RAPORT DE MEDIU PUZ DEZVOLTAREA AEROPORTULUI …
Transcript of RAPORT DE MEDIU PUZ DEZVOLTAREA AEROPORTULUI …
RAPORTDEMEDIUPUZDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”
BACĂU
PRESTATOR:KVBCONSULTING&ENGINEERINGSRL
BENEFICIARFINAL:
OCTOMBRIE2020
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
2
FIȘĂDECONTROLADOCUMENTULUICod PRM-870/RM/752/23.07.2019
Contractul 752/23.07.2019 TitlulContractului Raportdemediucaurmareaevaluăriidemediu
a proiectului PUZ Dezvoltarea AeroportuluiInternațional„GeorgeEnescu”Bacău
AutoritateaContractantă ConsiliulJudețeanBacău Prestator KVBConsulting&EngineeringSRL Document Raportdemediu Colectivdeelaborare:
Ing.EmiliaAncaBurghelea Managerdeproiect
RoxanaGabrielaOlaru Expertdemediu
GabrielaDragomir Expertdemediu–junior
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
3
CUPRINS I. INTRODUCERE ............................................................................................................. 5 II. METODOLOGIAELABORĂRIIPUZDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU .................................................................... 7 III. SCURTĂPREZENTAREAPUZDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU ................................................................................................. 8 III.1.INTRODUCERE ........................................................................................................ 8 III.2.CONTEXTULACTUAL ............................................................................................ 10 III.3.STRUCTURAPUZDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU ............................................................................................................ 12 III.4.PRINCIPALELEOBIECTVEPROPUSEPRINPUZDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU .............................................................. 13 III.5.RELAȚIACUALTEPLANURIȘIPROGRAMERELEVANTE ................................... 14
IV. ASPECTERELEVANTEALESTĂRIIMEDIULUI ..................................................... 19 IV.1.STAREAACTUALĂAMEDIULUI............................................................................ 19 IV.1.1AER ................................................................................................................... 19 IV.1.2APĂ ................................................................................................................... 23 IV.1.3SOL ................................................................................................................... 23 IV.1.4SCHIMBĂRICLIMATICE ................................................................................... 23 IV.1.5BIODIVERSITATE ............................................................................................. 24 IV.1.6PEISAJ ............................................................................................................... 25 IV.1.7ASPECTECULTURALE ..................................................................................... 25 IV.1.8CONSERVAREARESURSELORNATURALE ..................................................... 26 IV.1.9DEȘEURI ........................................................................................................... 26 IV.1.10POPULAȚIEȘISĂNĂTATEAUMANĂ ............................................................. 27 IV.1.11ZGOMOTUL .................................................................................................... 27 IV.1.12TRANSPORT ................................................................................................... 28 IV.1.13EFICIENȚĂENERGETICĂ .............................................................................. 30
IV.2.EVOLUȚIASTĂRIIMEDIULUIÎNSITUAȚIANEIMPLEMENTĂRIIPUZ–DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU ........ 30
V. CARACTERISTICILEDEMEDIUALEZONELORPOSIBILAFIAFECTATESEMNIFICATIVDEIMPLEMENTAREAPUZ-DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU .................................................................. 34 VI. PROBLEMEDEMEDIUEXISTENTERELEVANTEPENTRUPUZ-DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU ...................................... 40 VII. OBIECTIVELEDEPROTECȚIEAMEDIULUISTABILITELANIVELNAȚIONAL,COMUNITARSAUINTERNAȚIONALCARESUNTRELEVANTEPENTRUPUZ ................ 41
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
4
VIII. POTENȚIALEEFECTESEMNIFICATIVEASUPRAMEDIULUI ............................... 43 VII.1.METODOLOGIADEEVALUARE............................................................................ 43 VII.2.EFECTEASUPRAMEDIULUIGENERATEDEIMPLEMENTAREAPUZ-ULUI ...... 43
IX. POTENȚIALEEFECTESEMNIFICATIVEASUPRAMEDIULUI,INCLUSIVASUPRASĂNĂTĂȚII,ÎNCONTEXTTRANSFRONTALIER ............................................................... 54 X. MĂSURILEPROPUSEPENTRUAPREVENI,REDUCEȘICOMPENSACÂTDECOMPLETPOSIBILORICEEFECTADVERSASUPRAMEDIULUIALIMPLEMENTĂRIIPUZ-ULUI ........................................................................................................................... 55
XI.1. CONSIDERAȚIIGENERALE ................................................................................... 55 XI.2.MĂSURIPROPUSEPENTRUAPREVENI,REDUCEȘICOMPENSAORICEEFECTADVESRASUPRAMEDIULUI ......................................................................................... 55
XI. EXPUNEREAMOTIVELORCAREAUCONDUSLASELECTAREAVARIANTELORALESE 58 XII. MĂSURILEAVUTEÎNVEDEREPENTRUMONITORIZAREAEFECTELORSEMNIFICATIVEALEIMPLEMENTĂRIIPUZ–DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU .................................................................. 61 XIII. REZUMATNONTEHNIC ........................................................................................ 68
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
5
I. INTRODUCERELucrarea de față reprezintă Raportul de mediu pentru Planul Urbanistic Zonal –DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,denumităîncontinuareP.U.Z.–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău.PrezentalucrareafostelaboratădecătreSCKVBConsulting&EngineeringSRL,societateînscrisă în Registrul național al elaboratorilor de studii pentru protecția mediului lapozițianr.R/12425/31.08.2020 pentruelaborare:raportdemediu(RM),raportprivindimpactul asupramediului (RIM), bilanț demediu (BM), raport de amplasament (RA),raportdesecuritate(RS)șistudiudeevaluareadecvată(EA). Prezentul Raport de mediu (RM) a fost realizat în conformitate cu Anexa 2 din HG1076/2004privindstabilireaproceduriiderealizareaevaluăriidemediupentruplanurișiprograme.PlanulUrbanisticZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”BacăuestepromovatdecătreConsiliulJudețeanBacău,încalitatedetitularalP.U.Z.-ului.ObiectivulgeneralalPUZ-uluiîlconstituiedefinireareglementărilorurbanisticecarevorconstituibazadeelaborare,avizareșiaprobare,încondițiilelegii,aproiectelortehnicedeinvestițiemenitesăsusțină,întimp,dezvoltareaAeroportuluiInternațional“GeorgeEnescu”Bacăuîntr-unaeroportinternaționaldecategorieD,caresăpermitădecolareașiaterizarea avioanelorde clasăD, în vedereaasigurăriiunuipunctde legăturăaerianăstabilșiadecvatcamărime,întrezonadeservită1șispațiulinternațional.Deșireglementărileurbanisticesuntelaboratestrictpentruzonaafectatădeconstrucțiileaeroportului, aflată în proprietatea/administrarea Consiliului Județean Bacău, înconformitatecucerințelecaietuluidesarcini,emisdecătreC.J.Bacău,careastatlabazaelaborăriiPlanulUrbanisticZonalvizeazășiurmătoareleaspecte:
Ø Posibilitateacreșteriisuprafețeiterminaluluidepasageripentruarăspundeunornevoiviitoarepentruuntraficprognozatde1.300.000depasageripânăînanul2042;înprezent,capacitateaexistantăautilitățilorestesuficientăpentruaatingecifrade2.5milioanedepasageripânăînanul2030(capacitatesustenabilă),maiales că pentru anul 2019, cifra estimată de pasageri se situează în jurul a 0.5milioane2;
Ø Extindereapiesteideaterizare/decolarecu600mlînparteadesudaacesteia,cuprotejareazoneidesiguranțăpeaxapisteicătresud;
Ø Menținerea zonei de servitute pe direcția de aterizare dinspre nord, ConsiliulJudețean Bacău finalizând în cursul anului 2018 procedurile de exproprierepentruasigurareasuprafețelordeterennecesarerealizăriisistemuluidebalizajCATII;
Ø Construirea infrastructurii și facilităților (hangare) necesare dezvoltăriisegmentuluideaviațiecivilăgenerală;
Ø Construireaunuiterminalșiauneipiste;Ø Creștereacapacitățiidepacarepetermenlungaautovehiculelorpasagerilor;Ø Construireaunuiterminalintermodalrutier;
1 Zona deservită este alcătuită din județele învecinate: Neamț, Vaslui, Vrancea, Covasna, Harghita și zonele limitrofe. 2 Conform adresei primite de la RA Aeroportul Internațional ”George Enescu” Bacău cu nr. 3664 din 29.08.2019
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
6
Ø Necesitatea dezvoltării, reabilitării și modernizării infrastructurii de transportadiacenteaeroportului,pentruconectareaacestuiacucăilemajoredetransportexistente:racordareaaeroportuluilaarterelemajoredecirculație(DN11/E574,DJ119 și artera ocolitoare a municipiului Bacău) în vederea optimizăriiaccesibilității acestuia; realizarea arterelor de transport în interiorul zoneidestinateactivitățiloraeroportuare,încorelarecuarterelemajoredecirculații;
Ø Realizarea unei străzi de legătură între strada Alexandru Șafran și stradaAeroportuluisauCaleaRepublicii,pelângăparcareaaeroportului;
Ø Realizareaunuidrumdelegăturăîntreparteadevestaaeroportuluișidrumuldecentură, care va spori accesibilitatea unei suprafețe de teren de 2 ha pe careadministrațiaaeroportuară intenționeazăsăplasezeoremizăPSIșiundepot fiamplasateșialteconstrucțiipentrudeservireapasagerilor,amărfuriloretc.;
Ø Conectarea aeroportului cu rețeaua rutieră și/sau feroviară prin exploatarea adouă posibilități: (1) fie prin varianta de ocolire a municipiului Bacău, prinrealizareaunei legături rutiere suplimentare cu rețeaua rutieră; (2) fie cugaraBacău, prin înființarea unei stații de tren, pe linia simplă de cale ferată(nefuncțională astăzi) care deservește societatea Aerostar și care se află la odistanțădecca.200mfațădeaeroport.
Reglementările urbanistice definite prin Planul Urbanistic Zonal – DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuvizeazăorizontuldetimp2020-2042,țincontdenecesitățileaeroportuluipentruarăspundeunornevoiviitoarepentruuntrafic prognozat de 1.300.000 de pasageri pentru orizontul de timp 2042 și stabilesccondițiile urbanistice de utilizare a terenurilor în vederea implementării proiectelortehnice de investiții. Posibilitatea dezvoltării aeroportului prin creșterea traficuluiprognozatla1.300.000depasageripânăînanul2042reprezintăunobiectivstrategicdedezvoltare propriu pentru Aeroportul Internațional “George Enescu” Bacău. PlanulUrbanistic Zonal, prin reglementările de urbanism propuse, poate să susțină acestobiectivstrictdinpunctdevederealconexiuniișiintegrăriiAeroportuluicuteritoriulmunicipal și regional. Obiectivul de 1.300.000 de pasageripână în anul 2042poate fiatins,saunu,înacordcuevoluțiaîntimpacereriidetraficaerianșițineexclusivdefactoricarenufacobiectuluneidocumentațiideurbanismtipP.U.Z.Proceduradeevaluaredemediuafostedemaratălaînceputulanului2020.Astfelafostrealizatăoprimăversiune,intitulată"PlanUrbanisticZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternaționalGeorgeEnescuBacău",publicatînmartie2020.S-a depus la Agenția pentru ProtecțiaMediului (APM)BacăuNotificarea împreună cuprimulanunțpublicatînziarulDeșteptareaîndatade24.04.2020,aldoileaanunțîndatade28.04.2020șialtreileaanunțîndatade04.06.2020.S-aemisDeciziaEtapeideÎncadrarecunr.16îndatade17.06.2020.La finalizarea procedurii SEA pentru PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional”GeorgeEnescu”BacăusevaemiteAvizuldemediu,înbazaRaportuluidemediu,carepoatesuferimodificăriîncadrulproceduriimenționatemaisus.ÎncazulîncarePUZ-ul,vasuferimodificărisevanotificaautoritateacompetentădeprotecțiamediului,carevadecidedacăsevaderulaonouăprocedurăSEA.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
7
II. METODOLOGIA ELABORĂRII PUZ DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂUEvaluarea strategicădemediuse realizează în conformitate cuDirectivaSEA3privindevaluarea anumitor planuri și programe asupramediului și a HG 1076/2004 privindstabilireaproceduriiderealizareaevaluăriidemediupentruplanurișiprograme,caretranspuneprevederileDirectiveiînlegislațianațională.Încadrulproceduriideevaluaredemediusevaaveaînvedereurmătoareledocumente:
Ø Manual privind aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentruplanurișiprograme,elaboratdecătreMinisterulMediuluișiGospodăririiApelorșiAgențiaNaționalăpentruProtecțiaMediului;
Ø GhiddeaplicareaprocedurilorEIA4/SEA5/EA6,Beneficiar:MinisterulMediuluișiPădurilor,2010;
Ø Ghid generic privind Evaluarea demediu pentru planuri și programe, proiect:ÎntărireacapacitățiiinstituționalepentruimplementareașipunereaînaplicareaDirectivei SEA și a Directivei de Raportare, nr. proiectului:EuropeAid/121491/D/SER/RO, Beneficiar: Ministerul Mediului și DezvoltăriiDurabile,2007;
Ø Ghid privind evaluarea demediu pentru planuri și programe de dezvoltare însectorul energetic, proiect: Întărirea capacității instituționale pentruimplementareașipunereaînaplicareaDirectiveiSEAșiaDirectiveideRaportare,Beneficiar:MinisterulMediuluișiDezvoltăriiDurabile,2007.
Conform HG 1076/2004, art.3, alin (2), procedura SEA presupune parcurgereaurmătoareloretape:
Ø Etapadeîncadrareaplanuluisauprogramuluiînproceduraevaluăriidemediu;Ø Etapadedefinireaproiectuluideplansaudeprogramșiderealizarearaportului
demediu;Ø Etapadeanalizăacalitățiiraportuluidemediu.
ElaborareaprezentuluiRaportdemediuapresupusparcurgereaurmătoareloretape:Ø Analizastăriimediuluilanivel județean/regional luând înconsideraredateleși
informațiileexistente;Ø Înurmacaracterizăriistăriiactualeamediuluiafostidentificatunsetdeaspecte
demediușiproblemedemediucesuntrelevantepentruPUZ;Ø Pentruaspecteledemediușiproblemeledemediuidentificateaufostformulate
obiectiverelevantedemediucăroraPUZ-ultrebuiesăseadreseze;Ø Afostrealizatăoanalizăaevoluțieiprobabileastăriimediului(aaceloraspecte
demediu,identificateanterior)încondițiileneimplementăriiprevederilorPUZ-ului(Alternativa0);
Ø Aufostevaluateefecteleasupramediuluigeneratede implementareaPUZprinanalizareamoduluiîncareobiectiveleșimăsurilepropuse,contribuielaatingereaobiectivelordemediurelevante;
3DirectivaConsiliuluiEuropean2001/42/CE 4EIA–environmentalimpactassessment(evaluareaimpactuluiasupramediului);5SEA-strategicenvironmentalassessment(evaluarestrategicădemediu);6EA–evaluareadecvată;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
8
Ø Pe baza evaluării a fost elaboratăoevaluarea cumulativă care săpoatăoferioimagine de ansamblu asupra posibilelor evoluții viitoare ale stăriimediului încondițiileimplementăriiPUZului;
Ø Afostdeasemenearealizatăo listăde indicatoripropușipentrumonitorizareaefectelorPUZuluiasupramediului;
Ø Pe baza analizelor efectuate a fost propus un set de recomandări privindprevenirea, reducerea și compensarea oricărui potențial efect advers asupramediuluiasociatimplementăriiPUZ;
Ø Analizaalternativelor.
Figura1EtapelededefinireșirealizareaRaportuluidemediu
III. SCURTĂ PREZENTARE A PUZ DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU III.1.INTRODUCEREPrezentulPlanUrbanisticZonalesteintocmitînbazacontractuluinr.14891/25.07.2019încheiatîntrejudețulBacăuprinautoritateasadeliberativăConsiliulJudețeanBacăușiasocierea formată din SCWestern Outdoor SRL (lider de asociere) si SC Institute forHousingandUrbanDevelopmentStudiesRomania(IHSRomania)SRL(asociat).SCKVBConsulting&EngineeringSRLestesubcontractantallideruluideasociere,fiindacreditatdecătreMinisterulMediuluipentrurealizareaRaportuluidemediu.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
9
IntervențiilenecesaredezvoltăriiAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăusuntorganizateîntr-unprogramdemăsuri,ceconțineîntr-ovariantăpreliminarăunpachetdeprogrameșiproiectestructuratepedomenii.Acestearăspunduneiseriideobiectiveasociate ce se adresează principalelor disfuncționalități identificate în studiile defundamentareșiînanalizastadiuluiactualaldezvoltării.PlanuldeacțiuneastfelstructuratcoordoneazăprocesuldeimplementareapropunerilorPUZ, identificând proiecte și activități potențiale, etape și responsabilități privindrealizareaacestoraîntimp,încondițiilelegii.Propuneriledereglementăriurbanistice,cepot susține implementarea în timp a unor proiecte de investiții, se bazează atât pedocumentele recepționate și consultate de specialiști (adresa R.A. AeroportulInternațional George Enescu Bacău nr. 3664/29.08.2019, MPGT, PMUD, Strategia dedezvoltareajudețuluiBacău,PUGMUNICIPIULBACĂU,SIDUMUNICIPIULBACĂU),câtșipe recomandările studiilorde fundamentaredin cadrulPUZDezvoltareaAeroportuluiInternațional„GeorgeEnescu”Bacău.ProiectelecuprinseînprezentulPlandeAcțiunesuntdefalcateînfuncțiedelocalizareaacestoraînzonadereglementarePUZsauînzonadestudiuPUZ,dupăcumurmează:1.ZonadereglementareP.U.Z.- Prin PUZ se definește zona de reglementare, constituită din perimetrul cadastral alincinteiAeroportului Internațional „GeorgeEnescu”, însuprafațăde213,3ha, conformridicăriitopograficeavizatăOCPIBacăuprinprocesulverbalderecepțienr.353/2020.Terenul este proprietate a județului Bacău, domeniu public al județului Bacău înadministrarea Consiliului Județean Bacău prin R.A. Aeroportul Internațional GeorgeEnescu Bacău și se află pe teritoriul administrativ al UAT Bacău și pe teritoriuladministrativalUATSărata.- Reglementările propuse în interiorul zoneide reglementare PUZ, odată aprobate decătre Consiliul Local, devin norme obligatorii, împreună cu Regulamentul Local deUrbanismasociat și vor constituibazade elaborare, avizare și aprobareaproiectelortehnicedeinvestițiicesevorrealizaînperimetrulaeroportului,încondițiilelegii,2.ZonadestudiuP.U.Z.-PlanulUrbanisticZonal,pentruarespectacerințelecaietuluidesarcini,defineșteozonădestudiu,învedereaanalizăriisituațieiurbanisticeactualeșideviitorpeunperimetruextins în jurul incintei Aeroportului Internațional ”George Enescu”. Această zonă destudiuestedelimitatăpecriteriiurbanisticecevizeazăelementefuncționale,deutilizareaterenurilor,deconectivitaterutierășiferoviarălanivelmunicipalșiperiurban,precumși de criterii privind necesitățile de dezvoltare și funcționare pe termen lung aaeroportului.PrevederiledefinitepentruteritoriuldestudiuPUZnusuntreglementăriurbanistice,nupotfiutilizatepentruemitereaautorizațiilordeconstruire,darpotfiutilizateînemitereacertificatelordeurbanism, cu titlu informativ, caprevederi suport șiorientativepentruinvestițiile publice planificate pentru aceste terenuri, ce vor fi implementate în bazaplanurilor de urbanism si studiilor de fezabilitate inițiate în condițiile legii de cătreadministrația publică. Proiectele din acest perimetru, vor putea fi realizate numai încondițiicarevorfireglementateprinnoidocumentațiideurbanism,sau,dupăcaz,înaltecondițiiprevăzutedelege.
Lanivelgeneral,etapeledeimplementareaproiectelortehnicedeinvestiție,realizateînbazareglementărilorP.U.Z.vorcuprinde:
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
10
• Etapa1–AprobareP.U.Z.,revizuireP.U.G.;• Etapa2–ElaborareSF,Proiectdespecialitate;• Etapa3–Elaboraresiaprobaredocumentațiitehnico-economicepentruS.F.-urile
aprobate;• Etapa 4 – Achiziția terenurilor necesare realizării obiectivelor de investiții,
scoatereadincircuitulagricolalterenurilornecesareinvestițiilor;• Etapa5–Obținereaavizelor,acordurilorșiautorizațiilornecesare;• Etapa6–Implementareaproiectelor.
Prezentul Raport de mediu analizează prima versiune a Planului Urbanistic Zonal -DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuelaboratăînmartie2020.III.2.CONTEXTULACTUALConform temei program înaintă de autoritatea contractantă prin caietul de sarcini,obiectivul PlanuluiUrbanistic Zonal îl constituie definirea reglementărilor urbanisticecarevorconstituibazadeelaborare,avizareșiaprobare,încondițiilelegii,aproiectelortehnicedeinvestițiemenitesăsusțină,întimp,dezvoltareaAeroportuluiInternațional“GeorgeEnescu”Bacău într-unaeroport internaționalde categorieD, care săpermitădecolareașiaterizareaavioanelordeclasăD,învedereaasigurăriiunuipunctdelegăturăaerianăstabilșiadecvatcamărime,întrezonadeservitășițăriledinEuropașiOrientulMijlociu.Deși reglementărileurbanistice sevorelabora strictpentruzonaafectatădeconstrucția aeroportului, aflată în proprietatea/administrarea Consiliului JudețeanBacău,planulurbanisticzonaltrebuiesăvizezeurmătoareleaspecte:
Ø Posibilitateacreșteriisuprafețeiterminaluluidepasageripentruarăspundeunornevoiviitoarepentruuntraficprognozatde1.300.000depasageripânăînanul2042;înprezent,capacitateaexistentăautilitățilorestesuficientăpentruaatingecifrade2,5milioanedepasageripânăînanul2030(capacitatesustenabilă),maiales ca pentru anul 2019, cifra estimată de pasageri se situează în jurul a 0,5milioane;
Ø Extindereapisteideaterizare/decolarecu600mlînparteadesudaacesteia,cuprotejareazoneidesiguranțăpeaxapisteicătresud;
Ø Menținerea zonei de servitute pe direcția de aterizare dinspre nord, ConsiliulJudețeanBacăufinalizândîncursulanului2018proceduriledeexpropierepentruasigurareasuprafețelordeterennecesarerealizăriisistemuluidebalizajCATII;
Ø Construirea infrastructurii și facilităților (hangare) necesare dezvoltăriisegmentuluideaviațiecivilăgenerală;
Ø Construireaunuiterminalșiauneipiste;Ø Creștereacapacitățiideparcarepetermenlungapasagerilor;Ø Construireaunuiterminalintermodalrutier;Ø Necesitatea dezvoltării, reabilitării și modernizării infrastructurii de transport
adiacenteaeroportului,pentruconectareaacestuiacucăilemajoredetransportexistente:racordareaaeroportuluilaarterelemajoredecirculație(DN11/E574,DJ 119 și artera ocolitoare a municipiului Bacău) în vederea optimizăriiaccesibilității acestuia; realizarea arterelor de transport în interiroul zoneidestinateactivitățiloraeroportuare,încorelarecuarterelemajoredecirculații;
Ø Realizarea unei străzi de legătură între strada Alexandru Șafran și stradaAeroportuluisauCaleaRepublicii,pelângăparcareaaeroportului;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
11
Ø Realizareaunuidrumdelegăturăîntreparteadevestaaeroportuluișidrumuldecentură, care va spori accesibilitatea unei suprafețe de teren de 2 ha pe careadministraiaaeroportuară intenționează săplasezeo remizăPSI șiundepot fiamplasateșialteconstrucțiipentrudeservireapasagerilor,amărfuriloretc.
Ø Conectarea aeroportului cu rețeaua rutieră și/sau feroviară prin explorarea adouă posibilități: (1) fie prin varianta de ocolire a municipiului Bacău, prinrealizareaunei legături rutiere suplimentare cu rețeaua rutieră; (2) fie cugaraBacău, prin înființarea unei stații de tren, pe linia simplă de cale ferată(nefuncțională astăzi) care deservește societatea Aerostar și care se află la odistanțădecca.200mfațădeaeroport.
Conform aceleiași teme program înaintă de autoritatea contractantă prin caietul desarcini,învedereadezvoltăriiAeroportuluiInternaționalGeorgeEnescuBacău,suntdeinteresurmătoarelecorelăricudocumentedeinteresnațional/regional/local:Ø Cu Master Planul de Transport al României (2016) prin care este specificatăasigurareaurmătoarelorstandardedeconectivitate:v legăturărutieră–obligatorie;v serviciuldetransportpubliccuautobuzul–obligatoriu;v legăturăferoviară–opțională;v serviciudetransportpubliccutrenul(trenurilevoroperalaunintervalde30de
minînoradevârf)–opțional;v serviciidetaxi(fluxuriledetaxivorfiseparatederestultraficului)–opționale;v parcaredelungădurată–opționalăși,v amplasareastațiilordetren/autobuzladistanțămaimicăde15mindemerspe
josfațădeterminalulplecări.Ø CuStrategiadeDezvoltareaRegiuniiNordEst2014-2020,carerelevănecesitateamodernizăriișidezvoltăriiinfrastructuriiaeroportului;
Ø CuPlanulUrbanisticGeneralalmunicipiuluiBacăuaprobatcuHCLnr.84/2012,careprevededezvoltareaactivitățiiaeroportuare,pezonarezervatăsituatălanordșivestdezonacăilordecomunicațieaerianășiamenajăriaferenteexistente;
Ø CuPlanuldeMobilitateUrbanăDurabilăalMunicipiuluiBacău,aprobatcuHCLnr.319/2017, prin care sunt propuse măsuri și proiecte cu privire la dezvoltareaaeroportuluișiconectareaeficientăaorașuluiprintransportulpubliclaacesta;
Ø CuStrategiaIntegratădeDezvoltareUrbană;Ø CuPlanuldeAmenajareaTeritoriuluiJudețeanBacău(înelaborare).Prevederialeprogramuluidedezvoltarealocalității,pentruzonastudiatăÎn vederea îndeplinirii obiectivelor MPGT, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.666/2016, Aeroportul Internațional Bacău va trebui să implementeze, până în 2025,programesiproiectepentru:A.Extindereterminalpasageri:terminalulactualinsuprafațăde6.357,90m²,vatrebuimăritastfelîncâtsăatingădesuprafațaminimăde9,540m²;B.Extindereaplatformedestaționarecumin.3,470m2;C.ImplementareaunuisistemILSCatII;Amenajarea/construirea unei facilități (remiză de pompieri și utilaje aeroportuare)pentru adăpostirea, întreținerea următoarelor echipamente: Autospecială PSI,Autospecială salvare, Autospecială multifuncțională, echipament degivrare aeronave,echipamentDegivrare/DeszăpezirePDA,echipamentverificarefricțiunePDA.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
12
E.Construireaîmprejmuirii,amenajareadrumurilorperimetraledepatrulare(carosabilde3mcuspatiidedepășirela150metriBăneasasau7metriCluj-Otopeni),amplasareechipamentelordesupraveghereșiiluminat,intervențiilepentruobstacolareacanalizăriișiasistemelordedrenare;Opțional,maipotfiimplementate,înacordcuprevederileMPGT(variantaaugust2016–asevedeaAnexa1),următoareleprogramesiproiecte:A. Amenajare terminal intermodale (cargo) doar în baza unui studiu de fezabilitate –posibilaconexiunecuIntermodalulCFRdinstradaAbatoruluicolțcustradaMoinești;B.Legăturăferoviară-trenurilevoroperalaunintervalde30minînoradevârf,stațiadetrennuvorfimaidepartede15mindemerspejosfațădeterminaluldeplecări;C.Serviciidetaxi-fluxuriledetaxivorfiseparatederestultraficului;D.Parcaredelungădurată.III.3. STRUCTURA PUZ DEZVOLTAREA AEROPORTULUI INTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂUPlanulUrbanisticZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuestestructuratpe4capitoleprincipale,astfel:I. Introducere–undesuntmenționatedatederecunoaștereadocumentației,obiectulPUZ-ului,prezentareasurselordedocumentare;II. Stadiulactualaldezvoltării–undesuntdezvoltateinformațiicuprivirelaevoluțiazonei, încadrarea în teritoriu elemente ale cadrului natural, circulația, ocupareaterenurilor,echipareaedilitară,problemedemediușiprevederialePUGului;III. Propuneri de dezvoltare urbanistice - sunt prezentate concluziile principalelorstudii de fundamentare care au stat la baza realizării respectivului PUZ, valorificareacadruluinaturalșiprotecțiamediului,modernizareacirculației,zonificareafuncțională,dezvoltareaechipăriiedilitareșiobiectiveledeutilitatepublică;IV. Concluzii.Structura menționată anterior face referire la Zona de reglementare PUZ. Terenurileincluseînaceastăzonificarefuncțională,șicarefacșiobiectulPUZ-ului–DezvoltareaInternațională a Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău, vizează incintaaeroportului.Înceleceurmeazăvomprezentazonificareafuncțională,atâtpentruZonadereglementarePUZ,câtșipentruZonadestudiu.Tabel1ZonificareafuncționalăZonadereglementarePUZv.ZonadestudiuîncadrulAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
ZonadereglementarePUZ ZonadestudiuZTA ZonaTehnologicăa
AeroportuluiZTV ZonaterminalVest(propus)
ZTE ZonaTerminalEst EX Zona Perimetrelor de Extindere a IncinteiAeroportuare
ZP ZonaParking ZPT ZonaParcTehnologicZCT ZonaCargoșiEchipamente
TehniceZAC ZonaAirportCity
ZS ZonacuCaracterspecial ZDE ZonaDezvoltareEconomică ZDU ZonaDezvoltareUrbană
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
13
III.4. PRINCIPALELE OBIECTVE PROPUSE PRIN PUZ DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂUObiectivulgeneralalPUZ-uluiîlconstituiedefinireareglementărilorurbanisticecarevorconstituibazadeelaborare,avizareșiaprobare,încondițiilelegii,aproiectelortehnicedeinvestițiemenitesăsusțină,întimp,dezvoltareaAeroportuluiInternațional“GeorgeEnescu”Bacăuîntr-unaeroportinternaționaldecategorieD,caresăpermitădecolareașiaterizarea avioanelorde clasăD, în vedereaasigurăriiunuipunctde legăturăaerianăstabilșiadecvatcamărime,întrezonadeservitășispațiulinternațional.PlanUrbanisticZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuprevede15obiectivedeutilitatepublicădintrecare1obiectivdeutilitatepublică(OUP)cuprinsînzonadereglementarePUZși14obiectivedeutilitatepublicăcuprinseînzonadestudiu:A. ObiectivdeutilitatepublicăcuprinsînzonadereglementarePUZ:
Ø OUP1–StrăpungereStr.Al.Șafran-Str.Aeroportului-CaleaRepublicii–obiectivdeintereslocal,cuosuprafațăde13.5ha;
B. ObiectivedeutilitatepublicăcuprinseînzonadestudiuPUZ(**)Ø OUP2-SupralărgireStr.Al.Șafranla4benzicarosabilepesectorulcuprinsîntre
DrumulPoligonului (DJ119B)și Str.Narciselor și reconfigurarea intersecției cuStr.Narciselor și străpungerea aferentăOUP1 – obiectiv de interes local, cuolungimeaproximativăde5.4km;
Ø OUP3-Dezvoltarepolurban"ZonaAirportCity"-zonadeaccesterminalAeroportInternațional "George Enescu"Bacău – obiectiv de interes județean/local, cu osuprafațăaproximativăde8.3ha;
v OUP3.1 – Extindere linie CF pentru transport public depasageri/DezvoltareGaraAeroportului–obiectivdeinteresjudețean;
v OUP3.2–DezvoltareAutogarăpentrutransportulopublicurban,județeanșiregional-obiectivdeintereslocal;
v OUP3.3–Extindereincintăaeroportuarăpelaturadeest(asociatăzoneideextindereEX2cf.reglementăriurbanism)–obiectivdeinteresjudețean;
v OUP 3.4 – Dezvoltare zonă de servicii conexe activității aeroportuare -obiectivdeintereslocal;
Ø OUP 4- Reabilitare sistem de cale ferată industrială pentru introducerea încircuituldetransportpublic-obiectivdeintereslocal,cuolungimeaproximativăde1.4km;
Ø OUP 5 – Străpunegere drumuri (1 bandă pe sens) în aliniamentul liniei CFreabilitate,de-oparteșidealtaaacesteia-obiectivdeintereslocal,cuolungimeaproximativăde1.4km;
Ø OUP6–RealizarepasajsuperiorCaleaRepublicii-obiectivdeintereslocal,cuolungimeaproximativăde480m;
Ø OUP 7 – Extindere incintă aeroportuară (asociată zonei de extindere EX1 cf.reglementări de urbanism) – obiectiv de interes județean cu o suprafațăaproximativăde4.135mp;
Ø OUP 8 - Extindere incintă aeroportuară pe latura de nord pentru protecțiasistemelor de balizaj (asociată zonei de extindere EX3 cf. reglementări deurbanism)–obiectivdeinteresjudețeancuosuprafațăaproximativăde7.6ha;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
14
Ø OUP 9 - Extindere incintă aeroportuară pe latura de sud pentru protecțiasistemelor de balizaj (asociată zonei de extindere EX6 cf. reglementări deurbanism)–obiectivdeinteresjudețeancuosuprafațăaproximativăde5.0ha;
Ø OUP 10 - Extindere incintă aeroportuară pe latura de vest pentru dezvoltareaZonei Terminal Vest (asociată zonei de extindere EX4 cf. reglementări deurbanism)–obiectivdeinteresjudețeancuosuprafațăaproximativăde46.8ha;
Ø OUP 11 - Extindere incintă aeroportuară pe latura de vest pentru dezvoltareaZonei Parc Tehnologic (asociată zonei de extindere EX5 cf. reglementări deurbanism)–obiectivdeinteresjudețeancuosuprafațăaproximativăde20.9ha;
Ø OUP 12 – Supralărgire și reconfigurarea prospectului Ocolitoarei MunicipiuluiBacău–obiectivdeinteresnațional,cuolungimedeaproximativ4.7km;
Ø OUP13–StrăpungeridrumuridelegăturăzonadevestaAeroportului-OcolitoareBacău–obiectivdeinteresjudețeancuolungimedeaproximativ6.5km;
Ø OUP 14 – Supralărgire la 4 benzi DJ119B – obiectiv de interes județean cu olungimedeaproximativ2.0km.
**Obiectivele de utilitate publică cuprinse în zona de studiu PUZ (OUP1-OUP14) aucaracterorientativ.
Astfel,prinP.U.Z.sedefineștelistaObiectivelordeUtilitatePublică,carevorfideclarateșiinițiatedecătreadministrațiapublicălocală,încondițiilelegii,înbazaunorplanurișiproiecte ulterioare. Declararea acestor OUP și derularea a procedurilor ulterioaredeclarăriiacestoraseva face înacordcunecesitățilede investiții identificatedecătreautoritățilepublicelocale,juedețenesaunaționale,înconformitatecuprevederilelegiinr. 255/2010Implementarea și executarea tuturor acestor obiective se va realiza la oetapă ulterioară și se vor supune prevederilor legii privind elaborarea, avizarea șiaprobareaacestora.
III.5.RELAȚIACUALTEPLANURIȘIPROGRAMERELEVANTEAnaliza prezentată în tabelul de mai jos a inclus parcurgerea unui număr de 9strategii/planuri/programecurelevanțădirectăpentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional ”George Enescu” Bacău cu identificarea elementelor de corelare dintreacestea.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
15
Tabel2RelațiaPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăucualteplanurișiprograme
Nr.crt.
Denumireastrategiei,planului,
programului
Orizontuldetimp Rezumatuldocumentului
RelațiacuPUZDezvoltareaInternațional„GeorgeEnescu”
Bacău
1.
MasterPlanulGeneraldeTransportalRomâniei–MPGT(2016)
2040
ÎnvedereaîndepliniriiobiectivelorMPGT,AeroportulInternațional”George Enescu” va trebui să implementeze până în 2025,programeșiproiectepentru:a.. Extindere terminal pasageri: terminalul actual în suprafațăde6.357,90 mp, va trebui mărit astfel încât să atingă de suprafațaminimăde9.540mp;b.Extindereplatformedestaționarecumin.3.470mp;c.ImplementareaunuisistemILSCatII;d. Amenajarea/construirea unie facilități (remiză de pompieri șiutilaje aeroportuare) pentru adăpostirea, întreținereaurmătoarelorechipamente:autospecialăPSI,autospecialăsalvare,autospecială multifuncțională, echipament degivrare aeronave,echipament degivrare/dezăpezire PDA, echipament verificarefricțiunePDA;e. Construitrea împrejmuirii, amenajarea drumurilor perimetralede patrulare, amplasarea echipamentelor de supraveghere șiiluminat, intervențiile pentru obstacolarea canalizării și asistemelordedrenare.Opțional,maipotfiimplementate,înacordcuMPGT,următoareleprogrameșiproiecte:a. Amenajareterminalintermodal(cargo)doarînbazaunuistudiude fezabilitate –posibila conexiune cu IntermodalulCFRdin str.Abatoruluicolțcustr.Moinești;b. Legăturăferoviară–trenurilevoroperalaunintervalde30minlaoradevârf,stațiiledetrennuvorfimaidepartede15mindemerspejosfațădeterminaluldeplecări;c. Servicii de taxi – fluxurile de taxi vor fi separate de restultraficului;
Proiectele propuse în MPGT (cureferire la punctele b), c), d) și e))seregăsesc și în Zona de reglementarePUZ, fiind proiecte care se vorimplementa ulterior aprobăriirespectivuluiPUZ.Pentru fiecaredintreelesevarealizaulterior acestei etape, studiu defezabilitate,proiecttehnic,etc.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
16
Nr.crt.
Denumireastrategiei,planului,
programului
Orizontuldetimp Rezumatuldocumentului
RelațiacuPUZDezvoltareaInternațional„GeorgeEnescu”
Bacău
d. Parcaredelungădurată.
2.
Strategia deDezvoltare aRegiunii Nord-Est2014-2020
2014-2020
ÎncadrulStrategieideDezvoltareaRegiuniiNord-Estsuntpropuseobiective și măsuri specifice dezvoltării infrastructurii aeriene,astfel:Prioritate–Dezvoltareauneiinfrastructurimodernecaresăasigurecreșterea accesibilității, conectivitășii și atractivității RegiuniiNord-Est;Obiectiv specific -Creșterea accesibilității, conectivității șimobilității prin realizarea de investiții în infrastructura detransport;Măsuri–Modernizareașidezvoltareainfrastructuriiaeroporturae.
Relevă necesitatea modernizării șidezvoltăriiinfrastructuriiaeroportuluiinternațional”GeorgeEnescu”Bacău.
3.
Planul UrbanisticGeneral almunicipiuluiBacău (aprobatprinHCLBacăunr.84/13.04.2012)
2012
PUG împreună cu RLU se aplică prin autorizarea tuturorcategoriilor de construcții și amenajări în limitele teritoriuluiadministrativalMunicipiuluiBacău, atât în extravilanul, cât și înintravilanullocalității.
Prevede dezvoltarea activitățiiaeroporturae, pe zona rezervatăsituatălanordșivestdezonacăilordecomunicație aeriană și amenajăriaferenteexistente.
4.
Plan UrbanisticZonal ConstruireParc Logistic TRCSărata,2018
-
Prin PUZ Construire Parc Logistic TRC a avut ca obiectdeterminarea condițiilor de construibilitate pentru amplasareaclădirilor, stabilirea reglementărilor urbanistice și edilitare înconcordanță cu funcțiunile solicitate și cu condițiile concrete aleamplasamentului.Categoriiledelucrărinecesareinvestițieivorfi:a. Sistematizareaterenului;b.Amplasareaconstrucții(haledepozitare,clădiretehnică,cabinăpoartă,împrejmuire);c. Realizarearețelelordeincintă;d. Racord carosabil între drumul public și drumurile deincintă;
Realizarea facilității de primire șidistribuire marfă prin proiectulmenționate în Zona de reglementarePUZ –Amenajarea facilităților pentruprocesare cargo, în partea de nord-esteaplatformeideaviație.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
17
Nr.crt.
Denumireastrategiei,planului,
programului
Orizontuldetimp Rezumatuldocumentului
RelațiacuPUZDezvoltareaInternațional„GeorgeEnescu”
Bacău
e. Trotuaredeincintă;f. Amenajareaspațiilorverzișiplantate,iluminatarhitectural.
5.
StrategiaIntegratade DezvoltareUrbană amunicipiuluiBacău2014-2020
2014-2020
Înanul2023municipiulBacăuesteunimportantcentruregionalrecunoscutcanoddetransportșilogistic,poleconomiccompetitivcaracterizat de execlență în domeniul tehnic și antreprenoriatdezvoltatșiocomunitatetânărăcucapitalsocialridicatatrasășimenționatăprincalitatearidicatăavieții.Suntpropuseoseriedeobiective,dintrecare3obiectivefacreferireșilapotențialulzoneicanoddetransportcuacceslaaeroport.
Optimizarea infrastructurii detransport, printre care și cel aerianprin extinderea aeroportuluiinternațional”GeorgeEnescu”Bacău.
6.
Planul deMobilitate UrbanăDurabilă pentrumunicipiul Bacău,2018
2017-2030
Viziunea dezvoltării mobilității în perioada 2017-2030 pentrumunicipiulBacău:Bacău-orașcuunsistemdetransportaccesibil,sigur, integrat, durabil și eficient, pentru a susține dezvoltareaeconomică, socială și teritorială într-un mediu urban atractiv șicurat.
Realizarea unui nod intermodal cuaccesdinaeroportcătretraficulrutierși feroviar, proiecte menționate înprogramul1:extindereaaeroportului.
7.
PlanuldeAcțiunepentruEnergieDurabilăalmunicipiuluiBacău2019
2030
UATMunicipiulBacăuaelaboratPlanuldeAcțiunepentruEnergieDurabilă,asumându-șicătrebuiesăserealizezereducereacu40%aemisiilordeCO2pânăînanul2030.Analizadatelorpentruacesttip de plan au vizat mai multe sectoare, astfel: sector clădiri,echipamente/instalațiișiindustrii,sectorenergie,sectortransport,planificareateritoriuluișisectorapă/deșeuri.
Celedouădocumentestrategiceau încomun reducerea emisiilor GES pânăîn 2030. Ambele documente propunmăsuri,astfelîncâtțintelepropusesăfiefezabilepentruorizontuldetimplacareseraportează.
8.
PlanuldecalitateaaeruluiînmunicipiulBacău,pentrudioxiddeazotşioxizideazot(NO2/NOx),perioada2019-2023
2019-2023
Planuldecalitateaaeruluireprezintăsetuldemăsuricuantificabiledinpunctuldevederealeficiențeilor,pecaretitulariideactivitatetrebuie să le ia, astfel încât să fie atinse valorile limită pentrudioxiduldeazotastfelcumsuntelestabiliteînanexanr.3lalegea104/2011privindcalitateaaeruluiînconjurător.EmisiiledeNOxînmunicipiulBacăuconformInventaruluilocaldeemisiișiInventaruluiemisiitrafic,rezultădinurmătoareletipurideactivități:producereadeenergieelectricășitermică;arderiînindustrii de fabricare și construcții – fabricare fontă și oțel și
Optimizarea infrastructurii detransport aerian cu reducere aemisiilordeNOx.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
18
Nr.crt.
Denumireastrategiei,planului,
programului
Orizontuldetimp Rezumatuldocumentului
RelațiacuPUZDezvoltareaInternațional„GeorgeEnescu”
Bacău
fabricaredeferoaliaje;arderiînindustriidefabricareșiconstrcuții–fabricarealimente,băuturișitutun;altesursemobilenerutiere;transport aerian internațional/intern – traficul la nivelulaeroportului (ciclurile de aterizare-decolare); transport rutier –autoturisme/autoutilitare/autovehicule grele incluzând șiautobuzae/motociclete;transportferoviar;încălzirecomercialășiinstituțională.
9.
StrategiaNaționalăpentruDezvoltareaDurabilăaRomânieiOrizonturi2013-2020-2030
2020-2030
În „Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a RomânieiOrizonturi2013-2020-2030”,lasubcapitolulTransportdurabilestesubliniat obiectivul generalal Strategiei dedezvoltaredurabilă aUniuniiEuropene,înceeacepriveştetransportul,deaseasiguracasistemeledetransportsăsatisfacănevoileeconomice,socialeșidemediualesocietății,reducând,înacelașitimp,laminimumimpactullornedoritasupraeconomiei,societățiișimediului.
PrinprezentulPUZsepropunmăsuride reducere a efectelor nedoriteasupramediului,precummodernizări,extinderi cu respectarea celor mairecente tehnologii în materie deconsumderesurseșideeliminarededeșeuri.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
19
IV. ASPECTERELEVANTEALESTĂRIIMEDIULUI
IV.1.STAREAACTUALĂAMEDIULUI
Caracterizareastăriiactualeamediuluiafostrealizatăpebazadatelorşiinformaţiilor
referitoarelateritoriuljudețean/localdisponibilelamomentulelaborăriiRaportuluide
mediu.Analizastăriiactualeamediuluiafostrealizatăpentrufiecareaspectdemediu
relevant.
Aspectele de mediu relevante considerate sunt următoarele: aer, apă, sol, schimbări
climatice, biodiversitate, conservarea şi utilizarea eficientă a resurselor naturale,
populaţie şi sănătate umană/zgomot, peisajul natural, aspecte culturale, transport
durabil,creştereagraduluideconştientizareasupraproblemelordemediu.
Planul urbanistic zonal stabilește reglementările specifice zonei aeroportuare și
funcțiunilecomplementareacesteia,caprevederisuportșiorientativepentruinvestițiile
planificatepentruacesteterenuri.
IV.1.1AERSectorul transporturi este unul dintre sectoarele cu cea mai mare influență asupra
calitățiiaerului,concretizatăprinurmătoareleefecte:
Ø Creștereaemisiilordegazecuefectdeseră;Ø Poluareamediuluicuhidrocarburi.
Transporturileaerieneconstituiesurseimportantecedegajăînatmosferă(stratosferă)
noxeprovenitedinardereacombustibililor(oxizideazot,resturidehidrocarburi,oxizi
deacrbon)careafecteazăstratuldeozonprotectoralplanetei.
Aeroportul Internațional ”George Enescu” Bacău este parte a rețelei TEN-T
Comprehensive,situatlaodistanțadeaproximativ4kmdecentrumunicipiuluiBacău
(inclusivdeStațiademonitorizarenr.1)deservindzonaMoldovei.
InfrastructuraaeroportuarăesteadministratădeR.A.AeroportulInternațional”George
Enescu”Bacău.ÎnacordcuclasificareaaeoroporturilorprezentatăînMPGTR7,aeroportul
esteîncadratcaaeroportregionaldatoritălocalizăriisale(lângăorașcupopulațiaîntre
500.000și350.000locuitori)șiazoneidecaptare(maimarede500.000locuitori).
Presiunileactivităţiidetransportasupramediuluisetraduc,lanivelulfactorilordemediu
atmosferă, prin poluarea aerului, ca efect al emisiilor rezultate din procesele de
combustiealemotoarelorcuardereinternăşiprinpoluarefonicăşivibraţii-înmarile
intersecţii,de-alungulşoselelor,înapropiereanodurilorferoviareşiaaeroporturilor.
Concentraţiadepoluanţidepindede:
• intensitatea traficului şi tipurile de autovehicule, respectiv numărul de porniri lainstituţii, întreprinderi,parcări,staţiidedistribuţiepetroliere,semafoare, etc, încazul
transportuluirutier;
• configuraţiaterenului,vânturiledominante,înălţimeaşiomogenitateaclădirilorcareîlmărginesc;
• condiţiilemeteorologicecarecontribuieladispersiapoluanţilor.
7 Varianta finală revizuită a Raportului privind Master Planul de termen scurt, mediu și lung
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
20
Maijosvomprezentadinamicaprincipalilorpoluanțiestimatăpentruanul2018,precum
șiprezentareaprincipalilorpoluanți.
A. EmisiiledesubstanțeacidifianteContribuţiadintransportlaemisiilepoluanţilorcuefectdeacidifiereşieutrofizaredela
niveluljudeţuluiBacău,înanul2018suntprezentateînfigurademaijos.
Figura2Contribuţiadinsectoruldeactivitatetransportlaemisiilepoluanţilorcuefectdeacidifiereşieutrofizare-judeţulBacău-anul2018(Sursa:Raportanualprivindstareamediului
înjudețulBacăupeanul2019)
În cazul emisiilordeNOxdin transport,ponderea ceamaimare (95,0%)provinedin
transportulrutier,transportulaerianinternaţionalareoponderede3,83%,transportul
aerianinterncontribuiecu0,56%,iartransportulferoviarareoponderede0,60%.
În cazul emisiilor de NH3 din totalul emisiilor de la diversele tipuri de transport un
procentde99,99%provinedintransportulrutierşiunprocentde0,010%provinedin
transportulferoviar.
În cazul emisiilor de SOx provenite de la diversele categorii de transport, la nivelul
judeţului Bacău acestea provin într-un procent de 100 % din transportul aerian
internaţional (respectiv 15,58% din totalul emisiilor de SOx din toate sectoarele de
activitatedelaniveluljudeţului).
B. EmisiideprecursoriaiozonuluiContribuţiadinlaemisiilepoluanţilorprecursoriaiozonuluidelaniveluljudeţuluiBacău,
înanul2018suntprezentateînfigurademaijos.
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Transport rutier Transport aerian(intern şi
internaţional)
Transport feroviar
%
Contribuţia din sectorul de activitate transport la emisiile poluanţilor cu efect de acidifiere
judeţul Bacău - anul 2018
NOxNH3SOx
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
21
Figura3Contribuţiadinsectoruldeactivitatetransportlaemisiilepoluanţilorprecursoriai
ozonului-judeţulBacău-anul2018(Sursa:RaportanualprivindstareamediuluiînjudețulBacăupeanul2019)
În cazul emisiilordeNOxdin transport,ponderea ceamaimare (95,0%)provinedin
transportulrutier,transportulaerianinternaţionalareoponderede3,83%,transportul
aerianinterncontribuiecu0,56%,iartransportulferoviarareoponderede0,60%.
ÎncazulemisiilordeCOdintransportpondereaceamaimareoaretransportulrutier
(98,81%dintotalulemisiilordeCOlaniveldejudeţ)
ÎncazulemisiilordeNMVOCdintotaltransportpondereaceamaimareoaretransportul
rutier(98,63%).
C. EmisiideparticuleprimarePM10şiPM2,5ContribuţiaprovenitădintransportlaemisiiledeparticulePM2,5şiPM10delanivelul
judeţuluiBacău,înanul2018suntprezentateînfigurademaijos.
Figura4ContribuţiadinsectoruldeactivitatetransportlaemisiiledeparticuleprimarePM2,5şiPM10-judeţulBacău-anul2018(Sursa:RaportanualprivindstareamediuluiînjudețulBacăupe
anul2019)
În cazul emisiilordePM10șiPM2,5nu se constată înregistrări în cazul transportului
aerian,fiecăesteinternațional,fiecăesteintern.
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Transport rutier Transport aerian(intern şi
internaţional)
Transportferoviar
%
Contribuţia din sectorul de activitate transport la emisiile precursori ai ozonului - judeţul Bacău - anul 2018
NOx
CO
NMVOC
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
Transport rutier Transport aerian(intern şi
internaţional)
Transportferoviar
%
Contribuţia din sectorul de activitate transport la emisiile de particule primare PM10 şi PM2,5
judeţul Bacău - anul 2018
PM10
PM2.5
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
22
Inventarele locale de emisii reprezintă inventarele care se efectuează pentru sursele
aflate pe arii bine definite din cuprinsul unui teritoriu. Astfel, inventarele locale se
utilizeazăînmodelareadispersieipoluanțilorlascarălocală,îndiferitescopuri:pentru
evaluareacalitățiiaeruluipentrusituațiaactuală,pentruelaborarea, implementareași
actualizarea planurilor/programelor pentru gestionarea calității aerului, pentru
elaborarea politicilor locale de gestionare a calității aerului, pentru prognoza calității
aeruluipentrudiferitescenariidedezvoltare.
LaemisiideNOxdincadrulmunicipiuluiBacăucontribuieșitraficulaerianinternațional
șiintern,așacumsepoateobservadintabeluldemaijos,cuunprocentde6.46%din
totalul de emisii de NOx la nivelul anului 2014. Se poate observa că valorile de NOx
raportatelaanul2018,referitoelatraficulaerianinternșiinternaționalpeAeroportul
Internațional”GeorgeEnescu”Bacăuaînregistratvaloriînscăderefațădeceleaferente
anului2014.
Tabel3EmisiideNOx,petipurideactivități,înmunicipiulBacău–Inventarlocaldeemisii2014(Sursa: Plan de calitate a aerului în municipiul Bacău, pentru dioxid de azot și oxizi de azot(NO2/NOx),perioada2019-2023&Inventarlocaldeemisii2018)
Nr.Crt. Denumireactivitate 2014 2018
NOx(t/an) % NOx(t/an) %1. Producerea de energie
electricășitermică63,88922739 2,60 299,871320 4,63
2. Arderi în industrii de
fabricare și construcții –
fabricare fontă și oțel și
fabricareferoaliaje
0,05491 0,01 - -
3. Arderi în industrii de
fabricare și construcții –
fabricarealimente, băuturi și
tutun
0,424076939 0,02 9,263071 0,14
4. Altesursemobilenerutiere 217,7448562 8,87 - -
5. Transport aerian
international – Traficul la
nivelul aeroporturilor
(ciclurileaterizare-decolare)
156,9518 6,39 27,8240 0,42
6. Transport aerian intern –
Traficul la nivelul
aeroporturilor (ciclurile
aterizare-decolare)
1,672 0,07 0,38097 0,005
7. Transport rutier –
autoturisme256,378 10,45 766,0965 11,83
8. Transport rutier –
autoutilitare23,976 0,98 299,2520 4,62
9. Transport rutier –
autovehicule grele incluzând
șiautobuze
618,204 25,18 1286,5373 19,86
10. Transportrutier-motociclete 0,156 0,01 0,620 0,009
11. Transportferoviar 0,12576 0,01 16,427691 0,2536
12. Comercial/Instituțional –
încălzire comercială și
instituțională
1114,956209 45,42 130,95509 2,0222
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
23
IV.1.2APĂRețeauahidrograficăamunicipiuluiBacăuestereprezentatăderâulBistrițașideoserie
demiciafliuenți,respectivTrebeșul,LimpedeașiNegel.RâulBistrițaafostamenajatîn
întregimeînperioada1958-1966,înzonaorașuluicreându-selacurileBacăuIIșiBacău.
AmenajărileefectuateperâulBistrițaaufuncțiicomplexe:producereaenergieielectrice,
combaterea inundațiilor,alimentareacuapăpotabilăși industrială, irigații,moderator
climatic,practicareasporturilornautice.
TransportulaeriandesfășuratpeAeroportulInternațional”GeorgeEnescu”nuafectează
corpuriledeapădesuprafațășisubterane.
Obiectivelelocalizateînincintaaeroportuluisealimenteazășievacueazădin/înrețeaua
dealimentareapășicanalizaredinzonă.
IV.1.3SOLCalitateasoluriloresteafectatăîndiferitegradedepoluareprodusădediferiteactivități
industriale.Îndomeniulprotecțieisolurilor,prinpoluareseînțelegeoricedereglarecare
afecteazăcalitateaacestoradinpunctdevederecalitativși/saucantitatiiv.
Principalele sectoare economice cu impact semnificativ asupra solului provin din:
industriaminieră șimetalurgică (prin procesare și depozitare a deșeurilor, iazuri de
decantareșihaldedesteril),industriachimică(prindepozitarededeșeuridincombinate
chimice,petrochimiceșifabricidemedicamente,situriabandonate),industriapetrolieră
(prinpoluareasoluluicuhidrocarburișicumetalegrele),depozitevechidepesticideși
alte activități la scară mare (prelucrarea metalelor, depozitele de deșeuri menajere
neconforme,siturilemilitare,industriadeprelucrarealemnului,centraleleelectricepe
cărbune,activitățidetransport,activitățideservice,etc.).
Sectorultransporturi,înspecialcelaerian,poateaduceprejudiciisolului,prindepunerea
în imediata vecinătate a aeroportului, a particulelor în suspensie și a pulberilor
sedimentabili. Din activitatea derulată în/pe incinta aeroportului, solul mai poate fi
contaminatcusubstanțepetroliererezultatedinscurgeriaccidentaledinrezervoare.
Componentademediusolnuestedezvoltatăînceeacepriveșteimpactulpecareîlpoate
aveasectorultransporturiasuprasa.
IV.1.4SCHIMBĂRICLIMATICEConformAgențieiEuropenedeMediu,schimbărileclimaticecorespundcelormaimari
amenințăriasupramediuluiși,implicit,asupracadruluisocio-economic.Înultimii150de
ani,temperaturamedieglobalăacrescutcuaproximativ0.8oC,iarlaniveleuropeancu
aproximativ 1oC. Consecințele schimbărilor climatice au devenit observabile și sunt
asociateunorevenimenteclimaticeextremeprecumvaluriledecăldurășiperioadelede
secetă și de inundații pentru care se prevăd intensificări. Impacturile pe care aceste
modificăriclimaticemajoreleaușilevoraveaasuprabiodiversitățiisuntincontestabile
și, din acest motiv, în vederea reducerii lor, este necesară reducerea semnificativă a
emisiilordeGES(gazecuefectdeseră)lanivelglobal.
GES,principaleleresponsabiledeaparițiași intesificareaschimbărilorclimatice,auca
surse majore de emisie în atmosferă diferite ramuri ale sectoarelor economice cu o
importanțăfoartemaredinpunctdevederesocialșieconomic:
- ardereacombustibililorfosiliînvedereaproduceriideenergie;
- agricultura și utilizarea terenurilor, mai ales modificările survenite în rândul
acestora,așacumestecazuldefrișărilor;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
24
- depozitareadeșeurilor;
- transporturile;
- utilizarea gazelor industriale florurate (HFC - hidrofluorocarburi, PFC -
perfluorocarburișiSF6–hexafluorurădesulf).
Totodată, la nivel internațional, cele 28 de state membre ale UE sunt semnatare ale
Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), ale
ProtocoluluidelaKyotoșialeacorduluiglobaldelaParisprivindschimbărileclimatice.
Ca urmare a ratificării prin Legea nr. 3/02.02.2001 a Protocolului de la Kyoto la
Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice, adoptat la 11
decembrie1997,Româniași-aasumatcăvarespectaprevederilereferitoarelalimitarea
șireducereaemisiilordeGES(dioxiddecarbonCO2,metanCH4,protoxiddeazotN2O,
hidrofluorocarburileHFC,perfluorocarburilePFCșihexafluoruradesulfSF6)învederea
promovăriiuneidezvoltăridurabile.
Conform Strategiei Naționale a României privind Schimbările Climatice 2013-2020,Capitolul5-”AspecterelevantealestăriiactualeamediuluișialeevoluțieisaleprobabiledinsituațianeimplementăriiMasterPlanuluiGeneraldeTransport,subcapitolulSchimbăriClimatice”,realizareaobiectivelordereduceredecătreoperatoriidinaviațiedinRomâniaîn conformitate cu prevederile impuse prin participarea acestora în schema de
comercializareacertificatelordeemisiisevarealizaprinurmătoarelemăsurișiacțiuni:
v îmbunătățireamanagementuluidetransport;v optimizarearutelordezbor;v îmbunătățireaeficiențeiutilizăriicombustibililordeaviațiecucelpuțin2%;v informareacorespunzătoareaoperatoriloraerienicuprivirelanoiletehnologii
promovatelanivelinternațional;
v participarealamecanismeleflexibileîncondițiilerespectăriiprevederilorlegale;v promovareaprognozatăautilizăriicombustibililoralternative.
IV.1.5BIODIVERSITATELanivelulRomâniei,conservareabiodiversitățiiserealizeazăprinintermediuluneirețele
deariinaturaleprotejatedesemnatedatorităvaloriiecologice,științificesauculturale
deosebite identificate pe teritoriul acestora. Această rețea este formată din: 940 arii
naturale protejate de interes național, 19 zone umede de importanță internațională
(situri RAMSAR); 3 Rezervații ale Biosferei; 1 sit natural al patrimoniului natural
universal;606SituriNatura2000.
Lanivelulzoneidestudiuseîntâlnescîntr-orazadeaproximativ3km,2situriNatura
2000,respectivROSCI0434SiretulMijlociușiROSPA0063LacuriledeacumulareBuhuși-
Bacău-Berești.
SitulNatura2000ROSCI0434SiretulMijlociuprezintăhabitatfavorabilpentruospecie
demamifer(vidra),5speciidepeștișiospeciedereptilă(Emysorbicularis).Precizămcăniciunadinspeciilemenționatenusuntspeciiprioritare,avândîngeneralcustarede
conservarebună.
SitulNatura2000ROSPA0063LacuriledeacumulareBuhuși-Bacău-Bereștiadăpostește
51despeciidepăsărienumerateînanexaIIlaDirectiva92/43/CEE.,dintrecare8specii
sunt specii de iarnă, 9 specii sunt specii rezidente, iar 41 de specii sunt specii care
cuibărescînzonarespectivă.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
25
Speciile menționate în cele mai apropiate arii naturale protejate nu influențează
semnificativ dezvoltarea propusă prin PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional
”GeorgeEnescu”Bacău.
Menționămcăpentruimplementareaproiectelormaisusspecificatesevațineseamăde
măsurile de prevenire, reducere specificate în acest studiu, urmând ca în cadrul
proceduriideevaluareaa impactului asupramediuluisă se identificeși alte formede
impact,maidetaliatepentrufiecaregrupătaxonomicăidentificatăînarealulproiectului.
IV.1.6PEISAJConformOrdonanțeideurgențăaGuveruluinr.57/2007privindregimulariilornaturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, peisajul este definit ca fiind „zona
perceputădecătrepopulațiecaavândcaracteristicispecificerezultateînurmaacțiuniiși
interacțiuniifactorilornaturaliși/sauumani”.Importanțapeisajuluiestesubliniatăprin
Legea nr. 451/2002 pentru ratificarea Convenției europene a peisajului, adoptată la
Florențala20octombrie2000conformcăreiapeisajulesteoparteimportantăacalității
vieții ce contribuie la formarea culturilor locale, constituind totodată componenta de
bazăapatrimoniuluinaturalșiculturaleuropeanceparticipălaconsolidareaidentității
europene.
Zona unde este amplasat actualul aeroport internațional ”George Enescu” Bacău are
destinația de aeroport încă din perioada Primului Război Mondial, ulterior zona
extinzându-se,avândrolatâtmilitar,câtșicivil.
Proiectele propuse prin Zona de reglementare PUZ numodifică semnificativ peisajul
zonei,acestaavândunaspectomogen,respectivzonăputernicantropică.
Impactulvizualestegeneratdeoseriedeacțiunideordinantropic,printrecare:
- Conversia unor sisteme ecologice naturale și semi-naturale în sisteme de
producțieagricole,zoneadiacenteaeroportului;
- Dezvoltarea urbană, în special creșterea populației urbane, conduce la
deteriorareapeisajuluiurbanprindiminuareasuprafețeispațiilorverzisauprin
construcțiapeacestea,tăiereaarborilorsauprinexistențaunormăsuriineficiente
decolectareșitratareadeșeurilorșiapelormenajere;
- Dezvoltareainfrastructuriidetransportprinfragmentareahabitatelornaturaleși,
implicit,apeisajului;
- Supraexploatarea resurselor naturale regenerabile și neregenerabile pentru
alimentareaproceselordeproducție.
IV.1.7ASPECTECULTURALEConformPlanuluideAmenajareaTeritoriuluipentrujudețulBacău–partea3(2019),
municipiulBacăureprezintălocalitatedinmediulurbanundesuntconcentratepeste7
obiectiveapatrimoniuluiclasat.
Zona aeroportului internațional ”George Enescu” Bacău nu prezintă elemente ale
patrimoniului de interes județean/național (monumente istorice de valoare națională
excepțională).
Conform documentului mai sus menționat în zona urbană a municipiului Bacău s-au
identificaturmătoareledisfuncționalitățidinpunctdevederealaspectuluicultural:
v Lipsauniedelimităriperimetraleasiturilorșimonumentelorarheologice;v Riscnaturalși/sauantropicdedistrugere/deteriorareamonumentelor;v Viziilitatereredusăamonumentelorșilipsacăilordeaccespentrumonumente;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
26
v Monumenteînpericoliminent–precolapssaucolaps(inventarierepentruanul2018,conformDCJBacău).
IV.1.8CONSERVAREARESURSELORNATURALEConservareacapitaluluinaturalșiasigurareasuportuluidezvoltăriisocio-economicepe
o perioadă cât mai lungă de timp reprezintă scopul dezvoltării durabile. Între
componentelecapitaluluinaturalșicelelaltecomponentealeecosfereiexistărelațiide
interdependență, orice modificare structurală, fie ea minoră sau majoră, producând
dezechilibrefuncționaleimediatesau,înunelecazuri,dupăunanumitintervaldetimp.
Celemaiafectatecomponentesuntcelecare,inmodindirect,suntindispensabileomului
șicareauogamălargădeutilizare.Resurselenaturaleneregenerabilecelemaiutilizate,
materiile prime în cazul construirii, modernizării, extinderii, amenajării diferitelor
suprafețemenționateîncategoriadeproiecteincluseînZonadereglementarePUZ,sunt
nisip,pietriș,apa.
Toateacestemateriiprimevorfifolositeastfelîncâtsănuaducăprejudiciizoneidincare
suntextrase.
IV.1.9DEȘEURIÎnzonadestudiugenerareadeșeurilorprovinedinurmătoarelesurse:
v Activitateacomercialădesfășuratăpeamplasament;v Activitateaindustrialădesfășuratăpeamplasament;v Activitateadereparareaaeronavelor;v Activitateadeîntreținerepiste,spațiicomune,tehnologice;v Altesurse.
Deșeurileprodusepeamplasamentulaeroportuluiinternațional”GeorgeEnescu”Bacău
sunt:
v Deșeurimunicipaleamestecate(200301)–provindinactivitateaadministrativășiterminal;suntdepozitateînspațiispecialamenajateînacestsens;acestease
vorelimina(D5);
v Deșeuridehârtieșicarton(200101)–provindinactivitateaadministrativășiterminal; sunt depozitate în spații special amenajate, în pubele inscripționate;
acesteasevorvalorifica(R12);
v Deșeurideambalajedematerialeplastice (150102) - –provindinactivitateaadministrativășiterminal;suntdepozitateînspațiispecialamenajate,înpubele
inscripționate;acesteasevorvalorifica(R12);
v Deșeuri de electrice și electronice (20 01 36) – provin din activitateaadministrativă;acesteasevorvalorifica(R12);
v Deșeuri care nu se pretează consumului uman sau procesării – provin dinactivitateadecateringdinaeronave;acesteasevorcolectaînrecipientespeciale
șisevorpredacătreeliminare(D13);
v Deșeurimedicamente(180109)–provindinactivitateacabinetuluimedicaldinincintaterminaluluidepasageri;acesteasevorcolectaînrecipientespecialeșise
vorpredacătrevalorificare(R12);
v Deșeuri de anvelope scoase din uz (16 01 03) – provin din activitatea dementenanțăaparculuiauto;acesteasevorelimina(D5);
v Alte uleiuri de motor, de transmisie și de ungere (13 02 08*) – provin dinactivitateadementenanțăaparculuiauto;acesteasevorcolectaînrecipientede
tipbutoidintablăsauIBC;acesteasevorvalorifica(R12);
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
27
v Bateriicuplumb(160601*) -provindinactivitateadementenanțăaparculuiauto;acesteasevorcolectaînrecipientespeciale;acesteasevorvalorifica(R12).
Reprezentanțiiaeroportuluiauobligativitateadeamențineevidențagestiuniideșeurilor,
deadepuneraportărilesolicitateprinautorizațiademediuemisă.
IV.1.10POPULAȚIEȘISĂNĂTATEAUMANĂAeroportul Internațional George Enescu Bacău se află pe teritoriile a două unități
administrative:MunicipiulBacăușiComunaSărata.
Subscrisobiectivelordedezvoltarealemunicipiului,curolimportantîneconomialocală,
județeană și regională, potențialul de dezvoltare al aeroportului și a zonei adiacente
acestuia este unul semnificativ, care poate fi susținut atât de proiectele regionale sau
naționale (aeroportul fiind parte din infrastructura TEN-T europeană), cât și de
proiectelelocale,prindezvoltareaaeroportuluiînsine,darșiaactivitățiloreconomice
conexe,învecinătateaacestuia.
Municipiul Bacău reprezintă un important centru regional, fiind desemnat și nod de
transportșilogistic,darșiunpoleconomiccompetitiv.Populațiadinzonadestudiuva
creștesemnificativatrasăfiinddefacilitățileexistenteînzonă.
Creşterea nivelului de servicii al unui aeroport (ca număr de destinaţii regulate şi
frecvenţăazborurilor)esteproporţionallegatădeefectulpecareaeroportulîlareasupra
economiei regionale. Efectele economice pozitive decurg din creşterea atractivităţii
mediului de afaceri regional. O bună accesibilitate internaţională începe să devină o
caracteristicăobligatorieazonelorcueconomieîntranziţiedelaobazăindustrialălao
bazădeserviciişitehnologie.
Aeroportul Internațional ”George Enescu” Bacău este poziționat în intravilanul UAT
Bacău,lalimitadesudaacestuia,fiindincadratăînzonafuncțională“zonadedezvoltare
aeroportuară”. Incinta aeroportuară ocupă 181,8 ha, cu previziunea de extindere a
suprafețeicu încăaproximativ6ha înparteadenorda incinteiși în intravilanulUAT
Comuna Sărata –trup nr. 2 – fiind încadrat în zona terenurilor pentru construcții și
amenajărișiocupă30,28ha;pozițiazoneifațădeintravilanulUATComunaLuizi-Călugăra
–zonaesteinclusăînteritoriulextravilanalcomuneiLuizi-Călugăra,pelaturadeEsta
acesteia,fiindîncadratăînzonaterenuriloragricole.
Seestimeazăuntraficprognozatde1.300.000depasageripânăînanul2042;înprezent,
capacitateaexistantăautilitățilorestesuficientăpentruaatingecifrade2.5milioanede
pasageripânăînanul2030(capacitatesustenabilă),maialescapentruanul2019,cifra
estimatădepasagerisesitueazăînjurula0.5milioane.
ÎnceeacepriveșteaspecteleprivindsănătateaumanăsevordetaliaînStudiulprivind
impactulasuprapopulației.
IV.1.11ZGOMOTULZgomotul produs în cadrul Aeroportului Internațional George Enescu Bacău are
urmăatoarelesurse:
1. Zgomotgeneratdemișcărileaeronavelor;2. Zgomotgeneratdeactivitateadelanivelulsolului.
Zgomotulprodusdeapropierea,aterizareașidecolareaavioaneloresteșirămânesursa
principală a zgomotului ambiental aeroportuar, comparativ cu alte surse, cum ar fi
zgomotul produs de avioane în zona de parcare și staționare pe platforme sau la
burdufuri,zgomotullasolprodusdevehiculeledetractareaeronave,autobuze,mașini,
echipamentesiagregatedealimentareauxiliare,etc.folositepesuprafețeledemișcare
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
28
aleaeroportului(deexemplupeplatformedestaționareaeronave),zgomotulprodusin
timpul operațiunilor de revizii si reparații ale aeronavelor, zgomotul generat de
transportuldemărfuri,șialteemisiifonice.
Criteriile pentru stabilirea zonelor liniștite dintr-o aglomerare în funcție de valoarea
limităaindicatoruluiLzsnșiasuprafețeiminimeîncareseînregistreazăaceastăvaloare
limită,înconformitatecuprevederileOMMMDDnr.152/13.02.2008:
Surse de zgomot Valori maxime permise Lzsn – dB (A)
Suprafața minimă pentru care se sdefinește o zonă
liniștită (ha) Aeroporturi principale și
aeroporturi urbane 55 9
SuprafețeleexpuseindicatoruluiLzsnmaimaride55,65si75dBsunt:0,3263kmppeste
55dB;0,0383kmppeste65dBrespectiv0,0001kmppeste75dB.
Acțiuneaasuprasurseiimplicăreducereazgomotuluiemisdeaeronavesisuntcunoscute
eforturilecontinuealeproducătorilordeareduceemisiazgomotuluiprecumsilegislația
care conduce acest proces de reducere si construire de aeronave din ce in ce mai
silențioase.Omăsuracepoate fi luatadeaeroport inviitorestepermitereamișcărilor
doaranumitorcategoriideaeronaverespectivcelecuemisieredusadezgomot.
Totincategoriadeacțiuniasuprasurseisuntmăsuriledeoptimizarealeculoarelorde
zbor,preocuparepermanentaaautoritățiinaționaleindomeniu.Oaltaposibilamăsura
deintervențielasursaestedenaturaorganizatoric-administrativa,respectivmodificarea
oraruluidezbor,cuprecăderereducereapanalaeliminareatotalaazborurilorpetimp
denoapte.
Acțiunea asupra căii de propagare a sunetului implică panouri fonoizolante/
fonoabsorbante.Pentruafieficientepanouriletrebuieplasateînimediatavecinătatea
surselor motiv pentru care soluția nu are eficacitate ridicata în cazul zgomotului
aeronautic. Exista in prezent in Europa soluții de reducere ce constau din ziduri de
protecțiefonicaconstruiteintreaeroportsizonelerezidențiale.
Acțiunea asupra receptorilor implică tratarea fonoabsorbantă a clădirilor. Această
măsurăesteaplicatăînnumeroasețărieuropenepentruprotejareaunorlocuințeizolate
șidinzonecenusuntplanificateadevenizonerezidențialepetermenscurt.Ceamaides
întâlnităsoluțieoreprezintăînlocuireaferestrelorvechicuferestreavândgradridicatde
izolarefonicăeventualcompletatăcuizolareaexterioarăfonoabsorbantăaclădirii.
IV.1.12TRANSPORTConform studiului de fundamentare PUZ, creșterea accesibilității aeroportului
internațional ”George Enescu” Bacău din teritoriul urban și teritoriul periurban
constituieprincipalulelementdestimulareadezvoltăriiaeroportuluipetermenlung.În
prezent,singuralegăturădintreorașșiaeroportserealizeazăprinStradaAeroportului,
viaCaleaRepublicii.StradaAeroportuluiseaflăînprocesdemodernizareprinlărgireala
4firedecirculațiepesectorulcuprinsîntreCaleaRepubliciișizonaterminaluluideacces.
Propunerilededezvoltareaunorfuncțiunipeterenurileadiacenteaeroportului,carele
vorcompletapeceleexistente,suntcoroboratecudezvoltareasieficientizareaactivității
propriu-ziseaAeroportului.
Prinstudiuldecirculațierelevăurmătoareleaspecte:
• Relația Aeroportului cu teritoriul de influență se realizează cu dificultate pentru că
Strada Aeroportului are capacitatea diminuată de parcările ilegale, iar intersecția cu
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
29
CaleaRepubliciiareamenajăriminime,însensulcăsuntracordarisimpledebordurăși
nuarebenzideselecțiepentrucurențiidetrafic;
•nuexistărelațiepecaleaferată;
•transportulpublicdecălătorinuaretraseedelegăturăcuteritoriul;
•curențiidetraficcarerezultădinrelațiaAeroportuluicuteritoriuldeinfluențășizonele
funcționaleadiacentenuauvalorifoartemarișipotfipreluateîncondițiidesiguranțăde
rețeauaexistentă;
•încondițiileîncaresedoreștedezvoltareașieficientizareaactivitățiiAeroportuluise
impunmăsuridedezvoltarearețeleidecăidecomunicație.
1. Rețea rutieră: Propunerile de dezvoltare a unor funcțiuni pe terenurile adiacente
aeroportului, care vor completa pe cele existente, sunt coroborate cu dezvoltarea și
eficientizareaactivitățiipropriu-ziseaAeroportului.Menționămcărețeauadedrumuri
propusă în zonă are legătură cu ocolitoarea prin noduri de circulație în care ajung
drumuri colectoare pe care se înscriu fluxurile generate de funcțiunile adiacente, în
nodurifiinddistribuitespredirecțiiledorite.
Prin relațiile pe care funcțiunile din acestă zonă le au cu alte zone din teritoriul de
influență,darșiîntreele,genereazăfluxuriimportantedetraficautosipietonal.Astfel,
porninddelaactualarețeadecăidecomunicațiirutiere,s-apropusdezvoltarearețelei,
pentru că pe trasee să se ofere condiții de circulație optime și fluxurile de circulație
generate/atrasedefuncțiunisăsepoatădesfășuraîncondițiidefluențășisiguranță.
Pentru fiecare stradă din noua rețea se propune un profil transversal, cu elemente
corespunzătoarepentruparteacarosabilă,trotuareșipistedebicicliști,încâtsănuapară
interferențeșiimplicitpunctedeconflict(anexa4:Profilelongitudinaleșitransversale).
Pentru a elimina punctele de conflict și întârzierile se propune, în zona de studiu,
realizarea în intersecția Calea Republicii - Strada Aeroportului a unui pasaj rutier
denivelat.
2. Intermodalitate: Pentru creșterea mobilității traficului de persoane și bunuri, se
propune realizarea legăturii dintre Str. Aeroportului de magistrala de cale ferată și
realizareaînzonăaunuiterminalcaresăaibăinprimaetapădefuncționareconectarela
rețeauaaerianășirutierădetransport,urmândcaînfuncțiedefondurileexistentăsăse
completezeconectareașilarețeauaferoviarădetransport.
3.Transportpublicpersoane:Sepropunerealizareauneiliniidetransportpubliccaresă
lege Aeroportul cu terminalul de transport public din gara Bacău pentru a facilita
mobilitateacălătoriloratâtînmunicipiulBacăucâtșiînregiune.
5.Siguranțatraficului:amenajaredeintersectiiprinefectulcărorasăseobținăfluențași
ungradsporitdesiguranță.
5. Aeroport: Prin dezvoltarea activității Aeroportului și înscrierea într-o categorie
superioarăsepropuneprelungireapisteidedecolare/aterizare.
În condițiile în care, prin propunerile efectuate și realizarea lor în timp, se schimbă
statutul aeroportului sub aspectul numărului de decolări/aterizări pe zi, a tipului de
aeronavese impunoseriedemăsuri,reducereapoluării fonice, iarpentru funcțiunile
adiacente,distanțederetragerefațădezonadesiguranțășiregimdeînălțime.
Începrivește locuriledeparcarepentrucălătoricuacces înautogară,pebaza calulul
transmisdeRAAeroportInternaționalGeorgeEnescseimpuneamenajareadelocuride
parcareșiaccesulcâtmaiușoralcălătorilorînaerogară.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
30
IV.1.13EFICIENȚĂENERGETICĂEficiența energetică se bazează în general pe optimizarea consumului, care implică
căutarea celei mai mici intensități energetice, o ”utilizare rațională a energiei”, prin
proceseșimijloacemaieficiente.Eficiențaenergeticăestedirectlegatădeintensitatea
energetică,ambelefiindmărimidefinitoriipentrudezvoltareaeconomicășienergetică
durabilă.
Eficiența energetică urmărește reducerea costurilor ecologice, economice și sociale
indusedeproducția,transportulșiconsumuldeenergie.
Învederea implementăriiproiectelormenționate înZonade reglementarePUZsevor
aveaînvedereconceptepentrupromovareaeficiențeienergetice.
IV.2. EVOLUȚIA STĂRII MEDIULUI ÎN SITUAȚIA NEIMPLEMENTĂRII PUZ –
DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Conformcerințelorlegislative,respectivart.5șiAnxeaI-bdinDirectivaSEAșiart.15din
HGnr.1076/2004,acesteareprezintăocerințăobligatorieprivindanalizastăriimediului
în condițiile neimplementării PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George
Enescu”Bacău.
Scopul acestei analize constă în evaluarea modului în care PUZ – Dezvoltarea
AeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăurăspundenevoilorșicerințelorstării
mediului de pe teritoriulmunicpiului Bacău și a comunei Sărata și a tendințelor sale
viitoare.
Analiza Alternativei 0 (aceea de neimplementare a PUZ – Dezvoltarea Aeroportului
Internațional”GeorgeEnescu”Bacău)s-arealizatpestudiișirapoartedespecialitateșia
metodelordeevaluareexistentecuprivirelastareamediuluișitendințeleevoluțieisale.
Tabel4Disfuncționalitățipentrufactoriidemediu
Domeniu Denumire Descrieredisfunctionalitate
Factoridemediuafectati
Teritoriu
administrativ,
cadastralși
deplanificare
Suprapunere
limită intravilan
UATBacău–UAT
LuiziCălugăra
Pe zona de est există o
suprapunere estimată de
16.3 ha între limita
teritoriului intravilan al
Municipiului Bacău
(aprobatprinPUG)șilimita
UAT ului Luizi Călugăra
(conf.ANCPI)
- poluarea fonică -
Depășirea nivelului de
zgomot ce poate afecta
sănătateapopulațieiînzona
aeroportuară, zona
traversată de calea ferată,
incinteleindustriale.Aceste
depășiri se datorează
traficului aerian, rutier,
feroviarșiindustrial;
Suprapunere
limită intravilan
Bacău- UAT
Sărata
Pe zona de sud există o
suprapunere estimată de
4.1 ha între limita
teritoriului intravilan al
Municipiului Bacău
(aprobatprinPUG)șilimita
UAT ului Sărata (conf.
ANCPI)
Zona de
interferență
întresistemulde
balizaj și modul
actual de
Pe zona de nord există o
suprapunere estimată de
1.700 mp între limita
terenului planificat pentru
extinderea sistemului de
- Sol – tasarea
terenurilor; utilizarea
necorespunzătoare a
terenurilor; Poluarea
solului din cauza
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
31
Domeniu Denumire Descrieredisfunctionalitate
Factoridemediuafectati
utilizare a
terenurilor
balizaj și terenurile situate
pe partea de est (cu
deschidere la str. Dr. Al.
Safran). În prezent, parte
din aceste terenuri sunt
ocupate de activități de
depozitare și vegetație de
talieînaltă.Pezonadesud,
sistemul de balizaj nu este
cuprins în zona incintei
aeroportuare.
gestionării
necorespunzătoare a
deșeurilor de către
operatoriieconomici;
Circulație
Conflict între
infrastructuraCF
și circulația
carosabilă
Aliniamentul liniei CF
uzinale se intersectează
punctual cu aliniamentul
căiidecirculațiecarosabile
curoldedeservirelocalăa
zonei de locuințe
individualemiciP-P+2E.În
teren nu este delimitată
zonadeprotecțiealinieiCF.
- Aer – posibile depășiriale valorilor limită impuse
deLegea104/2011privind
calitateaaerului;
- poluarea fonică -
Depășirea nivelului de
zgomot ce poate afecta
sănătateapopulațieiînzona
aeroportuară, zona
traversată de calea ferată,
incinteleindustriale.Aceste
depășiri se datorează
traficului aerian, rutier,
feroviarșiindustrial;
Intersecție
conflictuală Str.
Dr. Al. Șafran –
LinieCF - Drum
deacceslocal
Trecerea la nivel cu calea
ferată cu intersectarea
drumului de acces local
către zona de locuințe
individualemiciP-P=2E
Intersecție
conflictuală Str.
Dr. Al. Șafran –
Str. Alexei
Tolstoi - str.
Poligonului
Intersecțiaîncrucenecesită
reconfigurare.
Utilizarea
terenurilor
Incompatibilitate
funcțională între
zonarezidențială
și zona
aeroportuară.
Proximitatea zonei
rezidențiale de culoarul de
aterizare/decolare a
aeronavelor, precum și de
zona de manevră la sol a
acestora–poluarefonică.
În tabelul de mai sus sunt prezentate disfuncționalitățile zonei de reglementare. În
contextul neimplementării PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George
Enescu” Bacău zona va deveni aglomerată, aceasta putând contribui semnificativ la
degardareafactorilordemediu.
Analiza este structurată pe aspecte de mediu relevante pe baza cărora s-a realizat
caracterizareastăriimediului.
Scenariul de implementare al Alternativei ”0” presupune neimplementarea PUZ –
Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău. Cu privire la această
ipotezăsepotfaceurmătoareleprecizări:
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
32
- Nu se vor propune investiții noi în zona aeroportuară și astfel se vormenține
condițiileactualeprivindemisiilecuefectedeseră,pulberiînsuspensie,oxizide
azotșisulfetc.;
- PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău asigură
promovareadeproiectenoicutehnologiideultimăgenerație;neimplementarea
proiectelornoi,înspețăcelecareasigurăfluiditateatraficuluiînzonășimăriea
capacitățiiderulareaaeroportului,faptcarearconducelastagnareaemisiilorGES
etc.
Tabel 5 Evoluția stării mediului în situația neimplementării PUZ – Dezvoltarea AeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Aspectedemediu
relevante
EvoluțiaposibilăastăriimediuluiînsituațianeimplementăriiPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Aer
Prin neimplementarea PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional
”George Enescu” Bacău, traficul din zona aeroportuară va rămâne
principalulgeneratordepoluanțiînatmosferă,necontribuindlareducerea
emisiilorGES;graduldemodernizareainfrastructuriirutiere,feroviareși
aeriene va fi foarte lent, menținând astfel tendințele de stangnare a
emisiilordepoluanțiînatmosferă.
ZgomotNeimplementarea unor măsuri complexe unitare care să cuprindă zona
aeroportuarășicăiledecirculațieadiacente.
ApăO posibilă evoluție nesemnificativă privind creșterea gradului de
îmbunătățireastăriichimiceșiecologiceaapelordesuprafață.
Sol
Prin retehnologizări minore, vor crește suprafețele de teren poluate ca
urmare a neimplementării măsurilor de reducere a emisiilor GES, acolo
undeestecazul.
Schimbări
climatice
Menținerea la nivelul actual al emisiilor GES, în contextul
neretehnologizării infrastructurii rutiere, feroviare și aeriene; riscul ca
România să intre în procedură de infrigiment pentru nerespectarea
plafonuluideemisiiGES.
Biodiveristate Nuestecazul.
Peisaj
Neintegrareaobiectivelor industriale înpeisaj prin apropiereade zonele
rezidențiale,diminuareaspațiilorverzi,darșipringestionareadefectuoasă
a deșeurilor produse din activitățile rezultate de pe platforma
aeroportuară.
Aspecte
culturale
Lipsauneiviziuniintegrateprivindidentificareaşilocalizareaobiectivelor
depatrimoniuculturalfaţădezonelevulnerabile,vaîmpiedicadezvoltarea
unormăsurideprotejareaacestora.
Conservarea
resurselor
naturale
Neasigurarea unor politici privind exploatarea resurselor regenerabile
sustenabil.
Deșeuri
Menținerea gradului redus de valorificare a deșeurilor provenite din
activitățiledesfășuratepeplatformaaeroportură;astfel nu se vor atinge
țintele în ceea ce privește gestionarea și reducerea cantității de deșeuri
(ținte propuse în cadrul altor documente strategice din domeniul
deșeurilor8).
8 PNGD - Planul Național de Gestiune a Deșeurilor și SNGD – Strategia Națională privind Gestiunea Deșeurilor
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
33
Aspectedemediu
relevante
EvoluțiaposibilăastăriimediuluiînsituațianeimplementăriiPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Populațieși
sănătateumană
Sevamenținenumăruldeîmbolnăviriprofesionale,numărulaccidentelor
produse și numărul persoanelor expuse la concentrații crescute de
poluanți/accidenteprovocatedetraficintens
Transport
LipsainterconectăriisistemelordetransportdinmunicipiulBacăuvs.cel
regional;
NuvorfiîndeplinitețintelepentruGESprinneaplicareacombustibililorcu
conținutscăzutdecarbonînsectorultransporturilor;
Eficiență
energetică
Nuestecazul.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
34
V. CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FIAFECTATE SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PUZ-
DEZVOLTAREA AEROPORTULUI INTERNAȚIONAL ”GEORGE
ENESCU”BACĂU
PlanulUrbanisticZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,
vizează cadrul de acțiune pentru implementarea unor categorii de investiții propuse
localizatepeamplasamentulaeroportuluicuroluldeadezvoltasectorul transportului
aeriancuprejudiciicâtmaimiciadusemediuluinatural.
Proiectele propuse în Zona de reglementare PUZ și Zona de studiu PUZ prin PlanulUrbanisticZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăusunt:
Tabel6ProiectepropuseînZonadereglementarePUZ
Proiecte
Includereaînzonade
reglementaresauînzonade
studiu
Stadiu/Termende
implementare
Responsabilitățiînimplementare
OBIECTIVI.DezvoltareaAeroportului
Program1:ExtindereaAeroportului
1.1Modernizareapistei,acăilorderulare
șia sistemuluidebalizaj (proiect finațat
dinfondurieuropene)
Zonade
reglementare
Înlicitație;
perioada
estimată:18luni
(începândcu
2020)
R.AAeroportului
Internațional
”GeorgeEnescu”
1.2 Extinderea pistei de
aterizare/decolarecu600mînparteade
sudaacesteia
Zonade
reglementare
Stadiude
intenție
Termen:2025
1.3Construireremizăserviciulsalvareși
stingereincendii
Zonade
reglementare
Înpregătire
Termen:2025
1.4 Expropriere teren adiacent incintei
aeroportuare (aproximativ 6 ha), în
partea de nord-vest a acesteia, pentru
creareazoneideprotecțienecesarăunui
sistemILSpentrudirecția16
ZonadestudiuÎnpregătire
Termen:2021
1.5 Achiziție și amplasare instalație ILS
pentru direcția 16, pentru terenul
administratdeaeroport
Zonade
reglementare
Înpregătire
Termen:2025
1.6 Amenajare platforme parcare utilaje
aeroport,peozonăadiacentăplatformei
deaviație,înparteadeestaacesteia
Zonade
reglementare
Înpregătire
Termen:2025
1.7 Amenejarea facilităților pentru
procesareacargo,înparteadenord-esta
platformei de aviație: clădire
administrativă și racord la platforma de
aviație
Zonade
reglementare
Înpregătire
Termen:2025
1.8 Extindere platformă de aviație în
parteadesud,pentruparcareaaîncătrei
avioanedetipB737sauA320
Zonade
reglementare
Înpregătire
Termen:2025
1.9 Extindere terminal pasageri (de la
6.357,90mpînprezentla9.540mp)Zonade
reglementare
Specificație
MPGT
Stadiude
intenție
Termen:2025
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
35
Proiecte
Includereaînzonade
reglementaresauînzonade
studiu
Stadiu/Termende
implementare
Responsabilitățiînimplementare
1.10Extindereplatformedestaționarecu
min.3.470mpZonade
reglementare
Specificație
MPGT
Stadiude
intenție
Termen:2025
1.11ImplementareaunuisistemILSCat.II
Zonade
reglementare
Specificație
MPGT
Stadiude
intenție
Termen:2025
1.12 Amenajarea/construirea unei
facilități (remiză de pompieri și utilaje
aeroportuare) pentru adîpostirea,
întreținerea următoarelor echipamente:
autospeciala PSI, autospecială salvare,
autospecială multifuncțională,
echipamente degivrare aeronave,
echipament degivrare/deszăpezire PDA,
echipamentverificarefricțiunePDA
Zonade
reglementare
Specificație
MPGT
Stadiude
intenție
Termen:2025
1.13Construireîmprejmuirii,amenajarea
drumurilor perimetrale patrulare,
amplasare echipamentelor de
supraveghere și iluminat, intervențiile
pentru obstacolarea canalizării și a
sistemelordedrenare
Zonade
reglementare
Specificație
MPGT
Stadiude
intenție
Termen:2025
Programul2:Creștereamobilității/conectivitățiicurețeauadetransportterestră
2.1 Amenajare terminal intermodal
(cargo)-
Notă:posibilăconexiunecuintermodalul
CFR din str. Abatorului colț cu str.
Moinești
Zonadestudiu
SpeificațieMPGT
opțională
Stadiude
intenție
Termen:2025
R.AAeroportului
Internațional
”GeorgeEnescu”
2.2Conectareaaeroportuluiinternațional
G. Enescu la rețeaua de drumurri
naționale–DN11:
v Legătura aeroport cu varianta
ocolitoare a Bacăului parte a viitoarei
AutostrăziMoldova–UngheniIași-Bacău-
Brașov,prinDJ119;
v Reabilitare și modernizare
drumurijudețene cu legături la rețeaua
TEN-T(DN11).
Zonadestudiu
StudiuCLBacău,
POR/AP42020-
2030;
Contractsemnat
–fazăde
proiectare
Termen:2025
CJBacău,CL
Bacău,CL
ComunaSărata,
CLComunaLuizi
Călugăra
2.3 Legătura Str. Al. Șafran – Str.
Aeroportului–CaleaRepublicii
Parteînzonade
reglementareși
parteînzonade
studiu
Înpregătire
Termen:2025
CJBacău
CLBacău
2.4 Pasaj superior Calea Republicii și
realizareconexiunecomunaLeteaVeche n.a.
Stadiude
intenție
Termen:2025
CLBacău
2.5 Extindere linie CF pentru transport
publicdepasageri Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău
CLBacău
CNCFRSA
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
36
Proiecte
Includereaînzonade
reglementaresauînzonade
studiu
Stadiu/Termende
implementare
Responsabilitățiînimplementare
2.6 Nod intermodal călători (gară,
autogară) Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău
CLBacău
CNCFRSA
2.7 Realizarea sistemului de transport
publiccuautobuzul
v Achizițiadeautobuzev Stabilirea traseului și amenajareastațiilor
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2025
CJBacău
CLBacău
2.8 Extindere parcaj aeroport și
amenajareparcaredelungădurată
Zonadestudiu
Specificație
MPGTopțională
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău
CLBacău
OBIECTIVIIFacilitareainvestițiilorpentrudezvoltareeconomică
Programul3:Funcțiunicompatibilecufuncțiuneadeaeroport
1.1 Zona parcului tehnologic/parc
industrial-terminalcargo
v ElaborareSF,încondițiileMPGTv Pregătirea/echipareaterenuluiv Promovarea ofertei pentru investițiiprivate
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2025
CJBacău
1.2 Zona terminal vest Bacău/parc
logistic
v ElaborarePUZșiSFv Pregătirea/echipareaterenuluiv Promovarea ofertei pentru investițiiprivate
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2025
CJBacău
1.3 Zona dezvoltare economică Bacău-spații comerciale și birouri categoria A,
hotelșicentruexpoziționalregional
v ElaborarePUZsaurevizuirePUGv Pregătirea/echipareaterenuluiv Promovarea ofertei pentru investițiiprivate
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CLBacău
1.4 ZonadezvoltareurbanăUATSăratav ElaborarePUZsaurevizuirePUGv Pregătirea/echipareaterenuluiv Promovarea ofertei pentru investițiiprivate
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2035
CLComuna
Sărata
1.5 Zona dezvoltare urbană UAT LuiziCălugăra
v ElaborarePUZsaurevizuirePUGv Pregătirea/echipareaterenuluiv Promovarea ofertei pentru investițiiprivate
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2035
CLComunaLuizi
Călugăra
Programul4:Echipareaedilitară
4.1 Extinderea și îmbunătățirea
sistemului de alimentare cu apă pentru
zoenlededezvoltare Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău,CL
Bacău,CL
ComunaSărata,
CLComunaLuizi
Călugăra
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
37
Proiecte
Includereaînzonade
reglementaresauînzonade
studiu
Stadiu/Termende
implementare
Responsabilitățiînimplementare
v Extinderea capacității instalațiilor dealimentare cu apă la sursă, tratare și
aducțiune
v Dezvoltăriale rețelelordedistribuțiedinzonă
v Modificări parțiale ale traseelor dedistribuțieexistente
4.2 Extinderea și îmbunătățirea
sistemuluidecanalizarepentruzonelede
dezvoltare Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău,CL
Bacău,CL
ComunaSărata,
CLComunaLuizi
Călugăra
4.3 Extinderea și modernizarea
sistemuliui de alimentare cu energie
electrică
v Noistații/posturidetransformarev Extinderideliniielectricev Modernizarea liniilor electrice
existente
v Modernizareailuminatuluipublic
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău,CL
Bacău,CL
ComunaSărata,
CLComunaLuizi
Călugăra
4.4 Extinderea și modernizarea
ssitemuluidealimentarecugazenaturale
pentruzonelededezvoltare Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău,CL
Bacău,CL
ComunaSărata,
CLComunaLuizi
Călugăra
4.5 Managementul deșeurilor pentru
zonelededezvoltare
v Amenajăripentrusortarea,evacuarea,depozitareașitratareadeșeurilor
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău,CL
Bacău,CL
ComunaSărata,
CLComunaLuizi
Călugăra
OBIECTIVIIIValorificareacadruluinaturalșiprotecțiamediului
Programul5:Organizareasistemuluidespațiiverzi
5.1 Amenajarea de zone verzi în cadrul
zonelordedezvoltare
Zonadestudiu
Stadiude
intenție
Termen:2030
CJBacău,CL
Bacău,CL
ComunaSărata,
CLComunaLuizi
Călugăra
Înanalizacaracteristicilordemediualezonelorposibilafiafectatesemnificativs-auluat
înconsiderareproiectelepropuseprinZonadereglementarePUZșiZonadestudiuPUZcarepotaveaimpact(potențial)negativasupramediului.
Tabel7Caracteristicidemediualezonelorposibilafiafectatesemnificativînraportcutipuriledeproiecte propuse înZonade reglementarevs. ZonadeStudiu din cadrulPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Nr.crt.
Tipdeproiectepropuse/programe
Caracteristicidemediualezonelorposibilafiafectatesemnificativ
1
Programul 1 –
ExtindereaAeroportului
Calitateaaerului,apeișisoluluipoatefiafectatăpeperioada
dederularealucrărilordeconstrucții.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
38
Nr.crt.
Tipdeproiectepropuse/programe
Caracteristicidemediualezonelorposibilafiafectatesemnificativ
Sursele de impact potențiale cu efectemici/medii asupra
mediului,pentruetapadefuncționare,suntreprezentatede:
traficul ce se va desfășura în zonă, zone industriale și
comerciale,poluareasoluluicudeșeurisolide;
Cuantificareașiintensitateatipurilordeimpactsevarealiza
lafazadeproiectîncăodată,deoarecelaacestmomentnu
sepotestimaproiectelecaresevorderulaînparalelcucele
menționateînProgramul1saudacăproiectelepropuseîn
Programul1sevorderulasimultan;
2
Programul2-Creșterea
mobilității/conectivității
cu rețeaua de transport
terestră
Calitateaapei,aeruluișisolului/subsoluluipoatefiafectată
peperioadadederularealucrărilordeconstrucțiilaacest
tipdeinvestiție.
Sursele de impact potențiale cu efectemici/medii asupra
mediului,pentruetapadefuncționare,suntreprezentatede:
traficul ce se va desfășura în zonă, zone industriale și
comerciale,poluareasoluluicudeșeurisolide;
Cuantificareașiintensitateatipurilordeimpactsevarealiza
lafazadeproiectîncăodată,deoarecelaacestmomentnu
sepotestimaproiectelecaresevorderulaînparalelcucele
menționateînProgramul2saudacăproiectelepropuseîn
Programul2sevorderulasimultan;
3
Programul 3: Funcțiuni
compatibile cu
funcțiuneadeaeroport
Calitatea factorilor de mediu (aer, apă de suprafață apă
subterană,sol)poatefiafectatăpeperioadadederularea
lucrărilordeconstrucțiilaacesttipdeinvestiții;
Sursele de impact potențiale cu efectemici/medii asupra
mediului,pentruetapadefuncționare,suntreprezentatede:
traficul ce se va desfășura în zonă, zone industriale și
comerciale,poluareasoluluicudeșeurisolide;
Cuantificareașiintensitateatipurilordeimpactsevarealiza
lafazadeproiectîncăodată,deoarecelaacestmomentnu
sepotestimaproiectelecaresevorderulaînparalelcucele
menționateînProgramul3saudacăproiectelepropuseîn
Programul3sevorderulasimultan;
4
Programul 4: Echiparea
edilitară
Calitatea factorilor de mediu (aer, apă de suprafață apă
subterană,sol)poatefiafectatăpeperioadadederularea
lucrărilordeconstrucțiilaacesttipdeinvestiții;
Sursele de impact potențiale cu efectemici/medii asupra
mediului,pentruetapadefuncționare,suntreprezentatede:
traficul ce se va desfășura în zonă, zone industriale și
comerciale,poluareasoluluicudeșeurisolide;
Cuantificareașiintensitateatipurilordeimpactsevarealiza
lafazadeproiectîncăodată,deoarecelaacestmomentnu
sepotestimaproiectelecaresevorderulaînparalelcucele
menționateînProgramul4saudacăproiectelepropuseîn
Programul4sevorderulasimultan;
5
Programul 5:
Organizarea sistemului
despațiiverzi
Calitatea factorilor de mediu (aer, apă de suprafață apă
subterană,sol)poatefiafectatăpeperioadadederularea
lucrărilordeconstrucțiilaacesttipdeinvestiții;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
39
Nr.crt.
Tipdeproiectepropuse/programe
Caracteristicidemediualezonelorposibilafiafectatesemnificativ
Sursele de impact potențiale cu efectemici/medii asupra
mediului,pentruetapadefuncționare,suntreprezentatede:
traficul ce se va desfășura în zonă, zone industriale și
comerciale,poluareasoluluicudeșeurisolide;
Cuantificareașiintensitateatipurilordeimpactsevarealiza
lafazadeproiectîncăodată,deoarecelaacestmomentnu
sepotestimaproiectelecaresevorderulaînparalelcucele
menționateînProgramul5saudacăproiectelepropuseîn
Programul5sevorderulasimultan.
Suntidentificateoseriedeproiectecarefacpartedincele5tipurideprogramepropuse,
astfel:încadrulprogramului1-extindereaaeroportului,toatecele13proiectepropuse
sevorderulapeamprentaactualăaaeroportului;încadrulprogramului2-creșterea
mobilității/conectivității cu rețeaua de transport terestră, se va desfășura parțial un
proiect cu potențiale tipuri de impact asupra mediului; în cadrul programului 3 –
funcțiunicompatibilecu funcțiuneadeaeroportsepropundezvoltareaadiferitezone
funcționale, care se vor analiza în cadrul altor proiecte (SF -uri și PUZ-uri) și în alte
procedurideevaluarestrategicădemediu;încadrulprogramului4–extindereaedilitară
(extindereacapacitățilordealimentarecuapășicanalizare,extindereașimodernizarea
sistemuluidealimentarecuenergieelectrică,extindereașimodernizareasistemuluide
alimentarecugazenaturale,amenajăriprivindmanagementuldeșeurilor)arecaorizont
de timp 2030, desfășurându-se în imediata vecinătate a aeroportului; în cadrul
programului5–organizareasistemuluidespațiiverzipropuneamenajareazonelorverzi
dinvecinătateaaeroportului,astfel încâtacesteasă fie înarmoniecucelelaltezonede
dezvoltare.
Zonele posibil a fi afectate sunt reprezentate de zonele rezidențiale din vecinătatea
aeroportului.Deasemeneaalteaspectedemediupotfipotențialafectate:apa,solulși
aerul.
Deciziaimplementăriiunorproiecteîntr-unanumitamplasamentsevafaceprinselecția
acelor alternative care permit atingerea scopului propus cu cele maimici costuri de
mediușicuconsiderareamăsuriloradecvatedereducereşicompensare(dacăestecazul)
a efectelor pe măsura impactului generat, inclusiv refacerea integrală (structurală şi
funcţională)asistemelorecologiceafectate.
Menționămcăproiectelecarefacpartedinprogramele3,4și5suntlaniveldeintenție.
La momentul concretizării lor se vor derula procedurile legale, inclusiv derularea
procedurilor de mediu, evaluarea strategică de mediu și/sau evaluare a imapctului
asupramediului,dupăcaz.Caracteristiciledemediumenționate în tabeluldemaisus
suntmenționate la acestmoment în baza informațiilor pe care le avem la dispoziție,
informațiigenerale.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
40
VI. PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU
PUZ-DEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGE
ENESCU”BACĂU
Înprezentalucrare,lacapitolulIV.1Stareaactualăamediuluipecomponentedemediu,
afostprezentatăstareaactualăamediuluilanivelulzoneidestudiu.Înprezentulcapitol
sunt selectate principalele probleme de mediu cu relevanță directă pentru Planul
UrbanisicZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău.
Tabel8ProblemedemediuexistenterelevantepentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Aspectedemediurelevante
ProblemedemediurelevantepentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Aer
Existența unor zone adiacente aeroportului din punct de vedere al
poluăriiaeruluidatorateactivitățilordinsectorultransportaerian(oxizi
desulf,oxizideazot);
Zgomot
Prezența altor surse generatoare de zgomot din proximitatea
aeroportului care pot amplifica zgomotul deja generat de către
activitateadinincintaaeroportului;
Apă
Alterarea cursurilor de apă de suprafață prin dezvoltarea diferitelor
construcții poate fi nesemnificativă; se poate constata o alterare
semnificativăîncazulunorpoluăriaccidentalecusubstanțepericuloase
(ex.:rezervoaredecombustibilpentruaeronave);
SolPrezența la nivelul solului a particulelor în suspensie și a pulberilor
sedimentabiliprovenițidinactivitateadetransportaerian.
Schimbăriclimatice
Emisii ridicate de gaze cu efect de seră provenite din activitățile din
transport aerian și a transportului auxiliar de pe platforma
aeroportuară;
Biodiverisitate Lucrărineadecvatecarenuarpermiterefacereahabitatelornaturale;
PeisajDegradareapeisajuluinaturalcaurmareaconstruiriidenoiobiective
complementareeplatformeiaeroportuare;
AspecteculturaleDegradarea zonelorde interes cultural caurmarea construiriidenoi
obiective;
Conservarea
resurselornaturale
Exploatarearesurselorneregenerabileîntr-unritmalert.
Deșeuri Depozitareanecontrolatăatuturortipurilordedeșeuri;
Populațieși
sănătateumană
Impact potențial negativ în perioada de construcție a diferitelor
obiectiveînzonadereglementarePUZasuprasiguranțeicirculațieiauto
șipietonale,siguranțeicomunității,calitățiivieții.
Transport Lipsainfrastructuriipentrudezvoltareatransportuluihibrid;
EficiențăenergeticăLipsa de infrastructurii pentru valorificarea deșeurilor în scopul
reduceriiexploatăriiresurselornaturaleepuizabile.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
41
VII. OBIECTIVELE DE PROTECȚIE A MEDIULUI STABILITE LA
NIVEL NAȚIONAL, COMUNITAR SAU INTERNAȚIONAL CARE
SUNTRELEVANTEPENTRUPUZ
Pentru evaluarea efectelor asupra mediului generate de implementarea PUZ-
Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău, au fost selectate și
analizateoseriedeobiectiverelevante,legateînmoddirectde:
Ø AspecteledemediuindicateinAnexa2dinHGnr.1076/2004;Ø ProblemedemediurelevantepentruPUZ-DezvoltareaAeroportuluiInternațional
”GeorgeEnescu”Bacău,rezultateînurmaanalizăriistăriiactualeamediului;
Ø ObiectiveleșimăsurilepropuseprinPUZ-DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău.
Tabel9AspecteledemediușiobiectiveledemediupropuseîncadrulPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Aspectedemediu Obiectivedemediupropuse
Aer/Schimbări
climatice
OM.1Reducereaemisiilor, incluzândemisiilegazelorcu efectseră,dinsurseledetransportșidinfuncționareaaltorfacilitîțialeaeroportului;
OM.2 Îmbunătățirea calității aerului prin promovarea sistemelor detransportcuunconsummicdecombustibil,accesibile;
OM.3Diminuareanevoiideafolosimijloacedetransportproprii.
Apă(desuprafață
șisubterană)
OM.4Prevenirea/reducereacontaminăriiapelordesuprafațăcaurmareadesfășurăriiactivitățilorspecificeaeroportului;
OM.5 Prevenirea/reducerea incidentelor care pot determina poluareaapelordesuprafață,cauzatedeactivitățiledetransportșidealteactivități
specificedesfășurate;
OM.6Prevenireapoluăriipânzeideapăfreaticăcaurmareadesfășurăriiactivitățilorspecificeaeroportului;
Rețeauade
canalizareșisursa
dealimentarecu
apă
OM.7Îmbunătățireacondițiilorcurentealeutilitățilordeapă;OM.8Optimizareaconsumuluideapă;OM.9Îmbunănătățireacalitățiiapelorreziduale,înaintedeevacuareaînrețeauadecanalizare;
Sol
OM.10 Prevenirea/reducerea contaminării solului cauzată de
desfășurarea activităților specifice aeroportului (ex.: degivrareasuprafețelordemișcareaaeronavelor);
Biodiversitate
OM.11 Conservarea habitatelor și speciilor de floră și faună deimportanțăcomunitară;
OM.12Menținerearețeleinaționaledeariinaturaleprotejate;
Peisaj
OM.13 Protejarea și îmbunătățirea organizării spațiilor verzi peamplasament;
OM.14 Conservarea caracteristicilor peisagistice care oferă caracterzoneiîncareesteamplasataeroportul;
AspecteculturaleOM.15 Conservarea valorilor arhitecturale care reflectă unicitate șiidentitatelocală;
Zgomot
OM.16 Reducerea efectelor negative ale zfomotului provenit dininfrastructuratransportuluiaerianșirutier/feroviar;
OM.17 Reducerea incidenței eventualelor reclamații cauzate dedisconfortulproduscaurmareaexpuneriilazgomotulgeneratdetraficul
aerian/rutier/feroviar;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
42
Aspectedemediu Obiectivedemediupropuse
OM.18Promovareautilizăriimaterialelordeconstrucțiicarecontribuieladiminuareaniveluluidezgomot, înconstrucțiaclădirilor,acăilorde
acces,arampeloretc.;
OM.19Promovareautilizăriiaeronavelorsilențioase;Conservarea
resurselor
naturale
OM.20Reducereaexploatăriiresurselorepuizabileșifacilitareautilizăriicelorregenerabile;
DeșeuriOM.21Reducereacantitățilordedeșeurigenerateșicreștereagraduluidereciclare/valorificarepentrutoatetipurilededeșeuri;
Populațieși
sănătateumană
OM.22Diminuareaemisiilordepoluanțidinmediulînconjurător,cearputeadeterminaîmbunătățireastăriidesănătateapopulațieișiimplicit
creștereacalitățiivieții;
OM.23 Îmbunătățirea siguranței traficului în cadrul aeroportului, înspeciallapuncteledeschimbareamijloacelordetransport;
Transport
OM.24 Facilitarea infrastructurii pentru asigurarea transportuluielectric;
OM.25 Asigurarea condițiilor din domeniul transporturilor pentruatingereațintelorimpusedeUE;
ValorimaterialeOM.26 Reducerea impactului infrastructurii aeroportului asupraresurselornaturale.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
43
VIII. POTENȚIALEEFECTESEMNIFICATIVEASUPRAMEDIULUI VII.1.METODOLOGIADEEVALUARE ÎnprezentulcapitolalRaportuluidemediuseprezintăevaluareacompatibilitățiiîntre
cele 15 de obiective strategice, 1 obiectiv cuprins în zona de reglementare PUZ și 14
obiective cuprinse în zona de studiu PUZ, precum și compatibilitatea acestora cu
obiectiveledemediurelevantepropuseîncadrulproceduriideEvaluareaStrategicăde
Mediu.
Evaluarea PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău s-a
realizat lanivelulpotențialelorproiectecealcătuiesczonadereglementareșizonade
studiu,precumşiamăsurilorpropusepentrupunereaînaplicareaStrategiei.Evaluarea
de mediu s-a realizat prin analizarea modului în care aceste măsuri contribuie la
atingereaobiectivelordemediurelevante.
Determinareaefectelorsemnificativepotenţialeasupramediuluis-arealizatţinândcont
decriteriileprezentateînAnexanr.1aHG1076/2004.
Pentruevaluareafostutilizatsistemuldenotareprezentatîncontinuare.
Tabel 10 Cuantificarea efectelor generate de implementarea măsurilor PUZ – DezvoltareAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuasupraobiectivelordemediurelevante
Valoarea Justificarea+3 Efectpozitivsemnificativasupraobiectivuluidemediurelevant
+2 Efectpozitivdirectasupraobiectivuluidemediurelevant
+1 Efectpozitivindirect/redusasupraobiectivuluidemediurelevant
0 Niciunefect/efectulnupoatefievaluat
-1 Efectnegativindirect/redusasupraobiectivuluidemediurelevant
-2 Efectnegativdirectasupraobiectivuluidemediurelevant
-3 Efectnegativsemnificativasupraobiectivuluidemediurelevant
VII.2.EFECTEASUPRAMEDIULUIGENERATEDEIMPLEMENTAREAPUZ-ULUI În cele ce urmează este prezentată matricea de evaluare în cadrul căreia au fost
identificatecompatibilități,codificateastfel:„+”(dacăobiectivelesuntcompatibile),„-„
(dacăobiectivelenusuntcompatibile),„/”(atuncicânds-aconstatatcăexistealțifactori
de care nu depind cele două tipuri de obiective), „=” (atunci când s-a constatat că
obiectivelesuntidentice).Atuncicânds-aconstatatcănuexistăniciocompatibilitatenu
s-autlizatniciunsemndinceleexplicatemaisus.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
44
Tabel11MatriceadeevaluareacompatibilitățilordintreobiectivelePUZDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăușiobiectivelerelevantedemediu
Obiective
OUP1
OUP2
OUP3
OUP4
OUP5
OUP6
OUP7
OUP8
OUP9
OUP10
OUP11
OUP12
OUP13
OUP14
Aer/schimbăriclimaticeOM.1Reducereaemisiilor, incluzândemisiilegazelorcu efectseră,din sursele de transport și din funcționarea altor facilitîți aleaeroportului;
+2 +1 +1 +1 +2 +2 +1 +1 +1 +1 +1 +2 +2 +2
OM.2Îmbunătățireacalitățiiaeruluiprinpromovareasistemelordetransportcuunconsummicdecombustibil,accesibile; +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
OM.3Diminuareanevoiideafolosimijloacedetransportproprii. +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1Apă(desuprafațășisubterană)OM.4 Prevenirea/reducerea contaminării apelor de suprafață caurmareadesfășurăriiactivitățilorspecificeaeroportului; +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
OM.5 Prevenirea/reducerea incidentelor care pot determinapoluareaapelordesuprafață,cauzatedeactivitățiledetransportșidealteactivitățispecificedesfășurate;
+1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
OM.6 Prevenirea poluării pânzei de apă freatică ca urmare adesfășurăriiactivitățilorspecificeaeroportului; +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
Rețeauadecanalizareșisursadealimentarecuapă
OM.7Îmbunătățireacondițiilorcurentealeutilitățilordeapă; +1 +2 +2 +2 +1 +1 +2 +2 +2 +2 +2 +1 +1 +1OM.8Optimizareaconsumuluideapă; 0 +1 +1 +1 0 0 +1 +1 +1 +1 +1 0 0 0OM.9Îmbunănătățireacalitățiiapelorreziduale,înaintedeevacuareaînrețeauadecanalizare; 0 +1 +1 +1 0 0 +1 +1 +1 +1 +1 0 0 0
Sol
OM.10 Prevenirea/reducerea contaminării solului cauzată dedesfășurarea activităților specifice aeroportului (ex.: degivrareasuprafețelordemișcareaaeronavelor);
+1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
Biodiversitate
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
45
Obiective
OUP1
OUP2
OUP3
OUP4
OUP5
OUP6
OUP7
OUP8
OUP9
OUP10
OUP11
OUP12
OUP13
OUP14
OM.11 Conservarea habitatelor și speciilor de floră și faună deimportanțăcomunitară; 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OM.12Menținerearețeleinaționaledeariinaturaleprotejate; 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0PeisajOM.13 Protejarea și îmbunătățirea organizării spațiilor verzi peamplasament; 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OM.14Conservareacaracteristicilorpeisagisticecareoferăcaracterzoneiîncareesteamplasataeroportul; 0 +1 +1 +1 0 0 +1 +1 +1 +1 +1 0 0 0
Aspecteculturale
OM.15Conservareavalorilorarhitecturalecarereflectăunicitateșiidentitatelocală; 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zgomot
OM.16 Reducerea efectelor negative ale zgomotului provenit dininfrastructuratransportuluiaerianșirutier/feroviar; -1 +2 +2 +2 -1 -1 +2 +2 +2 +2 +2 -1 -1 -1
OM.17 Reducerea incidenței eventualelor reclamații cauzate dedisconfortul produs ca urmare a expunerii la zgomotul generatdetraficulaerian/rutier/feroviar;
0 +2 +2 +2 0 0 +2 +2 +2 +2 +2 0 0 0
OM. 18 Promovarea utilizării materialelor de construcții carecontribuie la diminuarea nivelului de zgomot, în construcțiaclădirilor,acăilordeacces,arampeloretc.;
0 +1 +1 +1 0 0 +1 +1 +1 +1 +1 0 0 0
OM.19Promovareautilizăriiaeronavelorsilențioase; 0 +1 +1 +1 0 0 +1 +1 +1 +1 +1 0 0 0Conservarearesurselornaturale
OM.20 Reducerea exploatării resurselor epuizabile și facilitareautilizăriicelorregenerabile; +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
Deșeuri
OM.21 Reducerea cantităților de deșeuri generate și creștereagraduluidereciclare/valorificarepentrutoatetipurilededeșeuri; +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
Populațieșisănătateumană
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
46
Obiective
OUP1
OUP2
OUP3
OUP4
OUP5
OUP6
OUP7
OUP8
OUP9
OUP10
OUP11
OUP12
OUP13
OUP14
OM.22Diminuareaemisiilordepoluanțidinmediulînconjurător,cearputeadetermina îmbunătățireastăriidesănătateapopulațieișiimplicitcreștereacalitățiivieții;
+1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1 +1
OM.23Îmbunătățireasiguranțeitraficuluiîncadrulaeroportului,înspeciallapuncteledeschimbareamijloacelordetransport; +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2
Transport
OM.24 Facilitarea infrastructurii pentru asigurarea transportuluielectric; +2 +1 +1 +1 +2 +2 +1 +1 +1 +1 +1 +2 +2 +2
OM.25 Asigurarea condițiilor din domeniul transporturilor pentruatingereațintelorimpusedeUE; +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2
Valorimateriale
OM.26 Reducerea impactului infrastructurii aeroportului asupraresurselornaturale. 0 +1 +1 +1 0 0 +1 +1 +1 +1 +1 0 0 0
Legendă:
OUP2- OUP14 – obiective care fac parte din Zona de studiu, având caracter orientativ, urmând a fi preluate, după caz, în documentații tehnice ulterioare OUP 1 – obiectiv care face parte din Zona de reglementare
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
47
Evaluarea Zonificării funcționale din cadrul Zonei de reglementare PUZ – DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”BacăuPrevederileZoneidereglementarePUZsuntobligatoriipentruterenurileînsuprafațăde2.132.313mp,ceseindentificăprinnr.cadastrale:84680,80597,respectiv60241,fiindamplasatepeteritoriulUATMunicipiulBacăușiUATcomunaSărata.Categoriiledefolosințăaleterenurilorprevăzuteîncadruldiferitelorzonărifuncționalese regăsesc înRegulamentulLocaldeUrbanismși fac referire la fucnțiunipermise cucondiționărisauacțiuniinterzise.ÎnurnătoareasecţiuneesterealizatăevaluareadiferitelorZonefuncționalecealcătuiescZonadeReglementaresicaregenereazăefecteasupramediului.ZonefuncționalecareaparținZoneidereglementarePUZ:ZTA–ZonaTehnologicăaAeroportuluiSituațiareglementatăSituațiareglementatăesteprezentatăîncadrulRegulamentuldeUrbansimpentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,astfel:
v Lucrăridemodernizare,reabilitare,întreținereșiextindereapisteidedecolare-aterizare,arețeleicăilorderulare,adrumuluitehnologicperimetralșiazonelordesiguranțăasuprafețelordemișcare;
v Construcții și instalații aferente echipamentelor specifice de funcționare aaeroportului:dispozitiveluminoase,radare,echipamenteILS,indicatoarevizualedepantăetc.
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Obligațiile demediu nu sunt clar identificate, dar sunt propuse câteva soluții pentrupăstrareasauîmbunătățireafactorilordemediu,astfel:
v Realizarealucrărilordemodernizare,reabilitare,întreținereșiextindere,inclusivconstrucțiile aferente să se efectueze cu prejudiciiminime aduse factorilor demediu(aer,zgomot,apă,sol);
v sevaținecontdeprevederile legislațieispecifice învigoare înceeacepriveștecondițiiledeechipareedilitară,spațiilibereșispațiiplantate,împrejurimi;
Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):Ø Modernizareapistei,acăilorderulareșiasistemuluidebalizaj;Ø Extindereapisteideaterizare/decolarecu600mlînparteadesudaacesteia;Ø AchizițieșiamplasareinstalațieILSpentrudirecția16,pentruterenuladministrat
deaeroport;Ø Extindereaplatformeidestaționarecumin.3.470mp;Ø ImplementareaunuisistemILSCat.II;Ø Construirea împrejmuirii, amenajarea drumurilor perimetrale de patrulare,
amplasarea echipamentelor de supraveghere și iluminat, intervențiile pentruobstacolareacanalizăriișiasistemelordedrenare.
Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău promovează odezvoltare în concordanță cu principiile de protecție a mediului prin modernizarea,reabilitarea,amenajareadiferitelorcomponentedincadrulaeroportuluicareduccătrereducerea de emisii GES (gaze cu efecte de seră), prevenirea diferitelor scurgeri sauaccidentepoluatoarepeincintaaeroportului,etc.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
48
ZTE–ZonaTerminalEstSituația reglementată Situația reglementată este prezentată succint în cadrulRegulamentuldeUrbansimpentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,astfel:
v Extindereaclădiriiterminaluluidepasageriexistentspresud,cuincludereaunuisetdefuncțiunideinterespublic:servicii,restaurante,baruri,sediudefirmedeexpediții,birouri;
v Construcțiișiamenajărispecificepentrufuncționareaaeroportului:platformedeoperareaavioanelor(paltformedetraficdepasageri,aviațiegenerală,staționareșiîntrețienreavioane,platformădegivrareetc.),turndecontrol,platformăutilajeetc.
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:S-au propus următoarelemăsuride prevenire și reducere pentru a diminua impactulpotențialprodusdeconstrucțiile,amenajărileșiextinderile,menționatemaisus,asupramediului:
v Realizarea lucrărilor de construcție, extindere și amenjare a terminalului depasageri, aplatformeideoperareaavioaneloretc., sevorefectua cuprejudiciiminimeadusefactorilordemediu(aer,zgomot,apă,sol);
v sevaținecontdeprevederile legislațieispecifice învigoare înceeacepriveștecondițiiledeechipareedilitară,spațiilibereșispațiiplantate,împrejurimi;
v Analizaoportunitățiideschimbareacategoriilordefolosințăaterenurilorpentruimplementareaunorproiecteastfelîncâtsănufieafectateactivitățiledesfășurateînzonă;
v Refacereaamplasamentelorpunctelordelucruimediatdupăfinalizarealucrărilordeconstrucție.
Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):ü Amenajareplatformeparcareutilajeaeroport,peozonăadiacentăplatformeide
aviație,înparteadeestaacesteia;ü Amenajarea facilităților pentru procesarea cargo, în parteade nord-est a
platformeideaviație:clădireadministrativășiracordlaplatformadeaviație;ü Extindereterminalpasageri(dela6.357,90mpînprezentla9.540mp);ü Extindereplatformedestaționarecumin.3.470mp.
Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Prospectareadenoioportunitățiînvedereadezvoltăriizoneiaeroportuarerespectândprincipiiledeprotecțieamediului,respectivintegrareacerințelordemediuîncelelaltepolitici sectoriale, care conduc către prevenirea declanșării pontețialelor accidentepoluatoarecaresepotproduce,reducereaemisiilorcuGES.ZP–ZonaParkingSituația reglementată Situația reglementată este prezentată succint în cadrulRegulamentuldeUrbansimpentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,astfel:
v Sunt permise toate utilizările specifice organizării zonei de parcare pe termenscurt,cuposibilitateaintegrăriizonelorpentruoparcarepeteremnlung;
v Vorfiasiguratespațiipentrutransportulpublicdeinteresmunicipal,precumșistațiiTAXI.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
49
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Obligațiile demediu nu sunt clar identificate, dar sunt propuse câteva soluții pentrupăstrareasauîmbunătățireafactorilordemediu,astfel:
v sevaținecontdeprevederile legislațieispecifice învigoare înceeacepriveștecondițiiledeechipareedilitară,spațiilibereșispațiiplantate,împrejurimi;
v Analizaoportunitățiideschimbareacategoriilordefolosințăaterenurilorpentruimplementareaunorproiecteastfelîncâtsănufieafectateactivitățiledesfășurateînzonă;
v Refacereaamplasamentelorpunctelordelucruimediatdupăfinalizarealucrărilordeconstrucție.
Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău promovează odezvoltare în concordanță cu principiile de protecție a mediului prin extinderea șiamenajareaamenajareadiferitelorcomponentedincadrulaeroportuluicareduccătrereducerea de emisii GES (gaze cu efecte de seră), prevenirea diferitelor scurgeri sauaccidentepoluatoarepeincintaaeroportului,etc.ZCT–ZonaCargoșiEchipamenteTehniceSituația reglementată Situația reglementată este prezentată succint în cadrulRegulamentuldeUrbansimpentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,astfel:Zonă destinată pentru amenajarea facilităților pentru procesare cargo (clădireadministrativășiracordlaplatformadeaviație)șipentruamenajareaspațiilordeparcarepentruutilajeleaeroportului.Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Obligațiile demediu nu sunt clar identificate, dar sunt propuse câteva soluții pentrupăstrareasauîmbunătățireafactorilordemediu,astfel:
v Realizarea lucrărilor de amenjare a platformelei de aviație, a clădiriiadministrative,etcsevorefectuacuprejudiciiminimeadusefactorilordemediu(aer,zgomot,apă,sol);
v sevaținecontdeprevederile legislațieispecifice învigoare înceeacepriveștecondițiiledeechipareedilitară,spațiilibereșispațiiplantate,împrejurimi;
Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):ü Amenajareafacilitățilorpentruprocesarecargo,înparteadenord-estaplatformei
deaviație:clădireadministrativășilaracordlaplatformadeaviație;ü Amenajarea/construirea unei facilități (remiză de pompieri și utilaje
aeroportuare) pentru adăpostirea, întreținerea următoarelor echipamente:autospecială PSI, autospecială salvare, autospecială multifuncțională,echipamente degivrare aeronave, echipament degivrare/dezăpezire PDA,echipamentverificarefricțiunePDA.
Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:PUZ – Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău promovează odezvoltare în concordanță cu principiile de protecție a mediului prin extinderea șiamenajareaamenajareadiferitelorcomponentedincadrulaeroportuluicareduccătrereducerea de emisii GES (gaze cu efecte de seră), prevenirea diferitelor scurgeri sauaccidentepoluatoarepeincintaaeroportului,etc.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
50
ZS–ZonăcucaracterSpecialSituațiaactuală:SituațiaactualăesteprezentatăsuccintîncadrulRegulamentuldeUrbansimpentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,astfel:
v Relocarearemizeiserviciuluidesalvareșidestingereaincendiilor;v Lucrărideracordarearemizeilaplatformeledemiscareaeroportuară.
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Potențialeleefectenegativeconstauînrealizarealucrărilordeconstrucțiearemizelor.Seestimează să se producă impact local, de scurtă durată, care va fi atenuat odată cufinalizareazonelorîncaresevorrealiza/amplasaremizelerespective.Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):
ü Construireremizăserviciulsalvareșistingereincendii;ü Amenajarea/construirea unei facilități (remiză de pompieri și utilaje
aeroportuare) pentru adăpostirea, întreținerea următoarelor echipamente:autospecială PSI, autospecială salvare, autospecială multifuncțională,echipamente degivrare aeronave, echipament degivrare/dezăpezire PDA,echipamentverificarefricțiunePDA.
Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Proiectelecesevorelabora/realizavorimplementacelemaibunetehnologiidisponibiledindomeniu.ÎnurnătoareasecţiuneesterealizatăevaluareadiferitelorZonefuncționalecealcătuiescZonade studiuși carenu genereazăefecteasupramediului, fiindprevederi suportșiorientativepentruinvestițiilepubliceplanificatepentruacesteterenuriașacumsuntelemenționateîncaietulsesarcinielaboratdecătreConsiliulJudețeanBacău.
ZonefuncționalecareaparținZoneidestudiuPUZ:ZTV–ZonaterminalVest(propus)Situațiaactuală:ZonaterminaluluipropusafidezvoltatpetermenlungpelaturadeVestaAeroportului,înconexiuneadirectăcuocolitoareamunicipiuluiBacăușicuDJ119,destinatăamplasăriiconstrucțiilor,instalațiilorșiamenajăriloraferentenouluiterminal:construcțieterminal,platforme de aviație, spații de parcare pe termen scurt și parcări de lungă durată,amenajarestațiidetransportpublic,precumșialtefuncțiunideinterespublicasociateterminalului.Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Potențialele efecte negative constau în realizarea lucrărilor de construcție a zoneiterminalVest.Seestimeazăsăseproducăimpactlocal,demedieșiscurtădurată,carevafiatenuatodatăcu finalizarea zonelor în care se vor realiza lucrările menționate mai sus. Pe bazainformațiilordeținuteal acestmomentexistăposibilitateaexistențeiun impactde tiprezidual.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
51
Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):Pentruaceastăzonăfuncționalănus-audefinitivatproiectele,acesteafiindînprezentla”stadiuldeintenție”.
Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Proiectelecesevorelabora/realizavorimplementacelemaibunetehnologiidisponibiledindomeniu.
EX–ZonaperimetrelordeextindereaincinteiaeroportuareSituațiaactuală:Perimetre orientative de extindere a incintei aeroportului asociate noilor funcțiuni șispațiilor necesare dezvoltării capacității aeroportuare. Suprafață estimativă totală deextindere=87,5HA.
Ø Zona de Extindere 1 (EX1). Zona asociată extinderii construcției terminaluluiexistentșideamenajareanoiiplatformedestaționareșimanevrăaavioanelorînparteadesud,cevorpermiteparcareaaîncă3aeronavedetipB737sauA320.Suprafață=4.135mp;
Ø ZonadeExtindere2 (EX2).Zonaasociatăextinderiipeparteade est a incinteiaeroportuarepentruextindereazoneideparcareexistentășicarevafidezvoltatăîn aliniamentul străpungerii propuse Str. Dr. Al. Șafran – Str. Aeroportului.Suprafață=6.766mp.
Ø ZonadeExtindere3(EX3).Zonaasociatăextinderiipeparteanord-estșinord-vestpentru creareazoneideprotecțienecesarăunuisistem ILSpedirecția16.Suprafață=91.995mp.
Ø Zona de Extindere 4 (EX4). Zona asociată noului terminal dezvoltat pe laturavesticăaaeroportului,cuperspectivăpetermenlung.Suprafață=324.386mp.
Ø ZonadeExtindere5(EX5).ZonaasociatădezvoltăriiParculuiTehnologicpelaturavesticăaaeroportului,cuperspectivăpetermenlung.Suprafață=398.085mp.
Ø ZonadeExtindere6(EX6).Zonaasociatăextinderiiperimetruluideprotecțieasistemuluidebalizajpelaturadesudaaeroportului.Suprafață=50.224mp
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Potențialele efecte negative constau în realizarea lucrărilor deconstrucție/extindere/modernizarearețeleidetransportrutierși/sauferoviar.Seestimeazăsăseproducăimpactlocal,demedieșiscurtădurată,carevafiatenuatodatăcufinalizareazonelordeextindereaperimetrelordeextindereaincinteiaeroportuare.Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):
Pentruaceastăzonăfuncționalănus-audefinitivatproiectele,acesteafiindînprezentla”stadiuldeintenție”.Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Proiectelecesevorelabora/realizavorimplementacelemaibunetehnologiidisponibiledindomeniu.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
52
ZPT–ZonaparctehnologicSituațiaactuală:
Zona destinată dezvoltării unui parc tehnologic în conexiune directă cu incintaaeroportului și cu circulațiile/platformele de manevră a aeronavelor. Sunt permiseamplasarea de clădiri de birouri, spații de distribuție și depozitare, desfășurarea deactivitățiproductivenepoluanteînconstrucțiiagro-industrialemari,precumșispațiidemanevrepentrucamioaneșiîncărcare-descărcare.Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Potențialele efecte negative constau în realizarea lucrărilor deconstrucție/extindere/modernizareazoneidestinateparculuitehnologic.Seestimeazăsăseproducăimpactlocal,demedieșiscurtădurată,carevafiatenuatodatăcu finalizarea zonelor de extindere a zonei parcului tehnologic. Un potențial impactnegativpoatefișiînperioadadefuncționare.
Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):Pentruaceastăzonăfuncționalănus-audefinitivatproiectele,acesteafiindînprezentla”stadiuldeintenție”.Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Proiectelecesevorelabora/realizavorimplementacelemaibunetehnologiidisponibiledindomeniu.
ZAC–ZonaAirportcitySituațiaactuală:SituațiaactualăesteprezentatăsuccintîncadrulRegulamentuldeUrbansimpentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău,astfel:
v Va fi dezvoltat nodul intermodal de importanță regională, cu rol principal înconectarea aeroportului la rețeaua regională și națională de transport publicrutierșiferoviar;
v Lucrări de construcție a spațiului prin amenajarea de spații verzi, locuri deparcare,atâtpentruceicelucreazăînincintaaeroportului,câtșipentrucălători.
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Potențialele efecte negative constau în realizarea lucrărilor deconstrucție/extindere/modernizarearețeleidetransportrutierși/sauferoviar.Seestimeazăsăseproducăimpactlocal,demedieșiscurtădurată,carevafiatenuatodatăcufinalizareazonelorîncaresevorrealizarețeleledetransportrutierși/sauferoviar.Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):
Pentruaceastăzonăfuncționalănus-audefinitivatproiectele,acesteafiindînprezentla”stadiuldeintenție”.Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Proiectelecesevorelabora/realizavorimplementacelemaibunetehnologiidisponibiledindomeniu.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
53
ZDE–ZonadedezvoltareeconomicăSituațiaactuală:
ZonelocalizateînUATBacău,situateînexteriorulperimetrelordeextindereaincinteiaeroportuare,constituitedinmarileterenuriliberedeconstrucții,cuvocațiepentruînamplasareadenoispațiilogistice,aactivitățilortehniceșiproductive,spațiidebirouricurolînsusținereauneidezvoltăricompetitiveaprofiluluieconomicamunicipiuluiBacău.
PentruprotejareaposibilitățilordedezvoltareviitoareaAeroportuluiînmodcorelatcucomunele UAT Municipiul Bacău, este necesar ca în Planul Urbanistic General alMunicipiuluiBacăusăfiepreluaterecomandărileprivindvocațiașimoduldeocupareșiutilizareaterenuriloramplasateîntrelimitavesticăaincinteiaeroportuareșiDJ119Bșidelimitateconformplanuluidereglementărideurbanism.
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:Potențialele efecte negative constau în realizarea lucrărilor deconstrucție/extindere/modernizarea zoneidedezvoltareeconomicădinproximitateaaeroportului.Seestimeazăsăseproducăimpactlocal,demedieșiscurtădurată,carevafiatenuatodatăcu finalizareazonelor încaresevoramplasadiferiteobiectivecarealcătuiesczonadedezvoltareeconomică.
Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):Pentruaceastăzonăfuncționalănus-audefinitivatproiectele,acesteafiindînprezentla”stadiuldeintenție”.Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Proiectelecesevorelabora/realizavorimplementacelemaibunetehnologiidisponibiledindomeniu.
ZDU–ZonadezvoltareurbanăSituațiaactuală:
ZonelocalizateînafaraUATBacău,amplasatepeteritoriileadministrativealeUATLuizi-CălugărașiUATSărata,constituitedinmarileterenuriliberedeconstrucții,cuvocațieîndezvoltarea urbană orientată spre un profil productiv, logistic și activități economiceamplasate în conexiune directă cu ocolitoarea Municipiului Bacău și cu AeroportulInternaționalGeorgeEnescu.PentruprotejareaposibilitățilordedezvoltareviitoareaAeroportului în mod corelat cu UAT-urile învecinate, este necesar ca prin PlanurileUrbanisticeGeneralealeUATSăratașiUATLuizi-Călugăraterenuriledefolosințăarabilăsituate în extravilan să fie introduse în intravilanul UAT-urilor, iar destinația acestortrenuri să fie corelată cu zonificarea funcțională prevăzută prin planșa 2.0“REGLEMENTĂRIURBANISTICE”.Reglementărileprivind(1)utilizareafuncțională,(2)condițiiledeamplasare,echipareșiconfigurareaclădirilorși(3)posibilitățilemaximedeocupareșiutilizareaterenurilorvorfidefiniteprinPUG-urileUATSăratașiUATLuizi-Călugăra,revizuiteșiaprobateconformLegii.
Identificareaexternalităților/obligațiilordemediu:
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
54
Potențialeleefectenegative constau în realizarea lucrărilorde construcție a zoneidedezvoltareurbanădinproximitateaaeroportului.Seestimeazăsăseproducăimpactlocal,demedieșiscurtădurată,carevafiatenuatodatăcu finalizareazonelor încaresevoramplasadiferiteobiectivecarealcătuiesczonadedezvoltareurbană.
Identificareproiectemajore(potențialeleefectesemnificative):Pentruaceastăzonăfuncționalănus-audefinitivatproiectele,acesteafiindînprezentla”stadiuldeintenție”.Identificaredesoluțiiinovatoare/durabile:Proiectelecesevorelabora/realizavorimplementacelemaibunetehnologiidisponibiledindomeniu.
IX. POTENȚIALEEFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRAMEDIULUI,INCLUSIVASUPRASĂNĂTĂȚII,ÎNCONTEXTTRANSFRONTALIERAria de implementare a obiectivelor, programelor și proiectelor propuse prin PlanulUrbanisticZonal–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”BacăuseaflămunicipiulBacău,comunaSărata,comunaLuizi-Căliugăra,laaproximativ50kmdeceamaiapropiatăgraniță,respectivgranițacuRepublicaMoldova.Fiindunplancurelevanțălanivellocalșiregional,sepoateafirmacăproiectulnuaducepotențialeefectesemnificativeasupramediuluiasuprasănătățiiîncontexttranfrontalier.Dinpunctdevedereapotențialelorefecteasuprasănătățiipopulației,pentruproiectelenoi, atât în context național, cât și transfrontalier se va ține seamă de prevederilelegislative ale Ordinului MS nr. 119/2014 modificat și completat cu Ordinulo MS994/2018.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
55
X. MĂSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE ȘICOMPENSA CÂT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERSASUPRAMEDIULUIALIMPLEMENTĂRIIPUZ-ULUI XI.1. CONSIDERAȚIIGENERALE Stabilirea măsurilor de prevenire, reducere și compensare a efectelor semnificativeasupramediuluirezultateînurmaimplementăriiplanuluiesteoprevedereaHotărâriide Guvern 1076/2004 privind stabilirea reducerii de realizare a evaluării de mediupentru planuri și programe. Trebuie precizat faptul că gradul de detaliu al PUZ –DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuși,respectiv,alevaluăriistrategice de mediu, nu permite identificarea detaliată a tuturor efectelor datorateimplementăriiPUZului.Prevenireașireducereacâtdecompletposibilaefecteloradverseasupramediuluipotfirealizate prin considerarea evaluării de mediu în toate etapele de pregătire șiimplementarealePUZuluișianume:
- Evaluareastrategicădemediuvafiluatăînvederelarealizareașiimplementareaplanurilor de rang inferior ce vor intra sub incidența prevederilor prezentuluiPUZ;
- Proiectelepropuseafirealizate,cuimpactasupramediului,vortrebuievaluatedin punct de vedere al impactului asupra mediului, proces ce se va realiza înconformitate cu cerințele legislației naționale în vigoare. Astfel, vor putea fiidentificate: efecteasupramediului înariaproiectelor, celemaibune tehnicișisoluții disponibile pentru activitățile propuse, măsuri necesare prevenirii,reducerii și compensării efectelor negative asupra mediului generate deproiectele vizate, măsuri pentru monitorizarea efectelor asupra mediului aleimplementăriiproiectelor;
- Odată cu evaluările de impact, este necesară realizarea evaluării cumulative.Impactulcumulativpoatefirezultatuluneiseriidesituațiiasociatcuinteracțiuneadintreproiectededezvoltaresimilaresaucuacumulareadediferiteefecteîntr-oanumită zonă. Astfel, evaluarea de impact realizată la nivel de proiect nu estesuficientăpentruidentificareagameilargiaefectelorcumulativeasupramediuluigeneratăatâtepresiunileexistente,câtșidenoileproiecteîninfrastructură;
- EvaluăriledeimpactpentruproiectelepromovatedePUZvoravealabazadatereale,sigure,obținuteinclusivprinmăsurătoriefectuatedirectînterenșiobținuteprinprelucrareaacestordateprivindstareainițialăamediuluiînariaproiectului.Acest lucru va permite luarea celor mai bune decizii, inclusiv monitorizareaulterioarăaefectelorcauzatedeimplementareaproiectului.
XI.2.MĂSURIPROPUSEPENTRUAPREVENI,REDUCEȘICOMPENSAORICEEFECTADVESRASUPRAMEDIULUIMăsuridereducereazgomotuluidinproximitateaaeroportului:Ø Măsuripentrureducereazgomotuluiaerianprovenitdelamișcareaaeronavelor:Zgomotul produs de aeronave are un impact negativ de mediu considerabil pentruaeroporturi.Deșimicdinpunctdevederealvolumuluidemarfășidepasagericare îl
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
56
tranzitează,AeroportulBacăuîșidoreștesăpreîntâmpineeventualeleproblemelegatedepoluareafonică.Conducerea Aeroportul Bacău considera impactul zgomotului aerian o problemaimportantă ce are nevoie de o abordare pragmatică, cu implicarea echilibrată aautoritățilorcompetentecentraleșilocalecareauautoritateașicapabilitatealegalădeapromovadezvoltareatraficuluiaeriancurespectareaprincipiuluiprecauției, respectivprevenției,alăturideconsultareacomunitățilorînvecinate.Aeronavele,sursedezgomotmajorînactivitateaaeroportuară,suntoperatedecompaniiaeriene,iarmoduldegestiuneaspațiuluiaerian,respectivdeaplicareaprocedurilordeoperare este definit de către Autoritatea Aeronautică Civilă Română și aplicat deROMATSA.Maimult,sloturiledeaterizare/decolaresuntalocatedecătreCFMUBrusselsEurocontrol, întimpceMinisterulTransporturilorcontroleazaaprobareasloturilordezbor pentru liniile aeriene din afara spațiului de zbor al Uniunii Europene. Conformprevederilor legale în vigoare, aeroportul este responsabil pentru gestionareazgomotului produs de alți poluatori făra a avea însa autoritatea legală respectivcapabilitateadeamotivatoatecompaniileaerieneceopereazapentrualimita,respectivreduceefectelezgomotuluiaerian.O abordare constructivă a managementului zgomotului aeroportuar presupuneintegrareacusistemuldemanagementdemediu,culuareaînconsiderareatuturorcelorimplicațiîntransportulaerian,lacompaniiaeriene,AutoritateaCivilăAerianăRomână,ROMATSA,MinisterulTransporturilorșiInfrastructurii.Ø Măsuri pentru reducerea zgomotului aerian generat de activitatea de la nivelul
solului:Zgomotullasolsereferălazgomotelegeneratedetoatesurseledincadrulaeroportului,excluzânddecolareașiaterizareaaeronavelor.Principalelesursedezgomotaeroportuarlasolsunt:
v Aeronavele :mișcările întrepistă șipozițiidestaționare inclusiv încercăriledemotoare,respectivproceduriledepornire,oprireamotoarelor,rulareaînregimacceleratpepistăladecolareșifrânareapepistădupaaterizare,inclusivutilizareareversoarelor de tracțiune; agregatele auxiliare ale aeronave (APU) pentrufurnizareaenergieielectriceșialteserviciispecificeaeronavelor.
v Echipamentelemobileterestredehandling,cumarfiagregateleșiechipamenteledefurnizaredeenergieaeronavelorlasol(GPU,etc.);
v Vehiculele în trafic rutier în perimetrul suprafeței de mișcare aeroportuareprecumșiîntraficspreșidinspreaeroport
v AgregateindustrialeșivehiculespecialedestinateactivitățilordeconstrucțiiZgomotullanivelulsoluluiprodusînaeroportseintegreazăzgomotuluidefond,datoratînspecialtraficuluirutierpeCaleaRepublicii(E85,DN2),arterărutierăcutraficintens.Ø Măsuripentrumenținereași/saureducereanumăruluidepersoaneexpuselazgomot
aeroportuar:v Promovarea și sprijinirea la nivelul ministerului tutelar a proiectelor de
propunerepentruelaborareașiaprobareaactelorlegislativedereglementareșizonarearegimuluiconstrucțiilorînariiledelimitatedehărțiledezgomotstrategicrespectiv în ariile protejate pentru a se asigura menținerea și sau reducereanumăruluidepersoaneexpuselazgomotaeroportuar;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
57
v Promovarea la nivelul autorităților locale a proiectelor de propunere pentrureglementarearegimuluiconstrucțiilorînvecinătateaAeroportuluiInternațional,,GeorgeEnescu”BacăuînfuncțiedecontururileaferentevalorilorindicatorilordezgomotLzsnșiLnoapterezultatedincartareastrategicădezgomot.
Ø Măsuripentruevitareașireducereaefectelorasuprasănătățiipopulației:v Dezafectarea/ mutarea/limitarea activității obiectivului, pentru eliminarea/
minimizareasurseidepoluareșiaposibiluluiimpactasupramediuluișisănătățiipopulației. Aceasta ar implica costuri suplimentare neproductive, scădereanumăruluidelocuridemuncaînzonă,afectareadezvoltăriieconomiceazonei.Încazul în care s-ar propune găsirea unui alt gen de activitate pentru terenul încauză, având în vedere istoricul zonei, ar presupune activități complexe deidentificareșideremediereaposibileipoluăria factorilordemediu(înspecialsol). Această alternativă contravine principiului celui mai vechi amplasament;conform ORD MS nr 994/2018 (la stabilirea amplasamentului noilor clădiritrebuiesăseținăcontdeobiectiveleexistenteînzonă...curespectareasimultanăatâtadistanțelorlegalefațădelimitaproprietățilorșizoneledeprotecțiesanitară,câtșiaprincipiuluiceluimaivechiamplasament...");
v Mutarea locuințelor din zona de impact a aeroportului, pentru a se asiguraprotecția populaţiei față de poluarea antropică (cu compuşi chimici, zgomot).Aceastăalternativăaravea implicațiisociale, limitazoneicuprinzândșiopartedinvechilelocuințedinzonă;
v Coabitarea amiabilă a obiectivului și locuințelor, cu minimizarea impactuluiasupramediuluisisănătățiipopulațieirezidente.Aceastăalternativăesteposibilăpedeoparteprinadoptareaunormăsuridereducerearisculuiasupramediuluiși implicit asupra sănătății populației și pe de altă parte, prin asumareaeventualuluidisconfortdecătrepopulațiaaflatăînzonaînvecinatăobiectivuluisiaplicareaunormăsurideprotecțielaniveldereceptor(înspecialpentruzgomot).
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
58
XI. EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LASELECTAREAVARIANTELORALESEÎn cadrul PUZ-DezvoltareaAeroportului Internațional ”George Enescu”Bacău nu suntprezentateexplicitmaimultealternativecareaufostluateînconsiderareșipentrucares-aufăcutdiferențiatanalize.PrezentulRaportdemediualuatîncalculalternativa"0"șialternativaprezentatăînPUZ.EfecteleneimplementăriiPUZ-DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuseregăsescîncuprinsulprezentuluiraportdemediu,laCap.IV.2.PrinimplementareaPUZ-DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăusevor respecta îndeplinireaunor țintepentru reducereaefectelorgazelor cuefectdeseră,sevorrealizainvestițiiînincintazoneidereglementarePUZpentruîmbunătățireacalitățiiserviciiloroferitecălătorilorșipentrudezvoltareaeconomicăsustenabilăazonei.O serie de astfel de măsuri benefice se întâlnesc în cuprinsul PUZ-DezvoltareaAeroportului Internațional ”George Enescu” Bacău si sunt prezentate și în cuprinsulprezentuluidocument.Obiectivele prezentate în cadrul PUZ-Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”GeorgeEnescu” Bacău au fost analizate sub aspectul efectului impactului asupramediului șiasuprasănătățiiumane.Pentruzonadestudiu,pentruoanalizăcomplexă,aufostluateînconsideraredouăstudiicomplementareprezentuluiraport,respectivEvaluareaimpactuluiactivitățilorcaresevor desfășura la obiectivul de investiție PUZ-Dezvoltarea Aeroportului Internațional”George Enescu”Bacău asupra confortuluiși sănătățiipopulațieidin zonă șiPlanuldeacțiunepentruprevenirea șireducereazgomotului generatde traficul aeroportuarpeAeroportulInternațional”GeorgeEnescu”Bacău.Astfel, concluziile studiului Evaluarea impactului activităților care se vor desfășura laobiectivul de investiție PUZ-Dezvoltarea Aeroportului Internațional ”George Enescu”Bacău asupra confortului și sănătății populației din zonă sunt prezentate în cele ceurmează:
v Impactul obiectivului de investiție asupra stării de sănătate a populației a fostevaluatpebazaanalizeifactorilordemediuafectațideinvestițiapropusă;
v S-a determinat un total de 10 efecte cu impact negativ, dintre care 8 aferenteperioadeideconstrucție(petermenscurt)și2aferenteperioadeidefuncționare(petermenlung);
v S-adeterminatuntotalde7efectecuimpactpozitivdintrecare1înperioadadeconstrucție(petermenscurt)și6aferenteperioadeidefuncționare(petermenlung);
v Pebazainformațiilorprelucrates-aconstatatcăimpactulnegativesteîngeneral,pe termen scurt, aferent perioadei de construcție, și poate fi redus prinrespectareașiimplementareaunorseriidemăsuricareseregăsescînstudiu;
v Niveluriledezgomotadmisesuntde55dB(A)petimpdezi,respectiv45dB(A)petimp de noapte (valori care se raportează) se înregistrează doar în strictavecinătateapisteișisuntîntotalitateînincintaaeroportului,fărăaafectazonerezidențialesituateînvecinătate;
v Conform planului de situație și analizelor efectuate în cuprinsul studiuluimenționatmaisus,distanțelefațădeimobileleînvecinatecelemaiapropiateorfi:
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
59
Ø PelaturadeEst:peteritoriuladministrativalUATBacău,zonadestudiuestedelimitatădeincintaindustrialăAEROSTAR,incintaunitățiimilitareCazarma3020Batalionul498SmarandaBrăescu,liniaferatăindustrialășizonaindustrialășideserviciisituatăde-alungulstrăziiAlexandruȘafran;peteritorouladministrativalUATSărata,zonadestudiuestedelimitatădeozonăaflatăînprocesdetransformareasociatăfuncțiunilorrezidențialeșiaspațiilorcomercialeșideservicii;
Ø Pelaturadeestazoneidestudiu,adiacentzoneiterminaluluiAeroportuluise află o zonă în suprafață de 7 ha ocupată exclusiv de echipamenteaferentespațiilorde învățământ,spațiisportive,precumșialte funcțiuni(birouri).Unitățiledeînvățământseaflăladistanțadecca61mdelimitaamplasamentuluiaeroportuluișilacca65-170mdeclădirilenoupropuse(extinderi);
Ø Pe latura de nord-est a zonei de studiu, terenurile în prezent libere deconstrucții, amplasate de-a lungul liniei ferate industriale trec printr-unproces de transformare pe componenta rezidențială (de tip locuințeindividuale mici cu până la P=2 etaje); există, astfel o tendință deconsolidareaacesteizoneînsuprafțădecca10hapecomponentaspațiilordelocuit,ceeacepoateconstituiunelementdepotențialconflictfuncționalîntre activitățile aeroportuare și noua zonă rezidențială. În zonă sunredificatecca15-20delocințeafalteladistanțede3-85mdelimitaPUZalaeroportuluișiladistnațede66-305mdeclădiripropuse(extinderi)aleaeroportului;
Ø Pelaturadesudșilaturadevest:zonadestudiuestedelimitatădeVariantaOcolitoare a Municipiului Bacău (VOBC- aflată în execuție), care seintersecteazăcuDN2șicuDJ119;pelaturadevestDJ119secontinuăcătrenordcuDrumulPoligonului,situatînintravilanulMunicipiuluiBacău,șiseintersecteazăcuDN11;
Ø Pelaturadenord:zonadestudiuestedelimitatădeDrumulPoligonuluideStr.AlexandruȘafranșiStr.Narciselor.
v În conformitate cu studiul menționat mai sus, se consideră că nu se creeazăpremisaaparițieideriscuripentrusănătateapopulației,iardistanțelepropusepotfistabilitecaperimetredeprotecțiesanitară;
v În conformitate cu studiulmenționatmai sus, PUZ –DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăupoateaveaunimpactpozitivdinpunctdevedere socio-economicși administrativ în zonă, iarprobabilitateadeapariție aimpactului negativ asupra sănătății populației poate fi evitat prin respectareacondițiilorenumerate.
Astfel, concluziile studiului Planului de acțiune pentru prevenirea și reducereazgomotuluigeneratdetraficulaeroportuarpeAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăusuntprezentateînceleceurmează:
v Rezultateleimplementăriiplanuluideacțiunevorfievaluatepemăsurăcevorapăreaschimbăriînnumăruldepersoaneafectatedezgomot;v Informațiile cu privire la expiunerea populației vor fi actualizate atunci cândmăsurile de reducere a zgomotului vor fi aplicate și se va calcula modificareaintervenităfațădesituațiaactuală;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
60
v Înurmasimulărilorefectuateîncadrulstudiuluimenționatemaisus,înscenariuldezvoltăriiulterioareaaeroportului și amăririi cu50%peana traficului aerian,curbele corespunzătoare nivelurilor de zgomot de peste 55dB(A) pe timp de zi,respectiv45dB(A)pe timpdenoapte se înregistreazădoar în scrictavecinătateapistei și sunt în totalitate în interiorul aeroportului, fără a afecta locuințele șilocuitoriidinzoneleînvecinate.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
61
XII. MĂSURILE AVUTE ÎN VEDERE PENTRU MONITORIZAREAEFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTĂRII PUZ –DEZVOLTAREA AEROPORTULUI INTERNAȚIONAL ”GEORGEENESCU”BACĂUCaşi încazulmăsurilordeprevenire,reducereşicompensare,dinpunctdevederealcerinţelor HG 1076/2004, această secţiune trebuie să descrie măsurile pentrumonitorizareaefectelorsemnificativeasupramediuluigeneratedeimplementareaPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău.Implementarea unui program de monitorizare va permite identificarea unor efecteadverseneprevăzute,precumşiluareademăsurideremedierecorespunzătoare.Astfel, următoarele aspecte au fost considerate în propunerea unui sistem complet şieficientdemonitorizareaefectelorasupramediuluigeneratedeimplementareaPUZului:
ü Un program de monitorizare a efectelor PUZ ului – Dezvoltarea AeroportuluiInternațional ”George Enescu”Bacău în ansamblul său şi nu doar asupra unorcomponente,estenecesarpentruaputeaevaluaimpactulacesteia,apreîntâmpinaeventuale efecte semnificative şi a putea stabili la timpmăsuri de reducere aefectelornegative;
ü Programuldemonitorizaretrebuiesăfieunulcuprinzător,simpluşieficientcaresăpresupunăunconsumredusderesurse,darcaresăpermităcunoaştereacâtmaiexactăacalităţiimediuluiînspaţiulanalizat;
ü Sistemuldemonitorizarepropusseraporteazălaobiectiveledemediurelevante.Sistemul de monitorizare va permite astfel nu numai evaluarea impactuluiimplementăriiPUZuluiasupramediului,darşiamoduluiîncareacesteobiectiverelevantedemediusuntatinse;
ü Ţinând cont de faptul că există un număr important de autorităţi şi instituţiiimplicateînsectorultransporturi,titularulPUZuluivaputeabeneficiadeomareparte dintre datele necesare pentru indicatorii de monitorizare, principala saresponsabilitate fiind aceea de centralizare şi prezentare corespunzătoare aindicatorilor.S-aîncercatpecâtposibilpropunereaunuisetdeindicatoripentrucaresănufienecesareeforturisuplimentare,eifiindaleşipebazaatribuţiilorşiresponsabilităţilorautorităţilorcompetente.
Obiectiveleprogramuluidemonitorizareconstauîn:ü Validarea concluziilor evaluării: existenţa unei corespondenţe cu natura,
probabilitatea şimărimea efectelor produse asupramediului cu predicţiile dinSEA;
ü Săpermităverificareamoduluiîncareaufostrealizatemăsurilepropusepentrucompensareaefecteloradverseşioptimizareabeneficiilor;
Identificarea necesităţii unor modificări ale PUZ ului în vederea reducerii impactuluiasupramediuluisauaoptimizăriibeneficiilor.Am încercat să formulăm indicatori de impact care să caracterizeze efecteleimplementăriiPUZuluişinudoarrezultateleacesteia.
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
62
Tabel12IndicatoridemonitorizareșicontrolalefectelorasupramediuluiîncontextualPUZuluiDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Aspectedemediu
ObiectivedemediurelevantepentruPUZuluiDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Indicatoridemonitorizare
Frecvența Descriere Responsabil
Aer/Schimbăriclimatice
OM.1 Reducerea emisiilor,incluzând emisiile gazelor cuefect seră, din sursele detransport și din funcționareaaltorfacilitățialeaeroportului;OM.2 Îmbunătățirea calitățiiaerului prin promovareasistemelor de transport cu unconsum mic de combustibilaccesibile;OM.3 Diminuarea nevoii de afolosi mijloace de transportproprii.
Emisii de poluanți înatmosferă (COx,NOx, SO2,particule în suspensie,metale grele, COV, HAP)rezultate în perioada deconstrucție a proiectelorpropuse prin PUZDezvoltarea AeroportuluiInternațional ”GeorgeEnescu”Bacău
Măsurătoritrimestriale în fazadeexecuție;Măsurătorisemestriale în fazadefuncționare;
Prin implementareaproiectelor, în faza deexecuție, este posibil caemisiile de poluanți să aibăvalori ce depășesc limiteleadmisibile stabilite prinlegislația privind calitateaaerului înconjurător, dar înfazadefuncționareacesteasăaibă o descreșteresemnificativă față de situațiaactuală, prin implementareaunortehnologiinepoluante;
RAAeroportulBacău;Autoritateacompetentă pentruprotecțiamediului;
Apă(desuprafațășisubterană)
OM.4 Prevenirea/ reducereacontaminării apelor desuprafață ca urmare adesfășurării activitățilorspecificeaeroportului;OM.5 Prevenirea/ reducereaincidentelorcarepotdeterminapoluarea apelor de suprafață,cauzate de activitățile detransport și de alte activitățispecificedesfășurate;OM.6 Prevenirea poluăriipânzei de apă freatică caurmare a desfășurăriiactivităților specificeaeroportului;
Volumul de ape uzateevacuate și concentrațiapoluanților (metale grele,CBO5, CCOCr, produsepetroliereetc.)însistemuldecanalizare;
Trimestrial, în fazade execuție lucrări,pentru proiectelepropuse prin PUZDezvoltareaAeroportuluiInternațional”George Enescu”Bacău, prinprelevareadeprobedeapădinpuncteledeevacuareaapeloruzate;Semestrial, în fazade funcționare,pentru proiectele
Menținerea valorilor limităadmise pentru evacuareaapelor uzate în sistemul decanalizare-NTPA002;
RAAeroportulBacău;Autoritateacompetentă pentruprotecțiamediului;Autoritateacompetentă îndomeniulapelor;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
63
Aspectedemediu
ObiectivedemediurelevantepentruPUZuluiDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Indicatoridemonitorizare Frecvența Descriere Responsabil
Rețeauadecanalizareșisursade
alimentarecuapă
OM.7Îmbunătățireacondițiilorcurentealeutilitățilordeapă;OM.8 Optimizarea consumuluideapă;OM.9 Îmbunănătățireacalitățiiapelor reziduale, înainte deevacuarea în rețeaua decanalizare;
propuse prin PUZDezvoltareaAeroportuluiInternațional”George Enescu”Bacău, prinprelevareadeprobedeapădinpuncteledeevacuareaapeloruzate;
Sol
OM.10Prevenirea/ reducereacontaminăriisoluluicauzatădedesfășurarea activitățilorspecifice aeroportului (ex.:degivrarea suprafețelor demișcareaaeronavelor);
Emisii de poluanți înatmosferă(COx,NOx,SO2,particule în suspensie,metale grele, COV, HAP)rezultate în perioada deconstrucție a proiectelorpropuse prin PUZDezvoltarea AeroportuluiInternațional ”GeorgeEnescu”Bacău;Numărul de poluăriaccidentale înregistrate șisuprafețele afectate (caurmare a proiectelorpropuse prin PUZDezvoltarea AeroportuluiInternațional ”GeorgeEnescu”Bacău);Cantitateași tipul de substanțe careau determinat poluareaaccidentală;
Măsurătoritrimestriale în fazadeexecuție;Măsurătorisemestriale în fazadefuncționare;
Evoluțiaemisiilordepoluanțiînatmosferăpoateconducelaoestimareaevoluțieicalitățiisolului;Acest indicator este relativ,numărul poluăriloraccidentale nu depinde întotalitate de proiectareainvestițiilorpropuseprinPUZ,acesteaputândficauzateșideerori umane, mijloace detransportetc.
RAAeroportulBacău;Autoritateacompetentă pentruprotecțiamediului;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
64
Aspectedemediu
ObiectivedemediurelevantepentruPUZuluiDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Indicatoridemonitorizare Frecvența Descriere Responsabil
Biodiversitate
OM.11Conservareahabitatelorșispeciilordeflorăși faunădeimportanțăcomunitară;OM.12 Menținerea rețeleinaționale de arii naturaleprotejate;
Creșterea riscului decoliziune cu păsările,impact potențial negativasupraacestoradincauzacurenților turbionari, apoluării sonore și avibrațiilor generate deaeronave
Înfazadeexecuțieșiîn faza defuncționare prinprogramme demonitorizare, carevizrează diferiteetape din ciclulbilogic,înfuncțiedefiecare clasă deorganism
Localizarea proiectelor vaevita pe cât posibil rutele demigrare pentru păsărilemigratoare;
RAAeroportulBacău;Autoritateacompetentă pentruprotecțiamediului;
Peisaj
OM.13 Protejarea șiîmbunătățirea organizăriispațiilorverzipeamplasament;OM.14 Conservareacaracteristicilor peisagisticecareoferăcaracterzoneiîncareesteamplasataeroportul;
Totalitateatransformărilor de peisajcare ar putea să apară caurmare a realizăriiproiectelor propuse prinPUZ DezvoltareaAeroportuluiInternațional”George Enescu” Bacău(suprafețe de terenocupate permanent șitemporar, număr clădiridezafectate);
În faza de execuțieprin măsurătorianualespecifice;
Implementarea proiectelorprinpăstrareaprocentuluidespații verzi șielementelor decadrunaturalaferentezonei;
RAAeroportulBacău;
Aspecteculturale
OM.15 Conservarea valorilorarhitecturale care reflectăunicitateșiidentitatelocală;
Numărul siturilorarheologice deschise pediverse tronsoane aleinvestițiilor propuseurmare descoperirii unorsituriarheologiceetc.;
Pe perioadarealizăriilucrărilor deconstrucție;
Suprafețe de teren ocupatepermanent de proiectelepropuseprinPUZDezvoltareaAeroportului Internațional”George Enescu” Bacău ; Înfaza de execuție și în faza defuncționare prin măsurătorianuale specifice; dacăimplementarea măsurilor nuare rezultatele așteptate,
RAAeroportulBacău;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
65
Aspectedemediu
ObiectivedemediurelevantepentruPUZuluiDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Indicatoridemonitorizare Frecvența Descriere Responsabil
acestea vor fi adaptatepermanent în funcție desituația din teren Lafinalizarea execuției, noileobiective trebuie să seîncdrezeînpeisajulzonei;
Conservarearesurselornaturale
OM.12 Reducerea exploatăriiresurselor epuizabile șifacilitarea utilizării celorregenerabileOM.20 Reducerea exploatăriiresurselor epuizabile șifacilitarea utilizării celorregenerabile;
Cantitateadecombustibilialternativi utilizată (toneechivalent produspetrolier)
Anual În faza de proiectare se potimpune măsuri de dotare ainstalațiilor care utilizeazăsurse epuizabile cutehnologii/instalații care potutiliza și combustibilialternativi;Datelesevorcomparacuceledin perioada anterioarăimplementăriiproiectelor;
RAAeroportulBacău;
Deșeuri
OM.13 Reducerea cantitățilordedeșeurigeenrateșicreștereagardului dereciclare/valorificare pentrutoatetipurilededeșeuri;OM.21 Reducerea cantitățilordedeșeurigenerateșicreștereagradului dereciclare/valorificare pentrutoatetipurilededeșeuri;
Cantitatea de deșeurigenerate, (tone/an) -pentruproiectelepropuseprin PUZ DezvoltareaAeroportuluiInternațional”George Enescu” Bacăucalculat la suprafețaconstruită;
Trimestrial, înperioada deexecuție și anual înperioada defuncționare.
Se vor face raportări alecantitățiidedeșeurigenerateatât în perioada de execuție,cât și în perioada defuncționare;
RAAeroportulBacău;Autoritateacompetentă pentruprotecțiamediului;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
66
Aspectedemediu
ObiectivedemediurelevantepentruPUZuluiDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Indicatoridemonitorizare Frecvența Descriere Responsabil
Populațieșisănătatea
umană/Zgomot
OM.22Diminuareaemisiilordepoluanți din mediulînconjurător, ce ar puteadetermina îmbunătățirea stăriide sănătate a populației șiimplicitcreștereacalitățiivieții;OM.23 Îmbunătățireasiguranței traficului în cadrulaeroportului, în special lapunctele de schimbare amijloacelordetransport;
Numărul de persoanelorposibil a fi expuse laconcentrații crescute alepoluanților în atmosferădinzonadeimplementareaproiectului;Numărul de boliprofesionale și boli legatede profesie ce ar putearezultadinimplementareaproiectelor;Numărul de ore în carezgomotul are valoriridicarecomparatecucelede referință din legislațiaaferentă în incintaaeroportului și învecinătatea acestuia, atâtdiurn,câtșinocturn.
AnualLunar
În faza de proiectare vor filuateșimăsurideprotecțieapopulației împotrivariscurilor asociateobiectivelor,măsuricarevorfiimplementate deantreprenori.Datele se vor compara cuscenariuldereferință;
RAAeroportulBacău;InspectoratulTeritorialdeMuncăAutoritateacompetentă îndomeniulsănătății;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂU
Raportdemediu_rev03
67
Aspectedemediu
ObiectivedemediurelevantepentruPUZuluiDezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău
Indicatoridemonitorizare Frecvența Descriere Responsabil
Transport
OM.24 Facilitareainfrastructurii pentruasigurarea transportuluielectric;OM.25 Asigurarea condițiilordin domeniul transporturilorpentru atingerea țintelorimpusedeUE;
Numărul de autovehiculecare vor utilizacombustibilnepoluanți;
Anual - Autoritateacomptentă îndomeniultransporturilor;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
68
XIII. REZUMATNONTEHNICAcestraportprezintăconcluziileevaluăriistrategicedemediupentruPUZ–DezvoltareaAeroportuluiinternațional”GeorgeEnescu”Bacău.RaportuldemediuafostîntocmitînconformitatecucerinţeledeconţinutaleAnexeinr.2 a Hotărârii de Guvern nr. 1076/2004 “privind stabilirea procedurii de realizare aevaluăriidemediupentruplanurişiprograme”.Evaluareastrategicădemediuesteunprocesdeanalizăauneistrategii,plansauprogramcareaîncearcatsăiaînconsideraretoateproblemeledemediudinsectorultransportuluiaerian,aidentificatsoluţiipentrudiminuareaacestoraşievităcreareaunornoiproblemedemediuprinobiectiveleşimăsurilenoupropuse.AeroportulBacăuestesituatînjudețulBacău,peteritoriuladministrativalUATBacăușiUATSărata,laodistanțădeaproximativ6,7kmdecentrulacestuia,înimediataapropiereadrumuluieuropeanE85careasigură legăturacuorașeleSuceava,FocșanișiRoman,respectiv cu municipiul Bucuresti. Aeroportul International Bacău deține o pistă dedecolare/aterizareaeronavede2500x80mșiosuprafațătotalădepeste200hafiindcelmaimareaeroportdinparteadenord-estaRomâniei.Așezările umane aflate în vecinătatea Aeroportului Bacău sunt: orașul Bacău la nord,localitățileRuși-CiuteașiLeteaVechelaest,laodistanțăde5,4km,respectiv9,2km.LasudseaflălocalitateaNicolaeBălcescu,laaproximativ6,2kmdistanțășicomunaSăratalaodistanțăde3,4km,iarlavestlocalitățileLuizi-CălugărașiMăguralaodistanțăde11,5km,respectiv8,4km.Terenurileînvecinatesuntutilizateînscop:industrial,agricol,rezidențial,militar.ObiectivulproiectuluiesterealizareaunuiaeroportinternaționaldecategorieD,caresăpermitădecolareașiaterizareaavioanelordeclasăD,învedereaasigurăriiunuipunctdelegăturăaerianăstabilșiadecvatcamărime,întrezonadeservitășițăriledinEuropașiOrientulMijlociu.Învederea îndepliniriiobiectivelorMPGT,Aeroportul InternaționalBacăuvatrebuisăimplementeze,pânăîn2025,programesiproiectepentru:A.Extindereterminalpasageri:terminalulactualinsuprafațăde6.357,90m²,vatrebuimăritastfelîncâtsăatingădesuprafațaminimăde9,540m²;B.Extindereaplatformedestaționarecumin.3,470m2;C.ImplementareaunuisistemILSCatII;Amenajarea/construirea unei facilități (remiză de pompieri și utilaje aeroportuare)pentru adăpostirea, întreținerea următoarelor echipamente: Autospecială PSI,Autospecială salvare, Autospecială multifuncțională, echipament degivrare aeronave,echipamentDegivrare/DeszăpezirePDA,echipamentverificarefricțiunePDA.E.Construireaîmprejmuirii,amenajareadrumurilorperimetraledepatrulare(carosabilde3mcuspatiidedepășirela150metriBăneasasau7metriCluj-Otopeni),amplasareechipamentelordesupraveghereșiiluminat,intervențiilepentruobstacolareacanalizăriișiasistemelordedrenare;Opțional,maipotfiimplementate,înacordcuprevederileMPGT(variantaaugust2016–asevedeaAnexa1),următoareleprogramesiproiecte:A. Amenajare terminal intermodale (cargo) doar în baza unui studiu de fezabilitate –posibilaconexiunecuIntermodalulCFRdinstradaAbatoruluicolțcustradaMoinești;B.Legăturăferoviară-trenurilevoroperalaunintervalde30minînoradevârf,stațiadetrennuvorfimaidepartede15mindemerspejosfațădeterminaluldeplecări;
PLANURBANISTICZONALDEZVOLTAREAAEROPORTULUIINTERNAȚIONAL”GEORGEENESCU”BACĂURaportdemediu_rev03
69
C.Serviciidetaxi-fluxuriledetaxivorfiseparatederestultraficului;D.Parcaredelungădurată.ObiectivelepromovatedePUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăusunt:1obiectivpentruZonadereglementareși14obiectivepentruZonadestudiu.Aufostanalizate9documentestrategice/planurișiprogramecareaurelațiedirectăcuPUZ–DezvoltareaAeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacău.Deasemeneaaufostelaborate26deobiectivedemediu,cares-auanalizatînraportcuobiectivelepropuseprinPUZ,atâtpentruZonadereglementare.CâtșipentruZonadestudiu,dinpunctdevederealimpactuluiauspramediului.Încapitoluldemăsuridereducere,evitareșicompensares-aupropus3seturidemăsuripentru reducerea zgomotului produs pe amplasamentul platformei aeroportuare și 3măsuri de reducere și evitare referitoare la sănătatea populației din proximitateaaeroportului.Promovarea proiectelor cuprinse în prezentul PUZ – Dezvoltarea AeroportuluiInternațional”GeorgeEnescu”Bacăuvaaveaunimpactpozitivdinpunctdevederesocio-economicșiadministrativînzonă.Dinpunctdevederealprotecțieimediului,impactulva fi unul potențial pozitiv în faza de funcționare, pe când în faza de construcție aproiectelorvafiunimpactpotențialnegativ,descurtădurată.