnología

Centro I+D PrivadoAgroalimentario

La Red OPTI

OPTI CIEMAT

GENOMAAINIA

INESCOP

ICT

IQSASCAMM

INASMETCITMA

Cataluña

Valencia

País Vasco

Madrid

19

Fundación OPTI. Patronato

Ministerio de IndustriaCDTI (Agencia de Desarrollo)

OEPM (Oficina de Patentes)

IDAE (Diversificación Energética)

FECYT (Fundación Ciencia y Tecnología)

EOI (Escuela de Negocios)

CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Científicas)

AINIAASCAMMCIEMATCITMAGenoma EspañaICTINASMETINESCOPIQS

Metodología de los estudios de prospectiva

Paneles de expertos Preparación de cuestionariosValoración de resultados

DELPHI

20

Otras metodologías empleadas

Construcción de escenarios

Tecnologías críticas

DAFO (SWOT)

Metodologías ad hoc

Áreas de conocimiento abordadas

Ciencias de la saludBiotecnologíaTecnologías agroalimentariasTecnologías medioambientalesTecnologías del marEnergíaQuímicaMaterialesDiseño y producción industrialTecnologías de la sociedad de la informaciónTransporte: FFCC, Aeronáutico, Naval, AutomociónTurismoLogística

21

Más de 40 estudios sectoriales

Algunos ejemplos:Impacto de la Biotecnología en el sector sanitario (2002)Cirugía Mínimamente Invasiva (2004)Tecnologías de conservación de alimentos (1998)Tratamiento de aguas industriales(2000)Energías renovables (1998)Pasta, Papel y Cartón (2000)

Más de 40 estudios sectoriales

Nuevos materiales para el transporte y la energía (2002)Tecnologías de fabricación de productos metálicos (1998)Microtecnologías y microsistemas (2003)El futuro de los medios de comunicación ante el impacto de las nuevas tecnologías (2004)Ferrocarril (1999)Turismo (2005)

22

Datos de participación

40 Paneles de expertosMás de 2500 participantes

50% de empresas35% de universidades y centros de investigación

Post-prospectiva

Explotación de resultadosRevisión de resultadosVigilancia TecnológicaSeguimiento / Indicadores

23

Explotación de resultados

Plan de ComunicaciónWebBoletín trimestralPublicacionesActos públicos de presentación de estudiosSeminarios en Comunidades AutónomasRelación con los medios de comunicaciónCursos de formación en prospectiva

Explotación de resultados

Análisis por grupos de trabajo sectorialesGrupos mixtos de expertos de OPTI y ajenos

Colaboración con el Plan Nacional de I+D+I

Colaboración en la elaboración de políticas tecnológicas de los gobiernos regionales

Colaboración con asociaciones empresariales

24

Revisión de resultados

Constitución en 2004 de paneles de expertos sectoriales para revisar los estudios realizados entre 1998 y 2000

Vigilancia Tecnológica

Servicios de Vigilancia Tecnológica en cuatro sectores:

AgroalimentarioMetal mecánicoCalzadoPlástico

En colaboración con la Oficina Española de Patentes y Marcas

25

Seguimiento de la evolución de la tecnología

Publicación anual de un Informe basado en conjuntos de indicadores asociados a las tendencias de evolución identificadas en los estudios de prospectiva.

Resumen: Formas de trabajo

Con los centros de la RedCon centros o entidades ajenos:

Por contrato/encargoColaboración compartiendo tareas y costes

Estructurando equipos humanos ad hoc

26

Proyección internacional

Participación en siete proyectos europeos: a destacar FOREN y MANVISColaboración con ONUDI:

Primera fase de la Iniciativa de prospectiva para América LatinaProyecto Cadena de Producción Pesquera en el Pacífico

Conclusiones

El Observatorio como fórmula de continuidad.El trabajo en red es difícil, pero posible. Garantizar una estructura central suficientemente sólida.Un Observatorio, no una federación de observatorios.Apoyarse en el conocimiento y excelencia tecnológicos, no en la virtuosidad metodológica.Flexibilidad “a la carta” en la relación con terceros, clientes o colaboradores.Personalidad jurídica.

27

Todos los trabajos y publicaciones de OPTI están disponibles en su web

www.opti.org

El proyecto ONUDI

Estudio de prospectiva sobre la cadena de producción pesquera en la Costa del Pacífico de América del Sur

28

Antecedentes

Proyecto enmarcado en la Iniciativa de prospectiva tecnológica para América Latina y el Caribe de ONUDI.Interés de los países de la región por la prospectiva tecnológica.Experiencia de OPTI en estudios de prospectiva tecnológicaExperiencias, especialmente en Brasil, en el tratamiento de cadenas de producciónCarácter crítico para los países de la región de la actividad pesqueraFinanciación del Gobierno español.

Características singulares del proyecto

Participación de varios países

Plurinacional

Cadena de producción compleja

Multisectorial

29

Agentes

ONUDI

Contraparte política de alto nivel en cada país

Coordinadores Nacionales

Institución experta en prospectiva (OPTI)

Asesores técnicos

Etapas del Proyecto

1. Diagnóstico

2. Estudio de Prospectiva

30

D.N. D.N. D.N. D.N.

SÍNTESIS REGIONAL

E.P.N. E.P.N. E.P.N. E.P.N.

SÍNTESIS REGIONAL

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

D.N: Diagnóstico Nacional

E.P.N: Estudio de Prospectiva Nacional

ESTRUCTURA DEL PROYECTO

Estudio de prospectiva

La metodología a emplear se apoya en dos elementos:

Creación de un Panel de Expertos

Encuesta: Consulta mediante cuestionario a un número lo más amplio posible de conocedores del tema desde puntos de vista diversos

31

Dirección del Estudio

Panel de ExpertosSelección Panel Expertos

Preparación hipótesis

Elaboración cuestionario

1ª Reunión:Definición de hipótesis y variablesPropuesta expertos a encuestar

Gestión Encuesta 2ª Reunión:Análisis Resultados Encuesta

Identificación tendenciasTecnologías críticas

Redacción Informe Final

Desarrollo del Estudio de Prospectiva

Listado de encuestados

NIVEL NACIONAL NIVEL REGIONAL

DIAGNÓSTICO

ESTUDIO DE

PROSPECTIVA

INFORMENACIONAL

SÍNTESISREGIONAL

CONFERENCIAREGIONAL

PANELREGIONAL

INFORMEFINAL

32

Panel Regional: Misión

Es el mecanismo institucional que garantiza la dimensión regionaldel proyecto. Su papel es conseguir que las conclusiones y recomendaciones del mismo no sean la simple sumatoria de los resultados de los estudios hechos a nivel nacional, sino que incorporen el valor añadido de la visión conjunta plurinacional.

Funcionamiento del panel regional

1ª ReuniónEstudios

prospectivaDiagnóstico

regional

Borrador síntesis

2ª Reunión

Informefinal

33

Objetivo

El documento final definitivo del proyecto ha de poder ser presentado como producto del trabajo y consenso de los miembros del Panel.