Observatoire des villes vertes – 4e vague :QUELLE(S) GOUVERNANCE(S) POUR LES ESPACES VERTS ?

Octobre 2016

Septembre 2016

Sommaire

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1

3

La place des espaces verts dans les politiques publiques des collectivités : un changement de paradigme en germe ?

Des citoyens de + en + impliqués dans la gestion des espaces verts

Une attente forte vis-à-vis des entreprises du paysage pour accompagner la transition verte

Septembre 2016

La place des espaces verts dans les politiques publiques des

collectivités : un changement de paradigme en germe ?1

Septembre 2016

Les espaces verts : une décision d’investissement qui se joue sur plusieurs

canaux

La ville dispose d’une charte paysagère ou

d’un plan nature qui prévoit la création ou

l’entretien des espaces verts

Les projets paysagers sont mis

en place dans le cadre des plans

d’urbanisme (ZAC, PLU, PAE…)

avec l'intercommunalité

Un plan pour les espaces

verts était inclus dans le

programme électoral

Les projets sont mis à

l’ordre du jour des conseils

municipaux au fur et à

mesure

« Comment sont majoritairement décidés les projets d’aménagements paysagers dans votre ville ? »

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Septembre 2016

Les circuits de décision traditionnels sont fortement concurrencés

La ville dispose d’une charte paysagère ou

d’un plan nature qui prévoit la création ou

l’entretien des espaces verts

Les projets paysagers sont mis

en place dans le cadre des plans

d’urbanisme (ZAC, PLU, PAE…)

avec l'intercommunalité

Un plan pour les espaces

verts était inclus dans le

programme électoral

Les projets sont mis à

l’ordre du jour des conseils

municipaux au fur et à

mesure

3

4

6

7

La discussion ponctuelle en conseil municipal ou la

coopération intercommunale restent des

canaux de décision importants, mais plus

exclusifs

Septembre 2016

Les espaces verts font leur apparition comme argument électoral

La ville dispose d’une charte paysagère ou

d’un plan nature qui prévoit la création ou

l’entretien des espaces verts

Les projets paysagers sont mis

en place dans le cadre des plans

d’urbanisme (ZAC, PLU, PAE…)

avec l'intercommunalité

Un plan pour les espaces

verts était inclus dans le

programme électoral

Les projets sont mis à

l’ordre du jour des conseils

municipaux au fur et à

mesure

3

4

6

7

Près de la moitié des villes interrogées ont

« sanctuarisé » le développement de leur patrimoine vert via des

engagements électoraux ou la mise en place d’une

charte paysagère

Septembre 2016

La ville de Nancy prépare à horizon 2017 un « plan nature » qui offrira des perspectives de développement en matière d’orientation des espaces végétalisés. Il affirmera une sensibilisation accrue en matière d’écologie urbaine.

Cas emblématique – Nancy

© Ville de Nancy

Septembre 2016

Des citoyens de + en + impliqués dans la gestion des

espaces verts2

Septembre 2016

Plateforme web contributive

Enquêtes publiques

Budget participatif via un vote en ligne

Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…

Réunions de quartier et de concertation

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Des citoyens écoutés et sollicités

« Comment intégrez-vous l’opinion des habitants dans la définition de la politique d’espaces verts de votre commune ou

communauté d’agglomération ? » (plusieurs réponses possibles)

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Septembre 2016

Plateforme web contributive

Enquêtes publiques

Budget participatif via un vote en ligne

Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…

Réunions de quartier et de concertation

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La totalité des villes organisent des réunions de quartier et/ou

de concertation avec leurs habitants (citoyens et

associations) abordant les espaces verts

La concertation reste l’outil de consultation citoyenne le plus prisé

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Septembre 2016

Plateforme web contributive

Enquêtes publiques

Budget participatif via un vote en ligne

Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…

Réunions de quartier et de concertation

0 5 10 15 20

1 ville sur 2 donne la possibilité aux citoyens de

s’impliquer dans l’entretien des espaces verts via des

ateliers participatifs ou des permis de végétaliser

Place à l’action ! Les citoyens devient co-responsables de la végétalisation

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Septembre 2016

Plateforme web contributive

Enquêtes publiques

Budget participatif via un vote en ligne

Participation à l'entretien via des ateliers, permis de planter…

Réunions de quartier et de concertation

0 5 10 15 20

Une minorité significative de villes misent sur le web

contributif : plateformes sur lesquelles les citoyens peuvent donner leurs avis et proposer leurs idées, ou vote en ligne

d’un budget participatif

Les espaces verts au cœur des initiatives de e-démocratie

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5

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Septembre 2016

Cas emblématique – Nantes

La plateforme Nantes & copermet aux citoyens de donner des idées et de contribuer financièrement aux projets de la ville.

Ils sont également invités à participer à certains projets de végétalisation.

Septembre 2016

Cas emblématique – Nancy

La ville de Nancy organise des conseils citoyens par quartier lors desquels sont distribués des graines pour végétaliser la ville.

Elle organise également des « Mardis aux serres », des ateliers participatifs pour imaginer les massifs fleuris de demain.

© Ville de Nancy

Septembre 2016

Cas emblématique – Reims

La ville de Reims organise chaque année un concours de fleurissement de la ville qui récompense aussi bien les entreprises que les particuliers.

Septembre 2016

Cas emblématique – Strasbourg

A Strasbourg, l’association « Envie de quartier » propose aux habitants de créer du lien en favorisant notamment les initiatives liées à la végétalisation de la ville .

Septembre 2016

Cas emblématique – Paris

A Paris, plusieurs plateformes permettent aux citoyens de prendre une part active aux décisions concernant la ville.

Par exemple, donner ses idées pour le réaménagement des places emblématiques de la capitale.

Septembre 2016

Une attente forte vis-à-vis des entreprises du paysage pour

accompagner la transition verte3

Septembre 2016

Les collectivités plébiscitent les entreprises du paysage

Près de 8 villes sur 10 « auront probablement recours aux

entreprises du paysage » pour leurs futurs projets (à la fois

création et entretien d’espaces verts).

NB : les villes ne souhaitant pas recourir aux entreprises du paysage indiquent avoir une main d’œuvre suffisante et l’expertise interne nécessaire à l’entretien de leurs espaces verts.

Septembre 2016

Les motivations du recours aux entreprises du paysage : les expertises

spécifiques et le besoin ponctuel de main d’œuvre

« Pour quelles raisons choisirez-vous de faire appel à une entreprise

du paysage ? »Les villes ont besoin de

ressources pour gérer leurs

espaces verts : elles manquent

de main d’œuvre et pour

mener à bien les projets

importants et recherchent des

expertises spécifiques0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Pour externaliser davantage la gestion des espacesverts

En raison d'un besoin de compétences ou d'expertisesspécifiques

En raison d'un besoin de main d'œuvre supplémentaireà certaines périodes de l'année ou en cas de projet

spécifique8

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Septembre 2016

A Marseille, les effectifs du personnel municipal demeurent stables alors que la surface d’espaces verts est en augmentation constante. Cela justifie le recours aux entreprises du paysage.

Cas emblématique – Marseille

© Pixabay

Septembre 2016

A Grenoble, la totalité des aménagements neufs sont réalisés par des entreprises du paysage. Seul l’entretien est assuré par le personnel de la mairie. Il est organisé par zone géographique, afin d’optimiser les déplacements.

Cas emblématique – Grenoble

© Pixabay

Septembre 2016

Les savoir-faire recherchés par les collectivités : écologie et nouvelles

technologies

« Protection de l’environnement, innovation : avez-vous des

attentes particulières concernant les compétences des

entreprises du paysage? »

L’expertise environnementale et

écologique est la plus demandée

(+ d’1 ville sur 2) pour répondre

aux évolutions réglementaires.

La maîtrise des nouvelles

technologies permettra aux

entreprises de réaliser des projets

innovants.0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Savoir-faire en matière de conception de projets

Maîtrise des nouvelles technologies

Expertises environnementales

Maitrise des techniques nécessaires aux nouvellesnormes environnementales 8

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4

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Septembre 2016

La ville de Lyon fait appel aux entreprises du paysage pour des aménagements nécessitant des compétences en génie végétal, notamment pour l’aménagement des berges.

La ville cherche également à développer les techniques et projets permettant de lutter contre le réchauffement climatique.

Cas emblématique – Lyon

Photo : Berges de saone ®Muriel Chaulet

Septembre 2016

La ville de Paris a récemment conclu un marché avec une entreprise du paysage pour la création et l’entretien de toitures végétalisées.

Les critères de choix de l’entreprise ont été les suivants:

- Capacité à intervenir en milieu urbain

- Expertise d’aménagement reconnue

- Attractivité du prix

Cas emblématique – Paris

Septembre 2016

La ville d’Angers travaille en collaboration avec un bureau d’études et une entreprise chargés de la création de milieux humides dans un parc de l’agglomération.

Les critères de choix des prestataires ont été les suivants :

- Expertises techniques

- Attractivité du prix

- Capacité à tenir les délais

Cas emblématique – Angers

© Ville d’Angers

Septembre 2016

EN SYNTHESE !

Septembre 2016

Ce qu’il faut retenir de la 4e vague de l’Observatoire des Villes Vertes

La place des espaces verts dans les politiques publiques des collectivités se renforce :

dans 1 ville sur 5, ils font désormais partie intégrante des programmes électoraux

Les citoyens sont de plus en plus impliqués dans la gestion des espaces verts : le co-

entretien, les « permis de végétaliser » et les budgets participatifs font florès

L’attente des collectivités vis-à-vis des entreprises du paysage pour les accompagner

dans la transition verte est forte : 8 villes sur 10 déclarent qu’elles feront appel aux

entreprises du paysage, en particulier pour leur expertise environnementale

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