Dự án TOTEPAM Lớp tập huấn về Hướng dẫn lập Kế hoạch Quản lý Môi trường

23/2 - 28/2/2009

BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ

QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ

GS.TSKH. Phạm Ngọc Đăng

Tài liệu tham khảo chính: Phạm Ngọc Đăng. Quản lý Môi trường Đô thị và khu công nghiệp. Nhà xuất bản Xây dựng, Hà Nôi, 2000.

S¬ ®å ph¸ t t r iÓn bÒn v÷ng

Ph¸ t t r iÓn bÒn v÷ng

vÒ m«i t r êng

Ph¸ t t r iÓn bÒn v÷ng vÒ kinh t Õ

Ph¸ t t r iÓn bÒn v÷ng vÒ x· héi

PTBV c c

ngµnh kinh tÕ

PTBV ®« thÞ vµ

n«ng th«n

PTBV Quèc Gia

PTBV các đô thị có ý nghĩa ngày càng quan trọng đối với PTBV Quốc gia

1. §« thÞ ho¸ ví i tèc ®é nhanh

DiÔn biÕn ®« thÞ hãa 20 n m qua vµ dù b o ®Õn 2020

N¨ m 1986 1990 1995 2000 2003 2006 2010 (Dù b o)

2020 (Dù b o)

Sè l î ng ®« thÞ (tÊt c¶ c c lo¹i) 480 500 550 649 656 729 - -

D©n sè ®« thÞ (triÖu ng êi) 11,87 13,77 14,938 19,47 20,87 22,83 28,5 40,0

Tû lÖ d©n ®« thÞ trªn tæng d©n sè (%)

19,3 20,0 20,75 24,7 25,8 27,2 32,0 45,0

Nguån : Niªn gi¸m thèng kª Quèc gia vµ th«ng tin tõ Bé X©y dùng. - Ho¹t ®éng x©y dùng c c khu ®« thÞ mí i, söa ch÷a n©ng cÊp nhµ cöa vµ hÖ thèng h¹ tÇng KT ®« thÞ diÔn ra m¹nh mÏ ë kh¾p n¬i. - Tèc ®é t ng tr ëng « t«, xe m y ë ®« thÞ rÊt lí n: 1996 toµn quèc cã kho¶ng 200 ngh×n xe « t« , 4 triÖu xe m y, ®Õn nay ®· t ng lªn kho¶ng 700 ngh×n xe « t« vµ 20 triÖu xe m y.

2. Ph¸t tr iÓn h¹ tÇng kü thuËt vµ h¹ tÇng x· héi ®« thÞ chËm h¬n so ví i gia t¨ng d©n sè vµ më réng kh«ng gian ®« thÞ

- Tèc ®é ph t triÓn hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ chËm h¬n rÊt nhiÒu so ví i ph t triÓn d©n sè vµ kh«ng gian ®« thÞ. Hµ Néi : diÖn tÝch ®Êt giao th«ng chiÕm kho¶ng 7,8%, mËt ®é ® êng ®¹t 3,89 km/km2; TP Hå ChÝ Minh : 7,5% vµ 3,88 km/km2.Trªn thÕ gií i tû lÖ nµy lµ 15 - 18%.

- HÖ thèng cÊp n í c, tho t n í c ë Hµ Néi, TP Hå ChÝ Minh, H¶i Phßng ®Òu lµ hÖ thèng ch¾p v gi÷a khu cò vµ khu mí i, gi÷a l¹c hËu vµ hiÖn ®¹i. Tû lÖ sè d©n ®« thÞ ® î c cÊp n í c s¹ch kho¶ng 50 - 80%. N í c th¶i 100% ®« thÞ chØ xö lý s¬ bé råi ®æ th¶i th¼ng vµo s«ng, hå. T×nh tr¹ng óng ngËp trong mï a m a.

- Tû lÖ thu gom CTR ®« thÞ trung b×nh toµn quèc n m 2007 mí i ®¹t 74%. PhÇn lí n b· i xö lý chÊt th¶i r¾n kh«ng ®óng kü thuËt vµ hî p vÖ sinh.

- D©n nghÌo ®« thÞ rÊt thiÕu nhµ ë dï ví i chÊt l î ng nhµ ë rÊt thÊp, rÊt khã tiÕp cËn dÞch vô m«i tr êng ®« thÞ, kho¶ng c ch giÇu vµ nghÌo trong ®« thÞ, gi÷a ®« thÞ vµ n«ng th«n ngµy cµng lí n.

3. §« thÞ hãa l µng x· thµnh ph êng cßn nÆng tÝnh chñ quan

- Khi quyÕt ®Þnh ®« thÞ ho tõ lµng x· thµnh ph êng, ch a xem xÐt ®Çy ®ñ ®Õn t c ®éng m«i tr êng trong qui ho¹ch sö dông ®Êt, trong tæ chøc kh«ng gian ®« thÞ vµ x©y dùng h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ v.v... ®ang lµ nguyªn nh©n s©u xa cña suy tho i m«i tr êng ®« thÞ.

- Trong nhiÒu tr êng hî p quyÕt ®Þnh lµng x· thµnh ph êng chØ v× môc ®Ých t ng sè d©n ®« thÞ ®Ó ®« thÞ ® î c n©ng cÊp, hoÆc v× môc ®Ých lÊy ®Êt cña lµng x· ®Ó ph t triÓn c c c«ng tr×nh ®« thÞ.

- Trong qu tr×nh ®« thÞ hãa lµng/x· thµnh ph êng th êng chØ chó träng x©y dùng ®« thÞ mí i trªn c c kho¶nh ®Êt canh t c cña lµng/x· , rÊt Ýt quan t©m ®Õn viÖc qui ho¹ch c¶i t¹o khu d©n c lµng/x· cò.

4. Mét sè quY ho¹ ch ph¸t tr iÓn c«ng nghiÖp trong vï ng ®« thÞ kh«ng phï hî p ví i yªu cÇu bVMT ®« thÞ

- C«ng nghiÖp hãa vµ ®« thÞ hãa g¾n bã ví i nhau nh h×nh ví i bãng. § « thÞ hãa ®· lµm cho nhiÒu nhµ m y vµ c c khu c«ng nghiÖp tr í c ®©y n»m ë ngo¹i «, nay ®· lät vµo gi÷a c c khu d©n c ®«ng ®óc, d©n c b m s t hµng rµo nhµ m y « nhiÔm c«ng nghiÖp ®· t c ®éng trùc tiÕp ®Õn søc kháe céng ®ång.

- Quy ho¹ch bè trÝ c c khu c«ng nghiÖp mí i, c c nhµ m y xÝ nghiÖp mí i ë nhiÒu ®« thÞ còng ch a xem xÐt ®Çy ®ñ ®Õn yªu cÇu BVMT ®èi ví i ®« thÞ.

5. Ph¸t tr iÓn ®« thÞ vµ xo¸ ®ãi gi¶m nghÌ o cßn bÊt cËp

- HÇu hÕt ë c c ®« thÞ lí n ë ViÖt Nam cßn tån t¹i c c khu "nhµ æ chuét", "xãm liÒu", "xãm bôi", "xãm d©n v¹n ®ß".

- T×nh tr¹ng nhµ ë, m«i tr êng n í c, m«i tr êng kh«ng khÝ, chÊt th¶i r¾n vµ vÖ sinh m«i tr êng ë c c khu nhµ æ chuét nµy rÊt tåi tÖ.

- C¸c d©n c nghÌo nµy rÊt Ýt ® î c tiÕp cËn ví i dÞch vô m«i tr êng ®« thÞ.

- Xo ®ãi gi¶m nghÌo, xo bá c c khu nhµ æ chuét nµy v« cï ng khã kh n khi mµ kho¶ng c ch møc sèng, ®iÒu kiÖn t×m kiÕm viÖc lµm gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n ngµy cµng xa, khi mµ qu¶n lý ®« thÞ ë n í c ta cßn yÕu kÐm, khi mµ ph t triÓn ®« thÞ vµ ph t triÓn c c KCN chñ yÕu lÊy vµo ®Êt n«ng nghiÖp, kh«ng Ýt ng êi n«ng d©n ®· bÞ bÇn cï ng ho .

6. C c th¸ch thøc vÒ m«i tr êng n í c ë ®« thÞ n í c ta

- M«i tr êng n í c ë ®« thÞ n í c ta ®· bÞ « nhiÔm trÇm träng, vµ cßn tiÕp diÔn 10 - 15 n m n÷a

N í c th¶i tõ sinh ho¹t ®« thÞ lµ nguyªn nh©n chÝnh (chiÕm tû lÖ 70 - 80%) g©y ra « nhiÔm ®èi ví i m«i tr êng n í c mÆt.

HÇu nh tÊt c¶ c c ®« thÞ ®Òu kh«ng cã hÖ thèng c c tr¹m xö lý n í c th¶i sinh ho¹t tËp trung.

- T×nh tr¹ng ngËp óng ®« thÞ trong mï a m a ch a thÓ kh¾c phôc ® î c nhanh

4 nguyªn nh©n g©y ra óng ngËp: (1) § · chuyÓn ®æi nhiÒu ®Êt c©y xanh, ®Êt ao hå, ®Êt n«ng nghiÖp thµnh ®Êt ë, lµm mÊt c©n b»ng tÝch chøa n í c; (2) Bª t«ng hãa gÇn hÇu hÕt diÖn tÝch mÆt ®Êt ®« thÞ, lµm gi¶m kh¶ n ng thÊm tiªu n í c m a; (3) HÖ thèng tho t n í c cña ®« thÞ qu thÊp kÐm; (4) Qui ho¹ch mÆt ®øng ®« thÞ (cao tr×nh hÖ thèng h¹ tÇng kü thuËt ®« thÞ) kh«ng hî p lý.

6. C c th¸ch thøc vÒ m«i tr êng n í c ë ®« thÞ n í c ta (tiÕp)

- Nguån n í c cÊp cho ®« thÞ ngµy cµng khan hiÕm, tû lÖ d©n sè ® î c cÊp n í c ë ®« thÞ cßn thÊp, chÊt l îng n í c cÊp ch a ®¶m b¶o

Tû lÖ d©n sè ® î c cÊp n í c m y ë ®« thÞ ®Æc biÖt ®¹t : 85-90%, ®« thÞ lo¹i I, II : mí i ®¹t 60 - 80%, ®« thÞ lo¹i III : 40 - 50%.

ChÊt l î ng n í c cÊp ch a b¶o ®¶m tiªu chuÈn vÖ sinh.

Nhu cÇu cÊp n í c ®« thÞ cña n í c ta hiÖn nay kho¶ng 4 triÖu m3 mçi ngµy, dù ®o n ®Õn 2010 : 6 triÖu m3, vµ ®Õn 2020 : 10 triÖu m3.

Trong khi ®ã nguån n í c s¹ch ngµy cµng bÞ khan hiÕm, nhÊt lµ vÒ mï a kh«. HËu qu¶ cña tµn ph rõng lµ kh«ng thÓ l êng tr í c ® î c. Nguån n í c ®èi ví i c c ®« thÞ ven biÓn ngµy cµng bÞ nhiÔm mÆn. ChÊt l î ng n í c mÆt ®¹t lo¹i A chØ cßn cã ë ®Çu nguån c c l u vùc s«ng.

7. Qu¶n l ý chÊt th¶i r¾n ®« thÞ bÊt cËp ®ang l µ mét th¸ch thøc l í n ®èi ví i ®« thÞ ho¸

- Tæng l î ng chÊt th¶i r¾n sinh ho¹t ®« thÞ n í c ta n m 2003 kho¶ng 6 triÖu tÊn/n m, n m 2006 kho¶ng 7,5 triÖu tÊn/n m, dù ®o n ®Õn 2010 : trªn 10 triÖu vµ 2020 : trªn 20 triÖu tÊn/n m.

- Tû lÖ thu gom chÊt th¶i r¾n ë c c ®« thÞ tÝnh trung b×nh toµn quèc lµ 74%, vï ng § ång b»ng s«ng Hång ®¹t 79,7%, Nam Trung Bé - 78%, B¾c Trung Bé - 77%, T©y Nguyªn - 67% vµ § ång b»ng S«ng Cöu Long - 65,2%.

- Tû lÖ thu gom CTR ®« thÞ ë TP. Hå ChÝ Minh vµ ë Hµ Néi trªn 90%, c c ®« thÞ lo¹i I - 88,3%, ®« thÞ lo¹i II - 77,8%, ®« thÞ lo¹i III - 72,8% vµ ®« thÞ lo¹i IV - 66,5%.

- L î ng CTR ch a ® î c thu gom sÏ vÊt bõa b· i vµ g©y ra « nhiÔm m«i tr êng n í c, m«i tr êng kh«ng khÝ vµ m«i tr êng ®Êt.

- CTR ®« thÞ ë n í c ta hÇu nh ch a ® î c ph©n lo¹i tõ nguån, t i chÕ, t i sö dông chÊt th¶i cßn manh món, th¶i bá chñ yÕu b»ng ch«n lÊp ë c c b· i ch«n lé thiªn kh«ng ®óng kü thuËt vÖ sinh.

8. ¤ nhiÔm m«i tr êng kh«ng khÝ ®« thÞ ngµy cµng t¨ng

- M«i tr êng kh«ng khÝ ®« thÞ ®ang bÞ « nhiÔm nÆng nÒ vÒ bôi TSP vµ bôi PM10, trung b×nh gÊp 1,5 - 3 lÇn TCCP. ë c c khu phè ®ang diÔn ra ho¹t ®éng x©y dùng nång ®é bôi gÊp 5 - 7 lÇn TCCP. ¤ nhiÔm c c khÝ ®éc h¹i SO2, NO2, CO, Pb, CnHn cßn cã tÝnh côc bé, chñ yÕu x¶y ra ë c c nót giao th«ng lí n hoÆc bªn c¹nh c c c¬ së s¶n xuÊt cã ®èt than dÇu.

- ¤ nhiÔm tiÕng ån ®« thÞ ngµy cµng nghiªm träng, møc ån ë c c khu d©n c c¹nh c c ® êng giao th«ng ®« thÞ lí n trong thêi gian ban ngµy ®Òu v î t trÞ sã TCCp 70dBA, ban ®ªm v î t 55 dBA.

- ¤ nhiÔm bøc x¹, « nhiÔm ®iÖn tõ, ®Æc biÖt lµ bøc x¹ Radon ch a tiÕn hµnh quan tr¾c, ®nh gi vµ kiÓm so t ® î c.

- Ng êi d©n ë ®« thÞ hiÖn nay ®ang ph¶i hÝt thë kh«ng khÝ ngµy cµng bÞ « nhiÔm h¬n. Tû lÖ sè ng êi bÞ m¾c c c bÖnh vÒ ® êng h« hÊp, bÖnh tinh thÇn vµ bÖnh tim m¹ch ë c c khu bÞ « nhiÔm kh«ng khÝ, lí n h¬n gÊp 2-5 lÇn so ví i khu kh«ng bÞ « nhiÔm kh«ng khÝ.

9. NhËn thøc vÒ bvmt vµ ph¸t tr iÓn bÒn v÷ng cßn thÊp

NhËn thøc vµ ý thøc cña mäi ng êi, tõ ng êi d©n ®« thÞ b×nh th êng, chñ c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh, chñ c c ph ¬ng tiÖn giao th«ng c¬ gií i ®Õn c c c n bé qu¶n lý m«i tr êng, c n bé l·nh ®¹o ®« thÞ, nãi chung cßn thÊp, thiÕu tù gi¸c, ch a thùc hiÖn nghiªm minh c c luËt lÖ vµ quy ®Þnh vÒ BVMT ®« thÞ, còng nh ch a chñ ®éng tham gia vµo sù nghiÖp BVMT vµ PTBV ®« thÞ , ®©ylµ mét th ch thøc rÊt lí n ë n í c ta.

10. CHIẾN LƯỢC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA

Quy hoạch phát triển đô thị có xem xét đầy đủ đến yêu cầu bảo vệ môi

trường, phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm (Thực hiện ĐMC) Cải tạo, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật đô thị tương xứng với phát triển đô

thị Khắc phục tình trạng ô nhiễm và suy thoái môi trường nghiêm trọng:

- Ô nhiễm môi trường nước mặt; - Úng ngập - Thu gom, phân loại và xử lý chất thải rắn, chất thải nguy hại; - Ô nhiễm bụi trong không khí đô thị

Bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học Hoàn thiện hệ thống tổ chức và nâng cao năng lực quản lý môi trường

đô thị Nâng cao nhận thức và giáo dục môi trường. Tăng cường hợp tác quốc tế về BVMT đô thị.

11. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CƠ BẢN CỦA CHIẾN LƯỢC BVMT ĐÔ THỊ ĐẾN NĂM 2020

100% đô thị loại 3 trở lên và các khu công nghiệp trong vùng đô thị

có hệ thống xử lý nước thải tập trung; 100% dân số đô thị được cấp nước sinh hoạt đủ số lượng và chất

lượng đạt TCMT. Thu gom và xử lý đúng kỹ thuật vệ sinh môi trường 100% đối với

chất thải sinh hoạt, 100% đối với chất thải y tế và 90% đối với chất thải công nghiệp nguy hại.

100% cơ sở sản xuất ở trong và xung quanh đô thị được xây dựng sau 1995 đều có hệ thống thiết bị xử lý khí thải, và 90% đối với các cơ sở sản xuất được xây dựng trước năm 1995;

Trên 90% các loại ô tô, xe máy chạy trong đô thị đạt tiêu chuẩn EURO 2;

Tất cả các đô thị đều đạt chỉ tiêu diện tích cây xanh trên đầu người theo quy định của Bộ Xây dựng;

Tiết kiệm sử dụng năng lượng trong đô thị đạt khoảng 5%

12. SƠ ĐỒ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC BẬC THANG CỦA MỤC TIÊU QLMT

Cơ Các sở công pháp lý: cụ - Luật , QLMT Nghị định - Công cụ Quy định pháp lý BVMT - Công cụ - Các tiêu kinh tế chuẩn, quy chuẩn môi

Hệ thống tổ chức quản lý môi trường từ trung ương đến các điạ phương và cơ sở sản xuất

1. Chữa trị, phục hồi môi trường đã bị ô nhiễm

2. Ngăn ngừa ô nhiễm. Thực hiện chương trình 3R

3. Kiểm soát ô nhiễm, xử lý ô nhiễm

4. XD các TP

và KCN sinh thái

13. CÁC NỘI DUNG CHÍNH CỦA NHIỆM VỤ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

1. Xây dựng, ban hành và phổ biến các văn bản pháp luật, các quy định và các hướng dẫn về BVMT; 2. Xây dựng, ban hành và phổ biến các tiêu chuẩn và các quy chuẩn môi trường; 3. Xây dựng và chỉ đạo thực hiện các chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch BVMT; 4. Quản lý sự tuân thủ và cưỡng chế thực thi các pháp luật, quy định, các tiêu chuẩn, các quy chuẩn môi trường; 5. Quản lý bảo vệ và sử dụng hợp lý TNTN, trước hết là tài nguyên đất, tài nguyên nước và tài nguyên sinh vật; 6. Quản lý các nguồn thải gây ô nhiễm MT và hướng dẫn thực hiện các biện pháp giảm thiểu, tái sử dụng và tái chế chất thải (3R); 7. Quản lý chất lượng môi trường sống (chất lượng MT không khí, chất lượng MT nước, chất thải rắn, tiếng ồn và bức xạ); 8. Thẩm định các báo cáo ĐMC, ĐTM, cam kết BVMT của tất cả các dự án đầu tư; 9. QTMT, đánh giá diễn biến môi trường và định kỳ lập báo cáo hiện trạng môi trường, thông tin môi trường; 10. Phòng ngừa, ứng cứu sự cố môi trường; 11. Tổ chức, quản lý thực hiện xã hội hóa công tác BVMT; 12. Thanh tra môi trường, xử lý các vi phạm luật pháp, tiêu chuẩn BVMT, giải quyết các tranh chấp về môi trường, đền bù thiệt hại môi trường; 13. Quản lý công tác thu thuế và phí sử dụng tài nguyên và BVMT; 14. Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức BVMT cho cộng đồng; 15. Xây dựng tổ chức và tăng cường năng lực QLMT.

14. CÁC TIÊU CHUẨN VÀ CÁC QUY CHUẨN CHÍNH VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

1. Tiêu chuẩn hệ thống quản lý môi trường ISO 14000, bao gồm: ISO 14001 - ISO 14009 : Những yếu tố cơ bản của quy cách kỹ thuật để chứng nhận HTQLMT; ISO 14010 - ISO 14019: Kiểm toán môi trường; ISO 14020 - ISO 14029: Nhãn môi trường; ISO 14030 - ISO 14039: Đánh giá sự thực thi môi trường; ISO 14040 - ISO 14049: Đánh giá chu trình sống của sản phẩm; 2. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn về chất lượng môi trường: - Tiêu chuẩn về chất lượng môi trường không khí xung quanh và môi trường không khí trong nhà. - Tiêu chuẩn về mức ồn xung quanh và mức ồn trong nhà. - Tiêu chuẩn về an toàn bức xạ ion hóa; - Tiêu chuẩn về chất lượng môi trường nước mặt, môi trường nước biển ven bờ và nước dưới đất; - Tiêu chuẩn về chất lượng nước cấp cho sinh hoạt. - Tiêu chuẩn về chất lượng đất tùy theo mục đích sử dụng. - Tiêu chuẩn về dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật trong đất. 3. Các tiêu chuẩn về nguồn thải - Tiêu chuẩn thải đối với các nguồn khí thải tĩnh (chung và đối với một số ngành đặc thù). - Tiêu chuẩn thải đối với các nguồn khí thải động; - Tiêu chuẩn nước thải sinh hoạt; - Tiêu chuẩn nước thải sản xuất (chung và đối với một số ngành đặc thù) theo loại nguồn tiếp nhận A, B, C. - Tiêu chuẩn mức ồn đối với nguồn sinh tiếng ồn. 4. Các tiêu chuẩn về quản lý CTR - Tiêu chuẩn phân loại CTR thông thường, công nghiệp, y tế, chất thải nguy hại; - Tiêu chuẩn về thu gom, vận chuyển lưu giữ và xử lý chất thải nguy hại; - Quy định về kỹ thuật đối với bãi chôn lấp CTR; - Tiêu chuẩn thải của lò đốt chất thải y tế, chất thải công nghiệp và chất thải nguy hại.

15. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG BẰNG CÔNG CỤ PHÁP LÝ

1. Nguyên tắc: " Mệnh lệnh và kiểm soát: (Command and Control) 2. Các công cụ - Áp dụng nghiệm ngặt và kiểm soát môi trường theo luật pháp BVMT, các tiêu chuẩn và quy chuẩn MT. - Quy định các loại giấy phép và cấp các giấy phép hoạt động liên quan đến BVMT; - Thẩm duyệt và cấp giấy thẩm định các báo cáo ĐMC, ĐTM và cam kết BVMT đối với Dự án đầu tư. - Thanh tra và xử phạt hành chính về BVMT. 3. Ưu điểm và nhược điểm của việc quản lý môi trường bằng công cụ pháp lý.

16. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG BẰNG CÔNG CỤ KINH TẾ

1. Nguyên tắc - " Người gây ô nhiễm phải trả tiền" (Polluter Pays Principle) - " Người hưởng lợi phải trả tiền" (Benefit Pays Principle)

2. Các công cụ - Áp dụng thuế và phí bảo vệ môi trường : thuế sử dụng tài nguyên (tài nguyên nước, đất, khoáng sản), phí nước thải, phí khí thải, phí quản lý chất thải rắn, phí không tuân thủ quy chuẩn môi trường; - Tăng giảm thuế; - Trợ cấp bảo vệ môi trường, quỹ môi trường; - Kỹ quỹ - hoàn trả; - Đền bù thiệt hại; - Thị trường mua bán " Quyền xả thải chất ô nhiễm" - Cam kết về kinh tế thực hiện tiêu chuẩn, quy định BVMT;

3. Các ưu điểm và nhược điểm của quản lý môi trường bằng công cụ kinh tế.

17. SƠ ĐỒ HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG HIỆN NAY

MỘT SỐ BỘ/NGÀNH

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

UBND tỉnh/thành

Tổng Cục Môi trường

Các Cục thực thi

Hệ thống Trạm QT MT QG

Các Vụ

Quản lý

Các Chi cục MT

vùng

Viện KH QL MT

Các Trung tâm MT

Vụ Môi trường hay Vụ KHCN&MT

Sở TN &MT

Trạm QT MT

chuyên ngành

Trung tâm hay Tổ,

Phòng MT

Chi Cục MT tỉnh

Trạm QT MT tỉnh/ thành

Trung tâm MT

Các bộ phận Quản lý an toàn và môi trường ở các cơ sở sản xuất, dịch vụ, của các Khu/cụm công nghiệp, các vườn quốc gia, các khu bảo tồn thiên nhiên.v.v...

Phòng TN&MT huyện/quận

Bộ phận địa chính và Môi trường xã/

phường

XIN CẢM ƠN !