• RED LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA POR LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS

,NIÑAS Y ADOLESCENTES

• mail: gurises@chasque.apc.org • web: www.redlamyc.web.com.uy

Que es la Red ?

• Es una Red de Organizaciones de la sociedad civil y de niños,niñas y adolescentes que tienen como elemento común pertenecer a alguno de los países que integran la Región y que se han sumado a participar activamente en el proceso preparatorio de la Sesión Especial para la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas y en el seguimiento de los compromisos asumidos durante la misma.

Como se compone actualmente ?

• Actualmente la componen 120 Redes de ONGs de 24 países de América Latina y El Caribe, llegando a una cobertura aproximada de 2.500 ONGs de la Región, que en su mayoría son asociaciones nacionales de ONG nucleadas en torno a temas tales como: infancia, adolescencia y juventud, desarrollo, pobreza, equidad de género, liderazgo de la juventud, promoción en salud sexual y reproductiva, seguimiento de la Convención Internacional de los DDNN, asociaciones religiosas a favor de la infancia, entre otros.

Su objetivo prinicipal ¡• Fortalecer el rol activo dc la Sociedad Civil y de los

niños, niñas y adolescentes de la Región, asumiendo los compromisos planteados en el marco de la Sesión Especial para la Infancia de la Asamblea General de las Naciones Unidas así como en el seguimiento de la defensa del pleno goces de todos los derechos para todos y todas priorizando la participación en el diseño, implementación y seguimiento de los Planes Nacionales de Acción para la Infancia en el marco de la Convención sobre los DDNN y en aquellos temas que sean visualizados como prioridad por los países ya sea por su magnitud como por la urgencia de respuesta de los mismos .

¿Con quien se vincula ?

• A partir de sus cometidos establece acciones conjuntas con • Comité DDNN de las NNUU• UNICEF Regional ( TACRO )• IIN ,organo especializado en infancia de la OEA• Relatoria de Infancia de la CIDH de OEA• ONG Internacionales entre las cuales se destaca Save the

children ,Vision Mundial,Plan internacional......

• Movimiento mundial a favor de la infancia

¿Como lo hace ?

• Consolidando la red como espacio de intercambio, aprendizaje, aportes, denuncias pero por sobre todo de reconocimiento de la capacidades de sus miembros y de la construcción de un sentido de pertenencia a una red regional por la defensa de los derechos de los niños ,niñas y adolescentes.

• Comunicancion virtual,movilizacion ante situaciones de interes y la participación permanente en aquellos espacios de decision regional .

Sesion Especial para la infancia de la Asamblea General de las NNUU

• La Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 54/93, del 7 de diciembre de 1999, decidió convocar a un período extraordinario de sesiones para el seguimiento de la Cumbre Mundial a favor de la Infancia celebrada en 1990

• Asumiendo como labor que al mismo tiempo se contrajeran nuevos compromisos y se consideraran las actividades que se habrían de realizar a favor de la infancia durante el próximo decenio.

Situación única en la historia de elaboracion de documentos en el sistema

de las NNUU• La Asamblea General reafirma el importante papel de todos los

agentes pertinentes, incluyendo las Organizaciones No Gubernamentales, en la aplicación del Plan de Acción y destaca la necesidad de que participen activamente en el proceso.

• La Asamblea destacó el importante papel de los niños, niñas y adolescentes en este proceso y al respecto alentó a los Estados a que facilitaran y promovieran la activa contribución de éstos al proceso preparatorio, incluso en la labor del Comité Preparatorio, y al período extraordinario de sesiones

PARTICIPACION• Analizar la participación de la sociedad civil en todo el

proceso hacia la Sesión Especial, es reconocer una vez más el significativo rol que vienen teniendo las ONG en la definición de políticas de infancia para nuestra región.

• La nueva percepción de la infancia como sujeto de derechos y la introducción de mecanismos que aseguren su exigibilidad, provocan profundos cambios en el concepto tradicional de las políticas sociales y por lo tanto genera en sus actores, ya sean de la órbita privada o gubernamental, la búsqueda y construcción de respuestas que se adecuen a ésta, una nueva visión para la infancia.

FORTALEZAS• la posibilidad de involucramiento en la toma

de decisiones mundiales y regionales• distribución de la información a sus pares y

comunidades• capacidad de movilización y convocatoria a

diferentes niveles: local, nacional, regional• aprendizaje desarrollado respecto a negociar

con gobiernos y sociedad civil• generación de acciones conjuntas a nivel

nacional entre gobierno - sociedad civil

Fortalezas• movilización del sector gubernamental para

que asuma compromisos• capacidad de conseguir recursos para

distintas acciones del proceso hacia la Sesión Especial

• desarrollo de capacidad de gestión y negociación ante las agencias internacionales organizadoras del evento

• la convocatoria y el trabajo con niñas, niños y adolescentes con muy buenas perspectivas de seguimiento y consolidación

Dificultades

• Falta de criterios claros y explícitos para la participación.

• En algunos de los países de la región la baja participación de los gobiernos en estos procesos ha incidido negativamente, limitando niveles de acuerdos y coordinaciones

• Dificultad en la circulación adecuada, necesaria y en tiempo, de la información.

Participación infantil• Sesión Especial marca un hito histórico. El mismo se

expresa a partir del reconocimiento y puesta en práctica de aquellos espacios que permitieron la participación de la niñez en la reflexión y aportes de los temas que les conciernen, así como en su integración activa en la construcción de la agenda futura para los próximos 10 años.

• No solo por el hecho de haberles creado los espacios marca una época, sino también, porque éstos fueron amplia y efectivamente aprovechados por ellos

Estuvieron presentes ¡

• Participaron un total de 63 niños, niñas y adolescentes pertenecían a la región, siendo 14 los países de Latinoamérica representados.

• El total de niños y niñas participantes representaron el 20 % del total de personas de América Latina que asistieron a la Sesión.

” y los niños fueron visibles por fin. Explícitamente visibles y

participantes.“ Así, se ha ido incorporando en forma

paulatina - si bien todavía en un plano más “discursivo” – una visión que reconoce la importancia de que los niños y niñas participen en aquellos temas que les afectan.  

• Por cierto que aún se está muy lejos de las garantías de una plena participación, pero también es justo resaltar que en esta última década el salto cualitativo en relación a la misma ha sido muy grande.

Incidencia

• Se analizó el documento elaborado por los niños y niñas donde se visualiza la priorización de cinco temas,

• educación,• medio ambiente,• salud, • trabajo infantil • y participación.• Los cuales son desglosados en un total de 16 puntos que

profundizan las áreas de interés sobre los mismos.

incidencia

• Al realizarse el estudio de estos temas en el documento final aprobado por la Sesión Especial se constata:

• los temas planteados como prioritarios por los niños están todos presentes en el documento final

• de los 16 puntos en que desglosan los temas solo tres no son contemplados, de los cuales dos pertenecen al tema participación y uno al tema trabajo infantil

incidencia• los 13 puntos restantes se integran al documento

con gran parte de lo propuesto por los niños, manteniendo en la mayoría de los casos el sentido general en que está planteado el texto

• En la medida que el trabajo producido durante la participación de los niños y niñas está integrado en el documento final, nos permite pensar que se los ha tomado en cuenta para el mismo así como sentir que, el esfuerzo que tantos niños y niñas han hecho valió la pena

 • La participación de los niños , niñas y

adolescentes la “evaluaría como un rol de ciudadanía plena en el que se dio a sentir lo que verdaderamente somos capaces de hacer en función de la defensa de nuestros derechos y la construcción de una cultura de respeto hacia los mismos” (adolescente Venezuela)

Rigoberta Menchú Mayo 2002

• "La mayor miseria de nuestros pueblos no es la miseria en sí misma, sino la falta de

voluntad para trabajar en favor de la Infancia"

• “ Pero ahora se necesita unir esfuerzos entre gobiernos y organizaciones no

gubernamentales para trabajar en la aplicación de programas viables y

transparente

DOCUMENTO RESULTANTE DE LA SESION ESPECIAL:

• “UN MUNDO APROPIADO PARA

LOS NIÑOS”

Declaración

“Nosotros, los Jefes de Estado y de Gobierno y los representantes de los Estados participantes en el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia, reafirmando nuestra adhesión a los propósitos y principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas, estamos decididos a aprovechar esta oportunidad histórica para cambiar el mundo en favor de los niños y con su participación.”

Compromisos asumidos por los estados

• Poner en práctica, según proceda, leyes, políticas y planes de acción nacionales eficaces y asignar recursos para realizar y proteger los derechos de los niños y asegurar su bienestar;

METODOLOGIA• Haremos cuanto sea posible por elaborar y aplicar

programas para fomentar la genuina participación de los niños, incluidos los adolescentes, en los procesos de adopción de decisiones, incluso en las familias, en las escuelas y en los planos nacional y local.

• Las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones de base comunitaria recibirán apoyo en su trabajo y se establecerán mecanismos, según proceda, para facilitar la participación de la sociedad civil en los asuntos relacionados con los niños...”

Planes Nacionales de Accion para la infancia

• Un instrumento mas para la plena aplicación de la Convención sobre los ddnn

• Una exigencia de saber en que estamos para planificar hacia donde vamos

• Un conjunto de metas e indicadores que nos permitiran ir evaluando el éxito o fracaso de las acciones asumidas en favor de la niñez

Situación Actuala un año de la Sesión Especial

A partir de la consulta realizada en la región, y con los aportes recibidos de la Oficina de UNICEF Regional, se ha llegado a recabar información de 27 países. Los mismos son: Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Cao Domínica, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Méjico, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela

Situación Actual

Del total de los 27 países integrados a la consulta, 6 cuentan actualmente con Planes Nacionales de Acción para la Infancia realizados; por lo tanto, apenas un 20% de los países de la región han logrado la concreción del mismo. 

• Estos países son: Chile, Costa Rica, Guyana, Méjico, Nicaragua y Perú. Cabe destacar que dos de ellos, a pesar de haber sido ya finalizados, actualmente se encuentran en revisión.

De los 21 países que no cuentan actualmente con PNA, los podríamos

dividir en tres categorías: • Aquellos que actualmente no presentan

Plan y la situación nacional aún persiste muy débil en relación a la movilización necesaria para la concreción del mismo. Los mismos son 4: Argentina, Belice, Haití y Venezuela.

•  

Situacion actual

•  • Aquellos que no presentan Plan, pero ya se

elaboraron las primeras acciones vinculadas al mismo, a pesar de que todavía las definiciones políticas y de recursos o no han sido asignadas, o no han empezado el período de ejecución, encontrándose entonces recién en una primera etapa del diseño. Estos son: Dominica y Uruguay

• Por último, aquellos que no presentan Plan, pero se están llevando a cabo las acciones dirigidas en el marco del diseño, ya sea en etapa de consulta, de acuerdos, o de elaboración del documento. Estarían en pleno proceso para la concreción de los Planes. Estos son un total de 15: Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Panamá, Paraguay, República Dominicana, Santa Lucía, Suriname, Trinidad y Tobago.

Pasos para un PNA

• Difusión • Una de las primeras dificultades con las que

se han encontrado los países de la región luego de llevada a cabo la Sesión Especial es la poca difusión que se le ha dado a nivel nacional a los compromisos asumidos. Prácticamente la mayoría de los gobiernos no han difundido a nivel nacional, local, los documentos aprobados a nivel regional e internacional

• Liderazgo• Asimismo cabe destacar, que en forma casi

unánime todos las redes explicitan que existe un reconocimiento por parte del gobierno de asumir su rol de liderazgo en el diseño del PNA, aunque no siempre explícitamente.

• Durante este tiempo varios países han ido definiendo el órgano responsable para la ejecución del mismo ,lo que ha simplificado la tarea de seguimiento y articulación conjunto por parte de las ONG

• Participacion amplia• 1.     Consolidar Red o redes de Ong´s a

nivel nacional:       Promover el fortalecimiento de las

redes de ongs de infancia a nivel nacional.

       Promover la inclusión en la agenda de las mismas el seguimiento de los compromisos asumidos en la Sesión Especial, aportando para el diseño de los PNA. (actuar en forma amplia e inclusiva).

Compromisos Asumidos

Está siendo muy variada la forma en que se está asumiendo el compromiso para realizar los PNA.

Los casos que más preocupan, son los de aquellos países en los cuales se ha definido por parte del gobierno, que el diseño del PNA será llevado a cabo por un consultor sin participación amplia de todos y todas los involucrados en el tema, situación no excepcional en la región, ya que por lo menos cuatro países han optado por esta modalidad. 

EQUIPO INTERINSTITUCIONAL

 • Instituciones Públicas vinculadas

con la Infancia • Redes Nacionales de Ong´s, de

Niños, Niñas y Adolescentes • Comités Nacionales, Regionales,

ya existentes• Agencia Nacional de UNICEF

Ventana sobre la Utopía• Ella esta en el horizonte – dice fernando

Birri – me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos más allá. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzaré. ¿Para que sirve la utopía? Para eso sirve: para caminar. Eduardo Galeano