Public Disclosure Authorized HONDURAS - Documents...
246
HONDURAS Septiembre de 2008 1 E1995 v2 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized
Transcript of Public Disclosure Authorized HONDURAS - Documents...
HONDURAS
Septiembre de 2008
1
E1995v2
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
...................................... CONTENIDO DE LA GUÍA DE DISTRIBUCIÓN 6 1 . INTRODUCCIÓN (DIST- 01- 000) ................................................... 6
............... 1.1. Presentación General y Antecedentes (DIST- 01- 010) 6 1.2. Objetivos (DIST- 01- 020) .......................................................... 6 1.3. Ámbito de Aplicación (DIST- 01- 030) ........................................ 7 2 . INSTRUCTIVO PARA EL USO DE LA GUIA (DIST- 02- 000) ............. 8 2.1. Presentación General (DIST- 02- 010) ....................................... 8
................... 2.2. Temas Básicos Tratados en la Guía (DIST- 02- 020) 8 2.3. Uso de la Guía (DIST- 02 . 030) ................................. ... ............. 10 2.4. Recomendaciones (DIST- 02- 040) ............................................ 10 3 . MARCO ORGANIZATIVO Y PLANIFICACI~N (DIST- 03 - 000) ....... 12 3.1 Generalidades (DIST- 03 - 010) .................................................. 12 3.2 INTERVENTOR~A Y/O AUDITORÍA AMBIENTAL (DIST- o3 - 020) 15 3.2.1 Interventoría Ambiental .......................................................... 15 3.2.2 Auditoría Ambiental ................................................................. 16 3.2.2.1 Documentos Relevantes tanto para la Interventoría como a la
Auditoria Ambiental ...................................................................... -17 3.2.2.2. Estructura Organizacional para la Ejecución de la Auditoría
Ambiental ...................................................................................... 18 3.3 PARTICIPACI~N COMUNITARIA (DIST- 03 - 030) ...................... 2 1 4 . MARCO JURÍDICO (DIST- 04 - 000) .............................................. 23 4.1 Marco Jurídico General (DIST- 04 - 010) .................................... 23 5 . DESCRIPCION DE UN PROYECTO DE REDES DE DISTRIBUCIÓN
(DIST- 05 - 000) ............................................................................ 36 5.1. Descripción Técnica de un Sistema de Distribución (DIST- 05-
010) .............................................................................................. 36 5.1.1 Clasificación de una Línea de Distribución ............................... 36 5.1.2 Clasificación de una Subestación de Distribución .................... 37 5.1.3 Requerimientos Ambientales para las diferentes Fases del ..... 38 5.10 Desmantelamiento y Cierre de una Red de Distribución (DIST-
....................................................................................... 05 - 100) 57 ......... 5.2 Planeamiento de una línea de distribución (DIST-03-020) 38
5.2.1. Planeamiento de la Expansión de la Infraestructura de un ................................................................. Sistema de Distribución 39
................ 5.3 Diseño de una Línea de Distribución (DIST- 05 - 030) 40 5.4 Diseño Básico de una Subestación de Distribución (DIST-05 -040)
.................................... ... ............................................................... 41 ............. 5.4.1 Diseño de Detalle de una Subestación de Distribución 42
5.5 Actividades Previas y de Construcción de las Líneas de Distribución (DIST-05-050) .......................................................... -43
5.5.1 Descripción de las Actividades Previas a la Construcción de las Líneas de Distribución ................................................................... 47
5.5.2 Descripción de las Actividades para la Construcción de las Líneas de Distribución Aéreas ........................................................ 48
5.5.3 Descripción de las Actividades para la Construcción de las Líneas de Distribución Subterráneas ............................................. 49
5.6 Actividades de la Construcción de las Subestaciones de . ...... Distribución en Piso (Intemperie o Interior) (DIST- 05 060) 50
5.6.1 Descripción de las Actividades Previas a la Construcción de las ..... Su bestaciones de Distribución en Piso (Intemperie o Interior) 53
5.6.2 Descripción de las Actividades de la Construcción de las ..... Su bestaciones de Distribución en Piso (Intemperie o Interior) 54
5.7 Operación y Mantenimiento de una Red de Distribución (DIST- 05 . 070) ............................................................................................ 54
5.7.1 Descripción de las Actividades para el Mantenimiento de una Red de Distribución ....................................................................... 55
. ..... 5.8 Repotenciación de una Red de Distribución (DIST- 05 080) 56 5.9 Remodelación de una Red de Distribución / Ampliación de una
Su bestación (DIST- 05 - 090) ........................................................ 56 . ............ 6 . CARACTERISTICAS AMBIENTALES TIPO (DIST- 06 000) 58
.................................... 6.1. Presentación General (DIST- 06 - 010) 58 6.2. PROYECTOS DE DISTRIBUCI~N EN ZONAS RURALES (DIST- o6 .
020) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..................................................................... -59 6.3. PROYECTOS DE DISTRIBUCIÓN EN ZONAS URBANAS (DIST-06-
030) ............................................................................................. -64 7 . IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO TIPO EN UN
. .......... PROYECTO DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA (DIST- 07 000) 68 ....................................... 7.1 Presentación General (DIST- 07 - 010) 68
7.2 Lista de Chequeo - Impactos Ambientales Significativos de la Construcción y Operación de una Línea de Distribución (DIST-07- 020) ............................................................................................ -69
7.3 Matriz de Impactos Vs . Actividades . Líneas de Distribución (DIST- 07- 030) ............................................................................ -70
7.4. Fichas de manejo ambiental para la construcción y operación de Líneas de Distribución (DIST- 07 . 040) ........................................ 70
7.5 Lista de Chequeo - Impactos Ambientales Significativos de la Construcción y Operación de una Subestación de Distribución (DIST- 07 . 050) ............................................................................ 70
7.6. Matriz de Impactos Vs . Actividades . Subestaciones de Distribución (DIST-07-060) ........................................................... 71
7.7 Fichas de Manejo Ambiental para la Construcción y Operación de Subestaciones de Distribución (DIST- 07 - 070) ............................ 71
7.8 Manejo de Equipos Contaminados con PCBs (DIST- 07 - OSO) .... 71 8 . SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO (DIST- 08 - 000) ..... 72 8.1 Objetivos del Seguimiento y Monitoreo (DIST- O8 - 010) ........... 72 8.2 Actividades a Desarrollar (DIST- O8 - 020) ................................. 72 8.3. Indicadores de Seguimiento y Monitoreo (DIST-08- 030) ......... 74 9 . RIESGOS TIPO Y MANEJO DE CONTINGENCIAS (DIST- 09 . 000) 83.
91. 94 9.1 Presentación General (DIST- 90 . 010) ...................................... -83 9.2 Objetivo General (DIST- 09 . 020) .............................................. 83 9.3 Objetivos Específicos (DIST- 09 . 030) ....................................... 83 9.4 Marco Legal (DIST- 09 - 040) ..................................................... 84 9.5 Algunos Conceptos y Definiciones (DIST- 09 . 050) ................... 84
. ............... 9.6 Mecanismos Operativos y de Gestión (DIST- 0 9 060) 84 ............................................................. 9.6.1 Panorama de Riesgos -85
....................................... 9.6.2 Plan de Contingencias ................... .. -86 ............................................................................................. ANEXOS 99
........................................................ Anexo 1: Fichas líneas de distribución 100 .............................................. Anexo 2: Fichas subestaciones de distribución 155
Anexo A: Plan de Acción Para Sustitución y Manejo de los Equipos con PCBs de la ............................................................................................ ENEE 180
Anexo B: Inventario Nacional de PCBs ....................................................... 187
CONTENIDO DE LA GUIA DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGIA (DIST- 00- 000)
1. Introducción.
2. Instructivo: Orientaciones básicas para lograr una eficaz aplicabilidad de los temas tratados.
3. Marco Organizativo y Plariificación para la Gestión Ambiental: Esquema general del marco organizacional y de planeación que deben implantar las entidades involucradas y lineamientos para la eficaz planificación arribiental.
4. Marco Jurídico de la Gestión Ambiental: Normas, leyes, reglamentos, resoluciones y decretos que regulan los aspectos ambientales de los proyectos de distribución en la República de Honduras.
5. Descripción de la Actividad: Características físicas y técnicas de un sistema de distribución (líneas y subestaciones), así como las actividades de las diferentes fases de un proyecto de distribución eléctrica.
6. Características Ambientales Tipo: Características y componentes ambientales (biofísicos, socioeconómicos y culturales) que deben incorporarse en el proceso de evaluación ambiental de un proyecto de distribución.
7. Impactos Ambientales y Medidas de Mitigación y Compensación Ambientales: Fichas de impactos, mitigación y/o compensación ambiental para las actividades de diseño, constructivas, operativas y de mantenimiento de un proyecto de distribución.
8. Control y Seguimiento, Evaluación y Monitoreo: Lineamientos de seguimiento e indicadores de gestión ambiental a través de las diferentes fases del proyecto.
9. Seguridad industrial y salud ocupacional.
10. Referencias y Bibliografía: Relación de documentos técnicos consultados durante la elaboración de la Guía.
11. Glosario: Definición de términos técnicos utilizados en la Guía.
1.1. Presentación General y Antecedentes (DIST- 01- 010)
La Guia Ambiental para Proyectos de Distribución Eléctrica se enmarca dentro de los principios fundamentales para lograr una Producción más Limpia con el Sector Eléctrico. Estos principios fundamentales son entre otros: la integralidad (esfuerzos coherentes y articulados), la concertación (diálogo continuo y coordinado entre las entidades e instituciones), la internalización de los costos ambientales (eficiencia económica vs. eficiencia ambiental) y la gradualidad (ejecución de acciones de acuerdo con las posibilidades reales de desarrollo, a corto, mediano y largo plazo). Todo lo anterior se soporta dentro del marco del Desarrollo Sostenible orientado a un mejoramiento continuo de la calidad de vida de los hondureños y al logro de una mejor gestión pública y empresarial para el control y reducción del deterioro ambiental producido por las actividades constructivas, operativas y de mantenimiento del sector.
Los proyectos de distribución eléctrica son estratégicos para el desarrollo económico y social de áreas rurales y urbanas locales, regionales y nacionales. Por tanto, el resultado de la aplicación de estos conceptos, que se da efectivamente a través del uso y aplicación de esta Guía Ambiental, es la reducción efectiva de los riesgos para el ambiente y los seres humanos, la optimización del uso racional de los recursos naturales y mayor competitividad empresarial.
1.2. Objetivos (DIST- 01- 020)
La Guía Ambiental para Proyectos de Distribución es el resultado de un trabajo conjunto entre las Empresas del Sector y la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERIVA) Ó EIVEE-con el apoyo del Banco Mundial.
El objetivo primordial de la Guia es brindar a los usuarios, propietarios de proyectos, contratistas de construcción, auditores, interventores, consultores, proveedores y autoridades ambientales una herramienta efectiva de consulta y orientación conceptual, jurídica, metodológica y procedimental que facilite y optimice el proceso de gestión ambiental a través de las diferentes fases del ciclo de vida de un proyecto de distribución eléctrica. Dentro de sus objetivos específicos, se tienen los siguientes:
J Unificar criterios y fortalecer la gestión ambiental. J Realizar una planificación ambiental efectiva. J Unificar criterios de evaluación ambiental y mejorar la comunicación entre
las partes interesadas.
J Presentar en forma analítica y coherente una serie de medidas típicas de mitigación, control y seguimiento ambiental que parte del análisis de los efectos de un proyecto de distribución sobre su entorno, y que pueden ser aplicadas en forma eficaz por los usuarios de la Guía.
J Dar cumplimiento y aplicabilidad a la legislación ambiental vigente.
1.3. Ámbito de Aplicación (DIST- 01- 030)
El ámbito de aplicación de la Guía Ambiental para Proyectos de Distribución Eléctrica es amplio y bien definido. La entidades del Sector Eléctrico en Honduras, particularmente las empresas distribuidoras de energía eléctrica, pueden encontrar en este documento un derrotero práctico para iniciar, mejorar, corregir o complementar su gestión ambiental en cada una de las fases de un proyecto de distribución, desde su planeamiento y diseño, construcción o ejecución, operación hasta su desmantelamiento y cierre, incluyendo la remodelación y/o ampliación de sistemas existentes.
Adicionalmente, las Autoridades Ambientales (SERNA, Fiscalía General del Medio Ambiente, Unidades Municipales Ambientales UMAS, entre otras) pueden hacer uso efectivo de esta Guía dentro de su proceso de control y seguimiento de proyectos, por cuanto ésta recoge lo esencial de un proyecto de distribución eléctrica en términos de su afectación al entorno natural y socioeconómico, y presenta soluciones típicas y viables para su prevención, corrección, mitigación y/o compensación.
Por otra parte, la Guía se enmarca dentro de la política de fomento y proyección permanente de acercamiento interinstitucional (Empresa - Autoridad Ambiental), donde se propenda por un mejor manejo y control de la gestión ambiental global.
Por último, la Guía será de gran utilidad para consultores, auditores ambientales, contratistas de construcción, proveedores y demás entes que tengan a su cargo el planeamiento, el análisis de factibilidad, el diseño, la construcción y la operación y mantenimiento de un sistema de distribución eléctrica, ya que ésta suministra orientaciones y criterios claros para la correcta y efectiva incorporación de la variable ambiental a lo largo del desarrollo de un proyecto de distribución eléctrica.
2.1. Presentación General (DIST- 02- 010)
El presente capitulo tiene como fin orientar al lector en el uso y manejo de esta Guía para lograr el mejor provecho de la misma y realizar una gestión ambiental eficiente y oportuna.
2.2. Temas Básicos Tratados en la Guía (DIST- 02- 020)
En la Tabla 2.1 se presenta el índice temático de esta Guía Ambiental para Proyectos de Distribución de Energía. La Guía se divide en once (11) capítulos cuya nomenclatura se presenta a continuación:
- O5 - Oso
- O5 - 060
ctividades Previas y de Construcción de la Líneas' de Distribución
ctividades de Construcción de las Subestaciones de Distribución en Piso )que es esto
CODIGO
DIST - 05- 070
TEMA TRATADO Operación y Mantenimiento de una Red de Distribución
DIST - 05 - 080 DIST - 05 - 090
DIST - 05 - 100
Repotenciación de una Red de Distribución Remodelación de una Red de Distribución Desmantelamiento y Cierre de una Red de Distribución
DIST - 06 - 000
I"" ' " ' "' Características Arribientales Predominantes Presentación General Características Ambientales Predominantes - Provectos en Zonas Rurales
- O6 - 030
Fichas de Impactos y Mitigación Ambiental para - O7 - 040 Construcción y Operación de Líneas de Distribución
- O7 - OoO
DIST - 07 - 010
- O7 - 020
DIST - 07 - 030
Características Ambientales Predominantes Proyectos en Zonas Urbanas - Impactos Ambientales y Medidas de Mitigación en un Proyecto de Distribución Presentación General Lista de Chequeo -1rripactos Significativos en Construcción y Operación de Lineas de Distribución Matriz de Impactos vs. Actividades - Líneas de Distribución
¡
DIST - O7 - 050
ID'S' - O7 - 060
PIST - 07 - 070
DIST - 09 - 030 lobjetivo Especifico 1
Lista de Chequeo - Impactos Significativos en Construcción y Operación de Líneas de Distribución Matriz de Impactos vs. Actividades para Subestaciones de Distribución Fichas de Impactos y Manejo Ambiental para Construcción y Operación de Subestaciones de
DIST - 08 - 000 DIST - 08 - 010 DIST- 08 - 020 DIST - 08 - 030 DIST - 09 - 000 DIST - 09 - 010 DIST - 09 - 020
IDIST - 09 - 040 l ~ a r c o Legal 1
Distribución Control y Seguimiento, Evaluación y Monitoreo Indicadores de Seguimiento y Monitoreo Riesgos Tipo y Manejo de Contingencias Indicadores de Seguimiento y Monitoreo Riesgos tipo y manejo de contingencias Presentación general Objetivos General
IIDIST - 09 - 050 (Algunos conceptos y Definiciones 1
2.3. Uso de la Guía (DIST- 02 - 030)
A continuación se describe la forma de uso y consulta de la Guía. Por ejemplo, se requiere saber el manejo de residuos líquidos en una subestación de distribución.
1. Identifique en la Guía el Capítulo correspondiente a las actividades donde se requiere el manejo de residuos líquidos en una subestación de distribución: DIST-07-070 Impactos Ambientales y Medidas de Mitigación en Subestaciones de Distribución
2. Busque en la Matriz de Impactos de Subestaciones, las Actividades donde este impacto se genera: Instalación de Campamentos, Montaje e Instalación, Operación, Mantenimiento, Ampliación y Repotenciación y Desmantelamiento
3. Ubique las Fichas de Manejo de ese impacto: DIST-SUB-16
4. Consulte.
2.4. Recomendaciones (DIST- 02- 040)
El espectro de proyectos de distribución de energía (líneas y subestaciones) se pueden dar entornos desde muy complejos (líneas de más de 60 Km. en zona rural y atravesando diversas condiciones físico- bióticas y socioeconómicas), hasta relativamente sencillos (líneas de media tensión de 1 a 2 Km en zona semiurbana y atravesando condiciones físico-bióticas y socioeconómicas homogéneas), y por lo tanto se recomienda leer con detenimiento las presentaciones de cada uno de los capítulos de esta Guía, con el fin de que los usuarios le den un uso eficiente y acertado a las recomendaciones y actividades descritas en cada sección.
Para verificar la aplicabilidad de los impactos y Medidas de Mitigación presentadas en el Capítulo 7 de esta Guía, el usuario debe ubicarlas dentro del contexto de su proyecto, de acuerdo con las condiciones biofísicas, socioeconómicas y culturales de la zona en que éste se ubicará, para posteriormente hacer uso práctico y eficiente de las medidas propuestas. Para esto, el usuario debe analizar las condiciones ambientales específicas de la actividad (impactos potenciales) que se esté realizando y determinar la validez de aplicación de las fichas de Manejo en cuestión. Haga los ajustes necesarios para optimizar el manejo.
3. Decida la medida de mitigación que se le debe dar a la actividad (impacto generado), es decir pregúntese como se pueden mitigar los impactos del proyecto en desarrollo y cuales medidas darían el óptimo resultado. Para el caso particular, pregúntese cual es el mejor Sistema de Manejo y Tratamiento de Residuos Líquidos para la subestación en
cuestión: pozo séptico, trampas de grasas y/o otro sistema de tratamiento, o una combinación de éstos.
4. Ejecute, siguiendo las recomendaciones y criterios establecidos en las Fichas.
5. La Guía no sustituye las exigencias de las Autoridades Ambientales ni los procesos de gestión y planificación establecidos por éstas.
6. La Guía agiliza la gestión ambiental, unifica criterios y abarca una amplia gama de posibilidades de gestión ambiental (incluyendo los aspectos socioeconómicos, culturales y de Participación Comunitaria) para las diferentes fases del ciclo de vida de un proyecto de Distribución de Energía.
7. Pueden existir casos particulares donde sea necesario aplicar metodologías y tratamientos especiales y particulares que no se encuentran contenidos en esta Guía.
3.1 Generalidades (DIST- 03 - 010)
La Guía Ambiental para Proyectos de Distribución Eléctrica se enmarca dentro de un Sistema de Gestión Ambiental que debe ser implantado por cada uno de los entes, entidades, instituciones y empresas que tienen injerencia de forma directa e indirecta en proyectos de redes de distribución de energía.
El Sistema de Gestión Ambiental adoptado por esta Guía se basa en los principios de la autoevaluación y mejoramiento continuo de las actividades que propendan a minimizar el deterioro ambiental y potenciar los beneficios sociales y económicos de las regiones donde se insertan los proyectos del sector de distribución de energía. Bajo estos principios se establecen los fundamentos para la irrtplementación de sistemas de gerencia ambiental. El diagrama que se presenta a continuación ilustra en forma simplificada las etapas sucesivas del Sistema de Gestión Ambiental de acuerdo con los principios adoptados:
REVISI~N Y COMPROMISO IMPLEMENTACI~N MEJORAMIENTO
Como se aprecia en la figura, el COMPROMISO es el eje central del sistema de gestión ambiental. Este "compromiso" debe trascender a todos los niveles de la organización y estar presente en las diferentes etapas de la gestión' y fases del ciclo de vida de un proyecto de distribución de energía.
EL PLANEAMIENTO, dentro del ciclo de vida de un proyecto de distribución, - es la fase inicial de la gestión y comprende la identificación de los siguientes aspectos:
Tipo de proyecto objeto de la gestión ambiental (línea o subestación en entorno rural o urbano) Etapa del ciclo de vida donde se encuentre el proyecto de distribución objeto de la gestión: planeamiento, diseño, construcción, operación y
mantenimiento, desmantelamiento y cierre, remodelación, repotenciación o ampliación (Ver DIST 05-010). Identificación de los impactos ambientales potenciales de cada una de las actividades del proyecto. Identificación de las Medidas de Mitigación específicas para los impactos generados según la etapa donde se encuentre el proyecto. Como resultado de esta actividad se procede a dar cumplimiento a las medidas de mitigación
LA IMPLEMENTACIÓN. constituye la segunda etapa del sistema de gestión - ambiental y consiste en el desarrollo de los requerimientos específicos del proyecto para alcanzar los objetivos ambientales trazados. Por ejemplo, si el proyecto se encuentra en la fase de diseño, se requiere implementar lo siguiente:
Inscripción del proyecto ante la SERNA. Realización de los estudios ambientales según dicte la autoridad ambiental conforme a la tabla de categorización de proyectos. Una vez finalizados el(los) estudio(s), se presentan ante la Autoridad Ambiental competente para la obtención de la autorización o la respectiva licencia y el correspondiente Informe de Cumplimiento de Medidas Ambientales (ICMA).
Para garantizar los objetivos y requerimientos arri bientales específicos trazados para cada fase del ciclo de vida del proyecto se debe:
Revisar en forma continua los objetivos y metas de las fases de Planeamiento e Implementación. Garantizar y apropiar los recursos humanos, físicos y financieros necesarios para el desarrollo de dichos requerimientos y objetivos. Integrar dichos recursos dentro del sistema de gestión ambiental, creando dependencias o unidades ambientales dentro de cada ente o empresa involucrada, con responsabilidades y funciones asignadas, y orientadas a dar cumplimiento a dichos requerimientos y objetivos. Motivar a las personas involucradas en el sistema de gestión ambiental para garantizar el logro de los objetivos y trascender a otros niveles de la organización. Mantener un sistema de capacitación continuo para las personas involucradas y no involucradas en el sistema de gestión ambiental, con el fin de crear una "cultura ambiental" sólida y generalizada dentro de la organización. Crear un sistema de reportes y registros que garantice el seguimiento continuo de cada fase del ciclo de vida del proyecto objeto de la gestión ambiental y de la gestión ambiental global de la empresa o ente involucrado. Procesar la información para obtener los escenarios de aciertos y desaciertos en torno al sistema de gestión. Garantizar y resaltar la importancia de llevar en forma paralela, simultánea y mancomunada el ciclo técnico con el ciclo ambiental del
proyecto, con miras a lograr un mejor y efectivo desempeño de ambas partes. Garantizar la adecuada Participación Comunitaria (Ver DIST-03-030) y el mayor beneficio social del proyecto objeto de la gestión ambiental.
La tercera etapa del sistema de gestión ambiental es La MEDICIÓN y EVALUACIÓIV de las actividades y etapas implementadas del proyecto objeto de la gestión ambiental.
Esta etapa cobra gran importancia en las fases de construcción y operación del proyecto, donde se debe medir y evaluar la eficacia de las medidas de mitigación formuladas e implementadas para el proyecto objeto de la gestión ambiental. Se debe comparar la eficacia de las medidas con los objetivos previamente establecidos, incluyendo el cumplimiento de las normas ambientales.
Las Auditorías Ambientales y Evaluaciones Ex-post se constituyen en herramientas valiosas para hacer control y seguimiento, evaluación y monitoreo de las medidas de mitigación. Igualmente aplica lo especificado en el capítulo 8 de esta Guía, sobre todo en la construcción y aplicación de indicadores de gestión.
El resultado de esta etapa debe ser empleado para identificar actividades que requieran acción correctiva o puedan ser mejoradas dentro del Sistema de Gestión Ambiental. Si se identifica la necesidad de acciones correctivas, se debe reiniciar el ciclo del sistema de gestión, empezando por la etapa de planeamiento y continuando con la etapa de implementación, para el caso particular. El sistema de medición y evaluación empleado debe servir como instrumento a la autoridad ambiental y a la empresa dueña del proyecto para verificar el cumplimiento de los estándares ambientales establecidos.
La Última etapa del sistema de gestión ambiental y que marca el comienzo de un nuevo ciclo, se constituye en 'a REVISIÓN Y MEJORAMIENTO de los resultados obtenidos en la etapa de Medición y Evaluación.
Al igual que la anterior, esta etapa cobra gran importancia en las fases de construcción y operación del proyecto, ya que es allí donde se efectúan la revisión y mejoramiento de las medidas de mitigación y/o compensación ambiental del proyecto objeto de la gestión ambiental. Esto no quiere decir que la etapa de diseño no pueda ser sometida a la revisión y mejoramiento, y aún más, se recomienda que en especial esta etapa sea revisada y mejorada para lograr un diseño del proyecto con sentido ambiental y dentro de la optimización del uso de los recursos naturales (Por ejemplo, dar especial énfasis a la fase de selección de ruta y trazado de una línea de distribución, evitando al máximo el impacto sobre el entorno humano y físico-biótico y maximizando el beneficio social del proyecto).
Para esta etapa, la empresa electrificadora deberá revisar los resultados de la medición y evaluación, es decir del desempeño de los planes y programas de manejo ambiental para el proyecto en particular, e implementar las acciones correctivas establecidas. Se recomienda estar atentos a los cambios en la legislación ambiental, así como a la aplicación de los avances tecnológicos y resultados de la investigación científica. El siguiente flujograma representa el ciclo del Sistema de Gestión Ambiental:
CORRECTIVA
MEJORAMIENTO
ACCIÓN CORRECTIVA
3.2 Auditoria ambiental (DIST- 03 - 020)
3.2.1 Auditoria Ambiental
La Auditoria Ambiental se define como la toma de responsabilidad directa por la supervisión y el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y específica para. el proyecto, así como de los controles y medidas de mitigación y/o compeiisación contenidas en el Plan de Manejo Ambiental y Social, en los permisos autorizados y concesiones. La auditoria se realiza en el día a día durante la ejecución de obras y debe ser responsabilidad del ejecutor (contratista) del proyecto.
La auditoria ambiental, tiene entre otros, los siguientes objetivos y funciones :
Hacer un seguimiento detallado del Plan de Manejo Ambiental y Social según las responsabilidades establecidas para cada medida y reportar inconformidades. Prevenir la generación de impactos haciendo cumplir lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental y Social. Establecer mecanismos de control para cada programa y medida de mitigación y/o compensación ambiental presentada en el Plan de Manejo Ambiental y Social. Colaborar con el contratista para la correcta implementación del Plan de Manejo Ambiental y Social. Hacer cumplir los compromisos adquiridos con las Comunidades. Velar por la correcta aplicación de la legislación ambiental. Conocer áreas de mayor vulnerabilidad ambiental y hacer énfasis en el manejo adecuado de estas. Evaluar procedimientos constructivos o medidas de mitigación ambiental que se sugieran durante la construcción y que impliquen un cambio a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental y Social del proyecto. Apoyar al proyecto en sus relaciones con las autoridades ambientales, las organizaciones no gubernamentales, la comunidad, las instituciones garantes y la administración local. Atender las solicitudes de información, visitas de inspección y cualquier actividad que programen las partes interesadas en el manejo ambiental del proyecto, entre estas una auditoría ambiental externa. Realizar una evaluación continua a lo largo del proyecto y reportar periódicamente sobre los avances y resultados de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental y Social. Los informes típicamente corresponden a: Informe semanal de control de impactos y medidas de mitigación. Informe mensual de control y manejo ambiental. Informe Periódico según lo exija la autoridad ambiental competente. Informe final a ser presentado ante la autoridad ambiental competente, con copia al promotor.
3.2.2 Auditoría Ambiental
El concepto de auditoría ambiental incluye, por una parte, la verificación de algún o algunos aspectos de la gestión ambiental (Buckley 1995) y también un juicio de valuación profesional, realizado por alguien idóneo e independiente (Wilschut 1994)
La auditoría ambiental se utiliza para la verificación de desempeño del equipo de gestión y monitoreo ambiental, del cumplimiento de la legislación ambiental y de la precisión de las predicciones de impactos ambientales. Se define como «el proceso sistemático de verificación, documentado, que consiste en obtener evidencia objetiva y evaluar la evidencia de la auditoría para determinar si las actividades ambientales específicas, eventos, condiciones, sistemas de gestión o información acerca de estas materias,
cumplen con el criterio de la auditoría y comunicar los resultados de este proceso al cliente».
Un proceso de auditoría incorpora tres actores, cada uno con roles y esferas de competencia distintas:
4 El cliente, mandante o solicitante de la auditoría: Es quien solicita la realización de la auditoría al auditor, podrá ser cualquier persona de un cargo con atribuciones suficientes para solicitar una auditoría. Para el auditor, el cliente será el mandante del trabajo de auditoría. El rol del cliente incluye, entre otras responsabilidades, definir el objetivo de la auditoría, consultar al auditor para definir los alcances de la auditoría y, de manera relevante, aprobar los criterios de auditoría, es decir, aprobar el referente contra el cual se evaluará al auditado.
4 El auditado: Es el que se somete a la auditoría, pudiendo ser en este caso el responsable de una etapa o etapas del proyecto de distribución, de una unidad administrativa, de un campamento y faenas propias o el representante de una empresa contratista, entre otros. Por su parte, entre las responsabilidades más relevantes del auditado está facilitar la labor de los auditores y proveer toda la información relevante para los propósitos de la auditoría.
4 El auditor: Es la persona o grupo de personas calificadas para realizar una auditoría, a quien o quienes se les ha encomendado la realización de la misma. Finalmente, las labores del auditor incluyen, entre otras, acordar los alcances y criterios de auditoría con el cliente, obtener evidencia objetiva que al ser contrastada con los criterios de auditoría permita determinar la conformidad o no-conformidad, es decir, identificar los hallazgos de auditoría, establecer los juicios u opiniones profesionales sobre dichos hallazgos e informar del proceso de auditoría al cliente. Elaborar reportes de No conformidad sobre los aspectos ambientales que ameriten medidas correctivas.
Una condición esencial de una auditoría es que el auditor sea independiente del auditado.
3.2.2.1 Documentos Relevante para la Auditoria Ambiental.
Los documentos que orientan y son base para un seguimiento ambiental son:
Plan de Manejo Ambiental y Social de la obra. Documento de medidas de mitigación y compensación ambiental. Estudios Ambientales realizados para el Proyecto (Diagnóstico Ambiental Cualitativo (DAC), Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Especificaciones ambientales de los Pliegos de Licitación. Guías ambientales existentes en el sector.
Actas u otros documentos que contengan los compromisos adquiridos con las comunidades. Política Ambiental de la entidad dueña del proyecto Especificaciones de diseño de la obra. Herramientas de seguimiento tales como formatos de control y seguimiento. Las Fichas de seguimiento 1 - 4 muestran ejemplos de formatos que se pueden utilizar para el seguimiento de las actividades previas a la construcción, excavación y obras civiles y despeje de servidumbre. Legislación ambiental vigente en el país sobre el tema.
3.2.2.2. Estructura Organizacional para la Ejecución de la Auditoría Ambiental
De acuerdo con la magriitud del proyecto, se puede conformar un equipo de especialistas para la realización de la auditoría ambiental, tal como se ilustra en el siguiente organigrama:
AUDITOR AMBIENTAL LlDER
I
I
ESPECIALISTA
Un modelo de formatos de lista de chequeo que pueden ser utilizados para la auditoria en los proyectos de distribución de energía son los siguientes:
viviendas? 5. Se tomaron en cuenta las recomendaciones generales para la correcta definición y trazado de accesos? 6. Existe un inventario de flora para el área de servidumbre y caminos de acceso? 7. Se solicitó y presentó el contratista el Plan de Contingencias acorde a las diferentes actividades de construcción y montaje? 8. Existe por parte del contratista un programa de señalización? 9. Presentó el contratista el Programa de Salud Ocupacional? 10. Presentó el contratista los listados de asistencia de los operarios a los cursos de inducción ambiental? 11. Conoce el contratista la Licencia Ambiental otorgada al proyecto por parte de la autoridad ambiental competente? 12. Conoce el Contratista el Informe de Cumplimiento de Medidas Ambientales (ICMA) del Proyecto convenido entre la autoridad ambiental y
tala, a fin de no causar desequilibrios ambientales en el área, como incendios, obstrucción de quebradas, etc.? 5. Se orienta correctamente la caída de los árboles durante el corte? 6. Se realizó el rescate de fauna con anterioridad y durante el despeje de la servidumbre? 7 . En líneas urbanas, se realizó el despeje de servidumbre según las
DEL PROYECTO EMPRESA AUDITORA: CONTRATISTA: 1 RESPONSABLE: FECHA DE ELABORACION:
ACTIVIDAD ( S I 1 NO ( OBSERVACIONES 1. Se realizó la inspección periódica de las obras de 1
3. Se verificó el estado y grado de supervivencia de las reforestaciones y revegetación realizadas durante la construcción? 4. Se verificó la implementación de los tratamientos silviculturales recomendados para el control de acercamientos de la vegetación a los conductores de la línea? 5. Se realizó una evaluación del grado de aceptación y convivencia de las comunidades con el proyecto? 6. Se realizó la medición correspondiente a los transformadores para detectar la presencia o no de PCB' S y en los casos en los cuales se detecto, se almacenaron con las medidas adecuadas de seguridad acorde a la norma? Posteriormente se dio
protección geotécn'ica y obkas de manejo de drenajes? 2. Se verificó que la servidumbre pre-establecida no tenga ningún tipo de infraestructura (vivienda u otra) instaladas posterior a la construcción de la línea?
la disposición final adecuada? 7. Se está cumpliendo con el programa de
1
3.3 Participación comunitaria (DIST- 0 3 - 030) CONCEPTUALIZACI~IV. La Participación debe c ~ n c ~ b i r s e como el derecho que tiene la comunidad a tomar parte activa en todos los procesos sociales, económicos y políticos que puedan alterar o poner en riesgo el presente y el futuro de las actuales y las próximas generaciones, no sólo desde el punto de vista ambiental, sino también en los campos de lo económico, cultural, social
y político, estableciendo nuevas relaciones Comunidad - Estado, mediadas por las empresas que intervienen en la generación de capital y que se constituyen en actores esenciales del desarrollo de la sociedad y del país.
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA: Mecanismos para su Implementación
Metodología. La metodología general para los procesos de Participación Comunitaria, es la siguiente:
1. Identificar los actores a involucrar en el proceso, como son los principales actores y representantes de la comunidad y de la administración mi~nicipal.
2. Proveer la información sobre el proyecto a las comunidades (sus objetivos, alcances, características, actividades constructivas y operativas y beneficios sociales).
3. Definir formas de difusión del proyecto entre toda la población. 4. Establecer los alcances de la participación comunitaria durante la
construcción y la operación. 5. Analizar conjuntamente con la población los posibles efectos negativos
que pueda tener la ejecución del proyecto sobre su entorno. 6. Incorporar sugerencias, medidas correctivas y programas de gestión
social dentro de las actividades constructivas y operativas del proyecto con el fin de lograr el mínimo impacto ambiental y social y el máximo beneficio.
I EMPRESA PROPROPIETARIA DEL
PROYECTO 1
AUTORIDADES
CONTRATISTA
Esta figura ilustra los diferentes actores que puede tener un proceso de Participación Comunitaria en un proyecto de Distribución de Energía, durante su construcción. Se debe hacer énfasis en el beneficio social de un proyecto de distribución, el cual suministra este servicio a la población, incrementa sus posibilidades de desarrollo económico y social y lleva mayor bienestar a las comunidades.
INTERVENTORIA AMBIENTAL
4. MARCO JURÍDICO (DIST- 04 - 000)
4.1 Marco Jurídico General (DIST- 04 - 010)
Consideraciones legales y normativas aplicables a proyectos de distribución eléctrica
Aprobado por decreto 131-82 del 1 de novierribre de 1982. En el Artículo 340 se declara de utilidad y necesidad publica la explotación técnica y racional de los recursos naturales de la nación. El estado reglamentará su aprovechamiento, de acuerdo con el interés social y fijará las condiciones de su otorgamiento a los particulares.
La reforestación del país y la conservación de bosques se declaran de converiiencia nacional y de interés colectivo.
La Constitución de la Republica, en sus artículos 172 y 173 estipula que toda riqueza antropológica, arqueológica, histórica y así como las manifestaciones de la culturas nativa constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación y por consiguiente gozaran de la protección del Estado, debiendo la ley establecer lo que estima oportuno para su defensa, conservación investigación y divulgación.
Los artículos 145, 274, 340, 341, 346, 345 y 354 corresponden a la preservación del medio ambiente, a la explotación y aprovechamiento racional de los recursos naturales de la nación, de la forma de adjudicación o enajenación de los bienes fiscales o patrimoniales, a los deberes del Estado con respecto a la protección de los derechos e intereses de las comunidades indígenas, así como la forma en que podrán ser adjudicados o enajenados los bienes fiscales o patrimoniales a las personas.
2. LEY GENERAL DE MEDIO AMBIENTE Y SU REGLAMENTO
Aprobado por decreto No. 104-93, es una ley marco que abarca todas las actividades que tienen relación con el medio ambiente teniendo preeminencia sobre otras leyes que tienen injerencia en el manejo y protección de éste.
Establece la creación del Sistema Nacional de Cuentas y la posibilidad de valorar los recursos nacionales y de su incorporación como activos a favor del Estado. Incluye un capítulo dedicado a los suelos abarcando: usos
agrícolas, pecuarios, forestales, discrimina los suelos en función de las pendientes, etc. Se establecen los mecanismos para declarar las áreas protegidas con sus limitaciones, derechos y prohibiciones a los ocupantes de estas áreas.
Norma en forma general lo relativo a Estudios de Impacto Ambiental, al Patrimonio Histórico, Cultural y Turístico, Cuencas Hidrográficas, Educación Ambiental, etc.
Entre los artículos relacionados con este proyecto podemos mencionar:
Artículos: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 16, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 40, 41, 43, 45, 51, 63, 65, 66, 67, 78, 79, 100 y 101.
3. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL AMBIENTE
Emitido bqjo Acuerdo Número 109-93
El Reglamento General del Ambiente en sus artículos 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 12 se considera de aplicación obligatoria y que en toda actividad que sea potencialmente perjudicial al medio ambiente se deberá realizar un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental en el cual se contemplen medidas de protección al ambiente, recursos naturales y socioculturales.
Asimismo contempla que la protección, conservación, restauración y manejo sostenible de los recursos naturales son de interés social y que el aprovechamiento de los recursos no renovables debe llevarse a cabo previniendo los efectos negativos.
Los artículos 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 7 4 se refieren a la protección del patrimonio histórico cultural y recursos turísticos y que corresponde a la Secretaria de Cultura a través del IHAH realizar las acciones necesarias para mantener estos recursos.
Los artículos 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83 corresponde a la Secretaria de Estado en Despacho de Salud Pública vigilar el cumplimiento de las leyes generales en cuanto a saneamiento básico y contaminación del aire, agua y suelos, con el objeto de garantizar un ambiente apropiado de la vida para la población.
En cuanto a la inspección y vigilancia los artículos 84,85,86,87 consideran que las autoridades competentes en materia ambiental deben ejercer vigilancia sobre las actividades que se califiquen como potencialmente contaminantes o degradantes para el medio ambiente.
En los artículos 103, 104, 105, 106 y 107 explica que toda acción que infrinja la legislación ambiental vigente constituirá delito o infracción administrativa
enumerando algunas acciones que son consideradas como constitutivas de éstos, con sus respectivas sanciones o multas a quien incurra en dichos delitos o infracciones.
4. LEY DE MUNICIPALIDADES
Aprobada por Decreto Ley No. 134-90, el 7 de Noviembre de 1990 y sus reformas por decreto 48-91. Contiene disposiciones que dan a las municipalidades y sus comunidades una mayor participación en la defensa, protección y mejoramiento de sus recursos naturales.
Destacan los Artículos 12, 13 (numerales 7/11 y 16), 14, 25 (Inciso 9), 80 y 118, que hacen referencia a la protección de la ecología y el medio ambiente, fomento de la reforestación, racionalización del uso y aprovechamiento de los recursos naturales, recaudación de recursos propios para preservar el medio ambiente, celebrar convenios de aprovechamiento y protección de los recursos naturales. Esta ley específica la forma en que las municipalidades pueden obtener ingresos proveriientes de: licencias por aprovechamiento de recursos naturales, tasas por arrendamiento de terrenos municipales para instalación de industrias, tasas sobre el valor comercial de los recursos extraídos, tasas sobre el volumen de producción, etc.
Artículo 13, Inciso 7: protección de ecología, del medio ambiente y promoción de la reforestación. Inciso 11: otorgamiento de permisos o contratos para la explotación de recursos con otras entidades autónomas, semiautónomas, descentralizadas o del gobierno central, cuando concurran en su explotación, al efecto de garantizar el pago de los derechos que les correspondan. Inciso 16: coordinación de las medidas y acciones que tiendan a asegurar la salud y bienestar general, en lo que al efecto impone el Código Sanitario, con las autoridades de salud pública.
Artículo 25, Inciso 9: celebrar asambleas de carácter consultivo en cabildo abierto con representantes de organizaciones locales, legalmente constituidas, como ser: comunales, sociales, gremiales, sindicales, ecológicas y otras que por su naturaleza lo ameriten, a juicio de la corporación, para resolver todo tipo de situaciones que afecten a la comunidad.
Creada mediante Decreto 158-94 el 26 de Noviembre de 1994. En su capítulo 1 contiene una serie de definiciones relacionadas con el sector energético.
Esta Ley tiene como objetivo esencial regular las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica que tengan lugar en el territorio nacional y se aplica a todas las personas naturales y jurídicas y entes públicos, privados o mixtos que participan en cualquiera de las actividades mencionadas.
El artículo 3 establece los objetivos específicos entre los que se destacan: a) Establecer las condiciones para suplir la demanda eléctrica del país al mínimo costo económico, c) Racionalizar la utllización de los recursos de energía eléctrica del país, i) Velar por el respeto a las disposiciones para la protección y conservación del medio ambiente.
Artículo 6. Créase la Comisión Nacional de Energía Eléctrica como un organismo desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones, Obras Públicas y Transporte.
Artículo 7. Facultades de la Comisión: a) Aplicar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias que rigen la actividad del Sub-sector Eléctrico, i) Aprobar las normas de calida, confiabilidad y seguridad para ser incorporadas en la operación y planes de expansión del sistema, n) proponer para aprobación por parte del gabinete energético la concesión para el uso de los recursos naturales renovables para la generación eléctrica, o ) publicar los principios generales que deberán aplicar las empresas de transmisión y distribución en sus respectivos contratos para asegurar el libre acceso a sus servicios, S) velar por la protección de la propiedad, medio ambiente y la seguridad pública en a construcción y operación de los sistemas de generación, transmisión y distribución de electricidad incluyendo el derecho de acceso a las instalaciones de propiedad de las empresas de generación de transmisión, de distribución y usuarios previa notificación a efecto de investigar cualquier amenaza real o potencial a la seguridad y conveniencia pública en la medida que no obste la aplicación de normas específicas y w) someter al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional un informe sobre las actividades del año y sugerencias de las medidas a adoptar en beneficio del interés público incluyendo la protección de los usuarios y el desarrollo de la industria eléctrica.
CAP~TULO XI DE LA PROTECCI~N Y CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
Artículo 64: En la preparación de estudios para la construcción de proyectos de generación y transmisión, los interesados deben acatar las disposiciones legales para la protección y conservación del medio ambiente.
Artículo 65: La infraestructura física, las instalaciones y la operación de los equipos asociados con el subsector eléctrico deberán adecuarse a las medidas destinadas a la protección de las cuencas hfdricas y de los ecosistemas involucrados, así mismo deberán responder a los estándares de emisión de contaminantes vigentes y los que establezca en el futuro la SERNA.
6. LEY FORESTAL
Establecida por Decreto Ley número 85, en noviembre de 1971
Los artículos 1 y 3 hacen referencia a los objetivos de esta Ley en cuanto a la protección de los recursos de la Nación que existen en las áreas forestales y racionalizar su aprovechamiento.
Entre otros artículos podemos mencionar:
Artículos: 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 20 y 24 referentes a la definición, clasificación, declaración y régimen administrativo de las zonas áreas forestales.
Artículos: 25/26 y 27 referentes al Catálogo del Patrimonio Forestal Inalienable el cual será un registro de carácter técnico, administrativo en el que inscribirá todas las zonas protegidas y también las de interés forestal que se declaren catalogables.
Artículos: 37, 38, 40, 4 1 referente a la ocupación de áreas forestales públicas.
Artículos: 65 y 66 referentes a la conservación de suelos y aguas y protección de márgenes fluviales y lacustres en la que participará la Administración Forestal del Estado en el estudio y ejecución de proyectos de ordenación hidrológica regulación de caudales, restauración de bosques, conservación de suelos forestales entre otras para ayudar a la protección de los embalse, presas etc.
Estos artículos también hacen referencia al hecho de que las áreas forestales que deban quedar afectadas por los fines enumerados anteriormente podrán ser declaradas Zonas Forestales Protegidas.
Artículos: 70,71 referentes al tratamiento y aprovechamiento de las áreas forestales lo cual no podrá realizarse sin autorización previa del Estado y el permiso correspondiente de Las Municipalidades.
Artículos 8 1 y 88 referentes a las Licencias de Aprovechamiento Forestal de carácter no comercial que serán expedidas por la AFE-COHDEFOR y al pago de un precio unitario a favor del Estado o Municipalidades fijado por la Comisión Técnica de la Administración Forestal del Estado por los productos forestales que se obtengan de las áreas forestales.
Artículos 110 referentes a Unidades Forestales, Asociaciones y Cooperativas Forestales y las condiciones para su constitución.
7. LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Emitido por Decreto Ley No.180 el 28 de Noviembre del 2003.
Artículos de relevancia son: 1, 2, 3, 5 y 27 los que hacen referencia a que el ordenamiento territorial se constituye en una política de Estado que incorporado a la planificación nacional, define el reglamento territorial y otros conceptos de suma importancia como desarrollo sostenible, gestión integral estratégica y recurso natural, enumeran los fundamentos de la Planificación Nacional y del Ordenamiento Territorial y las competencias de los Gobiernos Municipales de conformidad con esta ley.
8. LEY DE PROPIEDAD
Emitida bajo Decreto No. 82-2004
En su Capítulo 11 Del Procedimiento De Catastro, sobresalen los siguientes artículos: 60, 61, 64, 65, 66, 67 y 68 referentes al procedimiento catastral y a la Vista Pública Administrativa con el propósito de exhibir al público toda la información catastral levantada en una zona determinada del país.
Emitida bajo Decreto 220 - 97 I.H.A.H. En su Artículo 1, establece: " Esta ley tiene por objeto la defensa, conservación, reivindicación, rescate, restauración, protección, investigación, divulgación, acrecentamiento y transmisión a las generaciones futuras de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación en todo el territorio Nacional y e n las aguas jurisdiccionales ..."
Capitulo 11. Del Patrimonio Cultural Artículo 2. "Se considera parte del patrimonio Cultural: ..." Inciso 1, 4 y 5. "Los monumentos, aquellos bienes inmuebles de la época precolombina, colonial y republicana que por su arquitectura o ingeniería sean de interés antropológico histórico." "Sitio Arqueológico ...." Y 'Zona arqueológica ..."
En el Artículo 3 se tipifica a los bienes patrimoniales precolombinos como bienes culturales de Uso Publico. (Artículo 3 Inciso 1 de Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación. Decreto 220-97)
Así mismo son aplicables el Artículo 4, el Capitulo 111 en sus artículos 8, 9 y 10, el Capitulo IV en sus artículos 11 y 12 y el Capitulo V en los artículos 20 y el artículo 22 del Capitulo V I las demás disposiciones establecidas en esta Ley relacionadas y lo estipulado en la Ley del Ambiente y su reglamento.
10. LEY DE REFORMA AGRARIA
Creada por Decreto Ley Número 170 del 30 de Diciembre de 1974.
Sobresalen los Artículos 13 y 19 referentes a los predios que quedan excluidos para los fines de la reforma agraria y de la recuperación de tierras dadas en arrendamiento por el INA cuando el Poder Ejecutivo las necesite para una obra de necesidad o utilidad pública los derechos del arrendatario.
Decreto No. 48 del 1 de Enero de 1957
Destacan los artículos: 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 30, 3 1 y 32 referentes al derecho de constituir servidumbres legales de una línea de transmisión a favor de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica necesaria para el abastecimiento de este servicio; enumera el tipo de servidumbre, los casos en que el dueño de un predio podrá imponerse a la imposición de servidumbre, las responsabilidades de la ENEE y los derechos del propietario del predio a servir de servidumbre.
El artículo 36 que hace referencia a las prohibiciones de realizar algunas actividades en el predio sirviente, artículo 37 señala las obligaciones de dicho propietario.
Artículos 39 y 4 1 enumeran los derechos que se le confieren a la ENEE sobre la servidumbre.
Artículos 42 y 43 relativos a la imposición de servidumbres en zonas urbanas y el derecho del propietario del predio sirviente para el cercado o edificación en el área dejando las facilidades para el mantenimiento de la línea.
12. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Decreto No. 152-87. Todos los órganos y entidades de la Administración Pública estarán sujetos a la presente Ley, cuando declaren, reconozcan o limiten los derechos de los particulares (Artículo 1).
13. CÓDIGO DE SALUD Y REGLAMENTO GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
Aprobado bajo Decreto Ley No. 65-91 en Junio de 1991.
Sobresalen los artículos: 1, 8, 9, 14, 25, 26, 27, 30, 34, 35, 38, 41, 44 referentes a la salud como un derecho humano inalienable, a su conservación y promoción en un medio ambiente sano, la clasificación del agua y su tratamiento para los diferentes usos, la disposición final de las aguas negras, servidas y las excretas.
Otros artículos: 46,47,50,51,52,53,54,55,56 y 57 referentes al aire y su contaminación, la definición de los residuos sólidos, su disposición y eliminación.,
Artículos:lOl, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 111, 112, 113, 114, 115, 117 y 118 referentes a la salud de los trabajadores, a los centros de trabajo, a las obligaciones de la Secretaría de salud a través del IHSS y otros relacionados con la materia para proteger y conservar la salud de los trabajadores, de las responsabilidades del patrono, de las obligaciones del trabajador con respecto a esta Norma y las medidas para la seguridad y acondicionamiento en las áreas de trabajo.
Artíci.ilos: 120, 1 2 1 y 123 referentes a la seguridad industrial para la prevención de incendios en las zonas de trabajo.
Artículos: 226, 227, 228, 229, 231,232 y 233 relativos a las sanciones y multas por incumplimiento de las disposiciones de este Código, las medidas preventivas sanitarias que adoptarán las autoridades de salud y de las facultades de estas autoridades para velar por el cumplimiento de las disposiciones de este Código.
14. CÓDIGO PENAL
Bajo Decreto Número 144-83.
Artículo 181-A: Quien contamine la totalidad o parte del territorio nacional, incluyendo las aguas, con desechos, desperdicios, basuras o sustancias traídas del extranjero que produzcan o sean susceptibles de producir daños a la salud de las personas o al ecosistema será sancionado con reclusión de seis (6) a doce (12) años y multa de cien mil (lps.100,000.00) a quinientos mil (Ips. 500,000.00).
Con respecto a los artículos de los delitos contra el medio ambiente han sido derogados por el decreto 59-97 del 8 de mayo de 1997, publicado en el diario oficial La Gaceta No. 28,281 de fecha 10 de junio de 1997 y vigente a partir de dicha publicación.
15. CÓDIGO DEL TRABAJO
Sobresalen los artículos: 391, 392 y 394 relativos a la protección a los trabajadores durante el ejercicio del trabajo lo cual implica todas las medidas de higiene, seguridad laboral y la prevención de riesgos laborales.
16. CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES
Describe el procedimiento que se utiliza en asuntos privados regulados por el Código Civil como aspectos relacionados con el dominio o propiedad de bienes muebles e inmuebles.
Este Código también hace referencia a la Expropiación por Causa de Utilidad Pública establecida en los artículos: 1082, 1083, 1084, 1085, 1086, 1087, 1088,1089, 1090, 1091 donde se establece el procedimiento para llevar a cabo la expropiación de bienes para utilidad pública.
Se pueden resaltar los siguientes artículos: 1, 2, 5, referentes al objetivo de este reglamento el cual es regular las operaciones de manejo de residuos sólidos, con el fin de evitar riesgos a la salud y al ambiente siendo su aplicación nacional y de cumplimiento, las obligaciones de las Municipalidades para su cumplimiento. También se enumeran y describen algunas definiciones de importancia como ser: almacenamiento, aprovechamiento, desechos sólidos, contaminación por Desechos Sólidos entre otros.
Otros artículos: 19, 20, 21 y 25 que hacen referencia a la recolección y transporte de la basura, la responsabilidad de las municipalidades y de las personas naturales o jurídicas en el cumplimiento de esta actividad así como el funcionamiento del equipo de recolección y transporte.
Artículos: 34/37/38 relacionados con la disposición final de los residuos sólidos para lo cual todos los sitios destinados para este uso deberán contar con una Licencia Ambiental emitida por la SERNA y reunir ciertas características enumeradas en el Art. 38.
Artículos: 62, 63, 64, 68, 71, 74 relativos a los incentivos, sanciones y prohibiciones en cuanto al manejo y disposición de los desechos sólidos.
Artículos: 75, 78, 79 y 80 referentes a la disposición de los residuos sólidos de una manera que prevenga y minimice los impactos a la salud y al ambiente y de ser posible la recuperación o reciclaje de los mismos.
18. REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS DE HONDURAS
Sobresalen los siguientes artículos:1,2,3 donde se establecen los objetivos generales y específicos de este Reglamento relativos a la adrriinistración, operatividad y coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras (SINAPH) y a las actividades que se consideran necesarias para el cumplimiento de estos objetivos.
Otros artículos: 51/53, 56/58 y 59 referentes a la Administración y Manejo de las Áreas Protegidas la cual le corresponde al Poder Ejecutivo a través de la
SERNA la que contará con el apoyo de la AFE-COHDEFOR y de otras instituciones estatales; de la elaboración de los Planes de Manejo de dichas Áreas; desarrollo de actividades turísticas en base a condiciones previamente establecidas.
19. NORMA TÉCNICA PARA REGULAR LAS DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES A CUERPOS RECEPTORES
En sus Artículos: 1, 2, 3, 4 y 5 se hace referencia al objetivo de esta norma, el ámbito y la aplicación de esta norma por parte de las Secretarías de Estado dentro de ésta competencia y algunas definiciones de importancia como ser: agua residual, alcantarillado sanitario, contaminación, cuerpo receptor entre otras.
Los Artículos: 7, 8, 14, 16, 19 y 20 hacen referencia a la utilización de las aguas superficiales y j o subterráneas, al muestre0 para determinar la localidad de la descarga o para verificar el cumplimiento de esta Norma, la vigilancia y control para la aplicación de las medidas correctivas y de prevención y las respectivas sanciones a las infracciones que se produzcan en contravención con dicha Norma.
20. LEY GENERAL DE MINERIA
Decreto No 292-98
Artículo l. La presente Ley tiene por objetivo normar las actividades mineras y metalúrgicas en el país; por tanto, es de orden público, interés general y de aplicación obligatoria.
Otros artículos: 2, 3, 4, 7, 8, 9 , l 2, 18: referentes a: el dominio que ejerce el Estado sobre los recursos mineros, la clasificación de los recursos minerales, definición de actividad minera, de la exploración y explotación, de la concesión minera y su clasificación, de la autorización para explotación minera.
Artículo 23 referente a los beneficios y garantías de los titulares de una concesión minera.
Artículos 26-32 relacionados con el régimen de tenencia del promedio superficial, artículos 40-43 de las obligaciones comunes de los titulares de derechos mineros, artículo 48 de la inhabilidad para adquirir derechos mineros, artículos 49-56 del otorgamiento de concesiones mineras.
Artículos 62-71 de la extinción de las concesiones a su destino, artículos 72- 74 del régimen tributario.
Artículos 79-84 referentes a la regulación ambiental (EIA).
Artículos 85-91 referentes al Bienestar y Seguridad laboral
Artículos 92-105 relacionados con la Autoridad Minera (DEFOMIN).
Artículos 105-109 del impuesto municipal
Artículo 114: El Manual de Política Ambiental Minera y los reglamentos correspondientes a esta Ley, serán elaborados por la Dirección ejecutiva de Fomento a la Minería (DEFOMIN) en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles a partir de la vigencia de esta Ley.
Algunos artículos de esta Ley han sido derogados: 25, 26, 32, 34, 35, 36, 39, 74, 76, 79, 85, 105 pero el borrador de Ley aun no ha sido promulgado por el Congreso Nacional por lo que se sigue aplicando los vigentes, siempre que no vayan en detrimento de los intereses de DEFOMIN y del Estado.
21. LEY DE PROMOCI~N A LA GENERACI~N DE ENERGÍA ELÉCTRICA CON RECURSOS RENOVABLES
Decreto 70-2007. Esta ley tiene como finalidad principal promover la inversión pública y/o privada en proyectos de generación de energía eléctrica con recursos naturales renovables nacionales.
En el artículo 2, se establecen los incentivos de que gozarán estos proyectos como ser: Exoneración de pago de impuestos sobre ventas, tasas y aranceles, derechos de importación, impuestos sobre la renta entre otros.
El artículo 6 se refiere a la creación del "Fondo de Desarrollo de Generación Eléctrica con Fuentes de Energía Renovable" el cual será administrado por la EIVEE, siendo su objetivo el financiamiento y construcción de proyectos nacionales que utilicen fuentes naturales nacionales en forma sostenible para generar energía eléctrica.
El artículo 9 establece que la ENEE será la responsable de recibir y despachar toda la energía producida por este tipo de proyectos.
La ENEE gozará de todos los beneficios otorgados por esta Ley para desarrollar y construir sus propios proyectos y mantenerlos en operación (Artículo 11).
El Estado está obligado a incrementar el presupuesto de inversión de la ENEE para cumplir con los compromisos que establece esta Ley. (Artículo 12).
Artículos 15 y 19 relativos a la expedición de la Licencia Ambiental que contemplará todas las obras del proyecto y la emisión del contrato de Medidas de Mitigación una vez concluido el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental o Diagnóstico Ambiental Cualitativo. El artículo 68 establece la emisión de una Contrata de Agua y el pago de un canon anual a favor de la municipalidad (es) donde se ubiquen los proyectos hidroeléctricos.
22. CONVENIO DE BAS1:LEA SOBRE EL CONTROL DE LOS MOVIMIENTOS TRANSFRON'TERIZOS DE LOS DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN adoptado por la Conferencia de Plenipotenciarios del 22 de marzo 1989
Entró en vigor el 5 de mayo de 1992
Objetivos:
Proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos contra los efectos nocivos que pueden derivarse de la generación y el manejo de los desechos peligrosos
i Reducción de movimientos transfronterizos de DP i Minimización de la generación - cantidad y peligrosidad i Promoción del manejo ecológicamente racional de DP y otros desechos
Manejo ambientalmente racional de desechos peligrosos y otros desechos:
Es la adopción de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen de manera que queden protegidos en el medio ambiente y la salud humana contra los efectos nocivos que pueden derivarse de tales desechos.
Elaboración de directivas técnicas para el MAR específicos o tipos de tratamientos, incluyendo eliminación y reciclado.
Trafico ilícito
Los movimientos transfronterizos son ilícitos bajo el Convenio cuando:
*Sin notificación a todos los Estados interesados *Sin consentimiento de las partes interesadas *Consentimiento obtenido mediante falsificación, falsas declaraciones o fraude -De manera que no corresponda a los documentos en un aspecto esencial
@La eliminación es efectuada en contravención con el Convenio y el Derecho internacional (vertimiento)
23. CONVENIO DE ROTTERDAM SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE CONSENTIMIENTO FUNDAMENTADO PREVIO APLICABLE A CIERTOS PLAGUICIDAS Y QU~MICOS PELIGROSOS OBJETO DEL COMERCIO INTERNACIONAL
Entró en vigor el 24 de febrero de 2004.
Fomenta el intercambio de información para la toma de decisiones Identifica productos químicos objeto de inclusión en el procedimiento Adopción de medidas reglamentarias a nivel nacional Regula el comercio internacional de ciertos plaguicidas y productos químicos
24. CONVENIO PARA LA PROTECCI~N DEL PATRIMONIO MUNDIAL, CULTURAL Y NATURAL
Adoptado en París el 23 de noviembre de 1972.
El objetivo es garantizar una protección y una conservación eficaces y revalorizar lo más activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en el territorio y en las condiciones adecuadas a cada país firmante.
Convención sobre las Medidas que deben adoptarse para la protección para la protección Cultural de la Nación, UNESCO 1970. Ratificada por Honduras.
Constitución de la República en sus artículos 172 y 173 donde estipula que toda riqueza antropológica, arqueológica, histórica y así como las manifestaciones de las culturas nativas.
Constituyen el patrimonio cultural de la Nación por consiguiente gozarán de la protección del Estado, debiendo la ley establecer lo que estima oportuno para su defensa, conservación, investigación y divulgación.
5. DESCRIPCION DE UN PROYECTO DE REDES DE DISTRIBUCI~N (DIST- 05 - 000)
5.1. Descripción Técnica de un Sistema de Distribución (DIST- 05- 010)
Un sistema eléctrico de potencia está conformado por los subsistemas de generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica y su función primordial es la de trasladar esta energía desde las centrales de generación, para su aplicación en los centros de consumo. Una definición aceptada de un Sistema de Distribución Local es el siguiente:
SISTEMA ELECTRICO DE POTENCIA
l REDES DE DlSTRlBUClON
ENERGIA ELECTRICA
LINEAS DE DlSTRlBUClON Y SUS EQUIPOS ASOCIADOS
GENERACION
SUBESTACIONES
DlSTRlBUClON
Es el sistema de transmisión de energía eléctrica compuesto por redes de distribución regional, conformado por el conjunto de líneas y subestaciones, con sus equipos asociados, que operan a tensiones menores de 34.5 kv y que no pertenecen a un sistema de transmisión regional" preguntar
T L
SISTEMA DE TRANSMlSlON
NACIONAL L
5.1.1 Clasificación de una Línea de Distribución
Las líneas de distribución se clasifican de acuerdo con las siguientes características: Ubicación de los Centros de Consumo, Tensión Nominal de Distribución y Tipo de Construcción de la Línea.
- CENTROS DE
CONSUMO
.
>
SISTEMA DE DlSTRlBUClON
LOCAL
4
-b
TENSION NOMINAL DE DlSTRlBUClON CONSTRUCCI~N
DE CONSUMO
Alta tension: I-INEAS URBANA 4 138 o 230 Kv LINEAS DE
DE DISTRIBUCIÓN ,+ DISTRIBUCI~N Media Tensión: AEREAS
69 Kv Baja Tensión:
LlNEA DE DlSTRlBUClON
13.8 k v 1-INEAS DE
RURALES Baja tensión: DISTRIBUCION 34.5 KV SUBTERRANEAS
L Alta Tensión: 69 k v
Nota: Por lo general, las líneas de distribución ubicadas en zonas rurales no se construyen subterráneas sino aéreas.
5.1.2 Clasificación de una Subestación de Distribución
Las subestaciones de distribución (S/E) son aquellos puntos de transformación de los niveles de voltaje de transmisión o subtransmisión a niveles de suministro, que controlan directamente el flqjo de potencia al sistema, con transformadores de potencia y otros equipos de protección. Las subestaciones de distribución se clasifican de acuerdo con las siguientes características:
Ubicación de los Centros de Consumo Tipo de Construcción de la Su bestación
SUBESTACIONES DE DlSTRlBUClON
URBANAS
RURALES
r>
SUBESTACIONES DE DlSTRlBUClON EN PISO
1. INTEMPERIE: Patio O
pedestal
I
5.1.3 Requerimientos Ambientales para las diferentes Fases del Desarrollo de un Proyecto de Redes de Distribución
( FASE DEL PROYECTO 1
Para el planeamiento del sector eléctrico se deben incorporar criterios ambientales de protección y conservación. I
CONSTRUCCION 0 OPERACION Y
MANTENIMIENTO
AMBIENTALES
DESMANTELAMIENTO Y CIERRE
REMODELACION Y REPOTENCIALIZACION
DE REDES AMPLlAClON DE SUBESTACIONES
Ambiental e identificar los requerimientos de permisos, autorizaciones y concesiones y tramitar ante la autoridad ambiental competente
Ejecución de las medidas de prevención, mitigación, control y10 compensación y de los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y contingencias, de acuerdo con los instrumentos de control y gestión ambiental de Ley.
I
Ejecución de las medidas de prevención, mitigación, control y10 compensación y de los planes de seguimiento, evaluación.
I Ejecución de las medidas de prevención, mitigación, control y10 compensación y de los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y contingencias, de acuerdo con los instrumentos de control y gestión ambiental de Ley. I
Ambiental e identificar los requerimientos de permisos, autorizaciones y concesiones y tramitar ante la autoridad ambiental competente
5.2 Planeamiento de una línea de distribución (DIST-05-020)
El planeamiento se define como el conjunto de actividades y análisis que permiten tomar decisiones para que la evolución del sistema corresponda de manera optima con el logro de ciertos objetivos. En este caso el objetivo
primario consiste en satisfacer la demanda con una inversión eficiente y un nivel aceptable de confiabilidad, involucrando consideraciones ambientales.
El planeamiento de un sistema de distribución de energía eléctrica es equivalente a las etapas de prefactibilidad y factibilidad y comprende las siguientes actividades:
REGULATORIO DEL SECTOR
PLANEAMIENTO DE LA EXPASIÓN DE LA INFRASTRUCTURA Por medio de la cual se identifican las obras (Redes de Distribución) a desarrollar o rediseiiar para satisfacer la demanda de energía demanda de energía eléctrica
PLANEAMIENTO OPERATIVO A
CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
MANTENIMIENTO DE LOS
COMPONENTES
1 PI ANFAMIFNTO FINANCIFRO
5.2.1. Planeamiento de la Expansión de la Infraestructura de un Sistema de Distribución
Las subestaciones de distribución (S/E) son aquellos puntos de transformación de los niveles de voltaje de transmisión o subtransmisión a niveles de distribución, que controlan directamente el flujo de potencia al sistema, con transformadores de potencia y otros equipos de protección. Las subestaciones de distribución se clasifican de acuerdo con las siguientes características:
Ubicación de los Centros de Consumo Tipo de Construcción de la Su bestación
DEMANDA ALTERNATIVAS
5.3 Diseño de una Línea de Distribución (DIST- 05 - 030)
El diseño de una línea de distribución es un proceso interactivo y comprende las siguientes actividades:
RECOPILACIÓN DE LA NORMAS NACIONALES INFORMACI~N TÉCNICOSIAMBIENTES DE
LA EMPRESA
SELECCIÓN DE NIVELES DE TENSI~N 1
SELECCIÓN BASICA DE ESTRUCTURAS 1
SELECCI~N NIVEL BASICO DE AISI AMIFNTO
1 1
CÁLCULO DISTANCIAS ELÉCTRICAS I
-
TRAZADO
1 ESTUDIO DE SUELOSIGEOLOGIA IOPCIONAI \ 1
I CALCULO MECANICO DE CONDUCTORES, PLANTILLADO Y SELECCI~N DETALLDA DE ESTRUCTLIRAS, OPTIMIZACI~N COSTOS I DISEÑO DE CIMENTACIONES (OPCIONAL)
1 SELECCIÓN DE ELEMENTOS Y HERRAJES \ IARlnS 1
1 TABLAS DE ESTRUCTURAS. MATERIALES Y CANTlnAnFS n F ORRA
ELABORACIÓN ESPECIFICACIONES TFCNICAS PARTICLII ARFS
4
5.4 Diseño Básico de una Subestación de Distribución (DIST-05 -040)
El diseño básico de una subestación de distribución comprende las siguientes actividades:
I APLlCACIÓN DE NORMAS NACIONALES SEGUN CNEE
O INTERNACIONALES I RECOPllAClON DE REQUERIMIENTOS MEDIDAS DE MANEJO
TECNICOSIAMBIENTALES DE LA EMPRESA DE ENERGIA
CONFIABILIDAD * ASOCIADAS Y
VOLTAJES NOMINF
COORDINACION DE I
SELECCIÓN DE AISLAMIENTO - GEOLOGIA CAPACIDAD DE DISTANCIAS DE PATIO
TRANSFORMACION 1
1 DlSPOSlClON DE
SELECCIÓN DE EQUIPOS - ESTUDIO DE SUELOS UBICACIÓN DE LA SIE ENTRADNSALIDA DE
i LINEAS
I I A
SELECCIÓN TIPO DE S/E Y APANTALLAMI ENTO ESTUDIO SlSMlCO TIPO DE EQUIPOS ALTURA DE PORTICOS -
J
I I
CORTO CIRCUITO, FLUJO DE CARGA DE
VALORES NOMINALES UBICACIÓN DEL LOTE EQUIPOS
5.4.1 Diseño de Detalle de una Subestación de Distribución
El diseño de detalle de una subestación de distribución comprende las siguientes actividades:
,
I DISEÑOS ELÉCTRICOS 1 DISEÑOS CIVILES 1
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS AMBIENTALES DE LA EMPRESA DE ENERGIA
DE CONTROL DRENAJES Y DESAGUES
APLICACION DE NORMAS NACIONALES SEGUN CNEE E INTERNACIONALES
h
RUTAS DE CANALIZACIONES ELECTRICAS. GABINETES
DISENO BASICO RECOPlLAClON DE
INFORMACION
-
INSTALACIONES ELECTRICAS SISTEMAS DE CONTROL
-
DISERO ESTRUCTURAL Y CIMIENTOS
ESTRUCTURAS METALICAS S w 1
PROTECCIONES, MEDIDAS, CARCAMOS Y PISOS DE SEÑALIZACION, SlNCRONlZAClON ACEITE
Y TABLEROS m
1 L I I t . INSTALACIONES EFECTO CORONA, HIDRAULICAS Y
SANITARIASTENSION
COMUNICACI~NES SISTEMAS EDIFICIO DE CONTROL
1
AUXILIARES VlAS INTERNAS DE ACCESO 0
1 SISTEMA DE PUESTA A TIERRA I 1 ANDENES. MALIA DE CERRAMIENTO
5.5 Actividades Previas y de Construcción de las Líneas de Distribución (DIST-05-050)
11 Líneas Aéreas 1 Media
Acuerdo y concertación de
Presencia de la empresa en la zona del proyecto
Actividades servidumbre
Previas Organización laboral y centros de acopio
l
adecuación y/o construcción de
1 Replanteo 1
1 Cimentación 1
1 1
Actividades durante la
Construcción
Excavación
Transporte de elementos constructivos ! Montaje de estructuras de
Despeje de servidumbre 1 Tendido del conductor
Empalme y regulación I
Líneas de distribución Líneas de distribución
secundarias
Media tensión t%n 1 t?in 1 s e ~ ~ ~ ~ a
rural urbana
Secundaria rural
Actividades
Presencia de la empresa en la zona del proyecto
Organización laboral y Centro de Acopio
o
Primaria- Media Primaria-Baja
Tensión Tensión urbana urbana
Actividades Previas
Excavación
Secundaria urbana
O
Tendido de la Ductería
Uso de la servidumbre en Espacio Público
1 Relleno 1 O 1 O 1 .
O
durante la Construcción
Tendido del conductor
O
•
A continuación se muestran 2 matrices para Identificar los irripactos potenciales durante la construcción y operación de una Iínea de distribución y10 transmisión en el área rural o urbana. (Véase Matriz 1 y 2).
1
Se debe mencionar que para aplicar la misma deben tomarse en cuenta la ubicación de la Iínea y las características biofísicas y socioeconómicas del área de influencia directa del proyecto e indirecta que puede ser de 2 o 4 Km (Ikm o 2Km a ambos lados de la Iínea.
• o
1. Matriz de Identificación de Impactos línea de distribución (zona rural)
Medio Natural
Acciones que puedan alterar el Medio Ambiente
Factores Ambientales que pueden ser alterados Fase de Construcción
Flora 1 endomicas
Fase de Operación
Superficial Agua Subterránea --
1
Masa arbórea -P -P -T -P Cubierta
Accesos Cimentaciones Izado 1 Tendido Paso de Presencia corriente (mantenimiento
de
Calidad Aire Atmósfera I I
vegetal 1 -P 1 1 Es~ecies en 1 l 1
-T
Fauna
usos del Territorio
peligro Fauna
Terrestre Avifauna
Y servicios
1
1 Salud v l
l l 1
Uso Agrícola Uso Forestal Oso Urbano
Estéticos y Humanos
) seguridad 1 1 1 -T -T 1 1 -T 1
-P -P
Saneamiento Paisaje
contaminación
Medio Socioeconómico
y Cultural
-P
Sonora
-P 1 -P
-P
Simbología: -: lmpacto negativo, +:Impacto positivo, T: Impacto temporal, P: lmpacto permanente. Nota: Este caso corresponde a la línea de transmisión Las Flores- Erandique en el Departamento de Lempira.
-P
Cultural
-T
Economía y Población
-P
-P 1 1
-T -P
-P
-I~
Densidad Empleo
R~~~~ per
-P
-P
-
-P l
+T +T 1
+T 1 + P
2. Matriz de Identificación de Impactos Línea de Distribución (Zona Urbana)
Factores Ambientales que pueden ser alterados
Erosión
Acciones que puedan alterar el Medio Ambiente
( Tierra y Suelos
Fase de Construcción
Agua
Atmósfera
Accesos Fase de Operación
Geomorfologia Contaminación ---
Superficial
Medio 1 clima / Natural Especies 1
1 1 Uso Agricola / 1 1
Paso de
Subterránea Calidad Aire
Flora
Fauna
Presencia
l
jl~~'
Infraestructura red viaria y servicios Saneamiento
Tendido corriente (;;;;uc¡eeto
1 1
Cimentaciones
----
1
Avifauna
endémicas Masa arbórea
Cubierta
USOS del Uso Forestal
Izado
pdp2ppp
l
1 Cápita l J Simbología: -: Impacto negativo, +:Impacto positivo, T: Impacto temporal, P: Impacto permanente. Nota: Este caso corresponde a la actualización línea de distribución Bella Vista-Centro (San Pedro Sula, Cortés)
Uso Urbano -T I -T Accesibilidad I -T -T 1
I
1 Sonora Medio Estéticos y patrimonio
Socioeconómico Cultural Salud y -T
l
Economía y
peligro
-----
l -----
1 l Renta Per
Densidad - Empleo
l Fauna
Terrestre - l
+T +T
5.5.1 Descripción de las Actividades Previas a la Construcción de las Líneas de Distribución
pp - - - - - -- - --
PRESENCIA DE LA EMPRESA EN LA ZONA DEL PROYECTO: Esta actividad se refiere al desplazamiento del personal de diseño y topografía, del contratista de producción al sitio de ejecución del Drovecto
ACUERDO Y10 CONCERTACION DE SERVIDUMBRES DE PASO: Para Iíneas en zonas rurales y de acuerdo con las circunstancias se puede realizar un censo predial, inventario de mejoras, avalúo y negociación con el propietario o solicitud de Permisos de Paso, si es necesario el paso por zonas pobladas. Para líneas de media y baja tensión se concerta con el propietario del uso de la servidumbre para el paso de la linea. En zonas urbanas, las líneas de distribución por o general hacen uso del espacio publico. Se deben respetar y aplicar los acuerdos interinstitucionales existentes y regirse por las normas de planeamiento urbano.
ORGANIZACIÓN LABORAL Y CENTROS DE ACOPIO: Consiste en la contratación del personal y la agrupación del equipo necesario para iniciar los trabajos y la determinación de los sitios para establecer las oficinas de campo, de los lotes adecuados para el almacenamiento .de los elemento necesarios para la construcción, así como la identificación de las fuentes de materiales y de las zonas de aprovisionamiento
USO, ADECUACION Y10 CONSTRUCCION DE ACCESOS: Las Iíneas de distribución por lo general hacen uso de los accesos existentes, no siendo necesario la adecuación de accesos nuevos. En caso extraordinario de requerirse la adecuación y10 construcción de un acceso nuevo, se realizan las siguientes actividades: Apertura de Trochas, Adecuación del Terreno, Disposición de Material Vegetal y de Excavación y de Obras de Drenaje, si es necesario. I
I REPLANTEAMIENTO: Es la actividad de topografia usada para verificar la ubicación definitiva de las estructuras, la distancia entre las mismas, los ángulos de deflexión o evitar el paso por zonas ambientales criticas. I
5.5.2 Descripción de las Actividades para la Construcción de las Líneas de Distribución Aéreas
EXCAVACION Y OBRAS CIVILES: Consiste en la remoción de material bajo la superficie del sitio de ubicacion de la estructura de apoyo, de acuerdo con las especificaciones para cada cimentación. Para líneas soportadas en postes, este volumen es de aproximadamente 2 m3. Se ejecutan las obras civiles necesarias para estabilizar el terreno alrededor de la estructura de apoyo. I
- - - - -
CIMENTACION: (Para algunas líneas) Se refiere a la fundida del concreto instalación de parrillas o stultos perneados y en caso especial la construcción de pilotes. Una vez terminadas las obras de cimentación se rellenará con el mismo material excavado y de ser posible se empradizara.
TRANSPORTE DE ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS: Consiste en el traslado de estructuras de apoyo y demás elementos constructivos hasta el sitio de montaje. Se debe analizar la clase de acceso y movilidad de transporte para el acarreo adecuado de los materiales y equipos. 1
I MONTAJE DE ESTRUCTURA DE APOYO: Consiste en el prearmado. izado y acople de todos los elementos constitutivos de la estructura (torre o poste) incluyendo los aisladores y los herrajes entre otros. 1 DESPEJE DE LA SERVIDUMBRE: Se debe realizar el despeje de la zona de la servidumbre, básicamente para permitir el tendido del conductor, el mantenimiento futuro de la servidumbre durante la operación del proyecto y evitar acercamientos indebidos con los consecuentes riesgos para la operación de la línea y para las oersonas v animales.
I TENDIDO DEL CONDUCTOR: Consiste en el tendido del conductor a todo lo largo de la línea, apoyándolo sobre las estructuras previamente instaladas. I EMPALME Y REGULACION: Después del tendido se unen y se tensionan los conductores, de acuerdo con las especificaciones de diseño y así obtener la flecha que garantice las distancias de seguridad sobre el terreno
,
I CONEXIÓN: Se refiere a las conexiones que se deben realizar entre los conductores de las líneas primaria, secundaria y el transformador de distribución; así mismo se deben conectar los equipos de maniobra y de protección aplicables para cada caso. I
5.5.3 Descripción de las Actividades para la Construcción de las Líneas de Distribución Subterráneas
EXCAVACION: Consiste en la remoción del material bajo la superficie de todo el contenedor de la línea, de acuerdo con las especificaciones constructivas. La excavación puede ser manual o con maquinaria y debe tener en cuenta otras obras de infraestructura presentes en la servidumbre. 1 TENDIDO DE LA DUCTERIA: Se refiere a la construcción de la ductería, empleada correctamente y sin curvaturas, dentro de la excavación realizada en el corredor. La ducteria debe estar libre de obstáculos que eviten el paso del conductor.
I RELLENO: Consiste en nivelar a la cota del anden o terreno natural el corredor de la línea, una vez terminado el tendido de la ductería. El relleno debe cumplir las especificaciones de las normas. I CONSTRUCCION DE CAMARAS: Se construyen cámaras sencillas, dobles o triples en el corredor de la línea, de acuerdo con los diserios aprobados por las empresas de energía. Estas cámaras facilitan el tendido del conductor y el posterior mantenimiento de la línea. I TENDIDO DEL CONDUCTOR: En esta actividad se introduce el conductor dentro de la ducteria y se realizan los empalmes correspondientes, de acuerdo con las normas establecidas por las empresas de energía. I
I MONTAJE DE EQUIPOS: Consiste en la ubicación del transformador y sus equipos de maniobra y protección dentro de la cámara subterránea destinada para tal fin, considerando las normas dispuestas por las empresas de energía. I
5.6 Actividades de la Construcción de las Subestaciones de Distribución en Piso (Intemperie o Interior) (DIST- 05 - 060)
Adquisición de Predio(s) 1 1
Su bestaciones Intemperie
Urbana Actividades Constructivas
Intemperie Rural
Adecuación del Terreno
Interior Urbana
' Organización Laboral
Uso y o Adecuación de Acceso
Actividades Previas
m
y Centro de Acopio
Transporte de elementos constructivos
m
Actividades Durante la
Construcción
Puesta a Servicio I
A continuación se muestran 2 matrices para Identificar los impactos potenciales durante la construcción y operación de una subestación de patio tanto en el área rural como urbana (Véase Matriz 3 y 4).
Obras civiles
Conexión
Se debe mencionar que para aplicar la misma deben tomarse en cuenta la 1-ibicación del terreno de la subestación y las características biofisicas y socioeconómicas del área de influencia directa del proyecto e indirecta que puede ser de 2 Km.
•
- Montaje e instalación de la subestación
m
•
m
3. Matriz de Identificación de Impactos Subestación (Zona rural)
Acciones que pueden alterar el Medio Ambiente l
1 1 ción Civil de Caminos de 1 Estación 1
Factores Ambientales que pueden ser alterados
I
Acceso
Medio Natural
Fase de Operación
Mantenimiento de Sub-
Fase de Construcción
1 Erosión Tierra y Suelos
Construc
-P Geomorfología Contaminación
l ! ! ! 1 Masa arbórea
Construcción
Agua
Atmósfera
Flora
Cubierta vegetal
Especies en peligro Fauna
1 Fauna Terrestre
Superficial Subterránea Calidad Aire
Clima --
Especies endémicas
Avifauna l
I I l
I Uso Urbano l
I 1 I 1 ! lnfraestructur 1 Accesibilidad Red I
Medio Socioeconom
ía cultural
( a y servicios Vial Saneamiento
Estéticos y Humanos
Sonora Patrimonio Cultural
~ ~
Paisaje
Contaminación
I
l
-P
-T
Economía y
I I I I I l 1 Simbología: -: lmpacto negativo, +:Impacto positivo, T: Impacto temporal, P: Impacto permanente. Nota: Este caso corresponde a la subestación Erandique en el Departamento de Lempira.
1 1 1
Salud y seguridad i
Densidad Empleo
población
-T -T
/ Renta Per- Capita
+T +P
4. Matriz de Identificación de Impactos subestación (Zona Urbana)
u 1 Acciones que pueden alterar el Medio Ambiente
Factores Ambientales que pueden ser alterados
--- Cubierta vegetal
Medio Natural
Avifauna
Construc ción Civil
-T
Fauna
Territorio Uso Forestales
Uso Urbano
Tierra y Suelos
Agua
Especies en peligro
Fauna Terrestre
Medio Socioeconom
ía cultural
Construcción de Caminos de
Acceso Erosión Geomorfología Contaminación Superficial Subterránea Calidad Aire
Mantenimiento de Sub- Estación
Atmósfera
Flora
Estéticos y Paisaje
c 1 l Simbologia: -: Impacto negativo, +:Impacto positivo, T: Impacto temporal, P: Impacto permanente. Nota: Este caso corresponde a la subestación Toncontín en el Departamento de Francisco Morazan
Clima Especies endémicas
Humanos
Salud y seguridad
Contaminación Sonora Patrimonio Cultural
Densidad Economía y Empleo
-T -T -T
5.6.1 Descripción de las Actividades Previas a la Construcción de las Subestaciones de Distribución en Piso (Intemperie o Interior)
ADQUSlClON DE PREDIO: En caso de ser necesaria la adquisición de predios para la construcción de la subestación, se realizan las siguientes actividades: Censo Predial, Inventario de Mejora, Negociación con el propietario y compra del predio o predios requeridos para la construcción. I ORGANIZACIÓN LABORAL Y CENTROS DE ACOPIO: Consiste en la contratación del personal y la agrupación del equipo necesario para iniciar los trabajos y la determinación del sitio para instalar la oficina de campo, del lote adecuado para el almacenamiento de los elementos necesarios en la construcción, así mismo la identificación de fuentes de materiales y zonas de aprovisionamiento.
1 L- USO ADECUACION Y O CONSTRUCCION DE ACCESOS: Para la construcción de subestaciones de distribución, por lo general hacen uso de los accesos existentes. En caso de requerirse la adecuación del acceso existente o la apertura de uno nuevo, se deberán real izar obras de manejo ambiental, tales como la disposición adecuada del material excedente de la excavación en sitios que se encuentre previamente autorizados por la autoridad ambiental, construcción de obras de drenaje y manejo de descoles sin causar prejuicios u obras de infraestructura, estabilización y manejo de taludes y revegetalización de sectores aledaños.
5.6.2 Descripción de las Actividades de la Construcción de las Subestaciones de Distribución en Piso (Intemperie o Interior)
ADECUACION DEL TERRENO: Consiste en la ejecución de los trabajos de movimiento de tierras y adecuación del terreno y consta de las siguientes actividades; Desmonte y limpieza inicial, descapote, explanaciones y terraplenes I
I TRANSPORTE DE ELEMENTO CONSTRUCTIVOS: Consiste en el traslado de los elementos constructivos hasta el sitio del montaje. Se debe analizar la clase de acceso y movilidad de transporte para el acarreo adecuado de materiales y equipos. I
I L- OBRAS CIVILES: Las obras civiles incluyen las siguientes actividades: Construcción de cercamiento de la subestación. Construcción de muro de contención de aceite o líquido, en caso de derrames, cuya volumétrica debe ser igual a un 25% superior a la del contenido del tanque o transformador. Cimientos para equipos de la subestación. Malla de puesta a tierra. Filtros, drenajes, canales. Obras de manejo de aguas superficiales y subterráneas. Obras para la conducción de conductores eléctricos y el caso de requerirse, incluye también el edificio de control. Sistema de abastecimiento de agua, alcantarillado, sanitario y sistema de tratamiento de aguas residuales, vías interiores y sistema de tratamiento de residuos sólidos (Reciclaje y adecuada disposición de desechos)
I MONTAJE E INSTALACION: Consiste en el ensamble e instalación en el sitio definitivo de las estructuras y equipos que conforman la subestación. I PUESTO DE SERVICIOS Y10 CONEXIÓN: Se refiere a las conexiones que se deben realizar entre los diferentes componentes de la subestación para la entrada de la operación. I
5.7 Operación y Mantenimiento de una Red de Distribución (DIST- 05 - 070) La operación del proyecto consiste en la transmisión de la energía en forma continua, de acuerdo con las normas de seguridad y cumpliendo los criterios de calidad respecto a la frecuencia, la regulación de tensión, las pérdidas de energía y la distorsión producida por armónicos. Esta fase del proyecto puede traer consigo efectos de radio interferencia, ruido audible y n/ interferencia, especialmente en líneas de media tensión; sin embargo, las medidas adoptadas durante la etapa de selección del conductor y la definición del ancho de servidumbre previenen la afectación a terceros por estos posibles eventos. Por otra parte, el mantenimiento de las redes de distribución consiste en evitar o arreglar los posibles daños en las mismas y puede ser preventivo o correctivo. A continuación, se presentan las actividades que se realizan durante el mantenimiento de las redes de distribución:
MANTENIMIENTO 1 PREVENTIVO 1 En esta fase se previenen los posibles daños en los equipos de las redes de distribución que puedan afectar la continuidad del servicio. Consta de las siguientes actividades: Y Preservación de la zona servidumbre. Y Revisión del estado de los elementos. Y Mantenimiento de los sitios de apoyo
(torres y postes) y SIE
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
En esta fase los daños ocasionados en los equipos de las redes de distribución, que afectaron el suministro de energía eléctrica. Consta de las siguientes actividades: Y Desenergización de la zona afectada. Y Reparación y reemplazo de elemento. Y Energización del sector. Y Trabajo en línea viva.
5.7.1 Descripción de las Actividades para el Mantenimiento de una Red de Distribución
MANTENIMIENTO DE LOS SITIOS DE APOYO Y SIE: Consiste en la revisión de la estabilidad de los sitios de torre y en caso de problemas de desestabilización se requiere de la construcción de obras correctivas tales como trinchos, gaviones, muros de contención y
1 obras de drenaje. En el caso de las subestaciones en patio se debe eliminar la maleza del acabado granular del patio.
PRESERVACION DE LA ZONA DE SERVIDUMBRE: Consiste en la realización de revisiones y seguimiento periódico con el fin de detectar si existen acercamientos peligrosos o interferencia no solo de la vegetación con los conductores; sino también de viviendas o cualquier tipo de edificaciones. En caso de presentarse se procede a la tala y10 poda de esta vegetación y10 a la toma de medidas correctivas necesarias para evitar los riesgos de acercamientos eléctricos.
REVlSlON DEL ESTADO DE LOS ELEMENTOS: Consiste en la realización de inspecciones con el propósito de revisar el estado de los elementos componentes de una red de distribución, tales como transformadores, estructuras (torre o poste), conductores, aisladores, herrajes y equipos asociados entre otros.
PREPARACION O REMPLAZO DE ELEMENTOS: Si en la revisión del estado de los elementos componentes de una red de distribución se determina la necesidad de implementar medidas correctivas, se procederá con la reparación o reemplazo de los elementos afectados por un daño en la red o por terminación de un ciclo de vida (Remodelación)
MANTENIMIENTO CORRECTIVO
5.8 Repotenciación de una Red de Distribución (DIST- 05 - 080)
La repotenciación de una red de distribución se define como los cambios en las características técnicas de un circuito ó instalación con el propósito de aumentar su capacidad de transporte de energía eléctrica. Las actividades relacionadas con la repotenciación de una red de distribución, son las siguientes:
DEL SECTOR
REPOTENCIACION DE LA L~NEA Y10
SUBESTACION DE DEL SECTOR DlSTRlBUClON
Actividades previas: Son similares a las actividades descritas en las fichas de manejo, dependiendo del grado repotencialización de la línea y10 subestación de distribución. Por lo general la repotencialización de las líneas de energía no significa una modificación del corredor de servidumbre, por lo tanto no se requiere de negociación de servidumbre, ni replanteo.
ACTIVIDADES PROPIAS DE LA REPOTENCILIZACION: Son similares a las actividades para construcción de una Iínea o subestación de la distribución descritas en la fichas, sin embargo, la gran diferencia es que se utiliza un corredor de servidumbre ya intervenido por la Iínea a repotenciar o un predio ya intervenido por la subestación a repotenciar.
5.9 Remodelación de una Red de Distribución / Ampliación de una Subestación (DIST- 05 - 090)
La remodelación de una red de distribución consiste en el reemplazo de los elementos componentes de la misma que se encuentran en el límite de su vida activa o que se hayan deteriorado durante la operación de la red de distribución.
1 DESENERGILACION DEL SECTOR
UNA RED DE DlSTRlBUClON
ENERGIZACION DEL SFCTOR
La ampliación de una subestación se define como la construcción que permite una nueva conexión a la misma (repotenciación). Así mismo, en la ampliación de una subestación se contemplan las actividades necesarias para la construcción de obras complementarias a la misma.
SUBESTACION
COMPLEMENTARIAS A LA SIE EXISTENTE
LA SIE EXISTENTE
5.10 Desmantelamiento y Cierre de una Red de Distribución (DIST- OS - 100) El desmantelamiento y cierre de una red de distribución se presenta en caso de:
l. Los usuarios se retiran de la zona y por consiguiente no se justifica la distribución de energía en ese sector.
2. Se modifica la topología del lugar y se consideran mejores alternativas para distribuir la energía a los usuarios actuales. El desmantelamiento y cierre de una red se realiza principalmente en zonas rurales e implica las siguientes actividades:
DESENERGIZACION DEL SECTOR
DESMANTELAMIENTO Y CONSTRUCCION DE CIERRE DE UNA RED DE UNANUEVAREDDE
DlSTRlBUClON
Consiste en desmontar y retirar del sitio los elementos de la red de distribución.
DlSPOSlClON DE ELEMENTOS: Se refiere a las alternativas para manejar los elementos que se retiran de distribución. Elementos producto del desmantelamiento pueden ser reciclados y reutilizados en la construcción de otra red; los materiales sobrantes deberán ser dispuestos adecuadamente en sitios autorizados por la autoridad ambiental comoetente.
6. CARACTER~STICAS AMBIENTALES PREDOMINANTES (DIST- 0 6 - 000)
6.1. Presentación General (DIST- 0 6 - 010)
Este capítulo presenta las características ambientales predominantes que deben ser tomadas en cuenta para un proyecto de distribución de energía durante el análisis de la línea base ambiental. Para cumplir tal objetivo, se presenta por componente ambiental (hidrología y climatología, geología, cobertura vegetal, fauna silvestre, arqueología y aspectos socio-económicos), los aspectos específicos a ser analizados, los objetivos, los métodos de consecución de información relevante y los resultados esperados.
Dadas las características del entorno que rodea un proyecto en zona rural vs. en zona urbana, la presentación de este capítulo se dividió de la siguiente manera:
La segunda sección presenta las características ambientales predominantes para proyectos dentro del entorno rural.
La tercera sección presenta las características ambientales predominantes para proyectos dentro del entorno urbano.
Es importante aclarar que dentro del espectro de proyectos de distribución de energía (líneas y subestaciones) se pueden dar entornos desde muy corriplejos (líneas de media tensión de más de 60 Km. en zona rural y atravesando diversas condiciones físico-bióticas y socioeconómicas), hasta relativamente sencillos (líneas de baja tensión de 1 a 2 Km. en zona semiurbana y atravesando condiciones físico-bióticas y socioeconómicas homogéneas), y por lo tanto las características ambientales predominantes descritas en este capítulo deben tomarse con cautela y ser contextualizadas dentro del grado de complejidad de cada proyecto analizado. Para verificar la aplicabilidad de los aspectos específicos, objetivos, métodos de información y productos esperados, se recomienda al usuario, no solo garantizar el análisis de la Iínea base ambiental de acuerdo con el grado de complejidad del proyecto y del área de estudio donde éste se inserta, sino hacerlo compatible con los Términos de Referencia que se presentan en el Anexo de esta Guía.
6.2. Proyectos de distribución en zonas rurales (DIST- 06 - 020) 11
Aspecto ' Objetivos
Métodos de Específ ice Información
Producto
Clasificacion e Mapa temático identificación los cuerDos de
de I de cuencas y microcuencas
agua Consulta hojas con su e potencialmente cartográficas, correspondiente
hidrologia de afectados por el inspección al red de drenaje, la 'Ona de proyecto sitio del mapa de
estudio proyecto ubicación del
Red de drenaje
Cuencas y microcuencas
Caracterización de las principales cuencas Y microcuencas hidrográficas
Identificación de ecosistemas hídricos y su posible afectación, con énfasis en ecosistemas sensibles: zonas productoras de agua, humedales, áreas protegidas entre otros
Usos del agua
Información Climatológica
Identificación de la posible afectación por usos del agua (comunidades, población, tipos de uso)
Caracterización de las condiciones metereológicas de la zona de influencia, mapas climatológicos
Consulta estaciones metereológicas ordinarias existentes en el área de influencia
Consulta de documentos, informes Y cartografía temática disponible, visitas in situ
proyecto v rs cuerpos de agua identificados Caracterización de los cuerpos de agua potencialmente afectados (características morfométricas, vegetación protectora asociada y usos del agua).
Análisis temporal de la precipitación y temperatura, mapas climatológicos y de ecosistemas cercanos al proyecto
Descripción niveles ceráunicos
Fotointerpre- clasificación Y
tación del área climática, de estudio identificación de
impactos 1 s~cioeconómicos
Trabajo de campo
Identificación de la fuente o fuentes de abastecimiento de agua para el proyecto Y determinación de la disponibilidad y demanda de caudales
Información para
vertimientos
conservación de los recursos naturales y la estabilidad de
de los procesos
causados en el entrevistas con
se ubica el
Identificación de
de los rasgos
ecosistemas del
fluencia definida
COBERTURA inventario forestal de las áreas
actual de fauna
influencia del
SILVESTRE vulnerable de los grupos en
vedadas y/o amenazadas
Componente
FAUNA SILVESTRE
Aspecto Específico
Caracterización de 10s gruPos
de aves, mamíferos, reptiles y
anfibios del área de
influencia, según
requerimientos y hábitats
encontrados en el área de
influencia del proyecto
ARQUEOL~GICO
Objetivos
Identificación de 'Onas
importantes como refugio Y alimentación para la fauna
Identificación de áreas y especies que puedan ser afectadas por colisión y/o electrocución por el proyecto Identificación de presión de caza y tipos de caza practicados en la zona.
Características
carácter nacional,
Determinación del potencial
arqueológico de la zona de influencia directa del proyecto
Métodos de Información
Muestreos de los diferentes grupos faunisticos en las parcelas de cobertura vegetal
Encuestas a los pobladores de la región y a los funcionarios de las corporaciones regionales
Identificación taxonórnica de las especies.
Producto
Identificación de impactos potenciales sobre la fauna, especialmente por riesgo de colisión Y electrocución
Formulación del plan de manejo ambiental y social (PMAS)
Identificación de zonas interés
de
arqueológico.
de información secundaria.
Prospección Arqueológica del área de influencia directa
Monitoreo Arqueológico
Pruebas especializadas (cuando amerita)
Rescate Arqueológico
Interpretación del contexto
regional y cultural de la información consultada.
SOCIO- ECON~MICO
-
Económicas
Culturales
Políticas
sociales, actividades económicas, infraestructura vial, organización social, conflictos y pautas culturales.
Establecer la afectación del proyecto al entorno socia' con el fin de evitar, prevenir y dimensionar los negativos.
Compatibilizar el proyecto con los planes o programas definidos por el municipio para las veredas del área de influencia para maximizar los beneficios y minimizar los efectos negativos del proyecto.
reuniones, o
realizadas con los propietarios o miembros de la comunidad afectada, y con la aplicación de encuestas, cuestionarios y observación de campo.
Debe buscarse especial participación de presidentes de juntas de acción comunal y lideres de la comunidad.
Actividades económicas, formas predominantes de tenencia de la tierra; niveles de empleo; nivel de calidad de vida; conflictos vigentes y/o latentes; estructuras de poder; proyectos en estudio, diseño o construcción; participación y organización comunitaria.
Características de las familias ubicadas dentro del corredor de servidumbre
comunitaria.
6.3. Proyectos de distribución en zonas urbanas (dist-06-030)
Clasificación e
los cuerpos de
afectados por el de ubicación del proyecto vrs proyecto cuerpos de agua
-----
Consulta Análisis HIDROLOGÍA / de temporal de la CLIMATOLOG~A las estaciones Caracterización metereológicas precipitación y
de las ordinarias temperatura Aspectos condiciones existentes en Descripción metereológicos metereológicas el área de niveles
del a zona de influencia influencia. , ceráunicos y
mapas clasificación climatológicos climática
Información Documento de para permisos permisos de de concesión de concesión de aguas Y agua Y10 vertimientos vertimientos
Determinar las Consulta de Caracterización Litología, características documentos, actual de los
GEOLOGIA ~eomorfologia de estabilidad y informes y terrenos Y Estructuras erosión actuales cartografía identificación
que se desarrollará el proyecto
disponible, estudios geológicos y Lopográficos
3ctivos y zonas lulnerables del ~royecto
Aspecto Específico
Objetivos Métodos de Información Producto Componente
Análisis Y evaluación del perfil de suelo disponible, por donde transcurrirá el proyecto.
:valuación de os posibles 2fectos :ausados en el :erreno generados por a ejecución del ~royecto
Rasgos erosivos Y de
inestabilidad existentes si se dan condiciones semiurbanas. En condiciones urbanas (líneas sobre andenes o separadores),
este ítem no aplica.
Identificación de posibles fuentes de materiales y
sitios de disposición de
sobrantes.
=ormulación de as medidas de nitigación y :ontrol
Verificación de campo
Evaluación y correlación de información
Mapa temático geológico
Describir, caracterizar cualitativamente Y cuantitativament e la cobertura vegetal del corredor o lote de subestación
Zaracterización de especies arbóreas Y arbustivas de los corredores (análisis Florístico Y estructural)
Inventario forestal, mapa de cobertura vegetal
Caracterización de la cobertura vegetal sobre los corredores de las líneas
urbanas o sobre el lote de la su bestación
COBERTURA VEGETAL Impactos
potenciales sobre la vegetación y formulación del Plan de Manejc Ambiental y Social (PMAS)
Permiso de Aprovechamient o Forestal
Recopilación de información, inventario de fauna
Análisis d e vulnerabilidad de las especies de aves er cuanto E colisión L electrocución
Caracterización de las especies
de aves, en caso de
encontrarse ecosistemas
sensibles: áreas protegidas,
humedales, etc
Identificar las especies de aves vulnerables a colisión Y/O electrocución
FAUNA SILVESTRE
Formulación dc impactos L medidas dc mitigación \ compensación
Verificación de campo
Componente
constituidas por
fortalezas, estado
campo para
general hacen uso del espacio
Compatibilizar el proyecto con los
la viabilidad social del
Aspecto Específico Objetivos
Caracterizar de manera general los aspectos socio-espaciales del área de influencia local del
sus proyecto,
Métodos de Información
Fuentes
Producto
Característica S de la zona por donde transcurre o se ubica el proyecto:
voceros de las
SOCIO- ECONÓMICO Políticas operación del
proyecto.
Compatibilizar el proyecto con las normas de planeacion urbana y uso del espacio público.
Formulación del Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS)
7. IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO TIPO EN UN PROYECTO DE DIS~RIBUCIÓN ELÉCTRICA (DIST- 0 7 - 000)
7.1 Presentación General (DIST- 0 7 - 010)
El presente capítulo se desarrolló con base en un análisis minucioso de los impactos ambientales más significativos de un proyecto de distribución (Iíneas y subestaciones), tanto para las fases de construcción como para las fases de operación, mantenimiento y desmantelamiento del proyecto. En la gran mayoría de las empresas de distribución, las principales actividades constructivas se basan en labores de arripliación de la cobertura eléctrica a nuevos usuarios, para lo cual solo se requiere construir líneas y redes de media y baja tensión. Por tanto, se recomienda al usuario hacer un análisis de la aplicabilidad de las medidas aquí presentadas y ubicarlas dentro del contexto de su proyecto, de acuerdo con el nivel de tensión que esté trabajando, para posteriormente hacer uso práctico y eficiente de las medidas propuestas.
La segunda sección de este capítulo presenta una lista de chequeo de los impactos más significativos que potencialmente ocurren en la construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento de una Iínea de distribución de energía.
La tercera y cuarta sección hace referencia a la matriz de identificación de impactos potenciales y a las fichas de manejo ambiental del proyecto de líneas de distribución.
La quinta sección presenta una lista de chequeo de los impactos más significativos que potencialmente ocurren en la construcción, operación, mantenimiento y desmantelamiento de subestaciones de distribución.
La sexta y séptima sección hace referencia a la matriz de identificación de impactos potenciales y a las fichas de manejo ambiental del proyecto de subestaciones de distribución.
Cabe destacar, que aunque las Fichas definen los entes responsables para la ejecución de las medidas de manejo ambiental, es la empresa propietaria del proyecto quién es directamente responsable ante las autoridades ambientales competentes de su gestión ambiental en todas las fases del ciclo de vida del proyecto, sea éste una Iínea o una subestación de distribución.
Puede suceder que la matriz de identificación de impactos no corresponda totalmente con el desarrollo y presentación de las Fichas de Manejo. La razón por la cual ocurre esto, es que la matriz solo presenta los impactos más significativos y usuales que se dan como producto del desarrollo e implementación de proyectos de esta naturaleza. Sin embargo, en casos extraordinarios o en ubicaciones geográficas aisladas, puede darse un impacto o afectación importante que amerita un tratamiento especial (p.ej. el desplazamiento de población que resida en la servidumbre de una Iínea o el traslado de infraestructura productiva que se encuentre dentro de la misma).
Adicionalmente, se pueden dar impactos positivos tales como generación de empleo, distribución de energía, mejoramiento paisajístico, liberación de restricciones de uso en las servidumbres (cuando se desmantela una línea de distribución), entre otros. Para estos casos se recomienda optimizar el beneficio a las comunidades aledañas al proyecto y al entorno en si.
7.2 Lista de Chequeo - Impactos Ambientales Significativos de la Construcción y Operación de una Línea de Distribución (DIST-07- 020)
MANEJO SOCIAL
1. Generación de expectativas 2. Generación temporal de empleo 3. Afectación de infraestructura vial y de Servicios Públicos. 4. Afectación de la infraestructura productiva pública o privada. 5. Afectación del Uso del Suelo 6. Afectación a la Comunidad 7. Incremento del Riesgo de Accidentalidad 8. Obstrucción del Tráfico Vehicular.
MANEJO CULTURAL
1. Afectación del Patrimonio Cultural (Arquitectónico, Arqueológico y natural)
1. Erosión 2. Desestabilización de Taludes 3. Generación de Residuos Sólidos y Material Inerte 4. Afectación a Cuerpos de Agua 5. Afectación de Nacimientos y/o Sitios de Captación 6. Generación de Residuos Aceitosos
l. Afectación de la Cobertura Vegetal 2. Fragmentación de Ecosistemas y Efecto de Borde 3. Afectación de Bosques Riparios 4. Alteración y/o Disminución de Fauna Silvestre 5. Afectación del Paisaje
7.3 Matriz de Impactos Vs. Actividades - Líneas de Distribución (DIST- 07- 030)
Se desarrolló una matriz de identificación Impacto-Actividad para proyectos de líneas de distribución, en la cual el usuario puede determinar la ubicación de las Fichas de Manejo correspondiente a cada impacto y las actividades que generan dicho impacto.
7.4. Fichas de manejo ambiental para la construcción y operación de Líneas de Distribución (DIST- 07 - 040)
Las Fichas de Manejo Ambiental relacionadas con los impactos para los proyectos de líneas de distribución, se desarrollan de forma detallada en las Fichas de Manejo que se encuentran identificadas con el código DIST LIN y en ellas se describe el impacto, las medidas de manejo que se deben implantar, las actividades que generan el impacto, el momento de ejecución y el ente responsable de cada acción.
7.5 Lista de Chequeo - Impactos Ambientales Significativos de la Construcción y Operación de una Subestación de Distribución (DIST- 07 - 050)
MEDIO SOCIAL l. Generación de expectativas 2. Generación temporal de empleo 3. Afectación del Patrimonio Cultural (Arquitectónico, Arqueológico y
Natural) 4. Afectación al uso del suelo 5. Afectación de infraestructura vial y de servicios públicos 6. Incremento del riesgo de accidentalidad 7. Afectación a la comunidad 8. Demanda de Bienes y Servicios
MEDIO FISICO l. Erosión 2. Desestabilización de Taludes 3. Generación de Residuos Sólidos y Material Inerte 4. Afectación a Cuerpos de Agua
MEDIO BIÓTICO 1. Afectación de la Cobertura Vegetal 2. Alteración y/o Disminución de Fauna Silvestre 3. Afectación del Paisaje 4. Generación de Residuos Líquidos (Domésticos e Industriales) 5. Generación de Ruido 6. Emisión de Material Particulado 7. Generación de Campos Eléctricos y Magnéticos
7.6. Matriz de Impactos Vs. Actividades - Subestaciones de Distribución (DIST-07-060)
Se desarrolló una matriz de identificación Impacto-Actividad para proyectos de Subestaciones de distribución, en la cual el usuario puede determinar la ubicación de las Fichas de Manejo correspondiente a cada impacto y las actividades que generan dicho impacto.
7.7 Fichas de Manejo Ambiental para la Construcción y Operación de Subestaciones de Distribución (DIST- 07 - 070)
Las Fichas de Manejo Ambiental relacionadas con los impactos para los proyectos de subestaciones de distribución, se desarrollan de forma detallada las Fichas de Manejo identificadas con el código DIST SUB y contienen la descripción del impacto, las actividades que lo generan, las medidas de manejo ambiental, el momento de ejecución de las medidas y los responsables de la ejecución.
7.8 Manejo de Equipos Contaminados con PCBs (DIST - 07 - 080)
Véase Anexo A para el Plan de Acción para Sustitución y Manejo de los Equipos con PCBs de la ENEE y Anexo B para el Inventario IVacional de PCBs)
8. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y MONITOREO (DIST- 0 8 - 000)
8.1 Objetivos del Seguimiento y Monitoreo (DIST- 0 8 - 010)
De acuerdo con el Sistema de Gestión Ambiental adoptado por esta Guía, el seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental toma importancia particularmente en las fases de MEDICIÓN Y EVALUACIÓN y REVISIÓN Y MEJORAMIENTO (Ver Capítulo 3).
El objetivo primordial del seguimiento y monitoreo es la verificación del cumplimiento de todas las fases de gestión ambiental establecidas para el proyecto objeto de la gestión.
El seguimiento y monitoreo también es válido para verificar la eficacia de la gestión a nivel corporativo y hacia todos los niveles de la organización.
En este capítulo se establecen algunos indicadores válidos para el seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental, haciendo énfasis en las actividades de manejo y control ambiental de la construcción y operación del proyecto. Esto se traduce en procedimientos válidos para verificar la eficacia de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) del proyecto, en cuanto a la afectación de los componentes: suelos, agua, flora, fauna, arqueología y socioeconomía. Dentro de los objetivos específicos del seguimiento y monitoreo se tienen:
Evaluar en forma permanente las acciones, mecanismos y actividades de la gestión ambiental presentadas en los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMAS) de cada proyecto, de tal forma que permita tener una respuesta rápida o "Acción Correctiva" en caso de deficiencias, ineficacias encontradas o no cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
Hacer del monitoreo y seguimiento una herramienta válida que permita a la autoridad ambiental, así como al dueño del proyecto, verificar el cumplimiento de los estándares y requisitos ambientales establecidos.
*Generar información relevante y sistemática de la gestión y comportamiento ambiental del proyecto objeto de la gestión, es decir llevar la "historia ambiental" del proyecto de tal forma que permita tomar mejores decisiones hacia el futuro.
8.2 Actividades a Desarrollar (DIST- 08 - 020)
El seguimiento y monitoreo debe realizarse en forma sistemática y organizada, de lo contrario sus resultados pueden llevar a conclusiones erradas que van en detrimento de la inversión ambiental de la empresa propietaria del proyecto. Entre los aspectos a incluir y las actividades a
desarrollar deritro de un sistema de seguimiento y monitoreo se tienen, entre otros, los siguientes:
Definir para cada programa, plan o medida de manejo, los mecanismos e instrumentos para llevar a cabo el seguimiento y monitoreo. Herramientas como formatos, defiriición de la periodicidad, talleres, o entrevistas, son todos unos grandes apoyos para el seguimiento de la gestión ambiental.
Definir los actores que están directamente involucrados con el proceso de gestión ambiental, hacia adentro y fuera de la empresa, como lo son los contratistas de construcción, las cuadrillas de mantenimiento, las comunidades beneficiadas y sus organizaciones, las autoridades ambientales, consultores, unidades ambientales, etc.
Definir indicadores válidos para cada programa y establecer para cada uno las siguientes variables: parámetros de seguimiento, ubicación, periodicidad y momento de ejecución.
Planificar las actividades para la búsqueda de la información. Aspectos como desplazamiento a la zona del proyecto, documentación, equipo de trabajo, interlocutores válidos y registro de la información, deben estar correcta y completamente definidos antes de empezar el proceso.
Establecimiento de procedimientos para tener y mantener el control de la calidad y la consistencia de la información. Aspectos como definición correcta de unidades, horas y tiempos de muestreos, capacitación del personal y forma de registro y almacenamiento de la información, deben ser definidos e implementados en forma consistente.
.Análisis adecuado y oportuno de la información de tal forma que retroalimente los procesos, se tomen acciones correctivas si es necesario o se potencialice el beneficio.
A continuación se presentan una serie de indicadores pertinentes a proyectos de distribución (líneas de media y baja tensión y subestaciones), los cuales permiten hacer seguimiento de las obras, actividades y medidas propuestas dentro de los Planes de Manejo Ambiental y Social (PMAS) para este tipo de proyectos. Los indicadores son amplios y en algunos casos, los parámetros definidos no encuentran aplicación por el tipo de proyecto objeto del monitoreo, evaluación y seguimiento. Por tal razón, el usuario debe primero analizar la aplicabilidad de los parámetros, e inclusive de los indicadores propuestos para el proyecto en cuestión y luego de este análisis, proceder a su utilización.
8.3. Indicadores de Seguimiento y Monitoreo (DIST-OS- 030)
Sitios de accesos
alcantarillas) y efectividad de las mismas
Sitios de postes, torres Número y estado de las
excavación y obras
subestaciones.
Componente Indicador Parámetro Ubicación Frecuencia Momento de Ejecución Ambiental
Periódico desde Sitios de torre o la fase de postes (estructuras construcción de apoyo) hasta la etapa Durante la actividad de
Evidencias de a los que se les haya de operación. Se excavaciones y obras y condiciones indicado obras de
recomienda civiles y construcción y
Volumen de material sobrante (m3), sitio y forma de disposición
final. Verificar volumen,
años a los de las obras propuestas botaderos en
en el PMAS para los sus condiciones sitios de disposición. geotécnicas, de
estabilidad y
Componente Ambiental
GEOLOGÍA
COBERTURA VEGETAL
Indicador
Obras geotécnicas
recomendadas
Remoción de la cobertura
vegetal boscosa.
Parámetro
Número y condiciones de las obras de protección geotecnica u obras de
drenaje vs. las propuestas en el PMAS.
Área (m2) y volumen (m3) despejados en vanos, sitios de estructuras de apoyo, patios de accesos y sitios de subestación. Tipo de vegetación afectada (especies). Despejes no autorizados. Comparar estos parámetros vs. los estimados en el Inventario Forestal y autorizados en el Permiso de Aprovechamiento Forestal
Ubicación
Sitios de torre o postes (estructuras de apoyo) O accesos donde se haya realizado obras por problemas de inestabilidad y/o procesos erosivos.
Interceptos de vegetación boscosa dentro de la servidumbre, sitios de estructuras de apoyo, accesos, patios de tendido y lotes subestaciones.
de
Frecuencia
Continuo durante las actividades de construcción y anualmente durante la
Para las obras de tipo permanente.
Registro semanal Y mensual, conforme al avance de la remoción de vegetación.
Momento de Ejecución
Después de cada aguacero fuerte que ocurra posteriormente a la construcción de las obras geotécnicas y de manejo de drenaje, se realizará su monitoreo para remover la tierra y los materiales vegetales que puedan taponar los canales construidos. Se estimará la necesidad de colocar trinchos temporales en caso de que se detecte erosión de los materiales
Durante la construcción y operación del proyecto.
Durante y posterior a la remoción de vegetación.
Componente Ambiental Indicador Parámetro Ubicación Frecuencia Momento de Ejecución
Localización y número de
COBERTURA VEGETAL
Disposición de desechos vegetales.
Empradización en sitos de
accesos temporales o
instalación postes.
Revegetación compensatoria. i
transeptos tratados, áreas (Ha) desechos vegetales existente: en lugares de obra. Areas utilizadas para disponer material vegetal sobrante de mantenimientos Comparar contra lo estipulado en el PMAS.
Área (m2) empradizada, porcentaje de prendimiento. Especies utilizadas. Comparar contra lo estipulado en el PMAS en cuanto a área a empradizar y especies a utilizar.
Área (Ha) revegetación, especies utilizadas, porcentaje prendimiento, estado de fitosanitario. Comparar contra lo estipulado en el PMAS.
Interceptos de vegetación boscosa dentro de servidumbre, sitios de estructuras de apoyo, accesos y lotes subestaciones.
de
Áreas intervenidas por remoción de suelos durante construcción u operación del proyecto.
breas seleccionadas la para
siembra compensatoria~
Registro semanal mensual, Y conforme avance de la remoción de vegetación.
Registro semanal Y mensual, conforme al avance de la restauración de trochas y la recuperación de suelos intervenidos.
Paralelo al despeje de vegetación
Finalizado el izado de los conductores
Registro semanal y mensual, conforme al avance de la siembra.
Posterior al montaje de los sitios de apoyo y del montaje de la subestación.
Componente Ambiental
COBERTURA
acuerdo con
verificación de los sitios
FAUNA SILVESTRE
Durante o una
Momento de Ejecución
Durante o posterior a las
Indicador Parámetro Ubicación
Áreas para revegetalización de
Frecuencia
A los tres meses de plantado se hace el conteo de prendimiento. Se acepta un 10°/o de mortalidad. Si es
Componente Ambiental
FAUNA SILVESTRE
ARQUEOLÓGICO
SOCIOECONÓMICO
Indicador
Diseño antielectrocución en líneas de distribución de tensiones menores 34-5 Kv.
Sitios con evidencias arqueológicas o identificados como de alto potencial arqueológico durante la prospección.
Expectativas por parte de la población aledaña al proyecto.
Parámetro
- Consideraciones en el diseño de la Iínea en lo referente a:
- Aislamiento de los cables conductores. Aislamiento de la cruceta.
-Instalación de dispositivos que dificulten o impidan la posada del ave en puntos peligrosos y/o.
- Modificación del diseño del apoyo.
Vestigios arqueológicos encontrados, procedimientos técnicos de rescate clasificación y procesamiento de laboratorio.
Destino final del material rescatado
- Procesos de Información a las comunidades, número de reuniones celebradas, número de asistentes, temas tratados. Verificar contra lo propuesto en el PMAS.
Ubicación
Continua al inicio del Proyecto.
Sitios de torre para de media
tensión.
Sitios de su bestación
Sitios de botadero y plazas de tendido.
Se debe centrar en los núcleos poblacionales y las veredas que se afecten directamente por el proyecto.
Frecuencia
Con anterioridad O
durante la construcción de la línea.
Continuo para la actividad de excavación y obras civiles.
El monitoreo deberá realizarse mensualmente, con especial énfasis al inicio del proyecto.
Momento de Ejecución
Con anterioridad o durante la construcción de la línea.
Durante la actividad de excavación Y obras civiles.
Al inicio del proyecto y siempre que se requiera aclarar expectativas que surjan en la población. -
Momento de Ejecución
Durante la construcción del proyecto.
hasta que se
SOCIOECON~MICO totalmente la
vías que se Una vez se localicen dentro del verifique el daño
por parte de los constructores y
infraestructura
infraestructura previo inicio totalmente la
infraestructura.
Componente Ambiental Parámetro
Empleos requeridos; oferta laboral en la zona; trabajadores contratados, duración de la contratación. Verificar la política de contratación del
Indicador
Empleo.
Ubicación
En las zonas donde se requiera la contratación de mano de obra no calificada.
Frecuencia
Chequeo verificación Y
actividad. Y por
situaciones que
integridad física
amenaza de riesgo.
SOCIOECON~MICO
Desplazamiento
para verificar el grado de éxito de los
por el proyecto.
9. RIESGOS TIPO Y MANEJO DE CONTINGENCIAS (DIST- 09 - 000)
9.1 Presentación General (DIST- 90 - 010)
El presente capítulo tiene como fin orientar al usuario en los aspectos relacionados con los riesgos y el manejo de contingencias para el caso específico de los proyectos de distribución de energía, en sus fases de construcción y operación.
9.2 Objetivo General (DIST- 09 - 020)
El análisis de riesgos y el desarrollo del Plan de Contingencias para un proyecto de distribución de energía es una herramienta valiosa que permite ante todo implementar medidas de carácter preventivo que minimicen o eviten accidentes, tanto al personal vinculado directamente a las labores constructivas y operativas de un proyecto específico, como a los habitantes de las áreas aledañas que sean vulnerables a cualquier tipo de amenaza que provenga del proyecto y sus actividades. IYás allá, estos estudios permiten tener un plan de respuesta rápida y efectiva, en caso de que se presente una contingencia durante el desarrollo de las actividades propias del proyecto.
El presente capitulo contiene los lineamientos para el manejo de riesgos asociados a la distribución de energía y para la elaboración del Plan de Contingencias.
9.3 Objetivos Específicos (DIST- 09 - 030)
Analizar las posibles amenazas naturales, técnicas u operacionales y sociales que puedan afectar la integridad de la vida humana, el medio ambiente y/o el proyecto en sí.
Identificar con antelación los eventos naturales, sociales y técnicos que pueden generar contingencias o desastres durante la construcción y operación de un proyecto.
Identificar y suministrar las medidas de prevención, atención y control necesarias para atender eventos no previstos durante la construcción y operación del proyecto.
Contribuir a la consolidación de la cultura de administración de riesgos para asegurar los recursos del sistema (humanos, financieros e imagen corporativa).
Concientizar y capacitar al personal involucrado directamente con el proyecto y habitantes del área de influencia sobre los posibles riesgos y su responsabilidad directa para evitarlos.
Diseñar un plan de coordinación y comunicación con las autoridades e instituciones locales, regionales o nacionales responsables de la prevención y atención de desastres.
Establecer los procedimientos, recursos e instrumentos necesarios para el diseño del plan de contingencias derivado de los riesgos identificados por la construcción y operación del proyecto.
Disminuir en lo posible la afectación causada por un imprevisto, tanto para el recurso humano, como para la maquinaria, equipos y medio ambiente.
Establecer un organigrama para la administración de riesgos e implementación del plan de contingencias, asignando funciones y responsabilidades claras y precisas para el personal de tal forma que permitan realizar prácticas eficaces frente a la probable ocurrencia de un siniestro.
9.4 Aprobación (DIST- 09 - 040)
El Plan de Contingencias debe ir aprobado por COPECO encargado de la gestión y prevención de desastres naturales y el Cuerpo de Bomberos de Honduras.
9.5 Algunos Conceptos y Definiciones (DIST- 09 - 050)
Para una mejor comprensión, se recomienda al lector revisar la definición de los siguientes términos referentes al Análisis de Riesgos y el Plan de Contingencias, en el glosario de esta Guía, Capítulo 11.
Accidente Amenaza Desastre Emergencia Evento Mapa de Amenazas Perfil de Riesgo Plan de Contingencias Prevención Riesgo Seguridad Siniestro Vulnerabilidad
9.6 Mecanismos Operativos y de Gestión (DIST- 09 - 060)
Para la elaboración del Plan de Contingencias de un proyecto de distribución de energía, es necesario establecer un panorama de riesgos asociados a las actividades de construcción y operación del proyecto.
9.6.1 Panorama de Riesgos
El panorama de riesgos se establece a partir de los siguientes elementos:
l. Definición de los eventos que generan riesgos: se deben establecer para las actividades constructivas y operativas del proyecto. Por ejemplo los fenómenos naturales, como descargas eléctricas o sismos y la caída de una estructura de apoyo, son eventos que generan riesgos hacia las personas, el proyecto y/o el medio ambiente.
Elaboración del Perfil de Riesgos: el perfil de riesgo es la posición relativa de un riesgo respecto al nivel máximo tolerable para la organización. El Perfil de Riesgos es el resultado de la "Matriz de Vulnerabilidad", la cual en un eje evalúa la posibilidad de ocurrencia y en el otro, la gravedad; la combinación de estas dos variables resulta en la "Vulnerabilidad". Para la "posibilidad de ocurrencia" se establecen escalas tales como: remota, ocasional, media y frecuente y para la "gravedad", escalas tales como: leve, moderada, crítica y muy crítica.
Cada evento se evalúa bajo esta perspectiva y para cada uno se establece un nivel de vulnerabilidad, el cual se puede definir a su vez en una escala desde muy baja hasta muy alta. Los eventos de vulnerabilidad muy baja a media no implican suspensiones en los trabajos y se pueden manejar a través de los Programas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, Plan de Contingencias y Plan de Manejo Ambiental y Social del Proyecto (PMAS).
Los eventos de vulnerabilidad alta a muy alta representan riesgos que no son prevenibles, tales como fenómenos naturales o situaciones de orden público y sus consecuencias son manejadas a través del Plan de Contingencias y Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) del Proyecto. Estas ocasionan daños y pérdidas al proyecto, medio ambiente y posiblemente a las personas y por lo general implican suspensiones en los trabajos. En estos casos la empresa debe inclusive analizar la posibilidad de no ejecutar el proyecto.
3. Establecimiento de factores que tienden a disminuir y a aumentar el riesgo: una vez establecido el Perfil de Riesgos, se definen además las condiciones o factores que pueden tender a disminuir o aumentar los riesgos por la construcción y operación del proyecto. Obviamente, se maximizan o potencializan los factores que tienden a disminuir el riesgo, y viceversa para los factores que tienden a aumentar el riesgo. Por ejemplo, un excelente diseño del proyecto es un factor que tiende a disminuir el riesgo, así como la capacitación del personal en la administración de los riesgos asociados al proyecto.
Por el contrario, la limitada capacidad operacional de los organismos de socorro, las grandes distancias y tiempos de respuestas para atender una
contingencia o el altísimo valor de las instalaciones, son factores que tienden a aumentar el riesgo.
4. Por último, una vez establecidas las etapas anteriores, se realiza un análisis de las medidas generales de atención y control, que pueden incluir desde el desarrollo y aplicación de los Programas de Seguridad Industrial y Plan de Manejo Ambiental y Social (PMAS) hasta la realización e implementación de un Plan de Contingencias. Esto depende del nivel de vulnerabilidad de las actividades involucradas en la construcción y operación del proyecto.
9.6.2 Plan de Contingencias
El Plan de Contingencias está conformado por un Plan Estratégico y un Plan Operativo. El Plan Estratégico incluye todo lo relacionado con el Panorama de Riesgos del Proyecto, así como la organización básica, lo$ recursos y las medidas generales para la atención y control de siniestros. El Plan Operativo presenta a nivel de detalle todas las acciones, procedimientos, instrucciones, flujos de comunicaciones, programas de capacitación y acciohes específicas a seguir durante una emergencia.
Por lo general, la empresa dueña del proyecto tiene o debe tener un Plan Estratégico de Contingencias que abarque sus operaciones y manejo de actividades en general, y los contratistas de construcción están obligados a presentar e implementar el Plan Operativo. La estructura típica y el contenido de un Plan de Contingencias es el siguiente:
Evento que Ubicación Medida en el Pan de
genera del sitio Recurso Efectos Contingencia de afectado esperados riesgo
trabajo
Recurso humano
Fuente
Urbano conductores
Mantenimiento Uso de los
Accidente de cinturones de trafico seguridad
------ Traumas
Lesiones
Individuo
Reductor de velocidad
Cursos de manejo defensivo para
comunicaciones
Elementos de
Procedimiento
Procedimiento
herramientas
Procedimiento
l
Evento que genera riesgo
Caída a un mismo nivel
Ubicación del sitio
, de trabajo
Urbano
Recurso afectado
Recurso humano
l
Protección Personal
Procedimiento de trabajo
Procedimientos de trabajo de recuperación
Procedimientos de trabajo de recuperación
humano preoperacionales
manipulación de maquinaria
Efectos esperados
Traumas
lesiones
Incapacidad
Rural Ninguno
pesada
Caída de una estructura
Caída de un conductor
Financiero laboral
1
Inspecciones
Imagen Corporativa
Protección Personal
Procedimiento de trabajo
Elementos de
Medida en Contingencia
Fuente
Deterioro
Rural Ambiente
el Pan de
Individuo
Elementos de
Recurso Muerte
Urbano
Rural
Imagen Corporativa
Recurso humano
Deterioro
Muerte
Suspensión de la
, Recurso
;;;-te
humano
Suspensión de la
Urbano Financiero Suspensión del , servicio
Rural
Financiero ibu:ensión del
Medio Ambiente
Imagen Corporativa
Medio Ambiente
Imagen Corporativa
servicio
Ninguno
Deterioro
Ninguno
Deterioro
Evento que genera riesgo
Deslizamientos no previstos
Ubicación Medida en el Pan de del sitio Recurso Efectos Contingencia
de afectado esperad os trabajo Fuente Individuo
Recurso Muerte Elementos de humano Protección
Llrbano Indemnización
Rural
Financiero Suspensión de la 1 1 obra
1 Personal
Procedimientos de trabajo
1 Medio 1 Desestabilización 1
Imagen Deterioro Corporativa
10. REFERENCIAS Y BIBLIOGRAFIA (DIST- 09 - 000)
La presente guía de distribución eléctrica se basó fundamentalmente en las guías elaboradas en Colombia y República Dominicana sobre el tema, las cuales a su vez fueron la consolidación de los conocimientos, trabajos y prácticas que tanto las diferentes empresas como autoridades ambientales habían desarrollado en torno al adecuado manejo ambiental en el establecimiento y operación de la infraestructura de distribución de energía.
Partiendo de este documento se consulto la normatividad e institucionalidad ambiental de Honduras y el conocimiento y la experiencia de las empresas responsables por la distribución de energía en este país. Con esta información elaboraron las presentes guías las cuales fueron revisadas y ajustadas en su versión final por diferentes empresas del sector eléctrico del país.
A continuación se presenta una reseña bibliografica de los principales documentos revisados en la construcción de las presentes guías y de aquellos que fueron consultados en la construcción de las guías para Colorribia y que tiene alguna relevancia para el caso de Republica Dominicana.
1. Guías Ambientales Dara Provectos de Distribución Eléctrica. Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia.
2. Constitución de la República de Honduras, aprobada por decreto 131-82 del 1 de noviembre de 1982.
3. Ley General del Arribiente y su Reglamento, aprobada por decreto No. 104-93
4. Reglamento General de la Ley del Ambiente, emitido bajo Acuerdo IVúmero 109-93
5. Ley de Municipalidades, aprobada por Decreto Ley No. 134-90, el 7 de Noviembre de 1990 y sus reformas por decreto 48-91
6. Ley Marco del Subsector Eléctrico, creada mediante Decreto 158-94 el 26 de Noviembre de 1994.
7. Ley Forestal, establecida por Decreto Ley número 85, en noviembre de 1971.
8. Ley de Ordenamiento Territorial, emitida por Decreto Ley No.180 el 28 de Noviembre del 2003.
9. Ley de Propiedad, emitida bajo Decreto No. 82-2004
10. Ley para la Protección del Patrimonio Cultural de la Nación, emitida bajo Decreto 220 - 97 I.H.A.H.
11. Ley de Reforma Agraria, creada por Decreto Ley Número 170 del 30 de Diciembre de 1974
12. Ley Constitutiva de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, Decreto No.48 del 1 de Enero 1957.
13. Ley de Procedimiento Administrativo, Decreto No. 152-87
14. Código de Salud y Reglamento General de Salud Ambiental, aprobado bajo Decreto Ley IVo. 65-91 en Junio de 1991
15. Código Penal, Decreto Número 144-83.
16. Código del Trabajo
17. Código de Procedimientos Civiles
18. Reglamento para el Manejo de Residuos Sólidos
19. Reglamento del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Honduras
20. Norma Técnica para regular las descargas de aguas residuales a cuerpos receptores
21. Ley de Minería, Decreto No 292-98
Alguna de la bibliografía consultada para las guías ambientales en Colombia fue:
J Angel S., E., Carmona M., S. 1. y Villegas, L. C.. "Gestión Ambiental en Provectos de Desarrollo. Una propuesta desde los proyectos energéticos". Santafé de Bogotá, Fondo Fen, 1996.
4 APHA, AWWA, WPCF. Métodos Normalizados para el Análisis de A- Potables v Residuales. Ediciones Díaz de Santos. España. 1989.
J Cahil, L.B. y R.W. Kane. "Environmental Audits "6th Edition. Government Institutes LTD.
J Canter W., Larry "Manual de Evaluación de Impacto Ambiental". Madrid. McGraw Hill Interamericana de España. 1998.
J CODENSA S.A. E.S.P. Guía Dara el Mantenimiento Forestal de Corredores de Líneas. Hidrotec. Santafé de Bogotá. 34 pp.
J Compafiía Sevillana de Electricidad (IBEROLA). Análisis de ImDactos de LíneasEléctricas Madrid - España, 1.995. 4 7 pp.
J Consultoría Colombiana S.A. Estudios Ambientales en Provectos de Distribución Eléctrica con la Empresa de Enersía Eléctrica de Boaotá. Santafé de Bogotá, 1995.
J Consultoría Colombiana S.A., Criterios para IVormas de Diseño de Sistemas de Distribución de Enerqía. Boqotá: Empresa de Energía de Bogotá, 1997, p 305-317.
J Empresa Antioqueña de Energía S.A. E.S.P. Guia Ambiental para la Construcción v Mantenimiento de Líneas v Redes Eléctricas. Subgerencia Técnica. Departamento de Gestión Ambiental. Medellin. 24 pp.
J Komex International LTD. Guía para Conducir Auditorias Ambientales para Operaciones Petroleras en Tierra. Nov. 1994.
J Leff, Enrique. (comp.). "Ciencias Sociales v Formación Ambiental". Barcelona. Editorial Gedisa. 1994
J Metcalf-eddy. Tratarriiento, Evacuación v Reutilización de Aquas Residuales. 1985. 369 pp.
J RAMIREZ Samuel, Redes de Subtransmisión v Distribución de Enerqía. Manizales: Universidad Nacional de Colombia, 1995, p 3-10, 399-416.
J THE WILDLIFE SOCIETY. Manual de Técnicas de Gestión de Vida Silvestre. 1987. España. 703 pp.
J V. Conesa Fdez. Vítora. "Guía Metodolóqica para la Evaluación del Impacto Ambiental". Madrid. Ediciones Mundi-Prensa. 1996.
11. GLOSARIO (DIST- 09 - 000)
Abanicos coluviales y/o aluviales coalescentes: acumulación de material proveniente de zonas topográficamente altas que al encontrar un cambio drástico de pendiente y de forma topográfica adoptan forma de cono. El encontrarse en contacto lateral les da el carácter de coa lescentes Accidente: todo siniestro que haya producido consecuencias negativas en el sistema Amenaza: situación física con potencial de daños a las personas, la propiedad, el ambiente, la empresa y sus recursos, como resultado del evento Agua residual: Aguas resultantes de un proceso productivo o domestico, generalmente con una carga contaminante incorporada. Auditoria ambiental: revisión sistemática, documentada, periódica y objetiva, realizada por entidades reguladas, del sistema de gestión ambiental adoptado para alcanzar el cumplimiento de los objetivos y requisitos ambientales. Base energética: componente del ecosistema encargado de la producción primaria a través de la fotosíntesis. Biotipo: forma biológica que asume un determinado individuo v.gr hierba, arbusto, palma, árbol, arbolito, etc. Bosque: se incluye dentro de esta categoría el bosque primario, secundario y bosque de galería, unidades vegetales con estratificación definida y con dosel arbóreo continuo. Caudal: volumen de fluido que pasa a través de una superficie en la unidad de tiempo. Volumen de agua que pasa por una sección dada, en un tiempo determinada, se expresa generalmente en metros cúbicos por segundo (m31seg.) Cespedones: fragmentos de gramíneas de forma regular con pan de tierra, los cuales constituyen elementos utilizados para cubrir rápidamente áreas de suelo expuestos a la erosión. Clímax: ultimo estado de la sucesión secundaria en donde los elementos arbóreos y arbustivos se encuentran en equilibrio con su medio. Desarrollo sostenible: de acuerdo con la conferencia de Río de Janeiro, consiste en lograr una posibilidad de permanencia en el t iempo para el hombre, a partir de unas formas concretas producción que a su vez garantizara la supervivencia de los ecosistemas. Para otros la sostenib'ilidad y el desarrollo sostenible consiste en buscar tecnologías y mecanismos para sostener el actual sistema de producción, propio de la sociedad ambiental avanzada Se puede entender como desarrollo sostenible o sustentable una situación deseable para un grupo humano, caracterizada por el logro de un sistema de interacciones con el medio biofísico mediante el cual se logra su potencial productivo y reproductivo inminente, cumpliendo desde el punto de vista eco sistémico el objetivo de la conservación, a la vez que, desde el punto de vista productivo, satisfaciendo las
necesidades humanas a ritmo creciente y potencializando las posibilidades productivas a partir de la comprensión de la lógica de funcionamiento de la base ecosistémica. Proceso de transformaciones naturales económico-sociales, culturales e institucionales, que tienen por objetivo asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano y de su producción, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones (Cardona, Omar D. en "Los Desastres no son naturales") Desastre: es el resultado de una emergencia cuyas consecuencias puedan considerarse de carácter grave para el sistema que las sufre. Ecotono: franja de borde o de transición entre dos ecosistemas o dos compartimientos de un ecosistema estructural y funcionalmente distintos. Emergencia: toda situación que implique un estado de perturbación parcial o total de un sistema, por la posibilidad de ocurrencia o la ocurrencia real de un sinistro y cuya magnitud puede poner en peligro la estabilidad del mismo. Se denomina también "contingencia" Escorrentía: se dice generalmente del escurrimiento superficial cuando se produce sobre el mismo terreno o en pequeñas cañadas o quebradas. Agua que escurre por la superficie del suelo, cuando la precipitación supera la capacidad de infiltración del suelo. Especies en vía de extinción: de acuerdo con el anexo 1 de CITES se incluyen dentro de este termino todas las especies que por efectos de caza para su sustento o comercialización y debido a la intervención de su hábitat, se encuentran amenazadas de extinguirse. Especies preclimácicas: en la sucesión vegetal corresponde a las especies que ocupan estados intermedios de la sucesión antes de alcanzar el clímax. Especies zoócoras: especies vegetales que sirven de alimentos a la fauna. Evaluación ex-post: balance critico de la gestión ambiental realizada durante las etapas del ciclo de vida de un proyecto que identifica impactos remanentes y problemas no resultados de la gestión ambiental. Mide los logros vs. deficiencias del Sistema de Gestión ambiental. Evento: suceso o acontecimiento que puede ocurrir como producto de cualquier fenómeno natural, técnico o social que puede dar lugar o no a una emergencia. Fragmentación: comprende la división de las formas vegetales leñosas continuas en fragmentos de diferentes tamaños con el consecuente aumente en la distancia entre fragmentos, la disminución de la conectividad asociada, así como la alteración en las condiciones del entorno. Hábitat: Es el ambiente en el que vive una especie vegetal o animal, generalmente en términos de la vegetación y características físicas. Herbívora: Que se alimenta de diferentes partes de las plantas, brotes, hojas tiernas, raíces, flores y frutas.
Impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o benéfico, como resultado en forma total o parcial, de las actividades, productos o servicios de una organización. Indicador ambiental: expresión utilizada para proveer información acerca del desempeño ambiental o la condición del entorno (ISO/WD 14031.4). Interventoría ambiental: Toma de responsabilidad directa por la supervisión y el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y especifica para el proyecto, así como de los controles ambientales contenidos en el Plan de Manejo Ambiental y Social para la construcción y operación de un proyecto. IS014000: serie de normatividades desarrolladas por la Organización Internacional de Normalización que proveen a la gerencia con la estructura para administrar un programa de gerencia ambiental. La serie incluye disciplinas en la eco-gerencia, auditoria, evaluación en la gestión de protección al medio ambiente, estampados/ etiquetas/ sellos y normalización de productos. ISO 14001: especificaciones para el sistema de gerencia ambiental. Es la única normativa de requerimiento ISO 14000 y tiene un esquema comparativo a la ISO 9001. aplica a todo tipo de empresas de montaje, fabricación, servicio ... igualmente. Mapa de amenazas: ubicación geográfica y descripción de los diferentes escenarios asociados a una amenaza, con indicaciones de su área de impacto o afectación posible. Monitoreo: recolección, con un propósito determinado, de mediciones u observaciones sistemática y comparables, en una serie espacio- temporal, de cualquier variable o atributo ambiental que proporcione una visión sinóptica o una muestra representativa del medio ambiente. Nivel freático: nivel a que llega la zona de saturación. Pantano: tierras bajas, inundadas durante la época lluviosa y en general, constantemente encharcadas. Perfil de riesgos: ubicación relativa de los riesgos respecto a una combinación de frecuencia y severidad de los mismos que por lo general se presentan en la 'matriz de vulnerabilidad" Permiso ambiental: autorización que concede la autoridad ambiental para el uso o beneficio temporal de un recuso natural. Plan de contingencias: conjunto de medidas diseñadas para el control y manejo de los riesgos. Planeamiento: se define como el conjunto de actividades y análisis que permiten tomar decisiones para que la evolución del sistema corresponda de manera optima con el logro de ciertos objetivos. PMAS: Plan de Manejo Ambiental y Social. Es el conjunto de acción de ingeniería, planeación, etc. tendientes a mitigar los efectos negativos y magnificar los efectos positivos que ocasiona un proyecto en sus diferentes etapas de desarrollo sobre el medio ambiente. Prevención: acciones estratégicas en la administración de riesgos encaminadas a evitar acciones o condiciones que reduzcan la seguridad.
Propágulos: unidades de dispersión de las plantas tales como semillas esporas embriones. Rastrojo: en esta categoría se incluyen las unidades vegetales que no tiene una estratificación definida compuestas por vegetaciones con dosel arbustivo continúo y arbolitos emergentes dispersos (rastrojo bajo) o dosel arbóreo discontinuo (rastrojo alto). Revegetación: restablecimiento de la cobertura vegetal en la que se emplean diversos biotipos, desde herbáceos y arbustivos hasta trepadores y árboles. Riesgo: es el efecto peligro o amenaza resultante de la ocurrencia de un evento o situación, evaluado con base en la frecuencia esperada del efecto indeseable y la gravedad de las consecuencia esperados. Riesgo ambiental: situación que puede poner en peligro la integridad de los ecosistemas durante la ejecución de una obra o el ejercicio de una actividad. Ripario: propio de las márgenes hídricas. Vegetación característica de las orillas de los cuerpos de aguas continentales. Ruido: es la denominación dada a un conjunto de sonidos armónicamente indeseables, discordantes y confusos. Por regla general 85 decibeles (db) puede considerarse el nivel crítico para el daño en el oído. Sistema de gestión ambiental: conjunto sistemático consistente en políticas y normas operativas ambientales para lograr el cumplimiento de reglamentos y objetivos corporativos en materia ambiental. Seguridad: capacidad de reducir el efecto de un evento o los riesgos correspondientes. Siniestro: todo evento indeseado, no programado por el dueño del proyecto, que puede generar consecuencias negativas en el sistema. Sistema lentico: bajo esta denominación se incluye hábitat como humedal, pantanos, lagos, lagunas, jagüeyes, es decir cuerpos de agua y por lo general con vegetación acuática emergente. Sistema lotico: se incluyen hábitats acuáticos de aguas corrientes como ríos, riachuelos y quebradas desprovistos de vegetación acuática emergente. Sistema: grupo de componentes que se interrelacionan de tal forma que los cambios en un componente pueden afectar a alguno o a todos los demás. Tributario afluente: curso de agua o de otro liquido cuyo flujo contribuye a aumenta el volumen de otro cuerpo de agua curso de agua que desemboca en otro mayor o en un lago. UAF: unidades agrícolas familiares: los predios explotados en condiciones de razonable eficiencia que de acuerdo con sus características físicas pueden suministrar a una familia corriente, ingresos adecuados para su sostenimiento, para el pago de deudas que contrae para adquirir la unidad agrícola y para el mejoramiento de la vivienda, equipo de trabajo y nivel de vida; además debe tratarse de una extensión que no requiera normalmente sino del trabajo del propietario y de su familia, salvo el empleo humano de mano de obra
en ciertos periodos de labor agrícola, para los cuales no es suficiente la fuerza de trabajo (INCORA). Vegetación natural: también llamada original, nativa, clímax o primaria. Es la resultante de los factores ambientales sobre el conjunto interactuante de las especies que cohabitan en un espacio continuo. Vivero: instalación destinada la propagación vegetal y al mantenimiento del material previo su transporte al sitio de plantación. Vulnerabilidad: grado de sensibilidad de un sistema ante el riesgo ICMA (Informe de Cumplimiento de Medidas Ambientales): Informe emitido por una resolución donde se plasman las medidas de control ambiental para un proyecto establecidas por la Secretaria de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras (SERNA).
ANEXOS
Gu~AS DE DISTRIBUCION L~NEAS - GESTION SOCIAL pág -1-
1
DIST LIN -1 ~
1 IMPACTO TIPO: GENERACI~N DE EXPECTATIVAS EN LA COMUNIDAD
CÓDIGO
1 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
MANEJO SOCIAL
t Presencia de la empresa en la zona del proyecto. t Acuerdo y concertación de servidumbres. t Uso, adecuación y/o construcción de accesos. t Excavación y obras civiles. t Montaje de estructuras de apoyo. t Operación y mantenimiento.
PROGRAMA Ejecución : Empresa propietaria del proyecto y contratista encargado de la construcción
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO 4 INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD. Antes de iniciar las obras se deben realizar
reuniones con las comunidades asentadas en la zona de influencia del proyecto, con el fin de obtener una buena gestión social durante todas las fases del mismo. En estas reuniones se expone el proyecto, sus características, objetivos, etapas, procesos constructivos y procesos operativos, se explica el alcance, las posibilidades reales de empleo local, los beneficios, el manejo de las posibles afectaciones ocasionadas en el entorno natural, social y económico por causa de las actividades propias del proyecto y la forma de pactar soluciones y de acordar y concertar las servidumbres. Se sugiere realizar estas reuniones en sitios estratégicos como esci-ielas o sitios de reunión de la comunidad.
RESPONSABLES
La información es un derecho de las comunidades y se constituye en el primer paso para una adecuada relación empresa-comunidad que potencie los procesos participativos en fases posteriores.
4 PARTICIPACI~N COMUNITARIA. Tiene como principio dotar a las comunidades de las herramientas necesarias para participar en los asuntos que los afecten, partiendo de la comprensión del proyecto mediante reuniones de información y consulta celebradas con ellos, indicándoles los medios que pueden emplear para manifestar sus inquietudes en búsqueda de resolver los posibles inconvenientes de una forma eficaz, construyendo acuerdos relacionados con los irripactos y medidas de manejo y estableciendo canales de comunicación efectivos y permanentes.
Cuando el proyecto lo amerite por deterioro ambiental significativo, deberá complementarse con reuniones de Concertación del Programa de Manejo y Adecuación Ambiental, estas reuniones deberán contar con la participación de miembros de las comunidades, representantes de asociaciones y otras orgariizaciones presentes en la zona.
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO Generación de expectativas (curiosidad, interés, temor, rechazo) en las comunidades asentadas en la zona de influencia del proyecto sobre las características, propósitos, actividades, servidumbres, contratación mano de obra, beneficios y afectaciones en su entorno natural, social y económico.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto en coordinación con el contratista.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
GCI~AS DE DIS~RIBUCI~N LINEAS - GESTION SOCIAL pág -2-
3. TIPO DE MEDIDA
Las medidas de manejo relacionadas con la información a la comunidad y la participación comunitaria deben aplicarse desde antes de iniciar la construcción del proyecto. De igual forma su aplicación continuará a lo largo de la construcción y operación del proyecto según un cronograma previamente definido en el Programa de Maneio v Adecuación Ambiental.
PREVENCION I
MITIGACI~N
CORRECCION
COMPENSACI~N
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - GESTION SOCIAL pág -3-
l l CÓDIGO PROGRAMA
1 l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO 1
RESPONSABLES 1 DIST L I N -2
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles. b Montaje de estructuras de apoyo. b Despeje de servidumbre b Tendido, empalme y regulación de conductores. b Operación y mantenimiento. b Desmantelarriiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO T IPO
MANEJO SOCIAL 1 Ejecución: Contratista encargado de ( la construcción
Q FORMULAR Y APLICAR UNA POLITICA CLARA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA. Para llevar a cabo esta medida de manejo se pueden realizar reuniones con la comuriidad y representantes de las organizaciones comunitarias para tratar los siguientes temas:
+ Posibilidades reales de oferta de empleo local para mano de obra no calificada
+ Políticas de empleo con la población directamente afectada, por ejemplo contratación a través de las Juntas de Vecinos
+ Requisitos, remuneración, términos, criterios y mecanismos de la contratación de personal de la zona de influencia del proyecto.
Q CONTRATACI~N DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA. Beneficiar a la comunidad del área de influencia del proyecto, vinculando personas de la región, prioritariamente los directamente afectados por el proyecto, cumpliendo las normas del Código de Trabajo Dominicano y de acuerdo con las políticas
1 establecidas entre la comunidad y la empresa contratista.
3. T IPO DE MEDIDA
1 /área de influencia del proyecto, por cuanto se requiere la contratación de mano de 1
MITIGACION
1 1 obra no calificada para el desarrollo de las diferentes actividades constructivas. Es 1
1 COMPENSACI~N
1 ) aplicable particularmente para líneas rurales de media y baja tensión. En las líneas
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO
Este impacto genera expectativas de empleo para la población en edad laboral del
urbanas se utilizan los qrupos de trabajadores adscritos a los constructores. 5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encarqado de la construcción.
6. MOMENTO DE APLICACION Antes y durante la construcción del proyecto
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - GESTION SOCIAL pag 4-
IMPACTO TIPO: GENERACION DE EXPECTATIVAS POR PARTE DE PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS LOCALIZADOS
EN ÁREAS DE SERVIDUMBRE
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES I 1 1
4. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO Generación de expectativas (interés, temor, rechazo) en los propietarios de los terrenos localizados en áreas de servidumbre sobre las condiciones de negociación, la destinación económica del predio, el precio comercial de la tierra, el valor comercial de las mejoras, las restricciones de uso en el predio, los beneficios y afectaciones en su entorno natural y socio-económico.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
- 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO b Acuerdo y concertación de servidumbres.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
1 c3 ACORDAR Y CONCERTAR LAS SERVIDUMBRES OPORTUNAMENTE. Antes de dar inicio
l a las labores de construcción, se debe acordar con los propietarios de los
l predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso de las servidumbres y las posibles restricciones que éstas conllevan. Para una Iínea de media tensión en el entorno rural, con franjas de servidumbre entre 8 y 16 m a lado y lado del eje de la Iínea, posiblemente se requerirá una negociación de la servidumbre con los propietarios de los terrenos, que puede incluir:
+ Pago por el derecho de paso de la Iínea sobe el predio. + Pago por las mejoras afectadas dentro de la servidumbre tales como
infraestructuras productivas o cultivos. + Inderrinización económica por el cambio de uso del terreno en el cual se
localiza la torre. + Pago por vivienda (si la hubiese) y aplicación de las Políticas de
Reubicación de Familias en Servidumbre, en caso de ser población de alta vulnerabilidad socioeconómica.
+ Imposición de restricciones de uso de la franja de servidumbre, tales como: construcción de viviendas o reforestación con espacies arbóreas de porte alto.
3. TIPO DE MEDIDA
1 La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Ejecución: Empresa propietaria del proyecto DIST L IN -3
PREVENCI~IV
1 Antes de iniciar la construcción del proyecto en cada predio
MANEJO SOCIAL
1 CORRECCI~N
GI.I~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - GESTION SOCIAL pág -5-
1 IMPACTO TIPO: DESPLAZAMIENTO DE FAMILIAS RESIDENTES EN LA FRANJA 1
) CÓDIGO PROGRAMA I RESPONSABLES 1
1
l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
DIST L IN -4
b Acuerdo y concertación de servidumbres.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
MANEJO SOCIAL
Q POLÍTICAS PARA EL REASENTAMIENTO DE FAMILIAS (Este impacto es muy POCO
probable que se presente en líneas de distribución de media tensión. Las medidas solo se tendrán en cuenta cuando se requiera). Su objetivo es relocalizar y restituir las condiciones de vida de las familias cuyas viviendas se encuentren dentro de la franja de servidumbre, con el fin de prevenir accidentes y de mantener despejada de infraestructura dicha franja.
Ejecución: Empresa propietaria del ( proyecto
Para su formulación se debe partir de la determinación del grado de vulnerabilidad de las familias afectadas, mediante el estudio y análisis de las siguientes variables:
+ Forma de tenencia sobre el predio y la vivienda. + Número de miembros de la familia. + Tipo de familia (nuclear, extensa) + Condiciones económicas de la familia + Dependencia socioeconómica y cultural del entorno. + Arraigo socio-espacial. + Grado de afectación del predio por restricciones impuestas sobre el uso
del suelo. + Disposición de la familia al traslado o reubicación.
c3 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE POBLACIÓN DESPLAZADA (Aplicable a líneas de Media Tensión cuando se requiera). La medida de manejo puede tener variantes dependiendo de la vulnerabilidad social de la familia afectada, como alternativas se tienen :
+ Concertar el pago de la vivienda en dinero para aquella población de baja o media vulnerabilidad.
+ Reubicación para aquella población de más alta vulnerabilidad.
Por lo general, la vulnerabilidad se define en tres niveles de acuerdo con los análisis realizados:
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - GESTION SOCIAL pág -6-
+ vulnerabilidad: aquellas familias que pueden presentar una o varias de las siguientes características: alta dependencia económica del entorno, predios de tipo microfundio, minifundio o UAF's (Uriidades Agrícolas Familiares), familias de bajos recursos económicos, familias cuya cabeza de hogar es mujer, familias cuyos miembros son de edad avanzada con limitaciones para el trabajo y para adecuarse a nuevos ambientes, familias en arriendo o con derechos adquiridos por posesión.
+ Media vulnerabilidad: familias cuyo traslado a otro lugar no afectaría sus ingresos y pueden desarrollar sus actividades en otros lugares.
+ Baia vulnerabilidad: Familias cuyos predios son de media o gran extensión y con bajo arraigo territorial y cultural.
Para los diferentes grados de vulnerabilidad se pueden aplicar las siguientes medidas de manejo:
+ Alta vulnerabilidad: concertación con la familia para el lugar y condiciones del reasentamiento y según los aspectos de vulnerabilidad en contratos. Para los reasentamientos se recomienda buscar dentro de la misma región donde se realizará el proyecto, preferiblemente en el mismo predio, si el tamaño de la propiedad lo permite, o en un lugar concertado con la familia. En caso de ser necesario se debe realizar un acompañamiento social para la adaptación al nuevo entorno.
+ Media vulnerabilidad: pago en dinero por la construcción a demoler y posibles acuerdos sobre algún tipo de asistencia técnica durante el traslado.
+ Bala vulnerabilidad: pago en dinero por el valor de la construcción, previo avalúo.
3. T IPO DE MEDIDA
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO Las viviendas y/o infraestructuras productivas localizadas dentro del área de servidumbre deben reubicarse por fuera de ésta, tal como se muestra en el numeral 7 diseños tipo. En la franja de servidumbre se genera una restricción en el uso del suelo, lo que origina el desplazamiento involuntario de familias y posibles cambios en su entorno económico y cultural.
5. RESPONSABILZDADES IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE MANEJO La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACION
Antes de iniciar la construcción del proyecto. l
GLI~AS DE DISTRIBUCION LINEAS - GESTION SOCIAL pág -7-
7. DISEÑOS TIPO
Vivienda ubicada en la zona de retiro de la línea
Respeto de retiros
GU~AS DE DISTRIBUCI~N L~NEAS - GESTION SOCIAL pág -8-
1 IMPACTO TIPO: AFECTACION A LA COMUNIDAD POR INTERVENCION EN
1 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE SERVICIOS PÚBLICOS. [BAJA APLICACIÓN A 1
1 X ~ I G O ~ PROGRAMA 1 -
RESPONSABLES
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles b Despeje de servidumbres. b Operación b Mantenimiento b Desmantelamiento
1 DIST L I N -5 1 I
MANEJO SOCIAL
I
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO 1
Ejecución: Empresa propietaria del ~ r o v e c t o
Q REUBICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PÚBLICA O PRIVADA. En caso de presentarse infraestructura que se localice dentro de la franja de servidumbre, debe reubicarse en sitios en los que no presenten riesgos para la población que se beneficia de ella. La reubicación deberá hacerse estableciendo la vulnerabilidad, para lo cual deberá tenerse en cuenta los siguientes criterios:
+ Tipo de infraestructura. + Población beneficiada. + Estado físico + Posibilidad de traslado a un sitio que permita su Óptimo
aprovechamiento.
Una vez identificada la vulnerabilidad de la infraestructura, deberá procederse a concertar con el (los) propietario (S) o la población beneficiada, el sitio hacia el cual se trasladará. En caso de determinarse una baja vulnerabilidad por el t ipo de infraestructura o por el nivel alto de vida de los propietarios, puede hacerse una negociación directa en la cual se reconozca en dinero el valor de ella.
En caso de ser de alta vulnerabilidad, deberá procederse a buscar en conjunto con el propietario o beneficiarios de ella, el sitio en el que puede reubicarse y las condiciones bajo las cuales se hará.
Sea cual fuere la modalidad de negociación el corredor de servidumbre deberá encontrarse despejado antes del inicio de las obras.
Las construcciones que se levanten deberán contar con las mínimas condiciones de higiene, seguridad y en ningún caso podrán desmejorar sus servicios.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - GESTION SOCIAL pág -9- < i
Q ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA DEFINICIÓN Y TRAZADO DE LOS ACCESOS. Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos Óptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales (físico, biótico y socioeconómico). Para elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente: + En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes + No cruzar ni dividir ningún predio. En lo posible, trazar los accesos siguiendo
los linderos + Evadir zonas de minifundio donde el trazado de un acceso reducirá
significativamente áreas productivas. + Trazar el acceso de común acuerdo con el dueño del predio. + No interrumpir ni cruzar caminos veredales con alto tráfico peatonal o
vehicular. + Evitar totalmente casas u otro tipo de estructuras. + Garantizar que los accesos existentes empleados para el desarrollo de las
actividades mantengan iguales condiciones a las preexistentes (mantenimiento general de los accesos).
+ Evitar generar daños a infraestructuras de servicios públicos, propiedades y cultivos.
+ Al inicio de la obra el contratista deberá realizar un inventario de los accesos a utilizar, de tal forma que al final de las actividades estos accesos sean devueltos a la comunidad en iguales o mejores condiciones a las encontradas inicialmente
+ El contratista deberá realizar las adecuaciones necesarias al inicio de la obra, en caso de que el estado de los accesos lo requieran. Entre las obras que son aplicables para la adecuación y/o recuperación de accesos y servicios públicos se encuentran: obras de drenaje, obras de retención de sedimentos, obras de protección geotécnica, riego en verano de las vías de acceso que lo requieran para evitar la dispersión de material particulado.
Q FORMULAR Y APLICAR UNA POLÍTICA EMPRESARIAL PARA LA ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRE Y/O REPARACI~N DE DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA Y MEJORAS. SU objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las servidurribres como de los daños que se causen en las personas y en la infraestructura pública y/o privada. Dentro de esta política se debe considerar la participación comunitaria como mecanismo para establecer canales de comunicación efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir en los asuntos que les afectan.
3. TIPO DE MEDIDA
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - GESTION SOCIAL p l g -10-
4. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO
¡a infraestructura productiva de tipo pública o privada (establos, bodegas, escuelas, puestos de salud, tiendas comunitarias) localizada dentro del área de servidumbre debe reubicarse y/o trasladarse por fuera de ésta. Este hecho genera alteraciones de tipo social y económico en las comunidades de la zona de influencia del proyecto por variaciones temporales en los servicios que presta dicha infraestructura.
De igual forma los accesos y carreteables rurales pueden verse afectados durante la construcción de líneas de distribución de media tensión debido al incremento del tráfico vehicular generado por el transporte de estructuras, cable y personal para adelantar la obra. Esta afectación puede presentarse igualmente sobre la infraestructura de servicios públicos (obras de arte, alcantarillados, pontones, acueductos veredales, líneas domiciliarias), ocasionando molestias en la comunidad.
s. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto. El adecuado manejo de accesos y trabajo en el campo es responsabilidad de la empresa ejecutora de obras
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
1 Antes de iniciar la construcción del proyecto y durante la ejecución del mismo. I
GU~AS DE DISTRIBUC~ON LINEAS - GESTION SOCIAL pág -1 1-
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Despeje de servidumbre.
CÓDIGO
DIST LIN -6
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA DEFINICIÓN Y TRAZADO DE LOS ACCESOS. Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos óptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente: + En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes + No cruzar ni dividir ningún predio. En lo posible, trazar los accesos siguiendo
los linderos + Evadir zonas de minifundio donde el trazado de un acceso reducirá
significativamente áreas productivas. + Trazar el acceso de común acuerdo con el dueño del predio. + No interrumpir ni cri-]zar caminos veredales con alto tráfico peatonal o
vehicular. + Evitar totalmente casas u otro tipo de estructuras. + Garantizar que los accesos existentes empleados para el desarrollo de las
actividades mantengan iguales condiciones a las preexistentes. + Evitar generar daños a infraestructuras de servicios públicos, propiedades y
cultivos.
l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
PROGRAMA
MANEJO SOCIAL
ACORDAR Y CONCERTAR LAS SERVIDUMBRES OPORTUNAMENTE. Antes de dar inicio a las labores de construcción, se debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso de las servidumbres y las posibles restricciones que éstas conllevan.
RESPONSABLES Ejecución: Contratista encargado de la construcción y empresa propietaria del proyecto
FORMULAR Y APLICAR UNA POLITICA EMPRESARIAL PARA LA ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRE Y/O REPARACIÓN DE DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA Y MEJORAS. SU objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las servidumbres como de los daños que se causen en las personas y en la infraestructura pública y/o privada. Dentro de esta política se debe considerar la participación comunitaria como mecanismo para establecer canales de comunicación efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir en los asuntos que les afectan.
GU~AS DE DISTRIBUCI~N LINEAS - GESTION SOCIAL pág -12-
Para cualquiera de las Iíneas rurales los cultivos que se vean afectados deben ser compensados por el constructor de forma inmediata ya sea económicamente o por otro tipo de compensación acordada entre las partes. En las Iíneas de baja y media tensión deberá permitirse la producción de cultivos bajos.
3. T I P O DE MEDIDA - 7 1 PREVENCION
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO La presencia de las Iíneas de distribución modifican y limitan el uso del suelo en las áreas donde se localiza. Los terrenos aledaños adquieren unas restricciones de uso propias de la servidumbre de las Iíneas asociadas, hecho que puede generar la fragmentación en el uso del suelo circunvecino y posibles afectaciones en el entorno económico y cultural.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la construcción y de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN (es y durante la actividad.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - GESTION SOCIAL pág -1 3-
IMPACTO TIPO: AFECTACI~N A LA COMUNIDAD I l
Q PROGRAMA DE EDUCACI~N AMBIENTAL. Deben enfocarse hacia dos tipos de público, así: + Las comunidades: las charlas con las comunidades deben hacerse antes y
durante las obras, su objetivo principal es afianzar los lazos de comunicación, con el fin de establecer pautas para la convivencia armónica, propender por el cuidado de los recursos naturales y fortalecer la autogestión comunitaria.
+ El personal vinculado al proyecto: mediante charlas realizadas con los trabajadores se debe enfatizar en la necesidad de evitar al máximo cualquier situación que atente contra las costumbres, creencias, credos políticos o religiosos de las familias residentes en la zona del proyecto. En ellas se debe informar sobre las políticas ambientales empresariales y sobre los compromisos que cada quien tiene.
CÓDIGO
+ INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. Inf0rmar de forma clara y oportuna a la población del área de influencia sobre las características, propósitos, beneficios y afectaciones del proyecto; así como generar espacios de consulta en donde la comunidad se manifieste sobre los asuntos que le afecten y en donde la empresa explique los mecanismos propuestos para la solución de cualquier posible molestia o para la atención de quejas y reclamos por parte de las comunidades, en pro de fortalecer los lazos de comunicación empresa-comuriidad en búsqueda de la resolución de conflictos a través de acuerdos y concertaciones. (Ver Ficha DIST LIN-1)
+ ACORDAR Y CONCERTAR LAS SERVIDUMBRES OPORTUNAMENTE. Antes de dar inicio a las labores de construcción, se debe acordar con los propietarios de los predios por donde transcurre el proyecto, el derecho de paso o uso de las servidumbres y las posibles restricciones que éstas conllevan. (Ver ficha DIST LIN-3)
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles. b Despeje de servidumbre b Operación b Mantenimiento b Desmantelamiento
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
PROGRAMA
MANEJO SOCIAL
RESPONSABLES Ejecución: Contratista encargado de la construcción y empresa propietaria del proyecto.
GU~AS DE DISTRIBUCI~N LINEAS - GESTION SOCIAL pág -14-
4 FORMULAR Y APLICAR UNA POLITICA EMPRESARIAL PARA LA ADQUISICI~N DE SERVIDUMBRE Y/O REPARACI~N DE DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA Y MEJORAS. SU objetivo es principalmente el pago oportuno y justo tanto de las servidumbres como de los daños que se causen en las personas y en la infraestructura pública y/o privada (Ver fichas DIST LIIV-5 y 6).De igual manera, cualquier daño que se cause en propiedad privada, deberá ser reparado en forma inmediata por parte del constructor.
4 MANEJO DEL PARQUE AUTOMOTOR. Realizar mantenimiento preventivo al parque automotor que participe en las actividades del proyecto, realizar actividades de lavado en lugares adecuados específicamente para tal fin, cubrir los volcos que transportan material para evitar dispersión de material particulado, restringir el uso de bocinas, exigir el cumplimiento de las normas de tránsito por parte del personal operario.
4 ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA DEFINICIÓN Y TRAZADO DE LOS ACCESOS. Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos óptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales, teniendo en cuenta las diferentes variables en lo físico, lo biótico y lo social (Ver fichas de manejo DIST LIN 6, 10 y 12).
3. TIPO DE MEDIDA
,
1 1 1
1 Antes y durante la actividad.
El desarrollo de las actividades propias del proyecto puede generar molestias a las comunidades del área de influencia, ocasionadas por: daños que se puedan causar en la infraestructura de servicios y mejoras de las propiedades (cercas, conducciones, captaciones de agua); congestión, intervención y/o interrupción temporal de accesos, aparición o incremento en el tráfico vehicular, cambio en el uso de la tierra, pérdida de cultivos, alteración del paisaje, presencia de personal foráneo y posibles alteraciones en el entorno natural, cultural y social.
5. RESPONSAB:[LIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
1
La implementación de las medidas de manejo relacionadas con: educación ambiental, información a la comunidad y participación comunitaria, manejo del parque automotor y de la contaminación atmosférica, estudio y análisis para una correcta definición y trazado de los accesos son responsabilidad del contratista encargado de la construcción. La implementación de las medidas de manejo relacionadas con: acordar y concertar las servidumbres oportunamente, formular y aplicar una política empresarial para la adquisición de servidumbre y/o reparación de daños en infraestructura y mejoras son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
GII~AS DE DISTRIBUCION L~NEAS - GESTION SOCIAL pPg -1 5-
7. DISEÑOS TIPO
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - GESTION SOCIAL pág -1 6-
IMPACTO TIPO: INCREMENTO DEL RIESGO DE ACCIDENTALIDAD TANTO PARA TRABAJADORES COMO PARA LA COMUNIDAD
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles. b Montaje de estructuras de apoyo. b Despeje de servidumbre b Operación b Mantenimiento b Desmantelamiento
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
CÓDIGO
DIST L IN -8
4 IMPLEMENTACI~N DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL, HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. Este programa debe incluir el panorama de factores de riesgo y su plan de acción, el análisis de amenazas y vulnerabilidad, el plan de emergencias, los subprogramas de higiene industrial, seguridad social, medicina preventiva y del trabajo, las jornadas de capacitación (inducción, manejo de maquinaria, vehículos y equipos, traslado de cargas, programas de motivación), el uso de los implementos de protección personal y todo lo reglamentado por la Secretaría de Estado de Trabajo, todo ello con el f in de garantizar entornos trabajo seguros y saludables, motivo por el cual debe estar orientado a todo el personal adscrito a la obra.
SEÑALIZACIÓN. Con el fin de evitar y reducir accidentes se deben señalizar oportunamente los sitios en donde se desarrollen actividades que puedan generar algún tipo de riesgo, por ejemplo los lugares de excavación, lugares de cruces de entrada y salida de vehículos, accesos en proximidades de escuelas, puestos de salud y/o lugares de afluencia poblacional. Las señales sobre vías o accesos deben ajustarse a lo reglamentado por la Secretaria de Obras Públicas y Comunicaciones, las señales en frentes de obra y sitios de trabajo se ajustarán a las reglamentadas por la Secretaría de Estado de Trabajo. En términos generales se emplearán señales reglamentarias, informativas y preventivas garantizando la seguridad e integridad de trabajadores, peatones y población en general, de tal forma que se delimiten frentes de trabajo, se habiliten senderos peatonales, se demarquen zonas de almacenamiento de
-revenga sobre riesqos.
3. TIPO DE MEDIDA
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
PROGRAMA
MANEJO SOCIAL
- -
RESPONSABLES Ejecución : Contratista encargado de la construcción y empresa propietaria del proyecto.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - GESTION SOCIAL pág -1 7-
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO
Hace referencia a la posibilidad de presentarse accidentes sobre la población localizada en la zona de influencia: comunidad local y trabajadores, debido a la presencia y/o incremento del tráfico vehicular y al desarrollo de las actividades propias del proyecto.
La implementación de las medidas de manejo relacionadas con el programa de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial es de responsabilidad del contratista y la empresa propietaria del proyecto es solidaria.
~ ~
1 1 La implementación de l a medida de manejo relacionada con la señalización es1 responsabilidad del contratista.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Durante el desarrollo de las actividades
. . IMPACTO TIPO: OBSTRUCCION DEL TRAFICO VEHICULAR
I CÓDIGO I PROGRAMA l RESPONSABLES p -1
1 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO 1 DIST L IN -9
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles. b Montaje de estructuras de apoyo. b Despeje de servidumbre. b Tendido, empalme y regulación de conductores. b Mantenimiento. b Desmantelamiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO PLAN DE MANEJO DE TRÁFICO. Tiene especial aplicación para proyectos de líneas
MANEJO SOCIAL
de distribución urbanas, su objetivo principal es implementar las medidas necesarias para garantizar el flujo vehicular y la seguridad de trabajadores, peatones, conductores y usuarios. Incluye el desarrollo de las siguientes actividades: información oportuna a la comunidad sobre uso de vías alternas, programación de horarios de trabajo de tal forma que se ocasione el mínimo impacto a la población asentada en el sector, manejo del parque automotor y maquinaria, coordinación con las autoridades viales para el cierre de vías, la reducción de carril y la definición de rutas alternas.
Ejecución: Contratista encargado de 1 la construcción
Q SEÑALIZACIÓN. Con el fin de evitar y reducir accidentes se deben señalizar oportunamente los sitios en donde se desarrollen actividades que puedan generar algún tipo de riesgo, por ejemplo los lugares de excavación, lugares de cruces de entrada y salida de vehíci~los. Esta señalización debe utilizar las convenciones aprobadas por la Secretaria de Obras Públicas y Comunicaciones, en términos generales se deben emplear señales reglamentarias, informativas y preventivas garantizando la seguridad e integridad de trabajadores, peatones y población en general, delimitando los frentes de trabajo, habilitando senderos peatonales, demarcando materiales, definiendo zonas de almacenamiento, utilizando dispositivos de señalización retroreflectivos y luminosos.
3. TIPO DE MEDIDA
PREVENCION
4. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO El cargue y descargue de materiales (transformadores, postes, cables, sobrantes), la
1 CORRECCION MITIGACION
presencia de vehículos y personal trabajador en el frente de obra, pueden generar obstrucción vehicular en las vías aledañas al sitio de construcción, causando molestias en la comunidad por problemas de congestión, intervención, restricción y/o interrupción temporal de accesos.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO 1
( COMPENSACION
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encarqado de la construcción.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN l
(Antes y durante el desarrollo de la actividad. l
GU~AS DE DISTRIBUCI~N L~NEAS - GESTION SOCIAL pág -20-
... 7. DISENOS TIPO
GIJ~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO H~DRICO pág -1-
IMPACTO TIPO: AFECTACI~N DE CUERPOS DE AGUA l
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Despeje de servidumbre.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
DIST LIN -10
a ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA DEFINICI~N Y TRAZADO DE LOS ACCESOS. Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos óptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente: + En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes + Minimizar el cruce de cuerpos de agua, zonas de nacimientos, ciénagas y
humedales. + Minimizar la intervención de bosques riparios o ribereños y zonas
protectoras de cuerpos de agua. + No cruzar cabeceras de cuencas donde existan nacimientos de agua o zonas
de recarga de acuíferos + En lo posible no atravesar zonas boscosas.
a CONSTRUCCI~N DE OBRAS DE DRENAJE. LOS cortes, excavaciones y/o la habilitación de accesos, deben complementarse con la construcción de las obras de drenaje y de las estructuras hidráulicas (filtros, cunetas, alcantarillas, colectores, z a ~ j a s de coronación, unidades de retención de sedimentos, estructuras de disipación de energía a la salida del terreno) necesarias para evacuar las aguas de escorrentía, proteger las corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos erosivos.
MANEJO FÍSICO
G INSTALACIÓN DE BARRERAS PROVISIONALES Y/O PERMANENTES. Para evitar el incremento erosivo de la escorrentía superficial y el arrastre de material excavado, se deben implementar agromantos u obras similares en una faja continua ubicada ladera abajo o en cercanías a presas, lagunas o arroyos. Teniendo en cuenta las condiciones propias del terreno a intervenir y de la obra a ejecutar. En el caso de emplear trinchos provisionales éstos deben ubicarse sobre las márgenes de las corrientes de agua, de ta l forma que impidan el paso de material.
Ejecución : Contratista encargado de ~ la construcción
Para evitar que el material térreo alcance las corrientes de agua se deben conformar barreras con sacos rellenos, ya sea de material producto del descapote, material vegetal sobrante o mezcla suelo cemento, que se colocan Perpendiculares a la posible trayectoria de las partículas.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO H~DRICO pág -2-
- Esta obra u otra similar que cumpla la misma función, se debe instalar en sitios cercanos a drenajes intermitentes o cuerpos de agua Iénticos y/o en las márgenes de cuerpos Ióticos, según lo exijan las condiciones del terreno a intervenir y el cuerpo de agua de posible afectación.
Estas medidas pueden aplicar durante el despeje de servidumbre, en sitios cercanos a cuerpos de agua de alta vulnerabilidad ambiental y en sitios de ubicación de postes y/o torres.
Q MANEJO DEL MATERIAL VEGETAL DE DESECHO. La adecuación y C O ~ S ~ ~ U C C ~ Ó ~ de accesos carreteables y mulares, así como el despeje de servidumbre, implican la remoción de material vegetal, desecho que debe manejarse teniendo en cuenta las siguientes indicaciones: + Evitar la caída de material vegetal en los cuerpos de agua cercanos. + Disponer el material vegetal de desecho en los sitios previamente
seleccionados para tal fin. + En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce este
libre de material vegetal que haya caído durante la ejecución de las obras. + En zonas rurales esparcir el material vegetal uniformemente y alejado de las
márgenes hídricas, para que éste se incorpore al ciclo de descomposición biológica.
+ En zonas urbanas disponer éste tipo de residuos en los lugares autorizados para ello (vertederos).
+ Prohibir cualquier tipo de quemas.
Q MANEJO DE MATERIALES CONSTRUCTIVOS Y MATERIAL PÉTREO SOBRANTE DE CORTES Y EXCAVACIONES. El material sobrante deberá manejarse teniendo en cuenta las siguientes indicaciones: + Disponer el material sobrante de excavación en los sitios previamente
seleccionados para ta l fin, dicho material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deberá disponer en los lugares autorizados para ello.
+ Evitar almacenar materiales cerca a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (> 12%).
+ En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plástico y colocar barreras perimetrales provisionales.
+ No se debe almacenar materiales constructivos y10 sobrantes en el espacio público.
+ Se debe definir previamente un sitio para efectuar el cargue y descargue del material, éste se localizará distante de cuerpos de agua y deberá estar adecuado para evitar arrastre de material fuera de los límites definidos a través de canales perimetrales y estructuras para el control de sedimentos.
+ Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y10 cortes en los alrededores del sitio en forma tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografía del sitio.
+ En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deberá disponerse en los lugares autorizados para ello.
+ Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados de tal forma que se garantice el mínimo impacto (por ejemplo localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o bocatomas).
GI.I~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO H~DRICO pág -3-
+ La disposición del material sobrante debe realizarse lo más rápido posible para evitar migración del material por efectos de la lluvia o el viento.
+ Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios de excavación, se deben seguir las siguientes recomendaciones: a. Determinar un sitio de depósito del material estéril, localizado lejos de
corrientes de agua (a más de 30 m). b. Adecuar este sitio con las obras de protección y10 contención, como
filtros, trinchos o barrera temporal en madera, muros en gavión, etc. c. Disponer el material estéril por capas, compactándolo. d. Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depósito. e. Una vez culminado, revegetalizar.
4 MANEJO DE NACIMIENTOS DE AGUA Y/O SITIOS DE CAPTACIÓN. Se realizará teniendo en cuenta las indicaciones establecidas en la Ficha DIST LIN 11.
1 3. TIPO DE MEDIDA 1
Por lo general para líneas de distribución no se requiere construir accesos nuevos para llegar a los sitios de trabajo. Lo que usualmente se requiere es la utilización de la red vial existente (carreteras, caminos, carreteables o senderos) o la adecuación de la misma para llegar a los sitios de trabajo. Podría surgir la necesidad de construir accesos nuevos, especialmente para líneas en zonas rurales y soportadas en torres, ya que el transporte de elementos constructivos a los sitios de trabajo para este tipo de líneas demanda una mayor infraestructura vial. En términos generales los accesos se clasifican en: carreteables, mulares, mixtos (mulares y carreteables) y existentes.
Las actividades relacionadas con el despeje de servidumbre y el uso, adecuación y/o construcción de accesos para el proceso constructivo, pueden generar el aporte de sedimentos a los cuerpos de agua superficiales existentes, produciendo depositación de material sobre su lecho dando lugar a modificaciones en el curso natural de las aguas, represamientos, formación de barreras y zonas de depósito de materiales, alteración de la dinámica fluvial, generación de condiciones anaerobias por la presencia de material orgánico, alteración de los procesos físico-biológicos e incremento en la turbiedad del agua por presencia de sólidos en suspensión. Adicionalmente, el aporte de sedimentos puede afectar a captaciones y obras existentes para el uso y aprovechamiento de aguas.
La irnplernentación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la construcción.
l
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
1 Durante la actividad.
GU~AS DE DISTRIBUCI~N L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO H~DRICO pág -4-
7. DISEÑOS TIPO 4 CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE DRENAJE
o
1 ALTURA 30CM CUNETA TRAPEZOIDAL HORMlGbN 08rn31rnl i o O
M GRAN O 11 m31ml I Guardarruedas I
1 1 FILTROS
i I I Ti.
G L ~ ~ A S DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO H~DRICO pag -5-
Q INSTALACIÓN DE BARRERAS PROVISIONALES Y/O PERMANENTES
1 1 AGROMANTOS
TR(NCHO PROVISIONAL C-TO
PERMANENTE '\/
MALLA DE BAVION
DETALLE GAVION
Capa impermeable
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO HIDRICO pág -6-
IMPACTO TIPO: AFECTACION NACIMIENTOS Y/O SITIOS DE CAPTACI~N DE AGUA
- l -- - -
1 CÓDIGO I PROGRAMA RESPONSABLES 1
1 l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO 1 DIST LIN -11
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Despeje de servidumbre.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
4 ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA DEFINICIÓN Y TRAZADO DE LOS ACCESOS. Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos óptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente: + En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes + Minimizar el cruce de cuerpos de agua, zonas de nacimientos, ciénagas y
humedales. + Minimizar la intervención de bosques riparios o ribereños y zonas
protectoras de cuerpos de agua. + No cruzar cabeceras de cuencas donde existan nacimientos de agua o zonas
de recarga de acuíferos + En lo posible no atravesar zonas boscosas.
MANEJO FÍSICO
4 MANEJO DEL MATERIAL VEGETAL DE DESECHO. LOS residuos propios de las actividades de remoción de material vegetal, deben manejarse y disponerse de acuerdo a las indicaciones establecidas en la Ficha DIST LIN 10.
Ejecución: Contratista encargado de la construcción
4 MANEJO DE MATERIAL INERTES SOBRANTE DE CORTES Y EXCAVACIONES. El material sobrante deberá manejarse teniendo en cuenta las indicaciones establecidas en la Ficha DIST LIN 17
4 MANEJO DE NACIMIENTOS DE AGUA Y/O SITIOS DE CAPTACIÓN. Se realizará teniendo en cuenta las siguientes indicaciones: + Antes del inicio de cualquier actividad constructiva, se debe caracterizar
tanto el uso del agua como el estado de la vegetación aledaña al nacimiento de agua.
+ Aislar provisionalmente alrededor de la vegetación protectora o aledaña, lo cual se puede hacer con cinta. En el caso de cordones protectores mayores a 30 m, solo se aislará la zona de posible afectación.
+ Prohibir el paso de maquinaria cerca a la vegetación aledaña a los nacimientos o sobre las corrientes de agua.
+ Señalizar el área para informar a la comunidad y a los trabajadores la presencia de un punto sensible ambiental.
GLI~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO H~DRICO pág -7- $ 6 . - , , -
Tener en cuenta que de acuerdo con la Ley 6400 del 2000, las franjas protectoras para nacimientos de agua son de 60 m y para corrientes de agua son de 30 m. Por tanto para la ubicación de sitios de apoyo, estas distancias se deben respetar estrictamente. Prohibir el corte, tala o cualquier tipo de intervención a la vegetación aledaña. Si es necesario, implementar obras de retención de sedimentos o instalación de barreras provisionales y/o permanentes para evitar que material inerte alcance los cuerpos de agua o los sitios de captación de agua. En ocasiones será necesario considerar la posibilidad de reubicación de las captaciones existentes. (ver ficha DIST LIN 10) Prohibir el ingreso de trabajadores a la zona del nacimiento de agua. Prohibir cualquier tipo de quema. Revisar periódicamente el lugar con el fin de verificar el estado de las fuentes de agua. Esta labor estará a cargo del monitor residente ambiental. Asegurar que los desechos vegetales no obstruyan o contaminen las estructuras de captación de agua. Crear y mantener franjas forestales protectoras de nacimientos y corrientes de agua. Al concluir las actividades constructivas, caracterizar el estado de la vegetación aledaña y estimar el caudal y la calidad física de las aguas. Lo anterior se hace para dar constancia a la comunidad que el sitio identificado como nacimiento, se encuentra en mejores o iguales condiciones que al inicio de la actividad.
3. TIPO DE MEDIDA
Los nacimientos de agua (manantiales) considerados sitios de manejo especial y las obras de captación de agua para acueductos y otros usos, deben ser protegidos y aislados de posibles afectaciones generadas por la alteración de la vegetación protectora, la presencia de residuos vegetales e inertes, los procesos de erosión y sedimentación, por cuanto su deterioro con lleva a la reducción de la oferta hídrica (calidad y cantidad) y a la disminución de la calidad de vida de las comunidades del área de influencia.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo propuestas es responsabilidad del contratista encargado de la construcción.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN Durante la actividad.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO RECURSO SUELO pág -1-
IMPACTO TIPO: EROSION
CÓDIGO
1 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO 1 DIST LIN -12
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
Q ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA DEFINICIÓN Y TRAZADO DE LOS ACCESOS. Es necesario seleccionar las rutas y/o los accesos Óptimos para el desarrollo de las actividades constructivas, de forma tal que ocasionen el menor impacto sobre los componentes ambientales. Para elegir la mejor alternativa se recomienda tener en cuenta lo siguiente:
+ Minimizar los cortes y movimientos de tierra. + Evitar áreas con pendiente excesiva, propensas a erosión o de
inestabilidad geológica.
PROGRAMA
Q CONSTRUCCI~N DE OBRAS DE DRENAJE. LOS cortes, excavaciones y/o la habilitación de accesos, deben complementarse con la construcción de las obras de drenaje y de las estructuras hidráulicas (filtros, cunetas perimetrales, zanjas de coronación, alcantarillas, colectores, unidades de retención de sedimentos, estructuras de disipación de energía, corta corrientes) necesarias para evacuar las aguas de escorrentía, proteger las corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos erosivos.
RESPONSABLES
MANEJO FÍSICO
Q CONSTRUCCI~N DE OBRAS PARA EL CONTROL DE LA EROSI~N. Hace referencia a la implementación de las obras necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los procesos de erosión, para lo cual se recomienda: delimitar las áreas de corte, construir trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavación, reducir las áreas de descapote o desmonte en la ejecución de obras civiles, revegetalizar y/o empradizar las laderas, predios y zonas en las que se haya afectado la cobertura vegetal.
3. TIPO DE MEDIDA
Ejecución: Contratista encargado de la construcción
La remoción de la capa de suelo para el erriplazamiento de las estructuras y construcción de obras civiles (requeridas en las líneas rurales de media tensión) dejan expuestos los materiales a la acción de los agentes atmosféricos que generan desprendimiento de las partículas del suelo y finalmente pueden desencadenar o aumentar fenómenos erosivos sobre el terreno.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO RECURSO SUELO pag -2- , ,,
en líneas cuyos apoyos son postes, por cuanto las excavaciones y obras civiles son más reducidas, mientras que para una línea de alta tensión se excavan aproximadamente 40 m3 de tierra por sitio de torre, para una
es aproximadamente 2 m3 por poste.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del ( contratista encar ado de la construcción. e 6.
Durante la actividad. - 7. DISENOS TIPO
Q CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN
Alambre dulce
6 rnatni;il de IJ mna ,A,,,-
1~NCHOPROYLSW)WAL PARA EL CONTROL DE E R O S ~ W EN LA A D E C U A ~ N DE ACCESOS
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO RECURSO SUELO pág -3-
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
DIST LIN -13 MANEJO FÍSICO 1 Ejecución : Contratista encargado de la construcción
GU~AS DE DISTRIBUCI~N LINEAS - MANEJO RECURSO SUELO pág -4- , >.., .' 3
Q CONSTRUIR OBRAS DE CONTENCI~N. Hace referencia a la implementación de las obras necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los movimientos en masa y desestabilización de taludes, para lo cual se recomienda: evitar la ubicación de estructuras en zonas inestables, adecuar el terreno con terrazas y evitando cortés con ángulos muy altos, colocar trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavación, construir trinchos permanentes en madera o metálicos para evitar deslizamientos, manejar las aguas de escorrentía (drenajes y subdrenajes), conformar taludes con bermas o terrazas, empradizar o revestir el talud.
Las obras de contención se deben realizar de acuerdo a los lineamientos técnico-ambientales y a la condición geotécnica del sitio a intervenir (pendiente y estabilidad del terreno). Cuando existen características deficientes de estabilidad se pueden construir trinchos permanentes, gaviones, muros en sacos de suelo-cemento, pantallas en concreto, pilotes, anclajes, entre otras.
De acuerdo con el tipo de suelo y para cortes mayores de 2 m, es necesario construir terrazas intermedias con cunetas, que garanticen la estabilidad del talud.
c3 MANEJO DEL MATERIAL DE EXCAVACIÓN SOBRANTE. El material sobrante deberá manejarse teniendo en cuenta las siguientes indicaciones: + Disponer el material sobrante de excavación en los sitios previamente
seleccionados para tal fin, dicho material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deberá disponer en los lugares autorizados para ello.
+ Evitar almacenar materiales cerca a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12O/0).
+ En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plástico y colocar barreras perimetrales provisionales.
+ No se debe almacenar materiales constructivos y/o sobrantes en el espacio público.
+ Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio en forma tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografía del sitio.
+ La disposición del material sobrante debe realizarse lo más rápido posible para evitar migración del material por la lluvia o el viento.
GU~AS DE DIS~RIBUCIÓN LINEAS - MANEJO RECURSO SUELO pág -5-
+ En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deberá disponerse en los lugares autorizados para ello.
+ Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados de tal forma que se garantice el mínimo impacto (p. ej. localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o bocatomas).
+ Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios de excavación, se deben seguir las siguientes recomendaciones: a. Determinar un sitio de depósito del material estéril, localizado lejos de
corrientes de agua (a más de 30 m). b. Adecuar este sitio con las obras de protección y/o contención, como
filtros, trinchos, muros en gavión, etc. c. Disponer el material estéril por capas, compactándolo. d. Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depósito. e. Una vez culminado, reveqetalizar.
3. TIPO DE MEDIDA
El emplazamiento de las estructuras y construcción de obras civiles requeridas para los proyectos de líneas rurales de media tensión, es poco probable que se genere la remoción de material de corte, excavaciones, cortes de altura significativa, cortes con ángulo muy pronunciado que expongan la superficie del terreno a la acción de agentes atmosféricos y causen desequilibrio y desestabilización del terreno. Este efecto sucede con mayor magnitud líneas de alta tensión, en terrenos con pendiente moderada a fuerte y en lugares donde se intervengan terrenos conformados por materiales inconsolidados y/o depósitos coluviales. No obstante en aquellos lugares en los cuales pueda presentar alta pendiente y/o suelos inestables se puede generar este impacto. 1 La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encaraado de la construcción.
1 6. MOMENTO DE APLICACIÓN 1 Durante la actividad. ...
7. DISENOS TIPO
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO RECURSO SUELO < .,', ,> .)
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO RECURSO SUELO pág -7-
I Muros en sacos de suelo cemento para control de estabilidad en accesos I \ Cauce
Colocar uno que oim saco transversal
Voltetar los sacos al dar la c m
Pie del cauce
Obras típicas para el control de erosión de una línea de distribución de media tensión rural
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO RECURSO SUELO pág -8-
Uctc-k de Sudo - C m b
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO BI~TICO pág -1-
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES I
1 l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO 1 DIST L IN -14
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles. b Montaje de estructuras de apoyo b Despeje de servidumbre. b Tendido, empalme y regulación de conductores. b Operación b Mantenimiento b Desmantelamiento
1 2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO I
MANEJO BIÓTICO
Para disminuir la afectación sobre la cobertura vegetal y evitar el deterioro de la calidad paisajística en zonas rurales, se pueden implementar las siguientes medidas:
Ejecución: Empresa propietaria del proyecto y contratista de obra
MANEJO DE REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL. Control de despeje de vegetación en líneas de media y baja tensión en zonas rurales. Restringir el corte innecesario de vegetación fuera de la franja máxima establecida para el corte de vegetación mediante la implementación de señales guía, guardando el rumbo correcto entre los puntos de apoyo. No cortar vegetación asociada a un nacimiento de agua y minimizar la intervención de bosques riparios o rivereños. + Accesos carreteables en líneas rurales de media tensión: ancho máximo de
apertura de trocha: 5 m. + Accesos mulares: ancho máximo para la apertura de trocha: 3 m.
Hacer el replanteo de la línea en cruces con vegetación boscosa para minimizar la afectación. En zonas pendientes con vegetación boscosa, y donde el fragmento y el trazado lo permitan, emplear poleas desviantes y/o pórticos con el fin de evitar o disminuir la afectación. El corte de vegetación se hará únicamente con herramientas manuales.
Cuando se encuentren especies vedadas, se debe informar a la autoridad ambiental competente y promover su transplante o reposición en caso de ser afectadas.
Durante el izado del pescante se pueden presentar las situaciones que se muestran en la Figura "Posibles métodos de izado del conductor". Dependiendo de la situación de cada vano, se debe aplicar la recomendación del diagrama, es decir: Izado Libre, Izado Lateral y Poda Parcial.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO B16TICO pág -2-
Q DISPOSICIÓN DE DESECHOS VEGETALES. El material vegetal sobrante de la apertura de trochas para accesos y/o del despeje de servidumbre debe ser fraccionado en piezas para utilización del propietario o para el empleo de estructuras de soporte (trinchos temporales y pasos temporales en madera para el cruce sobre cuerpos de agua). El material restante se dispone en el sitio de tal forma que se integre al ciclo de descomposición y mineralización a través del repicado y fraccionamiento de los árboles.
e RESTAURACI~N DE TROCHAS. Consiste en el cercado de la entrada y salida del acceso, creando un obstáculo al ingreso del ganado (ver figura restauración de trochas de tendido en servidumbre) preferiblemente con el material de desecho de la tala y posteriormente la reposición de la cobertura vegetal arbórea con especies forestales pioneras o invasoras, obtenidas mediante material proveniente de suelo orgánico, disposición de semillas, salvamento vegetal o el producido en vivero y/o promoviendo la revegetalización con especies nativas. Reforestación con especies bien lignificadas y con buen sistema radicular, obtenida en viveros cercanos al proyecto. En zonas húmedas se aconseja promover la regeneración natural.
APERTURA DE TROCHA PERMITIDA SEGÚN EL NIVEL DE '~ENSIÓN
IVOTA: El ancho final de la trocha dependerá de las características topográficas y altura de la vegetación, especialmente en aquellas áreas boscosas con amplia presencia de árboles de alto porte. En zonas de fuertes pendientes, el ancho de la trocha para líneas de media tensión puede disminuir hasta 1.5 m, ancho suficiente para el tendido e izado de los conductores.
TIPO DE LINEA
Media Tensión (Entre 2'4 y
34.5 kv Baja tensión
(Tensiones menor o igual a 600 V)
Q CONTROL DE DESPEJE EN SITIOS DE POSTES. Realizar el despeje mediante la tala de elementos arbóreos y arbustivos en caso de que sea necesario y estrictamente en el área prevista para colocar el poste.
e EMPRADIZACI~N DE SITIOS DE POSTES. Implantación de una capa continua de gramíneas, ya sea mediante la utilización de cespedones obtenidos en lugares aledaños y sujetas al sustrato mediante estacas de madera, o por medio de la utilización de agromantos.
DE DE SERVIDUMBRE
Entre 6 y 8 m a lado y lado del eje de la línea
Entre 2 y 6 m a lado y lado del eje de la línea
APERTURA DE TROCHA MAXIMA
Zona Plana entre 6 y 8 m. Zona Pendiente: 2 m.
Zona Plana entre 2 y 6 m. Zona Pendiente: l m
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO B I ~ T I C O pág -3-
REVEGETALIZACI~N COMPENSATORIA PARA ACCESOS PERMANENTES. + Corredores biológicos: consiste en el establecimiento de individuos arbóreos
o arbustivos, creando conexión entre fragmentos de vegetación que mejoran la calidad biótica de los fragmentos conectados. Esta conexión se puede llevar a cabo mediante cercas vivas con especies agroforestales o especies para protección de agua. Esta medida aplica especialmente en accesos carreteables que ocasionen fragmentación de ecosistemas.
+ Restauración de ecotonos no creados por el proyecto: revegetalizar en los bordes de fragmentos de alta calidad biótica, que se encuentren en sitios aledaños al eje de la Iínea y que no han sido intervenidos por el proyecto.
+ Revegetalización de márgenes hídricas: esta medida pretende recuperar la vegetación de ronda (siembra de especies protectoras de márgenes hídricas), degradada por externalidades al proyecto, en drenajes interceptados por las obras o en sitios aledaños al paso de la línea.
+ Revegetalización de sitios de nacimientos de agua o zonas de captación: consiste en la siembra de especies protectoras alrededor de estos sitios sensibles.
+ Dependiendo de los intereses de la comunidad se puede pensar en el establecimiento de otras estrategias, tales como: cercas vivas, elementos agroforestales y huertos frutales de alto rendimiento.
+ El material vegetal debe ser adquirido en viveros cercanos al área de influencia del proyecto, asegurándose de la alta calidad del mismo.
+ Se sugiere revisar la Ficha DIST LIN 16 en cuanto a recomendaciones silviculturales de la repoblación forestal.
3. TIPO DE MEDIDA
La afectación de la cobertura vegetal se manifiesta como una alteración de la base energética del ecosistema afectado, lo cual disminuye la calidad y oferta del recurso flora. Así mismo, la afectación de bosques riparios genera alteración y disminución de la protección del cuerpo de agua asociado. Estas manifestaciones tienen una repercusión global en la calidad del paisaje y de los ecosistemas.
1 5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MANE30 1 La implementación de las medidas de manejo relacionadas con: remoción de la cobertura vegetal, disposición de desechos vegetales, control de despeje en sitios de postes, empradización de sitios de postes y restauración de trochas, son responsabilidad del contratista. La implementación de la medida de manejo relacionada con revegetalización compensatoria es responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
1 Durante y posterior a la actividad.
GU~AS DE DIS-TRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO BIÓTICO
Recuperando la conexihn de dos ík-agmentoe & bosque
,9 , f --
Fragmento B2
Revegetalizacihn en márgenes hídricas como franjas protectoras
~ i a í ~ s DE DISTRIBUCI~N L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO BIÓTICO pág -5-
caida del qf
Proyección de caída del , Qbol ',
POSIBLES MÉTODOS DE IZADO DEL CONDUCTOR
FRENO
Van0 ton cobsnuia ACERCAMIENTO vegetal do pone aho ..? . TAL5 LZADOUTERAL
" A . .. ~. * LL . L
y - O \ \
NO IZADO L A T U U L O PODA , a . &
Vano rui de&«&, & 11 cobeduza vegdd
. . NO -s.. f
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO BI~TICO pág -6- , ,
ObstBculo temporal (troncos obtenidos del despeje da seMdumbre)
Restauraclon de las trochas de tendido e n servldumbre
GIJ~AS DE DISTRIBUCION L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO BI~TICO pág -7-
l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
Uso, adecuación y/o construcción de accesos.
. . IMPACTO TIPO: ALTERACION Y/O DISMINUCION DE FAUNA SILVESTRE
Despeje de servidumbre. Operación Mantenimiento
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
. CODIGO
Q RESCATE DE FAUNA. En Iíneas rurales de media tensión, por afectación a los individuos faunísticos durante la apertura de trocha, el rescate de fauna se efectúa sobre cualquier especie y en sitios donde el hábitat lo amerite. Tiene como finalidad evitar la muerte de individuos (nidos de aves, crías de mamíferos, reptiles o anfibios) que se encuentran en la zona de tala de vegetación.
Q REVEGETALIZACI~N COMPENsATORIA. En Iíneas rurales de media y baja tensión, por disminución en la oferta y disponibilidad de áreas de refugio y alimentación. Se realiza en áreas diferentes a las afectadas por el proyecto por la remoción de vegetación natural. Se deben considerar especies que suministren alimento y refugio para las especies herbívoras, frugívoras y/o granívoras y de manera especial para las que se hayan identificado en la zona como en peligro de extinción. De igual forma se deben considerar las pautas del manejo de la revegetalización para la compensación de accesos permanentes.
DIST LLN -15 Ejecución: Empresa propietaria del PROGRAMA
Q SEÑALIZACIÓN. En Iíneas rurales de media tensión por afectación de áreas poco intervenidas por el incremento de caza y captura de la fauna silvestre. Consiste en la implementación de señales de tipo informativo y preventivo en sitios estratégicos, visibles a la comunidad y a los trabajadores y de acuerdo con las normas de la Secretaría de Obras Públicas y Comunicaciones.
RESPONSABLES
Q EDUCACI~N AMBIENTAL. En Iíneas rurales y para el manejo de la alteración y disminución de fauna. En los talleres a la comunidad y a los trabajadores se debe hacer referencia a la importancia de la fauna en los ecosistemas y el manejo preventivo e informativo que se debe hacer en éste sentido. Se pueden implementar folletos y cartillas educativas que ilustren, entre otros aspectos, los relacionados a la fauna silvestre.
SEÑALIZACIÓN DE LOS CONDUCTORES CON DESVIADORES DE VUELO. LOS desviadores de vuelo están construidos en PVC de alto impacto, para que un extremo quede firmemente sujeto al conductor y el otro se fije más laxamente, amortiguando la vibración producida por los vientos de baja intensidad (4.8- 12.9 Km). El uso de los señalizadores para evitar la colisión se utiliza primordialmente en Iíneas de alta tensión que crucen ecosistemas o corredores con gran presencia de aves o migraciones de estas. No obstante en condiciones muy extremas pueden ser usados en Iíneas de media tensión.
GU~AS DE DISTRIBUCION LINEAS - MANEJO DEL RECURSO BI~TICO pág -8-
4 PROCEDIMIENTOS ANTIELECTROCUCI~N. + Aislamiento de los cables conductores (líneas menores a 34.5 Kv), ya sea
parcialmente a la altura de la cruceta o por completo. + Aislamiento de la cruceta metálica + Instalación de dispositivos que dificulten o impidan que el ave se pose en
puntos vivos. + Modificación del diseño de apoyo.
En cuanto a la construcción de nuevas instalaciones con apoyos no aislantes se recomienda lo siguiente: + Utilización de apoyos de alineación con aisladores suspendidos, con al
menos tres platos, preferiblemente de tipo canadiense o con disposición al tres bolillo (ver figura en numeral 7 diseños tipo).
+ Utilización de apoyos de amarre con puentes flojos por debajo de los travesaños y mínimo de tres platos de aisladores
+ Utilización de seccionadores o cortacircuitos con corte al aire situados en vástago (no en cabeza de apoyos). En el caso de seccionadores unipolares, deben situarse por debajo de las crucetas.
+ Como norma general, se evitará instalar elementos en tensión por encima de las crucetas en líneas con nivel de tensión de 34.5 Kv.
+ Si la Iínea es de tipo rural y debe trascurrir por espacios naturales de particular interés, se deben considerara variantes.
La selección de las medidas debe responder al diseño de la Iínea y al criterio del especialista en fauna de acuerdo con las poblaciones residentes en la zona del
1 ~ r o v e c t o v su vulnerabilidad. 1 1
L----- 3. TIPO DE MEDIDA
Este impacto hace referencia a tres aspectos principalmente: + Implica la disminución de fuentes de alimento, áreas de ariidación y reposo por
la alteración de ecosistemas aptos para el asentamiento de poblaciones faunísticas, aumento de la presión de caza sobre especies vedadas, en peligro de extinción y/o especies con fines comerciales (mascotas, ornamentales o por fuente alimenticia) e incremento del atropellamiento de individuos de fauna por el aumento de tráfico vehicular.
+ Riesgo de colisión de aves ó choque físico de las aves con cables de líneas de distribución, especialmente en zonas rurales. En general la vulnerabilidad del grupo de las aves a las colisiones parece ser un factor de bajo riesgo para líneas de media y baja tensión. Sin embargo este impacto debe ser tenido en cuenta en hábitats específicos que sea más vulnerables.
+ Riesgo de electrocución de aves, producida por contacto del ave con dos conductores o por contacto con un conductor y derivación a tierra de la corriente a través del poste metálico. La electrocución no es significativa en líneas de tensiones medias, ya que se produce sólo en aquellas en las que la distancia entre conductores es pequeña. Se puede presentar en líneas de
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO B I ~ T I C O pág -9-
tensiones inferiores, especialmente cuando la cadena de aisladores es muy corta o la disposición de los conductores en el apoyo facilita el contacto simultáneo del ave con el poste y el conductor. Las aves de mediana y gran envergadura, y particularmente las rapaces, son víctimas propicias tanto por su tamaño como por su frecuente utilización de los apoyos como posaderos.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO La implementación de las medidas de manejo relacionadas con: rescate de fauna, señalización, educación ambiental y señalización de los conductores con desviadores de vuelo son responsabilidad del contratista. La implementación de la medida de manejo relacionada con revegetalización compensatoria es responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
7. DISENOS TIPO
Disminuya Velocida
Animales en la Vía
Señales de tipo preventivo
APOYOS DE ALINEACI~N
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO B I ~ T I C O pág -1 0-
IMPACTO TIPO: AFECTACION DE LA COBERTURA VEGETAL (APLICADO PARA ZONAS URBANAS)
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA 1 RESPONSABLES 1 1 DIST L I N -16 1 MANEJO BIÓTICO 1 Ejecución: Empresa propietaria del 1
Drovecto v contratista de obra 1. ACTIVIDADES
b Excavación y obras civiles b Montaje de estructuras de apoyo b Despeje de servidumbre. b Mantenimiento. b Desmantelamiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO Los tratamientos selectivos para las especies en servidumbre son:
e TALA. Para ésta actividad se deben seguir las siguientes normas técnicas: + Delimitar los árboles a talar, colocando señalización que prevenga el ingreso
a personas ajenas a la actividad + Eliminar los árboles a ras del suelo y tratar el tocón con herbicida para evitar
rebrotes. + La tala debe realizarla personal especializado en esta labor, que oriente
correctamente la caída del árbol y siga un procedimiento seguro. El cálculo del área para la tala de un árbol es el correspondiente a la proyección de caída del rnismo.
+ Apilar, reciclar o disponer el material vegetal en sitios autorizados para ello (rellenos sanitarios)
+ Se debe tener un inventario en papel y sobre cartografía de las especies a talar, trasplantar o podar
e TRASPLANTE. Aquellas especies que tengan un valor escénico u ornamental, y adicionalmente soporten el trasplante a otra zona verde de la ciudad en cercanías de la línea, deben ser trasplantadas de acuerdo con el siguiente procedimiento: + El transplante debe ser realizado por personal experto en estas labores.
Requiere de mano de obra calificada. + Poda de ramas: De acuerdo con el diagrama, se podan las ramas de tal
forma que haya una simetría alrededor de la copa. Esto disminuye el peso y volumen del árbol y facilita su traslado. La copa se reduce mínimo un tercio de su volumen.
+ Poda de raíces: Se excava un ariillo alrededor del árbol, el cual se constituye en el bloque a trasplantar. Excavar media circunferencia y cortar las raíces haciendo cortes verticales (emplear segueta, serrucho o sierra). Aplicar cicatrizante. Al cabo de 3 a 4 días, completar la excavación. Se dejan una o dos raíces gruesas como soporte temporal.
+ Empacar el bloque con material biodegradable (costales o sacos de productos agricolas), evitando que queden raíces por fuera del bloque.
+ Abrir huecos en los sitios de transplante con ocho días de anticipación. Los huecos deben ser rriírtimo 25% más grande que el bloque a trasplantar.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DEL RECURSO BI~TICO pág -1 1-
+ Traslado del árbol: se cortan las raíces de soporte, se protege el tallo de árbol y se iza el bloque con la ayuda de un Bobcat o similar, evitando golpear el árbol.
+ Sembrar el árbol en el sitio destinado, agregando tierra y fertilizante y apisonado la tierra suavemente. Se debe sembrar en época de lluvia o mantener regado el árbol trasplantado por un período de mínimo un mes.
PODA. Las podas son de formación o sanitarias. Las podas de formación mantienen un balance en la copa del árbol, es decir, distribuyen el peso de las ramas, ramitas y hojas en forma equilibrada alrededor de la copa. Las podas sanitarias se realizan para evitar una caída accidental de ramas que se encuentren en deficiente estado fitosanitario o para evitar la interferencia o acercamiento a los conductores de las Iíneas.
La poda consiste en cortar las ramas de los árboles que estén comprometiendo el espacio de seguridad de las Iíneas o para mejorar el estado fitosanitario del árbol. El corte de las ramas debe realizarse a ras, máximo a dos centímetros del tronco principal, con un corte limpio y ligeramente inclinado con respecto al tronco principal, evitando daños en la corteza del árbol. Se debe tratar la herida con cicatrizante hormonal para evitar la invasión de enfermedades (hongos) al árbol. Los árboles que permanecen en la servidumbre deben ser sometidos al tratamiento de podas al menos una vez al año para evitar que lleguen a interferir con los conductores.
REPOBLACIÓN FORESTAL Y MANEJO PAISAJISTICO DE LOS CORREDORES DE SERVIDUMBRE. En espacios verdes por donde atraviesan las Iíneas de distribución en zonas urbanas (separadores o andenes), se debe reforestar con especies arbóreas o arbustivas de bajo porte, es decir que en su estado de madurez no alcancen alturas que comprometan las distancias de seguridad entre la copa de los árboles o arbustos y los conductores de las Iíneas. Adicionalmente, se debe despejar la servidumbre de desechos originados por el proyecto y sembrar pastos que acompañen la reforestación.
Criterios para la selección de es~ecies a plantar 1. Deben ser especies de bajo porte, preferiblemente endémicas, cuya altura
máxima no supere los 3 m. 2. En lo posible, seleccionar especies ornamentales, de follaje vistoso que
sirvan de alimento y refugio para la fauna y sean resistentes al entorno urbano.
Técnicas Para la reforestación 1. Se debe contar con un diseño de la plantación, que por lo general para las
zonas verdes urbanas consiste en plantar árboles en línea separados 4 a 5 m entre sí. Se puede usar diseño en tresbolillo, en cuadro o en forma irregular, si el espacio lo permite
2. Si se requiere reforestar en terrenos privados, se debe contar con la aprobación del dueño del predio.
GU~AS DE DISTRIBUCI~N L~NEAS - MANEJO DEL RECURSO B I ~ T I C O pág -12-
3. Las especies se deben sembrar en áreas de influencia del proyecto o de la faja de servidumbre, siempre y cuando no afecten cuerpos ni nacimientos de agua. También es posible ubicar la plantación en sitios que coincidan con protección de márgenes hídricas o recuperación de zonas degradadas.
4. Se debe verificar la disponibilidad de las especies en los viveros locales y así mismo revisar su estado fitosanitario. Preferiblemente, se deben plantar árboles entre 50 cm y 1 m de altura, bien lignificados y con buen sistema radicular, de tal manera que se garantice la supervivencia.
Recomendaciones Silviculturales para la Repoblación Forestal v Manejo Paisajístico de los Corredores de Servidumbre + Trazado: sobre el terreno señalar los sitios para la siembra de plántulas. Se
puede utilizar diseño lineal, en tresbolillo o en cuadro + Tamaño del hueco: debe ser 50 x 50 x 50 cm con una base de repicado para
el desarrollo radicular + Fertilización: se agrega abono orgánico y cal agrícola en la base de cada
hueco + Plantación: se siembra en épocas de lluvia, a los 8 días de haber preparado
el hueco. Quitar la bolsa, cuidando de no desboronar la tierra. Agregar más tierra al hueco, hasta que quede a ras del piso y apisonar suavemente alrededor. Se debe platear y mantener limpia una zona de aproximadamente 70 cm alrededor del árbol plantado
+ Riego: En época de verano se debe regar el árbol por un período de un mes, cada tercer o cuarto día.
+ Supervisión Técnica: el proceso de repoblación forestal debe ser supervisado por un Ingeniero o Tecnólogo Forestal, con experiencia en Plantaciones.
+ Monitoreo y Seguimiento: Las especies sembradas deben ser monitoreadas controlando el porcentaje de sobrevivencia. A los tres meses de establecida, se realiza un inventario de plántulas prendidas y se considera exitosa si supera el 90%. De lo contrario se debe resembrar utilizando las especies más favorables
e EMPRADIZACI~N DE ÁREAS AFECTADAS. Una vez finalizada la construcción y montaje de estructuras de apoyo, se debe retirar el material sobrante y proceder a la empradización de sitios afectados y espacios sin cobertura vegetal. La empradización consiste en sembrar pastos en áreas donde el suelo se haya removido, por medio de cespedones o estolones. Siempre se debe tratar de utilizar cespedones del descapote o del despeje de servidumbre o sitios de apoyo, siempre y cuando se conserven en un lugar fresco. Se recomienda aflojar el suelo y adicionar cal agrícola para un mayor éxito. La en-ipradización debe hacerse en épocas de lluvias para asegurar el prendimiento. En taludes y terrenos con pendientes mayores al 12%, se deben implementar barreras vivas, como las fajinas, para el control de escurrimiento de agua.
La empradización conjuntamente con la reforestación permite la recuperación paisajística de las áreas afectadas por el proyecto.
GLI~AS DE DISTRIBUCION LINEAS - MANEJO DEL RECURSO 0 1 6 ~ 1 ~ 0 pág -1 3-
1 1 3. TIPO DE MEDIDA 1 ( PREVENCI~N l 1 CORRECCION I
I
1 1 6. MOMENTO DE APLICACIÓN
( , COMPENSACI~IV 4. DESCRIPCION DEL IMPACTO
1
Durante las actividades. m,
7. DISENOS TIPO TRASPLANTE
El paso de una Iínea de distribución por la zona urbana implica el encuentro con árboles y arbustos que pueden interferir con los conductores de la Iínea y deben ser tratados en forma selectiva. Adicionalmente durante el mantenimiento de las servidumbres la vegetación puede ser afectada negativamente, sino se da un buen manejo al control de acercamientos de la vegetación con los conductores de las líneas.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO La implementación de las medidas de manejo son responsabilidad del contratista y de la empresa propietaria del proyecto.
Paso 2: Excavación y Poda de Raíz
.inea de - Posible
coito para podi
enbesaca de ramas
Paso 3: Empacada y Amarre
Empaque y Amarre en la parte inferior del tronco y en el bloque de tierra
H
- Anclaje
Tela de Fique o costal
Paso 4: Establecimiento del árbd en el nuevo sitio
~ u i n s DE DISTRIBUCI~N LINEAS - MANEJO DEL RECURSO BIÓTICO pág -14- / _> . .,*,<I , , .
PODA
CORTES INCORRECTOS
CORTE CORRECTO 1 I Mi
k C&8 c m d o E: Coda muy C: Coda mw D: Coda mtrycsrca E: Cwie muy lrtoa k l (omrcMn de un cerca del I&O, cama abajo[ WI)a tfurtco: f o r d n W b cCC ullw e4 cala no a4 (ormwkh db un l o m u i á e da un calfri u n t o m dr madera
~M&TOIIS ni cal@ c a m d u ~ i c o carW~dstka en U murna na ncubtésto mtbn ni abaJo w U imnnw pot 81 wo
d c d m b
Diseño Tres Bolillo Diseño en Cuadro Diseño en Línea
GU~AS DE DISTRIBUCI~N LINEAS - MANEJO DE RESIDUOS S ~ L I D O S pág -1-
IMPACTO TIPO: GENERACI~N DE MATERIAL INERTE - I
DIST L I N -17 MANEJO FÍSICO Ejecución : Contratista encargado de la construcción
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO T IPO
b Adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles.
/ 1 b Montaje de estructuras de apoyo. 1 1 1 b ~ e s ~ e j e de servidumbre. 1 / ( b Tendido, empalme y regulación de conductores 1 1 b Mantenimiento. 1 / ( b Desmantelamiento. I 1 ' 2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO I
MANEJO DE MATERIAL INERTES SOBRANTE DE CORTES Y EXCAVACIONES. El material sobrante deberá manejarse teniendo en cuenta las siguientes indicaciones: + Disponer el material sobrante de excavación en los sitios previamente
seleccionados para tal fin, dicho material se puede reutilizar para actividades de relleno o realizar su disposición en los lugares autorizados para ello.
+ Evitar almacenar materiales cerca a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12O/0).
+ En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plástico y colocar barreras perimetrales provisionales.
+ No almacenar material sobrante en el espacio público. + Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y/o cortes en los
alrededores del sitio de la estructura de apoyo, de acuerdo con la topografía del terreno y de forma tal que no interrumpa ni obstruya drenajes.
+ En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deberá disponerse en los lugares autorizados para ello.
+ La disposición del material sobrante debe realizarse lo más rápido posible para evitar migración del material por efectos de la lluvia o el viento
+ En caso de requerirse zonas para disposición de sobrantes, se debe cumplir como mínimo con las siguientes especificaciones:
a. Seleccionar sitio de disposición de acuerdo con la topografía del terreno y alejado de cuerpos de agua (más de 30m).
b. No obstruir cuerpos de agua Iénticos o Ióticos, ni causar daño a la vegetación aledaña.
c. Adecuar este sitio con las obras de protección y/o contención, como filtros, trinchos, muros en gavión, etc.
d. Colocar capas de máximo 0.30 m de espesor y compactar. e. Conformar el sitio de disposición en terrazas con pendientes 2 : l y
alturas no mayores a 1 m. f. Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depósito. g. Una vez culminado revegetalizar y/o empradizar.
GU~AS DE DISTRIBUCI~N LINEAS - MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS pág -2-
r- 3. TIPO DE MEDIDA PREVENCI~N
MITIGACI~N
CORRECCI~IV
COMPENSACI~N
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO La ejecución de actividades de excavación y construcción de obras civiles generan material sobrante que debe disponerse de forma adecuada para evitar: obstrucción de drenajes, migración de sedimentos a cuerpos de agua superficiales, emisión de material particulado a la atmósfera, represamientos, incremento en la turbiedad del agua por presencia de sólidos en suspensión, afectación de captaciones y obras existentes para el uso y aprovechamiento de aguas, deterioro del paisaje, obstrucción del espacio publico y desvalorización de predios.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
contratista encarqado de la construcción.
C 6. MOMENTO DE APLICACIÓN
1 Durante la actividad.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DE RESIDUOS S ~ L I D O S pág -3-
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES
l l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
DIST LIN -1s
1 t Adecuación y/o construcción de accesos. t Excavación y obras civiles t Montaje de estructuras de apoyo. t Despeje de servidumbre. t Tendido, empalme y regulación de conductores t Mantenimiento.
MANEJO FÍSICO
t Desmantelamiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
Ejecución : Contratista encargado de la construcción
Q GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS S~LIDOS. SU principal objetivo es garantizar el manejo ambiental de los residuos desde el origen hasta su disposición final, para ello debe tenerse en cuenta los siguientes lineamientos: + Minimizar la producción de residuos. + Separación en la fuente de los residuos sólidos (biodegradable, reciclable). + Presentar los residuos a través de recipientes que permitan su fácil
identificación + Emplear prácticas de reutilización y reciclaje y mantener las áreas de trabajo
libres de residuos dispersos. + Adecuar un sitio de almacenamiento temporal de acuerdo con el tipo y
volumen de residuo que se va almacenar y que cumpla como mínimo con las siguientes características: bien ventilado, en material lavable, de ser necesario dotado de punto hidráulico y sanitario.
+ Disponer los desechos biodegradables en rellenos sanitarios cercanos al área del proyecto y de existir en lugares donde se realicen prácticas de lornbricultivo y/o compostaje.
+ Educar al personal sobre el manejo de los residuos + Mantener las condiciones de orden, higiene y limpieza. + IVo almacenar residuos en espacios púbicos o zonas verdes. + IVo disponer residuos en fuentes de agua , zonas verdes o en botaderos a
cielo abierto + Los residuos producto del desmantelamiento de una línea deben ser
dispuestos en patios de acopio para su posterior reutilización.
Q PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. Dentro del programa establecido para el personal vinculado al proyecto se debe realizar capacitaciones y charlas relacionadas con las prácticas para realizar un manejo integral de los residuos sólidos generados en el desarrollo de las actividades, es importante informar acerca de las clases de residuos, la disposición de los mismos y los sitios de recolección.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS pág 4-
3. TIPO DE MEDIDA I
La ejecución de actividades propias del proyecto generan residuos sólidos de origen doméstico e industrial que pueden alterar la calidad de los componentes ambientales, generar efectos en la salud y causar conflictos con las comunidades asentadas en el área de influencia. En términos generales el manejo inadecuado de lo residuos sólidos puede generar: deterioro del suelo y los cuerpos de agua (subterráneos y superficiales) por migración de lixiviados, afectación de la fauna y flora, generación de olores ofensivos, efectos sobre la salud, proliferación de vectores, alteraciones del paisaje, desvalorización de predios.
contratista encarqado de la construcción.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Durante la actividad.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES pág -1-
1 1 CÓDIGO PROGRAMA RESPONSABLES 1 ' DIST LIN -19 MANEJO FÍSICO Ejecución: Empresa propietaria del proyecto.
1 1 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO 1 1 ( t Mantenimiento. t Desmantelamiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO GESTIÓN INTEGRAL DE PCBns. Consiste en el conjunto de actividades que permita el manejo ambiental de los PCB's desde la generación hasta la disposición final, para ello se estipulan los siguientes Lineamientos de Manejo de Aceites de Transformadores Potencialmente Contarriinados con Bifenilos Policlorados (PCB's) en cumplimiento del reglamento ambiental para uso, manejo, transporte y disposición de PCB's, resolución 0905 expedida por la Secretaria de Medio Ambiente. + Si se tienen indicios de transformadores, tambores con aceites o en general
equipos o chatarra contaminados con PCBrs, se debe llevara los puntos verdes y realizar una caracterización física y química con una entidad o consultor especializado, con el fin de establecer la presencia de PCBrs y su grado de concentración. Para la detección de PCBrs se requiere de personal especializado.
+ En caso de confirmarse la presencia de PCB's, se deben aislar los equipos de manera preventiva en almacenes que cumplan con las siguientes características: localizados en terrenos no inundables, protegidos de las lluvias, con suelo impermeable, rodeados de contención secundaria, bien ventilados, señalizados con la indicación de peligro potencial, dotados de contenedores en acero, bandejas de derrame y estibas de apoyo, alejados de fuentes de agua, de ecosistemas sensibles, de lugares en donde se acopien o manipulen alimentos, de viviendas o lugares de concentración poblacional, de áreas de tráfico congestionado y de zonas peatonales con el fin de prevenir cualquier contacto.
+ Una vez almacenados deben realizarse inspecciones periódicas de detección de fugas, determinación de daños y reparaciones.
+ Para la comercialización, tratamiento y/o o disposición de cualquier elemento potencialmente contaminado con PCBrs, se debe certificar que su concentración de PCB's sea menor a 50 mg/kg, y en caso contrario, se debe tener en cuenta lo reglamentado en la Resolución 0905 expedida por la Secretaria de Medio Ambiente.
+ En caso de realizarse el transporte de PCBrs deben cumplirse con las disposiciones de seguridad de tal forma que no exista posibilidad de escape, derrame o descarga para prevenir que estos se liberen al medio ambiente.
+ En caso de manipulación de equipos potencialmente contaminados por parte de funcionarios de las empresas de energía, se deben seguir estrictamente las normas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional para estos casos, que incluye: el entrenamiento del personal, el plan de emergencias, equipo de protección personal, programa de monitoreo y vigilancia médica.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN L~NEAS - MANEJO DE RESIDUOS ESPECIALES pág -2-
I l I
I 3. TIPO DE MEDIDA I
El mantenimiento de las líneas de distribución incluye el manejo de aceites de transformadores, condensadores y chatarra posiblemente contaminada con bifenilos policlorados (PCB's), especialmente aquellos equipos fabricados con anterioridad a la década de los 80. Cabe anotar que no todos los equipos contienen concentraciones de PCB 'S tóxicos a la salud humana, es decir poseen niveles de concentración menores a 50 mg/kg. Sin embargo, éstos constituyen una amenaza para los suelos, aguas y biota, tanto de la región como fuera de ella, por tratarse de sustancias bioacumulables que se concentran en las cadenas tróficas, persistentes y estables (no biodegradables, permanecen en el ambiente por largos períodos), de toxicidad crónica y de gran movilidad (migran por los componentes ambientales desplazándose grandes distancias). La inhalación o ingestión de PCB's por parte de seres humanos puede generar alteraciones serias a la salud como por ejemplo: defectos en el sistema inmunológico, disfunción hepática, disruptor del sistema endocrino, cáncer, malformaciones congénitas, entre otros.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
Luego del desmonte de un transformador por parte de un contratista o de la empresa, es responsabilidad de estos llevarlo al lugar de evaluación de presencia o no de PCBs. Una vez detectada la presencia de PCBs, la implementación de las medidas de manejo
propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto 6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Previo a la actividad de manipulación o comercialización de transformadores u otros
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN LINEAS - MANEJO CULTURAL pag -1-
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA
l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
b Uso, adecuación y/o construcción de accesos. b Excavación y obras civiles. b Montaje de estructuras de apoyo b Despeje de servidumbre b Tendido, empalme y regulación de conductores. b Mantenimiento
- -
RESPONSABLES 7 DIST L IN -20
l 2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO I Q PROGRAMA DE RESCATE ARQUEOL~GICO. Consiste en: prospectar y excavar
técnicamente los sitios con evidencias arqueológicas, caracterizando, registrando y evaluando la importancia de cada yacimiento. Una vez recuperados los vestigios se deben realizar las pruebas de laboratorio especializadas, contextualizar la investigación arqueológica de acuerdo con la problemática regional y con apoyo etnohistórico, preservar las muestras en sitios tales como Casas de la Cultura, Museos o Pagues Arqueológicos y garantizar su divulgación (esta medida puede aplicar para proyectos urbanos en sitios de poca intervención antrópica).
MANEJO CULTURAL
e MONITOREO ARQUEOL~GICO. Consiste en registrar evidencias en sitios que no hayan sido identificados como de alto potencial arqueológico durante la prospección. Este monitoreo se realiza durante la ejecución de las obras civiles y es responsabilidad del dueño del proyecto.
Ejecución: Contratista de obra y empresa propietaria del proyecto.
Q ESTUDIO Y ANÁLISIS PRELIMINAR PARA EL TRAZADO Y MONTAJE DE UNA LÍNEA DE DISTRIBUCI~N. Dentro de los estudios preliminares para la definición del proyecto, deben contemplarse algunos parámetros que limitan el desarrollo del mismo, tal es el caso de: sitios con alto valor escériico, monumentos nacionales, sitios de gran belleza arquitectónica, sitios de alto valor histórico, zonas constituidas legalmente dentro del Sistema de Parques Nacionales Naturales, zonas críticas, sensibles, de importancia ambiental o de protección especial (nacimientos de agua y zonas de recarga de acuíferos), zonas de reserva forestal de la sociedad civil, santuarios de flora y fauna y todos aquellos que estén restringidos por la ley.
GU~AS DE DISTRIBUCI~N L~NEAS - MANEJO CULTURAL pág -2-
-7 3. T IPO DE MEDIDA 1
~aafec tac ión del patrimonio cultural hace referencia a tres aspectos primordialmente: + La destrucción y/o alteración de yacimientos arqueológicos prehispánicos o
coloniales, limitando a la población de conocer, recuperar y reconstruir su historia social.
+ La afectación del patrimonio arquitectónico, especialmente relevante en las zonas urbanas donde el montaje de una estructura puede interferir con el contexto estético de un monumento arquitectónico de alto valor cultural e histórico.
+ La pérdida o afectación de biodiversidad (especies y/o información), de ecosistemas estratégicos, de áreas de manejo especial y/o de zonas de alto valor natural (humedales, áreas de gran valor escénico, bosques).
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo son responsabilidad del contratista y de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
1 Antes y durante la actividad. 1
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES- PARAMETROS DE LOCALIZACI~N pág -1-
l l 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO l
CÓDIGO
DIST SUB-1
1 b Estudios preliminares. 2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
Q CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL S IT IO DE LA SUBESTACIÓN (URBANAS Y
PROGRAMA MANEJO FÍSICO, BIOTICO,
SOCIOCULTURAL
LEGAL E :[NSTITUCIONAL
RESPONSABLES Ejecución: Empresa propietaria del proyecto y diseñador.
ELEMENTO DE DECISI~N
+ Restricciones de uso impuestas por procesos de Planeación Urbana, tales como lotes con destinación ya definida que impida el establecimiento de este tipo de infraestructura.
+ Restricciones de uso impuestas por la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (parques, reservas, humedales, santuarios de flora y fauna, entre otros)
+ Restricciones impuestas por otras autoridades ambientales o
1 por Planes de Ordenamiento específicos.
CRITERIO DE EVALUACI~N
TOPOGRAFÍA / ESTABILIDAD
+ Preferiblemente áreas con topografía plana, sin rasgos de inestabilidad o erosión.
+ Evitar movimientos de tierra significativos + Evitar áreas con alto grado de sismicidad o posibilidad de
inundación.
RECURSO AGUA, VEGETACI~N Y
FAUNA
ASPECTOS TÉCNICOS
+ Evitar cercanía a cuerpos de agua, tanto Iénticos como Ióticos o nacimientos de agua
+ Evitar zonas mal drenadas y/o sujetas a posibles riesgos de inundación
+ Evitar zonas con presencia de vegetación arbórea y/o arbustiva.
+ Evitar la afectación de ecosistemas de importancia ecológica (bosques, hábitats de fauna, presencia de especies en vía de extinción, etc.)
+ En lo posible ubicar la subestación en sitios fácilmente accesibles, para evitar la construcción de nuevos accesos viales y de zonas de servidumbre para líneas de interconexión.
+ Planes de Expansión del Sector + Distancia a conexiones necesarias + Disposición de negociación del predio + Suficiente Área disponible + Costos de reposición de la infraestructura: productiva, de
servicios o habitacional. + Costo de Adecuación del terreno
GU~AS DE DISTRIBUCI~N SUBESTACIONES- PARAMETROS DE LOCALIZACIÓN pág -2-
1 3. TIPO DE MEDIDA 1
ASPECTO SOCIOCULTURAL
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO La localización de las subestaciones de distribución debe obedecer a un análisis previo del entorno, aplicando de manera simultánea criterios técnicos y ambientales con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte áreas de importancia ambiental en lo físico, biótico, socioeconómico y cultural.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
+ Evitar zonas de cabeceras urbanas (para subestaciones rurales), de minifundio y pequeña propiedad.
+ Evitar zonas con presencia de instalaciones productivas, habitacionales o de cultivos que sobrepasen los tres metros de altura.
+ Considerar las tendencias de expansión urbana y planes de desarrollo.
+ Evitar zonas de alto valor arquitectónico, paisajístico, arqueológico, cultural o natural a nivel nacional, regional o local.
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto y del diseñador
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Previo a la actividad, durante la selección del sitio para localizar la subestación.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -1-
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES I
1 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO 1 DIST SUB-2
b Presencia de la empresa en la zona del proyecto. b Adquisición del predio. b Ampliación y repotenciación. b Desmantelamiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
4 INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD. Previo al inicio de la construcciÓn se deben realizar reuniones con las comunidades asentadas en la zona de influencia del proyecto, con el fin de obtener una buena gestión social durante todas las fases del mismo. En estas reuniones se expone el proyecto, sus características, objetivos, etapas, procesos constructivos y procesos operativos, se explica el alcance, las posibilidades reales de empleo local, los beneficios, el manejo de las posibles afectaciones ocasionadas en el entorno natural, social y económico y la forma de pactar, acordar y/o concertar soluciones. Se sugiere realizar estas reuniones en sitios estratégicos como escuelas o sitios de reunión de la comunidad. La información es un derecho de las comunidades y se constituye en el primer paso para una adecuada relación empresa-comunidad que potencie los procesos participativos en fases posteriores.
4 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. Tiene como principio dotar a las comunidades de las herramientas necesarias para participar en los asuntos que los afecten, partiendo de la comprensión del proyecto mediante reuniones de información y consulta celebradas con ellos, indicándoles los medios que pueden emplear para manifestar sus inquietudes en búsqueda de resolver los posibles inconveriientes de una forma eficaz, construyendo acuerdos relacionados con los impactos y medidas de manejo y estableciendo canales de comunicación efectivos y permanentes.
MANEJO SOCIAL
Cuando el proyecto lo amerite por deterioro ambiental significativo deberá complementarse con reuniones de presentación del Programa de Manejo y Adecuación Ambiental, estas reuniones deberán contar con la participación de miembros de las comunidades, representantes de asociaciones y otras organizaciones presentes en la zona.
Ejecución : Empresa propietaria del proyecto
4 NEGOCIACI~N PREDIO SELECCIONADO. Una vez elegido el lugar para la instalación de la subestación se requiere establecer contacto directo con los propietarios para definir los costos del mismo, la forma de pago y las restricciones que puedan generarse en caso de fraccionamiento de un lote mayor. El avalúo del lote debe realizarse con la participación de un perito, el propietario del predio y representantes de la empresa dueña del proyecto. En lo posible deberá evitarse la presencia de intermediarios.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -2-
3. TIPO DE M 0
1 PREVENCI~N 1 CORRECCIÓN 1
\ (asentadas en la zona de influencia del proyecto sobre las caracteristicas, propósitos, (
MITIGACI~N
1 actividades, cobertura del servicio, generación de empleo, beneficios y afectaciones en (
1 COMPENSACION
1 su entorno natural, social y económico. r
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO
Generación de expectativas (curiosidad, interés, temor, rechazo) en las comunidades
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto. L
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Antes de iniciar la construcción
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -3-
IMPACTO TIPO: DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS
- ---
DIST SUB-3 1 MANEJO SOCIAL ( Ejecución: Contratista 1. ACTIVIDADES OUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
I
CODIGO
1 b Adquisición del predio. 1 b ~decuación de campamentos. b Adecuación del terreno. b Transporte de residuos sólidos y material de excavación b Transporte de elementos constructivos. b Excavación y obras civiles b Montaje e instalación b Conexión b Operación b Ampliación y repotenciación. b Desmantelamiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
PROGRAMA
Q ESTUDIO PREVIO DE LA OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS EN LA ZONA DE LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO. La instalación de un proyecto de subestaciones requiere de una caracterización económica del área de influencia, con el fin de establecer formas de poblamiento rural, desarrollo de centros urbanos, particularidades de la infraestructura social y económica, oferta de bienes y servicios, tipo de desarrollo económico y uso de recursos; todo ello encaminado a la planeación de estrategias que permitan el desarrollo de sus actividades de una manera integral en lo socio-económico y lo ambiental, donde los interés de la comunidad y el proyecto puedan coexistir. Lo ideal es utilizar cabeceras municipales con suficiente capacidad de oferta de bienes y servicios, que cuenten con infraestructura y capacidad comercial para abastecer el incremento temporal en la demanda por alimentación, hoteles, recreación, salud, educación, sistemas bancarios y otros que puedan requerirse. Igualmente deberán contar con suficiente oferta de materiales para construcción, asegurándose que el incremento en la demanda no creará olas especulativas ni alteraciones negativas en los niveles económicos de la población.
RESPONSABLES
Para evitar la posible aparición de puestos de comidas o bebidas aledaños al sitio de la obra en zonas rurales, se recomienda construir dentro del predio donde se ejecutan las actividades, un sitio para que los trabajadores puedan disponer de ellos. El funcionamiento de este expendio puede concertarse con la comunidad cercana, pero siempre deberá estar bajo la vigilancia de la empresa constructora.
Q EDUCACI~N AMBIENTAL. Mediante la cual se fomentará entre el personal vinculado al proyecto las prácticas relacionadas con la protección y uso racional de los recursos naturales, tales como ahorro y uso eficiente del agua, protección de los bosques y la cobertura vegetal, conservación de los cuerpos de agua y la biodiversidad, preservación de la calidad del paisaje, entre otros, lo anterior con el fin de propender por el equilibrio entre la oferta ambiental y la demanda de recursos para la ejecución del proyecto.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL P A ~ -4-
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO
Este t ipo de proyectos requiere contar con una apropiada oferta de bienes y servicios que serán demandados por la movilización de personal ajeno al área de influencia y por la ejecución de las actividades propias de proyecto, hecho que conlleva a la modificación de las condiciones y costumbres de la comunidad local, generando posibles impactos relacionados con la disminución en la calidad de vida de las
Ipoblaciones' aledañas al área de influencia por desabastecimiento de productos 1 I locales, inflación de precios, modificación dinámicas de consumo, pérdida en la calidad 1 l y cantidad de la oferta natural.
I ( L a implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabi l idaddel 1 1 contratista. d
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Durante la ejecución de la obra.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -5-
b Adecuación de campamentos. b Adecuación del terreno. b Transporte de residuos sólidos y material de excavación b Transporte de elementos constructivos. b Excavación y obras civiles b Montaje e instalación b Mantenimiento b Ampliación y repotenciación. b Desmantelamiento
IMPACTO TIPO: GENERACI~N TEMPORAL DE EMPLEO
~ ~
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO e FORMULAR Y APLICAR UNA POLITICA CLARA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA
NO CALIFICADA. Para llevar a cabo esta medida de manejo se pueden realizar reuniones con la comunidad y representantes de las organizaciones comunitarias en las que se traten los siguientes temas:
+ Posibilidades reales de empleo local para mano de obra no calificada (número de trabajadores, tiempo de labores, actividades a desarrollar).
+ Políticas de empleo con la población directamente afectada, definiendo organizaciones comunitarias que servirán como intermediarias para la contratación, por ejemplo contratación a través de las Juntas de Vecinos
+ Requisitos, términos, criterios, remuneraciones y mecanismos de la contratación de personal en la zona de irifluencia del proyecto. Evitando la injerencia de sectores políticos que puedan ejercer presión sobre las contrataciones.
+ Disponibilidad de la población a vincularse durante la construcción.
I
CODIGO DIST SUB-4
e CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA. Beneficiar a la comunidad del área de influencia del proyecto, vinculando personas de la región (municipio o vereda) prioritariamente los directamente afectados por el proyecto, cumpliendo las normas del Código de Trabajo Dominicano y de acuerdo con las políticas establecidas entre la comunidad y la empresa contratista.
3. TIPO DE MEDIDA
1. ACT1V:IDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
PROGRAMA MANEJO SOCIAL
4. DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO Este impacto genera expectativas de empleo para la población en edad laboral del
RESPONSABLES Ejecución: Contratista
PREVENCI~N MITIGACION
área de influencia del proyecto, por cuanto se requiere la contratación de mano de obra no calificada para el desarrollo de las diferentes actividades constructivas.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
CORRECCI~N COMPENSACION
1 Durante la construcción del proyecto
GU~AS DE DISTRIBUCION SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -6-
IMPACTO TIPO: AFECTACION DE LA INFRAESTRUCTURA
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES I
Una vez identificada la vulnerabilidad de la infraestructura, deberá procederse a concertar con el (los) propietario (S) o la población beneficiada, el sitio hacia el cual se trasladará. En caso de determinarse una baja vulnerabilidad por el tipo de infraestructura o por el nivel alto de vida de los propietarios, puede hacerse una negociación directa en la cual se reconozca en dinero el valor de ella. En caso de ser de alta vulnerabilidad, deberá procederse a buscar en conjunto con el propietario o beneficiarios de ella, el sitio en el que puede reubicarse y las condiciones bajo las cuales se hará. Las construcciones que se levanten deberán contar con las mínimas condiciones de higiene, seguridad y en ningún caso podrán desmejorar sus servicios.
1 DIST SUB-5
4 FORMULAR Y APLICAR UNA POLITICA EMPRESARIAL PARA LA REPARACIÓN DE DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA Y MEJORAS. SU objetivo es principalmente el pago oportuno y justo de los daños o afectaciones que se causen en las personas y en la infraestructura pública y/o privada. Dentro de esta política se debe considerar la participación comunitaria como mecanismo para establecer canales de comunicación efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir en los asuntos que les afectan.
+ ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA LOCALIZACIÓN DEL S IT IO DE LA SUBESTACIÓN. La localización de las subestaciones de distribución debe obedecer a un análisis previo del entorno, aplicando de manera simultánea criterios técnicos y ambientales con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte los componentes ambientales en lo físico, biótico, socioeconómico y cultural.
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO b Transporte de residuos sólidos y material de excavación b Transporte de elementos constructivos. b Excavaciones y obras civiles b Ampliación y repotenciación. b Desmantelamiento
2. MEDIDAS DE MANE30 TIPO
4 REUBICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA PÚBLICA O PRIVADA. La infraestructura que se localice dentro del área de influencia directa de la
l subestación, debe reubicarse en sitios en los que no presenten riesgos para la población que se beneficia de ella. La reubicación deberá hacerse estableciendo
l la vulnerabilidad, para lo cual deberá tenerse en cuenta los siguientes criterios: + Tipo de infraestructura. + Población beneficiada. + Estado físico + Posibilidad de traslado a un sitio que permita su Óptimo aprovechamiento.
MANEJO SOCIAL Ejecución : Contratista
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -7-
Para elegir la mejor alternativa se recomienda lo siguiente: + Al inicio de la obra el contratista deberá realizar un inventario de los accesos
a utilizar con el fin de establecer el estado de los mismos para que al final de las actividades estos accesos sean devueltos a la comunidad en iguales o mejores condiciones a las encontradas inicialmente. Este inventario debe realizarse en conjunto con un representante de la comunidad o en caso de intervenir algún predio específico con el propietario del mismo.
+ El contratista deberá realizar las adecuaciones necesarias al inicio de la obra, en caso de que el estado de los accesos lo requieran. Entre las obras que son aplicables para la adecuación y/o recuperación de accesos y servicios públicos se encuentran: obras de drenaje, obras de retención de sedimentos, obras de protección geotécnica, riego en verano de las vías de acceso que lo requieran para evitar la dispersión de material particulado.
+ En lo posible utilizar y readecuar accesos existentes. + En caso de necesitarse la adecuación de un acceso nuevo: evadir zonas de
minifundio evitando reducir áreas productivas, evitar cruzar o dividir algún predio, trazar los accesos siguiendo los linderos, eludir casas u otro tipo de estructuras.
+ Garantizar que los accesos existentes empleados para el desarrollo de las actividades mantengan iguales condiciones a las preexistentes.
+ Evitar generar daños a infraestructuras de servicios públicos, propiedades y cultivos.
+ Las reparaciones a que haya lugar deberán hacerse en forma inmediata, evitando de esta manera que puedan generarse conflictos que alteren el normal desarrollo de la obra.
3. TIPO DE MEDIDA
Los accesos y carreteables (especialmente en la zona rural) pueden verse afectados durante todas las etapas del proyecto debido al incremento del tráfico vehicular generado por el transporte de personal, elementos constructivos y material sobrante. Esta afectación puede presentarse igualmente sobre la infraestructura de servicios públicos (obras de arte, alcantarillados, pontones, acueductos veredales, líneas domiciliarias). De igual forma la construcción de subestaciones genera restricciones sobre el uso de suelo en el área aledaña al lugar de localización, siendo incompatible con escuelas, centros hospitalarios, núcleos habitacionales, centros recreativos, tiendas comuriitarias y en general espacios que sean de confluencia poblacional. Por lo anteriormente expuesto se generan alteraciones de tipo social y económico en las comunidades de la zona de influencia del proyecto, al presentarse variaciones temporales en los servicios que provee la infraestructura mencionada.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista.
PREVENCION MITIGACION
6. MOMENTO DE APLICACIÓN Antes de iniciar la construcción del proyecto y durante la ejecución del mismo una vez se verifiauen los daños.
CORRECCION COMPENSACION
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -8- , .
1 IMPACTO TIPO: INCREMENTO DEL RIESGO DE ACCIDENTALIDAD
I CÓDIGO I PROGRAMA l RESPONSABLES
l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
b Adecuación Campamento b Adecuación del terreno b Transporte de residuos sólidos y material de excavación b Transporte de elementos constructivos. b Excavación y obras civiles b Montaje e instalación b Conexión b Operación b Mantenimiento b Ampliación y repotenciación. b Desmantelamiento
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
DIST SUB -6
4 IMPLEMENTACI~N DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL, HIGIENE YSEGURIDAD INDUSTRIAL. Este programa debe incluir el panorama de factores de riesgo y su plan de acción, el análisis de amenazas y vulnerabilidad, el plan de emergencias, los subprogramas de higiene industrial, seguridad social, medicina preventiva y del trabajo, las jornadas de capacitación (inducción, manejo de maquinaria, vehículos y equipos, traslado de cargas, programas de motivación), el uso de los implementos de protección personal y todo lo reglamentado por la Secretaría de Estado de Trabajo, todo ello con el fin de garantizar entornos trabajo seguros y saludables, motivo por el cual debe estar orientado a todo el personal adscrito a la obra.
4 SEÑALIZACIÓN. Con el fin de evitar y reducir accidentes se deben señalizar oportunamente los sitios en donde se desarrollen actividades que puedan generar algún tipo de riesgo, por ejemplo los lugares de excavación, lugares de cruces de entrada y salida de vehículos, sitios de operación de la subestación. Las señales sobre vías o accesos deben ajustarse a lo reglamentado por la Secretaria de Obras Públicas y Comunicaciones, las señales en frentes de obra y sitios de trabajo se ajustarán a las reglamentadas por la Secretaría de Estado de Trabqjo. En términos generales se emplearán señales reglamentarias, informativas y preventivas garantizando la seguridad e integridad de trabajadores, peatones y población en general, de tal forma que se delimiten frentes de trabajo, se habiliten senderos peatonales, se demarquen zonas de almacenamiento de materiales y se prevenga sobre riesgos.
MANEJO SOCIAL
4 EDUCACIÓN AMBIENTAL. En las charlas con la comunidad se debe informar a ésta con suficiente antelación, sobre el tipo de obra a realizar, los posibles riesgos que se pueden generar y el manejo de los mismos durante la construcción del proyecto y en su posterior operación.
Ejecución: Contratista y empresa ~ r o ~ i e t a r i a del ~rovecto.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pAg -9-
1 1 3. TIPO DE MEDIDA l
Hace referencia a la posibilidad de presentarse accidentes sobre la población localizada en la zona de influencia: comunidad local y trabajadores, debido a la presencia y/o incremento del tráfico vehicular y al desarrollo de las actividades propias del proyecto.
1
1 / La implementación de las medidas de manejo relacionadas con el programa de salud1
PREVENCION
((ocupacional, higiene y seguridad industrial durante la construcción es del
1 CORRECCION
l l responsabilidad solidaria entre el contratista y la empresa propietaria del proyecto, en la operación será responsabilidad de la empresa dueña del proyecto.
l l La implementación de la medida de manejo relacionada con la señalización es responsabilidad del contratista durante la construcción y de la empresa propietaria del
1 1 proyecto durante la operación.
1 6. MOMENTO DE APLICACIÓN 1 En la construcción y operación del proyecto.
7. DISEÑOS TIPO
SU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág - 10-
GU~AS DE DISTRIBUC~ON SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -1 1-
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES l
- -
b Adecuación del terreno. b Transporte de residuos sólidos y material de excavación b Transporte de elementos constructivos. b Ampliación y repotenciación. b Desmantelamiento.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
DIST SUB-7
e PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. Deben enfocarse hacia dos tipos de público, así: + Las comunidades: las charlas con las comunidades deben hacerse antes y
durante las obras, su objetivo principal es afianzar los lazos de coniunicación, con el fin de establecer pautas para la convivencia armónica, propender por el cuidado de los recursos naturales y fortalecer la autogestión comunitaria.
+ El personal vinculado al proyecto: mediante charlas realizadas con los trabajadores se debe enfatizar en la necesidad de evitar al máximo cualquier situación que atente contra las costumbres, creencias, credos políticos o religiosos de las familias residentes en la zona del proyecto. En ellas se debe informar sobre las políticas ambientales empresariales y sobre los compromisos que cada quien tiene.
INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA. Informar de forma clara y oportuna a la población del área de influencia sobre las características, propósitos, beneficios y afectaciones del proyecto; así como generar espacios de consulta en donde la comunidad se manifieste sobre los asuntos que le afecten y en donde la empresa explique los mecanismos propuestos para la solución de cualquier posible molestia o para la atención de quejas y reclamos por parte de las comunidades, en pro de fortalecer los lazos de comunicación empresa-comunidad en búsqueda de la resolución de conflictos a través de acuerdos y concertaciones. (Ver Ficha DIST SUB-2)
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO
MANEJO SOCIAL
FORMULAR Y APLICAR UNA POLÍTICA EMPRESARIAL PARA LA REPARACIÓN DE DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA Y MEJORAS. SU objetivo es principalmente el pago oportuno y justo de los daños o afectaciones que se causen en las personas y en la infraestructura pública y/o privada (Ver ficha DIST SUB 5). Cualquier daño que se cause en propiedad privada, deberá ser reparado en forma inmediata por parte del constructor.
Ejecución : Contratista encargado de la construcción y empresa propietaria del proyecto.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pag -1 2-
Q MANEJO DEL PARQUE AUTOMOTOR. Para evitar la contaminación del suelo o cuerpos de agua por derrames de aceite de la maquinaria se debe implementar lo siguiente: + Sitio de parqueo. + Uso de material oleofilico para control de derrames o fugas de aceite o
grasas. + El material contaminado se dispondrá en un lugar autorizado por la
reglamentación ambiental. + Establecer un sitio adecuado para el mantenimiento y lavado de vehículos,
que cuente con pisos impermeables, buena ventilación, recipiente para almacenamiento de aceites usados en polietileno, con cierre hermético, debidamente identificado y con una capacidad máxima de 5 galones, muro de contención de derrames y dispositivos de control ambiental (trampa de grasas, desarenador).
+ Prohibir el lavado de maquinaria, equipos o vehículos en fuentes superficiales de agua
+ Los sitios seleccionados para el cargue y descargue de combustibles y aceites (equipos pequeños) deben estar alejados de los cursos de agua o sitios con evidencia de escorrentía superficial.
+ Humedecer las zonas de la obra donde se presente levantamiento de partículas. En época seca humedecer las vías destapadas al menos un vez al día. Esto en particular aplica durante la adecuación del terreno, excavación y obras civiles, ampliación o repotenciación de una subestación y desmantelamiento.
+ Restringir el uso de bocinas. + Exigir el cumplimiento de las normas de tránsito por parte del personal
operario.
Q ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA LOCALIZACI~N DEL SITIO DE LA SUBESTACIÓN. La localización de las subestaciones de distr'ibución debe obedecer a un análisis previo del entorno, aplicando de manera simultánea criterios técnicos y ambientales con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte los componentes ambientales en lo físico, biótico, socioeconómico y cultural. (Ver fichas de manejo DIST SUB 1 y 5).
3. TIPO DE MEDIDA
El desarrollo de las actividades propias del proyecto puede generar molestias a las comunidades del área de influencia, ocasionadas por: daños que se puedan causar en la infraestructura de servicios y mejoras de las propiedades (cercas, conducciones, captaciones de agua); congestión, intervención y/o interrupción temporal de accesos, aparición o incremento en el tráfico vehicular, ruido, cambio en el uso de la tierra, pérdida de cultivos, alteración del paisaje, presencia de personal foráneo y posibles alteraciones en el entorno natural, cultural y social.
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -1 3-
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo relacionadas con: educación ambiental, información a la comunidad y participación comunitaria, manejo del parque automotor y de la contaminación atmosférica, estudio y análisis para una correcta definición y trazado de los accesos son responsabilidad del contratista encargado de la construcción. La implementación de las medidas de manejo relacionadas con: formular y aplicar una política empresarial para la reparación de daños en infraestructura y mejoras son responsabilidad de la empresa propietaria del proyecto.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Antes y durante la actividad.
7. DISEÑOS TIPO
JU~AS DE DISTRIBUCI~N SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -1 4-
GU~AS DE DISTRIBUCION SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -1 5-
PROGRAMA RESPONSABLES l
l. ACTIVIDADES QUE PUEDEN G E N E R A R EL IMPACTO TIPO b Adquisición predio. b Adecuación terreno. b Montaje e instalación. b Desmantelamiento.
DIST SUB-8
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO REUBICACI~N DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA P~IBLICA O PRIVADA. La
1 1 infraestructura que se localice dentro del área de influencia directa de la 1
MANEJO SOCIAL
subestación, debe reubicarse en sitios en los que no presenten riesgos para la población que se beneficia de ella. (Ver ficha DIST SUB- 5)
Ejecución: Empresa propietaria del proyecto
Una vez identificada la vulnerabilidad de la infraestructura, deberá procederse a concertar con el (los) propietario (S) o la población beneficiada, el sitio hacia el cual se trasladará. En caso de determinarse una baja vulnerabilidad por el tipo de infraestructura o por el nivel alto de vida de los propietarios, puede hacerse una negociación directa en la cual se reconozca en dinero el valor de ella. En caso de ser de alta vulnerabilidad, deberá procederse a buscar en conjunto con el propietario o beneficiarios de ella, el sitio en el que puede reubicarse y las condiciones bajo las cuales se hará. Las construcciones que se levanten deberán contar con las mínimas condiciones de higiene, seguridad y en ningún caso podrán desmejorar sus servicios.
FORMULAR Y APLICAR UNA POLÍTICA EMPRESARIAL PARA LA REPARACIÓN DE DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA Y MEJORAS. SU objetivo es principalmente el pago oportuno y justo de los daños y afectaciones que se causen en las personas y en la infraestructura pública y/o privada. Dentro de esta política se debe considerar la participación comunitaria como mecanismo para establecer canales de comunicación efectivos y permanentes, de tal forma que se le permita a la comunidad intervenir en los asuntos que les afectan. En la zona rural los cultivos que se vean afectados deben ser compensados por el constructor de forma inmediata ya sea económicamente o por otro tipo de compensación acordada entre las partes.
ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA LOCALIZACIÓN DEL SITIO DE LA SUBESTACIÓN. La localización de las subestaciones de distribución debe obedecer a un análisis previo del entorno, aplicando de manera simultánea criterios técnicos y ambientales con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte los componentes ambientales en lo físico, biótico, socioeconómico y cultural. (Ver fichas de manejo DIST SUB 1 y 5)
GU~AS DE DISTRIBUCI~N SUBESTACIONES - GESTION SOCIAL pág -1 6- , * . ,
l
3. TIPO DE MEDIDA
1 Antes y posterior a la actividad.
1 M ITIGACI~N COMPENSACI~N
1
1
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO
La presencia de subestaciones generan restricciones sobre el uso de suelo en el área aledaña al lugar de localización, siendo incompatible con escuelas, centros hospitalarios, núcleos habitacionales, centros recreativos, tiendas comunitarias y en general espacios que sean de confluencia poblacional, de tal forma que modifican y l imitan el uso del suelo en las zonas colindantes. De igual forma al momento del desmantelamiento el terreno sobre el cual se hallaba la subestación y los predios colindantes pueden adquirir una destinación diferente, bien sea para uso de la empresa propietaria o en caso de acordarse puede entregarse al municipio para utilizarse en beneficio de la comunidad.
5. RESPONSABILIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
' La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del la em resa ro ietaria del proyecto. h 6. MOMENTO DE APLICACIÓN
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - MANEJO DE SUELOS pág -1-
IMPACTO TIPO: EROSION
1 CÓDIGO 1 PROGRAMA I RESPONSABLES 1
1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO TIPO b Adecuación del terreno b Excavación y obras civiles. b Ampliación y repotenciación.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
DIST SUB -9
Q ESTUDIO Y ANÁLISIS PARA UNA CORRECTA LOCALIZACIÓN DEL SITIO DE LA SUBESTACIÓN. La localización de las su bestaciones de distribución debe obedecer a un análisis previo del entorno, aplicando de manera simultánea criterios técnicos y ambientales con el fin de seleccionar la alternativa que menos impacte los componentes ambientales en lo físico, biótico, socioeconómico y cultural. (Ver fichas de manejo DIST SUB 1 y 5)
Para elegir la mejor alternativa desde el punto de vista del componente edáfico se recomienda lo siguiente: miriimizar los cortes y movimientos de tierra y evitar áreas con pendiente excesiva, propensas a erosión o de inestabilidad geológica.
MANEJO FÍSICO
Q CONSTRUCCI~N DE OBRAS DE DRENAJE. LOS cortes, excavaciones y/o la habilitación de accesos, deben complementarse cori la construcción de las obras de drenaje y de las estructuras hidráulicas (filtros, cunetas perimetrales, zanjas de coronación, alcantarillas, colectores, unidades de retención de sedimentos, estructuras de disipación de energía, drenes horizontales, corta corrientes) necesarias para evacuar las aguas de escorrentía, proteger las corrientes superficiales del aporte de sedimentos y disminuir los procesos erosivos. Dentro del área seleccionada para la subestación, y en zonas aledañas si se requiere, deben construirse las obras de canalización para controlar lavado de partículas por escorrentía, disminuir velocidad de arrastre del agua sobre el terreno y evitar encharcamientos en épocas de alta pluviosidad.
Ejecución: Contratista encargado de la construcción
Q CONSTRUCCIÓN DE OBRAS PARA EL CONTROL DE LA EROSIÓN. Hace referencia a la implementación de las obras necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los procesos de erosión, para lo cual se recomienda: delimitar las áreas de corte, construir trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavación para evitar rodamiento de materiales, reducir las áreas de descapote o desmonte en la ejecución de obras civiles, revegetalizar y/o empradizar las laderas, predios y zonas eri las que se haya afectado la cobertura vegetal.
3. TIPO DE MEDIDA
GU~AS DE DISTRIBUCI~N SUBESTACIONES - MANEJO DE SUELOS pág -2-
4. DESCRIPCI~N DEL IMPACTO
La remoción de la capa de suelo para la construcción de las obras civiles (requeridas en la ejecución de subestaciones) dejan expuestos los materiales a la acción de los agentes atmosféricos que generan desprendimiento de las partículas del suelo y finalmente pueden desencadenar o aumentar fenómenos erosivos sobre el terreno.
1 5. RESPONSAB:~LIDADES IMPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del ~ contratista encargado de l g
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
Durante la actividad. "
7. DISENOS TIPO
e OBRAS TÍPICAS DE MANEJO Y CONTROL DE EROSIÓN EN SUBESTACIONES. ESQUEMA TÍPICO DE CORTACORRIENTES.
Cortacorriente en Suelo -
&a o disip&dwes
DIMENSIONES EN METROS
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - MANEJO DE SUELOS pág -3-
1
Corte A-A (Sin escala)
BOuerdQcon del Terreno
LATERAL
1 EN CONCRRO
.DEL TERRENO
GU~AS DE DISTRIBUCION SUBESTACIONES - MANEJO DE SUELOS pág -4-
1 C~DIGO I PROGRAMA I RESPONSABLES l
I 1. ACTIVIDADES QUE PUEDEN GENERAR EL IMPACTO T IPO I b Adecuación del terreno. b Excavación y obras civiles. b Ampliación y repotenciación.
2. MEDIDAS DE MANEJO TIPO
c3 CONSTRUIR OBRAS DE CONTENCI~N. Hace referencia a la impiementación de las obras necesarias para prevenir, mitigar y/o controlar los movimientos en masa y desestabilización de taludes, para lo cual se recorriienda: evitar la ubicación de la subestación en zonas inestables, adecuar el terreno con terrazas y evitando cortés con ángulos muy altos, colocar trinchos provisionales en madera o sacos con material de excavación, construir trinchos permanentes en madera o metálicos para evitar deslizamientos, manejar las aguas de escorrentía (drenajes y subdrenajes), conformar taludes con bermas o terrazas, empradizar o revestir el talud.
Las obras de contención se deben realizar de acuerdo a los lineamientos técnico-ambientales y a la condición geotécnica del sitio a intervenir (pendiente y estabilidad del terreno). Cuando existen características deficientes de estabilidad se pueden construir trinchos permanentes, gaviones, muros en sacos de suelo-cemento, pantallas en concreto, pilotes, anclajes, entre otras.
De acuerdo con el tipo de suelo y para cortes mayores de 2 m, es necesario construir terrazas intermedias con cunetas, que garanticen la estabilidad del talud.
c3 MANEJO DEL MATERIAL DE EXCAVACIÓN SOBRANTE. El material sobrante deberá manejarse teniendo en cuenta las siguientes indicaciones: + Disponer el material sobrante de excavación en los sitios previamente
seleccionados para tal fin, dicho material se puede reutilizar para actividades de relleno o se deberá disponer en los lugares autorizados para ello.
+ Evitar almacenar materiales cerca a cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (>12%).
+ En el almacenamiento temporal, cubrir los materiales con polietileno o plástico y colocar barreras perimetrales provisionales.
+ No se debe almacenar materiales constructivos y/o sobrantes en el espacio público.
+ Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio en forma tal que no interrumpa los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografía del sitio.
+ La disposición del material sobrante debe realizarse lo más rápido posible para evitar migración del material por la lluvia o el viento.
GU~AS DE DISTRIBUCI~N SUBESTACIONES - MANEJO DE SUELOS pág -5-
+ En zonas urbanas el material sobrante que no se pueda reutilizar, deberá disponerse en los lugares autorizados para ello.
+ Los sitios seleccionados para almacenar material deben ser previamente autorizados de tal forma que se garantice el mínimo impacto (p. ej. localizarse alejados de manantiales, humedales, pozos o bocatomas).
+ Si la cantidad de material sobrante es significativo y no se puede disponer en los alrededores de los sitios de excavación, se deben seguir las siguientes recomendaciones: a. Determinar un sitio de depósito del material estéril, localizado lejos de
corrientes de agua (a más de 30 m). b. Adecuar este sitio con las obras de protección y/o contención, como
filtros, trinchos, muros en gavión, etc. c. Disponer el material estéril por capas de 0.30 m de espesor
compactándolas. d. Construir terrazas que no sobrepasen los 1.5 m de altura, con taludes
máximos de 2H: 1V e. Colocar drenes perimetrales para recolección de aguas de escorrentía. f. Colocar muros en gaviones en la base del depósito para dar soporte al
mismo. g. No disponer mayor volumen de material que la del volumen de diseño, se
puede generar hundimiento. h. Empradizar los taludes conformados.
l 3. TIPO DE MEDIDA l
En el emplazamiento de las estructuras y construcción de obras civiles requeridas para los proyectos de subestaciones, puede ser necesaria la remoción de material de corte, excavaciones, cortes de altura significativa, cortes con ángulo muy pronunciado que exponen la superficie del terreno a la acción de agentes atmosféricos causando desequilibrio y desestabilización del terreno. Este efecto sucede con mayor magnitud en terrenos con pendiente moderada a fuerte y en lugares donde se intervengan terrenos conformados por depósitos coluviales y/o de precaria condición geológico- geotécnica.
5. RESPONSABILIDADES :~MPLEMENTACI~N DE LAS MEDIDAS DE MANEJO
La implementación de las medidas de manejo propuestas son responsabilidad del contratista encargado de la construcción.
6. MOMENTO DE APLICACIÓN
1 Durante la actividad. l
GU~AS DE DISTRIBUCIÓN SUBESTACIONES - MANEJO DE SUELOS
Perfil del terreno natura
de fiujo de agua
MUROS EN GAVIONES
7. DISEÑOS TIPO
OBRAS TÍPICAS DE MANEJO Y CONTROL DE ESTABILIDAD EN SUBESTACIONES. ESQUEMA TÍPICO DE GAVIONES
GU~AS DE DISTRIBUCI~N SUBESTACIONES - MANEJO DE SUELOS pág -7-
TRATAMIENTO TÍPICO PARA EL MANEJO DE TALUDES EN LA ADECUACIÓN DE SITIOS PARA SUBESTACION Y/O ADECUACIÓN DE LOS ACCESOS
r 'TERRENO NATURAL
v TALUD EMPRAD(ZAD0
f TERRENO NATüRAL
Secretaría de Recursos Nat Centro de Estudios y Contr
Programa de las Naciones Un
Proyecto: "Asistir al Gobierno de obligaciones bajo el conven Contaminantes Orgánicos Pers 00048974
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
LISTA DE SIGLAS Y ABREVIATLIRAS
GLOSARIO DE TERMINOS
INTRODUCCION
1. ANTECEDENTES DE LOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCBs)
11. METODOLOGIA
111. RESULTADOS DEL INVENTARIO NACIONAL DE PCBs
IV. CONCLUSIONES
V. RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS Anexo l. Cuestionario para Inventario de PCBs
Anexo 2. Sitios visitados por Departamento según sector y cuestionarios aplicados
Anexo 3. Clasificación de los sitios visitados y evaluados del sector público y privado por rubros de actividad
Anexo 4. Nombre del fabricante y país de origen de los equipos evaluados.
Anexo 5. Imágenes.
Anexo 6. Informe de visitas de campo. Zona Norte de Honduras.
Anexo 7. Trifolio "Directrices Técnicas para el Manejo Ambientalmente Racional de los PCBs. PNI-COPs, Honduras 2008".
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 1
Lista de gráficos y tablas
Gráfico 1. Gráfico 2. Gráfico 3. Gráfico 4. Gráfico 5. Gráfico 6. Gráfico 7. Gráfico 8. Gráfico 9.
Gráfico 10. Gráfico 11.
Gráficos Sectores productivos evaluados en el Inventario Nacional de PCBs. Nombre del fabricante de los equipos. Tipo de equipos evaluados. Año de fabricación de los transformadores de distribución. Año de fabricación de los transformadores de potencia. Peso total de los equipos. Tipos de transformadores contaminados con PCBs. Contenido de PCBs del líquido según tipo de equipo. Masa total estimada de equipos contarriinados con PCBs. Situación operativa del equipo del equipo contaminada con PCBs Tipo de instalaciones en donde se localiza el equipo evaluado.
Tablas Tabla 1. Descripción y ejemplos de los usos de los PCBs. 13 Tabla 2. Residuos que contienen PCBs. 15 Tabla 3. Total de sitios visitados por Departamento según sector y número de 20
cuestionarios aplicados. Tabla 4. Voltaje o potencia y fecha de fabricación de otros equipos 24
encontrados. Tabla 5. Sitios que poseen equipos con PCBs. 3 2 Tabla 6. Resultados de análisis de PCBs en suelos superficiales por sitios 37
visitados.
Imagen Imagen
Imagen 3.
Imagen 4. Imagen 5. Imagen 6. Imagen 7. Imagen 8.
Imagen 9.
Imagen 10.
Imágenes Transformadores de distribución en desuso y desmantelados. Instalaciones de la Tela Raliroad Company, La Lima, Cortés. Transformadores de distribución General Electric, año 1966, contaminados con PCBs. Fuga en barril con aceite dieléctrico posiblemente contaminado con PCBs, ubicado en subestación del Hospital Escuela. Cilindros dispuestos a la intemperie, conteniendo cloro gas. Residuos encontrados en los sitios visitados. Residuos sólidos y transformador vaciado y dispuesto en el suelo. Equipo de protección personal utilizado. Explicación del método utilizado para la determinación de PCBs en campo. ~ ~ l i c a c i ó n del Cuestionario para Inventario Nacional de PCBs, PNUMA 2002. Etiqueta para la identificación de equipo contaminado con PCBs
Mapas Mapa 1 Mapa de sitios visitados y analizados según Departamento.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 2
RESUMEN EJECUTIVO
El Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO) de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERIVA), en el marco del proyecto de "Asistencia al Gobierno de Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)", realizó el Inventario Nacional de PCBs, con el objetivo de localizar y cuantificar los tipos de equipos y residuos susceptibles de contener PCBs, con el propósito de establecer alternativas para una gestión anlbientalniente racional de estos compuestos en el país.
A modo de antecedente, los bifenilos policlorados o PCBs son una subserie de los productos químicos orgánicos de síntesis denominados hidrocarburos clorados, que se forman mediante la sustitución por cloro de una o más de las diez posiciones de la molécula del bifenilo, existiendo un total de 209 congéneres de PCBs posibles, de los cuales 130 pueden encontrarse en productos comerciales.
Los PCBs por sus excelentes propiedades físicas y químicas, que incluyen alta estabilidad frente al calor, resistencia al fuego e insolubilidad en agua, han sido utilizados ampliamente como aislantes eléctricos en transformadores y condensadores. Sin embargo, la misma estabilidad química dificulta su degradación, pudiendo permanecer por largos períodos en el ambiente, ocasionando impactos en los ecosistemas y salud humana.
En Honduras, la información científica de las fuentes de liberación, concentraciones ambientales, comportamiento ambiental, poblaciones expuestas y ecosistemas afectados por los PCBs, es escasa, sólo existe un estudio efectuado en 1990, el cual estuvo limitado a los residuos de PCBs en muestras de ,filete de pescado en la Isla de Utila, en el Departamento de Islas de la Bahía y muestras de aceite dieléctrico, aserrín y suelo superficial del taller electromecánico de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) en Tegucigalpa.
Frente a las serias limitaciones de información existentes en el país sobre los PCBs, el Inventario Nacional, se presenta como una fuente de información primaria confiable que contribuye a solventar las deficiencias de información y a convertirse en una herramienta útil para los tomadores de decisiones en cuanto a la problemática de estos compuestos.
En este contexto, el Inventario Nacional de PCBs, se desarrolló desde su concepción hasta su finalización bajo un esquema metodológico que permitió cumplir con las obligaciones establecidas en los Convenios de Basilea y Estocolmo. Durante la fase preliminar, que comprendió de octubre de 2004 a diciembre de 2006, el inventario fue realizado por el CESCCO con el apoyo de la ENEE, en coordinación con el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Secretariado del Convenio de Basilea (SCB), como parte del proyecto "Preparación de Inventarios y Planes Nacionales para el Manejo Ambientalmente Racional de PCBs y Equipo que Contenga PCBs en América Central".
Posteriormente, en continuidad al proceso iniciado por el CESCCO y bajo los lineamientos del Convenio de Estocolmo, siguió la fase de finalización del inventario que abarcó el período de noviembre de 2007 a enero de 2008, la cual fue realizada por un equipo de consultores nacionales que trabajaron coordinadamente con personal del CESCCO-SERNA, ENEE, Secretaría de Salud y Cuerpo de Bomberos.
- -
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 3
El equipo de consultores nacionales, se ocupó de consolidar la información generada en la fase preliminar del inventario, identificar y seleccionar los sitios a visitar, capacitar al equipo de trabajo interinstitucional, aplicar los cuestionarios para inventario de PCBs del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y realizar la toma de muestras para análisis de PCBs con el método rápido semicuantitativo CLOR - N - OIL SO@. Encargándose además de codificar, tabular, revisar, analizar, interpretar y resurriir toda la información generada en el inventario.
En síntesis, el Inventario Nacional de PCBs, incluyó 119 sitios localizados en 13 de los 18 Departamentos del país, 60% públicos y 40% privados. El 47% del subsector eléctrico nacional, 35% del sector industrial y 18% del sector de servicios públicos. En los sitios visitados se aplicaron 1,459 cuestionarios a equipos eléctricos en uso y desuso. Los transformadores de distribución y potencia, representaron 93.8% de los equipos y el 6.2% restante otros tipos de equipos eléctricos.
La masa estimada de los equipos evaluados totalizó 7,621,177 Kg. Los transformadores de potencia ocuparon 88% de esa masa y los de distribución 10%. Por su parte, el volumen estimado de aceite sumó 2,352,661 Kg. Los transformadores de potencia ocuparon 89% de ese volumen y los transformadores de distribución 8.6%. Hay que destacar que la masa total estimada de equipos contaminados con PCBs alcanzó 196,196 Kg, equivalente al 2.57% de la masa total de los equipos y el volumen total de aceite contaminado sumó 61,074 kg, correspondiente al 2.59% del volumen total de aceite.
Asimismo, los análisis de PCBs a aceites dieléctricos, realizados con la prueba rápida colorimétrica semicuantitiva CLOR - N - OIL SO@, a una muestra de 418 equipos eléctricos en uso y desuso, resultaron positivas (mayor de 50 ppm) en 63 equipos (15%), correspondiente a 4.32% del total de equipos evaluados.
Los equipos con PCBs se encuentran diseminados en 23 (19%) de los 119 sitios visitados, de los cuales 16 (70%) son instalaciones de la ENEE, 6 (26%) de empresas privadas y 1 (4%) un centro hospitalario del sector público. De los 63 equipos, 78% (49) pertenecen al sector público, siendo la ENEE la propietaria del niayor número con 46 equipos y el Hospital Escuela de Tegucigalpa de tres equipos, respectivamente. El 22% (14) restante pertenecen a distintas empresas del sector privado. De estos equipos, 87% (55) son transformadores de distribución, 11% (7) transformadores de potencia y 2% (1) un reclosed. Alrededor del 71% (45) de los equipos estaban fuera de servicio, ya sea por mantenimiento o porque estaban desmantelados. Únicamente, 29% (18) están en condición de uso y alrededor del 13% (8) presentaban filtraciones de aceite dieléctrico al entorno aledaño. El 86% se encuentran en instalaciones al aire libre y 14% en recintos cerrados.
En total se identificaron 18 marcas comerciales de transformadores con PCBs, siendo las más frecuentes la General Electric de los EUA (31,7%), Westinghouse Electric Corporation de los EUA (25,4%) y Allis Chalmers (14,3%).
De los 23 sitios que poseen equipos con PCBs, el taller electromecánico de la ENEE en Tegucigalpa, es donde se encontró el mayor número de equipos contaminados, 14 de 248, equivalente al 5.64%, seguido por el Almacén de la ENNE, Ceiba Oeste con 7 de 15 equipos evaluados (47%) y la Tela Railroad Company de la Lima, Cortés, con 6 de 252 equipos (2.38%).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 Pág ina 4
En los sitios visitados se encontraron almacenados o dispuestos al aire libre diversos tipos de residuos sólidos y Iíquidos susceptibles de contener PCBs, que requieren evaluaciones exhaustivas para conocer si tienen algún grado de riesgo ambiental .o para la salud.
En conclusión, los resultados obtenidos del Inventario Nacional de PCBs, son preliminares y ofrecen un panorama general de la situación de estos compuestos en el país. El subsector eléctrico nacional público y privado, es uno de los principales usuarios y poseedores de equipos y residuos susceptibles de contener PCBs. Los equipos eléctricos contaminados con PCBs representaron 4.31% de la muestra total de equipos evaluados. El mayor porcentaje de los equipos con PCBs, están fuera de servicio, sin embargo, algunos transformadores de potencia de mediana y gran capacidad están en condición de uso. Ninguno de los sitios visitados cuenta con planes de acción para el manejo de residuos sólidos y Iíquidos conteniendo PCBs.
A partir de los resultados del Inventario Nacional de PCBs, se desprende la necesidad de realizar un análisis más detallado de los sectores usuarios y poseedores de equipos contaminados con PCBs en el país, ampliando el tamaño de la muestra para completar el sector eléctrico e identificar otras aplicaciones o usos de los PCBs en el país. Asimismo, es necesario crear un registro legal sistemático y automatizado de usuarios y poseedores de equipos eléctricos contaminados o potencialmente contaminados con PCBs a nivel nacional y estructurar un plan de acción piloto para el manejo de equipos y residuos susceptibles de contener PCBs, partiendo de los resultados del Inventario I\acional. Este podría efectuarse en las instalaciones de la ENEE, en donde reparan equipos en uso y almacenan cantidades importantes de equipos desmantelados, así como residuos sólidos y líquidos que necesariamente requieren manejo diferenciado, así como gestiones para su eliminación.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 5
Siglas y abreviaturas
CESCCO COPs ENEE EU A GEF GIS GPS PBBs PCBs PCTs PNA PNI PlVUD PNUMA SCB SERNA SPSS UCP USEPA UVA
Centro de Estudios y Control de Contaminantes Contaminantes Orgánicos Persistentes Empresa Nacional de Energía Eléctrica Estados Unidos de América Global Environment Fund (Fondo para el Medio Ambiente Mundial) Sistema de Información Global Sistema de Posicionamiento Global Bifenilos poli bromados Biferrilos policlorados Terfenilos policlorados Plan Nacional de Acción Plan Nacional de Implementación Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Secretariado de la Convención de Basilea Secretaría de Estado en los Despachos de Recursos Naturales Programa Estadístico para Ciencias Sociales Unidad Coordinadora de Proyecto Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América Unidad de Vigilancia Ambiental del CESCCO
Unidades de Medida
Kg Kilogramos K9/L kilogramos/Litro L Litros KVA Kilovoltio Amperio MVA Megavoltio Amperio KVAR Kilovoltio Amperio Reactivo PPm Partes por millón
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 6
GLOSARIO DE TERMINOS
Aceite dielectrico: aceite de origen mineral, utilizado en los transformadores de energía eléctrica por su alta resistencia a la oxidación, estabilidad química, baja viscosidad y por sus propiedades aislantes.
BioacumulaciÓn: se refiere a la acumulación neta, con el paso del tiempo, de metales u otras sustancias persistentes en un organismo a partir de fuentes tanto bióticas (otros organismos) como abióticas (suelo, aire y agua).
Biomagnificación: tendencia de algunos productos químicos a acumularse a lo largo de la cadena trófica, presentando concentraciones sucesivamente mayores al ascender el nivel trófico. La concentración del producto en el organismo consumidor es mayor que la concentración del mismo producto en el organismo consumido.
Congénere: en química, cualquier compuesto que pertenece a la misma familia química. Se refiere a una de las numerosas variantes o con~figuraciones de una misma estructura química.
COPs: por contaminantes orgánicos persistentes (POP, por sus siglas en inglés) se conoce al grupo de sustancias o familias de sustancias -dentro del gran conjunto de sustancias orgánicas- que presentan en forma combinada características de toxicidad, persistencia, bioacumulación y capacidad de transportarse a largas distancias desde donde se emitieron o utilizaron.
Global Positioning System (GPS): Sistema de Posicionamiento Global (GPS, por sus siglas en inglés), es un Sistema Global de Navegación por Satélite, el cual permite determinar en todo el mundo la posición de un objeto, una persona, un vehículo o una nave.
Kilovoltio Amperios (KVA): Potencia Aparente. Voltio Amperios (VA) es calculada multiplicando los valores eficaces de tensión e intensidad. Es una medida de la capacidad total de la potencia eléctrica en un sistema de distribución o en una instalación.
Kilovoltio Amperios Reactivos (KVARs): Potencia Readiva. VARs es la componente reactiva de VA (Potencia Aparente), causada por un desfase entre la intensidad y la tensión en inductancias (bobinas) y condensadores.
Persistencia: para considerar una sustancia o compuesto como persistente se evalúa su capacidad de permanecer en el ambiente períodos de tiempo prolongados, por ser resistentes a la degradación química y biológica. El criterio utilizado por el Converiio de Estocolmo para considerar una sustancia como persistente es que su tiempo de vida media en agua sea mayor a 2 meses o que su tiempo de vida media en suelo o sedimentos sea mayor a 6 meses. El tiempo de vida media (t1/2) es el tiempo en que una sustancia disminuye a la mitad su concentración inicial.
Sitio contaminado: predio donde existe acumulación de sustancias toxicas persistentes o residuos que las contienen, provocado por el uso, depósito, enterramiento, infiltración o vertido, en forma planificada o accidental, lo cual ha ocasionado el aumento de su concentración en el suelo y/o agua por encima de niveles de seguridad recomendados para un determinado uso.
-- - -
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 7
Sitio potencialmente contaminado: predio donde en base a las actividades en el pasado o la presencia de productos tóxicos muy probablemente existe acumulación de sustancias tóxicas persistentes o residuos que las contienen, provocado por el uso, depósito, enterramiento, infiltración o vertido, en forma planificada o accidental, lo cual ha ocasionado el aumento de su concentración en el suelo y/o agua por encima de niveles de seguridad recomendados para un determinado uso.
Toxicidad: una sustancia o compuesto es tóxico si es capaz de producir efectos adversos a un organismo vivo. La toxicidad se evalúa en función de la magnitud y tipo de efectos que ocasiona, de las dosis necesarias para producir esos efectos y de las vías y tiempo de exposición. El Convenio de Estocolmo tiene en cuenta para este parámetro tanto los efectos adversos demostrados como los resultados del perfil de riesgo de las sustancias.
Transformador: es un dispositivo electromagnético utilizado para aumentar o disminuir el voltaje y la intensidad de una corriente alterna. Está conformado por dos bobinas acopladas magnéticamente entre sí, más sus conexiones de entrada y salida. El transformador contiene además una cantidad importante de aceite dieléctrico (puede ser PCBs), que cumple la función de medio aislante y refrigerante.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 8
INTRODUCCION.
El Gobierno de la República de Honduras, a través del Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), Dirección de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA) y Punto Focal delegado del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), Decreto 24-2004 y Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, Decreto 31-95, inició acciones específicas orientadas al cumplimiento de las obligaciones establecidas en ambos Convenios.
Entre las acciones iniciadas, destaca la adopción de medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción no intencional de productos químicos. El Artículo 5, apartado a) inciso i) del Convenio de Estocolmo, estipula que el Gobierno elaborará un plan de acción, que incluirá entre otros elementos 'una evaluación de las liberaciones actuales y proyectadas, incluida la preparación y el mantenimiento de inventarios de fuentes y estimaciones de liberaciones, tomando en consideración las categorías de fuentes que se indican en el anexo C".
Es importante indicar que el anexo C, relativo a la producción no intencional, en su parte 1, identifica a los Bifenilos Policlorados (PCBs), como uno de los COPs liberados de forma no intencional a partir de fuentes antropógenas. La parte 11 y 111, define detalladamente las categorías de fuentes de donde se forman y liberan estos compuestos. El numeral 1, apartado a) de La parte IV, ofrece una definición de PCBs, en el entendido de que son "compuestos aromáticos formados de tal manera que los átomos de hidrógeno en la molécula bifenilo (2 anillos bencénicos unidos entre sí por un enlace Único carbono-carbono) pueden ser sustituidos por hasta diez átomos de cloro".
En este contexto y en el marco del proyecto de "Asistencia al Gobierno de Honduras a cumplir con sus obligaciones bajo el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)", ejecutado por el CESCCO - SERNA, financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés) y administrado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se realizó el inventario nacional de PCBs, con el objetivo de localizar y cuantificar los tipos de equipos y residuos susceptibles de contener PCBs, identificar los propietarios, evaluar las condiciones de almacenamiento y el riesgo de contaminación ambiental potencial de los sitios, a fin de definir alternativas de gestión am bientalmente racional de estos compuestos en el país.
El inventario incluyó, en primer lugar, las instalaciones pertenecientes al subsector eléctrico nacional en las etapas de generación, transmisión y distribución de energía, que figuran como las principales usuarias y poseedoras de equipos susceptibles de contener PCBs en el país. Y en segundo lugar, incluyó instalaciones industriales, comerciales y de servicios del sector público y privado.
El presente documento detalla los antecedentes internacionales y nacionales de los PCBs, la metodología utilizada, las etapas y procedimientos de análisis de la información recopilada, los resultados obtenidos, las conclusiones y recomendaciones que servirán de insumo para el Plan Nacional de Acción frente a los PCBs y Plan Nacional de Implementación de Honduras (PNI), que será desarrollado por el CESCCO durante el 2008.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 9
1. ANTECEDENTES DE LOS PCBs.
1.1 Historia y antecedentes de los PCBs en el mundo.
Los bifenilos policlorados o PCBs constituyen una subserie de los productos quírriicos orgánicos de síntesis denominados hidrocarburos clorados. La formula química es Ci2H(io-n) CLn, en la que n representa el número de átomos de cloro entre 1 y 10. La clase incluye a todos los compuestos con una estructura de bifenilo, es decir, dos anillos de benceno enlazados entre si, que están clorados en grados diversos (Véase figura 1). En teoría existe un total de 209 congéneres de PCBs posibles, pero sólo unos 130 pueden encontrarse en productos comerciales (PNUMA, 1999:2; 2002:9;2004b:3; Martínez y cols., 2005:43).
El número de registro CAS (Chemical Abstracts Service) de los PCBs es 1336-36-3 (MAC, 2008) y el número de registro de las Naciones Unidas corresponde al 2315 (PNUMA, 2004b:3; MTAS, 2008).
Figura l. Estructura molecular de los PCBs. Fuente: PNLIMA, 1999:2.
En 1881 se describió por primera la síntesis de estos compuestos, por lo que se trata de productos sintéticos, no conociéndose fuentes naturales. A nivel comercial los PCBs se han distribuido en formulaciones compuestas por mezclas de diferentes congéneres, siendo conocidas por sus nombres comerciales, tales como Aroclor o Askarel entre otros. Su producción comercial empezó a fines de la década de 1920, manufacturados y comercializados por Anniston Ordnance Company, en Anniston, Alabama, EE.UU (PNUMA, 2002:9; 2004b:3).
En 1930, la Anniston Ordnance Company cambió su nombre a Swann Chemical Company. En 1933, una veintena de los trabajadores de esta compañía tuvieron problemas de salud. Entre otros problemas, sufrieron cloracné, tanto en el cuerpo como en sus caras, pérdida de energía y falta de apetito. Estos síntomas son conocidos como primer signo de exposición a PCBs (Cárcamo, 2005).
-
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 1 0
En 1935, Swann Chemical Company fue vendida a Monsanto (Industrial Chemical Company of St. Louis, Missouri). Monsanto produjo PCBs en sus plantas de Sauget, Illinois y Anniston, Alabama hasta 1977. Posteriormente, Monsanto otorga la licencia a distintas industrias para producirlo. Desde esa fecha los PCBs han sido producidos en Italia (Caffaro), Francia (Protolec), Japón (Kanegafuchi Chemical Co.) y Aleniania (Bayer) (Cárcamo, 2005).
Se estima que desde los años 1930 se han producido un millón de toneladas de PCBs en todo el mundo. Una cantidad considerable ha penetrado en el ambiente, y los efectos a largo plazo de estos compuestos son motivo de preocupación (PNUMA, 2002:9).
Desde 1936, los científicos han constatado distintos efectos en la salud y en el ambiente vinculados al uso y fabricación de PCBs. En 1966, el Dr. Soren Jensen en el Laboratorio Ahrrenius de la Universidad de Estocolmo, Suecia, puso en evidencia que los PCBs producidos masivamente por años, principalmente para su uso en transformadores eléctricos y capacitores, tenían la capacidad de bioacumularse en los tejidos grasos. A partir de esa fecha se han acumulado datos que advierten del riesgo que estas sustancias representan para la salud humana y el medio ambiente, lo que llevó a que en las décadas de los 70 y 80 las mayores empresas cesaran su producción mundial (PNUMA, 2004b).
Con la entrada en vigencia del Convenio de Estocolmo, se establece que los PCBs son altamente tóxicos y pasan a formar parte de los doce COPs (Cárcamo, 2005). El Convenio establece entre otras obligaciones, la prohibición de producción y comercialización de PCBs. El año 2025 es el plazo máximo para que los países eliminen el uso de equipos que contienen PCBs (PNUMA, 2004a : 28).
Los PCBs se encuentran entre los compuestos químicos más estables que se conocen, por lo que son utilizados industrialmente, en virtud de sus excelentes propiedades físicas y químicas. Entre sus atributos figuran la resistencia al fuego, escasa conductividad eléctrica, resistencia elevada a la descomposición térmica, elevado grado de estabilidad química y, resistencia a muchos oxidantes y otras sustancias químicas. Son insolubles en qgua pero se disuelven fácilmente en grasas, hidrocarburos y otros compuestos orgánicos (PNUMA, 1999:3; 2002:9).
Los PCBs, han sido ampliamente utilizados en equipos eléctricos como transformadores y condensadores y pueden estar presentes en productos como barnices, para,finas, resinas sintéticas, pinturas epóxicas y marinas, recu brimientos, lu bricantes para cortes, fluidos intercambiadores de calor y fluidos hidráulicos, entre otros (PNUMA, 2002:9).
A continuación se describen los sectores de aplicación de los PCBs, considerando su presencia en sistemas cerrados, parcialmente cerrados y abiertos. Estas designaciones hacen referencia a la facilidad con que un producto que contenga PCBs puede pasar al entorno (PNLIMA, 1999:8; 2004b: 17).
Aplicaciones cerradas.
Se consideran aplicaciones cerradas aquellas en las que estos compuestos están encerrados por completo dentro de un equipo. En condiciones normales no puede darse el caso de que el usuario o el medio ambiente pueden verse expuestos a los PCBs. En cambio, si pueden producirse emisiones de PCBs durante las reparaciones de equipo y cuando dejen de utilizarse, o como resultado de algún daño. Los ejemplos más significativos de aplicaciones cerradas de
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 11
PCBs son los capacitores y transformadores eléctricos (Véase Tabla 1).
En el caso de los transformadores, estos se componen de distintos tipos de circuitos eléctricos desde los de pequeña señal hasta sistemas de transmisión de alto voltaje. Las dimensiones y formas de los transformadores varían desde los que no son más grandes que un garbanzo hasta los que alcanzan el tamaño de una pequeña casa (PNUMA, 1999:9).
La principal estructura del transformador consiste en una o más bobinas eléctricas unidas magnéticamente por un circuito o núcleo magnético. Los transformadores de mayor tamaño (de potencia) están totalmente llenos de un líquido dieléctrico (con ,frecuencia un aceite que puede contener PCBs) que aumenta el aislamiento entre las bobinas y las refrigera. Por consiguiente, cualquier daño que sufra la caja exterior puede provocar una pérdida de líquido con PCBs. Es importante advertir que aunque no se ponga intencionalmente aceite mineral con PCBs en un transformador, éste con frecuencia se contamina por el uso de equipos de llenado comunes por llenados de mantenimiento con aceites usados reciclados (PNUMA, 1999:9).
Los transformadores de menor tamaño (de distribución) suelen encontrarse en la parte más alta de los postes del tendido eléctrico, sirviendo para reducir el voltaje para su distribución al tendido doméstico. Los aceites sintéticos con PCBs se utilizan con frecuencia cuando se necesitan transformadores resistentes al fuego, como en el interior de los edificios (PNUMA, 1999:9).
El capacitor en un dispositivo que acumula y mantiene una carga de electricidad. Normalmente un capacitor que contiene PCBs, es una aplicación cerrada que consiste en una caja metálica totalmente sellada de la que salen dos polos o contactos eléctricos. En general toda la caja está llena de un líquido que contiene PCBs. Puede ser difícil localizar los capacitores que contienen líquidos dieléctricos con PCBs, ya que con frecuencia se sitúan en lugares de difícil acceso (PNUMA, 1999:9).
Aplicaciones parcialmente cerradas.
Se consideran aplicaciones parcialmente cerradas aquellas en las que el aceite con PCBs no queda directamente expuesto al ambiente, pero podría estarlo periódicamente durante una utilización normal. Estos tipos de aplicaciones pueden también dar lugar a emisiones de PCBs, mediante salidas a la atmósfera o al agua. Entre los ejemplos de sistemas parcialmente cerrados ,figuran los sistemas de termotransferencia e hidráulicos y las bombas de vacío (Véase Tabla 1).
Aplicaciones abiertas.
Las aplicaciones abiertas son aplicaciones en las que los PCBs se encuentran en contacto directo con su entorno y, por consiguiente, pueden pasar con facilidad al medio ambiente. Este tipo de aplicaciones de prestan más al contacto directo de los PCBs con el ambiente que las cerradas.
Los plastificantes constituyen el más importante grupo de las aplicaciones abiertas y se utiliza con los PVC (cloruro de poliviriilo), el neopreno y otros cauchos clorados. Además, los PCBs, se han utilizado en otras aplicaciones abiertas como, por ejemplo, en las pinturas como retardantes de llama, en los adhesivos como plastificantes y en los revestimientos de superficie como retardantes de llama (Véase Tabla 1).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 1 2
Tabla 1. Descripción y ejemplos de los usos de los PCBs.
- Capacitores eléctricos - Transformadores eléctricos - Motores eléctricos - Magnetos eléctricos
Usos Sistemas Cerrados los PCBs se mantienen dentro del equipo.
En condiciones normales de estos sistemas, los usuarios o el medio ambiente no se encuentran expuestos a los PCBs. Las emisiones de PCBs pueden ocurrir en actividades de mantenimiento y reparación o como resultado de un daño
Descripción Son unidades selladas o cerradas, donde
Sistemas
Residuos que contienen PCBs.
Ejemplos PCBs como fluidos dieléctricos en:
parcialmente están expuestos directamente al medio cerrados ambiente; sin embargo, pueden llegar a
Aunque la fabricación, procesamiento, distribución y uso de los PCBs están extensamente prohibidos, aún existen diferentes actividades que generan residuos con PCBs, incluyendo exenciones otorgadas a ciertos usos de PCBs, la producción accidental de PCBs, las operaciones de reciclado y las cantidades mantenidas mientras los equipos se encuentran en servicio (Véase Tabla 2) (PNUMA, 2004b323).
del equipo (incendio). Son sistemas en los cuales los PCBs no
- Líquidos de termotransferencia - Líquidos hidráulicos
A continuación se presentan ejemplos de actividades que generan residuos de PCBs:
PCBs como aceites en:
PCBs en aceites usados. Como los PCBs se utilizaron en equipos que siguen en uso, los aceites de desecho procedentes de estos equipos contienen con frecuencia concentraciones detectables de PCBs. Los aceites usados contaminados por PCBs proceden sobre todo de fuentes industriales y automovilísticas, así como de equipos eléctricos. Las fuentes industriales consisten sobre todo en plantas y fábricas donde el aceite se utilizó como líquido de sistemas hidráulicos y de termotransferencia. El aceite usado y con PCBs procedente de transformadores se ha mezclado con frecuencia con aceites minerales usados de operaciones de reciclado, de manera que con frecuencia se encuentran bajas concentraciones de PCBs en aceites reciclados que se utilizan en camiones y automóviles. Las fuentes automovilísticas suelen ser las estaciones de servicio de gasolina y los parques de vehículos comerciales que recogen el aceite contenido en el cárter de los motores, las transmisiones, los radiadores y otros sistemas propios de los vehículos (PNUMA, 1999: 12, 2004b:23).
liberarse periódicamente por el uso del - Bombas de vacío - Interruptores - Reguladores de voltaje - Cables eléctricos rellenos con líquido
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 1 3
Sistemas abiertos
Fuente: PNUMA, 1999:8-11; MAC, 2007:18.
En este caso, los PCBs son constituyentes de otros productos que se encuentran fácilmente en contado con el medio ambiente y el ser humano.
- Lubricantes: aceites para corte, lubricantes - Ceras para colada - Revestimientos de superficie: pinturas, etc - Adhesivos - Plastificantes - Tintas - Materiales aislantes
Draqado de vías de naveqación que contienen aquas v sedimentos contaminados por PCBs. A lo largo de los años grandes cantidades de PCBs se han ido evacuando a los diversos medios acuáticos, ríos, lagos y estuarios. Los sedimentos absorben con fuerza a los PCBs. Así pues, el dragado de los fondos para facilitar la navegación puede generar residuos de sedimentos contaminados con concentraciones de PCBs superiores a 50 ppni (Véase Tabla 2).
Reparación v desecho de equipos. Las reparaciones y mantenimiento de equipos que contienen PCBs constituyen una fuente de residuos tóxicos. Por ejemplo, en caso de avería los transformadores son reparados tanto por el fabricante como en talleres, de lo que resulta que en esos lugares se crean residuos que contienen PCBs. Entre otras fuentes importantes de PCBs pueden figurar los materiales de residuos producidos durante la limpieza de pérdidas de líquidos dieléctricos en instalaciones industriales y la explosión o el sobrecalentamiento de transformadores y capacitores. Además, los equipos que contienen PCBs que se desechan pueden liberar PCBs al ambiente, con frecuencia en forma de pelusa (residuos que contienen restos de tapicerías, almohadillas y materiales aislantes procedentes del desguace de automóviles y aparatos eléctricos). Dado que transformadores y capacitores tienden a tener una vida de servicio relativamente larga (menor de 40 años), los PCBs utilizados en estos aparatos seguirán planteando problemas de eliminación hasta bien entrado el siglo XXI (PNUMA, 1999:13).
Derribo de edificios. El derribo de edificios suele dar lugar a grandes cantidades de residuos. Entre estos se encuentran PCBs en los materiales de relleno de juntas de estructuras de hormigón, revestimientos retardantes de llama en paneles del techo (o en las tejas), reactores de encendido de luces fluorescentes, revestimientos de muebles, tratamiento de superficie de textiles, revestimientos adhesivos de pared resistentes al agua, pinturas, materiales aislantes, masillas sellantes y capacitores grandes y pequeños (PNUMA, 1999: 13).
Volatilización v lixiviado a partir de terraplenes. Lo más probable es que los PCBs que se evacuan vayan a parar a terraplenes, sean municipales, industriales o de Iodos de alcantarilla (PNLIMA, 1999: 13).
Operaciones de reciclado. Mediante las diversas operaciones de reciclado los PCBs terminan reincorporándose a la corriente comercial. Por ejemplo, papeles desechados (papel de calco sin carbón) pueden reciclarse como papel o cartón que se utilicen como materiales para el embalaje de alimentos. Otra vía importante de exposición ambiental a los PCBs pasa por el reciclado de chatarra y aceite desechado (PNLIMA, 1999:13).
Incineradores. La incineración de desechos industriales y municipales (por ejemplo, incineradores de basura y de Iodos de alcantarilla) puede dar lugar a emisiones de PCBs.
Producción inadvertida durante la fabricación de productos químicos orsánicos v uso en las industrias. En cierto número de procesos industriales en los ramos de los pigmentos orgánicos, los plaguicidas, los productos químicos y el refinado de aluminio se pueden producir inadvertidamente materiales cargados de PCBs (PNUMA, 1999: 13).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 Pág ina 1 4
Tabla 2. Residuos que contienen PCBs.
Terraplenes municipales e industriales por plantas químicas Sitios de evacuación de los desechos
3 4
5
Draqado para la naveqación Pérdidas durante transferencias
6
industriales. Salidas de agua de desechos industriales Aguas draqadas y sus sedimentos Suelos o aguas próximos a terraplenes o
Accidentes / incendios
7
Impactos ambientales y riesgos para la salud.
sitios induitrialés y a lo largo de'las carreteras entre las localizaciones Redes de distribución de energía (por ejemplo, transformadores) Sitios industriales
Agua de refrigeración o condensación de bombas
8
9
10
La estabilidad química y térmica de los PCBs que les otorga aptitudes para aplicaciones industriales, produce considerables impactos sobre el ambiente, ecosistemas y salud humana.
Materiales de edificios incendiados Sitios de evacuación de aguas y derrames
de vacío Desechos de limpieza de suelos y equipos
Los PBCs ingresan al aire, agua y al suelo durante su uso y disposición, como consecuencia de derrames accidentales o escapes durante su transporte y por escapes o incendios de productos que contenían PCBs (PNUMA, 2004b:71; Martínez y cols., 2005:45).
Terraplenes
Fuente: PNUMA, 1999:31.
Equipos reparados o inutilizados
Derribo de edificios
Diversas operaciones de reciclado Prácticas de reutilización de aceite
No se degradan fácilmente por lo que pueden permanecer inalterados en el ambiente por largo tiempo. Su estabilidad permite que puedan viajar largas distancias en el aire y ser depositados en áreas distantes del lugar de liberación, antes de ser asimilados o degradados (PNUMA, 2004b:8; Martínez y cols., 2005:45).
Vertederos industriales Terrenos de talleres de reparaciones Sitios de evacuación de desechos Lugares de reparación o depósito de equipos inutilizados Terrenos de instalaciones industriales Terraplenes Sitios de evacuación de desechos Aceite reciclado en equipos Plantas industriales Preparaciones de plaguicidas Reparación de jabón blando Conductos de gas natural (desde compreso res) Estaciones de servicio de automóviles
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 1 5
En agua, la mayor parte de los PCBs son relativamente insolubles y los congéneres con alto contenido de cloro tienden a ser más insolubles. Se adhieren a partículas orgánicas y a sedimentos del fondo de los ríos, lagos o mares, por lo que pueden ser consumidos en cantidades importantes por especies que se alimentan del lecho marino y así ingresar a la cadena trófica (biocumulación). Las aves predadoras que consumen gran cantidad de peces afectados pueden sufrir trastornos. Uno de los efectos más importantes es la fragilidad de los huesos por inhibición de la deposición de calcio durante el desarrollo de la cáscara. Otro efecto perjudicial es la afectación de la capacidad reproductiva de los machos de algunas especies de aves y otros animales (PNUMA, 2004b:8,72; Martínez y cols., 2008:45).
En los humanos las principales vías de exposición y de ingreso de PCBs al organismo son la inhalación y la ingesta, sobre todo en alimentos propensos a la contaminación como pescados y mariscos, ya que estos compuestos poseen gran adhesión en el agua y organismos acuáticos. Los PCBs, una vez ingeridos, se acumulan principalmente en tejidos ricos en lípidos, como el tejido adiposo, el cerebro e hígado, etc. También se produce una transferencia de la madre al feto durante la gestación, y esta contaminación del feto puede dar lugar a disminuir el desarrollo neurológico y afectar a la función tiroidea al situarse en receptores específicos para estas hormonas (PNUMA, 1999:4; 2002:9; 2004b:69).
La exposición aguda a niveles elevados de PCBs se ha asociado con erupciones cutáneas, prurito, quemaduras, irritación de los ojos, cambios pigmentarios de piel y uñas, trastornos de la función hepática y del sistema inmunológico, irritación del tracto respiratorio, cefaleas, mareos, depresión, pérdida de memoria, nerviosismo, fatiga e impotencia. Entre los efectos crónicos de exposiciones a PCBs a bajo nivel figuran trastornos hepáticos, efectos sobre la reproducción y el desarrollo y, posiblemente cáncer (PNUMA, 1999:4; 2004b:70; Martinez y cols., 2005:4).
.2 Situación de los PCBs en Honduras.
No existen antecedentes de fabricación de PCBs en Honduras. Las aplicaciones que contienen estos compuestos fueron importados en distintos periodos por diversos usuarios, entre los que figura la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (EIVEE) (CESCCO/SERNA, 2007: 19).
Por otra parte, los antecedentes anecdóticos o científicos sobre los impactos ambientales y riesgos para la salud ocasiones por los PCBs en el pais son limitados, encontrándose sólo un estudio realizado en 1990 por Ferrary y Rodríguez, con el objetivo de determinar residuos de plaguicidas organoclorados y PCBs en muestras de filete de pescado (n=49) procedentes de la Bahía de la Isla de Utila en el litoral Atlántico del país, en las cercanías de una Subestación de la ENEE. En este mismo trabajo, se analizaron residuos de PCBs (Aroclor 1254, Aroclor 1260) en aceites de transformador (n=10), material adsorbente para contener derrames (aserrín), procedentes de un taller electromecánico de la ENEE en la ciudad de Tegucigalpa y suelo superficial (10 cm de profundidad; n=3) en el predio del taller electromecánico referido (CESCCO/SERNA, 2007:36, Ferrary, 2007:13).
Este estudio no evidenció la presencia de PCBs en las muestras de filete de pescado analizadas, sin embargo, las muestras de suelo y el aserrín utilizado en el taller electromecánico, reportó niveles de 0.016 y 0.048 ppm de PCBs respectivamente, expresados como Aroclor (CESCCO/SERIVA, 2007: 36).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 Pág ina 1 6
11. METODOLOGIA.
Como parte de las actividades del inventario nacional de PCBs, se realizó un proceso metodológico, que abarcó acciones sistemáticas de planificación, ejecución, análisis e interpretación de la información recopilada, las cuales son descritas a continuación:
1. Planificación.
Las acciones de plani,ficaciÓn se realizaron del 1 al 16 de novierribre de 2007. En ese período, se recopiló toda la información disponible relativa a la primera etapa del inventario nacional de PCBs, desarrollada por el Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO) de la SERNA, entre octubre de 2004 y diciembre de 2006.
Dentro de este período, el día 8 de noviembre de 2007, se llevó a cabo una reunión de trabajo, la cual contó con la presencia de los consultores contratados por la Unidad del proyecto (UCP), Dra. Ana Gabriela Ramírez y Dr. Alex Padilla, además de la contraparte institucional, Lic. Sara Ávila, Coordinadora de la UCP y el Br. Luis Zamora de la Unidad de Vigilancia Ambiental (UVA) del CESCCO. También, estuvo presente el Ing. Fernando Laínez, Jefe del Departamento de Distribución de Energía de la ENEE.
La reunión tuvo varios objetivos, entre ellos:
a) Planificar detalladamente las actividades a realizar a lo largo del proceso de finalización del inventario;
b) Determinar la metodología de evaluación de los sitios a visitar, basada principalmente en los lineamientos del Programa de las IVaciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUIYA) y la experiencia acumulada por el CESCCO en la primera etapa del inventario;
c) 1:dentificación y selección de aéreas geográficas, sectores y sitios específicos a visitar y evaluar;
d) Integrar el equipo de trabajo interinstitucional (CESCCO/SERNA, ENEE, Secretaría de Salud, Cuerpo de Bomberos);
e) Capacitar al equipo interinstitucional en el llenado del cuestionario para inventario de PCBs del PNLIMA, primera versión agosto de 2002 y análisis de PCBs mediante el método rápido semicuantitativo CLOR - N - OIL 50@ (Dexsil, 2007)y;
f) Determinar la logística necesaria para la consecución del inventario.
En cumplimiento a estos objetivos, se preparó el Plan de Trabajo para iniciar las actividades de finalización del Inventario Nacional de PCBs, efectuándose además una jornada de inducción y capacitación al equipo de trabajo interinstitucional en la temática relacionada con los PCBs.
2. Ejecución.
La ejecución de actividades (trabajo de campo) para recopilar, analizar e interpretar información, se realizó del 19 de noviembre de 2007 al 25 de enero de 2008 e incluyó las siguientes acciones:
a) Integración del equipo de trabajo interinstitucional, capacitado previamente en el llenado del cuestionario para inventario de PCBs del PNLIMA y análisis de PCBs con el método rápido semicuantitativo CLOR - IV - OIL 50@.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 1 7
b) Identificación de los sectores potenciales a visitar y evaluar. En este punto, se seleccionó y priorizó las instalaciones de la ENEE que quedaron pendientes de evaluar en la primera etapa del inventario, incorporándose además instalaciones del sector privado e institucional, no incluidas previamente en el inventario. Sobre esta base se preparó un listado de los sitios o instalaciones a cubrir en las diferentes regiones geográficas del país, a partir del cual se diseñó un cronograma detallando la ruta crítica a seguir.
c) Luego de definidos los sitios o instalaciones a visitar y evaluar, cuando fue posible se procedió a establecer contacto telefónico con los encargados o responsables de estos, con el propósito de obtener anuencia para que el equipo interinstitucional pudiese acceder al sitio y recabar la información pertinente. Es importante mencionar, que el personal de la ENEE asignado como contraparte institucional de la consultoría, apoyó en el trabajo de campo, en particular, en la toma de muestras de aceites dieléctricos.
d) Una vez en el sitio, se georreferenció la instalación, se localizaron y seleccionaron los equipos, aplicándose a cada equipo el cuestionario para inventario de PCBs del Programa de las Naciones para el Medio Ambiente (PNUMA), primera versión agosto de 2002 (Véase anexo 1). A continuación, personal de la ENEE, extrajo una muestra de aceite dieléctrico de los transformadores seleccionados, a fin de analizar -in situ- el contenido de PCBs con el método rápido semicuantitativo CLOR - N - OIL 50@, propuesto por el PNUMA. Los equipos en los que se detectó la presencia de PCBs arriba de 50 ppm, fueron identificados y rotulados con etiquetas de advertencia de color rojo, utilizando la nomenclatura internacional para el transporte de materiales peligrosos de las I\aciones Unidas, para facilitar su localización y manejo posterior, de acuerdo a los alcances del PNA (Véase anexo 5, imagen 10).
Análisis.
Una vez recopilada la información, a cada cuestionario llenado se asignó un número correlativo (codificación) para sistematizarlo e incorporarlo en la base de datos creada en el Programa Estadístico SPSS 11.0. Conio control de calidad, cada cuestionario fue revisado previamente y luego ingresado en la base de datos.
Con la información tabulada, se hizo análisis descriptivo de cada variable incorporada en la base de datos, según lo establecido en el cuestionario estandarizado del PNUMA, utilizando para ello gráficos y tablas con frecuencias absolutas y relativas (%).
Los mapas de los sitios georreferenciados con el Sistema de Posicionamiento Global (GPS), fueron elaborados con el Programa ArcView GIS 3.2.
Finalmente, de los resultados obtenidos del presente inventario derivan las conclusiones y recomendaciones del Inventario Nacional de PCBs, que servirá de base para el PNA y PNI.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 1 8
111. RESULTADOS DEL INVENTARIO NACIONAL DE PCBs.
A continuación se presenta los resultados del inventario nacional de PCBs, realizado a partir de una muestra representativa no probabilística de 1,459 equipos eléctricos en uso y desuso pertenecientes a diferentes propietarios a nivel nacional.
Cabe destacar, que en la primera etapa del Inventario Nacional de PCBs, realizada por el CESCCO del 19 de junio al 19 de diciembre de 2006, se evaluó 59 sitios poseedores de equipos eléctricos, 86% (51) del sector público. Complementariamente, en la etapa de finalización del inventario desarrollada del 19 de noviembre de 2007 al 25 de enero de 2008, fueron evaluados 61 sitios adicionales, 67% (41) del sector privado.
En suma, el número total de sitios incorporados de manera independiente al Inventario Nacional de PCBs entre el 19 de junio de 2006 al 25 de enero de 2008, fue 119. El taller electromecánico de la ENEE, localizado en la ciudad de Tegucigalpa, resultó el Único sitio visitado en dos ocasiones consecutivas en el período especificado.
Con el propósito de sistematizar y hacer coherente los resultados del Inventario Nacional de PCBs, se analizó integralmente la información consolidada de los 119 sitios visitados en el período señalado. Como se mencionó en párrafos precedentes, para el análisis de la información se siguió los lineamientos propuestos en el cuestionario para inventario de PCBs del PIVUMA (Véase anexo l), cuyos resultados más relevantes se presentan a continuación.
3.1. Sitios visitados.
Con respecto a la ubicación de los 119 sitios visitados, la tabla 3 muestra que la cobertura geográfica del Inventario Nacional de PCBs fue amplia, en vista de que abarcó 13 de los 18 Departamentos del país. Hay que destacar que 73% (87) de los sitios se concentraron en los Departamentos de Francisco Morazán, Cortés, Atlántida y Yoro, que figuran entre los más poblados y de mayor actividad productiva del país (Véase anexo 2).
En lo relativo al sector al que pertenecen los sitios visitados, el mayor porcentaje fueron públicos (60%) y un porcentaje menor privados (40%). En el sector público se ideritificó y clasificó 9 tipos de actividades productivas, especialmente de servicios institucionales. En este orden, el subsector eléctrico nacional que comprende la generación, transmisión y distribución de energía, junto con almacenes y talleres y que tiene como referente la ENEE, resultó el más visitado y evaluado (73.3%), seguido por las actividades del sector salud (12.7%) (Véase anexo 3).
Por su parte, en el sector privado se identificó y clasificó 15 diferentes tipos de actividades productivas, particularmente, industriales, ocupando los mayores porcentajes, la industria bananera (22.9l0/0), de alimentos (20.8%) y camaronera (12.5%), respectivamente (Véase anexo 3).
El elevado porcentaje de sitios pertenecientes a la ENEE, incluidos en el inventario nacional de PCBs, fue producto de la priorización dada a este subsector, partiendo de la suposición de que es uno de los principales usuarios y poseedores de equipos eléctricos susceptibles de contener PCBs en el país, sin excluir al resto de los sectores potencialmente usuarios de estos equipos.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 1 9
Tabla 3. Total de sitios visitados por Departamento según sector y número de cuestionarios aplicados.
Inventario Nacional de PCBs, PNI- COPs Honduras, 2008.
No Departamento Sector Total sitios Número de Privado Público visitados cuestionarios
aplicados
1 Atlántida 6 4 10 96
2 Choluteca 5 1 6 30
3 Colón 2 5
4 Coma yagua 2 2
5 Copán 1
6 Cortés 16 18 34 539
7 El Paraíso 2 2 17
8 Francisco Morazán 11 24 35 527(2)
9 Lempira 1 1 6
1 O Olancho 1 1 8
11 Santa Bárbara 1 2 3 27
12 Valle 3 4 7 63
13 Yoro 2 6 8 89
Total 48 7 1 1,459 010 40 60
Notas: (l) en el almacén y plantel de distribución de energía de la ENEE ubicado en Santa Rosa de Copán y ( 2 ) en el almacén de esta misma empresa ubicado detrás del IHMA en la colonia Kennedy de Tegucigalpa, no se aplicaron cuestionarios a los equipos existentes, por lo tanto el número neto de cuestionarios llenados resultó en 1,459.
El gráfico 1 condensa los sectores a los cuales pertenecen los 119 sitios incluidos en el Inventario Nacional de PCBs. En ese sentido, el subsector eléctrico nacional público y privado mostró un fuerte predominio (47%) con respecto al sector industrial (35%) y de servicios públicos (18%).
Gráfico 1. Sectores productivos evaluados. Inventario Nacional de PCBs. PNI-COPs.
Honduras 2008.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 20
3.2. Equipos susceptibles de contener PCBs.
La placa original con el nombre del fabricante (si la hay y si es legible), además de algunos detalles de construcción, pueden ser de gran utilidad para la identificación de los equipos susceptibles de contener PCBs (PNUMA, 2002: 14).
En el caso particular del Inventario Nacional de PCBs, se encontró que 1404 equipos, es decir, un alto porcentqje (96.2O/0), tenían en la placa el nombre y país de origen del fabricante. En suma, se identificaron 107 marcas comerciales de equipos eléctricos, siendo catorce las más frecuentes como por ejemplo la marca General Electric de los Estados Unidos de Norte América (EUA) con 24% del total de equipos, seguido de la marca Westinghouse Electric Corporation de los EUA con 14%, la marca ABB de diferentes países con 12.5%, Cooper de los EUA (8.9%) y PROLEC de México (7.3%) (Véase gráfico 2 y anexo 4).
Wstinghouse Electnc Corporation. USA. / 205
Sin nombre
Otros
General Electnc, USA
ABB, diferentes paises
PROLEC
Wagner, USA
57 239
351
Jimelco INC. 37 Allic Chalmers, USA 1 24
Osaka Transformer Co, LTD.Osaka, Japón 1 19 M IRON.Argentina 'm 19 Romagnole. Brasil 14
Federal Pacific. USA E 13 M itsubishi, Japón b 11
Mc-GrawEdison Company, USA 1 1 1 1 1 1 1
Número de equipos
Gráfico 2. Nombre del fabricante de los equipos. Inventario Nacional de PCBs
PNI-COPs Honduras, 2008.
3.3. Clasificación de los equipos evaluados.
Los 1,459 equipos eléctricos en uso y desuso evaluados, fueron clasificados en 10 tipos o categorías principales. Un alto porcentaje de estos correspondió a transformadores de distribución, 83.8% (1,223) y transformadores de potencia, 10% (146) (Véase gráfico 3). Los ocho tipos de equipos restantes, representaron, únicamente, 6.2% (90) del total, siendo estos los siguientes: reguladores de voltaje, transformadores secos de distribución, capacitores, transformadores de potencial, reclosed, caja de medición de potencia, interruptores y transformadores de corriente.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 2 1
Transformador Seco Distribucion 26
Transf. de Corriente i 1
Regulador 26
Interruptor P ld6
Distribución 1 1223
Capacitor 1 21
Caja de Medicion de Potencia
O 200 400 600 800 1000 1200 1400
Número de equipos
Gráfico 3. Tipo de equipos emluados.
Inentario Nacional de PCBs, PNI-COPs, 2008.
3.4. Tiposdeequiposevaluados.
Usualmente, los equipos eléctricos tienen fijada en la placa del fabricante la potencia o voltaje. La importancia de esta especificación consiste en que indica, por sí misma, el tamaño del equipo. En los transformadores de distribución de menor tamaño, el voltaje se mide en kilovoltio (kv) y en los transformadores grandes, la potencia se mide generalmente en Megavoltio Amperio (MVA). En otros equipos, generalmente pequeños, el voltaje se mide en kilovoltio (interruptores, cajas de medición y de potencial) y en los capacitores el voltaje se expresa en Kilovoltio Amperio Reactivos (kVAR).
3.4.1. Transformadores de distribución.
Los transformadores de distribución son los que se encuentran en la parte alta de los postes del tendido eléctrico y son utilizados para reducir el voltaje para su distribución al tendido doméstico (PNUMA, 1999:9). Otras variantes de diseño, se encuentran en los grandes centros comerciales, hospitales grandes, etc., instalados a nivel del piso, pero total mente encapsi.ilados por aspectos de seguridad. También, se pueden encontrar en los talleres de mantenirriiento o en almacenes como chatarra.
En lo que respecta al Inventario Nacional de PCBs, se encontró que de los 1,223 transformadores de distribución evaluados, 97.7% (1,195) tenían especificada la potencia en la placa (hasta 2,500 kVA). Aproximadamente, 68.7% (840) de los equipos fueron fabricados entre 1945 y 2007, de los cuales 28.6% (240) eran anteriores a 1986 (Véase gráfico 4). Un alto porcentaje (31.3O10) no tenían año de fabricación. Según el Programa de Productos Químicos del PNUMA, conocer el dato del año de fabricación es irriportante, porque puede ser de utilidad en la identificación de los equipos que puedan contener PCBs, particularmente aquellos que fueron fabricados antes de 1986 (PNLIMA, 2002: 11).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 22
Año de fabricación
Gráfico 4. Año de fabricación de los transformadores de distribución.
Inventario Nacional de PCBs. PNI-COPs. Honduras 2008.
3.4.2. Transformadores de potencia.
Los transformadores de potencia son los que normalmente se encuentran en las subestaciones eléctricas, en las que se instalan con equipo auxiliar adicional, sirviendo para disminuir o reducir el nivel de voltaje de la corriente eléctrica producida en las centrales generadoras que luego se distribuye a los usuarios ,finales (PIVUIYA, 2002:12).
De los 146 Los transformadores de potencia incluidos en el Inventario Nacional de PCBs, 87.7% 128), tenían especificada la potencia en la placa con rangos que oscilaron de 2,500 a 150,000 kVA, equivalente a 2.5 y 150 MVA, respectivamente. Los transformadores más frecuentemente encontrados tenían potencias de 25 MVA (16.32%) y 50 MVA (12.2%). Alrededor del 80% (118) fueron fabricados entre 1957 y 2004, de los cuales 46.6% (55) eran anteriores a 1986. Cerca del 20% no tenían el año de fabricación (Véase gráfico 5).
Año de fabricación
Gráfico 5. Fecha de fabricación de los transfornadores de potencia. I n~n ta r io Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 23
3.4.3. Otros equipos.
En la tabla 4, se presenta resumidamente el voltaje y fecha de fabricación de los 8 tipos de equipos restantes identificados durante el inventario. El voltaje de los equipos fue inferior a 5,000 kv y la potencia menor a 1,000 kVA. Alrededor de 61% (55) de estos equipos fueron fabricados después del año 1986 y 6% (5) antes de esa fecha. Más del 33% (30) carecían de fecha de fabricación.
Tabla 4. Voltaje o potencia y fecha de fabricación de otros equipos encontrados.
Inventario Nacional de PCBs. PNI-COPs. Honduras 2008.
Tipo de equipo Voltaje o potencia Fecha de No. fabricación Equipos
1 Caja de medición 1,200- 5,000 kv(') 1983 - 1993 4
2 Capacitores 10 - 20 ~ V A R ' ~ ) 1982 - 1992 21
3 Interruptores 150 KVAR 1961 - 1979 3
4 Transformadores de potencial 230 KV 1984 - 1992 2
5 Reclosed 14 - 300 KV 1996 - 1999 7
6 Reguladores de voltaje 10 - 3,300 KVA 2002 - 2007 26
7 Transformador de corriente 1'3)
8 Transformador seco de distribución 10 - 1,000 kVA 1986 - 2007 26(4)
Total 90 Nota: (')kv = Kilovoltio; (') kVAR=kilovoltio Amperio Reactivos; (3) no contaba con especificaciones en la placa; (4) Estos equipos no
son susceptibles de contener PCBs.
3.5. Peso total de los equipos.
El peso total del equipo se estimó a partir de las especificaciones grabadas en la placa, y es la sumatoria del peso seco en Kilogramos (Kg) más el contenido de aceite/líquido, expresado en Kg. En el caso del equipo que no contiene aceite con PCBs, el peso en Kg del aceite dieléctrico contenido en el equipo, se calculó multiplicando el volumen del aceite en litros (L) por la densidad relativa del Aceite Mineral (0.9 Kg/L). Cuando el equipo contiene aceite con PCBs, se multiplicó el volumen del aceite en litros (L) por la densidad relativa de los PCBs (1.5 Kg/L).
En este sentido, se obtuvo el peso total en 63.74% (930) de los 1,459 equipos identificados y evaluados conforme a lo fijado en las placas, quedando un margen de incertidumbre alto de 36.26% (529). De tal manera, que para estimar la sumatoria del peso total sólo se consideró el 63.74% de los equipos, el cual resultó en 7,621,177 Kg. Los transformadores de potencia, ocuparon 88% de la masa total, mientras que los transformadores de distribución y otros equipos, constituyeron un escaso 12% de la masa total (Véase gráfico 6).
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 24
Distribución Otros 741,705 kg
145,195 kg 1 0 010 2%
Potencia 6,734,277
88%
Gráfm 6. Peso total de bs equipos.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008.
3.6. Contenido de aceite de los equipos.
El contenido de aceite se obtuvo de las especificaciones fijadas en las placas, Aproximadamente, 53.4% (779) de los 1,459 equipos contaban con este dato. El resto no tenían este tipo de información, porque las placas se deterioraron o los equipos estaban desmantelados y habían sido vaciados, por lo que el margen de incertidumbre fue sumamente alto, 46.6% (680). En este orden, considerando únicamente los equipos que tenían el contenido de aceite en las placas, se estimó un volumen por peso de 2,352,661 Kg. Cabe destacar, que los transformadores de potencia ocuparon 89% de ese volumen, los transformadores de distribución, 8.6% y el resto de los equipos, un porcentaje menor (2.4%).
3.7. Contenido de PCBs en el aceite dieléctrico.
Con respecto al contenido de PCBs en el aceite dieléctrico, se analizó con la prueba rápida colorimétrica semicuantitiva CLOR - N - OIL 50@, una muestra de 418 equipos eléctricos en uso y desuso, equivalente al 28.64% de los 1,459 equipos evaluados. De los análisis efectuados con la prueba rápida, 63 equipos (15%) resultaron sobre el nivel de referencia permitido por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América (USEPA, por sus siglas en inglés), de 50 ppm de PCBs, que corresponde a 4.32% del total de equipos evaluados y analizados. De los 63 equipos con PCBs, 78% (49) pertenecen al sector público y 22% (14) al privado. Alrededor del 87% (55) correspondieron a transformadores de distribución, 11% (7) a transformadores de potencia y 2 O/O a un equipo del tipo reclosed. (Véase grá,fico 7).
Según las especificaciones fijadas en la placa, 47% (681) de los equipos evaluados 1,459 equipos no contienen PCBs. Del mismo modo, 85% (355) de los equipos analizados con el método CLOR - N - OIL 50@, resultaron sin PCBs. Con respecto al 21% (311) de los equipos con contenido de PCBs desconocidos, estos fueron clasificados dentro de esta categoría porque no contaban con placas de advertencia o simplemente no se pudo extraer una muestra de aceite para corroborar si contenían PCBs, por encontrarse instalados en los postes del tendido eléctrico. En menor porcentaje, se identificaron equipos que habían sido vaciados, 1.6% (23) y otros que no utilizaban ningún tipo de aceite, 1.8% (26) (Véase gráfico 8).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 25
Potencia Reclosed
?O/- f 1 \
Distribución 87% (55)
Gráfico 7 Tipos de transformadores contan'iinados con PCBs.
Inventario Nacional de PCBs. PNI- COPs, Honduras 2008.
> 50 ppm < 50 ppm
i Caja de medición
i Capacitar
Distribución
0 Interruptor
i Potencia
i Potencial
i Reclo sed
Regulador
Transf. de coniente i Transf. Seco
El liquido no Contenido de contiene PCBs PCBs (según placa) desconocido
a -
Equipo vaciado
Grafico 8. Contenido de PCBs del liquido según tipo de equipo.
Inventario Nacional de PCBs. PNI-COPs. Honduras. 2008
I
No usa aceite
3.8. Masa contaminada estimada.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 26
La masa total contaminada con PCBs, se estimó a partir de la sumatoria del peso del aceite dieléctrico en Kg y el peso seco del transformador (Kg), de 38 (60%) de los 63 equipos con PCBs. La masa total calculada contaminada en los equipos fue 196,196 Kg. Este valor esta subestimado, dado el alto número de equipos que no reportaron el peso.
En relación a la masa contaminada estimada por tipo de equipo, se encontró que 58% (32) de los transformadores de distribución y 85% (6) de los de potencia con PCBs, tenían especificado este dato. En los equipos de distribución la masa contaminada sumó 83,846 kg y en los de potencia 112,350 kg (Véase gráfico 9).
Potencia 112,350 kg
57%
Gráfico 9. Masa total estimada de equipos contaminados con PCBs. Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008
El volumen total de aceite contaminado con PCBs estimado a partir del 52% (33) de los equipos sumó 61,074 kg. El 47% de este volumen correspondió a 27 transformadores de distribución (28,742 kg) y 53% a seis transformadores de potencia (32,332 kg). El reclosed contaminado con PCBs, carecía de especificaciones de peso y volumen en la placa.
Comparativamente, aunque los datos de la masa contaminada y volumen de aceite contaminado con PCBs, están subestimados y denotan alta incertidumbre en los valores calculados, las diferencias observadas entre los transformadores de potencia y distribución no fueron sustanciales, por lo que se esperaría que al efectuar ajustes en las estimaciones a partir del tamaño o voltaje conocido de los equipos las diferencias en los valores observados tenderían a reducirse.
3.9. Situación operativa del equipo.
La situación operativa fue consignada en 1,450 equipos (99.3%). De estos 692 (47.7%) están en uso y corresponden a siete tipos de equipos, particularmente, los transformadores de distribución y potencia. Un lote de 367 (25.3%) equipos estaban en espera, es decir en situación de reparación o mantenimiento y 391 (26.9%) se encontraron desmantelados. De estos ijltimos, 82% son transformadores de distribución y 8.97% de potencia, que fueron retirados del sistema de transmisión y distribución de energía, siendo dispuestos en los predios de las empresas sin ningún tipo de mantenimiento (Véase Imagen 1).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 27
Imagen 1. Transformadores de distribución en desuso y desmantelados. Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras, 2008.
3.10. Situación operativa del equipo contaminado con PCBs.
En lo que respecta a la situación operativa de los 63 equipos con PCBs, 29% (18) se encontraron en uso y 71% (45) en espera o desmantelados. Según el tipo de equipo, se observó que el mayor porcentaje de los equipos de distribución estaban en espera o desmantelados (78%) y un porcentaje menor en uso (22%). La mayor parte los transformadores de potencia (85%), están en uso. El reclosed se encontró desmantelado (Véase Gráfico 10).
" En uso En espera Desmntelado
i Distribución 12 20 23
i Potencia 6 1
Reclosed 1
u . á f ~ 0 10. Situación operativa del equipo contaminado con PCBs. Inventario
Nacional de PCBo, PNI-COPs, 2008.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 2 8
3.11. Condiciones del Equipo.
3.11.1. Filtraciones.
Referente a las filtraciones de aceite dieléctrico de los equipos evaluados, se encontró que de un total de 1,439 equipos que contaban con este dato, 3.54% (51) presentaron algijn tipo de filtración y derrames localizados en el suelo de la instalación. Estos correspondieron a 34 transformadores de distribución y 16 de potencia. Un transformador que presentaba filtraciones pero no se especificó a que tipo pertenecía. El equipo de trabajo que realizó las evaluaciones en las instalaciones estimó que 37 de los 51 equipos requieren intervención inmediata para solucionar las filtraciones y evitar derrames de aceite dieléctrico en las instalaciones.
Por otra parte, 12.7 O/O (8) de los 63 equipos contaminados con PCBs, presentaron filtraciones. Estos correspondieron a seis transformadores de distribución desmantelados y dos transforniadores de potencia en uso. Estos equipos requieren intervención inmediata, al igual que el resto de transformadores con PCBs que no presentan filtraciones.
3.11.2. Tipo de instalaciones.
Las instalaciones en donde se localizan los distintos tipos de equipos eléctricos evaluados se resumen en el gráfico 11. La mayor parte de los equipos están el aire libre (92%) y un porcentaje mínimo (8%), en recintos cerrados (Véase gráfico 11).
Comparando la situación operativa de los equipos y el tipo de instalación, se observó que aquellos equipos que están, ya sea en uso, espera o desmantelados, se hallan usualmente al aire libre (92%). De los 63 equipos que contienen PCBs, 86% se encuentran al aire libre y 14% (9) en recintos cerrados.
En recinto cerrado i Caja de Medicion de Potencia
m Capacitar
Distribuci6n 86
I Interruptor 1
m Potencia 6
a Pot~nc ia l 1
Reclosed
* Regulador I
Transf. d e Corriente
Transformador Seco Distribucion 2 1
Al aire libre
4
Gráfico 11. Tipo de instalaciones en donde se localiza el equipo evaluado.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2008 P á g i n a 29
3.11.3. Mantenimiento del equipo.
Solamente, 22 de la totalidad de equipos, 15 de distribución y 7 de potencia, tienen el antecedente de haber sido rellenados con aceite mineral dieléctrico, como parte de las operaciones habituales de mantenimiento a las que son sometidos. De los 63 equipos contaminados con PCBs, sólo tres transformadores de distribución fueron sometidos a este procedimiento.
3.12. Equipos con contenido de PCBs superior a 50 ppm, según localización y especificaciones.
En la tabla 5, se presenta los sitios donde se encontró equipos con PCBs, así como variables relacionadas a las especificaciones de estos. De modo resumido, se observa que en 19% (23) de los 119 sitios visitados se identificó equipo con contenido de PCBs superior a 50 ppm. De estos, 74% (17) son del sector público y 26% (6) del privado, localizados en 14 niunicipios de 9 departamentos del país (Véase mapa de sitios visitados y analizados según departamento).
El subsector eléctrico nacional, representado por la ENEE, figura como el principal usuario o poseedor de equipos con PCBs. En 16 de los sitios visitados pertenecientes a esta empresa, equivalente al 70% del total, se detectó equipo con PCBs: nueve subestaciones; tres centrales generadoras; dos almacenes; una oficina y un taller de mantenimiento (Véase Tabla 5). Cabe destacar que no se cubrió la totalidad de las empresas privadas y estatales del país.
Como segundo poseedor de equipos con PCBs, sobresale el sector privado con 26% (6) de los sitios. Las industrias en las que se encontró este tipo de equipos fueron las siguientes: dos azucareras, dos bananeras, una minera y una cementera. El sector institucional de salud, Únicamente, representó 4% (1) de los poseedores de equipos con PCBs. Con respecto a la posesión de los 63 equipos con PCBs, la ENEE es poseedora del 73% (46), las empresas del sector privado del 22% (14) y el Hospital Escuela de Tegucigalpa del 5% (3) (Véase Tabla 5).
En total se identificaron 18 marcas comerciales de transformadores con PCBs, siendo las más frecuentes la General Electric de los EUA (31,7%), Westinghouse Electric Corporation de los EUA (25,4%) y Allis Chalmers (14,3%). Los transformadores de distribución de las marcas Westinghouse Electric Corporation (13) y General Electric (12) fabricados en los EUA, fueron las más frecuentes. En los equipos de potencia las General Electric de los EUA (9) y Allis Chalmers (8) (Véase Tabla 5).
Aproximadamente, 67% (42) de los equipos 63 con PCBs tenían especificado el año de fabricación en la placa. Los de mayor antigüedad datan del año 1963 y el más nuevo del año 2003. De este lote de equipos 90% (38) fueron fabricados antes de 1986.
De los 55 transformadores de distribución con PCBs de un total de 63, 64% (35) tenían el año de fabricación en la placa, la cual osciló entre 1963 y 1998. Por su parte, los 7 transformadores de potencia con PCBs fueron fabricados entre 1970 y 2003. Se encontró que dos transformadores de potencia fueron fabricados en los años 1994 y 2003, respectivamente, alejándose de los criterios establecidos por el PNLIMA (año 1986) para identificar equipos susceptibles de contener PCBs, requiriendo, por tanto, comprobación del contenido de este compuesto por algún método cuantitativo, por ejemplo, cromatografía absorción atómica (PNUMA, 1999: 17).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBS, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 P á g i n a 30
El porcentaje de equipos con PCBs en cada uno de los sitios visitados, se calculó a partir del número total de equipos evaluados. Los porcentajes obtenidos se muestran en la tabla 3. IVo se observa un patrón uniforme en los resultados, porque en varios sitios no se hizo un análisis de PCBs exhaustivo a todos los equipos presentes en la instalación, sólo se tomaron muestras puntuales limitadas a ciertos equipos sospechosos de contener este compuesto. Por ejemplo, en el Almacén de la ENEE, en la Ceiba Oeste, Únicamente se evaluaron 15 equipos, detectándose PCBs en 7 (47%). En este caso, el porcentaje de equipos con PCBs es alto, pero no es real, siendo dificil extrapolarlo a todos los equipos almacenados en la instalación (Véase Tabla 5).
En este mismo orden, el taller electromecánico de la ElVEE en Tegucigalpa, destaca como el sitio en donde se identificó el mayor número de equipos con PCBs, 14 transformadores de distribución en total, representando 5.64% de los 248 equipos evaluados. En este caso, dada la cantidad de equipos evaluados, el porcentaje de equipos con PCBs denota un valor real y representativo, al igual que el 2.38% obtenido en las instalaciones de la compañia Tela Railroad Company de la Lima, Cortés (Véase Imagen 2, Tabla 5 y Mapa de sitios visitados).
Imagen 2. Instalaciones de la Tela Raliroad Company, La Lima, Cortés. Transformadores de distribución General Electric, año 1966, contaminados
con PCBs. Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs Honduras, 2008.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PN I -COPs , H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 3 1
Inventario Nacional de P C B s , PNI-COPs, Honduras 2008
Mapa 1.
3.13. Residuos susceptibles de contener PCBs.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs Honduras, 2008.
3.13.1. Naturaleza de los residuos.
Aunque no se hizo un registro y caracterización exhaustiva de los residuos sólidos y líquidos susceptibles de contener PCBs generados y almacenados en los sitios visitados, se identifcó visualmente, una diversidad de residuos, destacando los siguientes corrientes:
1. Aceites dieléctricos usados de transformador almacenados en barriles. 2. Aisladores. 3. Barriles vacíos. 4. Barriles conteniendo aceite contaminado (Véase Imagen 3). 5. Capacitores. 6. Chatarra. 7. Llantas usadas. 9. Reclosed. 10. Tuberías. 11. Transformadores de corriente 12. Transformadores de distribución desmantelados 13. Transformadores de tensión. 14. Cilindros de gas (Véase Imagen 4). 15. Otros (Véase Imagen 5).
Imagen 3. Fuga en barril con aceite dieléctrico Imagen 4. Cilindros dispuestos a la intemperie posiblemente contaminado con PCBs, ubicado en conteniendo cloro gas. Inventario Nacional de subestación del Hospital Escuela. Inventario PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008. Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Pág ina 34
Imagen 5. Residuos encontrados en los sitios visitados
Las condiciones de almacenamiento y disposición de los residuos sólidos y líquidos encontrados en los diversos sitios visitados y evaluados son inadecuadas, por lo que las instalaciones son un peligro de contaminación ambiental y de riesgo para la salud de las personas expuestas a los compuestos químicos contenidos en estos residuos.
3.13.2. Cantidad estimada de residuos.
No fue posible estimar la cantidad de residuos sólidos y líquidos que generan los sitios visitados, debido a que no cuentan con registrados o inventarios específicos para los residuos producidos.
3.13.3. Protección de los recipientes contra filtraciones.
Con respecto a la protección de los recipientes contra filtraciones, no se obtuvo información para valorar los procedimientos empleados para realizar esta actividad.
3.13.4. Señalización del lugar de almacenamiento de modo que indique la presencia de PCBs.
La mayor parte de los sitios visitados, no cuentan con señalización de las áreas de almacenamiento o disposición de compuestos que contienen PCBs.
3.13.5. contaminación del suelo o las edificaciones debido a filtraciones de PCBs.
En la primera fase del inventario nacional de PCBs, en 25 de los 59 sitios evaluados, se analizaron 34 muestras de suelo superficial (primeros 10 cm de suelo) en áreas en donde se encuentran instalados o acopiados transformadores de distribución, potencia y de otros tipos, realizándose análisis de PCBs in situ mediante el método C L O R - N - ~ 0 1 ~ 5 0 ~ (CESCCO/SERNA, 2007:26).
De las 34 muestras analizadas dos resultaron con concentraciones de PCBs superiores a 50 ppm, en sitios pertenecientes a la ENEE: 1. Subestación Las Flores, en el municipio del mismo nombre, departamento de Lempira, en el occidente del país y, 2. Subestación Juticalpa, en el municipio del mismo nombre, departamento de Olancho, al oriente del país (Véase tabla 6).
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 35
3.13.6. Breve recuento de las actividades de rehabilitación, retiro de equipo y desechos con PCBs para ser eliminados.
Por norma, los sitios visitados no tienen planes de acción para eliminar PCBs (Véase imagen 6). La Industria Cementera Hondureña Lafarge, fue la Única que manifestó contar con un plan de acción para PCBs, pero no facilitó mayor información.
Imagen 6. Residuos sólidos y transformador vaciado y dispuesto en el suelo. Inventario Nacional de PCBs, PNI- COPs, Honduras 2008.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 P á g i n a 3 6
IV. CONCLUSIONES.
l. Debido a que los equipos eléctricos incluidos en el inventario nacional de PCBs, fueron extraídos de una muestra representativa no aleatoria, los resultados que el mismo ofrece son todavía parciales, aunque brindan una buena aproximación de la situación de los PCBs en el país.
2. La cobertura geográfica del inventario nacional de PCBs fue amplia, en vista de que cubrió 72% (13) de los 18 Departamentos del país, donde se desarrolla una importante actividad doméstica, comercial, industrial y de servicios en el país.
3. Aunque no se dispone de datos estadísticos sobre la cantidad de sitios que cuentan con equipos eléctricos en el país, la muestra de 119 sitios visitados, brinda un panorama general y una primera aproximación sobre quienes son los propietarios de estos equipos.
4. Los resultados del inventario mostraron que el subsector eléctrico nacional público y privado, es uno de los principales usuarios y poseedores de equipos y residuos susceptibles de contener PCBs en el país.
5. Dado que se priorizó el subsector eléctrico nacional, el mayor porcentaje (93.8%), de los equipos evaluados fueron transformadores de distribución y potencia, evidenciando que son los equipos eléctricos más utilizados a nivel nacional y por lo tanto los más susceptibles de contener PCBs.
6. Los equipos eléctricos contaminados con PCBs representaron 4.31% de la muestra total de equipos. Considerando el número de equipos evaluados, es de esperar que este valor tienda a la normalidad y que en inventarios posteriores la cantidad de equipos con PCBs se aproxime a ese porcentaje.
7. El método rápido semicuantitativo CLOR - N - OIL SO", es muy Útil para detectar PCBs en aceites dieléctricos de equipos, no obstante, por las incertidumbres del método y probabilidad de falsos positivos, siempre es recomendable el método cromatográfico u otro método cuantitativo para detectar los diferentes congéneres de PCBs.
8. La estimación de la masa y líquido total contaminado con PCBs es un dato con un alto nivel de incertidumbre, dado que un porcentaje importante de equipos no contaban con especificaciones en las placas.
9. El mayor porcentaje de los equipos con PCBs, están fuera de servicio, sin embargo, algunos transformadores de potencia de mediana y gran capacidad están en condición de uso, representado un peligro potencial para los encargados de su mantenimiento en caso de no tomar las medidas de protección apropiadas.
10. Las filtraciones de aceite dieléctrico de los equipos resultó una situación encontrada con cierta frecuencia, denotando escaso mantenimiento y cuidado de los equipos.
--- --
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 P á g i n a 37
11. Es usual que los equipos con PCBs en desuso, se almacenen y dispongan en recintos abiertos al aire libre, directamente sobre el suelo, sin ninguna medida de protección ambiental, denotando condiciones inadecuadas de manejo y almacenamiento, convirtiéndose en un peligro ambiental en el sitio y de riesgo para la salud.
12. La información sobre el mantenimiento de los equipos es limitada en la mayor parte de los sitios visitados, al igual que la información de las existencias de equipos y residuos sólidos y líquidos conteniendo PCBs.
13. Ninguno de los sitios visitados cuenta con planes de acción para el manejo de equipos, residuos sólidos y líquidos conteniendo PCBs. En ese sentido, el manejo de las aplicaciones que contienen estos compuestos se hace inadecuadamente en las diferentes etapas (manipulación, almacenamiento y disposición final).
V. RECOMENDACIONES.
1. Realizar un análisis más detallado de los sectores usuarios y poseedores de equipos contaminados con PCBs en el país, ampliando la muestra obtenida en el presente inventario.
2. Crear un registro legal sistemático y automatizado de usuarios y poseedores de equipos eléctricos contaminados o potencialmente contaminados con PCBs a nivel nacional.
3. Desarrollar un procedimiento de registro legal e inventario exhaustivo de todos los equipos eléctricos con que cuenta el subsector eléctrico nacional, particularmente la ENEE, con énfasis en aquellos sitios o instalaciones donde almacenan y reparan equipos eléctricos.
4. A partir de los resultados del Inventario Nacional de PCBs, se debe informar oficialmente a los principales usuarios y poseedores de estos equipos del manejo interno (manipulación, rotulación, almacenamiento temporal) y externo (transporte, tratamiento y disposición final) que tendrán que realizar para prevenir los riesgos ambientales y de salud inherentes a estos compuestos.
5. Puntualmente, los equipos en uso contaminados con PCBs, identificados en el Inventario Nacional de PCBs, podrán seguir siendo utilizados hasta el fin de su vida útil. El mantenimiento preventivo y apropiado de estos equipos es esencial. Debiendo evitar filtraciones, siendo recomendable construir bordes de contención para evitar la dispersión de los derrames de aceite dieléctrico que puedan ocurrir. Los materiales utilizados para contener derrames (arena y grava) deberán ser manejados como residuos peligrosos contaminados con PCBs.
6. Estructurar un plan de acción piloto para el manejo de equipos y residuos susceptibles de contener PCBs, partiendo de los resultados del Inventario Nacional. Este se podría efectuar en las instalaciones de la ENEE en donde reparan equipos en uso y almacenan cantidades importantes de equipos que necesariamente requieren algún tipo de manejo interno y externo.
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 Pág ina 38
7. Estructurar un plan de acción para el manejo de los equipos y residuos susceptibles de contener PCBs identificados en el Inventario Nacional, procediendo en el corto plazo a separar, clasificar, rotular, almacenar apropiadamente este tipo de equipos, analizando a su vez, las opciones de tratamiento o eliminación final.
8. Brindar asesoría a los usuarios y poseedores de equipos eléctricos en uso y desuso, interesados en manejar adecuadamente este tipo de equipos.
9. Establecer mecanismos de incentivos de conformidad con las leyes vigentes en el país, para desmotivar el uso y almacenamiento de equipos y residuos con PCBs.
10. Evaluar la pertinencia de crear el mecanismo de certificación "instalaciones libres de equipos con PCBs" como una herramienta para el manejo ambientalmente racional de estos compuestos a nivel nacional.
11. Promover la formulación e implementación de una Ley Especial de Manejo de Residuos Peligrosos a nivel nacional, que incluya el manejo de los PCBs, entre otros compuestos.
12. Enfocar esfuerzos específicos de capacitación sobre el manejo ambientalmente racional de PCBs, a usuarios y poseedores de equipos contaminados y residuos susceptibles de contener PCBs, a partir de los resultados del Inventario Nacional.
13. Incentivar el desarrollo en el país de evaluaciones de riesgo para la salud humana y el ambiente por exposición a PCBs.
- -- - -
I n v e n t a r i o N a c i o n a l d e PCBs, PNI-COPs, H o n d u r a s 2 0 0 8 P á g i n a 3 9
BIBLIOGRAFIA
1. Cárcamo M I (2005). Historia de los PCBs. No a la incineración. Consulta electrónica. 6 de julio 2008. htt~://noalaincineracion.or~/2005/09/28/informe-sobre-taIler-de-maneío-de-cops-en-basilea/
2 . CESCCO/SERNA (2007). Plan Nacional de Acción para el Manejo Ambientalmente Racional de Equipos y Residuos que contienen Bifenilos Policlorados (PCBs). Proyecto "Preparación de inventarios y planes nacionales para el manejo ambientalmente racional de PCBs y equipo que contenga PCBs en América Central (PO/BC/BD/4030-03-18)". Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), Centro de Estudios y Control de Contaminantes (CESCCO), PNLIMA y Convención de Basilea. 90p.
3 . Dexsil (2007). Manufactures portables test kits and instruments for the detection and quanti.fication of contaminants in oil, soil and water. Consulta electrónica 14 de noviembre de 2007. http:/www.dexcil .com
4 . Ferrary, ML (2007). Estudios sobre Residuos de Plaguicidas en Honduras. Un Análisis Crítico. Contaminación Ambiente y Salud No.7. CESCCO pag. 11-20.
5 . MAC (2007). Inventario preliminar de Compuestos Bifenilos Policlorados (PCBs) existentes en Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, República de Colombia (MAC), GEF, Banco Mundial, UNDP. 95p. consulta electrónica 6 de julio 2008. http://sisco~.ine.qob.mx/~nis/archivos/colombia/Inventario PCB.pdf
6 . MAC (2008). Bifenilo Policlorado. Ficha Toxicológica. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia. Consulta electrónica. http://wl.minambiente.qov.co/viceministerios/ambiente/dir des sect sostenible/co~/docum entos/Fichas0/~20toxicol0/~C30/~B3qicas0/~2OCOP/PCBs R.pdf
7 . Martíner 3; Mallo M; Lucas R; Álvarez J; Salverrey A y Gristo P (2005). Bifenilos Policlorados (PCBs). Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos. Fichas Temáticas 11. Red de Centros Convenio de Basilea América Latina y el Caribe, Basel Convention, IDRC-CRDI, EMS-SEMA, Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay. P43- 52. htt~://w.idrc.ca/uploads/user-S/11437597021qr-02 05-pcb paq43-52.pdf.
8 . MTAS (2008). Bifenilo Policlorado. Ficha Internacional de Seguridad Química. Ministerio de Trabajo e Inmigración y Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España. Consulta electrónica 6 julio 2008. htt~://www.mtas.es/insht/ipccnspn/nsDn0939.ht
9 . PNUMA (1999). Directrices para la Identificación de PCBs y materiales que contenga PCBs. Naciones Unidas, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), IOMC. Primer Número. Agosto 1999. 38p.
10. PNUMA (2002). Cuestionario para Inventario de equipo que contenga PCBs. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Primera versión. Agosto 2002. 6p. http://www. ~~~~.int/do~~ments/quidance/PCBinvform sp.pdf
11. PNUMA (2002). Transformadores y condensadores con PCBs: desde la gestión hasta la reclasificación y eliminación. Naciones Unidas, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), IOMC. Primera edición mayo de 2002. 63p. http://www.chem.une~.ch/~oDC/Ddf/PCBtransformers s ~ . ~ d f
12. PNUMA (2004a). Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs). Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). 42p. consulta electrónica 6 julio 2008. htt~://www.~o~s.int/documents/convtext/convtext so.pdf
13. PNUMA (2004b). Manual de Chile sobre el manejo de bifenilos policlorados (PCBs, Askareles). Un estudio de caso sobre aplicación de guías. Gobierno de la República de Chile, Comisión Nacional del Medio Ambiente. Programa de las IVaciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). 122p. Consulta electrónica 16 julio de 2008 en htt~://www.sinia.cl/1292/articles-37249 recurso 1.pdf
I n v e n t a r i o l ' lac ional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 Pág ina 40
Anexo l.
Curstionario para inventario <le PCB U&
I J r i m c r n \ crsii)ri
UNEP . \ ~ 0 % 1 0 2fW2
Otra zona urbana
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 41
UNEP
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 42
ten nqe -e ai ea neceseno)
12
¿Hay agim plan de acción para eliminar PCB? - ¿está en proyecto? . ¿activdabes de elirninaudn antencres? - ¿se ha previsto algún calendcuio?
1
2
3
4
5
6
8
lo
1 1
12
Inionnmión d aquipo qui pri.dr aonl im PCB ( ~ u i u ~ B ~ . 1 i p a r ~ o q @ i o y . g i n i l u )
Nombre del fabriunte y país de origen
Tipo (transformador. undensador. etc.)
Numero de serle
Potencia (voltaje)
Fecha de fabricación
Peso Equipo (peso S-. kg. )
Aceitdíqudo (L. o kg.)
Peso total (kg.)
Dimnsiones da1 equpo (largo. anbio. alto. en Dies o metros)
Nombre del liquido o aceite aislanteíreingerante. etc.
Contenido da > 10 % PCB PCB del liquido > 0.05 1 PCB o 500 ppm
= 0.OQ5%o 50 ppm
< 0.005 % o 50 ppm
El liquido no contiene PCB (segin la placa)
Contenido de PCB desc-do
Equtpo vaciado
Espeuficar si se k o adlisis da PCB. cuándo y por qrR, ~ o d o
Indecar la M e de la infomacibn anterior (ej.: VI- o rbtu~o en el equipo)
Situ.sción En uso: si/ desde cuándo dal
equpo En espera
Desmantelado
Condtciooes ¿Filtrauonas?
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
(e,-> Ci~cstionario para inventario <Ir PCB
4-b I B r i ~ i i e r a v e r s i i ~ ~ ~ UNEP . \ ~ O S I @ > 2lttt2
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
.........................................................................................
................................................
(en me -:e sr es n e c e s m t
13
14
C
, 2
4
S
Página 43
equipo ¿Requem tntervencitm inmediata?
Condiciones de almacenammnto (ej.: al aire libre. en recinto c m & . &c.)
Mantemmwnto ~Relknado?
¿Cuándo se rellenb por Ultima vez?
Nombre de la compafiía que efectu4 el rellenado
¿Con qu8 IiquiQo o acerte aislante se rellenó? ..................................... -.-~ N o m m de4 liquido o aceite aislante originales. si se saben
Otras observaciones
Infumiciár idirr d.rrieh#suiapíbkrd.o#itiiwrPCB
Naturaleza de los daeechos {q aceite de transfwmadar en barnles o depthttos)
Cantidad eshmada
'Esten los rectpentes protegidos contra fimactones?
&Este daramente seAallzedo el lugar de elmecenemiento de modo que indique la presenciadePCB-'
'Se ha amtaminado el S& o las edificaclanes dwdo a fittreuones de PCB-' (indtque en lo posible la magnitud del cmólema metros ciibcos o toneladas de sm40 contaminado)
Breve recuento de activ~dades de rehabtltteción retiro de eqmp y desechos can PCB parrr ser eliminedos (fecha empresa a cargo. desbno. etc }
Otra infomiecibn (q resultados de toma de muestras y anllisis)
r e hoja epsfle SI es neceaano)
6-% C'iicstionsrio para inventario dc PCB &.a'' l ' r i ~ i ~ e r a \ el-sii~r~
m p . \ ~ t D % 1 0 at412
Notas: -
D
1
2
U Convenio de Esoxdmo sobre Contamtnantes Or~&nicrzs Persistentes, en su Anexo A y Artículo € disporm que Las Partes deben deoarrninar q& equrpo contiene bifenilos pdiclorados (PCB) ebquetarlo y rwbrarlo de uso, asi m o eliminar de forma ambientEdrnente racional los materiades d desecho que contengen PCB.
Rlgir(mdrIivirit i
Representantes d% la empresa
Nombres. c a r m . fimies y fecha
Inspectores gubernamentales
Nombres. cargos. firmas y fecha
Este formulano de inveníano -ria ayudar a los paises en la prepamdn de su pnmer inventarir nacional de PCB. que tiene cPmo w b v o s :
1 . Determ~nar anda hay equipo y desechos suscephbks de caitener PCB y quiénes son su: propietarios [sección A)
2 Determinar y cuantificar el equipo suaceptibie de cantener PCB. como bansformedores coodensedores. bombas de vaUo. balaatras de Umparas. y cables eldciriam (sección B)
3 Deteirminar y cuantih~ar los sitios que canbenen desechas con PCB o que se han contmnin¿W con PCB (sección C)
Este cueabonano pretende ser una herramienta pdctica y sencilla pera lo suhuerrtemente detal la para qoe d pais Parte del Convenio de Estocdmo pueda datermi- d e s son las prinupaie fuentes de PCB y establecer una lista de priwidades de acci6n Estas prioridades pueden estar ei funabn de las concenbac#ones o vaúmenes de PCB o de la inminencia de riesgos psni el medli ambiente debido a umdiuones poco seguras en el uso o alrnacenamwnto de los equipos y desecha que canbenen PCB.
U cuestionario deberia usarse en las visitas de inspectores gubernamentales a m p a h a d o s da uno I
mBs empleados del propietario potencial de PCB. Por lo general se usara un formuiario por srtio. perc cuando en d miamo sho haya varios equipos. por ejemplo. bansfbrrnadores. se repebrA la seca& f tantas veces como equipos haya (no hace falta cuando hay muchos pequehús dispositivos del mismc tipo. como coodensadwes).
Este umstianano empezad a circular en agasto de 2002 en calidad de prueba. Se agradecerhn su: comentanos y sugefenuas para mejor.sdo
UNEP Clvmnicals 1 1 - 13 chemin des Anémones
CH- 12 19 Chetela~ne Geneva Switzerland
Tel. : (-41 22) 917 1234 Fa% : (-41 22) 797 34W)
Ernsil : c h e n n c a l ~ u ~ . c h
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 44
Anexo 2. Sitios visitados por Departamento según sector y cuestionarios aplicados.
Inventario Nacional de PCBs, PNI- COPs, 2008. Sector
Departamento Nombre del sitio visitado y evaluado
Privado Público
Atlántida AGROTOR, Tela
Almacén ENEE Ceiba Oeste
Plantel La Blanquita, La Ceiba 1
Standard Fruit de Honduras, Agropor, La Ceiba 1
Standard Fruit de Honduras, Energía 1
Standard Fruit de Honduras, Piñanza 1
Standard Fruit de Honduras, oficinas La Ceiba 1
Subestación San Isidro, La Ceiba 1
Subestación Tela 1
Choluteca
Colón
Comayagua
Subestación Vieja La Ceiba
Total Almacén ENEE Los Prados, Choluteca
Camaronera del Pacífico, Marcovia
Empacadora Santa Inés (El Faro), Choluteca
LUFUSSA, Choluteca
Larvicultura (Granjas Marinas), Marcovia 1
Planta de Hielo (Granjas Marinas), Marcovia 1
Total 5 1 Empresa Nacional Portuaria, Puerto Castilla 1
Oficina de Distribución de la ENEE, Olanchito 1
Standard Fruit de Honduras, Isletas 1
Standard Fruit de Honduras, Puerto Castilla
Subestación Bonito Oriental
Subestación Coyoles Central
Subestación Isletas 1
Total 2
Alimentos Maravilla, Comayagua 1
Cementos LAFARGE, Comayagua 1
Subestación Comayagua 1
Subestación Siguatepeque 1
Total 2 2
Copán Almacén y Plantel de distribución 1
Cortés Total ALCON, División de Nutrición Animal, Búfalo
Almacén La Puerta, SPS
Número de cuestionarios
aplicados 14
15
1
17
20
3
13
I n v e n t a r i o Nacional de P C B s , P N I - C O P s , Honduras 2 0 0 8 Pág ina 4 5
Azucarera Yojoa S.A. Río Lindo
CENOSA, Choloma
Central Hidroeléctrica El Cajón
Central Hidroeléctrica Río Lindo
EMCE (Empresa de Mantenimiento, Construcción y 1 Electricidad)
ENEE Bijao CENOSA, Choloma
Elcatex, Cholorna 1
Hondupetrol, Puerto Cortés 1
Hospital Leonardo Martínez
Hospital Mario Catarino Rivas
IHSS del Norte, SPS
Industria Aceitera S.A, Búfalo
Industrias Sula, SPS
Ingenio San Ramón, Villa Nueva
OLEPSA, Oleoproductos de Honduras, SA, Búfalo
Productos Norteños (PRONORSA), Búfalo
Proyecto Hidroeléctrico Cañaveral
Standard Fruit de Honduras, Aeropuerto Marco Perez, Valle de Sula
Standard Fruit de Honduras, Valle de Sula
Subestacion Alsthorn, SPS
Subestación Bella Vista, SPS
Subestacion Bermejo, SPS
Subestación Choloma
Subestación Circunvalación, SPS
Subestacion La Puerta, SPS
Subestación Lima
Subestación Masca, Cortés
Subestación Térmica Sulzer
Subestación Villa Nueva
Tela Railroad Company, La Lima
Tela Railroad Company, Puerto Cortés
Zip Río Nance, Cortés
Total El Paraíso Oficina de Distribución de Danlí
Subestación Danli
Total
Francisco Morazán Almacén de la ENEE, Tegucigalpa
Aserradero Sansone, Tegucigalpa 1
CADECA, Compañía Avícola de C.A, Tegucigalpa 1
Inventario Nacional de P C B s , P N I - C O P s , Honduras 2008 Página 46
Café El Indio, Amarateca
Confecciones Internacionales, Tegucigalpa
Corporación del Plástico, Tegucigalpa
Electroconductores de Honduras, Tegucigalpa
Empresa Avícola El Cortijo, Tegucigalpa
Fine Shirts, S.A., Tegucigalpa
Hondutel Almacén, Tegucigalpa
Hondutel Amarateca
Hondutel Centro, Tegucigalpa
Hondutel Miraflores, Tegucigalpa
Hortifruti, Tegucigalpa
Hospital El Tórax, Tegucigalpa
Hospital Escuela, Tegucigalpa,
Hospital Materno Infantil, Tegucigalpa
Hospital San Felipe, Tegucigalpa
IHSS, Barrio Abajo de Tegucigalpa
IHSS, La Granja, Tegucigalpa
INFOP, Miraflores, Tegucigalpa
Instituto Técnico Honduras, Tegucigalpa
Lacthosa, División Cereales, Tegucigalpa
Lácteos de Honduras, División Sula Centro, Tegucigalpa
Represa de La Concepción. SANAA
Represa los Laureles. SANAA
Subestación La Cañada, Tegucigalpa
Subestacion Laínez, Tegucigalpa
Subestación Miraflores, Tegucigalpa
Subestación Santa Fe, Tegucigalpa
Subestación Suyapa, Tegucigalpa
Subestación Toncontin, Tegucigalpa
Subestación Zamorano, Tegucigalpa
Subestación la Leona, Tegucigalpa
Taller Electromecanico de la ENEE, Tegucigalpa
Total
Lempira Subestación Las Flores, Lempira
Total
Olancho Su bestación Jutical pa
Total Santa Bárbara Central Hidroeléctrica El Níspero
Mina El Mochito, Las Vegas
Oficina ENEE Santa Bárbara
Inventario Nacional de P C B s , PNI-COPs, Honduras 2008 Página 47
Valle
Yoro
DIPPSA PETROSUR, San Lorenzo
Empacadora de Productos Acuáticos San Lorenzo "Grupo Granjas Marinas", San Lorenzo, Valle.
Empresa Nacional Portuaria, San Lorenzo
Iberoamericana de Mariscos, San Lorenzo
Regional Amapala ENEE
Subestación Pavana, Valle
Subestación San Lorenzo
Total Standard Fruit de Honduras, Coyoles Central
Standard Fruit de Honduras, Finca Coyoles Central
Subestación Guayrnas, Yoro
Subestación Los Ángeles, Progreso
Subestación Morazán, Yoro
Subestación San Juan, Progreso, Yoro
Subestación Santa Marta, Yoro
Subestación Yoro
Total
-
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 48
Anexo 3. Clasificación de los sitios visitados y evaluados del sector público y privado por rubros de
actividad. Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs Honduras, 2008. Rubros Sector privado Rubros Sector público
Almacenamiento y 1 Distribución de 1 Sector Educabvo
Combustibles 2 4.17
2 Industria Alimentos 10 20.8 2 Sector Salud
3 Industria Avícola 3 6.2 3 Sector Telecomunicaciones 4 5.6
4 Industria Azucarera 2 4.2 4 Servicios Portuarios 2 2.8
5 Industria Bananera 11 22.91 5 Servicios Públicos (agua)
6 Industria Camaronera 6 12.5
6 Subsector Eléctrico (Almacén)
Subsector Eléctrico 7 (Generación de energía
(hidroeléctricas) ) 7 Industria Cementera
2 4.17
Subsector Eléctrico (Taller 8 Electromecánico)
I 8 Industria de
Electroconductores 1 2.1
Subsector Eléctrico 9 (TransmisiÓn/Distribución de
Energía) 9 Industria del Café
1 2.1
10 Industria del Plástico Total 71 1 100
11 Industria Maderera
12 Industria Maquiladora
13 Industria Minera
Subsector Eléctrico 14 (Generación de
energía térmica)
Subsector Eléctrico 15 (TransmisiÓn/Distribu
ción de Energía)
Total
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 49
Anexo 4. Nombre del fabricante y país de origen de los equipos evaluados.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-PCBs, Honduras 2008. Nombre del fabricante Número
Sin nombre
A.B. Chance CO.
ABB
ABB Trafo, S.A., España
ABB Trafonor S.A 2
ABB Trafosur, S.A., España
ABB, ASEA
ABB, Canadá
ABB, Colombia
ABB, España
ABB, USA
ACEC Charleroi, Francia
ACEC, Argentina
AICHI Electric, Japón 1
Allis Chalmers 24
Alsthom Savoisienne
Alstom, USA
ASBA
Asea, Cab
ASEA, Canadá
Asoc. Ingenieria 2
Associated Engineerin Company 2
B&B, Kansas, USA
BBC, Suiza
CAIVET-Venezuela
Caivet, Venezuela I
Carte Internacional 3
CENEMES, Cordoba España
Chang Shing, Taiwan, China
Charleroi Bélgica
Closing Solenoid
Componentes y Sistemas Eléctricos, Costa Rica
Continental Elektroin Dustrie AG SCHORCH
Continental Transformer
Cooper USA
CORTRAN
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2 0 0 8 P á g i n a 50
Cutler Hammer, México
EDP-ARKANSAS, USA
EFACEC, Portugal
Electric Supply Co. INN
Electric Supply Co. USA
EMRCO
ERMCO
Federal Pacific
Federated, USA
Ferranti Packard
Fixed Load Transformer USA
France Transfo. Frances
General Electric
Haward Industrial
Howard Industries
ITC
Jerrys Electric
Jeumont-Schneider
Jimelco INC.
Kuhlman Electric USA
Kulman, USA
Leechua Korea
LEHYGH Eledric
Line Material Industries U.S.A
Magnetic Electric USA
Magnetic Electric, USA
Mc-Graw-Edison Company
Mid Central Electric USA
MIRON Argentina
Mitsubishi, Japón
Moloney Electric, Canadá
Nuova
OCREV-Italy
Osaka Transformer Co, LTD. Osaka, Japón
Osaka, Japón
PAUWELC, USA
Pioner Electric (Canada) Protected
Pocatello
Power Dry 11
PROLEC
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 51
PROLEC (México)
Romagnole Brazil
RTE Corporation
SCHORCH Alemania
Shihlin Electric y Engineering Corp.
Shikoku Japón
SIEMENS Alemania
SIEMENS Colombia
SIEMENS USA
Squar D
Sunbelt Transformer USA
Suntec, Colombia
T.E.R.M.1
TAP Changer
TER Electric Supply
Toshiba, Japón
TPC
Trafo Brasil
Trafo Union Alemania
Trance Transfo
Transf. Uniao Brazil
Transfo-Union España
Transformateurs
Transformer, Japón
Trench Electric
Universal Transformer
Vantran, USA
Wagner U.S.A
Westinghouse Canadá
Westinghouse Electric Corporation, U.S.A.
Westinghouse España
Wilson Power Co.
Total
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 52
Anexo 5. Imágenes
Imagen 7. Equipo de protección personal utilizado. Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008.
Imagen 8. Explicación del método utilizado para la determinación de PCBs en campo. Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 53
Imagen 10. Etiqueta para la identificación de equipo contaminado con PCBs, PNI-COPS, 2008.
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 54
Anexo 6. Informe de visitas de campo. Inventario Nacional de PCBs, zona norte de Honduras, 03-07 de
Diciembre de 2007. Dra. Ana Gabriela Rarnírez Salgado - Consultora a cargo de la Coordinación Inventario Nacional de PCBs.
Fecha Lugar Actividad realizada No. de cuestionarios No. de pruebas llenados realizadas
03-Di-07 Café El Indio Uenado de cuestionarios y aplicación de 1 pruebas de campo a transformadores de 10 4 distribución en desuso y transformadores
/. 1 de potencia en uso o desuso
03-Dic-07 ! Alimentos Maravilla Llenado de cuestionarios y aplicación de 1
pruebas de campo a transformadores de 15 8 distribución en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso
03-Dic-07 Tela Railroad Company, Llenado de cuestionarios y aplicación de 1 Puerto. Cor-tks p ~ e b a s de campo a transformadores de distribución en desuso y transformadores
I I de potencia en uso o desuso
04-Dic-07 / Embutidos Delicia Llenado de cuestionarios y aplicación de 1
pruebas de campo a transformadores de 6 distribución en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso
M-Dic-O7 1 Polb Norteño Llenado de cuestionarios y aplicación de
I pruebas de campo a transformadores de 2 distribución en desuso y transformadores
I 1
de potencia en uso o desuso : 04-Dic-07 : EMCE, Choloma Llenado de cuestionarios y aplicación de
pruebas de campo a transformadores de 7 distribución en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso
04-Dic-O7 1 Industrias Molinera IMSA Uenado de cuedionanos y aplimión de i pruebas de campo a transformadores de 15 i distribución en desuso y transformadores ¡
1 de potencia en uso o desuso 05-Dic-07 j MASECA Llenado de cuestionarios y aplicación de
6 pruebas de campo a transformadores
i 05-Dic-07 Tela Railroad Company, Llenado de cuestionarios y aplicación de ! La lima p ~ e b a s de campo a transfomadores de 12
distribución en desuso y transformadores j 1 de potencia en uso o desuso
1 I
05-Dic-07 j Fábrica de Alimentos Llenado de cuestionarios y aplicación de 4 i Valle pruebas de campo a transformadores de
distribución en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso
06-Dic-07 Industrias Sula, Cortés Llenado de cuestionarios y aplicación de i pruebas de campo a transformadores de 1 distribución en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso
1 I 06-Dic-07 : Compañía Azucarera Llenado de cuestionarios y aplicación de !
: Hondureña pruebas a transformadores de distribución 5 en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso
06-Dic-O7 1 Lacthosa Llenado de cuestionarios y aplicación de pruebas a transformadores de distribución 4
I i
en desuso. 1 06-Dic-07 1 PRONORSA Llenado de cuestionarios y aplicación de
pruebas a transformadores de distribución 2 en desuso o desuso.
06-Dic-07 Industria Hondureña de Llenado de cuestionarios y aplicación de Alimentos pruebas de campo a transformadores de O 1
distribución en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso :
06-Dic-07 1 Industria Hondureña Llenado de cuestionarios y aplicación de j Aceitera pruebas de campo a transformadores de 1
distribución en desuso y transformadores de potencia en uso o desuso
07-Dic-07 1 Tegucigalpa Reunión, regreso a Tegucigalpa
Inventario Nacional de PCBs, PNI-COPs, Honduras 2008 Página 55
Anexo 7.
Trifolio 'Directrices Técnicas para el Manejo Ambientalmente Racional de los PCBs. PNI-COPs, Honduras 2008".
I n v e n t a r i o N a c i o n a l de P C B s , P N I - C O P s , Honduras 2 0 0 8 P á g i n a 5 6
