Présidence de la République

VOLAVOLAN-KITSIVOLANA LAHARANA FAHA 2019-XXX MOMBA NY LALÀNA MIFEHY NY

FITANTANAM-BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA

HO AMIN’NY TAONA 2019

PROJET D’ORDONNANCE N°2019-XXX

PORTANT LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE

POUR 2019

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VOLAVOLAN-KITSIVOLANA LAHARANA FAHA 2019-XXX

MOMBA NY LALÀNA MIFEHY NY

FITANTANAM-BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA

HO AMIN’NY TAONA 2019

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FIADIDIANA NY REPOBLIKA ---------------

VOLAVOLAN-KITSIVOLANA LAHARANA FAHA 2019-XXX MOMBA NY

LALÀNA MIFEHY NY FITANTANAM-BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA HO AMIN'NY TAONA 2019

FAMELABELARANA NY ANTONANTONY

Tompokolahy sy Tompokovavy,

Taorian’ny fahavitan’ny fifidianana Filoham-pirenena ny volana Desambra 2018 sy ny fitsanganan’ny

Governemanta vaovao dia nofaritan’ny Filoham-pirenena ny Politika ankapoben’ny Fanjakàna vaovao (PGE).

Ny Lalàna mifehy ny fitantanambolam-panjakàna 2019 dia tokony ovaina araka izany. Ny tetika ampiharana

io PGE voalaza io dia natolotra hodinihan’ny Parlemanta ny volana Febroary 2019 izay mametraka ireo asa

laharampahamehana ho tanterahan’ny Governemanta.

Araka izany dia tsapa fa tsy azo iodivirana ny fanitsiana ny Tetibolam-panjakàna ho an’ny taona 2019,

ary tokony handray ireo fitodika sy fitsipika vaovao ho arahana, indrindra eo anivon’ireo Ministera sy Andrim-

panjakàna, izay maro no niharan’ny fanakambanana asa. Ity Lalàna mifehy ny Fitantanambolam-panjakàna

nasiam-panitsiana ity dia nolaniana teo anivon’ny Filankevitry ny Minisitra tamin’ny datin’ny 15 Mey 2019,

araka ny fepetra voalaza ao amin’ny andininy faharoa –andalana faha-5 ao amin’ny Lalàna fehizoro mitondra

ny laharana faha-2004-007 tamin’ny 26 jolay 2004 momba ny Lalàna mifehy ny fitantanambolam-panjakàna

izay manambara fa: “Afa-tsy ireo tranga tena tsy azo ialàna ary tena maika, ny Lalàna mifehy ny

Fitantanambolam-panjakàna nasiam-panitsiana dia tokony apetraka ho laniana mandritra ny enimbolana

faharoan’ny taona”.

Ny Fanjakàna tsara tantana dia eo anivon’ny asa ataon’ny Fitondram-panjakàna sy ny

Governemanta. Ireo Vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana dia hingaina manokana amin’ny

alalan’ny politika fametrahana tetibola eny ifotony manaraka ny fanomezana fahalalahana eo amin’ireo

hetsika ho an’ny fampandrosoana. Ankoatra izany, ny fanamafisana ny “e-gouvernance” sy ny fialana amin’ny

fampiasana antontan-taratasy, ny fanamafisana ny fandriam-pahalemana sy ady atao amin’ny kolikoly dia

anisan’ireo laharam-pahamehan’ny Governemanta ho an’ny taona 2019. Mirazotra amin’izany, ny

fanamafisana ny loharanon-karena mifototra amin’ny olona, indrindra irao tanora, ny fanomezana lanja ny

tontolo iainana sy ireo loharanon-karena natoraly dia hitoetra eo anivon’ny zavatra tena ho sahanin’ny

Fanjakàna izay mikendry ny fampiroboroboana ny fampandrosoana maharitra amin’ny alalan’ny fitomboan’ny

harikarena iaraha-misalahy kokoa, araka izay voafaritra ao anatin’ny tondro zotran’ny Tanjon’ny

Fampandrosoana Lovain-jafy (ODD). Ny fampiroboroboana ireo “Indostria maitso” sy manenika ny firenena,

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izay hery lehibe manosika ny fampandrosoana, dia atao etsy andaniny, amin’ny alalan’ny fanohanana ny

fampanarahana fenitra ny famokarana eo amin’ireo orinasa efa mitsangana mba hanatsarana ny hery entina

miatrika fifaninanana iraisam-pirenena, ary etsy ankilany ny fampihenana ny tahan’ny tsy fananana asa

mifanaraka amin’ny fianarana norantovana izay manome tombony ho an’ireo tanora.

Ity fanitsiana ny Lalàna mifehy ny Fitantanambolam-panjakàna 2019 ity dia niainga ihany koa avy

amin’ny ilana ny fametrahana ireo lamin’asa vaovao eo anivon’ny Governemanta, izay mikendry ny

fampihenana ireo fampiasana antontan-taratasy sy fotoana maro amin’ny fikarakaràna taratasim-panjakàna,

amin’ny alalan’ireo hetsika fanavaozana ahafahana manafaingana ny fanatanterahana ireo Fandaharanasa

Fampiasam-bolam-panjakana (FFBP) amin’ny ankapobeny.

Manoloana ireo fanovana sy fanavaozana natao ireo, dia hita fa feno ireo fepetra ahafahana

mametraka an’i Madagasikara eo amin’ny lalan’ny fahamafisan’ny fitomboan’ny harikarena. Ilay «

hafainganam-pandeha» izay tena andrandrain’ny ankamaroan’ny vahoaka izay manantena fampandrosoana

ny lafiny maha-olona sy ara-toekarena ahitam-bokany eo amin’ny fiainan’ny isam-batan’olona sy isan-

tokantrano dia afaka apetraka amin’izay. Eo amin’ny seha-panjakàna, ireo Ministera sy Andrim-panjakàna

dia hanaraka io hafainganam-pandeha io, ary ireo faharisarisana hatrizay dia hovaina hanjary tohana lehibe

hanome tombony ireo mpisitraka ny asan’izy ireo (mpandraharaha ara-toekarena, ireo tantsaha, ireo

vehivavy, ireo tanora, ireo olona misy fahasembanana, sns.), amin’ny alalan’ireo fepetra sy ireo fanapahan-

kevitra raisina entina ametrahana tontolo madio, mari-toerana, azo itokisana ary miray tendro amin’ny

fisandratan’ny firenena. Ireo fanovana ny fizarana ny tetibola dia atao araka izany eo amin’ireo iraka sy ireo

fandaharanasan’ireo Andrim-panjakàna sy Ministera, mba hampitoviana ny tadin-dokanga azy amin’ireo

zavatra takian’ny Fampandrosoana.

Eo amin’ny fotoana ivo ezaka, ny fisandratana dia handalo amin’ny fanovana ireo rafitra sy

fampanarahana toetrandro haingana ireo sehatra rehetra, na seha-panjakàna na ny sehatra tsy miankina.

Mba ho fanatanterahana izany, ny Govenemanta dia hanampy ireo seha-pamokarana amin’ny alalan’ireo

tetikasa fampiasam-bolam-panjakàna vaovao atao laharam-pahamehana izay ahafahana manamora ny

fanatanterahana io finiavana hampandroso io. Io ainga io dia hahazo tohana ihany koa avy amin’ireo Mpiara-

miombona antoka ara-teknika sy ara-bola. Eo amin’ny fotoana fohy ezaka dia vokatra haingana no andrasana

ary tokony ho tanterahana mba hiatrehana ireo toe-javatra ilàna fanairana momba ny fahantrana sy ny tsy

fahampiana, izay mahalasa takalon’aina ny fahatsaram-piainan’ny mponina. Hetsika ara-tsosialy maro no

heverina atao mba hamaliana ireo filàna ireo ary tetikasa maro no hitondra avo ny ambom-pom-pirenena

Malagasy mankany amin’ny fisandratana, noho ny fanavaozana ny politika izay nataon’ny Filoham-pirenena.

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I- FIRONANA ANKAPOBENY

Fisandratana mifanindran-dalana amin’ny fitazomana ireo fifandanjàna lehibe

Ho an’ny taona 2019 sy amin’ny fotoana ivo ezaka, ny fisandratan’ny firenena dia handalo amin’ny

fivelaran’ny fampiasam-bola, na eo amin’ny seha-panjakàna na eo amin’ny sehatra tsy miankina. Araka

izany, sehatra sasan-tsasany eo amin’ny toekarena no hahazo vokatra tena misongadina mandritra ireo

vanim-potoana ireo, izay hanampy amin’ny fanatsaràna ny tontolo iainana andavanandro sy ny vola miditra

amin’ny vahoaka Malagasy. Ankoatra izay, manomboka ny volana jona, ny Govenemanta dia hanaraka izay

voalaza ao anatin’ny “Plan d’Emergence Madagasikara (PEM)” izay hitarika ny fametrahana ireo fironann’ny

paikady sy ireo sehatra rehetra amin’ireo taona maro ho avy.

Fanarenan-doha haingana ny toekarena no atomboka amin’ity taona ity amin’ny alalan’ireo

fampiasam-bola sy fandaniana. Ny tahatombon’ny toekarena 5.2% izay andrasana ho an’ity taona ity dia

manaporofo sahady fa ny firenena dia efa ao anaty vanim-potoana vaovao, sy vonona hiatrika ny fanatrarana

ireo tanjon’ny Fampandrosoana lovain-jafy (ODD), sady manohy ny fampiharana ireo fepetra hiantohana ireo

fahamarinan-toerana ara-faobe, sy manaja ireo foto-kevitra tsara arahana eo amin’ny Tetibola amin’ny

alalan’ny fanohizana ireo fanavaozana nentina teo amin’ny fitantanam-bolam-panjakàna. Ambonin’izany, ny

PTF dia hanohana ireo ezaka ataon’ny Governemanta toa ireo tetikasa vaovao sy ireo fanampiana ny tetibola

avy amin’ny Banky iraisam-pirenena taorian’ny fitsidihan’ny Filohany.

Ireo hetsika rehetra ataon’ny Governemanta dia hizotra any amin’ny fanatanterahana ireo vinan’ny

fisandratana izay nosoratana tao amin’ny Politika ankapoben’ny Fanjakàna vaovao.

Fanamafisana ireo fototra ara-tsosialy

Fandriampahalemana sy fiarovana

Ny rafitra ho an’ny fandriampahalemana sy ny fiarovana dia mitoetra ho vaindohan-draharaha

manoloana ny zava-misy eo anivon’ny fiaraha-monina izay isongadinan’ny asan-jiolahy, ny asa ratsy fakana

an-keriny, ny mbola tsy fahafoanan’ireo asan-dahalo. Ny Governemanta dia mihevitra ny hanao hetsika

fanavaozana mitodika amin’ny fampanarahana toetr’andro ireo fitaovana sy ireo haitao ho an’ny fiarovana ny

firenena, ireo olona sy ny fananany, ary ireo asa famokarana. Mitovy amin’izany ihany ny fanakaikezan’ireo

rantsa-mangaika misahana ny fiarovana ny vahoaka, sy ny fampiofanana ho matihanina ireo mpiandraikitra

izany. Araka izany, ireo Ministera miandraikitra ny fiarovana sy ny fandriampahalemana dia hiara-miasa ara-

pomba mirindra, eo ambany fanarahamason’ny Fiadidiana ny Repoblika, mba hahafahana mahazo tanjaka

ho an’ny fandriampahalemana tsara rafitra, voarindra, manaraka fitsipi-pitondrana sy mankato an-tsakany sy

an-davany ireo fandaminana. Ankoatra izay, ny isan’ireo mpitandro ny filaminana dia ampanarahina ny

vokatra andrasana amin’ny tetikady apetraka, ary hisy faritra vaovao ho kendrena amin’izany amin’ny

alalan’ny fanorenana toby miaramila vaovao, araka izay napetraka tao amin’ny paikady ho fanavaozana ny

sehatra “Fandriampahalemana”. Toraka izany koa ireo hetsika “coups de poings”, ny fametrahana ireo

hetsika ho an’ny fandriampahalemana (fisafoana, fiambenana, fitsiriham-baovao…). Manampy izany dia

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fitaovana ara-teknika (basy), fiarakodia (fiara mifono vy), sambo (vedety haingam-pandeha) ary ireo

fiaramanidina (angidim-by sy “drone”) no homena ireo mpitandro ny filaminana mba hampahomby ireo iraka

fampandrian-tany, fampandriana fahalemana ary famerenana ny filaminana eto amin’ny tany, ny fari-

dranomasina ary faritry ny habakabak’i Madagasikara.

Ireo fepetra ireo dia entina hiatrehana ireo lafin-javatra maro samihafa izay mety hanohintohina ny

fahamarinan-toeran’ny seha-pamokarana ankapobeny eto amin’ny firenena sy hanovana ny endrika ratsy

misy mikasika ny fandriam-pahalemana ao anatin’ny enim-bolana. Mirazotra amin’izany dia iraka fitsirihana

maro entina hanasaziana sy hisorohana ireo fandikan-dalàna no hotanterahina eny amin’ireo lalam-pirenena,

amin’ny alalan’ny fametrahana mpitandro ny filaminana isaky ny 150 km, mba hiadiana amin’ireo

fivezivezen’ny zava-mahadomelina sy fangalarana an-tsokosoko ireo harem-pirenena. Eo ihany koa ny

fitsirihana ny fivezivezena sy ny fivarotana ireo omby ary ireo fitaovam-piadiana.

Ady atao amin’ny kolikoly tsy asiana fandeferana

Ny kolikoly dia mampitoetra ny mponina izay tena marefo ao anatin’ny gejan’ny fahantrana, ary

manamafy hatrany ny efitry ny tsy fitoviana sy ireo anton-javatra mahatonga fahasahirana eo amin’izy ireo.

Ny Fitondram-panjakana misy kolikoly dia mandray anjara amin’ny fanimbana ny fampandrosoana ara-

tsosialy sy ara-toekarena. Tao anatin’ny taona vitsivitsy dia najoro araka izany ny rafitra iadiana amin’ny

kolikoly (BIANCO na “Bureau Anti-Corruption”, CSI na “Comité pour la Sauvegarde de l’Intégrité”, PAC na

“Pôle Anti-Corruption”, etc.) mba hanabe, hampahafantatra ary hanainga ny fiaraha-monina handray anjara

amin’io ady amin’ny kolikoly io, ary koa hanasazy mba hampihenana ireo ny isan’ireo tsy maty manota.

Ireo hetsika fitsirihana sy fanadihadiana araka izany dia hamafisina, indrindra eo amin’ireo endrika

tsy fanajana ny “etika” sy ny “déontologie” eo amin’ireo Mpitsara sy ny fitsipi-pitondran-tena eo amin’ireo

mpiasan’ny Fitsaràna sy ireo Mpiambina fonja. Ny fametrahana Tendro iadiana amin’ny kolikoly iray vaovao

manaraka izay voalaza ao amin’ny « Stratégie Nationale de lutte contre la corruption » (SNLCC) dia heverina

atao ihany koa amin’ity taona 2019 ity. Ireo hetsika rehetra ireo dia hikendry ny hamerenana ny fahatokisan’ny

vahoaka ireo mpiasa eo anivon’ny seha-panjakana toy ny Fitsaràna, ny mpitandro filaminana ary ahafahana

misoroka ny fanaovana fitsaram-bahoaka. Mitoetra hatrany ihany koa ny fanamafisana ny fahaiza-manao

ara-pitantanana eo amin’ireo Tendro iadiana amin’ny kolikoly.

Fanabeazana ho an’ny daholobe

Ny Governemanta dia hanaraka ny foto-kevitra izay manaiky fa tokony hisitraka ny fanabeazana

fototra mandritra ny 9 taona ny zaza malagasy izay eo amin’ny taona tokony andehanany an-tsekoly, tsy misy

an-kanavaka, sy ny fandraisana anjara mavitriky ny olom-pirenena tsirairay amin’ny fampandrosoana

mifototra amin’ny fahombiazan’ny fanabeazana. Ao anatin’izany fomba fijery izany, ny Ministeran’ny

fanabeazam-pirenena dia hanamboatra efitrano fampianarana miisa 800 ary hanolotra dabilio fianarana miisa

7500 ho an’ireo sekoly. Ho fanamaivanana ireo fandanian’ny Raiaman-dreny, indrindra fa ireo izay kely

fidiram-bola dia Tahirin-tsekoly (“Caisse école”) no apetraka eo anivon’ny sekoly miisa 20.000, “kit scolaire”

iray tapitrisa no ho zaraina, ary fanomezana sakafo (“cantine scolaire”) no atao amin’ireo faritra izay hita fa

tena ahitana endrika tsy fanjarian-tsakafo tena misongadina ka hisitraka izany ny mpianatra miisa 30.000.

Ankoatra izany dia hiantohana ny kalitaon’ny fampianarana sy ny voka-panadinana, amin’ny alalan’ireo

fanofanana sy fanaovana tomban’ezaka mitohy atao eo amin’ireo mpanabe sy ireo mpanara-maso eo

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amin’ny fanabeazana, ary rafitra mahomby entina handoavana ireo karaman’ny mpampianatra any ivelan’ireo

tanan-dehibe no apetraka amin’ny alalan’ny “Mobile banking” mba tsy hampihena araka izay azo atao ny ora

entiny hampianarana.

Ho an’ireo sokajin-taona hafa, ny Governemanta dia hiasa ho fampihenana ny tahan’ny tsy fahaizana

mamaky teny sy manoratra amin’ny alalan’ireo fanampiana ara-bola ho an’ny fampianarana, ho an’ny

fampianarana iaraha-misalahy sy ny fampianarana ny toetra mendrika amin’ny maha-olom-pirenena sy ny

andraikiny. Ho an’ny fanamorana ny fidiran’ny tanora eo amin’ny tontolon’ny asa dia hanao hetsika ny

Governemanta ho fanoroana lalana mialoha ny mpianatra amin’ny fianarana ho rantovana mifanaraka

amin’ireo asa tiana atao, ary hizotra amin’ny fanatsarana ireo fandaharam-pianarana; Izany dia ahafahana

miantoka ny fampirindrana ny fiofanana amin’ireo asa atao, ny fanavaozana ny fampianarana teknika sy ny

fanofanana arak’asa ho an’ireo tanora sy ny ho an’ny fanamorana ny fahitana asa ho an’ireo voaofana.

Handray anjara ihany koa izy amin’ny fametrahana sy fampandehanana ireo famatsiam-bola ho an’ny

fanofanana arak’asa mitohy eo amin’ny sehatra tsy miankina sy ireo fianarana asa.

Ny Fahasalamana

Ny Ministeran’ny Fahasalamam-bahoaka dia hiantoka ny fampijoroana ny rafitra mahomby ho an’ny

fahasalamana, mivoatra ary manaraka ireo fenitra. Ny hetsika atao amin’izany dia ny fametrahana ireo

fitaovana sy ireo olona hiasa araka ny isa ilaina, manana fahaiza-manao mifanaraka amin’ny fanatanterahana

ireo asa sy ny filàna misy eo amin’ny sehatry ny fahasalamana, ary ahafahana mampitombo ny fahombiazana

eo amin’io rafitra io. Ankoatra izay, homen-danja ihany koa ny fanamafisana ny ady atao amin’ireo aretina,

ireo fanaraha-maso ny fifindran’ireo aretina sy ny fisorohana ny mety hitrangan’izy ireo (areti-mifindra, aretina

tsy mifindra, aretim-baovao mifindra) toy ny tazomoka, ny raboka, ny VIH/SIDA, sns. Ho fitsinjovana ireo tena

sahirana, ny Ministera misahana ny Fahasalamam-bahoaka dia mikendry ny hampitombo fara-fahakeliny

60% ny tahan’ny fampiasana ireo vola entina hanatsarana ny fitsaboana (“fonds d’équité”) ho fandraisana

an-tanana azy ireo, ary ho 7 ny Distrika hisitraka ny Fahasalamana ho an’ny daholobe (“Couverture Santé

Universelle”).

Singa iray lehibe izay ho hamafisin’ny Ministera misahana ny fahasalamana ny fahaveloman’ny reny

sy ny zaza. Handefa iraka ny minisitera hamantatra ny fisian’ireo tranga tsy fahampian-tsakafo tena

misongadina amin’ireo sokajy ireo hatreny anivon’ny Distrika. Hetsika fanaovam-baksiny manaraka kalitao

ihany koa no ho tanterahina izay azon’ny sokajy rehetra sitrahina noho ny fametrahana ireo toeram-

pitahirizam-baksiny hatrany amin’ireo faritra izay tsy misy herinaratra. Ankoatra izany, ny fanapariahana

manerana ny nosy ny fanaraha-maso ny fahafatesana eo am-piterahana sy ny fanomezana fitsaboana ny

reny sy ny zaza vao teraka dia hiara-hizotra mba hanatsarana ny fahasalaman’izy ireo. Raha jerena

manokana ny fampiroboroboana ny fahasalamana eny amin’ireo faritra mitoka-monina dia ny fividianana sy

ny fanetsehana ireo rantsam-pitsaboana manantona ny eny ifotony no hanamafy ireo ezaka ataon’ny

Governemanta eo amin’io sehatra io.

Asa mendrika ho an’ny rehetra

Ny fananana asa mendrika no ahitana taratra ny zava-dehibe imasoan’ny Governemanta mikasika

ny politika mifandraika amin’ny tan-tsoroka sy ny famoronana asa. Izany tokoa dia faniriana iombonan’ny

mpiasa rehetra efa ao anatin’ny tontolon’ny asa. Amin’ny ankapobeny, ny asa mendrika dia ateraky ny lafin-

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javatra maro, toy ireo foto-kevitra ankapobeny sy ireo fenitra iraisam-pirenena momba ny asa, ireo

fanomezana karama mifanentana amin’ny asa vita ary ny fiantohana ny fiarovana sy ny fiahiana ara-tsosialy.

Ny asa mendrika ho an’ny daholobe koa etsy andaniny dia anisan’ireo fitaovana mifanaraka indrindra amin’ny

ady atao amin’ny fahantrana eto Madagasikara. Izay dia ahafahana manatratra ireo tanjon’ny

fampandrosoana lovain-jafy, mitovy lenta ho an’ny rehetra, ary iaraha-misalahy; ny Governemanta dia

hikendry ny fampiroboroboana io lafiny io ao anatin’ny politika ara-toekarena sy ara-tsosialy, amin’ny

alalan’ny fanetsehana ireo fitaovana eo am-pelatanany sy ny fiantsoana fiaraha-miasa amin’ireo mpisehatra

rehetra eo amin’ny lafiny ara-toekarena, Manaraka izany tanjona izany, ireo Andrim-panjakana sy ireo

Minisitera dia hiasa hanome lanja bebe kokoa izany fitakiana izany sy mba hanatratrarana ireo tanjona ireo.

Ao anatin’izany zava-kinendry izany, ny PGE dia hampisongadina ny fampitomboana ireo asa, ny fanofanana

sy ny fanampiana amin’ny fitadiavana asa, ny fanamafisana ny fahaiza-manao nasionaly ary ny fametrahana

ny ivo-toerana natokana ho an’ny asa. Ankoatra izay, ny Fanjakana dia handray anjara amin’ny fametrahana

ny rafitra entina hanomezana fanampiana ara-bola ireo vehivavy sy ny fametrahana Tahirim-bola entina

hanampiana ireo tanora tompona orinasa mba hampiroboroboana ny fananganana orinasa sy ho tan-tsoroka

amin’ny famoronana asa ho an’ireo tanora manana tetikasa, izay azon’ireo sehatr’asa rehetra sitrahana. Ireo

orinasa madinika sy salantsalany (PME/PMI) ihany koa dia hahazo tombony amin’ny fisitrahan’izy ireo ny

fampindramam-bolan’ireo banky manome taha ambany kokoa ho azy ireo.

Fanatanjahan-tena sy kolontsaina

Ny Minisiteran’ny Tanora sy ny Fanatanjahan-tena dia hanome tohana manokana ireo sekolim-

panatanjahantena sy ny fandraisana anjaran’ireo tanora manan-talenta amin’ireo fifaninanana iraisam-

pirenena mba hahazoan’izy ireo miditra amin’ny sehatra avo lenta kokoa eo amin’ny tontolon’ny

fanatanjahan-tena. Ny tanjona dia ny hametraka an’i Madagasikara ho anisan’ireo firenena lehibe amin’ny

lafiny fanatanjahantena. Anatin’izany ainga izany, ny fanomezana sata manokana ho an’ireo mpikatroka avo

lenta dia hovinavinaina ihany koa, izay ombain’ny fanamboarana ny akademia nasionaly ho an’ny

fantanjahan-tena, ireo fotodrafitrasa ara-panatanjahan-tena goavana toy ny “Gymnase”, kianja bozaka tsy

voanjanahary, dobo filomanosana olympika, indrindra eo anivon’ireo Faritra. Amin’izany, tanan-dehibe

anankiroa no hisy fanarenana manontolo ny kianja filalaovan’izy ireo ho lasa kianja manara-penitra, dia

Antsiranana sy Toamasina mandritra ny taona 2019. Ao amin’ny tananan’i Toamasina ihany koa no atomboka

ny fanamboarana “Gymnase”.

Ny Governemanta dia hiantoka koa ny fanomanana tsy an-kiato sy ny fandraisana anjara amin’ireo

fifaninanana ara-panatanjahan-tena iraisam-pirenena toy ny Lalaon’ny nosy aty amin’ny ranomasimbe

Indiana (JIOI 2019) atao any amin’ny Nosy Maorisy, ny Amboaran’i Afrika ho an’ny ekipam-pirenena (CAN)

any Egypta, ny Lalao afrikanina 2019 atao any Maroc.

Ankoatra izany, ny kolontsaina no manefy ny maha-izy azy ny firenena iray ary mampivondrona ny

vahoaka amin’ny tanjona iraisana ao anatin’ny fisandratana. Ny Governemanta dia manome lanja manokana

ny maha-izy azy ny kolontsain’ny firenena ao anatin’ny famolavolany ny teti-pivoarana ho an’ny

fampandrosoana. Ny lafiny kolontsaina dia tokony omena anjara toerana hatrany, ary manjohy hatrany araka

izany ny fanatanterahana ireo tetikasa. Omena sanda ary ho tahirizina ireo harem-bakoka, amin’ny alalan’ny

fametrahana kitapom-bola mifanaraka amin’izany.

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Fanamafisana ireo fototry ny fisandratana

Ny angovo sy ny rano ho an’ny daholobe

Ho an’ny sehatry ny rano, ny tanjona dia ny fanamaroana isa ny famatsiana rano fisotro madio eto

amin’ny faritra rehetra eto Madagasikara amin’ny alalan’ny fanamboarana lava-drano, ireo fampidirana rano

fisotro madio, sns.

Mba hiantohana ny fahazoan’ny vahoaka rehetra rano fisotro madio, ny Governemanta amin’ny

alalan’ny Ministeran’ny Angovo, ny Rano sy ny Akoran’afo, dia hanatanteraka ireo tetikasa fampidiran-drano

fisotro madio avy amin’ny fisarihan-drano amin’ny fantsona, ireo fanamboarana lava-drano sy toerana

fizaran-drano, indrindra any amin’ny faritra atsimon’ny nosy izay matetika ianjadian’ny haintany. Ny Tanjona

mipetraka ho an’ny taona 2019 dia ny fahazoan’ny olona vaovao miisa 1.400.000 misitraka rano fisotro madio.

Raha ny momba ny tolotra ho an’ny angovo, ny Ministera dia hiasa ho an’ny fanomezana fahafaham-

po ny filàna eto amin’ny firenena. Ny tanjona mahakasika ny herinaratra dia ny fanatrarana ny tahan’ny

fahazoana herinaratra ho 50% amin’ny taona 2024, asa maro no efa atomboka sahady amin’ity taona 2019

ity. Ny fampiroboroboana sy ny tantsoroka ho an’ny fampiasana ireo angovo azo havaozina (avy amin’ny

masoandro, avy amin’ny rivotra) dia ho hita any anatin’ireo fepetra ho raisina miaraka amin’ny famarotana

amin’ny vidiny zakan’ny rehetra “kits solaires” miisa 110.000. Ankoatra izay, ny Governemanta dia hanampy

ireo ezaka ho an’ny fampiroboroboana sy ny fanamafisana ireo fotodrafitrasa famokarana, fitaterana, fizarana

ireo herinaratra amin’ny alalan’ny fanamboarana ireo toeram-pamokarana herinaratra atosiky ny rian-drano,

sy ny fanatanterahana ho an’ny taona 2019 fampidirana jiro vaovao miisa 55.000 amin’ny alalan’ny fanitarana

na fanatevenana ireo tambazotran’herinaratra efa misy. Anilan’izany, ny asa fanarenana ny orinasa JIRAMA

dia tokony hitohy ary ny fampifandraisana ireo tambazotran’herinaratra mamatsy ireo renivohitra dia efa eo

an-dalam-pikarakarana. Ho an’ireo karazan-tsolika, ny Fanjakana dia hanara-maso ny fanajana ireo vidiny

ambony indrindra tokony tsy hihoarana sy ireo tahirin-tsolika itsinjovana ny vody andro merika, ary mihevitra

ihany koa ny fanabeazam-boho ny fampiasana ireo taranjam-bokatra hafa azo avadika ho solika. Ireo hetsika

ho fampanarahan-dalàna ito farany dia efa an-dàlana, ankoatra ny fametrahana ireo toerana famokarana

solika avy amin’ny zava-maniry.

Ny fampivelarana ny sehatra indostria

Ny fametrahana indostria dia lalana tsy azo iodivirana ho an’ny fisandratan’ny firenena. Andry lehibe

iray mihitsy io sehatra io. Ho an’i Madagasikara, io zava-kinendry io dia tsy afa-misaraka amin’ny fanatsarana

ny tontolon’ny fandraharahana, indrindra amin’ny alalan’ny fametrahana ireo fepetra rehetra, ny famerenana

ny fandinihana ireo rijan-teny, ny ady amin’ny kolikoly, sns., ahafahana manintona ireo mpampiasa vola sy

ireo mpiara-miombon’antoka.

Ny fampiroboroboana ny vokatra « Vita Malagasy » dia manan-danja lehibe. Ny atao amin’izany dia

ny fampahafantarana ny marika hamantarana an’i Madagasikara mba hametrahana ny maha-izy azy ny

indostria eo amin’ny sehatra iraisam-pirenena. Ao anatin’izany, ny fandraisana anjaran’ny indostria Malagasy

amin’ireo hetsika iraisan’ny firenena dia amporisihana mafy. Ankoatra izay dia paikady ho fametrahana

indostria no ho ampiasaina mba hahafahana miala amin’ny fiankinan-dohan’ny firenena amin’ireo fanafarana

vokatra vahiny. Ireo lahasa ho tanterahana dia hifantoka amin’ny famaliana ireo filàna misy, azo atao ao

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anatin’ny fotoana fohy ezaka, toa ireo ao anatin’ny sehatra angovo azo havaozina sy ireo indostria

mpanamboatra simenitra. Anilan’izany, mba hampitomboana ny hery ahafaha-miatrika ireo loza maro

samihafa dia fepetra maro no eritreretina ho raisina. Hita amin’izany ny fanitsiana ireo fitsipika mifehy ny

sehatra indostria sy ny lalàna mifehy ny fampiasam-bola mivantana avy any ivelany (IDE). Torak’izany koa

ny fanamboarana ny lalàna mifehy ny fampiasam-bola izay ahazoan’ny mpisehatra rehetra tombontsoa, ary

koa ny fametrahana ny kitapom-bola fiantohana ho an’ireo orinasa vao natsangana.

Orinasa mpisehatra eo amin’ny fizahan-tany

Madagasikara dia manana laza tsara hatramin’izay noho ireo toeram-pizahan-tany maro ananany.

Ireo toerana azo tsidihana sy ny tontolo manintona ny maso eto amin’ny nosy dia mendrika trandrahanà

hanatsarana ny fiainan’ny vahoaka ao aminy. Ny fanamby ho an’ireo orinasa mpisehatra eo amin’ny

fizahantany dia ny hahatratrarana ny tanjona mpizaha-tany miisa 500 000 isan-taona. Mba hahatongavana

amin’izany dia fanamaroana ireo tolotra eo amin’io sehatra io sy ny fampiroboroboana ny fitsidihana ireo

valan-javaboahary no anisan’ny ho laharam-pahamehana.

Tsy afaka mivelatra anefa io sehatra io raha tsy tanteraka ireo fepetra takiana amin’izany. Ny

fanaovana tongotra miara-mamindra eo amin’ireo mpisehatra rehetra (fitsipika noraisaina teo amin’ny

Fitondram-panjakana foibe, ireo orinasa mpisehatra eo amin’ny fandraisam-bahiny, ireo mpisera dia,

vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana, ireo orinasa mpanamora ny fizahan-tany, sns.) araka izany

no tena ilaina. Ny taona 2019 dia hahitana ireo hetsika ho (i) fanadiovana ny sehatra fitaterana anabakabaka

sy ny fizahantany amin’ny alalan’ny fandraisana an-tanana sy ny famahana ny olana ara-piaraha-miasa eo

amin’ny orinasa Air Madagascar/ Air Austral, (ii) ny fanatsarana ny fikirakirana ny fiverimberenan’ireo sidina

omena ireo orinasa hafa eo amin’io sehatra io, (iii) ny fanamafisana ny fampiroboroboana ny “Destination

Madagasikara”, (iv) ny ady atao amin’ireo sehatra tsy manara-dalàna, (v) ny fanamaroana ireo tolotra ara-

pizahantany.

Mahazo laka hatrany anatin’izany ireo fepetra ametrahana ny filaminana ary tena singa lehibe satria

miankina amin’izay ny fahatongavana sy ny fanintonana ireo mpizaha-tany ao anatin’ny “Destination

Madagasikara”. Ireo fepetra ireo dia ny fanamafisana ny filaminana anatiny sy ny ady atao amin’ireo aretina

mifindra eny amin’ireo faritra isintomana mpizaha-tany. Tsara ny milaza fa ny fahatratrarana ny vokatra

amin’ireo tetikady ireo dia miankina amin’ny mpisehatra tsirairay, manomboka eo amin’ny sampan-draharaha

voakasik’izany, ireo mpanao asa tanana tsotra ary mandalo amin’ireo mpandraharaha ara-toekarena ao

anatin’izany. Izany no antony anomezana tombondahiny ny fanofanana ho matihanina ireo mpisehatra ireo.

Mitovy amin’izany ny fametrahana ny ivotoerana ho fanaraha-maso ny sehatra fizahan-tany. Tetikady ho

fampiroboroboana ny sehatra fizahan-tany araka izany no tokony apetraka.

Fahavitan-tena ara-tsakafo

Toe-javatra roa mifanohitra no hita raha jerena ny lafiny ara-tsakafo eto Madagasikara: fantatra fa i

Madagasikara dia firenena izay mifototra amin’ny fambolena, nefa dia maro ny olona ao aminy no tsy ampy

sakafo. Io zava-misy io dia hamafisin’ny fitomboana hatrany eo amin’ny tahan’ny fanafarana sakafo. Ny

fahavitan-tena ara-tsakafo dia midika fa i Madagasikara dia manana vokatra ampy ho azy, avy amin’ny

famokarana avy ato anatiny ary tsy voatery hanafatra avy any ivelany entina hamaliana ny filàna ara-

tsakafony. Mba ho fepetra voalohany entina hanampiana ny vahoaka, indrindra ireo tena marefo eo amin’ny

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lafiny ara-tsakafo, ny Filohan’ny Repoblika dia nandray fanapahan-kevitra amin’ny alalan’ny tetikasa “Vary

mora”, izay entina hanafarana vary mba hamarotana azy amin’ny vidiny izay zakan’ny sarambabem’bahoaka.

Momba ny resaka voka-bary dia mikendry ny hampivoatra ny famokarana mitodika amin’ny tsena

anatiny sy ivelany ny Governemanta, hampitombo ireo tany azo volena, hanapariaka ireo haitao vaovao

momba ny fambolena, hanamafy ireo fotodrafitrasa fizaran-drano sy hiady amin’ireo fikaohan’ny riaka, ary

hampifanaraka ny fambolena amin’ny fiovan’ny toetr’andro. Ny fanamafisana ny fampielezana sy

fampiharana ny Fomba fambolem-bary mahavokatra be na « système de riziculture intensive » (SRI) dia atao

araka izany mba hahatongavana amin’ny voka-bary 3t/ha fanampiny, ary fepetra maro no ho raisina

hanampiana sy hanamorana ny fanaovana fampiasam-bola mivantana avy eto an-toerana sy avy any ivelany

eo amin’ny sehatra “agribusiness”. Hanomezana tombony ireo tanora izay misehatra eo amin’ny tontolon’ny

fambolena sy ny fiompiana dia omena fiofanana izy ireo ary omena tany entiny mamokatra amin’ny alalan’ny

fanamorana antsoina hoe “Taratasy tany maitso”.

Tetikady iadiana amin’ny tsy fandriam-pahalemana no apetraka. Ivotoerana fanaovam-bakisiny sy

teknisiana mpanoro lalana eo amin’ny sehatra fambolena no ampandehanina. Ireo rehetra ireo no hanampy

amin’ny fampitomboana ny vola miditra eo amin’ireo mpamokatra. Ankoatra izany, ny fampiroboroboana ny

fanodinana ny voka-pambolena dia hamafisina, ary tokony ho tanterahana ny tantsoroka ho an’ny

fanomezana sehatra ny herim-pampandrosoana ananan’ireo ondry aman’osy, ary ny fizarana fitaovana enti-

miainga ho an’ireo vao miditra amin’ny sehatra fiompiana. Farany, mikasika ireo vokam-panjonoana dia

tokony ho tanterahana ny ady atao amin’ny jono mihoa-pefy sy tsy ara-dalàna, ary tokony ampivelarina ny

fanoroana lalana sy ny fanofanana ireo mpisehatra eo amin’ny fanjonoana sy fitrandrahana haren-

dranomasina.

Fitantanana maharitra sy fikojana ireo harena ara-boajanahary

Iray amin’ireo fanamby izay miandry ny Governemanta Malagasy ny ady atao amin’ny fahasimbana

sy ny fanondranana an-tsokosoko ireo harena ara-boajanahary eto amin’ny firenena. Tetikady entina

hampihavanana indray ny Malagasy amin’ny tontolo iainany araka izany no ho volavolaina, ary hitondra any

amin’ny hetsika ho fandrakofana ala indray ny firenena, ny fiarovana ireo biby sy zava-maniry tsy hita afa-tsy

eto izay mitondra ny reharehan’ny firenena ary manintona ireo mpizaha-tany. Ankoatra izay, ao anatin’ny

fandaharanasan’ny Governemanta ihany koa ny hetsika ho fanavaozana ny fitantanana ireo harena

ankibon’ny tany eto amin’ny firenena. Ireo tetikady ireo dia ho tanterahana miaraka amin’ireo vondrom-

bahoaka eny ifotony.

Momba ireo tanjona ho tratrarina dia velaran-tany mahatratra 40 000 ha no ho volena hazo isan-

taona, ary hetsika maika hiadiana amin’ireo fanimbana avy amin’ny olombelona (ny doro tanety, ny tavy, ireo

fihazana tsy ara-dalana, ireo fanapahana hazo tsy nahazoana alalana, sns.) no atomboka amin’ny alalan’ny

fampandraisana andraikitra ny olom-pirenena tsirairay mikasika ny fiarovana ny tontolo iainana sy ny voka-

dratsy entin’ny fiovan’ny toetr’andro. Ireo hetsika atao eny amin’ny Ministera miahy io sehatra io dia ny

fanamboarana ireo rijan-teny, ny fanamafisana ireo fanaraha-maso, tsy isangiana ny fahasalaman’ireo

karazam-biby, ny rafitra fanairana mialoha entina hisorohana ireo loza ara- toetrandro ary ny fametrahana

ireo faritra arovana.

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Eo amin’ny sehatra fitrandrahana harena an-kibon’ny tany, ny asa ataon’ny Governemanta dia ny

fiantohana (i) ny fifanarahan’ny fahombiazan’ireo rijan-teny amin’ireo toe-javatra ahazoan’ny firenena

tombontsoa rehefa jerena ireo loharanon-karena ananany, (ii) ny fanamafisana ireo rafitra hanasaziana ny

fandikan-dalàna mikasika ny fitrandrahana ireo harena an-kibon’ny tany, (iii) ny fisintomana ireo mpampiasa

vola, (iv) ny fampitomboana ny fiaraha-miombon’antoka eo amin’ny Fanjakana sy ny tsy miankina, sy (v) ny

tsy fanaovana an-kinanga ny fisandàna sy ny fanaraha-maso ny fanajan’ireo orinasa mpitrandraka harena

an-kibon’ny tany ny tontolo iainana. Io ainga io dia hizotra amin’ny fitomboan’ny vola miditra avy amin’ny

fitrandrahana harena an-kibon’ny tany eo amin’ny toerana misy ireo fitrandrahana sy ho an’ny firenena.

Ny fampiroboroboana ny toeram-ponenana sy ny fampanarahana ny toetr’andro an’i

Madagasikara

Ahitana taratra voalohany ny fisandratana ara-toekarena sy ara-tsosialy eo amin’ny firenena iray ny

fanarahan’ny toeram-ponenana toetr’andro sy ny fahatsaran’ny fanajariana ny tany. Ny fananganana tanàna

vaovao dia eritreretina atao manomboka amin’ity taona 2019 ity. Izany dia fanatanterahana ireo

fampanantenana nataon’ny Filohan’ny Repoblika, ohatra amin’izany ny fananganana ny tanàna

Tanamasoandro, ny fanajariana ny moron-dranomasin’ny tananan’I Toamasina, sy ny fanatanterahana ny

Fandaharanasa fananganana trano nasionaly na “Programme Immobilier National” izay entina hananganana

trano miisa 50.000 manerana ny Nosy. Ho an’ito farany manokana dia tokony hiantomboka eto Antananarivo,

Toamasina ary Toliary izany mialoha ny faran’ny taona 2019. Ireo fepetra ireo dia tafiditra ihany koa amin’ny

lojikam-pampandrosoana ireo toerana onenana miaraka amin’ny fampanarahana toetr’andro ireo fanorenana

trano mba hampifandanjana ny fandrosoan’ireo tanàna mifandray ny fanajariana ny tany.

Mba hamitana izany, ny Governemanta dia hanamafy ny teti-pitsinjarana ireo faritra eny amin’ireo

tanàn-dehibe sy manerana ny nosy, ary ireo fari-pamokarana harikarena, hametraka ary hanatanteraka ireo

sari-panajariana eny amin’ireo Vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana (CTD), ary hanao tan-tsoroka

ny fampiroboroboana ireo trano fonenana sy fanatsarana ireo trano tsizarizary miorina etsy sy eroa mba

hisitrahana trano mendrika isan-tokantrano.

Mahakasika ny hetsika ho fanalana amin’ny fitokana-monina sy fanamorana ny fivezivezen’ireo olona

sy ireo entana, ny Minisitera voakasik’izany dia hitarika sy hanafaingana ny fanatanterahana ireo tetikasa

fanamboarana sy fanarenana ireo lalam-pirenena, ireo lalana mampitohy ireo tanàna eny ambanivohitra, ireo

tetezana, ireo tatatra eny an-tanan-dehibe, ireo fefiloha. Ireo dia tetikasa hanamboarana ny lalana migodana

(“autoroute”) mampifandray an’ Antananarivo sy Toamasina, ny « Rocade Nord-Est », ny « Rocade Est », ny

lalana Ivato-Village artisanal misy “FLYOVER”, izy rehetra dia ahafahana manafoana ireo fitohanan’ny

fifamoivoizana eny an-tanan-dehibe sy hisorohana ny fahasimban’ny lalana noho ny lanjan’ireo fiara vaventy,

ary ny fanarenana ireo RN1, RN2, RN3, RN4, RN5, RN5A, RN6, RN7, RN12A, RN13, RN44, RN43), sy ireo

lalana eto Antananarivo-renivohitra. Mirazotra amin’izany, io Ministera io ihany koa dia hamita sy hanao sonia

fifanarahana ara-bola ho an’ireo tetikasa heverina atao di any fanarenana ny RN9 sy RN13.

Mba ho fiatrehana ireo tranga tsy ampoizina, ireo faritra dia omena fitaovana maro sy “engins” ho

an’ireo asa vaventy. Ho fanampiana ny fampandrosoana dia hisy iraka atao hijerena ifotony eny amin’ireo

Faritany enina teo aloha ny lalana izay tokony amboarina na arenina mba hanalana amin’ny fitokana-monina

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ireo faritra mpamokatra na mahasarika mpizaha tany, ka ny halavany dia tsy mihoatra ny 50 km. Ny

fandinihana izany dia ho vitaina mialoha ny faran’ny taona 2019.

Ny fahaleovan-tena ara-bola sy ny fampandraisana andraikitra ireo Vondrom-bahoakam-

paritra itsinjaram-pahefana

Ireo Vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana (CTD) no mpisehatra voalohany ao anatin’ny

fampandrosoana ny firenena eny ifotony. Ny Politika Ankapobean’ny Fanjakana dia manome toerana lehibe

ny CTD. Hanome fitaovana ny Fanjakana mba hahafahan’ ireo solontenany eny ifotony mandray anjara feno

amin’ireo hetsika atao ahazoana ny fisandratana. Ny Governemanta araka izany dia hanampy amin’ireo asa

fiarovana ny tontolo iainana, ny fanamafisana ireo hery enti-miatrika ireo loza eny ifotony, ny fitandroana ny

fandriam-pahalemana sy ny fiarovana eny amin’ireny toerana ireny, ny fitantanana ny fifindra-monina, ny

fanatsarana ny fisitrahan’ny vahoaka trano fonenana mendrika, ireo fotodrafitr’asa fototra ara-tsosialy, ary

ireo hevitra hampandrosoana ny eny ifotony.

Mba hahatontosa ireo dia ampitomboina ireo famindram-bola mankany amin’ireo CTD, ary mirazotra

amin’izany dia hatsangana sy ho tohanana ho an’ireo Distrika sy kaominina ireo tendro voaofana manokana

ho an’ny fampandrosoana sy ny rafitra fiaraha-miasa sy fifanakalozana eo amin’ny samy faritra. Ankoatra

izay, ny fametrahana ny Governora eny amin’ireo Faritra dia hampipetraka ny Fahalaovan-tena ara-bolan’ireo

Faritra sy ny fanavaozana ny fitantanana ny raharaham-panjakana.

II- FIVOARANA SY VINAVINA ARA-TOEKARENA

Fahamarinan-toeran’ny Fitomboan’ny harikarena faobe

Ny tahatombon’ny Harikarena faobe izay andrasana ho an’i Madagasikara amin’ny taona 2019 dia

mijanona ho 5.2%. Amin’ny sandany manaraka ny vidin’entana eny an-tsena dia Harikarena Faobe (HAF)

mitentina 45 243.0 miliara Ariary no antenaina. Ny seha-pamokarana voalohany dia hijanona hatrany ao

anatin’ny fitomboana, izay manome 2.5% arak’izay, na nisy aza ireo endrika andro ratsy nitranga teo amin’ny

firenena tany am-piandohan’ny taona. Ny fanamafisana ireo hery ahafaha-miatrika ireo loza no manaporofo

io vokatra tsara io, tamin’ny alalan’ny fanantanterahana ireo tetikasa maro samihafa izay nifototra tamin’ny

fampahafantarana ireo tranga tsy ampoizina mety hisy indrindra fa mifandray amin’ny toetrandro.

Mahakasika ny seha-pamokarana faharoa dia hiabo tokoa ny vokatra entiny ka hahatratra 7.5%

amin’ny taona 2019 vokatry ny anjara toerana lehibe omen’ny Fitondram-panjakana ireo Indostria izay hery

mitarika ho any amin’ny fitomboan’ny harikarena. Hiompana amin’ny fanetsiketsehana sy ny fanamafisana

ny hery ahafahan’ireo orinasa Malagasy mifaninana araka izany ny tanjon’ny Fitondram-panjakana, ao

anatin’izany ny fanatsarana ny tontolon’ny fandraharahana. Ny vokatra eo amin’ireo orinasa afakaba (13.0%),

ny angovo (11.5%) sy ny indostria mpamokatra zava-pisotro (10.0%) no hahitana tahatombo hisongadina

indrindra amin’ity taona 2019 ity. Ny sampa-pamokarana ho amin’ny fitaovam-panorenana dia hahitana ihany

koa fiakarana manan-danja 5.0%. Io vokatra tsara io dia hazavain’ny fiakaran’ny tinady amin’io sehatra io

noho ny fiantombohan’ireo tetikasa lehiben’ny Governemanta, toy ny fisantarana ny fanorenana ireo tanàna

vaovao, ny fanavaozana ireo làlam-pirenena, ny fanamboarana fotodrafitrasa mirindra an-dàlana amin’ny

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fampandrosoana ny sehatry ny fizahan-tany. Ankoatra izany dia hahitana fitomboana mahavelom-bolo 6.5%

ihany koa ny orinasa fitrandrahana harena an-kibon’ny tany.

Ho an’ny seha-pamokarana fahatelo kosa dia fitomboana 5.8% no andrasana. Io dia hosintomina avy

amin’ny fivoaran’ny sehatra fanaovana trano sy ireo asa vaventy (BTP) sy ny fitaterana entana izay hanana

taha 9.7% sy 6.0% avy. Ny fitomboan’ny sampana fitaterana mpandeha izay 7.5% sy ny fitaterana fanampiny

izay 11.5% dia hanampy ihany koa amin’io vikina io. Ny safidy mipetraka eo amin’ny sehatra fizahantany izay

anisan’ireo laharam-pahamehan’ny Governemanta, rehefa nojerena ny loharanon-kery ananany no

manazava ireo fitomboana eo amin’ny sehatra fitaterana. Araka izany, ny Governemanta dia hametraka ho

laka ireo ezaka hamerenana ny fandriam-pahalemana, ny fiarovana ny olona sy ny fananany ary ny fiarovana

ireo fampiasam-bola mba hanatrarana ny fivoaran’ny sehatra fizahan-tany, izay sehatra miteraka asa sy

ahafahana mampitombo ny harikarena.

Fahavelomam-panantenana eo amin’ny vinavina momba ny fivoaran’ny vidin’entana

Ireo vinavina vao napetraka ho an’ny taona 2019 dia mahavelom-panantenana. Ny tahan’ny

fisondrotry ny vidim-piainana dia andrasana hidina teboka 0.5 amin’ny isan-jato (izany hoe 6.7% miohatra

amin’ny 7.2%) sy teboka 0.4 amin’ny isan-jato (izany hoe 6.4% miohatra amin’ny 6.8%). Io vokatra tsara io

dia nentin’ny antony telo tena misongadina.

Voalohany, izy io dia ho azo avy amin’ny fifehezana ny haavon’ny tolotra ankapobeny manoloana

ireo filàna ato anatiny izay natosiky ny fanatanterahana ireo zotra laharam-pahamehana vaovao voasoritra

tao amin’ny PGE. Ireo tondrom-bidim-piainana eny am-panjifana ho an’ireo sokajin’entana sasantsasany,

indrindra ny Vary, ireo Entana ilaina amin’ny andavan’andro, ny Fahasalamana, ny Fampianarana, ny

Fitaterana, ary ny Trano, ny Rano ary ny Herinaratra dia hihena tsikelikely. Ny Fitondram-panjakana dia

handray fepetra ho fampihenana ny vidim-piainana ho an’ny isan-tokantrano manampy ny fampiakarana ny

mari-karama farany ambany.

Manaraka izany, ireo tranga-na andro ratsy tany am-piandohan’ny taona dia tsy nametraka

fahasimbana tena misongadina teo amin’ireo seha-pamokarana telo, ary i Madagasikara dia nahazo tombon-

dahiny hatrany avy amin’ny lafiny toetrandro nanomboka ny taona 2018 ka nampety ireo asa rehetra natao

teo amin’ny sehatra fambolena. Ireo vinavina momba ny famokarana eto amin’ny firenena araka izany dia

hisy fiakarana, indrindra fa ny eo amin’ny lafiny voka-bary. Izany dia ahafahana mifehy ny vidim-bary vokarina

eto an-toerana tsy hiakatra. Teo amin’ny sehatra iraisam-pirenena, ny vidin’ny vary dia nidina noho ny

fitobian’ny vary avy any Azia, ary ny vinavina ho an’ny vokatra ao anatin’ireo taona ho avy dia ho tsara. Tsy

hoe ho taka-bidy ihany ireo vary hafarana fa eo ihany koa ny fahavitan’izy ireo mamaly ny filàna eo amin’ny

tsena anatiny miaraka amin’ny vidiny mora kokoa. Ambonin’izany, ny fanapaha-kevitry ny Filoham-pirenena

hamarotra ireo antsoina hoe “Vary Mora” amin’ny vidiny 1000 Ariary ny iray kilao, ho fanampiana ireo vahoaka

marefo, dia hisy fiantrainkany eo amin’ny vidim-piainana amin’ny ankapobeny. Marihana fa zava-dehibe ny

fanaraha-maso akaiky ny fivoaran’ny vidin’ny vary, satria izy io dia mety hitarika amin’ny fiakaran’ny vidim-

piainana toy izay nitranga tamin’ny taona 2017. Ao anatin’ny fandaniana isan’andron’ireo tokantrano, ny

sandan’ny vola hividianana vary dia mahatratra ny ampahany 15.3%.

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Farany, ao anatin’ny iraka ampanaovina azy dia ny fanamarinan-toerana ny vidin’entana ato anatiny,

ny BFM dia namerina nijery indray ny politika ara-bolany mba hifanaraka amin’ny PGE izay entina hanitsiana

haingana sy maharitra ny toe-karena malagasy. Araka izany, ny tanjona kinendry eo amin’ny fetran’ny

antontam-bola mivezivezy dia nakarina miohatra amin’ny vinavina teo aloha, izay 13.0%-n’ny HAF ho lasa

16.5%, izany kosa anefa dia hahafahana manatratra ny tanjona dia ny famerana ny tahan’ny fisondrotry ny

vidim-piainana ho latsaky ny 7%.

Ampatsiahivina fa ny rantsana Angovo dia hisiana tranga mety hanelingelina mandritra ny taona

2019. Noho ny tsy maha-anisan’ireo firenena mpitrandraka solika azy, i Madagasikara dia tsy maintsy

manafatra io karazan’entana io amin’ny vidiny eny amin’ireo tsena iraisam-pirenena, ary manoloana ny

fampiharana ny vidin-tsolika araka ny tena tokony ho izy dia hiankina amin’ny vidin-tsolika iraisam-pirenena

ny vidin-tsolika eny amin’ny mpanjinjara. Nefa mety hisy ny fiakaram-bidy goavana eo amin’ireo solika rehefa

nojerena ireo zavatra mampiahiahy izay miseho amin’izao fotoana izao eo amin’ny lafiny izay mifandray

tendro amin’ny tsenan’ny solika, indrindra (i) ny sazy ataon’i Etazonia amin’i Iran, (ii) ny fanapahan-kevitr’ireo

mpikambana ao amin’ny OPEP hampidina ny famokarana ny solika tsy tafiditra tao anaty fifanarahana, (iii)

ny krizy ara-politika sy ara-toekarena mianjady amin’i Venezuela, (iv) ny ady ara-barotra ifanandrinan’ireo

firenena lehibe, (v) ireo olana ara-toekarena sy (vi) olana ara-bola izay atrehan’i Sina sy Etazonia.

Fihenan-danja mitohy ho an’ny vola Malagasy eo amin’ny fifanakalozana amin’ny vola

vahiny

Miohatra amin’ny vinavina tany am-boalohany ho an’ny taona 2019, ny Ariary dia hihen-danja 2.3%

manoloana ny DTS, izany hoe 5 062 Ariary raha 4 947 Ariary teo aloha. Ny tombatombana niaingana dia

nahitsy noho ny fiankinan’ny toe-karena malagasy amin’ireo fanampiana avy any ivelany sy ny fitomboan’ny

fatiantoka izay mitohy hatrany eo amin’ny toe-danja ara-barotra. Ankoatra izany, raha toa i Madagasikara ka

mahavita misarika renivola vahiny betsaka mandritra ny taona, amin’ny alalan’ireo (i) fifanarahana vaovao

mahakasika ireo fanampiana ara-tetibola/ fanomezana ho an’ireo tetikasa miaraka amin’ny FMI sy/na (ii)

fitomboan’ny vola miditra avy amin’ny fanondranana entana miohatra amin’ny vinavina tany am-boalohany,

dia mety tsy dia hihena ihany ny sandan’ny Ariary.

Mahakasika ny politikam-pifanakalozam-bola, ny BFM dia mihevitra ny hametraka tsenam-bola

ifandraisan’ireo Banky mahomby kokoa. Fanavaozana maro no novolavolaina ho tanterahana eo amin’ny

MID tamin’ny taona 2018 ary ny fanatanterahana izany dia ho atomboka amin’ity taona ity. Ambonin’izany

dia hirotsaka an-tsehatra avy hatrany izy eo amin’ny MID raha toa ka misy fiovana tena misongadina eo

amin’ireo sandam-bola. Marihana fa nanomboka ny taona 2017 dia nanomboka nanao « swap » teo amin’ireo

vola vahiny ny BFM mba hanampiana ny politikam-pifanakalozam-bola.

Fihatsaran’ny tontolon’ny fifanakalozana ivelany an’i Madagasikara

Ho an’ny taona 2019, ny Toe-danjam-pifanakalozana ivelany dia hahitana tombombarotra izay hiabo

54.8 tapitrisa DTS miohatra amin’ny vinavina tany am-boalohany. Raha 56.0 tapitrisa DTS tokoa ny hanisisa

ankapobeny novinavinaina dia tombatombana vaovao 111.0 tapitrisa DTS no mipetraka. Io vokatra tsara io

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dia ho entin’ny fihenan’ny fatiantoka eo amin’ny toe-danja mahazatra, raha toa ka ahitana ambim-bava

hatrany ireo kaontin'ny renivola sy ny vola.

Manoloana ny lasitra ara-faobe tany am-boalohany, ny fatiantoka teo amin’ny kaonty mahazatra dia

hahitana fihatsarana 6.1 tapitrisa DTS, izay niainga tamin’ny tombana teo amin’ny fatiantoka mitentina 184.7

tapitrisa DTS ka hanjary 178.6 tapitrisa DTS. Fihenana teo amin’ny fatiantoky ny toe-danja ara-barotra

mitentina 143.3 tapitrisa DTS no antony lehibe nahatonga io fihatsarana io izay isian’ny fiheverana fa hisy

fidinana 3.7% ny fanafarana entana ary fitomboana 2.0% ny fanondranana entana. Eo amin’ny famindram-

bola mahazatra kosa anefa dia fihenana 18.5% no andrasana noho ireo sehatra hafa ankoatry ny Fanjakàna.

Ito farany dia hahazo tombony amin’ny fitomboana lehibe 32.9% eo amin’ireo fanampiana ny tetibola araka

ireo fifanarahana vaovao natao niaraka tamin’ny PTF.

Eo amin’ny kaontin’ny renivola sy ny vola, ny ambim-bava dia hahatratra 261.3 tapitrisa DTS, raha

toa ka 240.8 tapitrisa DTS izany tombony izany tao anaty LFI 2019, izany hoe nisy elanelana 20.6 tapitrisa

DTS. Io fitomboana io dia nentin’ny fiakarana 18.6% teo amin’ireo Fampiasam-bola mivantana avy any

ivelany (IDE).

Fahamalinana eo amin’ny fitantanam-bolam-panjakana

Manoloana ireo fanamby sy ny maha zava-dehibe ireo vina vaovao ho an’ny fisandratan’i

Madagasikara, ny Governemanta malagasy dia hizotra amin’ny fametrahana ireo laharam-pahamehana izay

ahafahana miasa sy manatontosa ireo fampanantenana na « Velirano » natao tamin’ireo vahoaka. Ireo

vinavina eo amin’ny vola miditra sy eo amin’ny fandaniam-bolam-panjakana dia tokony hirindra amin’ny PGE.

Ireo vinavina ireo dia azo tanterahana nefa tsy mivaona be amin’ny izay efa napetraka tany am-boalohany,

nefa kosa mampiseho hambom-po betsaka mba ahafahana manomboka amin’ity taona 2019 ity ny

fanatanterahana ireo laharam-pahamehana vaovao napetraka teto anivon’ny firenena. Rehefa niainga

tamin’ny tombatombana mametraka tanjona ambony hatrany, ny vola miditra dia hahazo tombony avy

amin’ireo lahasa vaovao entin’ny fitomboan’ny harikarena.

Fitazomana ireo tanjona eo amin’ny vola miditra

Mifanindran-dalana amin’ireo laharam-pahamehana voasoratra tao amin’ny Lalàna mifehy ny

fitantanam-bolam-panjakana, ireo vola miditra avy amin’ny hetra dia tsy hisy fiovana. Nefa kosa ny

Tahatsindrin-ketra (TPF) izay 12.2% araka izany dia hiova 12.3% noho ny fanitsiana maivana eo amin’ny

HAF sandaina amin’ny vidin’entana eny an-tsena, izay mifanentana amin’ny vola mitentina 5 544.6 miliara

Ariary. Torak’izany koa ireo vola miditra tsy avy amin’ny hetra izay hitentina 102 miliara Ariary.

Na eo aza izany, ny famerenana ny fijerena ireo fanomezana dia nahafahana nanitsy azy ireo ho lasa

1 745.6 miliara Ariary, izany hoe fitomboana 165.1 miliara Ariary ka 156.0 miliara Ariary ny fanomezana tsotra

ary 9.0 miliara Ariary ny fanomezana omena ireo tetikasa.

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Fampifanarahana ny fandaniana amin’ny PGE

Ny tombatombana eo amin’ny Fandaniana amin’ny ankapobeny dia hiakatra 0.2% miohatra amin’ny

LFI 2019, izay 8 796.1 miliara Ariary ho lasa 8 816.2 miliara Ariary. Ireo fandaniana mahazatra dia tsy

hisian’ny fiovana raha toa ka fihenana no ho hita eo amin’ny fandaniana hana-pamokarana vatsian’ny vola

avy any ivelany izay 2 518.2 milara Ariary ho lasa 2 312.3 miliara Ariary, izany hoe fihenana 8.2%.

Amin’ny ankapobeny, ny fandaniana hana-pamokarana dia hitombo 1.8% izay fihakarana hitentina

67.9 miliara Ariary. Ambadik’izany dia fitomboana no andrasana eo amin’ireo zana-bola noho ny

fitomboan’ireo zana-bola avy amin’ireo trosa ivelany izay 12.3%. Raha aravona, ireo fiovana ireo dia hitondra

amin’ny fihenana kely -1.0% eo amin’ny fandaniana mahazatra.

Fihenan’ny fatiantoky ny tetibola

Noho ireo voalaza ireo, ny fatiantoky ny tetibola dia hihena teboka 0.4 isan-jaton’ny HAF, izay 3.5%

ho lasa 3.1%-n’ny HAF.

III- FIRONAN’NY TETIBOLA AO AMIN’NY LALANA MIFEHY NY FITANTANAM-

BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA 2019

A- VOLA MIDITRA

1. HETRA

Ireo fepetra mikasika ny fampidiran-ketra anatiny naroso tao anatin’ny lalàna mifehy ny teti-bolam-

panjakana nasiam-panitsiana amin’ny taona 2019 dia nahompana amin’ireo fanamafisana ireo fepetra ara-

ketra teo aloha. Na izany aza, ny fametrahana ny Politika Vaovaon’ny Angovo ny taona 2015, indrindra ny

fampidirana ny angovo azo havaozina ao anatin’ireo fampitaovana herinaratra ho an’ny mponina,

fampiharana ny iray amin’ireo laharam-pahamehan ‘ny Politika Ankapoben’ ny Fanjakana (PGE) « Ny angovo

sy ny rano ho an’ny Daholobe ». Ny tanjon’io politika io dia ny hampidina ny vidin’ny herinaratra sy ahazoan’ny

rehetra mampiasa izany amin’ny alalan’ny fanapariahana ireo fitaovana mandeha amin’ny herin’ny

masoandro, indrindra amin’ireo faritra lavitry ny tambazotra efa misy.

Noho izany, dia nampidirina ny fanafahana amin’ny TVA amin’ireo raharaha fanafarana sy fivarotana

ireo fitaovana mandeha amin’ny herin’ny masoandro anisan’izany :

- Ireo takamoa mandeha amin’ny herin’ny masoandro (-0.665 miliara Ariary),

- Ireo fitaovana misy takamoa sy tioba misy dioda manome jiro (-0.445 miliara Ariary).

Mifanindran-dalana amin’izany dia nampidirina koa ny fanafahana amin’ny TVA amin’ireo fanafarana

sy fivarotana fimailo mba ho fampiroboroboana ireo fomba fandrindram-piterahana manaraka ny toetr’andro

sy ho fisorohana ny vohoka tsy niriana ary koa ho fampidinana ny tahan’ny fifindran’ny aretina azo avy

amin’ny firaisana (VIH) (-0.020 miliara Ariary).

Manarak’izany, mba ampihenana ny tsy fanjarian-tsakafo sy ho fandraisana anjara amin’ny

fampandrosoana ara-ekonomika ny firenena dia natao ny fanafahana amin’ny TVA amin’ireo fanafarana sy

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fivarotana ronono sy fanampin-tsakafo ara-pahasalamana ho an’ny zazakely sy ny ankizy madinika (-0.218

miliara Ariary).

Farany, nisy ny fepetra noraisina mikasika ny karaman’ny mpiasa ka anisan’izany ny fanovàna ny

fikajiana ny hetra amin’ny karama IRSA ary koa ny fanafahana amin’ny fandoavana IRSA ny karama amin’ny

ora fiasana fanampiny izay tsy mihoatra ny 20 ora, izany no natao dia mba hiarovana ireo mandray karama

farany ambany amin’ny fiantraikan’ny fampiharana ny fikajiana ny hetra amin’ny karaman’izy ireo. Ny

tombony azon’izay voakasik’izany amin’ny fampiharana ireo fepetra ireo dia hampiakatra ny fahefa-

mividin’izy ireo ary hitarika ny fiakaran’ny fanjifana sy ny firoboroboan’ny toekarena amin’ny ankapobeny (-

8.131 miliara Ariary).

Ekena fa ny fandraisana ireo fepetra ireo dia miteraka ny fidinan’ny vola miditra amin’ny kitapom-

bolam-panjakana. Na izany aza dia voatazona hatrany ny fifandanjana, andaniny, amin’ny fiarovana ny

fampidiram-bolam-panjakana amin’ny fitakiana ny ampaham-bola arotsaka mialoha IR/IS taha 2 isan-jato

amin’ny fanambarana ny fanafarana entana ho an’ireo sokajin’olona ampiharana izany ; ankilany amin’ny

fanamafisana sy ny fanatsarana ireo fepetra ara-pitantanana efa noraisina, ny fanatsarana ny fitantanana ny

mpandoa hetra ary koa ny fanamafisana ny fitsirihana ny hetra.

2. FADINTSERANANA

2.1- MIKASIKA NY FEHEZAN-DALANA MOMBA NY FADINTSERANANA:

Ny fanovana entina amin'ny fehezan-dalàna momba ny faditseranana dia manodidina ireto tanjona

manaraka ireto :

Fanamafisana ireo fepetra hahafahan'ny Sampandraharahan'ny Faditseranana manatanteraka

an-tsakany sy an-davany ny asa sahaniny, izay mikasika ny :

- Fanoritana amin'ny alalan'ny Fitsipika ny fomba fikajiana fakàna haba amin'ny faditseranana

(Andininy faha-2.2°) ;

- Fanomezana ny satan'ny fanafahana habantseranana eo amin'ny sehatry ny vokatra hamatsiana

ny sambo natokana ho amin'ny fanjonoana an-dranomasina matihanina izay mety anaty fari-

dranomasina iraisam-pirenena na anaty faritra ekonomika manokana (Andininy faha-241.3°) ;

- Fampidirana ny mikasika ny « fanagiazana tena izy sy fanagiazana sarintsariny » rehefa mahita

fandikan-dalàna kanefa ny entana tokony hohazonina dia efa tsy hita intsony noho ny antony

samihafa (Andininy faha-267.2°) ;

- Famaritana ny mpitsara mahefa momba ny famadihana ny fanagiazam-pananana ho lasa

famaboana mikasika ny lavanty alohan'ny fitsarana (Andininy faha-336.1°) ;

Fanitsiana ny teny diso ara-materialy ao amin'ny andiany faha-193.2°.

2.2- MIKASIKA NY LAZAM-BIDY AMIN’NY FADIN-TSERANANA:

Ny fanovàna mikasika ny lazam-bidy amin'ny faditseranana dia momba ny :

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Fanohanana ny fanatanterahana ny tetikasa momba ny fanapariahana goavana ny fitaovam-

panazavana mandeha amin'ny herin'ny masoandro manerana ny faritra samihafa eto

Madagasikara amin'ny alalan’ny :

- Fanafahana haba amin'ny tataom-bidy amin'ny fanafarana ny "lampes solaires portatives" anaty

zana-tsokajy n°8513.10 10 ;

- Famoronana zana-tsokajy n°8539.50 10 mifandraika amin'ny kity manambatra ny "lampes et

tubes LED, boitier de chargement avec ou sans batterie incorporée et panneaux photovoltaïques"

mba hanafahana ny habantseranana sy ny haba amin'ny tataom-bidy amin'ny fanafarana azy ireo.

Fampiroboroboana ny fomba fanabeazana aizana manaraka ny toetr'andro mba hampihenana

ny fifindran'ny VIH sy ny aretina hafa azo avy amin'ny firaisana ara-nofo ary koa ho fisorohana

ny vohoka tsy niriana amin'ny alalan'ny fanafahana habantseranana sy ny haba amin'ny

tataom-bidy amin'ny fanafarana fimailo ao anaty zana-tsokajy 4014.10 00.

Fiadiana amin’ny tsy fanjariana ara-tsakafo mba ho fampiroboroboana ny toekarem-pirenena

amin’ny fanamorana ny fampidirana sakafo fanampin'ny nonon-dreny amin'ny alalan'ny :

- Fanafahana haba amin'ny tataom-bidy amin'ny fanafarana "lait diététique pour l'alimentation des

enfants conditionné pour la vente au detail" ao anaty zana-tsokajy n° 0402.10 10, n° 0402.21 10

ary n° 0402.29 10.

- Fanafahana habantseranana sy ny haba amin'ny tataom-bidy amin'ny fanafarana "aliments pour

nourrissons et enfants en bas âge" ao anaty zana-tsokajy n° 1602.10 00 sy "compléments

diététiques pour enfants » ao amin'ny zana-tsokajy n° 2106.90 50.

Fanitsiana ny teny diso ao amin'ny fanoratana ny zana-tsokajy n° 5208.52 00.

2.3- FIANTRAIKAN’NY FANOVANA:

Vinavinaina hiteraka fahaverezana :

- 1.36 miliara Ariary ny fanafahana haba amin'ny tataom-bidy miantraika amin'ireo "lampes solaires

portatives" sy fanesorana habantseranana sy haba amin'ny tataom-bidy amin'ny kity manambatra

ny "lampes et tubes LED, boitier de chargement avec ou sans batterie incorporée et panneaux

photovoltaiques" amin'ny fanafarana azy ireo ;

- 0.05 miliara Ariary ny fanafahana ny habantseranana sy ny haba amin'ny tataom-bidy amin'ny

fanafarana fimailo.

- 2.3 miliara Ariary ny fanafahana haba amin'ny tataom-bidy amin'ny fanafarana "lait diététique pour

l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au detail" ao amin'ny zana-tsokajy n° 0402.10

10, n° 0402.21 10 ary n° 0402.29 10 sy ny fanafahana habantseranana sy ny haba amin'ny

tataom-bidy amin'ny fanafarana "aliments pour nourrissons et enfants en bas âge" ao amin'ny

zana-tsokajy n° 1602.10 00 sy "compléments diététiques pour enfants" ao amin'ny zana-tsokajy

n° 2106.90 50.

Izany dia mitotaly fahaverezana 3.71 miliara Ariary izay maneho -0.14% amin'ny tanjona fampidiram-

bolan'ny Faditseranana ho an'ny taona 2019.

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B- FANDANIANA

TONTOLON’NY FANDANIANA

1. FANDANIANA ANKAPOBENY

Amin’ny maha-fitaovana ho an’ny politika ara-toekarena azy, ny tetibola nasiam-panitsiana ao

amin’ny LFR 2019 dia mitazona ny fitohizan-draharaha eo am-panajana ny fifandanjan’ny tetibola sy ireo

tontolo ara-faobe. Na eo aza izany, ireo laharampahamehana ao amin’ny PGE dia mijanona ho zava-

kinendrin’ny Fanjakana.

Fidinana 2.2% no vinavinaina hisy eo amin’ny fitambaran’ireo sora-bola omena ireo Andrim-

panjakana sy Ministera. Hisongadina kokoa io fihenana io eo amin’ny fandaniana hana-pamokarana izay

hisian’ny fihenan’ny findramam-bola izay hahatratra 214.9 miliara Ariary.

Ankoatra izay, ny zanabola avy amin’ny trosa dia hitombo ka raha 416.7 miliara Ariary izany teo aloha

dia ho lasa 432.7 miliara Ariary.

Fafana fandravonana ireo sora-bola (miliara Ariary)

FANDANIAM-BOLA (miliara Ariary) LFI 2019 LFR 2019 Fiovana marikisa

Fiovana isan-jato

ZANABOLA 416.7 432.7 16.0 3.8%

KARAMA 2407.2 2360.4 -46.8 -1.3%

FAMPANDEHANAN-DRAHARAHA 1803.0 1829.8 26.8 -0.9%

- Tambikarama 210.0 215.0 5.0 2.4%

- Entana & Raharaha 452.0 392.0 -60.0 -13.3%

- Famindram-bola sy Fanampiana ara-bola (Ankoatry ny vola tsy voaefa)

1141.0 1179.0 38.0 3.3%

FAMPIASAM-BOLA 3781.3 3849.2 67.9 1.8%

- Famatsiam-bola avy ato anatiny 1263.1 1536.9 273.8 21.7%

- Famatsiam-bola avy any ivelany (Ao anatin’izany ny trosam-panjakana Hafa)

2518.2 2312.3 -205.9 -8.2%

Findramam-bola 1533.2 1318.3 -214.9 -14.0%

Fanampiana 985.0 994.0 9.0 0.9%

FITAMBARANY 8 408.2 8 219.3 -188.9 -2.2%

2. FANDANIANA HO AN’NY MPIASAM-PANJAKANA

Ireo ezaka fanadiovana sy fanavaozana rafitra eo anivon’ny raharaham-panjakana dia nitarika

tamin’ny fampihenana ny isan’ireo sampan-draharaha teo anivon’ireo Ministera. Io dia nitondra tamin’ny

fitsitsiana teo ny fandaniana ho an’ny karama. Manampy izay ny fampiatoana mandritra ny fotoana voafetra

ireo « reclassements » sy ny tsy mbola nandraiketana ny fanitsiana ny karama amin’ny fiakaran’ny vidim-

piainana amin’ny taha 7% nandritra ireo efa-bolana voalohan’ny taona 2019. Raha atambatra dia nisy

ambim-bava 46.8 miliara Ariary azo noraisina teo amin’ny fandaniana ho an’ny karaman’ny Mpiasam

panjakana, izay afaka hamatsiana ireo sokajim-pandaniana hafa ao anatin’ny LFR 2019.

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Noho izany, ny fandaniana ho an’ny karaman’ ny mpiasam-panjakana dia hihena 1.9% ka hitentina

2 360.4 miliara Ariary raha 2 407.2 miliara Ariary teo aloha. Ireo Tambikarama dia hitombo 5 miliara Ariary

ka hitentina ho 215 miliara Ariary.

3. NY FANDANIANA MOMBA NY KARAMA ANKAPOBENY NY MPIASAM-

PANJAKANA

Ny fihenan’ny antonta-karama ankapobeny izay mitentina 46.8 miliara Ariary ao anatin’ny volavolan-

kitsivolana momba ny Lalàna mifehy ny Fitantanam-Bolam-Panjakana nasiam-panitsiana ho amin’ny taona

2019 dia hiainga avy amin’ny:

Ny tsy mbola nampiharana ny fandaniana mifandray amin’ny fandraisana mpiasa vaovao, ny «

reclassements », ny fanitsiana ny karaman ‘ireo mpiasam-panjakana amin’ny fiakaran’ny vidim-

piainana izay novinavinaina ho 7%;

Ny fiovan’ny rafitra misy eo anivon’ ny Ministera isan-tsokajiny: fitambarana sy fisarahana, dia

mitarika fanitsiana eo amin’ny fitsinjarana ny sora-bola isaky ny Ministera sy isaky ny fandaharanasa.

4. FANDANIANA HO AN’NY FAMPANDEHANAN-DRAHARAHA

Ho an’ny fahatsaran’ny fitantanana ny volam-panjakana, ny LFR 2019 dia mihevitra ny hametraka

lamina vaovao eo amin’ny fametrahana sora-bola ho an’ny fandaniana ho fampandehanan-draharaha.

Amin’ny ankapobeny, izy io dia hihena 0.9%, izay ho hita eo amin’ny Entana sy raharaha. Ireto farany araka

izany dia 452.0 miliara Ariary ho lasa 392.0 miliara Ariary, ary ny Famindram-bola sy ny fanampiana ara-bola

(ankoatry ny vola tsy voaefa), dia hahatratra 1 179 miliara Ariary raha 1 141 miliara Ariary teo aloha.

5. FAMPIASAM-BOLAM-PANJAKANA

Ireo Fandaniana fampiasam-bolam-panjakana dia hitombo 1.8% miohatra amin’ny LFI 2019. Io

fiovana izay entin’ny fihenana 14% tsapa teo amin’ny Trosa dia harenin’ny fitomboana teo amin’ireo

Famatsiam-bola avy ato anatiny 273.8 miliara Ariary, izay mampiseho ny finiavan’ny Governemanta hiditra

ao amin’ny fanatrarana ny fisandratana. Ireo fandaniana fampiasam-bolam-panjakàna izay vatsiana avy ato

anatiny ireo izay 1 263.1 miliara Ariary teo aloha dia hanjary 1 536.9 miliara Ariary, izany hoe fiakarana 21.7%.

Na eo aza izany, ny fampiasam-bola izay vatsian’ny vola avy any ivelany dia hahatratra 2 312.3 miliara Ariary

(ao anatin’izany ny trosam-panjakana hafa), raha 2 518.2 miliara Ariary teo aloha.

Mahakasika ny firafitry ny loharanom-bola, ireo FFBP ato anatin’ity LFR 2019 ity dia ho vatsian’ny

loharanom-bola avy any ivelany amin’ny ampahany betsaka. Ireto farany dia hahatratra 60.1% raha

ampahany 66.6% no novinavinaina tany am-boalohany. Satria ny ampahany vatsian’ny loharanom-bola avy

ato anatiny dia hitombo 21.7% raha fihenana 8.2% no hita eo amin’ny FFBP vatsian’ny vola avy any ivelany.

- 21 -

izany dia manamarika ny finiavan’ny Governemanta hanaja ireo laharampahamehana sy hameno ireo izay

tsy voarakotry ny loharanom-bola avy any ivelany.

5.1- IREO FAMPIASAMBOLA VATSIAN’NY LOHARANOM-BOLA AVY ATO ANATINY

Taorian’ny famerenana indary ny fametrahana ireo tanjona napetraka mifanaraka amin’ny PGE, izay

mizotra mankany amin’ny fisandratana haingan’ny firenena, ireo laharam-pahamehan’ny Governemanta dia

ho tsapa avy amin’ny fandaharana vaovao ireo Fandaharanasa fampiasam-bolam-panjakana ao anatin’ny

LFR 2019. Maraihana nisy sora-bola fanampiny 273.8 miliara Ariary nomen’ny Governemanta izay avy

amin’ny vola avy ato anatiny, mba hanatontosana ireo finiavana manokana ary indrindra entina

mampivaingana ireo fampanantena nataon’ny Filohan’ny Repoblika.

MIfanaraka amin’ireo fanamby rehetra ireo, ny sehatra fotodrafitrasa no hisitraka ny ampahany

betsaka amin’ireo sora-bola miaraka amin’ny taha 60.4% ka hitentina 927.9 miliara Ariary. Eo amin’ny

laharana faharoa no misy ny sehatra raharaha miaraka amin’ny taha 19.8%-n’ny tetibola FFBP satria ireo

asa fihariana sy fanatsarana ny tontolo iainana andavanandron’ny mponina dia tsy ho vita antoka raha tsy

misy ny fandriam-pahalemana. Araka izany, mba handraisana ireo fandaharanasa lehiben’ny Governemanta

eo amin’ny lafiny fandriampahalemana dia hanompanana sora-bola 303.8 miliara Ariary ato anatin’ity LFR ity

avy amin’ny loharanom-bolany. Ao anatin’izay hevitra izay ihany, ny sehatra sosialy no eo amin’ny toerana

fahatelo miaraka amin’ny taha 14.2%, satria hita fa tena mora tohina io sehatra io. Ny ampahany raisin’ny

sehatra famokarana dia 5.7%-n’ireo sora-bola nefa kosa io sehatra io dia tsy azo tsinontsinoavina ho an’ny

loharanom-bola avy any ivelany.

Fafana fitsinjarana isan-tsehatra ireo FFBP vatsian’ny vola ato anatiny

SEHATRA Sora-bola ampahany

(miliara Ariary) (% totaliny)

FOTODRAFITRASA 927.9 60.4%

RAHARAHA 303.8 19.8%

SOSIALY 217.9 14.2%

FAMOKARANA 87.2 5.7%

TOTALINY 1 536.9 100.0%

Ho fampiharana ireo baikon’ny Filohampirenena, ireo fampiasam-bola vatsian’ny vola avy ato anatiny

rehetra dia tokony handary anjara amin’ny fanatanterahana ireo tanjon’ny fisandratana. Ankilan’izany, ny

Governemanta dia hitondra ny fandraisana anjarany amin’ireo tetikasa izay nifanarahana tamin’ireo PTF, izay

mitondra amin’ny fanatrarana ireo tanjona ireo. Ao anatin’ny fanaovana valim-babena sy mba hampihenana

be ny fiantraikan’ny fahantrana dia navadika ho asa tsy maintsy ho tanterahan’ny Governemanta ireo

hetaheta nambaran’ireo mponina mialoha ny fifidianana. Ny fanatanterahana ireo FFBP vatsian’ny vola avy

ato anatiny dia ahafahana manamafy ny fiandrianam-pirenena sy mitady ireo vahaolana mifanandrify kokoa

amin’ny fiaraha-monina malagasy

- 22 -

SEHATRA FOTODRAFITRASA

Io sehatra io no kitro ifaharan’ny paikadin’ny fisandratana izay mitazona ny 60.4%-n’ny sora-bola

omen any FFBP, izany hoe antontam-bola mitentina 927.9 miliara Ariary. Tsy hoe fototra sy fivoy ho an’ny

fandrosoan’i Madagasikara ihany izy io, fa ny fivoarany dia mandray anjara ihany koa amin’ny fanovana

endrika ny firenena, amin’ny alalan’ny fampihenana ny saran’ireo asa atao sy amin’ny fanatsarana ny

kalitaon’ny hetsika atao anatin’izany. Na eo aza izany, dia ilaina ny mijery fa ny fisitrahana ireo fotodrafitrasa

fototra dia mitoetra ho fanamby goavana ho an’ny Governemanta. Araka izany, ireo asa ireo dia hametraka

fepetra eo amin’ny fandrafetana indray ny firenena ao anatin’ny tontolon’ny fanamafisana ny fanajariana ny

tany sy ny paikady hamaliana ny filàna tena izy tsapa eo amin’ireo mponina. Ireo tetikasa izay ho tanterahana

dia hifantoka amin’ny fiarovana ny fananan-tany, ny politika fanamorana ny fidirana amin’ireo faritra izay

manana loharanon-kery lehibe, ny fitrandrahana ireo loharanon’angovo azo avaozina, ny fampidirana

herinaratra eny amin’ny tontolo ambanivohitra sy ny fanomezana rano fisotro madio. Ankoatra izany dia misy

ireo fotodrafitrasa izay ilaina hanatrarana tanjona manokana any amin’ny sehatra hafa.

Ireo fotodrafitrasa fototra

Ireo tetikasa fampiasam-bola mahakasika ny fanajariana ny tany sy ny toeram-ponenana ary ny asa

vaventy dia eo amin’ny ivon’ireo fandaharanasan’ny Governemanta satria ny fivelarana sy fandrosoan’ireo

lahasa ara-toekarena dia hiankina tokoa amin’izany. Ireo tetikasa samihafa ho fanamboarana sy fanarenana

ireo lalana sy ireo tetezana ary ny fanajariana ireo fotodrafitrasa araka izay voalaza ao anatin’ny’ PGE dia

hisy fiantrainkany mivantana eo amin’ireo tontolo ara-tsosialy sy ara-toekarenan’ny firenena.

Ao anatin’izany dia ho tanterahina ny fanamboarana ireo lalampirenena toy ny RN44, RN 5a, RN 5,

RN 9, RN 13, RN 12 A, RN 43; mba hanalana amin’ny fitokana-monina ireo faritra izay manana loharan-kery

ara-pambolena sy afaka trandrahana eo amin’ny sehatra fizahantany. Mba hitahirizana ireo lalana mbola

tsara, sy mba hiarovan-tena amin’ny rivo-doza, dia heverina ihany koa ny fanaovana asa fikojakojana

indrindra ny RN1, RN2, RN3, RN6, RN7. Toraka izany koa, ireo asa fikojakojana mahazatra ireo tetezana.

Ankoatra izany, ny fanamboarana ny « flyover » dia heverina ihany koa araka izay nolazaina

tanatin’ireo fampanantenan’ny Filohampirenena, toy ny eny Ampasika, Anosizato, Ambohitrimanjaka,

Antananarivo.

Anisan’ireo tetikasa fanajariana, ireo asa mifandray amin’ny fananganana tanàna vaovao eny

amin’ireo renivohi-paritany dia atomboka amin’ity taona ity, toy ny Tanamasoandro-Ivato (58 ha) sy ny tanana

ao Amparemahitsy. Ny asa fanajariana ny moron-dranomasin’i Toamasina dia atomboka ihany koa amin’ity

taona ity;

Tetikasa maro hafa ihany koa no vinavinaina : Fanitarana ny seranam-piaramanidina Ivato (RFI

BANI), Rocade Antananarivo; fanarenana ny lalana Ivato-Tsarasaotra sy ny « Boulevard de l’Europe-village

de la francophonie » ary ny fanamboarana ny lalambe Ivato sy Ambohitrimanjaka ; ny fividianana « Pont

modulaire » ; ny fanarenana ireo tambazotran-dalana any amin’ny faritra atsimon’i Madagasikara ; ny asa

fanarenana ireo tetezana ao Mangoro sy Antsapazana/ Antsirinala.

Eo amin’ny lafiny fifandraisan-davitra, ny PGE dia mitaky ny fampanarahana toetrandro ny Paositra

sy ny fifandraisan-davitra. Io fanekena io dia manan-danja tokoa noho ny maha fototry ny fampandrosoana

- 23 -

ny fivoarana ara-teknolojia, indrindra ny fifindrana mankany amin’ny fialana amin’ny fampiasana antonta-

taratasy sy fidirana amin’ny nomerika. Araka izany, ny Fanjakàna foibe dia hanao ny :

‐ Fanatanterahana ireo tetikasa "Développement de l'accès aux TIC numériques dans les zones

rurales » izay ahitana ny fametrahana « espace médiathèque » any Antanetibe, ny fanarenana ny

« Banque postale » eny Antaninarenina sy ireo trano fonenana an’ny Ministera eny Faravohitra ;

‐ Ny fampanarahana toetrandro ny tambazotram-pifandraisan-davitra ;

‐ Ny fametrahana rafitra ho an’ny serasera mahomby sy amin’ny sarany zakan’ny daholobe eny

amin’ireo biraon’ny distrika.

‐ Momba ny sehatry ny angovo, ny fandaharanasa fametrahana toerana famokarana “bioenergy”

dia ho tanterahana

Eo amin’ny lafiny fizahantany, ny PGE dia hametraka tanjona lehibe dia ny fahatratrarana mpizaha

tany vahiny miisa 500 000 ato anatin’ny dimy (05) taona. Io tanjona io dia tokony hiaraka amin’ny rafitra

fitaterana mendrika izany sy sampana faminavinana ny toetrandro tsara kalitao. Mba hahatongavana

amin’izany, ny fanomezana fahafaham-po ireo filana mipetraka eo amin’ireo mponina, ny tombotsoa azo avy

amin’izany, ary ny fikojakojana ny tontolo iainana dia atambatra amin’ny alalan’ny:

‐ Ny Fanamafisana ny fampiroboroboana ny « Destination Madagasikara » sy ny fahafaha-

mifaninana, ny fanomezana lanja ireo vokatra atolotra eo amin’ny sehatra fizahantany isak’ireo

Faritra, ny fametrahana tolotra ara-pizahantany vaovao, ny fanokafana ny fizahan-tany ho an’ny

firenena aziatika sy ny fandalinana ny fametrahana ny "Tourism Security»;

‐ Ny fiarovana ny faritra manodidina iroe seranam-piaramanidina, ny fanarenana sy fampitaovana

ireo seranam-piaramanidina;

‐ Ny fanajariana sy fanamboarana manaraka ny fenitra reo fotodrafitrasam-pitaterana ho an’ny

mpandeha sy ireo entana eto amin’ny firenena; ny fanatsarana ny fahamoran’ny fivezivezena avy

amin’ny rafi-pitaterana mampiasa haitao vaovao;

‐ Ny fanamboarana sy fanarenana ireo fotodrafitrasa fitaterana an-drenirano;

‐ Ny fametrahana toerana fakana aina isaky ny 100 km eny amin’ny RN 7, RN 4, RN 34 ary RN 2,

ary eny amin’ireo lalana rehetra eto amin’ny tananan’Antananarivo

‐ Ny fanavaozana sy fanamboarana ireo fotodrafitrasan’ireo tamabazotran-dalamby, ny fanarenana

ny tranon’ny Gara any Manakara, ny fifidianana lohamasinina sy fanarenana ny lalamby amin’ny

FCE sy ny fampaharetana ireo lalamby any amin’ny tambazotra Avaratra;

Ankoatra izany, ny fampiasana ny famantarana toetrandro dia hovaina sy hampanarahana toetrandro

mba hanampiana ny fampandrosoana eny ifotony, amin’ny alalan’ireto tetikasa manaraka ireto : ny

fampivoarana ny fizaram-baovao sy raharaha famantarana toetrandro ho an’ny fiatrehana sy ny fampijoroana

ireo sehatra manan-danja ; ny fanarenana sy/na fametrahana ireo toerana famantarana toetrandro ho an’ny

sehatra famokarana any Toamasina, Antsohihy sy Ambovombe, ny fanarenana ireo ravan’ny rivo-doza.

Amin’ny maha filana fototra azy, ny angovo, ny rano sy ny akoranafo dia fototra ho an’ny

fampandrosoana. Io foto-kevitra io dia hasongadina ary tetikasa maro no atao, indrindra ireo izay mikasika

ny fampidirana rano sy herinaratra:

- 24 -

‐ Ny fampiroboroboana ny fahazoana ny rano fisotro madio

‐ Ny « Programme d’intervention d’urgence et de continuité de fourniture d’énergie électrique » ;

‐ Ny « Projet de distribution massive de Kit solaire » ;

‐ Ny « Premier projet pilote PPP : Hydroélectrique de Sahalanona » ;

‐ Ny fanatsarana ny fisitrahana ny angovo any ambanivolo na « Amélioration de l’accès à l’énergie

dans les zones rurales » ;

‐ Ny fampivoarana ny fisitrahana ireo fotodrafitrasa fidiovana na « Développement de l’accès aux

infrastructures d’assainissement » ;

‐ Ny « Projet d’urgence pour la JIRAMA » ;

‐ Ny « Programme d’électrification des villages ruraux isolés par système solaire domestique » ;

‐ Ny « Programme d’électrification rurale » ;

‐ Ny « Projet de centrales de production d’énergie électrique à partir de panneaux

photovoltaïques » ;

‐ Ny fanomezana fitaovana sy kojakoja teknika na « Dotation de matériels et équipements

techniques » ho an’ny SAMVA.

‐ Ny fanamboarana lava-drano na « Construction de forage » any amin’ny faritra Atsimon’i

Madagasikara

‐ Ny fanariana ireo rano efa avy nampiasaina sy ireo fako na « Évacuation des eaux usées et des

ordures » eto amin’ny tananan’Antananarivo.

Ireo fotodrafitrasa ho an’ny sehatra sosialy

Momba ny lafiny fahasalamana, ny Governemanta no isahana ny fametrahana ireo fotodrafitrasa ho

an’ny fahasalamana izay mamaly ny filan’ny mponina sy miantoka ny fanamoràna ny fisitrahana ny raharaha

momba ny fahasalamana, amin’ny alalan’ny fanatanterahana ireo tetikasa maro samihafa, indrindra:

‐ Ny fanampiana ireo « système hospitalier de référence » izay ahitana ny fanamboarana CHRD

« Manarapenitra » miisa telo ambin’ny folo (13), ny fanamboarana ny CHRR Maintirano; ny

fanomezana fitaovana sy kojakoja teknika ireo « Centres Hospitaliers de Référence » izay efa

mitsangana sy famitana ireo asa fanorenana ny CHRR Morondava

‐ Ny fanamboarana CSB miisa telo ambin’ny folo (13) ao anatin’ny fanatsarana ny tolotra ara-

pahasalamana manakaiky vahoaka sy fampidirana herinaratra ao amin’ny CSB Diana sy

Vakinankaratra;

‐ Ny fanampiana ny « systèmes hospitaliers universitaires » avy amin’ny fanarenana sy

fanamboarana fotodrafitrasa vaovao ho an’ny CHU, ny fanatsarana ny «plateaux techniques » sy

ny fanomezana fitaovana ara-teknika.

Ireo tanora dia sady mpiara-miombona antoka no mpisehatra tsy azo iodivirana eo amin’ny

fampandrosoana. Mba hanomezana lanja ny hery ananan’izy ireo, ny Governemanta dia mihevitra ny

hanome ny tanora ny fahaiza-manao sy hanokatra ny lalana hahafahany manatsara hatrany ireo zava-bitany

manoloana ireo fifaninanana sy manome lanja azy toy ny fanatanjahantena. Ireto tetikasa manaraka ireto dia

hanampy tosika amin’izany :

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‐ Ny tetikasan’ny Filohampirenena fanamboarana sy fampivoarana ireo ivotoerana ho an’ny tanora

(Tranoben’ny tanora eny amin’ny tontolo an-drenivohitra, eny ambanivolo miaraka amin’ireo

fitaovana mifanentana amin’izany) ;

‐ Ny fametrahana sekolim-panatanjahantena na « école de sport » ao anatin’ny fikarakarana ny

solofo dimbin’ny ala eo amin’ny sehatra fanatanjahantena eto Madagasikara.

‐ Ny fanohanana ny fampandrosoana ny fanatanjahantena eo amin’ny sehatra avo lenta amin’ny

alalan’ny famitana ireo kianja « Manarapenitra » any Toamasina, Antsirana sy Morondava ; ny

fanombohana ireo asa fanamboarana « gymnase » mahazaka mpijery miisa 4000 any Mahajanga

sy Toamasina ; ny fanombohana ireo asa fanamboarana ny dobo filomanosana olaimpika any

Toliary sy Mahajanga, sns.

Ho fanampiana ireo asa ataon’ny sampan-draharaha misahana ny mponina amin’ny ankapobeny sy

mba hanatsarana ny fisitrahan’ireo andian’olona marefo ireo asa ataon’ny Governemanta mifanaraka

amin’izany, ireto tetikasa ireto dia anisan’ireo atao laharampahamehana :

‐ Ny « projet pilote relatif à l'amélioration du cadre de vie la population » ahitana ny fanamboarana

sy fanarenana ny « villages communautaires » ao Antsirabe sy Ankarefo ;

‐ Ny fanamafisana ny fampidirana indray anaty fiarahamonina any amin’ireo faritra na

« renforcement de la réinsertion socio-économique dans les régions » : fanarenana sy

fanomezana fitaovana sy kojakoja ireo « Centre de Promotion Socio-Economique » any amin’ny

Faritra Toamasina sy Mananjary.

Eo amin’ny lafiny fanabeazana, ny fandraisana anjara amin’ny fanabeazana ho an’ny daholobe dia

mitaky ihany koa ny fametrahana fotodrafitrasa ahafahana mandray mpianatra araka ireo isa izay noferana

isaky ny taom-pianarana sy ho an’ny ambaratonga rehetra, manomboka eo amin’ny garabola ka hatrany

amin’ny fampianarana ambony. Araka izany, ireto tetikasa manaraka ireto dia atao laharampahamehana :

‐ Ny fampiroboroboana ny fampianarana garabola amin’ny alalan’ny fanamboarana efitrano

fampianarana garabola, ny fampiroboroboana ny fanabeazana fototra izay ombain’ny

fanamboarana efitrano fampianarana miisa 800 (écoles de références équipés) ;

‐ Ny fanamboarana Sekoly fanabeazana Fototra (EPP);

‐ Ny fanamboarana/ fanarenana/fampitaovana ireo fotodrafitrasa an’ny Oniversite sy ireo « Centres

Nationaux de Recherche (CNR)” ahitana ny fananganana « Campus » vaovao any amin’ny Faritra

Itasy, Ihorombe, Analanjirofo sy Vakinankaratra.

Ireo fotodrafitrasa entina hanampiana ny lafiny famokarana

Ireo fotodrafitrasa sasantsasany dia ilaina mba hanatsarana ireo vokatra eo anivon’ireo sampam-

pamokarana toy ny fambolena.

Mikasika ny lafiny fambolena, ny Governemanta dia mihevitra ny hametraka rafitra fanajariana sy

fanarenana ireo fotodrafitrasa efa mitsangana avy amin’ny loharanombolany. Io fikasana io dia ho

tanterahana avy amin’ny:

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‐ Ny « fonds d'entretien des réseaux hydroagricoles, l’extension du périmètre bas Mangoky II,

‐ Ireo asa fanarenana ny lemak’i Dabara,

‐ Ny fanarenana ny toeram-panondrahana rano sy ny fitantanana ireo rano mpanondraka avy any

amin’ny havoana (« bassin versant ») Atsimo andrefan’ny farihin’Alaotra,

‐ Ny fanajariana toerana fanondrahana fambolena na « aménagement hydroagricole » any Beboka;

‐ Ny fanajariana sy fitantanana feno ireo « bassins versants critiques » na « aménagement et

gestion intégrée des bassins versants critiques » any Andekaleka, Tsiazompaniry ary

Mahajamba.

‐ Ny fampiroboroboana sy fampivoarana ny sehatra fambolem-bary;

‐ Ny fanajariana ny tanimbary eny amin’ireo toerana natao ho filamatra ho an’ny famokarana eto

Madagasikara;

‐ Ny fanajariana sy fitantanana feno na « aménagement et gestion intégrée » an’ireo « bassins

versants critiques » any Andekaleka, Tsiazompaniry ary Mahajamba.

Fanamboarana/fanarenana tranom-panjakana natao hiasana

Misy tranom-panjakana sasantsasany izay hajariana ka hahazo fampitaovana, havaozina sy/na

harenina manaraka ireo fenitra ilaina eo amin’ny fotoana ampiasana azy. Tanisaina amin’izany:

‐ Ny fanavaozana ny « Etablissements publics de formation agricole et rurale » ;

‐ Ny fanamboarana trano manaraka ireo aro loza sy fampanarahana fenitra ireo fotodrafitrasan’ny

SAMIFIN ;

‐ Ny fanarenana ny trano iasan’ny Filankevitry ny Fampihavanana Malagasy;

‐ Ny fanamboarana Birao fiasan’ny sampan-draharaha misahana ny harena an-kibon’ny tany

‐ Ny fananganana, ny fividianana, ny fanarenana, ny fanajariana ary ny fanomezana fitaovana ireo

trano iasan’ireo masoivoho any ivelany;

‐ Ny fanamboarana/fanarenana ireo trano sy fampitaovana ny departemanta misahana ny

kolontsaina;

‐ Ny fanamboarana ny « Maison de la Culture et Communication » any amin’ireo renivohi-paritany

miisa dimy (05) ;

‐ Ho famerenana ireo sata ara-kolontsaina sy hampisongadinana indray ny tantaran’ny firenena, ny

tetikasa fanarenana, fanajariana, ny fitahirizana sy ny fanomezan-danja ny vakoka ara-

kolontsaina na « projet de réhabilitation, d’aménagement, de sauvegarde et de capitalisation du

Patrimoine Culturel » dia ho tanterahana, izay ahitana ny fanarenana ny Rovan’Antananarivo. Toa

izany koa ny fananganana ny « Académie Nationale des Arts et de la Culture (ANAC) » eto

Antananarivo.

Fotodrafitrasa eo amin’ny raharaham-panjakàna

Asa mivaingana no atao, indrindra eo amin’ny lafiny fitsinjaram-pahefana mba hahatongavana

amin’ny fahaleovan-tena sy fandraisana andraikitr’ireo vondrom-bahoakam-paritra.

- 27 -

Ny fandriampahalemana no antoka ho an’ny fahamarinan-toerana sy faharetan’ireo asa, ary amin’ny

maha fanevan’ny fiandrianam-pirenena azy dia ilaina ny fanohanan’izany ny fisandratana avy amin’ireo

fiaraha-monim-pirenena sy ireo fitaovam-panjakàna. Araka izany, ireto tetikasa manaraka ireto dia ho

tanterahana :

‐ Ny fametrahana « salle de crise » ho an’ny fitantanana ny fandriampahalemana eto amin’ny

firenena ;

‐ Ny fametrahana « Centre opérationnel pour veille informationnelle » ;

‐ Ny fanarenana ireo fotodrafitrasan’ny Foloalindahy Malagasy;

‐ Ny fanitarana ny « Hôpital militaire d’Antsiranana » ;

‐ Ny famerenana ny hasin’ny « usine militaire » any Moramanga;

‐ Ny fanatsaràna ny fitaovana sy ireo fotodrafitrasa iaidiana amin’ny tsy fandriampahalemana ne

« Amélioration des équipements et infrastructures dans le cadre des actions de lutte contre

l’insécurité ».

SEHATRA RAHARAHA

I Madagasikara dia hampifanaraka ny fomba fitantanany ny raharaha amin’ireo paikadin’ny

fisandratana amin’ny alalan’ireo tetikasa izay ho atao ao anatin’ny sehatra raharaha.

Mitentina 303.8 miliara, izany hoe 19.8%n’ny fitambaran’ny hana-pamokarana anatiny ny vola natokana ho

amin’izany. Ireo tetikasa ireo dia hanome tosika ny Governemanta amin’ny fametrahana Fanjakana

matanjaka, ny fahatokisan’ny mponina ny Fanjakana sy ireo solontenany isan’ambaratongany avy, ary ny

fanentanana ny olom-pirenena handray anjara amin’ny fampandrosoana izay ho tohanan’ny

fampiroboroboana ny maha-izy azy ara-kolontsaina. Ao anatin’izany dia hisy ny fanavaozana maro izay hita

ao anatin’ny Politika Ankapoben’ny Fanjakana ary ho tanterahana amin’ alalan’ireo hetsika maro izay

voarindra tsara mba (i) hampihenana faran’izay haingana ny tsy fandriam-pahalemana (ii) hanafoanana ny

gaboraraka amin’ny fitantanana ny volam-panjakana (iii) hanalana ny Fanjakana sy ireo orinasa ao anatin’ny

kolikoly (iv) hisian’ny fitsarana tsy miangatra sy hanomezan-danja ny Fanjakana tan-dalàna ary (v) hisian’ny

fahavitan-tena sy fandraisan’andraikitr’ireo vondrom-bahoka itsinjaram-pahefana.

Mba hanomezana antoka ny fametrahana ny Fanjakana matanjaka ao

anatin’ny fisandratan’i Madagasikara, ho tanterahana ireto tetikasa manaraka ireto:

‐ Ny fanamafisana ny fahafaha-manao ara-pitaovana sy arak’olona ho an’ny BIANCO;

‐ Ny fanamafisana ny « comité pour la sauvegarde de l’intégrité (CSI) » ;

‐ Ny fanohanana amin’ny fitantanana ny « Réforme du Secteur Sécuritaire (RSS) ».

Ankoatr’izany, mba hisian’ny fandrindrana tsara ireo lahasan’ny Governemanta, ho tanterahana ireo

tetikasa toy ny i) fampanarahana toetr’andro ireo fitaovana fitrandrahana ireo karazana lahatsoratra ara-

panjakana ii) ny « réingénerie » an’ireo dingana sy fampaharetana ny zava-bitan’ny « Centre Development

Learning center (DLC) », mba ho fiarovana ireo tombontsoa fototry ny Fanjakana

sy ireo sampandraharam-panjakana ary iii) fametrahana rafi-pandrindrana dia ho tanterahana.

- 28 -

Mikasika ny fametrahana ny Fanjakana tan-dalàna, ny fitsarana tsy miangatra ary ny ady amin’ny

kolikoly, ny Fanjakana dia maminavina hanatanteraka ireto tetikasa manaraka ireto :

‐ Ny tetikasa fanamafisana ny fahahafa-manao ara-pitaovana sy arak’olona mba hisian’ny

fametrahana marina ny « Pôles Anti-Corruption » (PAC) ;

‐ Ny tetikasa Fitsarana;

‐ Ny fanamafisana ny tany tan-dalàna;

‐ Fanohanana ny fiarovana ara-pitsarana sy ara-dalàna.

Mifanindran-dàlana amin’izany, ireo foto-kevitra mifandraika amin’ny filaminam-bahoaka dia ho

hamafisina kokoa amin’ny alalan’ireo tetikasa toy ny fanohanana ara-pitaovana ireo sampandraharam-

panjakana misahana ny fiarovana sy filaminam-bahoaka ary ny tetikasa fampifandraisana ireo singa ara-

tetikady sy ara-paikadin’ny foloalindahy Malagasy. Eo amin’ny fanatanterahana ireo asa, ny fandefasana ireo

hery mpamita iraka dia hamafisina miaraka amin’ny fanomezana fitaovana manaraka toetrandro ireo zandary,

miaramila ary ireo Polisy any amin’ireo lazaina ho faritra mena sy ireo izay tena ahitana asan-dahalo. Ny

fandriampahalemana eny an-drenivohitra dia ho tohizana ihany koa amin’ny alalan’ny fametrahana “brigade”

manokana sy ireo ivotoerana fanofanana. Mazava ho azy fa izany dia mifandray amin’ny Tetikasa

fanamafisana ny filaminam-bahoaka».

Ny Governemanta dia mihevitra ny hanome fitaovana sy kojakoja mifanentana amin’ny asa

ampandraiketina ny Polisy, ny fametrahana ny « Directions Régionales de Sécurité Publique » miisa 23, ny

fanamafisana ny ady atao amin’ny kolikoly, ireo hetsika fiarovana ny fifamoivoizana, ny ady atao amin’ny

« cybercriminalité », ny fanamafisana ny fitsirihana ireo fidirana sy fivoahana ny sisin-tany, ny fametrahana

ireo mpiambina miisa 16 ho an’ny fiarovana ny tanana (08 ho an’i Toamasina, 08 ho an’i Tanamasoandro)

sy ny fanamafisana ny fahafaha-mandray mpianatra eo amin’ny « Ecole de la Police Nationale » ka

ahafahana mandray mpianatra ho Polisy miisa 1250.

Eo amin’ny lafiny Fitsarana dia novinavinaina ny hametraka fenitra eo amin’ny lafiny fiarovana izay

tokony arahan’ireo asa fanamboarana ireo fotodrafitrasa momba ny Fonja sy hampivoatra ireo hetsika

fampidirana anaty fiaraha-monina indray ireo izay nivoaka ny fonja eo anivon’ny Fonja miisa telopolo (30).

Mba hanomezana antoka ny fahatsaran’ny fitantanana ara-bola, ny famolavolana, ny fitantanana, ny

fanaraha-maso ary ny fanadihadiana ny politikan’ny fanjakana mikasika ny fitantanana sy ny

fampandrosoana ara-toekarena, ny fahefana mahefa amin’izany dia hijery:

‐ Ny fiarovana ny fadin-tseranana na « sécurisation douanière » mba hisian’ny fitomboan’ireo vola

miditra amin’ny alalan’ny fametrahana ny « SYDONIA World »;

‐ Ny fanamafisana ny fanaraha-maso ireo fandraiketana ara-bola na « engagements financiers »

amin’ny alalan’ny fanamaivanana ny « contrôle a priori » sy « contrôle posteriori »;

‐ Ny fanomezana antoka ny famatsiana ireo asa ho an’ny fampiasam-bola.

Mikasika ny fanatsarana ny fitantanana sy ny rafitra ho an’ny fanomezam-baovao na « système

d’information», tetikasa lehibe dimy (05) no ho tanterahana:

‐ Ny tetikasa fanatsarana ireo rafitra fikirakirana ireo kopia sy sora-piankohonana sy ny

fametrahana ireo antontan’isa manan-danja;

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‐ Ny fanamafisana ny fahafaha-manaon’ireo vondrom-bahoakam-paritra itsinjaram-pahefana;

‐ Ny fandaharan’asa fanavaozana ny ny fitantanan-draharaham-panjakana sy ny fampanarahana

toetr’andro ireo hetsika ataon’ireo vondrom-bahoakam-paritra.

‐ Ny fametrahana « système intégré d'échange et de partage d'informations et des données

maritimes » ;

‐ Ny tetikasa mitondra ny anarana « Développement des capacités des chefs des circonscriptions

administratives et territoriales » dia ahompana amin’ny fanatanterahana ireo asa ireo amin’ny

alalan’ny fividianana milina ho an’ireo Faritra miisa 23 entina hanamboarana lalana.

Raha ny momba ny fampananan’asa, ny Governemanta Malagasy dia maminavina ny (i) hanamafy

ny fahafaha-manao ara-pitaovana sy arak’olona ny «programme transversal» ii) hankany

amin’ny vavahadin-tserasera fitantanana ara-kaitao ara-kajy mirindra voaaro na “portail administration

numérique sécurisée” ary iii) hamolavola fandaharan’asa ho an’ny firenena mikasika

ny asa mendrika 2020-2024 na «programme pays pour le travail décent 2020 – 2024».

Mikasika ny indostria, izay anisan’ny fototra lehibe iankinan’ny fampandrosoana, ny Fanjakana dia

hitoky amin’ny tetikasa filamatra sasantsasany ka isan’izany :

‐ Ny fampandrosoana ny indostria sy ny fandraharahana ary ny asa tànana;

‐ Ny fampiroboroboana ny fifaninanam-pirenana na « compétitivité nationale » ;

‐ Ny fankatoavana ny Didim-panjakàna fametrahana ireo fifanarahana ao anatin’ny sehatra harena

an-kibon’ny tany (atrikasa, fivoriana sy fihaonana fampahafantarana) ;

‐ Ny fanavaozana ireo Didim-panjakàna momba ny satan’ny volamena na « régime de l’or »

(atrikasa, fivoriana sy fihaonana fampahafantarana)

‐ Ny « Doing Business » ;

‐ Ny fananganana ny vavahadin-tserasera ho an’ny varotra na « portail de commerce ».

Momba ny haino aman-jery, ny Fanjakana dia maminavina ny fifindrana mankany amin’ny fampitana

ara-nomerika na « diffusion numérique » ; ny hampandroso ireo « stations complexes audio-visuelles » any

amin’ireo Faritany ary koa ny fitahirizana sy ny fitantanana ireo tahirin’ireo mozea. Ho fanampin’izany, ho

hamafisina ny rafitra fampahalalana sy fifandraisana eny amin’ny tontolo ambanivohitra.

Mikasika ny fitantanana ny faritra Malagasy, ny sampandraharaha misahana izany dia hametraka

fandaharan’asa fanohanana amin’ny fahombiazan’ny fitantanan-draharaha mba hisian’ny fitantanana

mangarahara ireo loharanon-karena ary fandaharan’asa fanavaozana ny fampiasam-bola amin’ny sehatry ny

làlana. Ankoatr’izany, noeritreretina ihany koa ny fandaharan’asa fampandrosoana ny rafitra tahirin-kevitra

fototra ary ny fampielezana ireo vaovao ara-paritra.

SEHATRA SOSIALY

Toy ireo firenena an-dalàm-pandrosoana rehetra, ny mahakasika ny sosialy dia fanamby lehibe ho

an’i Madagasikara. Ny ankamaroan’ny Malagasy dia miaina latsaky ny fetra farany ambanin’ny fahantrana.

Ho fanampin’izany dia matetika tratran’ireo loza ateraky ny toetr’andro toy ny rivo-doza, ny tondra-drano, ny

hain-tany izay vao mainka mampihena ny fari-piainan’ny vahoaka. Ny fiahiana ara-tsosialy napetraka

- 30 -

hatramin’izao dia voafetra ihany ary tsy mahasehaka ireo tena mila izany. Manoloana izany, ny

Governemanta dia hametraka laharam-pahamehana. Ireo ministera voakasik’izany dia handray anjara

amin’ny fampiakarana haingana sy maharitra io sehatra io mba hanomezana ireo Malagasy ny fahafahana

miditra amin’ireo tolotra ara-tsosialy tsara kalitao ary hanatsara, arak’izany, ny fiainana andavanandron’ny

Malagasy.

Anisan’ny famapanantenana nataon’ny Filohan’ny Repoblika, ireo tombontsoa sy fanohanana

manokana ireo vondrona izay sokajiana ho marefo toy ireo vehivavy, ireo ankizy, ireo olona antitra, ireo olona

manan-kilema, ireo tanora mitady asa ary ireo mponina miaina anaty fahantrana lalina. Manoloana izany, ny

fandaniam-bolam-panjakana ho an’ny fanamafisana ny mahakasika ny sosialy dia ho ampitomboana. Vola

mitentina 217.9 miliara Ariary eo amin’ny hana-pamokarana anatiny no hatokana amin’ny fanatsarana ireo

tolotra ara-pahasalamana sy ny rafi-panabeazana, ho fanamafisana ny fiahiana ara-tsosialy sy ny fiahiana

ny vehivavy, amin’ny fampidirana ireo tanora, amin’ny fampahavitrihana ny fanatanjahan-tena ary ny

fanomezan-danja ny fifandraisana sy ny kolontsaina.

Ny ankamaroan’ireo fianakaviana izay marefo ara-toe-karena dia voahilika ao amin’ny rafitra ara-

pahalasamana manaraka ireo fenitra ilaina. Ny fahalafosan’ireo vokatra ara-panafody dia vao mainka

manasarotra izany. Mikasika ny Fahasalamana, ny Fanjakana dia manaiky ny hanao ny fahasalamana ho

zo tsy azo esorina ho an’ny olom-pirenena tsirairay avy amin’ny alalan’ireo tetikasa manaraka ireto:

‐ Ny fanohanana ireo “systèmes hospitaliers universitaires » amin’ny fanomezana fitaovana ara-

teknika, ankoatra ny tetikasa ara-potodrafitrasa;

‐ Ny fampanarahana fenitra ireo hetsika mahakasika ny famindran-drà na « actes de transfusion

sanguine » eto Madagasikara ;

‐ Ny fanohanana amin’ny fampandehanana ny « Couverture Sanitaire Universelle (CSU) » ;

‐ Ny fanohanana ireo fandaharan’asa ho fiadivana sy ho fisorohana ireo areti-mifindra sy aretina

tsy mifindra;

‐ Ny fanohanana ny politikan’ny fahaveloman’ny reny sy ny zaza, ka anisan’izany, ny fanatsarana

ny fiterahana azo antoka na “maternité sans risque”, ny fandrindram-pianakaviana na

“planification familiale”, ny fahasalaman’ny ankizy sy ny tanora, ny fisorohana sy ny ady amin’ny

IST/VIH, ireo «cancers gynécologiques et les fistules obstétricales»;

‐ Ny ady amin’ireo aretina tsy noraharahiana sy vao misondrotra na « maladies négligées

et émergentes » ;

‐ Ny fisorohana ny faharefoana ara-tsakafo;

‐ Ny fandraharan’asa fidirana an-tsehatra manolona ny fiparitahan’ireo valan’aretina sy ireo loza

izay ho tanterahan’ny «ex-équipe sanitaire mobile». Izany dia mikasika ny fanohanana

ara-teknika sy ara-pitaovana ireo « intrants des services mobiles régionaux d'intervention » ary ny

fitantanana ireo « risques sanitaires » mifandraika amin’ireo loza sy fiparitahan’ny valan’aretina.

Ao anatin’ny vinan’ny fisandratana, ny tanora sy ny fanatanjahan-tena dia sehatra ahafahana

manandratra avo ny voninahi-pirenena. Ny tanora dia mitana toerana lehibe ho an’ny Governemanta ary ny

fanatanjahan-tena dia sehatra iray ahafahan’ny olombelona mahita fivelarana. Ny Fanjakana dia mieritreritra

ny hampavitribitrika indray ny tanora sy ny fanatanjahan-tena eto Madagasikara amin’ny alalan’ny

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fampiroboroboana ny fampidirana eo amin’ny fiaraha-monina ireo tanora, ny fanohanana ny “sport-étude” ary

ny fiantohana ny fandraisan’anjaran’ireo atleta sy mpanao fanatanjahan-tena avo lenta Malagasy amin’ireo

fifaninanana isam-paritra sy iraisam-pirenena. Ankoatra ireo tetikasa mikasika ny fotodrafitrasa, tetikasa maro

no ho tanterahana ao anatin’izany, toy:

‐ Ny fampidirana amin’ny sehatry ny matihanina sy amin’ny asa ireo tanora Malagasy;

‐ Ny fandaharan’asa fambiroboroboana ny fandraharahan’ny tanora ka anisan’izany ny

fikarakarana fivoriana ho fampiofanana ireo tanora amin’ny fandraharahana an-tanàn-dehibe sy

eny ambanivohitra ary ny fampielezana ny tari-dàlana amin’ny teny malagasy mikasika ny

fanohanana ny famoronana orinasa tena madinika sy kaoperativa ho an’ny tanora;

‐ Ny fanohanana ireo fandaharan’asa fiarovana ireo tanora;

‐ Ny fanomezana fitaovana ho an’ny « Palais des Sports et de la Culture de Mahamasina » ;

‐ Ny fanohanana ny fanavaozana ny fanabeazana ara-batana sy ara-panatanjahan-tena na

« éducation physique et sportive »;

‐ Ny fandaharan’asa ho an’ny fanatanjahan-tena sy ny fialam-boly, tohana ho an’ny fahaiza-

mitantana sy filaminana;

‐ Ny fanohanana ireo fandaharan’asa fanatanjahan-tena sy fianarana na « sport-étude »;

Manoloana ny toe-draharaha ara-piaraha-monina sy ara-toekaren’ny Malagasy, ny fanatsarana ny

fari-piainana dia laharam-pahamehana ao anatin’ny Politika Ankapoben’ny Fanjakana. Noho izany, ny

Fanjakana dia hanatanteraka tetika izay hanana vokatra azo tsapain-tànana ho an’ny fampandrosoana ny

mponina. Ny tanjona dia ny hanome antoka ny fiahiana ara-tsosialy sy ny fari-piainana mendrika.

Hahatanterahan’izany dia tetikasa maro no ho atao toy :

‐ Ny fandaharan’asa ady amin’ny fitrandrahana tsy ara-dalàna ny olombelona na « lutte contre traite

des êtres humains » ;

‐ Ny fampivoarana ny fampitovian-jo sy ny fahombiazana ara-toe-karen’ny vehivavy ;

‐ Ny fandaharan’asa fampiroboroboana ny zon’ireo olona manana fahasembanana ;

‐ Ny fampivoarana ny satan’ireo zokiolona;

‐ Ny tantsoroka ho an’ireo tokatrano tena mahantra sy marefo;

‐ Ny fanatsarana ireo zo sy ireo fiarovana ny ankizy;

‐ Ny fanamafisana ny ady amin’ny fampiasana ny ankizy eto Madagasikara;

‐ Ny fandaharan’asa fampiroboroboana ny fampandrosoana ara-tsosialin’ny mponina;

‐ Ny « service civique au service développement humain et durable phase II » ;

‐ Ny fanohanana ny « développement communautaire et social phase II des projets d’appuis aux

couches défavorisées et HIMO développement ».

Ny fampiroboroboana ny loharanon-karena mifototra amin’ny olona dia singa iray fototra ahafahana

manana toe-karena matanjaka sy mampiroborobo ny fandrosoana ara-piaraha-monina. Ao anatin’ny

fanatanterahana ny Politika Ankapoben’ny Fanjakana sy ireo fampanantenan’ny Filoham-pirenena dia hisy

ireo fanatsarana sy fanavaozana eo amin’ny rafitra fanabeazana. Ao anatin’izany dia ho tanterahana ireto

tetikasa manaraka ireto:

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‐ Ny fampandrosoana sy ny fampiroboroboana ny fanabeazana fototra sy ny fampianarana any

amin’ny garabola amin’ny alalan’ny fanomezana ireo fitaovana ilain’ireo efitrano sy trano

natsangana: fanomezana solaitra be miisa 16000 sy bokim-pampianarana ho an’ny mpianatra

miisa iray (01) tapitrisa ary ny fizarana maimaimpoana ireo « kits scolaires»;

‐ Ny fampiroboroboana ny fanabeazana ivelan’ny rafi-panabeazana na « éducation non formelle »;

‐ Ny fampandrosoana ny fampianarana ambaratonga faharoa amin’ny alalan’ny fanomezana

akanjo mpianatra miisa efatra (04) tapitrisa;

‐ Ny fanohanana ny fampiofanana ara-teknika sy arak’asa eo amin’ny sehatry ny « BTP»

(fanomezana fitaovana informatika sy elektronika);

‐ Ny fananganana na fanitarana ireo toerana fampiofanana arak’asa any amin’ireto faritra lavitra

ireo foiben’ny Distrika na « chefs-lieux de District» nefa afaka hisian’ny famoronan’asa maro; ary

ny fananganana na fanitarana ireo « Lycées Techniques et Professionnels»;

‐ Ny fanohanana ny fampianarana ambaratonga fototra amin’ny sehatry ny sakafo.

Noho ny fahafantarany tsara ireo fahasarotana misy eo amin’ny sehatry ny fampianarana ambony,

ny Fanjakana dia mametraka tetikasa laharam-pahamehana mba ahafahana manohana sy manatsara io

sehatra io ka isan’izany:

‐ Ny fandaharan’asa « Appui à la Gouvernance de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche

pour une meilleure employabilité » ;

‐ Ny fampiofanana amin’ireo asa ao amin’ny « Ecole Technique et Formation Professionnelle

(ETFP) » ;

‐ Ny fampijoroana maharitra ireo « écoles doctorales » ;

‐ Ny fandaharan’asa fanamafisana ny rafitra « Licence-Master-Doctorat (LMD) ».

SEHATRA FAMOKARANA

Anjara toerana lehibe no omena ny sehatra famokarana izay mandrafitra ny vato fehizoron’ny

fisandratan’ny toekarena. Ny firenena misandratra tokoa dia faritan’ny fahatratrarany fitomboana haingana

eo amin’ny toekarena izay ombain’ny fiovana misongadina eo amin’ireo rafitra izay mizotra mankany amin’ny

tontolo misy ireo firenena mandroso. Araka izany, ny Fanjakàna dia hampisongadina ireo tetikasa hana-

pamokarana sy ireo tohana ho an’ny famokarana ato anatiny mba hanombohana ny fitomboana haingana eo

amin’ny Harikarena faobe (HAF). Ny Filoham-pirenena dia mikendry ihany koa ny « Handrakotra ala indray

an’i Madagasikara » mba hampivadiana ny fivoaran’ny toekarena amin’ny fampandrosoana maharitra. Io

sehatra io dia mahahenika ny 5.7%-n’ny FFBP, izany hoe sora-bola mitentina 76 miliara Ariary no aompana

amin’izany avy ato anatiny. Marihana fa io sehatra io dia hisitraka ampahany betsaka amin’ny FFBP

vatsian’ny vola avy any ivelany. Ny Governemanta dia nandahatra ireto tetikasa laharampahamehana ireto,

toy ny

‐ Ireo tetikasa iadiana amin’ny fahasimban’ny tontolo iainana, ny hery enti-miatrika ireo loza ara-

toetrandro avy amin’ny alalan’ny fiarovana ny tontolo iainana sy ny fandaharanasa tantsoroka ho

an’ny fitantanana ny tontolo iainana. Etsy ankilany dia misy tetikasa maro ihany koa ho

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tanterahana toy ny: Fandaharanasa iadiana amin’ny doro tanety sy fandrakofana ala indray ny

velaran-tany mirefy 40 000 ha izay ho volena azo isan-taona;

‐ Ny « Programme de renforcement de la résilience du secteur riz au changement climatique » ;

‐ Ny « maintien de l’intégrité écologique des écosystèmes » atao eny amin’ireo Faritra rehetra eto

Madagasikara ;

‐ Ny « Fonds d'investissement pour les parcs nationaux » ;

‐ Ny « Conservation de la biodiversité et la gestion des ressources naturelles » ;

‐ Ny « Programme de renforcement des conditions et des capacités d'adaptation durable au

changement climatique à Madagasikara » ;

‐ Ny « Programme de réhabilitation et de protection des sols » ;

‐ Ny « Programme de protection et de réhabilitation des sols pour améliorer la sécurité

alimentaire » ;

‐ Ny « fondation pour les aires protégées et la biodiversité de Madagasikara » ;

‐ Ny « Programme Environnement »;

‐ Ny « Gestion participative et durable des terres dans le moyen ouest » ;

‐ Ny « Renforcement du réseau des nouvelles aires protégées de Madagasikara » ;

‐ Ny « Restauration de l’Ecosystème de satrana et raphia dans les régions Boeny et Diana au Nord-

Ouest de Madagasikara » ;

‐ Ny « suivi et restauration écosystèmes naturels dégradés dans la Région d’Analamanga ».

Mitohy amin’izay ihany, ny Fanjakàna dia mampiroborobo amin’izao fotoana izao ny fampandrosoana

ny « Industrie verte » sy ny fanomezana lanja ireo vokatra avy eto an-toerana, indrindra ny fanampiana

amin’ny famokarana « ethanol » sy ny famokarana manaraka ireo fenitra ireo « Toaka gasy ». Anatin’izany

ainga izany dia tokony hitoky amin’ireo harena ananany eo amin’ny lafiny tontolo iainana ara-boajanahary i

Madagasikara izay hery manosika ny toekarena. Tetikasa maromaro no ho tanterahana :

‐ Ny fanomezana tohana ara-teknika sy ara-bola ireo mpanao asa tanana miisa 50000 ao anatin’ny

tetikasa « FIHARIANA » ;

‐ Ny tohana omena ireo indostria miisa 119 any amin’ireo Faritra ao anatin’ny tohana

« FIHARIANA »;

‐ Ny fametrahana « Centres d'Appui à la Technologie et à l'Innovation (CATI) ho an’ny «

FIHARIANA » miisa folo (10) ;

‐ Ny fanomezana hery indray ny « chambres de métiers »;

‐ Ny « Accréditation du laboratoire de chimie et de microbiologie ».

Momba ny sehatra harena an-kibon’ny tany, ny Governemanta dia manana tanjona lehibe dia ny

famoronana sanda avy amin’ny fihariana ho tombony ho an’ny firenena. Izany voalaza izany dia ny

fandraisana fepetra mba hisian’ny fitsirihana tsara kokoa eo amin’ireo lalana izorana ao anatin’ny

fitrandrahana volamena sy ireo vato sarobidy. Mirazotra amin’izany, ny famolavolana ny rafitra ara-

informatika izay voatokana no ahafahana manatsara ny fahitana ny lalana alehan’ireo vokatra azo avy

amin’ny fitrandrahana harena an-kibon’ny tany sy hampihenana ireo fitrandrahana ataon’ny sehatra tsy ara-

dalàna. Ny fanatrarana ireo tanjona ireo dia ho hita soritra ao anatin’ny tetikasa maro, nefa ny maro amin’izy

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dia ho vatsian’ny vola avy any ivelany ary ho voasokajy ao anatin’ny sehatra fotodrafitrasa sy sehatra

raharaha.

Ankoatra izany, ny Filohampirenena dia nametraka fanamby lehibe maro, anisan’izany, ny fahavitan-

tena ara-tsakafo dia tokony ho tratra eo amin’ny vanim-potoana ivo ezaka. Ny fanjakana dia hanolotra araka

izany « Titre vert » izay misy velaran-tany 10 ha ho an’ireo tanora manao fihariana eo amin’ny sehatry ny

fambolena, mba hampiroboroboana ireo taranjam-pamokarana vary, katsaka, sns. Lemaka mirefy 50 000 ha

ihany koa no hajariana ho an’ny fambolem-bary, ary izany dia mba hahatongavana amin’ny vokatra 8 taonina

isaky ny hekitara farafahakeliny. Io sehatra io koa manoloana izany dia misitraka famatsiam-bola goavana

avy amin’ireo PTF. Ho an’ny sehatra fiompiana, dia hiavaka fa ireo toerana lehibe fiompiana no averina

hiodina indray ary labatoara maro no apetraka amin’ny renivohitr’ireo Faritra. Vokatr’izany, rehefa noraisina

ny anjara toerana ara-toekarena tanan’io sehatra voalaza io, ny Minisitera dia hanatanteraka tetikasa maro.

Ho an’ny Fambolena, dia ezaka maro no ho atao: ny fampiroboroboana ny sampam-pamokarana

vary sy ireo sampam-pamokarana hafa toy ny katsaka; ny fanamorana ny fidiran’ny mpampiasa vola

mivantana avy eto an-toerana eo amin’ny sehatra « agrobusiness »; ny fanatsarana ny tolotra ara-pambolena

mba ho tombontsoan’ireo mpamokatra. Mba ahafahana manatanteraka ireo lahasa ireo, dia fandaharan’asa

sy tetikasa maro no vinavinaina ka anisan’izany:

‐ Ny « Programme de développement agricole et de sécurité alimentaire » ;

‐ Ny « Projet de suffisance alimentaire par la fourniture de tracteurs » ;

‐ Ny « Appui d'urgence à la mise en place d'un système de surveillance, de riposte et de contrôle

intégré de la chenille légionnaire d'automne à Madagasikara » ;

‐ Ny « Programme de lutte antiérosive » ;

‐ Ny « Projet d'appui au développement de Menabe et Melaky » ;

‐ Ny « Appui au renforcement des organisations paysannes et services agricoles » ;

‐ Ny « Projet d'appui à l’amélioration de la productivité agricole à Madagasikara » ;

‐ Ny « Production riz et engrais » ;

‐ Ny « Projet suffisance alimentaire par la fourniture de tracteurs » ;

‐ Ny « Lutte antiacridienne »;

‐ Ny « Ajustement sectoriel développement rural et appui aux services agricoles » ;

‐ Ny « aménagement rizicole dans les pôles de production à Madagasikara » ;

‐ Ny « Appui à la mécanisation agricolea ;

‐ Ny « Promotion des techniques agros écologiques et de l'arboresterie fruitière » ;

‐ Ny « Projet de promotion des filières végétales de rente et vivrières » ;

‐ Ny « Projet de développement du dispositif des services agricoles composants 2 : mise en place

des antennes régionales de FDA » ;

‐ Ny « Appui à la réalisation du recensement agricole » ;

‐ Ny « Promotion et développement rizicole ».

Mikasika ny sehatra Fiompiana, ny Governemanta malagasy dia mihevitra ny hanamafy ny

fandrosoan’ny fiompiana amin’ny alalan’ny : fanatsarana ny fanarahan-dia ireo omby ; ny famoronana tontolo

fandraharahana tsara sy mahasarika ; ny fampitomboana isa ireo toerana famonoana sy labatoara manara-

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penitra ; ny fanamorana ny fisitrahana ireo kojakoja ho an’ny fanodinana avy ato anatiny ireo vokatra azo avy

amin’ny fiompiana. Mba ho fanatanterahana izany, ireto tetikasa manaraka ireto dia ho vitaina amin’ity taona

ity miaraka amin’ny vola avy ato anatiny, toy ny :

‐ Fanitarana ny rafitra famantarana ara-elektronika na « Extension du système d'identification

électronique » ho an’ireo omby eto Madagasikara ;

‐ Ny « Projet de développement de l'élevage à cycle court (appui à la filière des petits ruminants

avicoles et apicoles) » ;

‐ Ny tan-tsoroka ho an’ny fampiroboroboana ny fiompiana madinika sy fanamafisana ireo

fikambanam-behivavy eny ambanivolo na « Appui à la promotion de l’élevage familial et au

renforcement des groupements des femmes rurales » ;

‐ Ny « Appui à la valorisation des potentiels génétiques des petits ruminants » ;

‐ Ny « Programme de vigilance des laboratoires vétérinaires aux maladies exotiques » ;

‐ Ny « Amélioration de la production animale par le respect de la protection et du bien-être des

animaux » ;

‐ Ny « Programme de mise en conformité des services vétérinaires aux normes internationales » ;

Ho an’ny sehatry ny jono : Ny fanomezan-danja azy io dia tsy hita taratra loatra amin’ireo lahasa

mpanosika ny fitomboana ho an’i Madagasikara. Vokatr’izay, ny Fanjakana dia mihevitra ny hanohana ny

fampandrosoana ny fiompiana anaty rano amin’ny alalan’ny fanatsaràna ny fanaraha-maso ireo jono ; ny

fanomezana fitaovana manaraka ny fenitra sy ireo aro loza ho an’ireo mpanjono madinika ; ny fizarana zana-

trondro tsara kalitao ho an’ireo mpiompy trondro sy ireo mpiompy trondro eny an-tanimbary amin’ireo faritra

rehetra manerana an’i Madagasikara. Mba hahatanterahana ireo asa ireo, dia azo tanisaina ireo tetikasa:

‐ Ny « Programme pêche et aquaculture durables à Madagasikara » ;

‐ Ny « Promotion et le développement de la valorisation des ressources halieutiques » ;

‐ Ny « Relance de l'aquaculture » ;

‐ Ny « Partenariat dans le secteur de la pêche - appui sectoriel ».

‐ Ny « Renforcement de l'autorité sanitaire halieutique compétente (RASHC) ».

5.2- IREO FAMPIASAMBOLA VATSIAN’NY LOHARANOM-BOLA AVY ANY IVELANY

Ireo loharanom-bola avy any ivelany dia hiantoka amin’ny ampahany betsaka ny famatsiana ireo

Fampiasambolampanjakana amin’ny ankapobeny, izany hoe 60.1%-n’ny totaliny. Ireo tetikasa izay ho

vatsian’ny vola avy any ivelany araka izany dia hitentina 2 312.3 miliara Ariary. Ireo dia tetikasa efa mandeha

izay mifanaraka amin’ny “Programme-pays” napetrak’ireo PTF tsirairay sy ireo tetikasa vaovao avy amin’ireo

fifanaraham-piaraha-miasa vaovao mifanojo amin’ny hetahetan’ny vahoaka Malagasy. Ny Filohampirenena

dia nametra fa ny fametrahana ireo tetikasa vaovao manomboka izao dia iantomboka amin’ny famantarana

ireo filana misy avy amin’ny Malagasy. Ny Fanjakàna ankoatra izay dia milaza fa hiantoka ny fanefany ireo

setrin’ireo tetikasa amin’ny alalan’ny fandraisana an-tanana ireo anjara napetraka ho azy ao anaty tetibola.

Anatin’izany, ireo tetikasa dia:

‐ Ny « Projet retard de croissance » iarahana amin’ny IDA ;

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‐ Ny « Projet de Nutrition Communautaire Intégré » ;

‐ Ny « Programme d'appui à la performance du secteur public (PAPSP) : éducation » ;

‐ Ny « Projet de l’Office National de Nutrition » izay tohanan’ny GFATM ;

‐ Ny « Projet de Filets Sociaux de Sécurité ». Izy io dia famindram-bola ho an’ny sehatra ara-

tsosialy (FIAVOTA), famindram-bola ho an’ny fampandrosoana ny isam-batan’olona sy vola

atakalo asa (Faritra kendrena : Atsimo Andrefana, Vakinankaratra, Amoron’i Mania, Matsiatra

ambony, Anosy, Androy, Atsinanana, Vatovavy Fitovinany) ;

‐ Ny « Projet Scaling solar » ;

‐ Ny « Projet de développement des énergies renouvelables et alternatives Phase 2 (XI ème

FED) » ;

‐ Ny « Projet d’électrification rurale par les énergies renouvelables » ;

‐ Ny fanitarana ny seranant-tsambon’i Toamasina;

‐ Ny fandrakofana tara ny RN5A eo anelanelan’Ambilobe sy Vohémar (Chine);

‐ Ny fanamboarana « autoroute Ivato-Ambohitrimanjaka »;

‐ Ny fanarenana ireo fotodrafitrasa momba ny lalana na « Réhabilitation des infrastructures

routières » PAIR ;

‐ Ny fanombohana ny « Programme Immobilier National et mise en œuvre de la Politique Nationale

du Logement « TRANO MORA » » ataon’ny « Agence Nationale d'appui au Logement et à

l'Habitat (ANALOGH) » sy SEIMAD ; ireo trano naorina voalohany sy/na hetsika fampijoroana

maharitra ireo asa efa natomboka tao Antananarivo, Toamasina, Toliary, sy tao amin’ireo Faritra

hafa ary ny « Programme participatif pour l'amélioration de bidonvilles et LALANKELY III » izay

tohanan’ny AFD ;

‐ Ny fanarenana sy/na asa fikojakojana mahazatra ireo tetezana, ka ao anatin’izany ny RN9,

tetezana Mangoky izay tohanan’ny Vondrona eropeana, BADEA, KOWEIT, ARAB SEOUD, sy ny

OPEP ;

‐ Ny fandinihana ny fanarenana ny tetezana ao Fiherenana, ireo tetezana Mangoro sy

Antsapazana ; Atsirinala ao amin’ny RN2 iarahana amin’ny Vondrona eropeana.

Ny sehatra raharaha no mandrafitra ny singa entina mandrindra ireo tetikasa samihafa voaray tao

anatin’ny « Initiative Emergence Madagasikara » mifanaraka amin’ny Politika ankapoben’ny Fanjakàna. Na

izany aza, ny loharanom-bola eo am-pelatanan’ny Fanjakàna dia tsy afaka manome fahafaham-po ny

famaliana ireo filàna eo amin’ny Fanjakàna ka tsy maintsy itodihana amin’ny famatsiam-bola avy any ivelany.

Ny fanampian’ireo Mpiara-miombona antoka teknika sy ara-bola dia ilaina amin’ny fanatanterahana ireo

tetikasa ireo.

Ireo Mpiara-miombona antoka teknika sy ara-bola dia hanohana ireto tetikasa manaraka ireto :

‐ Ny « Projet South Résiliency » iarahana amin’ny IDA;

‐ Ny « Programme de financement des risques et de catastrophes en Afrique », iarahana miasa

amin’ny FAD ;

‐ Ny « Programme pilote de résilience climatique » ;

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‐ Ny « Programme pour la Réduction des Emissions dues à la Déforestation et Dégradation des

forêts (REDD+) » ;

‐ Ny « maitrise et le renforcement de la stratégie d’approche pour la lutte contre la drogue dans la

Région » ;

‐ Ny fanatanterahana ireo fanapahan-kevitra stratejika noraisina teo anivon’ny Filan-kevitry ny

Governemanta na « matérialisation des décisions stratégiques prises au niveau du

Gouvernement » ;

‐ Ny fividianana fitaovana fijerena sy fihainoana ilaina amin’ny fanairana mialoha momba ireo loza,

ny fanofanana sy fampahafantarana ny vahoaka ny tokony ampiasana azy ireny ;

‐ Ny « Projet d’appui à la gouvernance institutionnelle (PAGI) » ;

‐ Ny « Projet d’appui à la Promotion des Investissements (PAPI) » ;

‐ Ny « Projet d’Appui à la Performance du Secteur Public 2 (PASP 2) » ;

‐ Ny « Agrosylviculture autour d'Antananarivo (ASA) » ;

‐ Ny « Développement agricole et sécurité alimentaire (ASARA) »;

‐ Ny « Projet de croissance agricole et sécurisation foncière » ;

‐ Ny « Programme de coopération agricole » ;

‐ Ny fandaharanasa fanampiana ny fitantanna eny ifotony ny sehatra jono antsoina hoe « South

West Indian Ocean Fisheries (SWIOFISH) », izay misy fandaniana rijan-teny miisa 30 mikasika

ny fehezan-dalàna momba ny jono sy ny fiompiana anaty rano ;

‐ Ny « Relance de la pêche continentale (RPC) » ;

‐ Ny fanamafisana ireo hetsika isan-tsehatra entina misoroka sy mampihena ireo tranga-na loza tsy

ampoizina.

Ireo sehatra hafa dia tsy ho atao anjorom-bala ato anatin’ity LFR 2019 ity nefa noho ny maha-

betsaka ireo tetikasa vatsian’ny Mpiara-miombona antoka dia ireo izay mifanandrify amin’ireo tanjon’ny

Fisandratana ihany no ho tanisaina eto :

‐ Ny fitahirizana ireo karazam-biby sy zava-maniry lazaina ho « espèces clés », « endémiques »,

atahorana ho fongana ary manana ny sandany ara-toekarena ;

‐ Ny fanomanana ireo « zones d'émergence industrielle » miisa 04 ;

‐ Ny fampiroboroboana ny indostria mpamokatra entana fampiasa amin’ny andavan’andro

(menaka, siramamy, lafarinina, simenitra, sns.) ;

‐ Ny fametrahana toeram-pikotrehina na « incubateur » miisa telo (03): Antsirabe, Toliary,

Mahajanga

‐ Ny fampiroboroboana ny Indostria madinika sy salantsalany;

‐ Ny « Programme de dialogue Public-Privé » any amin’ny Faritra ;

‐ Ny fametrahana ny « Trade National Council”: fifanarahana iraisam-pirenena;

‐ Ny « Programme de lutte contre le secteur informel » ;

‐ Ny fametrahana toerana telo (03) fikirakirana ireo hoditra, rofia, landy ho an’ireo tsena ao anatin’ny

COMESA;

‐ Ny fanavaozana ireo « cartes géologiques et minières » ;

‐ Ny fanoritana sy famaritana ireo tahiri-na harena ankibon’ny tany na « réserves minières » ;

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‐ Ny « Promotion des actions proactives et innovantes en prévention des crises alimentaires » any

amin’ny faritra Atsimon’ i Madagasikara (PRO-ACTING) » ;

‐ Ny « Programme de soutien aux pôles de micro-entreprises rurales et aux économies régionales

de Madagasikara (PROSPERER) » izay sitrahin’ny orinasa manana endrika « Micro Entreprise

Rurale (MER) » miisa 61 000 sy tanora miisa 6100 ;

‐ Ny « Projet de réhabilitation du système d'irrigation et de gestion de bassins versants sud-ouest

lac Alaotra » ;

‐ Ny fampiroboroboana ireo teknika « agroécologique » sy ny hazo fihinam-boa ;

‐ Ny fampifanitsiana ireo « chaines de valeurs agricoles » hifanaraka amin’ny fiovaovan’ny

toetrandro (PRADA) ;

‐ Ny « Programme entrepreneuriat des jeunes dans l'agriculture et l'agro-alimentaire (PEJAA) » ;

‐ Ny tetikasa « Pôle Intégré de Croissance Agro-industrielle dans le Sud (PICAS) » ;

‐ Ny « Programme d’Appui au Financement de l’Agriculture et aux Filières Inclusives (AFAFI) » ;

‐ Ny « Projet des jeunes entrepreneurs ruraux du moyen ouest (PROJERMO) » ;

‐ Ny tetikasa « Croissance Agricole et Sécurisation Foncière » ;

‐ Ny « Programme de formation professionnelle et amélioration de la productivité agricole

(FORMAPROD) » ;

‐ Ny « Projet d'agriculture durable par une approche paysage (PADAP) » ;

‐ Ny tetikasa SATREPS iarahana miasa amin’ny Japon ho an’ny fampivoarana ny zezika sy ireo

karazana mampiasa ireo « ressources génétiques » ho an’ny fahombiazan’ny famokarana vary ;

‐ Ny « PDFA - programme de développement des filières agricoles » ;

‐ Ny fanohanana ny fananganana ny « Centre géo-informatique applique au développement rural

(CGARD) » ;

Ny fanohanana anatin’ny hamehana momba ny fametrahana ny « Système de surveillance, de riposte et de contrôle intégré de la chenille légionnaire d'automne » eto Madagasikara.

D- NY TROSAM-PANJAKANA

TROSA IVELANY

Nitombo 6.3% ny fandoavana ny trosam-panjakana ato amin’ny lalàna fanitsiana ny fitantanam-

bolam-panjakana 2019 raha oharina amin’ny lalàna mifehy ny fitantanam-bolam-panjakana 2019 voalohany.

Izany fiakarana izany dia vokatry ny fiakarana mis yeo amin’ny famoahambola. Mitentina 396.9 miliara Ariary

ny fitambarany vola ho efaina voarakitra ato amin’ny lalàna fanitsiana ny fitantanam-bolam-panjakana 2019

ka 250.9 miliara Ariary amin’ izany no renivola ary mitotaly 146.0 miliara Ariary kosa ny zanabola.

- 39 -

TROSA ANATINY

Ny fandaniana amin’ny fandoavana ny zanabola amin’ny trosa anatiny ho an’ny taona 2019 dia

tazonina ho 286.7 miliara Ariary. Ny tahan’ny zanabola fanefana ny taratasimbolam-panjakana amin’ny

ankapobeny dia tombanana ho 10%.

E- NY KAONTY MANOKAN’NY TAHIRIM-BOLAM-PANJAKANA

Tsy ahitam-panovana firy ny kaonty manokan’ny Tahirim-bolam-panjakana. Hahatratra 765.0 miliara

Ariary ny fifandanjana eo amin’ny kaontin’ny varotra, ka ny 665.0 miliara Ariary amin’izany dia mahakasika

ny kaonty fandoavana ny fisotroan-dronono.

F- NY VOLA ATERAKY NY FANOMEZANA SY NY FANAMPIANA AVY ANY IVELANY

Ny vina amin’ny vola ateraky ny fanomezana avy any ivelany dia tsy nahitana fanovana.

G- NY FAMADIHANA HO RENIVOLA NY TROSAM-PANJAKANA

Ny famatsiana ny fatiantoka anatiny ara-tetibolan’ny Fanjakana dia hotanterahina amin’ny fivarotana

taratasim-bola eo amin’ny sehatry ny banky sy ny ivelan’ny banky amin’ny ankapobeny. Hahatratra 2 944.5

miliara Ariary ny vola handrandraina hiditra raha toa ka 2 731.4 miliara Ariary ny hivoaka amin’ireo. Noho

izany dia hitombo 213.1 miliara Ariary ny antontan-trosan’ny Fanjakana amin’ny taratasim-bola mandritra ny

taona 2019.

Ankoatr’izay ny tahirimbolam-panjakana dia afaka manao avansy amin’ny Banky Foibe araka ny fetra

voalaza ao amin’ny fitsipiky ny Banky Foibe an’i Madagasikara.

Toy izany no antonanton’izao volavolan-kitsivolana izao.

NY MINISITRY NY TOEKARENA SY NY FITANTANAM-BOLA

- 40 -

VOLAVOLAN-KITSIVOLANA LAHARANA FAHA 2019-XXX

MOMBA NY LALÀNA MIFEHY NY

FITANTANAM-BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA

HO AMIN’NY TAONA 2019

- 41 -

FIADID

FIADIDIANA NY REPOBLIKA ---------------

VOLAVOLAN-KITSIVOLANA LAHARANA FAHA 2019-XXX MOMBA NY LALÀNA MIFEHY NY

FITANTANAM-BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA AMIN'NY TAONA 2019

I- FEPETRA MIKASIKA NY HETRA

ANDININY VOALOHANY

Raha tsy mifanohitra amin’ny fepetra voalazan’ity lalàna mifehy ny fitantanam-bolam-

panjakana ity dia hatao manaraka ny didy aman-dalàna manan-kery ny fandrotsahana ho an’ny

Tetibolam-panjakana sy ho an’ny Vondrom-bahoakam-paritra, ny hetra, ny sara aman-kaba amin’ny

hetra sy faditseranana ary koa ny vokatry ny fidiram-bolam-panjakana amin’ny taona 2019.

ANDININY FAHA-2

FEHEZAN-DALÀNA ANKAPOBE MOMBA NY HETRA

Ny fepetry ny Fehezan-dalàna ankapobe momba ny hetra dia ampiana sy ovàna toy izao

manaraka izao :

BOKY I HETRAM-PANJAKANA

FIZARANA I HETRA ALAINA AMIN’NY VOLA MIDITRA SY NY TOA AZY

LOHATENY I HETRA ALAINA AMIN’NY VOLA MIDITRA

ZANADOHATENY I HETRA AMIN’NY VOLA MIDITRA (IR)

TOKO VIII FANDOAVANA NY HETRA

AMPAHAM-BOLA AROTSAKA MIALOHA

- 42 -

Andininy 01.01.15

Ovàna toy izao manaraka izao ny rijan-tenin’ireo paragirafy dimy farany amin’ity andininy ity :

« Ho an’ireo mpandoa hetra manana laharam-pamantarana ara-ketra ka manao raharaha

fanafarana entana dia takiana ny ampaham-bola arotsaka mialoha amin’ny taha 2 isan-jato ampiharina

amin’ny sanda ara-padintseranan’ireo entana nafarana. Tsy iharan’ny fitakiana ny ampaham-bola

arotsaka mialoha ireo mpandoa hetra :

- misitraka ny fomba fameran-ketra manokana na ahazoana tombon-dahiny eto Madagasikara;

- izay manao fanafarana entana hampidirina amin’ny fitanan-kaontin’ny fananana mifaka izay

tsy maintsy hampisehoana ny taratasy fanamarinana nankatoavin’ny Fandraharahana ara-ketra.

Ny hetra dia kajiana sy raisin’ny Sampandraharahan’ny fadintseranana mialohan’ny

famoahana ny entana.

Ny ampaham-bola narotsaka mialoha ao anatin’ny taom-piasana iray dia ampidirina amin’ny

fikajiana ny hetra tokony aloa amin’io taom-piasana io.

Raha hita fa ny hetra tena tokony aloany dia kely nohon’ny vola naloany mialoha, araka ny

fepetra voalaza eo ambony, ny vola naloa mihoatra ny tokony ho izy dia ahazoany trosan-ketra izay

hamarinin’ny Fandraharahana ara-ketra ary azony esorina amin’ny haba sy ny toa azy haloany any

aoriana.

Ny fombafomba fampiharana ireo fepetra ireo dia faritan’ny didy amam-pitsipika. »

LOHATENY II HETRA TAMBATRA

TOKO IV FAMORIAN-KETRA

Andininy 01.02.06

Ovàna toy izao manaraka izao ny rijan-tenin’ireo paragirafy enina farany amin’ity andininy ity :

« Ho an’ireo mpandoa hetra manana laharam-pamantarana ara-ketra manao raharaha

fanafarana entana dia takiana ny ampaham-bola arotsaka mialoha amin’ny taha 2 isan-jato ampiharina

amin’ny sanda ara-padintseranan’ireo entana nafarana. Tsy iharan’ny fitakiana ny ampaham-bola

arotsaka mialoha ireo mpandoa hetra:

- misitraka ny fomba fameran-ketra manokana na ahazoana tombon-dahiny eto

Madagasikara;

- izay manao fanafarana entana hampidirina amin’ny fitanan-kaontin’ny fananana mifaka izay

tsy maintsy hampisehoana ny taratasy fanamarinana nankatoavin’ny Fandraharahana ara-ketra.

- 43 -

Ny hetra dia kajiana sy raisin’ny Sampandraharahan’ny faditseranana mialohan’ny

famoahana ny entana.

Ny mpandoa hetra izay mihevitra fa ny vola naloany mialoha dia mira na mihoatra ny

latsakemboka izay tsy maintsy aloany dia afaka mampiato ny fandoavana ny vola rehetra arotsaka

mialoha ho an’ny taona itsahina amin’ny alalan’ny fametrahana fanambaràna voaisy daty sy sonia

amin’ny mpiasa miandraikitra ny famorian-ketra, alohan’ny daty voatondro andoavana izany.

Ny ampaham-bola narotsaka mialoha dia ampidirina amin’ny fikajiana ny hetra tokony aloa

amin’ny fotoana anaovana ny filazana.

Ny fombafomba fampiharana ireo fepetra ireo dia faritan’ny didy amam-pitsipika. »

LOHATENY III HETRA ALAINA AMIN’NY KARAMA SY NY TOA AZY (IRSA)

TOKO II SEHATRA FAMPIHARANA

SOKAJY II VOLA MIDITRA TSY IHARAN’NY HETRA

Andininy 01.03.03

Ampiana 9° izay mirija toy izao amin’ny faran’ity andininy ity:

« 9° Ny karama raisina avy amin’ny ora fiasana fanampiny izay tsy mihoatra ny 20 ora. Ny

andinindininy momba ity fepetra ity dia holazaina amin’ny alalan’ny didy amam-pitsipika. »

TOKO VI FAMARITANA NY HETRA

Andininy 01.03.16

Ovàna ho toy izao manaraka izao ny rijantenin’ny « A. Lalàna mifehy ny ankapobem-bahoaka »

amin’ity andininy ity:

« A. Lalàna mifehy ny ankapobem-bahoaka

- Hatramin’ny Ar 350 000 : 0 isan-jato

- Ampahany ambonin’ny Ar 350 000 : 20 isan-jato

Na izany aza, ny hetra aloa dia tsy tokony ho latsaky ny Ar 2000. »

- 44 -

FIZARANA III HETRA TSY MIVANTANA

LOHATENY I HETRA TSY MIVANTANA ALAINA AMIN’NY FANDANIANA (DA)

TOKO IV FEPETRA MIFEHY NY FIOTAZANA NA FANAMBOARANA, FIVIDIANANA ETO AN-TOERANA SY NY

FANAFARANA NY VOKATRA IHARAN’NY HETRA TSY MIVANTANA AMIN’NY FANDANIANA

SOKAJY I FANOMEZAN-DALANA HIOTY NA FANAMBOARANA, FIVIDIANANA ETO AN-TOERANA SY NY

FANAFARANA

Andininy 03.01.06

Ovàna ho toy izao manaraka izao ny rijantenin’ny tsipika farany amin’ity andininy ity:

« - ny paraky, ireo mpanamboatra nahazo fankatoavana. Na izany aza, ny sandan’ny

fanafarana sigaran’ireto farany dia ferana ho 5 isan-jaton’ny sandan’ny vokatra vokarina eto an-

toerana ; »

FIZARANA VI HABA AMIN’NY TATAOM-BIDY

LOHATENY I HABA AMIN’NY TATAOM-BIDY (TVA)

TOKO II SEHATRA FAMPIHARANA

SOKAJY III VOKATRA SY RAHARAHA TSY IHARAN’NY HABA

Andininy 06.01.06

Ovàna ho toy izao manaraka izao ny rijantenin’ny 17 ° amin’ity andininy ity:

«17° Ny fanafarana sy ny fivarotana lay misy ody moka sy ny ody moka. Ny fanafarana sy ny

fivarotana fimailo ; »

Ovàna ho toy izao manaraka izao ny rijantenin’ny 21 ° amin’ity andininy ity:

«21° Ny fivarotana katsaka; ny fanafarana sy fivarotana varim-bazaha, vary sy akotry; ny

fanafarana sy fivarotana ronono sy fanampin-tsakafo ara-pahasalamana ho an’ny zazakely sy ny

ankizy madinika ; »

SOKAJY IV VOKATRA SY RAHARAHA IVELAN’NY SEHATRA FAMPIHARANA

Andininy 06.01.08

Ovàna ho toy izao manaraka izao ny rijantenin’ny 1° amin’ity andininy ity:

- 45 -

«1°- ny karama raisin’ireo mpiasa amin’ny sokajin’asa rehetra, ny vola miditra amin’ireo

mpikambana mpitantana manana ny petra-bola be indrindra amin’ny S.A.R.L. izay toy ny karamany ;

»

TOVANA LISITR’IREO VOKATRA AFAHANA AMIN’NY HABA AMIN’NY TATAOM-BIDY

Andininy 06.01.06 14°

Ampidirana ireto andalana manaraka ireto aorian’ny andalana mifanaraka amin’ny laharana

85.07.80.10 :

85.13 Lampes électriques portatives, destinées à fonctionner au moyen de leur propre source d'énergie (à piles, à accumulateurs, électromagnétiques, par exemple), autres que les appareils d'éclairage du n°85.12.

85.13.10 - Lampes

85.13.10.10 - - - Lampes solaires

Ampidirana ireto andalana manaraka ireto aorian’ny andalana mifanaraka amin’ny laharana

85.16.10.10 :

85.39 Lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge, y compris les articles dits « phares et projecteurs scellés » et les lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc; lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED).

85.39.50 - Lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED)

85.39.50.10 - - - Kits composés de lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED), de boitiers de chargement avec ou sans batterie incorporée et de panneaux photovoltaïques

Andininy 06.01.06 17°

Ampidirana ity andalana manaraka ity aorian’ny andalana mifanaraka amin’ny laharana 38 08 91

10:

40.14.10.00 - Préservatifs

Andininy 06.01.06 21°

Ovàna toy izao ny fafana mikasika ny andininy 06.01.06-21° :

TARIF NUMERO DESIGNATION DES PRODUITS

04.02 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou d'autres édulcorants.

04.02.10 - En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1,5 % :

04.02.10.10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail

04.02.21 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants 04.02.21.10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail

04.02.29 - - Autres : 04.02.29.10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail

10.01 Froment (blé) et méteil. - Froment (blé) dur :

19.00 - - Autres

- 46 -

10.05 Maïs 90.00 - Autres

10.06.10.00 - Riz en paille (riz paddy)

10.06.20.00 - Riz décortiqué (riz cargo ou riz brun).

10.06.30 - Riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé :

10.06.30.10 - - - Riz de luxe des qualités RL 1 et RL 2.

10.06.30.90 - - - Autres

10.06.40.00 - Riz en brisures

16.02 Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de sang. 10.00 - Préparations homogénéisées

21.06.90.50 - - - Compléments diététiques pour enfants

BOKY II HETRAM-BONDROM-BAHOAKA

LOHATENY IX HABA AMIN’NY DOKAMBAROTRA

ZANA-DOHATENY I DOKAMBAROTRA AMIN’NY ALALAN’NY AFISY, TAKELABY,

MARITSENA MIREHITRA JIRO NA FITAOVANA HAFA MANDEHANDEHA

TOKO III FIKAJIANA NY HABA

Andininy 10.09.04.

Ovàna toy izao manaraka izao ny rijantenin’ny 3° sy 4° amin’ity andininy ity:

« 3° 15 000 Ariary isaky ny metatra toradroa ary isan-taona ho an’ny afisy miloko, takelaby

misy dokam-barotra ary ny afisy rehetra ankoatry ny amin’ny taratasy mipetraka eny ankalamanjana

na tsy eny amin’ny rindrina sy ny fanorenana ;

4° 15 000 Ariary isaky ny metatra toradroa ary isan-taona ho an’ny afisy sy ireo maritsena

mirehitra jiro isan-karazany mipetraka amin’ny filanjana na andry hafa na azo avy amin’ny fandefasan-

tsary an-takelaka, na amin’ny fomba samihafa. Mitovy sokajy amin’izany koa ireo afisy, takelaby

mirehitra jiro hazavain’ny fitaovana manokana amin’ny alina. »

BOKY III FEPETRA IRAISAN’NY HETRA, SARA SY HABA VOARAKITRA AO AMIN’NY BOKY I SY II AMIN’ITY

FEHEZAN-DALANA ITY

LOHATENY I FAMORIAN-KETRA

TOKO III SAZY SY LAMANDY

SOKAJY VI FANDIKAN-DALANA HAFA

- 47 -

Andininy 20.01.56.

Ovàna toy izao manaraka izao ny rijantenin’ny paragirafy faha 3 amin’ity andininy ity:

« Ny tsy fanatanterahan’ ireo olona iharan’ny Haba amin’ny Tataom-bidy ireo ny andraikitra

voalazan’ny fepetry ny andininy 06.01.26 andalana faha 3 sy 4 dia handoavana lamandy hatramin’ny

10 isan-jaton’ny fifanakalozana nataony. »

Ny sisa tsy misy fanovàna.

ANDININY FAHA-3

FADINTSERANANA

A- MIKASIKA NY FEHEZAN-DALÀNA MOMBA NY FADINTSERANANA : 1. Ovaina toy izao manaraka izao ny fepetra voalazan’ny andininy faha-2 :

Antony : Ho fanoritana amin’ny alalan’ny Fitsipika ny ny fomba fikajiana fakana haba amin’ny

Faditseranana.

Tsy hoe:

And. 2. - 1°Amin’ny hoe « haba amin’ny Faditseranana », dia raisina ny sara izay natao hiarovana

ny varotra sy ny indostria ary ny fambolena eto amin’ny Repoblikan’i Madagasikara ka ny tahan’izany dia

mety hiovaova araka ny taha farany ambany (lalàna ifanarahana) na araka ny taha ankapobe arakaraky ny

fiaviana na ny toerana fandefasana ny entana nafarana avy any ivelany na aondrana mankany ivelany.

Azo « ankinina amin’ny sandany » izy ireo, kajiana avy amin’ny isan-jaton’ny sandan’ny entana, na «

manokana », raha toa ny tomban-ketra ka ny habetsahan’ny entana, ny lanja, ny hadiry na ny isa.

2° Tsy misy.

Fa vakio hoe :

And. 2. - 1° Amin’ny hoe « haba amin’ny Faditseranana », dia raisina ny sara izay natao hiarovana

ny varotra sy ny indostria ary ny fambolena eto amin’ny Repoblikan’i Madagasikara ka ny tahan’izany dia

mety hiovaova araka ny taha farany ambany (lalàna ifanarahana) na araka ny taha ankapobe arakaraky ny

fiaviana na ny toerana fandefasana ny entana nafarana avy any ivelany na aondrana mankany ivelany.

Azo « ankinina amin’ny sandany » izy ireo, kajiana avy amin’ny isan-jaton’ny sandan’ny entana, na «

manokana », raha toa ny tomban-ketra ka ny habetsahan’ny entana, ny lanja, ny hadiry na ny isa.

2° Ny fomba fikajiana haba amin’ny Faditseranana dia voafaritry ny fitsipika.

- 48 -

2. Ovaina toy izao manaraka izao ny fepetra voalazan’ny andininy faha-241:

Antony: Ho fanomezana satan’ ny fanafahana habatseranana ho an’ny vokatra hamatsiana ny

sambo natokana ho amin’ny fanjonoana an-dranomasina matihanina izay mety anaty fari-

dranomasina iraisam-pirenena na anaty faritra ekonomika manokana.

Tsy hoe :

And. 241. - 2° Tsy afaka misitraka ny satan’ ny fanafahana amin’ny habantseranana voalaza ao

amin’ny paragrafy etsy aloha raha tsy ny karazana sambo manaraka etoana izay voafaritra ho ampiasaina

min’ny fifamoivoizana iraisam-pirenena :

- Ny sambo ara-barotra,

- Ny sambo natokana ho amin’ny fanjonoana an-dranomasina matihanina,

- Ny sambo ampiasaina amin’ny asa aman-draharaha ara-indostria,

- Ny sambo mitondra ireo manam-pahefana ara-panjakana.

3° Fitsipika no hamaritra ny andinindinin’ny entana voafaritry ny andininy faha-241 sy 246 anatin’ity

fehezan-dàlana ity.

4° Tsy misy.

Fa vakio hoe:

And. 241. - 2° Tsy afaka misitraka ny satan’ ny fanafahana amin’ny habantseranana voalaza ao

amin’ny paragrafy etsy aloha raha tsy ny karazana sambo manaraka etoana izay voafaritra ho ampiasaina

min’ny fifamoivoizana iraisam-pirenena:

- Ny sambo ara-barotra,

- Ny sambo ampiasaina amin’ny asa aman-draharaha ara-indostria,

- Ny sambo mitondra ireo manam-pahefana ara-panjakana.

3° Afaka misitraka ny fanafahana amin’ny habantseranana ihany koa ny sambo natokana ho

amin’ny fanjonoana an-dranomasina matihanina,

4° Fitsipika no hamaritra ny andinindinin’ny entana voafaritry ny andininy faha-241 sy 246 anatin’ity

fehezan-dàlana ity.

3. Ovaina toy izao manaraka izao ny fepetra voalazan’ny andininy faha-267.2° :

Antony: Ho fampidirana ny mikasika ny « fanagiazana tena izy sy fanagiazana sarintsariny »

rehefa mahita fandikan-dalàna kanefa ny entana tokony hohazonina dia efa tsy hita intsony noho ny

antony samihafa.

Tsy hoe :

And.267.- 1° Ny fandikan-dalàna momba ny fadintseranana dia azon’ny mpiasan’ny fadintseranana

na fandraharahana hafa zahana fototra ;

2° Ireo izay mizaha fototra ny fandikan-dalàna momba ny fadintseranana dia manan-jo hitazona ny

zavatra rehetra mety iharan’ny famaboana, hitana ny taratasy fandefasan’entana ary ny tahirin-kevitra hafa

- 49 -

rehetra mikasika ireo zavatra notanana ireo sy hanao ny fitazonana ho fisorohana ny zavatra napetraka

iantohana ny sazy.

Fa vakio hoe :

And.267.- 1° Ny fandikan-dalàna momba ny fadintseranana dia azon’ny mpiasan’ny fadintseranana

na fandraharahana hafa zahana fototra.

2° Ireo izay mizaha fototra ny fandikan-dalàna momba ny fadintseranana dia manan-jo hanao

fanagiazana tena izy na fanagiazana sarintsariny ny zavatra rehetra mety iharan’ny famaboana, hitana ny

taratasy fandefasan’entana ary ny tahirin-kevitra hafa rehetra mikasika ireo zavatra notanana ireo sy hanao

ny fitazonana ho fisorohana ny zavatra napetraka iantohana ny sazy.

4. Ovaina toy izao manaraka izao ny fepetra voalazan’ny andininy faha-336.1° :

Antony: Mba hamaritana ny mpitsara mahefa momba ny famadihana ny fanagiazam-pananana

ho lasa famaboana mikasika ny lavanty alohan ny fitsarana.

Tsy hoe :

And. 336. - 1° Raha misy ny fanagiazana ny entana misy hosoka, ny fomba nentina nanaronana ny

hosoka ary ny fomba fitaterana, amin'ny alalan'ny fitanana an-tsoratry ny Faditseranana vita ara-dalàna, dia

hatao ambany fitantanan’ny Sampandraharahan'ny Faditseranana alohan'ny didim-pitsarana, ny fivarotana

ny zavatra nogiazana mba ho fikajiana ny habantseranana ary ny sazy ara-bola mety hihatra, aorian'ny

fanodinana ny fanagiazana ho famaboana araka ny hitsivolana avy amin'ny mpitsara eo amin'ny toerana

nanaovana ny fandikan-dalàna na araka ny fanapahana momba ny fifanakalozam-barotra, na amin'ny tsy

maha eo na amin'ny maha eo ilay mpandika lalàna ka ny fombafomba arahina dia ho feran'ny fanapahana

avy amin'ny Tale Jeneralin'ny Faditseranana.

Fa vakio hoe :

And. 336. - 1° Raha misy ny fanagiazana ny entana misy hosoka, ny fomba nentina nanaronana ny

hosoka ary ny fomba fitaterana, amin'ny alalan'ny fitanana an-tsoratry ny Faditseranana vita ara-dalàna, dia

hatao ambany fitantanan’ny Sampandraharahan'ny Faditseranana alohan'ny didim-pitsarana, ny fivarotana

ny zavatra nogiazana mba ho fikajiana ny habantseranana ary ny sazy ara-bola mety hihatra, aorian'ny

fanodinana ny fanagiazana ho famaboana araka ny hitsivolana avy amin'ny mpitsara eo amin'ny toerana

nanaovana ny fandikan-dalàna na eo amin'ny toerana nanaovana ny fitanana antsoratra ny fizahana

fototra na araka ny fanapahana momba ny fifanakalozam-barotra, na amin'ny tsy maha eo na amin'ny maha

eo ilay mpandika lalàna ka ny fombafomba arahina dia ho feran'ny fanapahana avy amin'ny Tale Jeneralin'ny

Faditseranana.

5. Ovaina toy izao manaraka izao ny fepetra voalazan’ny andininy faha-193.2° :

Antony: Ho fanitsiana sy fanadiovana teny diso ara-materialy ao amin’ny andininy faha-193.2°

noho ny andalana faha-5 amin’ny andininy 358 izay efa foana.

- 50 -

Tsy hoe :

And. 193. - 1° Afa-tsy fanomezan-dalana avy amin’ny Sampandraharahan’ny Faditseranana, ny

entana nafarana tamin’ny alalan’ny sata fampidirana entana tsy maharitra dia tsy azo amidy mandritra ny

fotoana ipetrahan’izany amin’io sata io.

2° Ny fanodinkodinana ireo entana misitraka ny fampidirana tsy maharitra any amin’ny toerana

manokana andefasana azy dia iharan’ny fepetra voalazan’ny andininy faha-358.5° sy 370.4° amin’ity

Fehezan-dalàna ity.

Fa vakio hoe :

And. 193. - 1° Afa-tsy fanomezan-dalana avy amin’ny Sampandraharahan’ny Faditseranana, ny

entana nafarana tamin’ny alalan’ny sata fampidirana entana tsy maharitra dia tsy azo amidy mandritra ny

fotoana ipetrahan’izany amin’io sata io.

2° Ny fanodinkodinana ireo entana misitraka ny fampidirana tsy maharitra any amin’ny toerana

manokana andefasana azy dia iharan’ny fepetra voalazan’ny andininy faha-370.4° amin’ity Fehezan-dalàna

ity.

B- MIKASIKA NY LAZAM-BIDY AMIN’NY FADITSERANANA:

1. Fanafahana haba amin'ny tataom-bidy amin'ny fanafarana "lait diététique pour

l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au detail" voasokajy ao amin'ny n°0402.10 10, n°0402.21 10 ary n°0402.29 10 :

Tsy hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 04.02 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou

d'autres édulcorants.

0402.10 - En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1,5 % :

0402.10 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail ………………………………………………………….. kg ex 20 ex

- - - Autres :

0402.10 91 - - - - Conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1) ……………… kg 5 20

0402.10 99 - - - - Autres ……………………………………………………………….. kg 20 20 20

- En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses excédant 1,5 % :

0402.21 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants

0402.21 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ………………………………………………………… kg ex 20 ex

0402.21 20 - - - Lait et crème de lait, conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1) ……………………………………………………………………… kg 5 20 5

0402.21 90 - - - Autres ………………………………………………………………. kg 20 20 20

0402.29 - - Autres :

0402.29 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ………………………………………………………….. kg ex 20 ex

0402.29 90 - - - Autres ………………………………………………………………. kg 20 20 20

- Autres :

0402.91 00 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants ………………… kg 20 20 20

0402.99 00 - - Autres ………………………………………………………………… kg 20 20 20

- 51 -

Fa vakio hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 04.02 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou

d'autres édulcorants.

0402.10 - En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1,5 % :

0402.10 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail ……………………………………………… kg ex ex

- - - Autres :

0402.10 91 - - - - Conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1)……………… kg 5 20

0402.10 99 - - - - Autres kg 20 20 20

- En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses excédant 1,5 % :

0402.21 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants

0402.21 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ………………………………………………. kg ex ex

0402.21 20 - - - Lait et crème de lait, conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1) ……………………………………………………………………….. kg 5 20

0402.21 90 - - - Autres ……………………………………………………………… kg 20 20 20

0402.29 - - Autres :

0402.29 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ……………………………………………… kg ex ex

0402.29 90 - - - Autres ………………………………………………………………. kg 20 20 20

- Autres :

0402.91 00 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants ………………… kg 20 20 20

0402.99 00 - - Autres ………………………………………………………………… kg 20 20 20

2. Fanafahana ny habantseranana sy ny haba amin'ny tataom-bidy amin'ny

fanafarana "aliments pour nourrissons et enfants en bas âge ao amin'ny zana-tsokajy n°1602.10 00 sy "compléments diététiques pour enfants" ao min'ny zana-tsokajy n°2106.90 50 :

Tsy hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 16.02 Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de sang. 1602.10 00 - Préparations homogénéisées ……………………………………… kg 20 20 20

1602.20 00 - De foies de tous animaux …………………………………………. kg 20 20 20

- De volailles du n°01.05 :

1602.31 00 - - De dinde …………………………………………………………… kg 20 20 20

1602.32 00 - - De volailles de l'espèce Gallus domesticus …………………… kg 20 20 20

1602.39 00 - - Autres ……………………………………………………………… kg 20 20 20

- De l'espèce porcine.

1602.41 - - Jambons et leurs morceaux

1602.41 10 - - - Faits à la main (1) ………………………………………………… kg 20 20 20

1602.41 90 - - - Autres …………………………………………………………… kg 20 20 20

1602.42 00 - - Epaules et leurs morceaux ……………………………………… kg 20 20 20

1602.49 - - Autres, y compris les mélanges

1602.49 10 - - - Faits à la main (1) …………………………………………….. kg 20 20 20

1602.49 90 - - - Autres …………………………………………………………… kg 20 20 20

1602.50 00 - De l'espèce bovine ……………………………………………….. kg 20 20 20

1602.90 00 - Autres, y compris les préparations de sang de tous animaux kg 20 20 20

- 52 -

Fa vakio hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 16.02 Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de sang. 1602.10 00 - Préparations homogénéisées . kg ex ex ex

1602.20 00 - De foies de tous animaux kg 20 20 20

- De volailles du n°01.05 :

1602.31 00 - - De dinde kg 20 20 20

1602.32 00 - - De volailles de l'espèce Gallus domesticus kg 20 20 20

1602.39 00 - - Autres kg 20 20 20

- De l'espèce porcine.

1602.41 - - Jambons et leurs morceaux

1602.41 10 - - - Faits à la main (1) kg 20 20 20

1602.41 90 - - - Autres kg 20 20 20

1602.42 00 - - Epaules et leurs morceaux kg 20 20 20

1602.49 - - Autres, y compris les mélanges

1602.49 10 - - - Faits à la main (1) kg 20 20 20

1602.49 90 - - - Autres kg 20 20 20

1602.50 00 - De l'espèce bovine kg 20 20 20

1602.90 00 - Autres, y compris les préparations de sang de tous animaux kg 20 20 20

Tsy hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 21.06 Préparations alimentaires non dénommées ni comprises ailleurs. 2106.10 00 - Concentrats de protéines et substances protéiques texturées kg 20 20 10

2106.90 - Autres :

2106.90 10 - - - Vanilline présentée sous forme de comprimés et en petites doses kg 20 20 20

2106.90 20 - - - Bonbons, gommes et produits similaires (pour diabétiques notamment) contenant des édulcorants synthétiques au lieu de sucre …………………………………………………………

kg 20 20 20

2106.90 30 - - - Préparations concentrées pour boissons ………………… kg 20 20 20

2106.90 40 - - - Sirops de sucre aromatisés ou colorés …………………… kg 20 20 20

2106.90 50 - - - Compléments diététiques pour enfants ………………… kg 20 20 20

2106.90 60 - - - Lait de soja, dilué ou concentré, additionné ou non d'autres kg 20 20 20

2106.90 70 - - - Autres préparations alimentaires à base de soja (y compris les kg 20 20 20

2106.90 90 - - - Autres ………………………………………………………….. kg 20 20 20

Fa vakio hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 21.06 Préparations alimentaires non dénommées ni comprises ailleurs. 2106.10 00 - Concentrats de protéines et substances protéiques texturées kg 20 20 10

2106.90 - Autres :

2106.90 10 - - - Vanilline présentée sous forme de comprimés et en petites doses kg 20 20 20

2106.90 20 - - - Bonbons, gommes et produits similaires (pour diabétiques notamment) contenant des édulcorants synthétiques au lieu de sucre ……………………………………………………………..

kg 20 20 20

2106.90 30 - - - Préparations concentrées pour boissons ……………………. kg 20 20 20

2106.90 40 - - - Sirops de sucre aromatisés ou colorés……………………… kg 20 20 20

2106.90 50 - - - Compléments diététiques pour enfants…………………… kg ex ex ex

2106.90 60 - - - Lait de soja, dilué ou concentré, additionné ou non d'autres kg 20 20 20

2106.90 70 - - - Autres préparations alimentaires à base de soja (y compris les kg 20 20 20

2106.90 90 - - - Autres ……………………………………………………………. kg 20 20 20

3. Fanafahana haba amin’ny tataom-bidy amin’ny fanafarana « lampes solaires portatives » voasokajy anaty n°85 13.10 10 :

Tsy hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi

85.13 Lampes électriques portatives, destinées à fonctionner au moyen de leur propre source d'énergie (à piles, à accumulateurs,

- 53 -

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi électromagnétiques, par exemple), autres que les appareils d'éclairage du n°85.12.

8513.10 - Lampes 8513.10 10 - - - Lampes solaires u ex 20 ex

8513.10 90 - - - Autres u 5 20 ex

8513.90 00 - Parties kg 10 20 5

Fa vakio hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi

85.13 Lampes électriques portatives, destinées à fonctionner au moyen de leur propre source d'énergie (à piles, à accumulateurs, électromagnétiques, par exemple), autres que les appareils d'éclairage du n°85.12.

8513.10 - Lampes

8513.10 10 - - - Lampes solaires u ex ex ex

8513.10 90 - - - Autres u 5 20 ex

8513.90 00 - Parties kg 10 20 5

4. Famoronana zana-tsokajy n° 85 39.50 10 amin’ny fanafarana kity manambatra ny « lampes

LED, boîtier de chargement avec ou sans batterie incorporée et panneaux photovoltaïques » :

Tsy hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 85.39 Lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge, y

compris les articles dits « phares et projecteurs scellés » et les lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc; lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED).

8539.10 00 - Articles dits « phares et projecteurs scellés » … -------- u 10 20 5 - Autres lampes et tubes à incandescence, à l'exclusion de ceux à

rayons ultraviolets ou infrarouges 8539.21 - - Halogènes, au tungstène. 8539.21.10 - - - D’une puissance n’excédant pas 30W------------------- u ex 20 ex 8539.21.90 - - - Autres------------------------------------------------------------- u 10 20 10 8539.22 00 - - Autres, d'une puissance n'excédant pas 200 W et d'une tension

excédant 100 V.. ----------------------------- u 10 20 10 8539.29 00 - - Autres u 10 20 10

- Lampes et tubes à décharge, autres qu'à rayons ultraviolets :

8539.31 00 - - Fluorescents, à cathode chaude-------------------------- u 10 20 10 8539.32 00 - - Lampes à vapeurs de mercure ou de sodium ; lampes à

halogénure métallique--------------------------- u 10 20 10 8539.39.00 - - Autres u 10 20 10 - Lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc : 8539.41 00 - - Lampes à arc u 10 20 10 8539.49 00 - - Autres------------------------------------------------------------ u 10 20 10 8539.50 00 - Lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED) u 10 20 10 8539.90 00 - Parties------------------------------------------------------------- kg 10 20 5

Fa vakio hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 85.39 Lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge, y

compris les articles dits « phares et projecteurs scellés » et les lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc; lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED).

8539.10 00 - Articles dits « phares et projecteurs scellés »..---------- u 10 20 5 - Autres lampes et tubes à incandescence, à l'exclusion de ceux à

rayons ultraviolets ou infrarouges 8539.21 - - Halogènes, au tungstène. ---------------------------------- 8539.21.10 - - - D’une puissance n’excédant pas 30W------------------- u ex 20 ex

- 54 -

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 8539.21.90 - - - Autres------------------------------------------------------------ u 10 20 10 8539.22 00 - - Autres, d'une puissance n'excédant pas 200 W et d'une tension

excédant 100 V.. ---------------------------- u 10 20 10 8539.29 00 - - Autres ----------------------------------------------------------- u 10 20 10

- Lampes et tubes à décharge, autres qu'à rayons ultraviolets :

8539.31 00 - - Fluorescents, à cathode chaude u 10 20 10 8539.32 00 - - Lampes à vapeurs de mercure ou de sodium ; lampes à

halogénure métallique -------------------------- u 10 20 10 8539.39.00 - - Autres ----------------------------------------------------------- u 10 20 10 - Lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc : 8539.41 00 - - Lampes à arc -------------------------------------------------- u 10 20 10 8539.49 00 - - Autres u 10 20 10 8539.50 - Lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED) 8539.50 10 - - - Kits composés de lampes et tubes à diodes émettrices de

lumière (LED), de boitiers de chargement avec ou sans batterie incorporée et de panneaux photovoltaïques u ex ex ex

8539.50 90 - - - Autres u 10 20 10 8539.90 00 - Parties kg 10 20 5

5. Fanafahana habantseranana sy haba amin’ny tataom-bidy amin'ny fanafarana fimailo ao amin'ny zana-tsokajy 4014.10 00 :

Tsy hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 40.14 Articles d'hygiène ou de pharmacie (y compris les tétines), en

caoutchouc vulcanisé non durci, même avec parties en caoutchouc durci.

4014.10 00 - Préservatifs ……………………………………………… kg 20 20 10 4014.90 00 - Autres …………………………………………………….. kg 20 20 10

Fa vakio hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 40.14 Articles d'hygiène ou de pharmacie (y compris les tétines), en

caoutchouc vulcanisé non durci, même avec parties en caoutchouc durci.

4014.10 00 - Préservatifs ……………………………………………… kg ex ex ex 4014.90 00 - Autres……………………………………………………… kg 20 20 10

6. Fanitsiana teny diso amin’ny fanoratana ny zana-tsokajy n° 52 08.52 00 :

Tsy hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi - Imprimés :

5208.51 00 - - A armure toile, d'un poids n'excédant pas 100 g au m2 kg 20 20 20 5208.52.00 - - A armure toile, d'un poids n'excédant pas 100 g au m2 kg 20 20 20

Fa vakio hoe :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi - Imprimés :

5208.51 00 - - A armure toile, d'un poids n'excédant pas 100 g au m2 kg 20 20 20 5208.52.00 - - A armure toile, d'un poids excédant 100 g au m2 kg 20 20 20

Ny sisa tsy misy fiovana.

- 55 -

II- FIFANDANJANA ANKAPOBEN’NY VOLAVOLAN-KITSIVOLANA MOMBA NY LALÀNA MIFEHY NY FITANTANAM-BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA

HO AMIN’NY TAONA 2019

ANDININY FAHA-4

Ny vokatra sy ny vola miditra azo ampiharina amin'ny Tetibola amin'ny taona 2019, anisan’izany ny

fanampiana ara-bola tsy averina sy ny vola miditra hafa, dia vinavinaina 7 652 087 584 Arivo Ariary araka

ny tabilao manaraka etoana:

Arivo Ariary

FANONDROANA PLFR 2019

FAMPANDEHANAN-DRAHARAHA 6 658 043 584

- Vola miditra avy amin’ny hetra 5 805 635 400

- Vola miditra ankoatry ny hetra 102 244 184

- Vola miditra hafa 104 000

- Fanampiana ara-bola tsy averina 750 060 000

- Vola miditra avy amin’ny fisitahan’ny Fanjakana 0

- Vola miditra manokana 0

- Renivola miditra (IADM – FMI) 0

FAMPIASAM-BOLA 994 044 000

- Fanampiana avy any ivelany/FFBP 994 044 000

FITAMBARANY 7 652 087 584

Ny antsipiriany dia hatovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity.

ANDININY FAHA-5

Ny farafahabetsaky ny sorabola anomezan-dàlana amin'ny Tetibola Ankapobe amin'ny taona 2019

ho an’ireo Zana-bola avy amin’ny trosa, ireo vola omena ny Ministera, ireo antom-pandaniana hafa, ny

famatsiam-bola ireo kaomina, ireo fandaniana ho an’ny Hana-pamokarana (famatsiam-bola avy any ivelany

sy avy ato anatiny) ary ireo asa marika fanitsiana ny Tetibola ankapobeny 2019 dia mitentina 9 127 885 218

Arivo Ariary.

ANDININY FAHA-6

Ao anatin'io fetra faratampony io, dia sokafana amin'ny taona 2019 ny sorabola azo ampiharina:

- Hatramin'ny : 432 693 319 Arivo Ariary ho an'ny zana-bolan'ny trosa.

- Hatramin'ny : 8 000 468 000 Arivo Ariary ho an'ireo Andrimpanjakana sy Minisitera,

- Hatramin’ny : 4 200 000 Arivo Ariary ho an’ireo “Organes Constitutionnels”

- Hatramin’ny : 3 569 000 Arivo Ariary ho an’ny Fitsarana Avo

- Hatramin'ny : 686 954 899 Arivo Ariary ho an’ny “Opérations d’Ordre”,

Izany hoe:

- 56 -

FAFANA FITSINJARANA NY VOLA HO AN'IREO ANDRIMPANJAKANA SY MINISITERA Arivo Ariary

ANDRIM-PANJAKANA / MINISITERA KARAMA FAMPANDEHANAN-DRAHARAHA SORA-BOLA ENTI-MAMOKATRA

FITAMBARAM-BENY

Tambi-Karama

Entana sy Raharaha

Famindram-Bola Fitambarany Ivelany Anatiny Fitambarany

FIADIDIANA NY REPOBLIKA 11 293 496 20 296 000 25 094 299 23 463 729 68 854 028 76 186 000 80 806 693 156 992 693 237 140 217

ANTENIMIERAN-DOHOLONA 0 16 238 000 5 010 333 843 000 22 091 333 0 0 0 22 091 333

ANTENIMIERAM-PIRENENA 0 25 137 128 12 755 288 700 000 38 592 416 0 0 0 38 592 416

FITSARANA AVO MOMBA NY LALAMPANORENANA 0 4 381 000 4 094 750 112 000 8 587 750 0 1 000 000 1 000 000 9 587 750

FIADIDIANA NY PRAIMINISTRA 9 624 561 15 302 214 9 669 445 15 629 000 40 600 659 140 253 000 13 537 000 153 790 000 204 015 220

FILANKEVITRY NY FAMPIHAVANANA MALAGASY 0 4 677 000 2 476 332 41 000 7 194 332 0 0 0 7 194 332

VAOMIERA MAHALEOTENA MISAHANA NY FIFIDIANANA 0 9 175 000 1 945 167 321 000 11 441 167 0 32 474 000 32 474 000 43 915 167

MINISTERAN’NY FIAROVAM-PIRENENA 205 591 537 26 430 000 25 443 278 1 448 000 53 321 278 0 43 336 000 43 336 000 302 248 815

MINISTERAN’NY RAHARAHAM-BAHINY 36 914 416 3 308 000 7 839 584 13 322 000 24 469 584 0 6 499 000 6 499 000 67 883 000

MINISTERAN’NY FITSARANA 100 989 736 7 733 680 23 438 842 6 230 000 37 402 522 6 856 000 16 423 430 23 279 430 161 671 688

MINISTERAN’NY TOEKARENA SY NY FITANTANAM-BOLA

392 671 537 36 416 411 82 771 393 837 053 058 956 240 862 82 382 000 373 244 650 455 626 650 1 804 539 049

MINISTERAN'NY ATITANY SY NY FITSINJARAM-PAHEFANA 32 595 785 1 301 000 13 205 669 98 180 146 112 686 815 17 740 000 81 739 296 99 479 296 244 761 896

MINISTERAN'NY FILAMINAM-BAHOAKA 117 244 476 448 000 8 564 682 1 588 000 10 600 682 0 32 170 000 32 170 000 160 015 158

MINISTERAN’NY FANAJARIANA NY TANY, NY TOERAM-PONENANA ARY NY ASA VAVENTY 20 167 100 3 511 000 3 814 657 11 904 000 19 229 657 753 120 000 210 856 652 963 976 652 1 003 373 409

MINISTERAN’NY FANABEAZAM-PIRENENA SY NY FAMPIANARANA ARATEKNIKA SY FANOFANANA ARA-KASA

791 183 394 11 188 710 58 012 748 90 565 760 159 767 218 116 552 000 185 292 816 301 844 816 1 252 795 428

MINISTERAN'NY FAHASALAMAM-BAHOAKA 194 157 680 2 209 550 30 577 551 32 169 000 64 956 101 215 325 000 72 313 000 287 638 000 546 751 781

MINISTERAN' NY FAMBOLENA, NY FIOMPIANA ARY NY JONO

29 153 496 3 060 107 9 317 213 16 530 893 28 908 213 445 007 000 68 156 787 513 163 787 571 225 496

MINISTERAN’NY ANGOVO, NY RANO ARY NY AKORANAFO

6 998 914 1 768 000 3 747 938 4 114 000 9 629 938 196 003 000 79 255 000 275 258 000 291 886 852

MINISTERAN’NY HARENA ANKIBON’NY TANY SY NY LOHARANONKARENA STRATEJIKA 4 032 833 1 647 000 2 824 885 1 219 000 5 690 885 2 000 000 3 440 000 5 440 000 15 163 718

MINISTERAN’NY FITATERANA, NY FIZAHANTANY ARY NY FAMATARANA NY TOETR’ANDRO

7 055 052 1 658 200 6 151 296 13 890 000 21 699 496 20 280 000 61 241 750 81 521 750 110 276 298

MINISTERAN’NY ASA, NY FAMPANANASA, NY ASAM-PANJAKANA ARY NY LALANA SOSIALY

14 558 277 1 612 000 3 535 221 3 285 000 8 432 221 0 4 046 408 4 046 408 27 036 906

MINISTERAN'NY FAMPIANARANA AMBONY SY NY FIKAROHANA ARA-TSIANTIFIKA 113 934 610 509 000 7 357 708 113 122 000 120 988 708 103 000 18 443 618 18 546 618 253 469 936

MINISTERAN'NY INDOSTRIA SY NY VAROTRA ARY ASA TANANA 12 924 336 3 328 938 4 918 404 10 136 000 18 383 342 8 487 000 6 310 500 14 797 500 46 105 178

MINISTERAN'NY TONTOLO IAINANA SY NY FAMPANDROSOANA MAHARITRA

13 675 696 1 020 000 1 847 437 958 000 3 825 437 60 682 000 22 823 033 83 505 033 101 006 166

MINISTERAN’NY PAOSITRA, NY FIFANDRAISAN-DAVITRA ARY NY FAMPIVOARANA NY HAITAO ARA-KAJY MIRINDRA

1 666 769 138 000 667 966 23 000 828 966 10 124 000 2 826 000 12 950 000 15 445 735

MINISTERAN'NY MPONINA, NY FIAHIANA ARA-TSOSIALY ARY NY FAMPIVOARANA NY VEHIVAVY

6 552 089 1 032 000 5 157 259 3 000 000 9 189 259 25 782 000 12 920 000 38 702 000 54 443 348

MINISTERAN'NY TANORA SY NY FANATANJAHAN-TENA 11 369 708 1 907 000 1 076 026 15 322 414 18 305 440 3 581 000 42 046 248 45 627 248 75 302 396

MINISTERAN'NY SERASERA SY NY KOLONTSAINA 10 723 085 2 146 062 6 125 825 3 003 000 11 274 887 44 000 27 193 119 27 237 119 49 235 091

SEKRETERAM-PANJAKANA EO ANIVON’NY MINISTERAN’NY FIAROVAM-PIRENENA MIADIDY NY ZANDARIMARIAM-PIRENENA

215 321 417 4 421 000 24 117 804 1 089 000 29 627 804 0 38 345 000 38 345 000 283 294 221

FITAMBARANY ANDRIM-PANJAKANA / MINISITERA 2 360 400 000 212 000 000 391 559 000 1 319 262 000 1 922 821 000 2 180 507 000 1 536 740 000 3 717 247 000 8 000 468 000

Rafitra voalazan’ny Lalàmpanorenana:

RAFITRA VOALAZAN’NY LALAMPANORENANA KARAMA FAMPANDEHANAN-DRAHARAHA SORA-BOLA ENTI-MAMOKATRA

FITAMBARAM-BENY

Tambi-Karama

Entana sy Raharaha

Famindram-Bola Fitambarany Ivelany Anatiny Fitambarany

FILANKEVITRA AMBONY MOMBA NY FIAROVANA NY DEMOKARASIA SY NY FANJAKANA TAN-DALANA (HCDDED)

0 0 0 2 200 000 2 200 000 0 0 0 2 200 000

VAOMIERAM-PIRENENA MAHALEOTENA MOMBA NY ZON’OLOMBELONA (CNIDH)

0 0 0 2 000 000 2 000 000 0 0 0 2 000 000

FITAMBARAN’NY RAFITRA VOALAZAN’NY LALAMPANORENANA 0 0 0 4 200 000 4 200 000 0 0 0 4 200 000

FITSARANA AVO 0 3 000 000 441 000 8 000 3 449 000 0 120 000 120 000 3 569 000

FITAMBARAN’NY IVELAN’NY ASA MARIKA FANITSIANA NY TETIBOLA 2 360 400 000 215 000 000 392 000 000 1 323 470 000 1 930 470 000 2 180 507 000 1 536 860 000 3 717 367 000 8 008 237 000

- 57 -

Asa marika fanitsiana ny Tetibola:

ASA MARIKA FANITSIANA NY TETIBOLA KARAMA FAMPANDEHANAN-DRAHARAHA SORA-BOLA ENTI-MAMOKATRA

FITAMBARAM-BENY

Tambi-Karama

Entana sy Raharaha

Famindram-Bola Fitambarany Ivelany Anatiny Fitambarany

MINISTERAN’NY FITANTANAM-BOLA SY NY TETIBOLA

0 0 686 465 899 0 686 465 899 0 0 0 686 465 899

MINISTERAN'NY TONTOLO IAINANA SY NY EKOLOJIA ARY NY ALA

0 0 0 0 0 0 489 000 489 000 489 000

FITAMBARAN NY ASA MARIKA FANITSIANA NY TETIBOLA 0 0 686 465 899 0 686 465 899 0 489 000 489 000 686 954 899

KARAMA FAMPANDEHANAN-DRAHARAHA SORA-BOLA ENTI-MAMOKATRA

FITAMBARAM-BENY*

Tambi-Karama

Entana sy Raharaha

Famindram-Bola

Fitambarany Ivelany Anatiny Fitambarany

FITAMBARAMBE 2 360 400 000 215 000 000 1 078 465 899 1 323 470 000 2 616 935 899 2 180 507 000 1 537 349 000 3 717 856 000 8 695 191 899

Izany hoe amin’ny Fitambarany :

Arivo Ariary LOHATENY SORA-BOLA

ZANA-BOLA AMIN’NY TROSAM-PANJAKANA 432 693 319

NY HOENTI-MANAN’NY ANDRIM-PANJAKANA 8 000 468 000

RAFITRA VOALAZAN’NY LALAMPANORENANA 4 200 000

FITSARANA AVO 3 569 000

ASA MARIKA FANITSIANA NY TETIBOLA 686 954 899

TOTAL 9 127 885 218

Ny antsipiriany dia hatovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity.

ANDININY FAHA-7

Araka ny fitsinjarana hita ao amin'ny tabilao atovana amin'ity Lalàna ity, ny andinindininy dia ekena

ny fanoratana ny soritr'asa nomen-dàlana ao amin'ny Tetibola ankapobe 2019 izay mitentina 11 966 000 000

Arivo Ariary mba ho fandaniana ho amin'ny fampiasam-bolam-panjakana (Tahirim-bola anatiny, Vola

notrosaina avy any ivelany, Fanomezana avy any ivelany, Sandan’ireo entana fanomezana avy any ivelany).

ANDININY FAHA-8

Ny fetra faratampon'ny sorabola azo aloa araka ny tabilao atovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity

ao amin'ny Tetibola Ankapobe 2019 dia mitentina 3 717 856 000 Arivo Ariary mba ho fandaniana ho amin'ny

famokarana (Tahirim-bola anatiny, Vola notrosaina avy any ivelany, Fanomezana avy any ivelany,

Sandan’ireo entana fanomezana avy any ivelany).

- 58 -

ANDININY FAHA-9

Ny vokatra azo raisina, ny fidiram-bola ary ny fandaniana azo ampiharina amin'ny Tetibola anankina

an’ny Paositra sy Fifandraisan-davitra amin'ny taona 2019 dia novinavinaina ho toy izao:

Arivo Ariary FANONDROANA TETI-BOLA

VOLA MIDITRA 6 000 000 - Vola miditra ho fampandehanan-draharaha

6 000 000

- Renivola miditra 0

FANDANIANA 6 000 000 - Fandaniana ho fampandehanan-draharaha

6 000 000

- Fandaniam-pampiasam-bola 0

.Alàlana handraikitra fandaniana 0

.Sora-bola fanefana 0

Ny antsipiriany dia hatovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity.

ANDININY FAHA-10

Ny vokatra azo raisina, ny fidiram-bola ary ny fandaniana azo ampiharina amin'ny Tetibola anankina

an’ny Tranom-printim-pirenena amin'ny taona 2019 dia novinavinaina ho toy izao:

Arivo Ariary FANONDROANA TETI-BOLA

VOLA MIDITRA 38 015 050 - Vola miditra ho fampandehanan-draharaha 38 015 050

- Renivola miditra

FANDANIANA 38 015 050 - Fandaniana ho fampandehanan-draharaha 26 315 300

- Fandaniam-pampiasam-bola .Alàlana handraikitra fandaniana 11 699 750

.Sora-bola fanefana 11 699 750

Ny antsipiriany dia hatovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity.

ANDININY FAHA-11

Ny fampiasana ny Kaonty manokana ny Tahirim-bolam-Panjakana dia vinavinaina ho

1 291 549 129 Arivo Ariary amin'ny vola miditra ary ho 1 171 559 695 Arivo Ariary ho an'ny fandaniana

araka ny tabilao atovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity.

- 59 -

Arivo Ariary FANONDROANA TETI-BOLA

VOLA MIDITRA 1 291 549 129

- Avansy 0

- Kaontim-bola nindramina (remboursement) 0

- Kaontim-bola nindramina (régularisation/consolidation) 2 040 552

- Kaontim-pandraisana anjara 500 988 088

- Kaontim-barotra 765 016 233

- Kaontim-bola voatokana 23 504 256

VOLA MIVOAKA 1 171 559 695

- Avansy 0

- Kaontim-bola nindramina 183 600 000

- Kaontim-bola nindramina (remboursement) 0

- Kaontim-pandraisana anjara 199 439 206

- Kaontim-barotra 765 016 233

- Kaontim-bola voatokana 23 504 256 Ny antsipiriany dia hatovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity.

ANDININY FAHA-12

Ny Minisitry ny Toe-karena sy ny Fitantanam-bola dia omena alàlana amin'ny taona 2019 hanao

fanomezam-bola mialoha, fampisamborana ary fandraisana anjara tsy mihoatra ny 383 039 206 Arivo Ariary

araka ny tabilao atovana amin'ity volavolan-kitsivolana ity.

ANDININY FAHA-13

Ny fampiasana ny vola vidin'entana fanomezana avy any ivelany sy izay mitovy lenta amin'izany

amin’ny taona 2019 dia vinavinaina ho 0 Ariary amin'ny fandaniana ary 1 549 100 Arivo Ariary eo amin'ny

vola miditra.

ANDININY FAHA-14

Ny vinavinan’ny kirakira momba ny trosam-panjakana dia ferana toy izao manaraka izao:

ANDININY FAHA-15

Ny fifandanjana ankapoben’ izao volavolan-kitsivolana natao ho Lalàna mifehy ny fitantanam-bolam-

panjakana nasiam-panitsiana amin'ny taona 2019 dia ferana araka izao tabilao manaraka izao:

Arivo Ariary

- eo amin'ny vola miditra ……………………………………………………. 4 832 925 000 - eo amin'ny fandaniana ……………………………………………………. 3 478 665 899

- 60 -

FIFANDANJANA MOMBA NY VOLAVOLAN-KITSIVOLANA MOMBA NY LALÀNA MIFEHY NY FITANTANAM-BOLAM-PANJAKANA NASIAM-PANITSIANA

HO AMIN’NY TAONA 2019

Arivo Ariary

FANONDROANA VOLA MIDITRA FANDANIAM-BOLA

FIZARANA I

TETIBOLA ANKAPOBE

a.- Lahasa fampandehanan-draharaha 6 658 043 584 5 410 029 218

b.- Lahasam-pamokarana 994 044 000 3 717 856 000

FITAMBARAN'NY TETIBOLA ANKAPOBE 7 652 087 584 9 127 885 218

HANISISA FIZARANA I

-1 475 797 634

FIZARANA FAHA II

TETIBOLA ANANKINA

a.- Lahasa fampandehanan-draharaha 44 015 050 32 315 300

b.- Lahasam-pamokarana 0 11 699 750

FITAMBARAN'NY TETIBOLA ANANKINA 44 015 050 44 015 050

HANISISA FIZARANA II 0

FIZARANA FAHA III

FAMPIASANA NY KAONTY MANOKANA

NY TAHIRIM-BOLAM-PANJAKANA

FITAMBARAN'NY FIZARANA FAHA III 1 291 549 129 1 171 559 695

HANISISA FIZARANA III 119 989 434

FIZARANA FAHA IV

FAMPIASANA NY TAMBERIN'NY VIDIN'ENTANA

FANOMEZANA AVY ANY IVELANY

FITAMBARAN'NY FIZARANA FAHA IV 1 549 100 0

HANISISA FIZARANA IV 1 549 100

FIZARANA FAHA V

FAMPIASANA HO RENIVOLA

NY TROSAM-PANJAKANA

a.- Trosa Anatiny

. Bons du Trésor 3 034 482 000 2 731 382 000

. Fanefana/Fanangonana

. Avansy 255 000 000 212 280 000

. Samihafa 81 500 000 57 010 000

b.- Trosa ivelany

. Amortissement capital 250 895 520

. Fisamborana 1 318 283 000 . Famatsiam-bola manokana 23 660 000

. Fanamaivanan-trosa CP

. Régularisation Emprunts 120 000 000

. Fanamaivanan-trosa IPPTE

. Fiovaovan'ny ape

c.- Disponibilité Mobilisable 0 227 098 379

FITAMBARAN'NY FIZARANA FAHA V 4 832 925 000 3 478 665 899

HANISISA FIZARANA V 1 354 259 101

FITAMBARAMBENY 13 822 125 863 13 822 125 863

- 61 -

III.FEPETRA MANOKANA

ANDININY FAHA-16

Ankatoavina ireo didim-panjakana manova ny sorabola ho fampandehanan-draharaha sy

fampiasam-bolam-panjakana, noraisina nandritra ny taom-pampiharana ny tetibola 2019, ho fanatanterahana

ny andininy faha-19 ao amin’ny Lalàna Fehizoro laharana faha-2004-007 tamin’ny 26 jolay 2004 mikasika ny

Lalàna mifehy ny Fitantanam-bolam-panjakana.

ANDININY FAHA-17

Fetran’ny findramam-bola

Ao amin’ny lalàna fanitsiana mifehy ny fitantanambolam-panjakana 2019, ny fetran’ny fitrosana

ivelany azon’ny Fanjakana Foibe atao dia mitentina 4 225.0 miliara Ariary.

Ny fetran’ny antoka izay afaka omen’ny Fanjakana amin’ny taona 2019 dia ferana ho 350.0 miliara

Ariary. Ho takalon’izany, ny Tahirim-bolam-panjakana dia omena alalana haka ny saran’ny antoka any

amin’ireo izay nahazo izany

Ny fetran’ny trosa anatiny dia hitentina ho 3 600.0 miliara Ariary.

ANDININY FAHA-18

Ekena ny famoriana ny vola alohan’ireo tompona fiara atao fanarahamaso ara-tekinika, ho an’ny «

Fonds d’Urgence » izay tantanan’ny « Agence des Transports Terrestres ». Ny taha sy ny fomba famoriana

ireo vola ireo dia faritana ao anatin’ny Didim-pitondrana iraisan’ny Ministera voakasik’izay».

ANDININY FAHA-19

Ovaina toy izao manaraka izao ireo fepetra voalazan’ny andininy faha-2 ao amin’ny Lalàna laharana

faha 2004-006 tamin’ny 26 jolay 2004, mikasika ny fandaminana indray sy ny fampandehanana ny

Filankevitra ara-pitsipi-pifehezana momba ny tetibola sy ny vola (CDBF) :

« Andininy 2 : Ireo mpiasam-panjakana, Mpitsara, Miaramila na mpiasa sivily eo anivon’ny

Fanjakana sy ireo ratsa-mangaikany, ireo olom-boafidy sy mpiasa eny anivon’ny Faritany, Faritra ary

Kaominina, ireo tompon’andraikitra eny anivon’ireo rafi-panjakana voafehin’ny fitsipika mifehy ny fitanana

kaontim-bolam-panjakana na kaontim-pitaovam-panjakana na mahazo tombontsoa amin’ny fandraisana

anjara ara-bola ataon’ny fanjakana na ataon’ny mpamatsy vola tsy miankina amin’ny Fanjakana kanefa natao

mba hanatanterahana asa ho amin’ny tombon-tsoam-bahoaka ; izay misahana ny fampidiram-bola sy ny

fandaniam-bola eny anivon’ireo vondrom-bahoakam-paritra na Antokon-draharaham-panjakana voakasika,

ka manao ny iray amin’ireo fahadisoam-pitantanana voatanisa ato anatin’ity lalàna ity dia saziana handoa

- 62 -

lamandy mitentina TELO HETSY ARIARY RAHA KELY INDRINDRA ARY TELO ALINA TAPITRISA

ARIARY raha be indrindra (300.000 Ariary hatramin’ny 30.000.000.000 Ariary).

Ny lamandy izay noferana etsy ambony dia ampiharina amin’ireo fahadisoana natao manomboka

amin’ny taom-pitantanana 2019.

Azo ovaina amin’ny alalan’ny lalàna mifehy ny fitantanam-bolam-panjakana mivoaka isan-taona io

fetra farany ambony sy farany ambany amin’ny lamandy io raha toa ka ilaina.

Ampiharana io sazy io ihany koa ireo rehetra voatanisa etsy ambony raha toa ka mandika ireo fitsipika

mifehy ny fampidiran-ketra na haba na fadintseranana ary ireo fidiram-bolan’ny Vondrom-bahoakam-paritra

sy ireo rafi-panjakana voalaza etsy ambony ».

ANDININY FAHA-20

Sokafana ao amin’ny raki-tsoratry ny Trésorerie Ministérielle misahana ny Fampianarana sy ireo

Trésoreries Générales, ny kaonty manokana antsoina hoe : « Soutien des partenaires à la Mise en Œuvre

du Plan Sectoriel de l’Education de l’Enseignement Supérieur (MO-PSE-ESUP)» amin’ny anaran’ireo

Directions Centrales sy Régionales ny Ministeran ‘ny Fampianarana Ambony sy ny Fikarohana ara-tsiansa

izay voakasika.

Amin’ny alalan’ny Didim-panjakana raisin’ny eo anivon’ny filankevitry ny Governemanta no

hamerana ny fepetra hitantanana io kaonty manokana io.

ANDININY FAHA-21

Sokafana ao amin’ny raki-tsoratry ny Trésorerie Ministérielle misahana ny Fampianarana sy ireo

Trésoreries Générales, ny kaonty manokana antsoina hoe « Soutien des partenaires à la Mise en Œuvre du

Plan Sectoriel de l’Education de Base et de l’Enseignement Technique et Professionnel (MO-PSE-EBETP)

» amin’ny anaran’ireo Directions Centrales sy Régionales ny Ministeran ‘ny Fanabeazam-pirenena sy ny

Fampianarana ara-teknika ary ny Fanofanana arak’asa izay voakasika.

Amin’ny alalan’ny Didim-panjakana raisin’ny eo anivon’ny filankevitry ny Governemanta no

hamerana ny fepetra hitantanana io kaonty manokana io.

ANDININY FAHA-22

Sokafana ao amin’ny raki-tsoratry ny Paierie Générale Antananarivo ny kaonty manokana antsoina

hoe : « Prélèvement sur les prix des produits pétroliers ». Ny fepetra hitantanana io kaonty manokana io dia

faritana amin’ny didy aman-dalàna. Izy ihany koa dia vatsina amin’ny alalan’ny ampaham-bola azo avy

amin’ny vokatra ara-tsolika izay notapahana ho Ariary 10 isaky ny litatry ny solika sy ny Supercarburant lafo

eny amin’ny tobin-dasantsy, ka ny fangalana izany ampaham-bola izany dia ekena amin’ny alàlan’ity Lalàna

ity.

- 63 -

ANDININY FAHA-23

Foanana manomboka ny taona 2019 ny kaontim-barotry ny Ministeran’ny Angovo, ny Rano ary ny

Akoranafo antsoina hoe: « Prélèvement sur les prix des produits pétroliers ». Ny any sisa ao anatin’io kaontim-

barotr’io dia afindra ao anatin’ny kaonty manokana antsoina hoe: « Prélèvement sur les prix des produits

pétroliers ».

ANDININY FAHA-24

Araky ny fepetra voafaritry ny andininy faha 34 andalana voalohany ao amin’ny Lalàna laharana

2014-012 tamin’ny 21 aogositra 2014 mahakasika ny fitrosan’ny fanjakana foibe, dia afaka manao

fifanarahana trosa anatiny ny fanjakana foibe araky ny voafaritry ny Lalàna.

Ny Tahirimbolam-panjakana dia mahazo alalana etoana hamoaka fitaovam-pamatsiam-bola vaovao,

ao anatin’izany ny solo-vola manokana, amin’ny taona 2019.

ANDININY FAHA-25

Nohon’ny hamehana, sy araka ireo fepetra voalazan’ny andininy faha 4 entin’ny volavolan-

kitsivolana laharana 62-041 tamin’ny 19 septambra 1962 mikasika ny fepetra ankapobe soritan’ny Lalàna

ifampitondrana eto antoerana sy ny Lalàna iraisam-pirenena ifampitondrana amin’ny isam-batan’olona, dia

manankery avy hatrany izao Hitsivolana mifehy ny Fitantanam-bolam-panjakana nasiam-panitsiana ho

amin’ny taona 2019 izao raha vao nampahafantarana ny besinimaro tamin’ny alalan’ny fampielezam-peo

sy ny fahitalavitra na petadrindrina, ankoatra ny famoahana azy amin’ny Gazetim-panjakan’ny Repoblika.

Ampiharina toy ny Lalàm-panjakana ity Hitsivolana ity.

Antananarivo, faha

Andry RAJOELINA

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PROJET D’ORDONNANCE N°2019-XXX

PORTANT LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE

POUR 2019

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PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

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PROJET D’ORDONNANCE N°2019-XXX PORTANT LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2019

EXPOSE DES MOTIFS

Mesdames et Messieurs,

A l`issu de l'élection présidentielle de décembre 2018 et de la formation d'un nouveau Gouvernement,

une nouvelle Politique Générale de l`Etat (PGE) a été déterminée par le Président de la République. La Loi

de Finances Initiale 2019 doit être ainsi rectifiée. Le plan de mise en œuvre de ladite PGE a été présenté au

Parlement au mois de février 2019, lequel fixe les actions prioritaires du Gouvernement.

Ainsi, il s'avère impératif d’ajuster le Budget de l’Etat pour 2019 tenant compte des nouvelles

orientations et prérogatives, notamment au niveau des ministères dont plusieurs ont connu des fusions

d'attribution. La présente Loi de Finances Rectificative a été adoptée en Conseil des Ministres du 15 mai

2019 dans le cadre des dispositions de l’article 2 alinéa 5 de la Loi Organique n°2004 – 007 du 26 Juillet

2004 sur les Lois de Finances : « Sauf les cas de nécessité ou d’urgence, les Lois de Finances Rectificatives

doivent être déposées au cours du second semestre de chaque année ».

La Bonne Gouvernance est au cœur de toutes les actions de l'Etat et du Gouvernement. Les

Collectivités Territoriales Décentralisées sont notamment sollicitées à travers une politique de

décentralisation budgétaire en accord avec la volonté de leur accorder plus de latitude dans le processus de

développement. Par ailleurs, le renforcement de l’e-gouvernance et de la dématérialisation, la consolidation

de la sécurité et la lutte contre de la corruption font partie des priorités du Gouvernement pour 2019. En

parallèle, le renforcement du capital humain, notamment des jeunes, la valorisation de l’environnement et du

capital naturel sont au cœur des préoccupations de l'Etat dans le but de promouvoir un développement

durable à travers une croissance économique plus inclusive tels que définis dans la feuille de route pour les

ODD. La promotion de l’industrie verte et à grande échelle, principal moteur du développement, sera réalisée

d’une part par l’appui à la mise aux normes de la production des entreprises existantes pour une meilleure

compétitivité internationale et d’autre part par la réduction du taux de sous-emploi au profit des jeunes.

La présente rectification de la Loi de Finances Initiale 2019 est également motivée par la nécessité

de mise en place d’un nouveau mode d’organisation gouvernementale qui vise à atténuer la lourdeur

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administrative à travers des réformes permettant d'accélérer la mise en œuvre des Programmes

d'Investissement Publics d'une manière générale.

Au vu de ces changements et de ces réformes, il semble que les conditions pour mettre

Madagasikara sur les roues d’une croissance forte et durable sont remplies. La « grande vitesse » tant

espérée par une grande majorité de la population qui aspire à un développement humain et économique

palpable pour chaque individu et ménage peut ainsi être enclenchée. Sur le plan étatique, les Institutions et

Ministères suivront ce rythme, et les laxismes d’antan seront changées en soutiens majeurs au profit des

usufruitiers de leurs prestations (opérateurs économiques, les paysans, les femmes et enfants, les jeunes,

les personnes en situation d’handicap, etc.), à travers les mesures et les initiatives pour mettre en place un

environnement sain, stable, sécurisant, et en connivence avec l’émergence du pays. Les recompositions du

Budget s’opéreront logiquement au niveau des missions et programmes des Institutions et des Ministères,

en vue de les mettre en phase avec ces nouveaux impératifs de développement.

Sur l’horizon à moyen terme, l’émergence passera une transformation structurelle et une

modernisation rapide des différents secteurs, tant publics que privés. Pour ce faire, le Gouvernement

appuiera les secteurs de production par l’intermédiaire des nouveaux projets d’investissements publics

prioritaires permettant de faciliter cette initiative de développement. Cette lancée bénéficiera également les

soutiens des Partenaires techniques financiers. Sur le court terme, des résultats rapides sont escomptés et

doivent se concrétiser pour répondre à la situation alarmante de pauvreté et de précarité, laquelle met en

otage chaque jour le bien-être de la population. Plusieurs actions sociales sont ainsi prévues pour faire face

à ces besoins et de nombreux projets porteront haut l’ambition de toute la Nation malagasy vers l’émergence

du pays grâce au renouveau politique amené par le Président de la République.

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I- ORIENTATIONS GLOBALES

Emergence conjuguée avec le maintien des Grands Equilibres

Pour l’année 2019 et l’horizon à moyen terme, l’émergence du pays passera par l’expansion des

investissements, tant au niveau du secteur public que privé. Ce faisant, quelques branches de l’économie

atteindront des performances plus accentuées durant ces périodes, au profit de l’amélioration des conditions

de vie et des revenus de la population malagasy. En outre, le Gouvernement adoptera dès le mois de juin un

Plan pour l'Emergence Madagascar (PEM) lequel guidera les orientations stratégiques et sectorielles pour

les prochaines années.

Une relance rapide de l’économie sera initiée dès cette année 2019 à travers l’investissement et la

consommation. Le taux de croissance de 5.2% escompté démontre déjà que le pays se trouve dans un

dynamique de mutation vers une nouvelle ère, et est prêt à faire face aux requis des Objectifs de

Développement Durable (ODD), tout en continuant d’appliquer les mesures pour assurer la stabilité

macroéconomique et respecter les bons principes en matière de budget à travers la poursuite des réformes

au niveau de la gestion des finances publiques. De plus, les PTF soutiendront les efforts du Gouvernement

à l’instar des nouveaux projets d'investissement et des appuis budgétaires de la Banque Mondiale à l'issue

de la visite de son Président.

Toutes les actions du Gouvernement convergeront vers la concrétisation de la vision d’Emergence

traduite dans la nouvelle Politique Générale de l’Etat.

Renforcement du socle social

La paix et la sécurité

Le système de sécurité et de défense reste primordial face à la réalité sociale laquelle est marquée

par des actes de banditisme, de kidnapping, et par la non-résorption du phénomène « Dahalo ». Le

Gouvernement entend entreprendre des actions de réforme orientées vers la modernisation des outils et des

techniques de défenses du territoire, des personnes et de leurs biens ainsi que de sécurisation des activités

économiques. Il en est également de la proximité des entités en charge de la sécurité, ainsi que le

professionnalisme des agents. A cet effet, les Ministères en charge de la Défense et de la Sécurité

travailleront de concert, sous le pilotage de la Présidence de la République, dans le but de disposer des

forces de sécurité structurées, coordonnées, réglementées et intégrées. En outre, les effectifs des forces de

l’ordre seront optimisés et des nouvelles zones de priorisation seront ciblées à travers la construction de

nouveaux camps militaires, conformément à la stratégie de réformes du secteur « Sécurité ». De même, des

opérations « coups de poing » seront menées et un dispositif sécuritaire (rondes, patrouilles, renseignements,

…) est mis en place. En appui, des matériels techniques de défense (armements), des véhicules roulants

(véhicules de combat), navigants (vedettes rapides) et volants (hélicoptères, drones) seront alloués aux

forces de l’ordre pour rendre plus efficaces les missions de sécurité, de pacification et de rétablissement de

l’ordre sur tout le territoire terrestre, maritime et aérien de Madagasikara.

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Ces mesures sont destinées à répondre aux différents facteurs susceptibles de déstabiliser le secteur

d’activités global du pays et à inverser la courbe de l’insécurité dans un délai de 6 mois. En parallèle, des

missions de surveillance répressives et préventives sur les axes routiers et sur les routes nationales, par

l’intermédiaire des dispositifs déployés tous les 150 km, seront effectuées afin de lutter contre le trafic des

stupéfiants et des ressources naturelles du pays. Il s’agit aussi d’assurer le contrôle de la circulation et de la

commercialisation des bovidés, ainsi que la circulation des armes à feu.

La lutte contre la corruption avec tolérance Zéro

La corruption maintient les populations les plus vulnérables dans la spirale de la pauvreté, et empire

sur les inégalités et leurs fragilités. Une administration corrompue contribue à la morosité du développement

social, et économique. Depuis quelques années, des structures de lutte contre la corruption (BIANCO, CSI,

PAC, etc.) ont ainsi été instaurées afin d’éduquer, d’informer et de mobiliser la société à cette lutte contre la

corruption, mais aussi de réprimer afin de réduire l’impunité.

Les inspections et investigations seront ainsi intensifiées, spécialement sur les cas d’atteinte aux

règles éthiques et déontologiques des magistrats et aux codes de conduite des personnels judiciaires et

pénitentiaires. L’ouverture d’un nouveau Pôle Anti-corruption conformément à l’application de la Stratégie

Nationale de lutte contre la corruption (SNLCC) est également envisagée pour cette année 2019. Toutes ces

actions viseront au regain de confiance de la population envers les services publics comme la justice, les

forces de l’ordre et de sécurité et permettront ainsi d’éviter la prolifération du phénomène de vindictes

populaires. Le renforcement de la capacité institutionnelle des pôles anti-corruption restera aussi de mise.

L’Education pour Tous

Le Gouvernement adoptera le principe dictant que chaque enfant malagasy en âge d’être scolarisé,

sans exclusion, bénéficiera d’une éducation fondamentale d’une durée de 9 ans, et que la participation active

de chaque citoyen au développement repose sur l’efficacité de l’Education. Dans cette optique, le Ministère

de l’Education Nationale entreprendra la construction de 800 salles de classe, et des dotations des

établissements publics de 7500 tables-bancs. Pour alléger les charges parentales surtout ceux qui sont très

vulnérables, des caisses écoles seront créées au niveau de 20.000 écoles, un (1) million de kits scolaires

seront distribués, et des cantines scolaires seront placées dans les zones à haute insécurité alimentaire au

bénéfice de 30.000 élèves. Par ailleurs, la qualité de l’enseignement et le rendement scolaire devraient-être

assurés par le biais des formations et évaluations permanentes des enseignants et encadreurs, et un système

efficace de paiement des salaires sera élaboré au profit des enseignants en dehors des zones urbaines par

Mobile Banking pour qu’ils maximisent leurs temps de présence dans les classes.

Pour les autres tranches d’âge, le Gouvernement agira pour réduire l'analphabétisme à travers des

subventions pour l’alphabétisation, pour l’éducation inclusive et l'éducation au civisme et à la citoyenneté.

Pour la facilitation de l’insertion professionnelle des jeunes dans le monde de l’emploi, le Gouvernement

mènera des actions d'orientation scolaire et procèdera à l’amélioration des programmes d’enseignement.

Cela permettra d’assurer l’adéquation formation-emploi, la réforme de l’enseignement technique et

professionnel pour des jeunes, la meilleure employabilité des formés. Il participera également à la mise en

place et à l'opérationnalisation du dispositif de financement de la formation professionnelle continue avec le

secteur privé, et au pré emploi.

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La santé

Le Ministère de la Santé Publique devra assurer la mise en place d’un système de santé efficace,

moderne et respectueuse des normes. Les actions à entreprendre consistent à mettre à disposition les

ressources matérielles et humaines suffisantes, compétentes et adaptées aux besoins du secteur santé, et

permettra une efficacité accrue de ce système. Par ailleurs, le renforcement de la lutte contre les maladies,

de la surveillance épidémiologique et de la prévention contre les pathologies (transmissibles, non

transmissibles, pandémies) comme le paludisme, la peste, la rougeole, la tuberculose et le VIH/SIDA, etc.

sera priorisé. Au profit des plus démunis, le Ministère en charge de la santé publique entend augmenter à au

moins 60% le taux d’utilisation du fonds d’équité pour leurs prises en charge, et à 7 le nombre de districts

couverts par la Couverture Santé Universelle.

Un élément essentiel sur lequel le Ministère en charge de la santé publique mettra un accent est la

survie de la mère et de l’enfant. Ce département effectuera ainsi des missions de dépistages de malnutrition

aigüe dans les districts. Des campagnes de vaccinations de qualité seront aussi menées et qui seront

disponibles à tous les niveaux grâce à l’implémentation des chaines de froids même dans les régions en

manque d’électricité. Par ailleurs, la mise à l’échelle de la surveillance des décès maternels et l’offre des

soins de qualité en santé maternelle et néonatale se conjugueront afin d’améliorer l’état de santé de la mère

et du nouveau-né. Spécialement pour la promotion de la santé dans les zones reculées, l’acquisition et la

mobilisation d’unités mobiles de soin viendra consolider les efforts du Gouvernement dans ce secteur.

L’emploi décent pour tous

L’emploi décent est au centre des préoccupations du Gouvernement concernant la politique relative

au soutien et à la création d’emploi. En effet, il s’agit d’une aspiration partagée par tous les agents en activité.

D’une manière générale, un travail décent peut s’appréhender à travers ses aspects multidimensionnels, à

savoir, les principes fondamentaux et les normes internationales du travail, les possibilités de rémunération

à sa juste valeur ainsi que l’assurance à la protection et à la sécurité sociale. L’emploi décent pour tous figure

par ailleurs parmi les moyens les plus adéquats pour éradiquer la pauvreté à Madagasikara. Il permettra de

parvenir aux objectifs de développement durable, équitable et inclusif. Le Gouvernement va s’efforcer de

développer cette dimension dans les politiques économiques et sociales, en faisant déployer les moyens à

sa disposition et en faisant appel au partenariat avec tous les principaux acteurs de l’économie. A cette fin,

toutes les Institutions et tous les Départements ministériels vont agir pour faire valoir ces exigences et pour

s’aligner avec ces objectifs. Dans cette perspective, la PGE met en exergue l’augmentation du nombre

d’emplois, la formation et l’accompagnement pour la recherche d’un travail, le renforcement des compétences

nationales ainsi que la création d’une agence pour l’emploi. En outre, l’Etat va contribuer à l’élaboration d’un

système de subvention en faveur des femmes et à la mise en place des Fonds d’appui aux jeunes

entrepreneurs afin de promouvoir l’entrepreneuriat et appuyer la création d’emploi pour les jeunes porteurs

de projets, auquel tous les domaines d’activités sont éligibles. Les PME/PMI vont aussi bénéficier d’un accès

aux crédits bancaires à des taux bonifiés.

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Le Sport et la Culture

Le Ministère de la Jeunesse et des Sports appuiera particulièrement les sports études et la

participation des jeunes élites aux compétitions internationales pour leur permettre de pratiquer un sport de

haut niveau. L’objectif est de faire figurer Madagasikara parmi les grandes nations en matière de sport. Dans

cet élan, l’octroi de statuts d’athlète de haut niveau est en perspective, lequel s’accompagnera de la

construction de l’Académie nationale des sports, des grandes infrastructures sportives comme des

gymnases, terrains synthétiques, piscines olympiques, surtout au niveau des régions. A cet égard, deux villes

verront la réhabilitation totale de leurs stades en stade « manarapenitra », à savoir Antsiranana et Toamasina

au cours de l’année 2019. Dans la ville de Toamasina sera aussi entamée la construction d’un gymnase.

Le Gouvernement assurera également la préparation continue et la participation aux compétitions

sportives internationales telles que le Jeu des Iles de l’Océan Indien (JIOI 2019) à Maurice, la CAN de football

en Egypte, les jeux africains 2019 au Maroc.

Par ailleurs, la culture forge l’identité d’une Nation et rassemble le peuple vers l’objectif commun

d’émergence. Le Gouvernement met une importance à l’identité culturelle du pays dans sa planification du

développement. La dimension culturelle devra toujours être prise en compte, et sera ainsi intégrée dans la

réalisation des projets. Les patrimoines culturels seront valorisés et conservés à travers la mise en place

des fonds spéciaux y afférents.

Renforcement du socle de l’émergence

L’énergie et l’eau pour Tous

Pour le secteur eau, le principal objectif est d’augmenter de manière substantielle

l’approvisionnement en eau potable sur l’ensemble du territoire de Madagasikara à travers des travaux de

forages, d’adductions d’eau potable, etc.

Pour assurer l’accès de toute la population à l'eau potable, le Gouvernement, par l’intermédiaire du

Ministère de l’Energie, de l’Eau et des Hydrocarbures, entreprendra des projets d’adduction d’eau potable en

pipeline, des constructions des forages et des nouveaux points d’eau, notamment dans la partie Sud du pays

laquelle est souvent victime des sécheresses. Un objectif de 1.400.000 nouveaux bénéficiaires pour l’année

2019 est ainsi envisagé.

En matière d’offre énergétique, le Ministère œuvre pour satisfaire la demande locale. L’objectif en

matière d’électricité consiste à atteindre un taux d’électrification de 50% à l’horizon 2024, des actions seront

entamées dès cette année 2019. La promotion et l’appui à l’utilisation des énergies renouvelables (solaire,

éolienne) sont au centre des initiatives avec des ventes à des prix socialement acceptables de 110.000 kits

solaires. En outre, le Gouvernement appuiera les efforts de développement et de renforcement des

infrastructures de production, de transport, de distribution d'électricité à travers l’aménagement des sites

hydroélectriques et la réalisation pour 2019 de 55.000 nouveaux branchements par extension ou densification

des réseaux électriques existants. Par ailleurs, le redressement de la société JIRAMA devra continuer et

l’interconnexion des villes est en gestation. Concernant les produits hydrocarbures, l’Etat veillera au respect

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de l'application des prix maxima et des stocks de sécurité de produits pétroliers, et entend également

développer l'utilisation de la filière des biocarburants. Les actions pour la règlementation de cette dernière

sont en cours, tout comme les installations des unités de production de biocarburants.

L’industrialisation à grande échelle

L’industrialisation est une phase incontournable pour l’émergence du pays. Elle en constitue même

un des piliers. Pour Madagasikara, cette ambition va de pair avec l’amélioration du climat des affaires,

notamment, à travers la création des conditions propices pour attirer les investisseurs et les partenaires.

La promotion du label « Vita malagasy » est cruciale. Il s’agit de faire connaitre la marque de fabrique

de Madagasikara afin d’établir l’identité industrielle à l’international. Dans ce contexte, la participation des

industries malagasy à des foires internationales sera fortement encouragée. En outre, un plan

d’industrialisation sera mis en œuvre afin de s’affranchir de la dépendance nationale vis-à-vis des produits

d’importation. Les actions à entreprendre se focaliseront sur les besoins imminents et réalisables dans le

court terme, en occurrence les branches de l’énergie renouvelable et les industries de cimenterie. Par ailleurs,

pour renforcer la résilience aux différents risques, des mesures d’accompagnement sont envisagées. Il s’agit

du recadrage du cadre règlementaire régissant le secteur industriel et des lois sur les Investissements Directs

Etrangers. Il en est de même pour l’élaboration d’un code des investissements bénéfique pour tous les

acteurs concernés, ainsi que pour la mise en place d’un fonds de garantie aux bénéfices des start-up.

L’industrie touristique

Madagasikara a été toujours reconnu pour son fort potentiel touristique. Les sites et les fabuleux

paysages de l’Ile méritent d’être mis à profit pour améliorer la condition de vie de sa population. Le défi pour

l’industrie touristique est d’atteindre à partir de l’année 2019 l’objectif ambitieux de 500 000 touristes par an.

Pour ce faire, les offres touristiques seront diversifiées et la promotion de l’écotourisme sera l’une des

priorités.

Ce secteur ne pourrait, cependant, se développer que si toutes les conditions requises soient

remplies. Une synergie réelle entre toutes les parties prenantes (textes règlementaires adoptées au niveau

étatique, industrie hôtelière, guide touristique, CTD, les auxiliaires de transport, etc.) est de ce fait

indispensable. L’année 2019 verra ainsi les actions pour (i) l’assainissement des secteurs du transport aérien

et du tourisme par la prise en main et la résolution du problème de partenariat Air Madagascar/Air Austral,

(ii) la gestion rationnelle des fréquences octroyées aux autres compagnies aériennes, (iii) le renforcement de

la promotion de la destination Madagasikara, (iv) la lutte contre les activités informelles, (v) la diversification

des offres touristiques.

La condition de sécurisation reste centrale et demeure un sujet d’enjeu majeur car en dépendent

l’arrivée et l’attrait des touristes à la destination Madagasikara. Il s’agit de renforcer la sécurité intérieure et

d’intensifier la lutte contre les maladies transmissibles récurrentes dans les zones touristiques. Il convient de

signaler que la réussite de ces stratégies repose sur chaque acteur, allant des autorités concernées, aux

simples artisans en passant par les opérateurs œuvrant dans ce domaine. C’est pourquoi, la

professionnalisation de ces acteurs sera privilégiée. Il en va de même pour la mise en place d’observatoires

touristiques. Une stratégie de développement du tourisme est ainsi à élaborer.

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L’autosuffisance alimentaire

Une situation paradoxale est observée en ce qui concerne l’alimentation à Madagasikara : étant

connu comme un pays à vocation agricole, une grande partie de la population demeure pourtant sous-

alimentée. Ce constat s’amplifie avec un taux ascendant sur les importations des produits alimentaires.

L’autosuffisance alimentaire implique que la Grande Ile se suffira à elle-même, grâce à la production locale

et sans être contrainte d’importer ses besoins alimentaires. En première mesure pour aider la population

surtout les plus démunis, dans leur alimentation, le Président de la République a initié le projet « Vary Mora

», consistant à importer du riz pour les commercialiser à des prix socialement abordables.

Concernant la production rizicole, le Gouvernement aspire à développer l’Agriculture tournée vers le

marché national et international, à étendre les surfaces cultivées, à vulgariser les nouvelles techniques de

culture, à renforcer les infrastructures hydro-agricoles et lutter contre les érosions, et à adapter les cultures

à la réalité du changement climatique. Le renforcement de la diffusion et l’adoption du système de riziculture

intensive (SRI) sera ainsi mené pour arriver à une productivité de 3 t/ha de production additionnelle, et des

mesures seront prises pour appuyer et faciliter l’installation d’investisseurs directs nationaux et étrangers en

agrobusiness (installation sur 5.000 ha de Grandes et Moyennes Exploitations agricoles modernes). Au

bénéfice des jeunes qui évoluent dans le domaine de l’agriculture et de l’élevage, des formations leurs seront

dispensées et des terrains seront octroyés pour leurs productions à travers la facilité appelée « Titre vert ».

Une stratégie de lutte contre l’insécurité rurale sera mise en place. Des centres de vaccination et des

techniciens d’encadrement en matière d’élevage seront opérationnels. Tout ceci contribuera à l’amélioration

des revenus des producteurs. Par ailleurs, la promotion de l’agro-business est renforcée, et un appui à la

valorisation des potentiels génétiques des petits ruminants ainsi qu’une distribution de kits de démarrage aux

éleveurs devront être effectués. Enfin, en ce qui concerne les produits de la pêche, des actions de lutte contre

les pêches abusives et illicites devront être menées ; et les encadrements ainsi que les formations des

pêcheurs et des aquaculteurs devront être élargis.

La gestion durable et la conservation des ressources naturelles

Un des défis majeurs qui attend le Gouvernement Malagasy est la lutte contre la dégradation et les

trafics illicites des ressources naturelles du pays. Une stratégie pour réconcilier les Malagasy avec son

environnement verra ainsi le jour, et aboutira en processus de reconstitution des forêts, protection des

espèces animales et végétales endémiques qui font la fierté du pays et attirent les touristes. En outre, les

reformes pour la bonne gestion des ressources minières dans le pays se trouvent également dans le

programme du Gouvernement. Ces stratégies seront réalisées avec les contributions des Collectivités

Territoriales.

En termes d’objectif, au moins 40 000 hectares de surface seront reboisés chaque année, et des

actions urgentes pour contrer les phénomènes anthropiques (feux de brousse, culture sur brulis,

braconnages, coupes illicites, etc.) seront initiées par le biais de l’écocitoyenneté et les effets du changement

climatique. Les actions qui seront entreprises au niveau du Ministre de tutelle, sont l’élaboration des textes,

l’intensification des surveillances strictes de la santé des espèces, le système d’alerte précoce liée à la

mitigation des risques liés aux aléas climatiques, et l’instauration des aires protégées.

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Dans le secteur minier, les actions gouvernementales consistent à assurer : (i) la cohérence et

l’efficacité des textes par rapport aux situations qui favoriseraient les intérêts du pays par rapport à ses

ressources, (ii) le renforcement du système de répression des infractions minières, (iii) l’attraction des

investissements, (iv) la promotion du Partenariat-Public-Privé dans le secteur et (v) la rigueur dans les

évaluations et les surveillances environnementaux des projets miniers. Cet élan convergera vers

l’augmentation des recettes liées aux mines au profit de la localité d’exploitation et du pays.

La promotion de l’habitat et la modernisation de Madagasikara

La modernisation des habitats et un meilleur aménagement du territoire sont les premiers reflets

d’une émergence économique et sociale d’un pays. La création de nouvelles villes est ainsi en perspective

dès cette année 2019. Il s’agit de la concrétisation des promesses faites par le Président de la République à

travers entre autres la création de la ville Tanamasoandro, l’aménagement du littoral de la ville de Toamasina,

et la réalisation du Programme Immobilier National consistant à construire 50.000 logements à travers l’île.

Spécialement pour ce dernier, les travaux devraient débuter à Antananarivo, Toamasina et à Tuléar avant la

fin 2019. Ces mesures entrent également dans la logique de développement des zones habitées avec la

modernisation des constructions afin d’équilibrer les villes en matière d’urbanisme.

Pour ce faire, le Gouvernement projette de consolider la planification des territoires urbains régionaux

et nationaux ainsi que des espaces de croissance, d’élaborer et mettre en œuvre des schémas

d’aménagement dans les CTD, et d’appuyer la promotion du logement et l’amélioration des bidonvilles pour

un accès au logement décent pour chaque ménage.

Concernant les processus de désenclavement et la fluidification de la circulation des personnes et

des biens, le Ministère concerné conduira et accélérera la mise en œuvre des projets en cours de construction

et de réhabilitation des routes nationales, des pistes rurales, des ponts, des voiries urbaines, des digues. Il

s’agira des projets de construction de l’autoroute reliant Antananarivo et Toamasina, celle de la Rocade Nord-

Est, la Rocade Est, la route Ivato-Village artisanal avec flyover, lesquelles permettraient de supprimer

l’encombrement de la circulation dans la ville et d’éviter la dégradation de la route à cause des poids des

camions, et les réhabilitations des routes nationales (RN1, RN2, RN3, RN4, RN5, RN5A, RN6, RN7, RN12A,

RN13, RN44, RN43), des routes dans le périmètre Antananarivo-ville. En parallèle, Ce Ministère entrera

également dans la négociation et la finalisation des accords de crédit pour les projets en perspective, à savoir

les réhabilitations des RN9 et RN12A.

Pour faire face aux urgences, les régions seront dotées de lots de matériels et engins de travaux

publics. En appui au développement, des missions d’identification seront menées dans chacune des six (6)

ex-provinces des axes routiers à construire ou à réhabiliter pour désenclaver des zones de production

agricole ou à haut potentiel touristique, et dont la longueur ne dépasse pas 50 km. Le financement pourra

provenir de ressources internes ou externes existantes ou à rechercher. Les études et le bouclage des

financements seront à réaliser avant fin 2019.

L’autonomie et la responsabilisation des Collectivités Territoriales Décentralisées

Les Collectivités Territoriales Décentralisées (CTD) sont les principaux acteurs du développement

du pays au niveau local. La PGE donne un rôle central aux CTD. Des moyens seront octroyés par l’Etat afin

- 74 -

que les représentants étatiques au niveau local puissent participer pleinement aux actions allant dans le sens

de l’émergence. Le Gouvernement appuiera ainsi les actions liées à la conservation de l’environnement, au

renforcement des résiliences locales, au maintien de l’ordre et de la sécurité dans ces localités, à la gestion

des migrations, à l’amélioration de l’accès de la population aux logements décents, aux infrastructures et

services sociaux de base, et les initiatives de développement local.

Pour ce faire, les transferts financiers au profit des CTD seront consolidés, et en parallèle, des pôles

de développement spécialisés et un système de coopération d‘échanges entre les Régions seront créés et

favorisés au service des Districts et des Communes. En outre, la mise en place d’un gouvernorat au niveau

de régions contribuera à l’effectivité de l’autonomie financière des régions et des reformes de l’administration.

II- EVOLUTIONS ET PERSPECTIVES ECONOMIQUES

Stabilité de la Croissance économique

La croissance économique pour l’année 2019 se maintient à 5.2%. En terme nominal, un niveau de

PIB de 45 243.0 milliards d’Ariary est escompté. Le secteur primaire garde le cap malgré les intempéries

subies par le pays au cours des premiers mois, soit donc une croissance de 2.5%. Le renforcement de la

résilience du secteur justifie ce résultat positif, grâce aux actions d’adaptation mises en place par les divers

projets, lesquelles se basent en premier lieu sur une meilleure appréhension des risques potentiels

notamment par rapport au climat.

Quant au secteur secondaire, sa production évoluera de manière significative à hauteur de 7.5% en

2019 grâce à une plus grande priorité accordée par l’Etat pour les industries lesquelles constituent le moteur

principal de la croissance économique. L’objectif de l’Etat s’orientera alors vers la dynamisation et le

renforcement de la compétitivité des entreprises malagasy, entre autres via l'amélioration du climat des

affaires. Les croissances des branches de la ZFI (13.0%), de l’énergie (11.5%) et des industries de boissons

(10.0%) se démarqueront durant cette année. La branche des matériaux de construction connaitra également

une croissance significative de 5.0%. Cette performance est en grande partie expliquée par l’évolution de la

demande induite par les grands travaux initiés par le Gouvernement dont le début de la construction de

nouvelles villes, la réhabilitation des routes nationales, la construction des infrastructures favorables au

développement du secteur touristique. Par ailleurs, les industries extractives présenteront également une

croissance positive de 6.5%.

En ce qui concerne le secteur tertiaire, une croissance de 5.8% est attendue. Celle-ci sera tirée

principalement par l’expansion des branches BTP et transport de marchandises avec des taux respectifs de

9.7% et 6.0%. L’essor de la branche transport de voyageurs de 7.5% et celle de l’auxiliaire de transports de

11.5% appuiera également cette lancée. Le choix du secteur tourisme figurant parmi les secteurs prioritaires

du Gouvernement, compte tenu de sa potentialité énorme, explique les croissances positives au niveau des

transports. Le Gouvernement centrera effectivement ses efforts sur l’instauration de la sécurité et la protection

des biens et des personnes ainsi que la sécurisation des investissements afin d’atteindre le développement

du tourisme, un secteur créateur d’emplois et porteur de croissance.

- 75 -

Optimisme dans les perspectives d’évolution de prix

Les nouvelles prévisions pour 2019 sont optimistes. Les taux d’inflation seront en baisse de 0.5 point

de pourcentage (soit 6.7% versus 7.2%) et 0.4 point de pourcentage (soit 6.4% versus 6.8%) respectivement.

Cette performance découlerait principalement de trois facteurs.

Premièrement, cela résulterait de la maîtrise du niveau de l’offre globale par rapport à la demande

intérieure qui sera favorisée par la mise en œuvre des nouveaux axes prioritaires de la PGE. Les indices des

prix à la consommation de certaines catégories de produits, notamment le riz, les PPN, la santé, l’éducation,

le transport, ainsi que le logement, l’eau et l’électricité présenteront des baisses progressives. L’Etat optera

des mesures qui allègeraient le coût de la vie pour les ménages en plus de l'augmentation du salaire

minimum.

Puis, les intempéries survenues en début d’année n’ont pas occasionné des pertes sur les trois

secteurs d’activité économique et Madagasikara avait bénéficié depuis 2018 d’un climat propice pour la

branche agriculture. Les perspectives de production nationale sont donc amenées à croître, surtout au niveau

de la riziculture. Cela permettrait de stabiliser le prix des produits locaux. Sur le plan international, les cours

du riz se sont rétractés à la suite de l’accumulation de stocks en provenance d’Asie et les perspectives de

production pour les années à venir sont bonnes. Non seulement les coûts des riz importés seront plus

accessibles mais en plus les demandes quotidiennes de riz sur le marché national seront satisfaites par une

importation moins coûteuse. De plus, l’initiative présidentielle de commercialiser le « Vary Mora » à 1 000

Ariary le kilo en aide à la population vulnérable influencera le prix du riz en général. Dans le total du panier

de la ménagère, le poids du riz représente 15.3%.

Enfin, dans sa mission de stabiliser les prix intérieurs, la BFM avait revu sa politique monétaire pour

être en accord avec la PGE de redresser rapidement et durablement l’économie malagasy. A cet effet, le

ciblage monétaire a été rehaussé par rapport à sa prévision initiale, passant d’une variation de 13.0% du PIB

à 15.7%, mais permettrait néanmoins d’atteindre l’objectif d’inflation à moins de 7%.

Notons que la branche énergie connaitra quelques perturbations au cours de l’année 2019. Etant non

producteur de pétrole, Madagasikara se doit d’importer ce produit au prix du marché et avec l’application de

la vérité des prix à la pompe, les prix locaux dépendent des cours mondiaux. Or, les cours des produits

pétroliers pourraient être très volatiles au regard des nombreuses incertitudes qui règnent actuellement dans

plusieurs domaines clés des marchés pétroliers, notamment : (i) les sanctions iraniennes par les Etats-Unis,

(ii) la décision des pays membres de l’OPEP de réduire la production des pétroles non-conventionnels, (iii)

la crise d’ordre politico-économique que traverse le Venezuela, (iv) la guerre commerciale entre les grandes

puissances, (v) les problèmes d’ordre économique et (vi) les turbulences financières que rencontrent

actuellement la Chine et les Etats-Unis.

Dépréciation continue de la monnaie locale sur le marché de change

Comparativement à la prévision initiale pour l’année 2019, l’Ariary va se déprécier de 2.3% par

rapport au DTS, soit 5 062 Ariary versus 4 947 Ariary. La prévision de base a été réajustée du fait de la

- 76 -

dépendance de notre économie vis-à-vis des aides extérieurs, et du creusement persistant du solde de la

balance commerciale. Par ailleurs, si Madagasikara arrivait à faire entrer plus de capitaux étrangers au cours

de l’année à travers (i) la signature de nouveaux aides budgétaires /dons projets avec le FMI et/ou (ii) la

hausse des recettes d’exportations par rapport à la prévision établie, la dépréciation de l’Ariary pourrait

éventuellement baisser.

En matière de politique de change, la BFM prévoit d’établir un marché monétaire interbancaire plus

efficient. Des réformes du MID ont été élaborées au cours de l’année 2018 et la mise en vigueur se fera à

partir de cette année. De plus, elle interviendra ponctuellement sur le MID en cas de fluctuations plus

marquées des taux de change. Notons que, depuis 2017, la BFM a commencé à effectuer des swaps de

devises en appui à la politique de change.

Renforcement de la position extérieure de Madagasikara

Pour cette année 2019, la balance des paiements restera excédentaire avec une hausse de 54.9

millions de DTS par rapport à la prévision établie initialement. Si un solde global de 56.0 millions de DTS était

en effet prévu, la nouvelle estimation serait de 111.0 millions de DTS. Cette bonne performance résulte à la

fois d’un repli du déficit du compte courant et de la hausse de l’excédent des opérations en capital et

financiers.

Effectivement, comparativement au cadrage initial, le déficit du compte courant s’améliorera de 6.1

millions de DTS, partant d’une estimation de déficit de 184.7 millions de DTS à un déficit de 178.6 millions

de DTS. Un ralentissement à hauteur de 143.3 millions de DTS du déficit de la balance commerciale serait

le principal facteur de cette amélioration avec des hypothèses de réajustement à la baisse de 3.7% du niveau

des importations et à la hausse de 2.0% de celui des exportations. Au niveau des transferts courants, par

contre, une baisse de 18.5% sera attendue à cause des autres secteurs que l’Administration. Cette dernière

bénéficiera, quant à elle, d’une augmentation significative de 32.9% des appuis budgétaires selon les

nouveaux accords signés avec les PTF.

Du côté des opérations en capital et financières, son excédent atteindrait 261.3 millions de DTS si

ces flux étaient de 240.8 millions de DTS dans la LFI 2019, soit un écart positif de 20.6 millions de DTS. Cette

hausse sera causée par l’augmentation de 18.6% des Investissements Directs Etrangers.

Prudence dans les finances publiques

Face aux défis et aux enjeux liés à la nouvelle vision d’émergence pour Madagasikara, le

Gouvernement malagasy s’est attelé à des priorisations qui permettront d’œuvrer et de concrétiser les

engagements ou « Velirano ». Les prévisions des recettes et dépenses publiques devraient se mettre en

ligne avec la PGE. Ces prévisions sont réalistes et conservatrices par rapport à la conjoncture mais restent

toutefois suffisamment ambitieuses pour permettre d’initier en 2019 les nouvelles priorités nationales. En se

- 77 -

référant à des scénarios encore plus optimistes, les recettes publiques pourraient bénéficier du surplus

d’activités apportés par la croissance.

Maintien des objectifs en matière de recettes

En conformité aux orientations inscrites dans la Loi de Finances Initiale, le niveau nominal des

recettes fiscales restera inchangé. Néanmoins, le Taux de Pression Fiscale (TPF) passera de 12.2% à 12.3%

à cause d’un ajustement du PIB nominal. Cela équivaut à un montant de 5 544.6 milliards d'Ariary. Il en va

de même pour les recettes non fiscales qui seront contenues à 102 milliards d'Ariary.

Toutefois, une réévaluation des dons a permis d’ajuster leur niveau à hauteur de 1 745.6 milliards

d’Ariary, soit une augmentation nominale de 165.1 milliards d’Ariary dont 156.0 milliards d’Ariary de dons

courants et 9.0 milliards d’Ariary de dons en capital.

Alignement des dépenses par rapport à la PGE

L’estimation des dépenses totales a été revue à une hausse légère de 0.2% par rapport à la LFI

2019, passant de 8 796.1 milliards d’Ariary à 8 816.2 milliards d’Ariary. Les dépenses primaires resteront

stables tandis qu’une légère diminution sera constatée sur les dépenses en capital sur financement extérieur

lesquelles passeront de 2 518.2 milliards d’Ariary à 2 312.3 milliards d’Ariary, soit une réduction de 8.2%. En

tout, les dépenses en capital accuseront une hausse de 1.8% pour un montant 67.9 milliards d’Ariary en plus.

En revanche, une révision à la hausse des dépenses d’intérêts est prévue en raison de l’augmentation des

intérêts sur dette extérieure de 12.3%. Globalement, ces modifications se résumeront en un léger ajustement

de -1.0% des dépenses courantes.

Amélioration du déficit budgétaire

De ce qui précède, le déficit budgétaire enregistrera une appréciation de 0.4 point du PIB, passant

de 3.5% à 3.1% du PIB.

III- ORIENTATIONS BUDGETAIRES DE LA LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE 2019 A- RECETTES

1. IMPOTS

Les dispositions relatives à la fiscalité intérieure proposées dans la loi de finances rectificative 2019

sont axées sur des précisions de quelques dispositions fiscales antérieures. Néanmoins, la mise en œuvre

de la Nouvelle Politique de l’Energie en 2015, notamment l’intégration des énergies renouvelables dans les

systèmes électriques de la population, est entérinée par l’un des axes prioritaires de la Politique Générale de

l’Etat « L’énergie et l’eau pour Tous ». Cette politique a pour objectifs de réduire le tarif de l’électricité et de

permettre au grand public d’utiliser l’électricité par la vulgarisation des kits solaires, particulièrement dans les

zones éloignées des réseaux existants.

A cet égard, il y est inséré l’exonération à la TVA des opérations d’importation et de vente de kits

solaires comprenant :

- 78 -

‐ Les lampes solaires (-0.665 milliard d’Ariary).

‐ Les kits composés de lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (-0.445 milliard d’Ariary).

Parallèlement, pour promouvoir les méthodes de contraception modernes afin de prévenir les

grossesses non désirées et de réduire la transmission par voie sexuelle le VIH et les infections sexuellement

transmissibles, l’exonération à la TVA des opérations d’importation et de vente de préservatifs y est

également introduite (-0.020 milliard d’Ariary).

Par ailleurs, pour diminuer la malnutrition et contribuer au développement économique du pays, il a

été décidé l’exonération à la TVA des opérations d’importation et de vente de lait et compléments diététiques

pour nourrissons et enfants en bas âge (-0.218 milliard d’Ariary).

Finalement, des mesures relatives à la rémunération des travailleurs salariés ont été prises, en

l’occurrence la révision du barème pour la détermination de l’IRSA et également l’exonération à l’IRSA des

heures supplémentaires dans la limite de 20 heures, de manière à préserver les moins rémunérés à l’effet

de la rémanence de l’imposition à leur salaire. Les gains obtenus par l’application de ces mesures permettront

d’augmenter le pouvoir d’achats des bénéficiaires entraînant ainsi la relance de la consommation et la

prospérité de l’économie en général (-8.131 milliards d’Ariary).

Certes, la prise de telles mesures diminuera les recettes fiscales. Toutefois, le maintien de l’équilibre

sera assuré d’une part, par la sécurisation des recettes à travers la perception d’un acompte d’IR/IS de 2p.100

sur les opérations d’importation lors de la déclaration en douanes par les personnes assujetties et d’autre

part, par le renforcement et le perfectionnement des mesures administratives déjà entreprises telles que

l’amélioration de la gestion des contribuables ainsi que l’optimisation des procédures de vérification et de

contrôle fiscaux.

2. DOUANES

2.1- SUR LE CODE DES DOUANES:

Les amendements apportés au Code des douanes visent les objectifs suivants :

Renforcement des dispositions permettant à l’Administration de mener à bien ses actions,

concernant notamment :

- La précision sur les modalités de calcul des droits et taxes en douane dans des textes

règlementaires (Article 2.2°) ;

- La distinction de l'octroi du régime de franchise en matière d'avitaillement aux navires affectés à

la pêche professionnelle maritime aussi bien dans les eaux internationales que dans la Zone

Economique Exclusive (Article 241.3°) ;

- L’insertion des notions de saisie réelle et de saisie fictive en cas de constatation d’infraction

lorsque les marchandises de fraude ne sont plus matériellement saisissables (Article 267.2°) ;

- La détermination du juge compétent en matière de transformation de la saisie en confiscation

dans le cadre de la vente aux enchères avant jugement (Article 336.1°).

Correction d’erreurs matérielles au niveau de l'article 193.2°.

- 79 -

2.2- SUR LE TARIF DES DOUANES:

Les modifications apportées au Tarif des douanes consistent à :

Appuyer la mise en œuvre du programme de diffusion massive de kits solaires dans

différentes régions de Madagascar par :

- L'exemption de TVA à l'importation des lampes solaires portatives de la sous position n°8513.10

10 ;

- La création d'une sous position n° 8539.50 10 afférente aux kits composés de « lampes et tubes

LED, de boîtier de chargement avec ou sans batterie incorporée et de panneaux

photovoltaïques » afin de les exempter de DD et de TVA à l’importation.

Promouvoir les méthodes de contraception modernes afin de réduire la transmission par voie

sexuelle du VIH et des autres infections sexuellement transmissibles et prévenir également

les grossesses non désirées par l'exemption de DD et de TVA à l'importation des préservatifs

de la sous position tarifaire 4014.10 00.

Lutter contre la malnutrition et ainsi contribuer au développement économique du pays en

rendant accessibles des aliments de complément au lait maternel par :

- L’exemption de TVA à l’importation de « lait diététique pour l’alimentation des enfants conditionné

pour la vente au détail » des sous-positions n° 0402.10 10, n° 0402.21 10 et n° 0402.29 10 ;

- L’exemption de DD et de TVA à l’importation des « aliments pour nourrissons et enfants en bas

âge » de la sous-position n° 1602.10 00 et des « compléments diététiques pour enfants » du n°

2106.90 50.

Corriger l’erreur matérielle au niveau du libellé de la sous-position 5208.52 00.

2.3- IMPACT FISCAL:

- Perte de 1.36 milliard d’Ariary pour l’exemption de TVA à l’importation des lampes solaires

portatives et pour l’exemption de DD et de TVA à l’importation des kits composés de « lampes et

tubes LED, de boitier de chargement avec ou sans batterie incorporée et de panneaux

photovoltaïques » ;

- Perte de 0.05 milliard d'Ariary pour l'exemption de DD et de TVA à l'importation des préservatifs ;

- Perte de 2.3 milliards d'Ariary pour l'exemption de TVA à l'importation du lait diététique pour

l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail du n° 0402.10 10, du n° 0402.21 10

et du n° 0402.29 10 ainsi que pour l'exemption de DD et de TVA à l'importation des aliments pour

nourrissons et enfants en bas âge du n° 1602.10 00 et des compléments diététiques pour enfants

du n° 2106.90 50.

Ce qui représente un manque à gagner total de 3.71 milliards d'Ariary soit -0.14% de l’objectif de

recettes pour l’année 2019.

- 80 -

B- DEPENSES

ENVIRONNEMENT DES DEPENSES.

1. DEPENSES GLOBALES

En tant qu’instrument de politique économique, le budget rectificatif se permet de préserver la

continuité tout en respectant l’équilibre budgétaire et les conditions macroéconomiques. Toutefois, les

priorités qui figurent dans la PGE resteront dans la perspective de l’Etat.

Une révision à la baisse de 2.2% sera escomptée sur l’ensemble des crédits des Institutions et

Ministères. Cette diminution sera plus significative au niveau des dépenses en capital avec une régression

notable de 214.9 milliards d’Ariary au niveau des emprunts.

Outre cela, les intérêts de la dette augmenteront pour passer de 416.7 milliards d’Ariary à 432.7

milliards d’Ariary.

Tableau récapitulatif des crédits (en milliards d’Ariary)

DEPENSES (en milliards d’Ariary) LFI 2019 LFR 2019 Variation nominale

Variation en %

INTERET DE LA DETTE 416.7 432.7 16.0 3.8%

SOLDE 2407.2 2360.4 -46.8 -1.9%

FONCTIONNEMENT 1803.0 1786.0 -17.0 -0.9%

- Indemnités 210.0 215.0 5.0 2.4%

- Biens & Services 452.0 392.0 -60.0 -13.3%

- Transferts et subventions (Hors arriérés)

1141.0 1179.0 38.0 3.3%

INVESTISSEMENT 3781.3 3849.2 67.9 1.8%

- Financement interne 1263.1 1536.9 273.8 21.7%

- Financement externe (Y compris les Autres Emprunts Publics)

2518.2 2312.3 -205.9 -8.2%

Emprunt 1533.2 1318.3 -214.9 -14.0%

Subvention 985.0 994.0 9.0 0.9%

TOTAL 8 408.2 8 219.3 -188.9 -2.2%

2. DEPENSES DE PERSONNEL

Les efforts d'assainissement et de restructuration au niveau des services publics ont entrainé une

compression du nombre des départements ministériels. Cela a entrainé une économie au niveau des

dépenses de solde. A cela s'ajoute la suspension temporaire des dispositifs relatifs au reclassement et le non

engagement des dépenses relatives au réajustement des salaires par rapport à l'inflation à raison de 7%

durant les quatre premiers mois de l’année 2019. En tout, il en résulte qu’une économie de 46.8 milliards

d'Ariary au niveau du traitement des salaires a été dégagée, ouvrant ainsi un espace pour son redéploiement

vers d'autres rubriques dans la LFR 2019.

- 81 -

En conséquence, les dépenses de soldes ont diminué de 1.9% pour s'établir à 2 360.4 milliards

d'Ariary au lieu de 2 407.2 milliards d'Ariary. Les dépenses d'indemnités augmenteront de 5 milliards d’Ariary

pour s’établir à 215 milliards d’Ariary.

3. DEPENSES DE SOLDE

Une révision à la baisse de la masse salariale à raison de 46.8 milliards d’Ariary dans le projet

d’Ordonnance portant Loi de Finances Rectificative pour 2019 est justifiée par :

Les dépenses de soldes non engagées relatives au recrutement, reclassement et réajustement

du salaire des Agents de l’Etat par rapport à l’inflation estimé à 7% dans chaque Ministère ;

Des changements de structures notés au niveau de certains départements ministériels à savoir :

fusion et scission, justifie la prise des différentes mesures rectificatives entraînant une répartition de crédits

par Ministères et par programmes.

4. DEPENSES DE FONCTIONNEMENT

Pour une meilleure gestion des finances publiques, la LFR 2019 prévoit une réallocation des

dépenses de fonctionnement. Dans l’ensemble, elles subiront une légère baisse de 0.9%, la baisse sera

notamment constatée au niveau des Biens et Services. Cela étant, ces derniers passeront de 452.0 milliards

d’Ariary à 392.0 milliards d’Ariary et les transferts et subventions (hors arriérés) atteindront 1 179.0 milliards

d’Ariary contre 1 141.0 milliards d’Ariary.

5. DEPENSES D’INVESTISSEMENT

Les dépenses d’investissement augmenteront de 1.8% par rapport à la LFI 2019. Cette variation est

consécutive à la baisse de 14% constatée au niveau des emprunts qui sera compensée par une hausse

notable des financements internes de 273.8 milliards d’Ariary marquant ainsi la volonté du Gouvernement à

engager les processus de l’émergence. Ces dépenses d’investissement financées en interne passeront de 1

263.1 milliards d’Ariary à 1 536.9 milliards d’Ariary, soit une variation de 21.7%. Par contre les

investissements sur financement externe (y compris les Autres Emprunts Publics) seront fixés à 2 312.3

milliards d’Ariary au lieu de 2 518.2 milliards d’Ariary.

En termes de structure de financement, les PIP pour cette LFR 2019 seront toujours financés

majoritairement par les ressources extérieures, ces dernières seront contenues à 60.1% si elles étaient

prévues initialement à 66.6%. En effet, la contribution du financement interne dans ces PIP connaitra une

augmentation de 21.7% alors qu’une baisse de 8.2.0% sera enregistrée en termes de dynamisme des PIP

externes. Cela confirme la volonté du Gouvernement à respecter les priorités et combler les manques non

couverts par le financement externe.

- 82 -

5.1- LES INVESTISSEMENTS SUR FINANCEMENT INTERNE

Suite à une réorientation des objectifs en cohérence à la PGE œuvrant pour une émergence rapide

du pays, les priorités gouvernementales se matérialiseront par une recomposition des Programmes

d’Investissements Publics dans le cadre de la LFR 2019. Rappelons qu’une enveloppe supplémentaire de

273.8 milliards d’Ariary sera injectée par le Gouvernement, et ce, avec les ressources propres, afin de

concrétiser ses propres initiatives et surtout transformer les promesses présidentielles en réalité. En effet,

conformément à ces différents défis, le secteur infrastructure bénéficiera la plus grande part des allocations

avec 60.4% pour un montant total de 927.9 milliards d’Ariary. En seconde position vient le secteur

administratif avec 19.8% du budget du PIP puisque les activités économiques et le bien-être de la population

ne seront garantis sans aucune sécurité. Alors pour prendre en compte les programmes massifs de sécurité

du Gouvernement, ce dernier a consacré une enveloppe de 303.8 milliards d’Ariary dans cette LFR avec ses

propres ressources. Dans le même ordre d’idée, le secteur social vient en troisième position avec une part

d’enveloppe de 14.2%, étant donné que ce secteur est aussi très sensible. La part du secteur productif

représentera 5.7% des crédits mais celle-ci est loin d’être négligeable dans les PIP sur financement externe.

Tableau de répartition sectorielle du PIP interne

SECTEUR Enveloppe Part

(milliards d'Ariary) (% total)

INFRASTRUCTURE 927.9 60.4%

ADMINISTRATIF 303.8 19.8%

SOCIAL 217.9 14.2%

PRODUCTIF 87.2 5.7%

TOTAL 1 536.9 100.0%

En respect des directives présidentielles, l’ensemble des investissements sur financement interne

devront contribuer à la concrétisation des objectifs d’Emergence. En outre, le Gouvernement apportera sa

part aux projets négociés avec les PTF, lesquels convergent vers l’atteinte de ces objectifs. Par souci de

redevabilité et afin de réduire drastiquement l’incidence de la pauvreté, les aspirations émises par la

population lors des campagnes électorales ont été traduites en termes d’engagements gouvernementaux. La

mise en œuvre des PIP autonomes permettra de renforcer la souveraineté du pays et de rechercher les

solutions les plus appropriés à la société malagasy.

SECTEUR INFRASTRUCTURE

Ce secteur est le point d’ancrage des stratégies d’émergence en détenant 60.4% du budget destiné

au PIP sur financement interne, soit un montant total de 927.9 milliards d’Ariary. Non seulement, il est le

socle et le levier du développement pour Madagasikara, mais aussi, son développement contribue à la

transformation économique du pays, en réduisant le coût des activités et en améliorant la qualité des

opérations associées. Cependant, force est constater que l’accès aux services d’infrastructure de base

demeure un défi de taille pour le Gouvernement actuel. A cet effet, ses actions prévoiront des mesures pour

la restructuration du pays dans un contexte d’aménagement de territoire renforcé, et d’une stratégie

- 83 -

répondant aux besoins réels de la population. Les projets à mettre en œuvre se focaliseront également sur

la sécurisation foncière, la politique d’ouverture des zones à fort potentiel, l’exploitation des sources

d’énergies renouvelables, l’électrification rurale et l’approvisionnement en eau potable. Par ailleurs, certaines

infrastructures sont indispensables pour parvenir à des objectifs spécifiques dans d’autres secteurs.

Les infrastructures structurantes

Les projets d’investissement concernant l’aménagement du territoire, l’habitat et les travaux publics

se trouvent au cœur du programme gouvernemental puisque l’épanouissement et le développement des

activités économiques en dépendent réellement. En effet, les différents projets de construction et de

réhabilitation de voies routières et des ouvrages d’art ainsi que l’aménagement infrastructurel tels qu’évoqués

dans la PGE auront des impacts directs dans la sphère socio-économique du pays.

Dans ce contexte, la construction des routes nationales dont les RN 44, RN 5a, RN 5, RN 9, RN 13,

RN 12 A, RN 43 ; en vue de désenclaver les zones à forte potentiel agricole et à haute potentialités

touristiques sera réalisée. Pour maintenir les routes existantes en bon état, et pour se prémunir des dégâts

cycloniques, des entretiens sont aussi prévus à cet effet notamment pour les RN1, RN2, RN3, RN6, RN7. Il

en va de même pour les travaux d’entretien courant des ouvrages d’art.

Par ailleurs, des constructions de « flyover » sont également prévues telles que avancées dans les

promesses présidentielles, à savoir à Ampasika, Anosizato et Ambohitrimanjaka Antananarivo

Parmi les projets d’aménagement, les travaux relatifs à la création de nouvelles villes dans les chefs-

lieux de province vont débuter cette année, en occurrence la ville Tanamasoandro - Ivato (58 ha) et la ville

Amparemahitsy. Les travaux d’aménagement du littoral de Toamasina vont également débuter cette année.

D’autres projets importants sont en vue : Extension de l’aéroport Ivato (RFI BANI), Rocade

Antananarivo ; Réhabilitation Route Ivato – Tsarasaotra et Boulevard de l’Europe-village de la francophonie

et construction d’autoroute reliant Ivato et Ambohitrimanjaka ; l’acquisition des ponts modulaires ;

Réhabilitation national du réseau dans le sud de Madagasikara ; travaux de reconstruction des ponts de

Mangoro et d’Antsapazana/Antsirinala.

En matière de télécommunication, la PGE préconise la modernisation des postes et

télécommunications. Cet engagement est capital du fait que le progrès technologique est à la base de tous

les processus de développement, notamment la mutation vers la dématérialisation et la numérisation. A cet

égard, le pouvoir public s'engage à :

‐ La mise en œuvre du projet "Développement de l'accès aux TIC numériques dans les zones

rurales » incluant la construction d’un espace médiathèque à Antanetibe, la réhabilitation de la

Banque Postale à Antaninarenina et la résidence ministérielle à Faravohitra ;

‐ La modernisation des réseaux de Télécommunication ;

‐ La mise en place d’un système de communication efficace et abordable dans les bureaux des

districts.

En matière d’énergie, le programme d'implantation de centre de production en bioénergie sera mis

en œuvre.

- 84 -

En termes de tourisme, la PGE met en avant un objectif conséquent de franchir le cap des 500 000

touristes étrangers sur cinq (05) ans. Cette ambition va de pair avec un système de transport conforme ainsi

que des services climatologiques de qualité. Pour y parvenir, la satisfaction des besoins essentiels de la

population locale, les avantages économiques associés, et la préservation de l’environnement vont être

conciliés à travers :

‐ Le renforcement de la promotion de la destination Madagasikara et de la

compétitivité aménagement, la valorisation des produits touristiques dans chaque région, le

lancement de nouveaux produits touristiques, l’ouverture de la ligne asiatique et l’étude de la mise

en place du "Tourism Security" ;

‐ La sécurisation des emprises aéroportuaires, réhabilitation et équipement des aérodromes ;

‐ L’aménagement et construction aux normes des infrastructures de transports routiers au profit

des voyageurs et de marchandises sur le territoire national ; l’amélioration de la fluidité de la

circulation par un système de transport intelligent ;

‐ La construction et réhabilitation des infrastructures de transport fluvial ;

‐ L’installation des aires de repos tous les 100 km sur les RN 7, RN 4, RN 34 et RN 2, ainsi que

dans toutes les routes de la ville d’Antananarivo ;

‐ Le renouvellement et construction des infrastructures des réseaux ferroviaires, la réhabilitation de

bâtiment Gare Manakara, l’achat de wagon locomotive et la réhabilitation des voies sur la ligne

FCE et la viabilisation du réseau ferroviaire Nord.

Par ailleurs, l’usage de la météorologie va être transformé et modernisé pour servir le développement

local, et ce à travers les différents projets suivants : le développement d’information et de service

climatologique pour l’adaptation et la résilience des secteurs clés ; la réhabilitation et/ou la mise en place des

stations météorologiques pour les besoins des secteurs productifs à Toamasina, Antsohihy et Ambovombe,

la réparation de dégâts climatiques.

En tant que besoins fondamentaux, l’énergie, l’eau et les hydrocarbures sont à la base de tout

développement. Ces concepts seront considérés et des projets seront mise en œuvre, notamment en ce qui

concerne l’approvisionnement en eau et en électricité :

‐ Le développement de l’accès à l’eau potable ;

‐ Le programme d’intervention d’urgence et de continuité de fourniture d’énergie électrique ;

‐ Le projet de distribution massive de Kits solaires ;

‐ Le premier projet pilote PPP : Centrale hydroélectrique de Sahalanona ;

‐ L’amélioration de l’accès à l’énergie dans les zones rurales ;

‐ Le développement de l’accès aux infrastructures d’assainissement ;

‐ Le projet d’urgence pour la JIRAMA ;

‐ Le programme d’électrification des villages ruraux isolés par système solaire domestique ;

‐ Le programme d’électrification rurale ;

‐ Le projet de centrales de production d’énergie électrique à partir de panneaux photovoltaïques ;

‐ La dotation de matériels et équipements techniques pour le SAMVA ;

‐ La construction de forage au sud de Madagasikara ;

- 85 -

‐ L’évacuation des eaux usées et des ordures ville Antananarivo.

Les infrastructures au service du social

S’agissant de la santé, il incombe au Gouvernement de mettre en place des infrastructures sanitaires

adéquates répondant aux exigences de la population et garantissant la facilitation des accès aux services de

santé en mettant en œuvre les différents projets, notamment :

‐ L’appui au système hospitalier de référence dont la construction de treize (13) CHRD

« Manarapenitra », la construction du CHRR Maintirano, la dotation de matériels et équipements

techniques des Centres Hospitaliers de Référence existants et la finition du CHRR Morondava ;

‐ La construction de treize (13) CSB dans le cadre de l’amélioration de l’offre de service de santé

de proximité et le branchement de réseaux électriques aux niveaux des CSB de Diana et

Vakinankaratra ;

‐ L’appui aux systèmes hospitaliers universitaires en réhabilitant et construisant de nouvelles

infrastructures de CHU, en améliorant les plateaux techniques et en dotant des matériels

techniques.

Les jeunes sont à la fois les partenaires et les acteurs incontournables du développement. Pour faire

valoir leur potentiel, le Gouvernement entend leur offrir les compétences ainsi que la possibilité d’exceller

dans un domaine compétitif et valorisant tel que le sport. Les projets suivants concourront à cette fin :

‐ Le projet présidentiel de construction et développement des centres des jeunes (Maisons des

jeunes en milieu urbain et espaces jeunes en milieu rural avec des matériels et équipements

adéquats) ;

‐ La mise en place des écoles de sport dans le cadre de la préparation de relève sportive à

Madagasikara.

‐ L’appui au développement du sport de haut niveau à travers la reprise et l’achèvement de 3 stades

"Manarapenitra" à Toamasina, Antsiranana et Morondava ; le lancement des travaux de

construction de gymnases 4000 places aux niveaux de Mahajanga et de Toamasina ; le

lancement des travaux de construction des piscines olympiques aux niveaux de Toliara et

Mahajanga ; etc.

Pour soutenir les actions au service de la population dans l’ensemble et afin de favoriser l’accès des

couches vulnérables aux actions gouvernementales correspondants, les projets suivants figureront parmi les

priorités :

‐ Le projet pilote relatif à l'amélioration du cadre de vie la population incluant la construction et la

réhabilitation de villages communautaires à Antsirabe et Ankarefo ;

‐ Le renforcement de la réinsertion socio-économique dans les régions : réhabilitation et dotation

en matériels et équipements des Centres de Promotion Socio-Economique dans les Régions de

Tamatave et Mananjary.

- 86 -

En ce qui concerne l’enseignement, le concours à la réalisation de l’éducation pour tous nécessite

également la mise en place des infrastructures disposant la capacité d’accueillir l’effectif escompté pour

chaque année scolaire et pour tous les niveaux d’études, à commencer par le préscolaire jusqu’aux études

supérieures. A cet égard, les projets ci-après seront prioritaires :

‐ La promotion de l’éducation préscolaire en construisant des salles de classe préscolaires Le

développement de l’enseignement fondamental avec des constructions de 800 salles de classes

(écoles de références) équipés ;

‐ La construction d’Ecoles Primaires Publiques (EPP) ;

‐ La construction/réhabilitation/équipement des infrastructures universitaires et des Centres

Nationaux de Recherche (CNR) dont la création de nouveaux campus dans la Région d'Itasy,

Ihorombe, Analanjirofo et Vakinankaratra.

Infrastructures de soutien à la productivité

Certaines infrastructures sont nécessaires pour améliorer la productivité de certaines branches

productives telle que l’agriculture.

En matière agricole, le Gouvernement entend à mettre en place un système d’aménagement et de

réhabilitation des infrastructures existantes avec les ressources propres internes. Une telle intention se

concrétisera par :

‐ Le fonds d'entretien des réseaux hydroagricoles, l’extension du périmètre bas Mangoky II ;

‐ Les travaux de réhabilitation du périmètre de Dabara ;

‐ La réhabilitation du système d'irrigation et gestion de bassins versants sud-ouest lac Alaotra,

‐ L’aménagement hydroagricole de Beboka ;

‐ L’aménagement et la gestion intégrée des bassins versants critiques d'Andekaleka, de

Tsiazompaniry et de Mahajamba ;

‐ La promotion et développement rizicole ;

‐ L’aménagement rizicole dans les poles de production à Madagasikara ;

‐ L’aménagement et la gestion intégrée des bassins versants critiques d'Andekaleka de

Tsiazompaniry et de Mahajamba.

Constructions et/ou réhabilitation des bâtiments publics

Certains établissements publics vont être aménagés en vue d’équipement, de rénovation et/ou de

réhabilitation suivant les normes requises pour leur usage. Dans cette lignée,

‐ La rénovation des établissements publics de formation agricole et rurale ;

‐ La construction d’un bâtiment sécurisé et mise aux normes des infrastructures du SAMIFIN ;

‐ La réhabilitation des bâtiments du Conseil du Fampihavanana Malagasy ;

‐ La construction des Bureaux Administratifs Miniers ;

‐ La construction, l’acquisition, la réhabilitation, l’aménagement et l’équipement des représentations

extérieures ;

- 87 -

‐ La construction/réhabilitation des bâtiments et l’équipement du département culturel ;

‐ La construction de la Maison de la Culture et Communication dans les cinq Chef-Lieu de

Province ;

‐ Particulièrement, pour restaurer la valeur culturelle et afin de retracer l’histoire du pays, le projet

de réhabilitation, d’aménagement, de sauvegarde et de capitalisation du Patrimoine Culturel est

mis en place, dont la réhabilitation du Rovan’Antananarivo. Il en est de même pour la mise en

place de l’Académie Nationale des Arts et de la Culture (ANAC) à Antananarivo.

Infrastructures dans l’Administration

Des actions concrètes seront réalisées principalement en ce qui concerne la décentralisation pour

parvenir à l’autonomie et la responsabilisation de nos collectivités territoriales.

La sécurité est le garant de la stabilité et de la durabilité de toutes actions et en tant qu’emblème de

souveraineté, il est essentiel qu’elle soutienne l’émergence par des institutions solides au sein des sociétés

civiles et de l’appareil de l’Etat. A cet effet, les projets suivants sont préconisés :

‐ La mise en place d'une salle de crise pour la gestion de la sécurité nationale ;

‐ La mise en place d'un centre opérationnel pour veille informationnelle ;

‐ La réhabilitation des infrastructures de l'armée malagasy ;

‐ L’extension de l'hôpital militaire d’Antsiranana ;

‐ La revalorisation de l'usine militaire de Moramanga ;

‐ L’amélioration des équipements et infrastructures dans le cadre des actions de lutte contre

l’insécurité.

SECTEUR ADMINISTRATIF

Madagasikara alignera sa gouvernance administrative avec les stratégies de l’émergence, à travers

les projets entrepris dans le secteur administratif, et avec une enveloppe atteignant les 19.8% du total du PIP

interne, soit 303.8 milliards d’Ariary. Ces projets appuieront le Gouvernement dans le cadre de la mise en

place d’un Etat fort, la restauration de la confiance de la population envers l’Etat et ses représentants à tous

les niveaux, ainsi que l’incitation à la participation citoyenne de tout un chacun au processus de

développement laquelle sera appuyée par la promotion de l’identité culturelle. Dans cette optique, des

réformes majeures sont en perspective dans la PGE et se réaliseront à travers des actions bien coordonnées

pour (i) renverser rapidement la courbe de l’insécurité (ii) éradiquer la gabegie au niveau de la gestion des

deniers publics, (iii) déraciner de l’Administration publique et de la société les actes de corruption, (iv) rendre

équitable la justice et promouvoir l’Etat de droit, et de (v) parvenir à l’autonomie et la responsabilisation de

nos collectivités territoriales.

Dans ce sens, afin de garantir l’effectivité de la mise en place de cet Etat fort au service de l’émergence

de Madagasikara, les projets ci-après seront concrétisés à savoir :

- 88 -

‐ Le renforcement des capacités matérielles et humaines du BIANCO ;

‐ Le renforcement du comité pour la sauvegarde de l’intégrité (CSI) ;

‐ L’appui au pilotage de la RSS (Réforme du Secteur Sécuritaire).

Par ailleurs afin d’assurer une meilleure coordination des actions gouvernementales les projets tels que i)

la modernisation du système d’exploitation des textes administratifs ii) la réingénierie des processus et

pérennisation de la performance du centre Development Learning Center (DLC), pour la défense des intérêts

fondamentaux de l’Etat et des services publics et iii) la mise en place d’un mécanisme de coordination seront

réalisés.

Concernant la mise en place effective de l’Etat de Droit, de la justice équitable et de la lutte contre la

corruption, l’Etat envisage de réaliser les projets ci-après :

‐ Le projet de renforcement de capacités matérielles et humaines pour une mise en place effective

des pôles anti-corruption ;

‐ Le projet justice ;

‐ Le renforcement de l’Etat de Droit ;

‐ L’appui à la sécurité judiciaire et juridique.

Parallèlement à cela, les sujets liés à la sécurité publique seront davantage renforcés à travers les projets

tels que l’appui à la logistique de l’Administration centrale de défense et de sécurité et le projet

d’interconnexion des composantes tactiques et stratégique de l’Armée Malagasy. Au niveau opérationnel, le

redéploiement des forces de sécurité sera renforcé avec la dotation d’équipements aux normes des

gendarmes, des militaires et des policiers, dans les zones rouges et celles où œuvrent les « dahalo ». La

sécurité urbaine continuera d’être renforcée grâce à la mise en place de brigades spéciales et des centres

de formation. Cela sera bien évidemment en synergie avec le Projet de renforcement de la sécurité publique.

Le Gouvernement prévoit la dotation des moyens et des matériels adéquats pour les services de police,

la mise en place de 23 Directions Régionales de Sécurité Publique, le renforcement de la lutte contre la

corruption, les opérations de sécurisation de la circulation routière, la lutte contre la cybercriminalité, le

renforcement du contrôle émigration et immigration, la mise en place de 16 vigies pour la sécurisation de

quartier (08 pour Tamatave, 08 pour Tanamasoandro) et le renforcement de la capacité d’accueil des écoles

de la police nationale pour pouvoir accueillir 1250 élèves policiers.

Au niveau de la justice, il est prévu d’élaborer de "normes" en matière de sécurité auxquelles les travaux

de construction des infrastructures carcérales devront être conformes et de développer le développement

des activités de préparation à la réinsertion sociale dans trente établissements cibles.

Pour garantir la bonne gouvernance financière, assurer la conception, le pilotage, le suivi ainsi que

l’analyse de la politique de l’Etat en matière de gestion et de développement économique, l’autorité

compétente en la matière veillera :

‐ A la sécurisation douanière à des fins de mobilisation accrue des recettes via la mise en place du

système SYDONIA World ;

‐ Au renforcement du contrôle des engagements financiers en allégeant le contrôle a priori et a

posteriori ;

- 89 -

‐ A assurer la provision sur opération d’investissement.

En matière d’amélioration de la gouvernance et de système d’information cinq (05) projets importants

seront en vus, à savoir :

‐ Le projet d’amélioration des systèmes d’enregistrement des faits d’Etat civil et d’établissement

des statistiques vitales ;

‐ Le renforcement de capacité des CTD ;

‐ Le programme de réformes de l’administration et de modernisation de l’action publique des

collectivités territoriales ;

‐ La mise en place d'un système intégré d'échange et de partage d'informations et des données

maritimes ;

‐ Le projet intitulé « Développement des capacités de Chefs des circonscriptions administratives et

territoriales » est voué à l’accomplissement de ces actions par l’intermédiaire de l’acquisition

d'engins destinés à la construction de routes au profit des 23 Régions.

En matière d’emploi, le Gouvernement Malagasy projette i) de renforcer les capacités matérielles et

humaines du programme transversal ii) de transiter vers le portail administration numérique sécurisée et iii)

d’élaborer un programme pays pour le travail décent 2020 – 2024.

Concernant le volet industrialisation à travers lequel le développement s’appuiera, l’Etat va miser sur

quelques projets phares, dont :

‐ La promotion de l’industrie, de l’entrepreneuriat et de l’artisanat ;

‐ La promotion de la compétitivité nationale ;

‐ L’adoption du décret d'instauration des conventions minières (avec ateliers, colloques et

séminaires de sensibilisation) ;

‐ L’actualisation du décret sur le régime de l’Or (avec Atelier, colloques, sensibilisations) ;

‐ Le doing business ;

‐ La création d’un portail de commerce.

Sur le plan de l’audio-visuel, l’Etat envisage un programme de migration vers la diffusion numérique,

de développer des stations complexes audio-visuelles dans les Faritany et aussi de conserver et gérer les

collections de musées. De plus le système d’information et de communication sera renforcé dans le monde

agricole.

En ce qui concerne la gestion du territoire malagasy, l’entité en charge mettra en place un programme

d’appui à l’efficacité et à l’efficience de l’administration pour une gestion transparente et optimale des

ressources et un programme de réforme de la gestion des investissements routiers. A part cela, un

programme de développement du système de base de données et de canaux de diffusion des informations

territoriales sera également escompté.

- 90 -

SECTEUR SOCIAL

Comme tous les pays en voie de développement, l’enjeu social constitue pour Madagasikara un défi

crucial, étant donné la majorité de la population Malagasy vivant en dessous du seuil de pauvreté. Exacerbant

cette situation, le pays figure parmi les plus exposés aux aléas climatiques tels que les cyclones, les

inondations et la sècheresse qui affectent gravement le niveau de vie des ménages. Les dispositifs de

protection sociale déjà mis en place ne couvrent que faiblement les nécessiteux. Face à cette situation, le

nouveau Gouvernement a alors identifié des plans d’actions prioritaires à travers lesquels, chaque Ministère

concerné contribuera au renversement de la situation de vulnérabilité et de précarité afin d’offrir à tous les

Malagasy l’accès à des services sociaux de qualité et d’améliorer ainsi leur bien-être au quotidien.

Parmi les promesses du Président de la République, des privilèges et des soutiens particuliers seront

offerts aux groupes considérés comme les plus vulnérables, à savoir les femmes, les enfants, les personnes

âgées, les personnes en situation d’handicaps, les jeunes en recherche de travail et les populations vivant

dans l’extrême pauvreté. A cet égard, l’allocation des dépenses publiques pour le renforcement du socle

social a été renforcée. Une enveloppe budgétaire de 217.9 milliards d’Ariary au niveau du PIP interne, en

dehors des dépenses en infrastructures y afférentes, sera destinée à l’amélioration des services de santé et

du système éducatif, au renforcement de la protection sociale et de la femme, à l’intégration des jeunes, à la

dynamisation du sport, ainsi qu’à la valorisation de la communication et de la culture.

Les ménages à faible revenu sont dans leur grande majorité exclus du système de santé répondant

aux normes requises. Et, cette situation est aggravée par le coût élevé des produits médicaux. Concernant

le volet Santé, l’Etat s’engage alors à faire de la santé un droit inaliénable pour chaque citoyen, à travers :

‐ L’appui aux systèmes hospitaliers universitaires dont l’amélioration des plateaux techniques et la

dotation de matériels techniques, outre les projets infrastructurels ;

‐ La normalisation des actes de transfusions sanguine à Madagasikara ;

‐ L’appui à la mise en œuvre de la Couverture Sanitaire Universelle (CSU) ;

‐ L’appui aux programmes de lutte et la prévention contre les maladies transmissibles et non

transmissibles ;

‐ L’appui à la politique de survie de la mère et de l'enfant, entre autres, interventions mises à échelle

portant sur la maternité sans risque, la planification familiale (PF), la santé des enfants et des

adolescents, la prévention et la lutte contre les IST/VIH, les cancers gynécologiques et les fistules

obstétricales ;

‐ Les luttes contre les maladies négligées et émergentes ;

‐ La prévention de la vulnérabilité nutritionnelle ;

‐ Le programme d’intervention face aux épidémies et catastrophes assuré par l’ex-équipe sanitaire

mobile. Il s’agira d’un appui technique et de fournitures en intrants des services mobiles régionaux

d'intervention et de gérer les risques sanitaires liés aux catastrophes et épidémies.

Dans la vision d’émergence, la jeunesse et le sport constituent des tremplins majeurs pour porter

haut la fierté nationale. La jeunesse tient une place importante pour le Gouvernement et le sport représente

un canal d’épanouissement pour tout le capital humain. L’Etat compte alors redynamiser la jeunesse et le

sport à Madagasikara en promouvant l’insertion sociale des jeunes, en soutenant les carrières sport-étude et

- 91 -

en assurant la participation des athlètes et des sportifs de haut niveau malagasy aux compétitions régionales

et internationales. Outre les projets d’infrastructure, plusieurs projets d’investissement seront ainsi mis en

œuvre dans ce cadre, notamment :

‐ L’appui à l'insertion professionnelle et aux métiers des jeunes malagasy ;

‐ Le programme de promotion de l’entreprenariat des jeunes dont l’organisation des séances de

formation des jeunes en entreprenariat urbain et rural et la diffusion d’un guide en version

malagasy d’appui à la création de micro-entreprises et des coopératives pour les jeunes ;

‐ L’appui au programme de protection de la jeunesse ;

‐ La dotation en matériels et équipements adéquats au Palais de Sport et de la Culture de

Mahamasina ;

‐ L’appui à la réforme de l'éducation physique et sportive ;

‐ Le programme de sport et loisir, support de bonne gouvernance et de la paix ;

‐ L’appui au programme sports et études.

Au regard de la situation socio-économique des Malagasy, l’amélioration des conditions de vie est

priorisée par la PGE. A cet effet, l’Etat mettra en œuvre divers projets d’investissement qui auront des impacts

palpables sur le bien-être et le développement de la population. L’objectif étant de garantir une protection

sociale et des conditions de vie décente, plusieurs projets ont été établis à cet effet :

‐ Le programme de lutte contre la traite des êtres humains ;

‐ La promotion de l'égalité du genre et de l'efficience économique de la femme ;

‐ Le programme de promotion des droits des personnes handicapées ;

‐ La promotion du statut des personnes âgées ;

‐ L’appui aux ménages très pauvres et vulnérables ;

‐ L’amélioration des droits et la protection de l'enfant ;

‐ La consolidation des actions de lutte contre le travail des enfants à Madagasikara ;

‐ Le programme de promotion du développement social de la population ;

‐ Le service civique au service développement humain et durable phase II ;

‐ L’appui au développement communautaire et social phase II des projets d’appuis aux couches

défavorisées et HIMO développement.

Le développement du capital humain constitue un facteur clé pour soutenir une économie forte et

promouvoir des progrès sociaux. Dans le cadre de la mise en œuvre de la PGE et des promesses

présidentielles, des améliorations et des réformes seront apportées au niveau du système éducatif. Dans

cette optique, plusieurs projets d’investissement ont été établis tels que :

‐ Le développement et la promotion de l’enseignement fondamental et de l’éducation préscolaire à

travers la dotation d’équipements nécessaires aux salles et bâtiments construits. Il s’agira

notamment de la dotation de 16000 tableaux, et de livres scolaires pour un (1) million d’élèves

ainsi que la distribution de « kits scolaires » gratuits ;

‐ Le développement de l’éducation non formelle ;

‐ Le développement de l’enseignement secondaire dont l’habillement de 4 millions d’élèves ;

- 92 -

‐ L’appui à la formation technique professionnelle-secteur BTP (dotation de matériels et équipement

en informatique et électronique) ;

‐ La création ou extensions des centres de formation professionnelle dans les zones éloignées des

chefs lieu de District, mais à fortes potentialités de création d’emploi et création ou extensions des

Lycées Techniques et Professionnels ;

‐ L’appui à l'enseignement primaire en matière de nutrition.

Conscient des différentes difficultés rencontrées au niveau de l’enseignement supérieur, l’Etat a

défini quelques projets prioritaires afin de soutenir et améliorer ce domaine, à savoir :

‐ Le programme d'Appui à la Gouvernance de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche pour

une meilleure employabilité ;

‐ La formation aux métiers de l'Ecole Technique et Formation Professionnelle (ETFP) ;

‐ La pérennisation des écoles doctorales ;

‐ Le programme de consolidation du fondement du système Licence-Master-Doctorat (LMD).

SECTEUR PRODUCTIF

Une importance majeure est attribuée au Secteur Productif lequel constitue la pierre angulaire même

de l’émergence économique. En effet, un pays émergent se définit par une croissance économique rapide

accompagnée par d’importants changements de structures convergeant vers celles des pays développés.

Ainsi, l’Etat mettra en exergue les projets d’investissement et de soutien à la productivité locale afin d’initier

une augmentation rapide du PIB. Le Président de la République tient également l’engagement de « Recouvrir

Madagasikara de forêt » afin de concilier croissance et développement durable. Ce secteur couvre 5.7% du

PIP, c’est-à-dire qu’une enveloppe de 76 milliards d’Ariary lui sera consacré en ce qui concerne le

financement interne. Rappelons que ce secteur bénéficiera une part considérable par rapport aux PIP sur

financement externe. Le Gouvernement a programmé des projets prioritaires dans ce secteur dont :

‐ Les projets de lutte contre la dégradation de l’environnement, de la résilience climatique par la

préservation de la biodiversité et le programme d'appui à la gestion de l'environnement. En dépit

de tout, des projets entreront en jeu à savoir : Le programme de lutte contre les feux de brousse

et de restauration forestière avec 40 000 ha de superficies à reboiser annuellement ;

‐ Le programme de renforcement de la résilience du secteur riz au changement climatique ;

‐ Le maintien de l’intégrité écologique des écosystèmes au niveau de toutes les régions de

Madagasikara ;

‐ Le Fonds d'investissement pour les parcs nationaux ;

‐ La conservation de la biodiversité et la gestion des ressources naturelles ;

‐ Le programme de renforcement des conditions et des capacités d'adaptation durable au

changement climatique à Madagasikara ;

‐ Le programme de réhabilitation et de protection des sols ;

‐ Le programme de protection et de réhabilitation des sols pour améliorer la sécurité alimentaire ;

‐ La fondation pour les aires protégées et la biodiversité de Madagasikara ;

- 93 -

‐ Le programme sur l’Environnement ;

‐ La gestion participative et durable des terres dans le moyen ouest ;

‐ Le Renforcement du réseau des nouvelles aires protégées de Madagasikara ;

‐ La restauration de l’Ecosystème de satrana et raphia dans les régions Boeny et Diana au Nord-

Ouest de Madagasikara ;

‐ Le suivi et restauration écosystèmes naturels dégradés dans la Région d’Analamanga.

Toujours dans cette voie, l’Etat promeut actuellement le développement des industries vertes ainsi

que la valorisation des produits locaux, notamment l’appui à la production d’éthanols et à la transformation

aux normes des « Toaka gasy ». Dans cette foulée, Madagasikara devra compter sur sa richesse en

Biodiversité en tant que moteur de croissance. Outre les projets à caractères administratifs et infrastructurels,

quelques projets seront mis en œuvre :

‐ L’octroi d’appuis techniques et financiers à 50000 artisans dans le cadre du projet « FIHARIANA ;

‐ L’appui aux 119 industries régionales pour le support « FIHARIANA » ;

‐ La mise en place de dix (10) Centres d'Appui à la Technologie et à l'Innovation (CATI) pour «

FIHARIANA » ;

‐ La redynamisation des chambres de métiers ;

‐ L’accréditation du laboratoire de chimie et de microbiologie.

Concernant le secteur minier, le Gouvernement aura pour principal objectif de promouvoir la

création de valeurs ajoutées en faveur de la Nation. Il s’agit notamment des mesures prises pour mieux

contrôler la chaine de valeur de l’or et des pierres précieuses. En parallèle, la conception d’un système

informatique spécialisé permettra d’améliorer la traçabilité des produits miniers et de diminuer le secteur

informel. La concrétisation de ces objectifs se décline en plusieurs projets dont la majorité sera financée en

interne et inscrits au niveau des secteurs infrastructure et administratif.

Entre autres, le Président de la République a fixé plusieurs engagements majeurs, parmi cela,

l’autosuffisance alimentaire devra être atteinte à l’horizon du moyen terme. L’Etat fournira à cet effet des

« titres verts » de 10 ha chacun en faveur des jeunes entrepreneurs agricoles, afin de promouvoir les filières

riz, maïs, etc. Une superficie de 50 000 ha de plaines sera également aménagée pour la culture du riz, et

ceci, afin d’aboutir à des rendements d’au moins 8 tonnes à l’hectare. Ce volet bénéficie d’ailleurs d’appuis

importants des PTF. Pour le secteur élevage, en particulier, les grands centres d’élevage seront

réopérationnalisés et des abattoirs seront mis en place dans tous les chefs-lieux de région. Ainsi, compte

tenu du rôle économique détenu par le secteur en question, le Ministère bénéficiera d’un nombre important

de projets.

Pour le volet agriculture, des efforts seront déployés sur : la promotion des filières riz et les autres

filières végétales telle que le maïs ; la facilitation de l’installation des investisseurs directs nationaux en

agrobusiness ; l’amélioration des services Agricoles au profit des producteurs. Pour mener à bien ces actions,

des projets sont ainsi prévus parmi lesquels l’on peut citer :

‐ Le programme de développement agricole et de sécurité alimentaire ;

‐ Le projet de suffisance alimentaire par la fourniture de tracteurs ;

- 94 -

‐ L’appui d'urgence à la mise en place d'un système de surveillance, de riposte et de contrôle

intégré de la chenille légionnaire d'automne à Madagasikara ;

‐ Le programme de lutte antiérosive ;

‐ Le projet d'appui au développement de Menabe et Melaky ; L’appui au renforcement des

organisations paysannes et services agricoles ;

‐ Le projet d'appui à l’amélioration de la productivité agricole à Madagasikara ; La production riz et

engrais ;

‐ Le projet suffisance alimentaire par la fourniture de tracteurs ;

‐ La lutte antiacridienne ;

‐ L’ajustement sectoriel développement rural et appui aux services agricoles ;

‐ L’aménagement rizicole dans les pôles de production à Madagasikara ;

‐ L’appui à la mécanisation agricole ;

‐ La promotion des techniques agros écologiques et de l'arboresterie fruitière ;

‐ Le projet de promotion des filières végétales de rente et vivrières ;

‐ Le projet de développement du dispositif des services agricoles composants 2 : mise en place

des antennes régionales de FDA ;

‐ L’appui à la réalisation du recensement agricole ;

‐ La promotion et développement rizicole.

En ce qui concerne le volet élevage, le Gouvernement Malagasy envisage de renforcer son

développement à travers : l’amélioration de la traçabilité des bovins, la création d’un environnement d'affaire

favorable et incitatif ; l’augmentation du nombre d'Aires d'abattage et d'Abattoirs aux normes ; la facilitation

de l'accès aux équipements pour la transformation locale des produits d'élevage. Pour se faire, les projets ci-

dessous vont être réalisés pour cette année par le financement interne à savoir :

‐ L’extension du système d'identification électronique des bovins à Madagasikara ;

‐ Le projet de développement de l'élevage à cycle court (appui à la filière des petits ruminants

avicoles et apicoles) ;

‐ L’appui à la promotion de l’élevage familial et au renforcement des groupements des femmes

rurales ;

‐ L’appui à la valorisation des potentiels génétiques des petits ruminants ;

‐ Le programme de vigilance des laboratoires vétérinaires aux maladies exotiques ;

‐ L’amélioration de la production animale par le respect de la protection et du bien-être des

animaux ;

‐ Le programme de mise en conformité des services vétérinaires aux normes internationales ;

Pour le volet pêche, sa valorisation se trouve encore en marge des activités génératrices de

croissance pour Madagasikara. En conséquence, l’Etat Malagasy envisage d’appuyer le développement de

l’aquaculture par l’amélioration de la surveillance des pêches, la dotation des petits pêcheurs en équipements

aux normes et standards de sécurité ; la distribution des alevins de qualité pour les pisciculteurs et les riz

pisciculteurs dans différentes Régions de Madagasikara. Pour concrétiser ces actions, l’on peut citer les

projets :

- 95 -

‐ Le programme pêche et aquaculture durables à Madagasikara ;

‐ La promotion et le développement de la valorisation des ressources halieutiques ;

‐ La relance de l'aquaculture ;

‐ Le partenariat dans le secteur de la pêche - appui sectoriel ;

‐ Le renforcement de l'autorité sanitaire halieutique compétente (RASHC).

5.2- LES INVESTISSEMENTS SUR FINANCEMENT EXTERNE

Les financements extérieurs assurent une part importante des investissements publics en général,

soit de 60.1% par rapport au total. Le montant des projets qui seront financés par nos Partenaires financiers

s’élèvera ainsi à 2312.3 milliards d’Ariary. Il s’agit de projets en cours qui cadrent avec les programmes-pays

de chaque PTF et de projets issus de nouveaux accords conclus avec les PTF concordant avec les

aspirations de la population malagasy. Le Président de la République a tenu à préciser que les nouveaux

projets procèderont désormais par identifier les besoins réels de la partie malagasy. L’Etat tient d’ailleurs à

assurer sa contribution dans ces projets à travers la prise en charge des contreparties budgétaires. Entre

autres, les projets concerneront :

‐ Le projet retard de croissance avec l’appui de l’IDA ;

‐ Le projet de Nutrition Communautaire Intégré ;

‐ Le programme d'appui à la performance du secteur public (PAPSP) : éducation ;

‐ Le projet de l’Office National de Nutrition avec le concours de GFATM ;

‐ Le projet de Filets Sociaux de Sécurité. Il s’agit de transferts monétaires sociaux (FIAVOTA), de

transferts monétaires pour le développement humain et d’argent contre travail productif (Régions

cibles : Atsimo Andrefana, Vakinankaratra, Amoron’i Mania, Haute Matsiatra, Anosy, Androy,

Atsinanana, Vatovavy Fitovinany) ;

‐ Le projet Scaling solar ;

‐ Le projet de développement des énergies renouvelables et alternatives Phase 2 (XI ème FED) ;

‐ Le projet d’électrification rurale par les énergies renouvelables ;

‐ L’extension du port de Toamasina ;

‐ Les travaux de bitumage de la RN5A entre Ambilobe et Vohémar (Chine) ;

‐ La construction de l’autoroute Ivato-Ambohitrimanjaka ;

‐ La réhabilitation des infrastructures routières PAIR ;

‐ Le démarrage du Programme Immobilier National et mise en œuvre de la Politique Nationale du

Logement « TRANO MORA » par l'Agence Nationale d'appui au Logement et à l'Habitat

(ANALOGH) et SEIMAD ; des premiers logements et/ou des actions de viabilisation de sites

débutés à Antananarivo, à Toamasina, à Tuléar, et dans d'autres régions ainsi que le programme

participatif pour l'amélioration de bidonvilles et LALANKELY III avec l'appui de l'AFD ;

‐ La reconstruction et/ou travaux d'entretien courant des ouvrages d'arts, y compris celui de la RN9,

pont Mangoky avec l'appui de l'UE, BADEA, KOWEIT, ARAB SEOUD, et de l'OPEP ;

‐ L’étude de la réhabilitation des ponts Fiherenana, des ponts Mangoro et d'Antsapazana ;

Atsirinala de la RN2 avec l'UE.

- 96 -

Le secteur administratif constitue l’élément coordonnateur des différents projets élus dans le cadre

de l’Initiative Emergence Madagascar en cohérence avec la politique générale de l’Etat. Cependant, les

ressources dont l’Etat dispose ne satisfont pas les besoins de l’Administration d’où la nécessité du recours à

des financements externes. Le support des partenaires techniques et financiers se veut alors indispensable

dans l’accompagnement de ces projets.

Ces partenaires techniques et financiers offriront leurs appuis sur les projets suivant :

‐ Le projet South Resiliency avec l’IDA ;

‐ Le programme de financement des risques et de catastrophes en Afrique, en collaboration avec

le FAD ;

‐ Le programme pilote de résilience climatique ;

‐ Le programme pour la Réduction des Emissions dues à la Déforestation et Dégradation des forêts

(REDD+) ;

‐ La maitrise et le renforcement de la stratégie d’approche pour la lutte contre la drogue dans la

Région ;

‐ La matérialisation des décisions stratégiques prises au niveau du Gouvernement ;

‐ L’acquisition des matériels visuels et sonores nécessaires pour le système d’alerte précoce,

former et sensibiliser la population sur l’utilisation des matériels ;

‐ Le projet d’appui à la gouvernance institutionnelle (PAGI) ;

‐ Le projet d’appui à la performance du secteur Public 2 (PASP 2) ;

‐ Le projet d’appui à la Promotion des Investissements (PAPI) ;

‐ L’agrosylviculture autour d'Antananarivo (ASA) ;

‐ Le développement agricole et sécurité alimentaire (ASARA) ;

‐ Le projet de croissance agricole et sécurisation foncière ;

‐ Le programme de coopération agricole ;

‐ Le projet d’appui à la gestion communautaire du secteur de la pêche dénommé « South West

Indian Ocean Fisheries (SWIOFISH) », avec l’adoption de 30 textes relevant du nouveau code de

la pêche et de l’aquaculture ;

‐ La relance de la pêche continentale (RPC) ;

Le renforcement des actions sectorielles de prévention et de réduction des risques et catastrophes.

Les autres secteurs ne seront pas marginalisés dans cette LFR 2019 mais compte tenu de l’importance du

nombre de projet financé par nos partenaires ne seront présentés que certains d’entre eux et qui cadrent

bien avec les objectifs de l’émergence :

‐ La conservation des espèces clés, endémiques, menacées et de valeur économique ;

‐ La préparation de quatre (04) zones d'émergence industrielle ;

‐ La promotion des industries de production des biens de consommation courante (huilerie,

sucrerie, minoterie, cimenterie, etc.) ;

‐ La mise en place de trois (03) incubateurs : Antsirabe, Tuléar, Mahajanga

‐ La promotion des Petites et Moyennes Industries ;

‐ Le programme de dialogue Public-Privé régional ;

- 97 -

‐ La mise en place du Trade National Council : négociations internationales ;

‐ Le programme de lutte contre le secteur informel ;

‐ La mise en place de trois (03) ateliers de traitement cuir, raphia, soie pour le marché COMESA ;

‐ La mise à jour des cartes géologiques et minières ;

‐ La délimitation et zonage des réserves minières ;

‐ La promotion des actions proactives et innovantes en prévention des crises alimentaires dans le

Sud de Madagasikara (PRO-ACTING) ;

‐ Le programme de soutien aux pôles de micro-entreprises rurales et aux économies régionales de

Madagasikara (PROSPERER) au bénéfice de 61 000 Micro Entreprise Rurale (MER) et 6100

jeunes ;

‐ Le projet de réhabilitation du système d'irrigation et de gestion de bassins versants sud-ouest lac

Alaotra ;

‐ La promotion des techniques agroécologiques et de l'arboresterie fruitière ;

‐ L’adaptation des chaines de valeurs agricoles au changement climatique (PRADA) ;

‐ Le programme entrepreneuriat des jeunes dans l'agriculture et l'agro-alimentaire (PEJAA) ;

‐ Le projet Pôle Intégré de Croissance Agro-industrielle dans le Sud (PICAS) ;

‐ Le programme d’Appui au Financement de l’Agriculture et aux Filières Inclusives (AFAFI) ;

‐ Le projet des jeunes entrepreneurs ruraux du moyen ouest (PROJERMO) ;

‐ Le projet de Croissance Agricole et Sécurisation Foncière ;

‐ Le programme de formation professionnelle et amélioration de la productivité agricole

(FORMAPROD) ;

‐ Le projet d'agriculture durable par une approche paysage (PADAP) ;

‐ Le projet SATREPS en coopération avec le Japon pour le développement d’engrais et de lignées

utilisant des ressources génétiques pour une production rizicole efficiente ;

‐ Le PDFA - programme de développement des filières agricoles ;

‐ L’appui à la mise en place du centre géo-informatique applique au développement rural

(CGARD) ;

‐ L’appui d'urgence à la mise en place d'un système de surveillance, de riposte et de contrôle

intégré de la chenille légionnaire d'automne à Madagasikara.

C- DETTE PUBLIQUE

DETTE EXTERIEURE

Par rapport à la loi de finances initiale, la loi de finances rectificative 2019 accuse une légère hausse

de 6.3% en termes de remboursement de la dette. Cette hausse fait suite à un faible accroissement des

décaissements. Le montant de la dette à rembourser pour la loi des finances rectificative 2019 s’élève à

396.9 milliards d’Ariary dont 250.9 milliards d’Ariary en principal, et 146.0 milliards d’Ariary en intérêts.

- 98 -

DETTE INTERIEURE

Les charges de la dette intérieure pour l’année 2019 sont maintenues à 286.7 milliards d’Ariary. Le

taux d’intérêt moyen pondéré global servi sur les titres émis par le Trésor public est estimé à 10%.

D- LES COMPTES PARTICULIERS DU TRESOR

Les comptes particuliers du Trésor n’ont pas subi de modification significative. Les comptes de

commerces s’équilibreront à 765.0 milliards d’Ariary, en recettes et en dépenses, dont 665.0 milliards d’Ariary

pour les caisses de retraite.

E- LES AIDES GENERATRICES DE FONDS DE CONTRE-VALEUR (FCV)

Les prévisions de recettes sur les fonds de contrevaleur (FCV) générés par les dons et aides

extérieurs n’ont pas changé.

F- LES OPERATIONS EN CAPITAL DE LA DETTE PUBLIQUE

Le financement intérieur du déficit sera assuré en grande partie par des émissions de titres émis par

le Trésor auprès des secteurs bancaire et non bancaire. Le montant des souscriptions s’élèvera à 2 944.5

milliards d’Ariary tandis que les remboursements à effectuer en contrepartie s’élèveront à 2 731.4 milliards

d’Ariary. A cet effet, l’encours des titres émis par le Trésor augmentera de 213.1 milliards d'Ariary durant

l’année 2019.

Par ailleurs, le Trésor va recourir à des avances auprès de la Banque Centrale dans la limite autorisée

par le Statut de celle-ci.

Tel est l'objet du présent projet d’Ordonnance.

LE MINISTRE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES

- 99 -

PROJET D’ORDONNANCE N°2019-XXX

PORTANT LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE

POUR 2019

- 100 -

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE ---------------

PROJET D’ORDONNANCE N°2019-XXX PORTANT LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2019

I- DISPOSITIONS FISCALES

ARTICLE PREMIER

Sous réserve des dispositions de la présente loi portant loi de finances, la perception au profit

du budget de l’Etat et ceux des Collectivités Territoriales, des contributions, droits et taxes fiscaux et

douaniers, ainsi que des produits de revenus publics sera opérée en l’an 2019 conformément aux

textes législatifs et réglementaires en vigueur.

ARTICLE 2

CODE GENERAL DES IMPOTS

Les dispositions du Code Général des Impôts sont complétées et modifiées comme suit :

LIVRE I IMPOTS D’ETAT

PREMIERE PARTIE IMPOTS SUR LES REVENUS ET ASSIMILES

TITRE PREMIER IMPOT SUR LES REVENUS

SOUS TITRE PREMIER IMPOT SUR LES REVENUS (IR)

CHAPITRE VIII PAIEMENT DE L’IMPOT

ACOMPTES PROVISIONNELS

- 101 -

Article 01.01.15.-

Modifier la rédaction des cinq derniers paragraphes de cet article comme suit :

« Pour les contribuables immatriculés effectuant des opérations d’importation, il est perçu un

acompte provisionnel au taux de 2p.100 appliqué sur la valeur en douanes des biens importés. Sont

exclus du paiement de cet acompte les contribuables :

- bénéficiant d’un régime fiscal particulier ou préférentiel à Madagascar ;

- procédant aux importations des biens à comptabiliser dans leur immobilisation sous réserve

de présentation d’une attestation visée par l’Administration fiscale.

L’impôt est liquidé et perçu par le service des douanes avant enlèvement des biens importés.

Les acomptes payés au cours d’un exercice donné sont à valoir sur l’impôt dû de cet exercice.

S’il s’avère que le droit réellement dû est inférieur aux acomptes réglés suivant les

dispositions ci-dessus, le trop perçu ouvre droit à un crédit d’impôt à certifier par l’administration

des impôts et qui peut être imputé sur les règlements ultérieurs de droits de même nature.

Les modalités d’application de ces dispositions sont fixées par textes règlementaires. »

TITRE II IMPOT SYNTHETIQUE

CHAPITRE IV RECOUVREMENT

Article 01.02.06.-

Modifier les six derniers paragraphes de cet article comme suit :

« Pour les contribuables immatriculés effectuant des opérations d’importation, il est perçu un

acompte provisionnel au taux de 2p.100 appliqué sur la valeur en douanes des biens importés. Sont

exclus du paiement de cet acompte les contribuables :

- bénéficiant d’un régime fiscal particulier ou préférentiel à Madagascar ;

- procédant aux importations des biens à comptabiliser dans leur immobilisation sous réserve

de présentation d’une attestation visée par l’Administration fiscale.

L’impôt est liquidé et perçu par le service des douanes avant enlèvement des biens importés.

Le contribuable qui estime que le montant de l’acompte payé est égal ou supérieur aux

cotisations dont il sera finalement redevable, pourra se dispenser de tout autre versement d’acompte

pour l’année en cours en remettant à l’agent chargé du recouvrement des impositions, avant la date

exigée pour ledit versement, une déclaration datée et signée.

Les acomptes payés par les contribuables sont à valoir sur l’impôt dû au moment de la

déclaration.

Les modalités d’application de ces dispositions sont fixées par textes règlementaires. »

- 102 -

TITRE III IMPOT SUR LES REVENUS SALARIAUX ET ASSIMILES (IRSA)

CHAPITRE II CHAMP D’APPLICATION

SECTION II REVENUS EXONERES

Article 01.03.03.-

A la fin de cet article, ajouter un 9° rédigé comme suit :

« 9° Les rémunérations perçues au titre d’heures supplémentaires dans la limite de 20

heures. Les modalités d’application de cette disposition sont fixées par textes règlementaires.»

CHAPITRE VI DETERMINATION DE L’IMPOT

Article 01.03.16.-

Modifier la rédaction du « A. Droit commun » de cet article comme suit :

« A. Droit commun

- jusqu’à Ar 350 000 : 0p.100

- Tranche supérieure à Ar 350 000 : 20p.100

Toutefois, le montant de l’impôt à payer ne doit pas être inférieur à Ar 2000. »

TROISIEME PARTIE IMPOTS INDIRECTS

TITRE PREMIER DROIT D’ACCISES (DA)

CHAPITRE IV REGIME DE LA RECOLTE OU DE LA FABRICATION, DES ACHATS LOCAUX ET DES

IMPORTATIONS DES PRODUITS SOUMIS AU DROIT D’ACCISES

SECTION I AUTORISATION DE RECOLTE OU DE FABRIQUE, D’ACHAT LOCAL ET D’IMPORTATION

Article 03.01.06.-

Modifier la rédaction du dernier tiret de cet article comme suit :

« - de tabacs, les fabricants dûment agréés. Toutefois, la valeur d’importation de cigarettes de

ces derniers est limitée à 5% de la valeur de leur production locale. »

- 103 -

SIXIEME PARTIE TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE

TITRE PREMIER TAXE SUR LA VALEUR AJOUTEE (TVA)

CHAPITRE II CHAMP D'APPLICATION

SECTION III PRODUITS ET OPERATIONS EXONERES

Article 06.01.06.-

Modifier la rédaction du 17° de cet article comme suit :

« 17° L’importation et la vente de moustiquaires imprégnés et de mosquitos. L’importation et

la vente de préservatifs ; »

Modifier la rédaction du 21° de cet article comme suit :

« 21° La vente de maïs ; l’importation et la vente de blé, de riz et de paddy ; l’importation et la

vente de lait et compléments diététiques pour nourrissons et enfants en bas âge ; »

SECTION IV PRODUITS ET OPERATIONS HORS DU CHAMP D’APPLICATION

Article 06.01.08.-

Modifier la rédaction du 1° de cet article comme suit :

« 1°- la perception de salaires par tous salariés de toutes professions, les revenus perçus par

les associés gérants majoritaires de S.A.R.L. au titre de leur rémunération ; »

ANNEXE LISTE DES PRODUITS EXONERES DE LA TVA

Article 06.01.06 14°

Après la ligne correspondante à la sous position 85.07.80.10, insérer les lignes suivantes :

85.13 Lampes électriques portatives, destinées à fonctionner au moyen de leur propre source d'énergie (à piles, à accumulateurs, électromagnétiques, par exemple), autres que les appareils d'éclairage du n°85.12.

85.13.10 - Lampes

85.13.10.10 - - - Lampes solaires

Après la ligne correspondante à la sous position 85.16.10.10, insérer les lignes suivantes :

85.39 Lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge, y compris les articles dits « phares et projecteurs scellés » et les lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc; lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED).

85.39.50 - Lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED)

85.39.50.10 - - - Kits composés de lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED), de boitiers de chargement avec ou sans batterie incorporée et de panneaux photovoltaïques

- 104 -

Article 06.01.06 17°

Après la ligne correspondante à la sous position 38.08.91.10, insérer la ligne suivante :

40.14.10.00 - Préservatifs

Article 06.01.06 21°

Modifier le tableau correspondant à l’article 06.01.06-21° comme suit :

TARIF NUMERO DESIGNATION DES PRODUITS

04.02 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou d'autres édulcorants.

04.02.10 - En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1,5 % :

04.02.10.10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail

04.02.21 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants

04.02.21.10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail

04.02.29 - - Autres :

04.02.29.10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail

10.01 Froment (blé) et méteil.

- Froment (blé) dur :

19.00 - - Autres

10.05 Maïs

90.00 - Autres

10.06.10.00 - Riz en paille (riz paddy)

10.06.20.00 - Riz décortiqué (riz cargo ou riz brun).

10.06.30 - Riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé :

10.06.30.10 - - - Riz de luxe des qualités RL 1 et RL 2.

10.06.30.90 - - - Autres

10.06.40.00 - Riz en brisures

16.02 Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de sang.

10.00 - Préparations homogénéisées

21.06.90.50 - - - Compléments diététiques pour enfants

LIVRE II IMPOTS LOCAUX

TITRE IX TAXE SUR LA PUBLICITE

SOUS TITRE I PUBLICITE FAITE A L'AIDE D'AFFICHES, DE PANNEAUX RECLAMES, D'ENSEIGNES LUMINEUSES

OU SUR SUPPORT AMBULANT

CHAPITRE III LIQUIDATION DE LA TAXE

Article 10.09.04.-

Modifier la rédaction des 3° et 4° de cet article comme suit :

- 105 -

« 3° Ar 15 000 par mètre carré et par année pour les affiches peintes, les panneaux

publicitaires et généralement toutes les affiches autres que celles sur papier, placées dans un lieu

public quand bien même ce ne serait ni sur un mur ni sur une construction ;

4° Ar 15 000 par mètre carré et par année pour les affiches et réclames lumineuses de toute

nature qu’elles soient installées sur une charpente ou sur un support quelconque ou obtenues par

projection sur un transparent ou sur un écran, ou par tout autre procédé. Sont assimilés à cette

catégorie les affiches, réclames panneaux – éclairés la nuit au moyen d’un dispositif spécial. »

LIVRE III DISPOSITIONS COMMUNES AUX IMPOTS, DROITS ET TAXES COMPRIS DANS LES LIVRES I ET II

DU PRESENT CODE

TITRE I RECOUVREMENT DE L’IMPOT

CHAPITRE III PENALITES ET AMENDES

SECTION VI AUTRES INFRACTIONS

Article 20.01.56.-

Modifier la rédaction du 3ème paragraphe de cet article comme suit :

« Tout manquement aux obligations prévues par les dispositions de l’article 06.01.26 3ème et

4ème alinéas, par les assujettis à la Taxe sur la Valeur Ajoutée est passible d’une amende s’élevant à

10p.100 du montant des transactions effectuées. »

Le reste sans changement

ARTICLE 3

DOUANES

A- SUR LE CODE DES DOUANES :

1. Modifier comme suit les dispositions de l’article 2 du Code des douanes :

Motif : Pour préciser la définition des modalités de calcul des droits et taxes en douane dans

des textes règlementaires.

- 106 -

Au lieu de :

Art. 2. - 1° Par « droits de douane », on entend des droits dont l’objet est de protéger le commerce,

l’industrie et l’agriculture de la République de Madagascar et dont les taux peuvent varier en taux minimum

(droit conventionnel) ou en taux général selon l’origine ou la destination des marchandises importées ou

exportées.

Ils peuvent être « ad valorem », calculés à partir d’un pourcentage sur la valeur de la marchandise,

ou « spécifiques », lorsque l’assiette est la quantité des marchandises, le poids, le volume ou le nombre.

2° Néant

Lire :

Art. 2. - 1° Par « droits de douane », on entend des droits dont l’objet est de protéger le commerce,

l’industrie et l’agriculture de la République de Madagascar et dont les taux peuvent varier en taux minimum

(droit conventionnel) ou en taux général selon l’origine ou la destination des marchandises importées ou

exportées.

Ils peuvent être « ad valorem », calculés à partir d’un pourcentage sur la valeur de la marchandise,

ou « spécifiques », lorsque l’assiette est la quantité des marchandises, le poids, le volume ou le nombre.

2° Les modalités de calcul des droits et taxes sont définies par des textes réglementaires.

2. Modifier comme suit les dispositions de l'article 241 du Code des douanes : Motif : Pour distinguer l'octroi du régime de franchise en matière d'avitaillement aux navires

s'adonnant à la pêche professionnelle maritime aussi bien dans les eaux internationales que dans la

Zone Economique Exclusive.

Au lieu de :

Art. 241. - 2° Ne peuvent bénéficier du régime de franchise prévue au paragraphe précédent que les

catégories de navires utilisés ou destinés à être utilisés en trafic international ci-après :

- les bateaux de commerce maritime,

- les navires affectés à la pêche professionnelle maritime,

- les bateaux utilisés pour une activité industrielle,

- les bateaux naviguant pour les autorités.

3° Un texte réglementaire fixe les détails des marchandises visées dans les articles 241 et 246 du

présent Code.

4° Néant

Lire :

Art. 241. - 2° Ne peuvent bénéficier du régime de franchise prévue au paragraphe précédent que les

catégories de navires utilisés ou destinés à être utilisés en trafic international ci-après :

- les bateaux de commerce maritime,

- les bateaux utilisés pour une activité industrielle,

- les bateaux naviguant pour les autorités.

- 107 -

3° Peuvent également bénéficier de la franchise les navires affectés à la pêche professionnelle

maritime.

4° Un texte réglementaire fixe les détails des marchandises visées dans les articles 241 et 246 du présent Code.

3. Modifier comme suit les dispositions de l'article 267.2° du Code des douanes :

Motif : Pour insertion des notions de saisie réelle et de saisie fictive en cas de constatation

d’infraction lorsque les marchandises de fraude ne sont plus matériellement saisissables.

Au lieu de :

Art. 267. – 1° Les infractions douanières peuvent être constatées par un agent des douanes ou de

toute autre administration.

2° Ceux qui constatent une infraction douanière ont le droit de saisir tous objets passibles de

confiscation, de retenir les expéditions et tous autres documents relatifs aux objets saisis et de procéder à la

retenue préventive des objets affectés à la sûreté des pénalités.

Lire :

Art. 267. – 1° Les infractions douanières peuvent être constatées par un agent des douanes ou de

toute autre administration.

2° Ceux qui constatent une infraction douanière ont le droit de pratiquer la saisie réelle ou fictive

de tous objets passibles de confiscation, de retenir les expéditions et tous autres documents relatifs aux

objets saisis et de procéder à la retenue préventive des objets affectés à la sûreté des pénalités.

4. Modifier comme suit les dispositions de l'article 336.1° du Code des douanes :

Motif : Pour déterminer le juge compétent en matière de transformation de la saisie en

confiscation dans le cadre de la vente aux enchères avant jugement.

Au lieu de :

Art. 336. - 1° En cas de saisie des marchandises de fraude, des moyens servant à masquer la fraude

et des moyens de transport, par procès-verbal de douane en bonne et due forme, il sera procédé à la diligence

de l’Administration des Douanes avant jugement, à la vente des objets saisis pour sûreté des droits et taxes

et des pénalités pécuniaires encourues, après transformation de la saisie en confiscation sur ordonnance du

juge du lieu de commission de l’infraction ou sur décision transactionnelle, tant en l’absence qu’en la présence

du contrevenant dont la procédure sera fixée par décision du Directeur Général des Douanes.

Lire :

Art. 336. - 1° En cas de saisie des marchandises de fraude, des moyens servant à masquer la fraude

et des moyens de transport, par procès-verbal de douane en bonne et due forme, il sera procédé à la diligence

de l’Administration des Douanes avant jugement, à la vente des objets saisis pour sûreté des droits et taxes

et des pénalités pécuniaires encourues, après transformation de la saisie en confiscation sur ordonnance du

juge du lieu de commission de l’infraction ou du lieu de rédaction du procès-verbal de douane ou sur

- 108 -

décision transactionnelle, tant en l’absence qu’en la présence du contrevenant dont la procédure sera fixée

par décision du Directeur Général des Douanes.

5. Modifier comme suit les dispositions de l'article 193.2° du Code des douanes :

Motif : Pour correction matérielle des termes étant donné que l’alinéa 5 de l’article 358 n'existe plus dans le Code des douanes en vigueur.

Au lieu de :

Art. 193. - 1° Sauf autorisation de l’administration des douanes, les marchandises importées sous le

régime de l’admission temporaire ne doivent faire l’objet d’aucune cession durant leur séjour sous ce régime.

2° Le détournement des marchandises bénéficiant d’une admission temporaire de leur destination

privilégiée tombe sous le coup des dispositions des articles 358.5° et 370.4° du présent Code.

Lire :

Art. 193. - 1° Sauf autorisation de l’administration des douanes, les marchandises importées sous le

régime de l’admission temporaire ne doivent faire l’objet d’aucune cession durant leur séjour sous ce régime.

2° Le détournement des marchandises bénéficiant d’une admission temporaire de leur destination

privilégiée tombe sous le coup des dispositions de l'article 370.4° du présent Code.

B- SUR LE TARIF DES DOUANES :

1. Exemption de TVA à l'importation du lait diététique pour l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail du n°04 02.10 10, du n°04 02.21 10 et du n°04 02.29 10 :

Au lieu de :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 04.02 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou

d'autres édulcorants.

0402.10 - En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1,5 % :

0402.10 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail ………………………………………………………….. kg ex 20 ex

- - - Autres :

0402.10 91 - - - - Conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1) ……………… kg 5 20

0402.10 99 - - - - Autres ……………………………………………………………….. kg 20 20 20

- En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses excédant 1,5 % :

0402.21 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants

0402.21 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ………………………………………………………… kg ex 20 ex

0402.21 20 - - - Lait et crème de lait, conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1) ……………………………………………………………………… kg 5 20 5

0402.21 90 - - - Autres ………………………………………………………………. kg 20 20 20

0402.29 - - Autres :

0402.29 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ………………………………………………………….. kg ex 20 ex

0402.29 90 - - - Autres ………………………………………………………………. kg 20 20 20

- Autres :

- 109 -

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 0402.91 00 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants ………………… kg 20 20 20

0402.99 00 - - Autres ………………………………………………………………… kg 20 20 20

Lire :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 04.02 Lait et crème de lait, concentrés ou additionnés de sucre ou

d'autres édulcorants.

0402.10 - En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1,5 % :

0402.10 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants conditionné pour la vente au détail ……………………………………………… kg ex ex

- - - Autres :

0402.10 91 - - - - Conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1)……………… kg 5 20

0402.10 99 - - - - Autres kg 20 20 20

- En poudre, en granulés ou sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses excédant 1,5 % :

0402.21 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants

0402.21 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ………………………………………………. kg ex ex

0402.21 20 - - - Lait et crème de lait, conditionnés en contenant de 25 kg et plus (1) ……………………………………………………………………….. kg 5 20

0402.21 90 - - - Autres ……………………………………………………………… kg 20 20 20

0402.29 - - Autres :

0402.29 10 - - - Lait diététique pour l'alimentation des enfants, conditionné pour la vente au détail ……………………………………………… kg ex ex

0402.29 90 - - - Autres ………………………………………………………………. kg 20 20 20

- Autres :

0402.91 00 - - Sans addition de sucre ou d'autres édulcorants ………………… kg 20 20 20

0402.99 00 - - Autres ………………………………………………………………… kg 20 20 20

2. Exemption de DD et de TVA à l'importation des aliments pour nourrissons et enfants en bas âge du n°16 02.10 00 et des compléments diététiques pour enfants du n°21 06.90 50 :

Au lieu de :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 16.02 Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de sang. 1602.10 00 - Préparations homogénéisées ……………………………………… kg 20 20 20

1602.20 00 - De foies de tous animaux …………………………………………. kg 20 20 20

- De volailles du n°01.05 :

1602.31 00 - - De dinde …………………………………………………………… kg 20 20 20

1602.32 00 - - De volailles de l'espèce Gallus domesticus …………………… kg 20 20 20

1602.39 00 - - Autres ……………………………………………………………… kg 20 20 20

- De l'espèce porcine.

1602.41 - - Jambons et leurs morceaux

1602.41 10 - - - Faits à la main (1) ………………………………………………… kg 20 20 20

1602.41 90 - - - Autres …………………………………………………………… kg 20 20 20

1602.42 00 - - Epaules et leurs morceaux ……………………………………… kg 20 20 20

1602.49 - - Autres, y compris les mélanges

1602.49 10 - - - Faits à la main (1) …………………………………………….. kg 20 20 20

1602.49 90 - - - Autres …………………………………………………………… kg 20 20 20

1602.50 00 - De l'espèce bovine ……………………………………………….. kg 20 20 20

1602.90 00 - Autres, y compris les préparations de sang de tous animaux kg 20 20 20

Lire :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 16.02 Autres préparations et conserves de viande, d'abats ou de sang. 1602.10 00 - Préparations homogénéisées . kg ex ex ex

1602.20 00 - De foies de tous animaux kg 20 20 20

- 110 -

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi - De volailles du n°01.05 :

1602.31 00 - - De dinde kg 20 20 20

1602.32 00 - - De volailles de l'espèce Gallus domesticus kg 20 20 20

1602.39 00 - - Autres kg 20 20 20

- De l'espèce porcine.

1602.41 - - Jambons et leurs morceaux

1602.41 10 - - - Faits à la main (1) kg 20 20 20

1602.41 90 - - - Autres kg 20 20 20

1602.42 00 - - Epaules et leurs morceaux kg 20 20 20

1602.49 - - Autres, y compris les mélanges

1602.49 10 - - - Faits à la main (1) kg 20 20 20

1602.49 90 - - - Autres kg 20 20 20

1602.50 00 - De l'espèce bovine kg 20 20 20

1602.90 00 - Autres, y compris les préparations de sang de tous animaux kg 20 20 20

Au lieu de :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 21.06 Préparations alimentaires non dénommées ni comprises ailleurs. 2106.10 00 - Concentrats de protéines et substances protéiques texturées kg 20 20 10

2106.90 - Autres :

2106.90 10 - - - Vanilline présentée sous forme de comprimés et en petites doses kg 20 20 20

2106.90 20 - - - Bonbons, gommes et produits similaires (pour diabétiques notamment) contenant des édulcorants synthétiques au lieu de sucre …………………………………………………………

kg 20 20 20

2106.90 30 - - - Préparations concentrées pour boissons ………………… kg 20 20 20

2106.90 40 - - - Sirops de sucre aromatisés ou colorés …………………… kg 20 20 20

2106.90 50 - - - Compléments diététiques pour enfants ………………… kg 20 20 20

2106.90 60 - - - Lait de soja, dilué ou concentré, additionné ou non d'autres kg 20 20 20

2106.90 70 - - - Autres préparations alimentaires à base de soja (y compris les kg 20 20 20

2106.90 90 - - - Autres ………………………………………………………….. kg 20 20 20

Lire :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 21.06 Préparations alimentaires non dénommées ni comprises ailleurs. 2106.10 00 - Concentrats de protéines et substances protéiques texturées kg 20 20 10

2106.90 - Autres :

2106.90 10 - - - Vanilline présentée sous forme de comprimés et en petites doses kg 20 20 20

2106.90 20 - - - Bonbons, gommes et produits similaires (pour diabétiques notamment) contenant des édulcorants synthétiques au lieu de sucre ……………………………………………………………..

kg 20 20 20

2106.90 30 - - - Préparations concentrées pour boissons ……………………. kg 20 20 20

2106.90 40 - - - Sirops de sucre aromatisés ou colorés……………………… kg 20 20 20

2106.90 50 - - - Compléments diététiques pour enfants…………………… kg ex ex ex

2106.90 60 - - - Lait de soja, dilué ou concentré, additionné ou non d'autres kg 20 20 20

2106.90 70 - - - Autres préparations alimentaires à base de soja (y compris les kg 20 20 20

2106.90 90 - - - Autres ……………………………………………………………. kg 20 20 20

3. Exemption de TVA à l’importation relative aux lampes solaires portatives du n° 85 13.10 10:

Au lieu de :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi

85.13 Lampes électriques portatives, destinées à fonctionner au moyen de leur propre source d'énergie (à piles, à accumulateurs, électromagnétiques, par exemple), autres que les appareils d'éclairage du n°85.12.

8513.10 - Lampes

- 111 -

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 8513.10 10 - - - Lampes solaires u ex 20 ex

8513.10 90 - - - Autres u 5 20 ex

8513.90 00 - Parties kg 10 20 5

Lire :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi

85.13 Lampes électriques portatives, destinées à fonctionner au moyen de leur propre source d'énergie (à piles, à accumulateurs, électromagnétiques, par exemple), autres que les appareils d'éclairage du n°85.12.

8513.10 - Lampes

8513.10 10 - - - Lampes solaires u ex ex ex

8513.10 90 - - - Autres u 5 20 ex

8513.90 00 - Parties kg 10 20 5

4. Création de sous position n°85 39.50 10 relative aux kits composés de « lampes LED, de boîtier de chargement avec ou sans batterie incorporée et de panneaux photovoltaïques » afin de les exempter de DD et de TVA à l’importation :

Au lieu de :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 85.39 Lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge, y

compris les articles dits « phares et projecteurs scellés » et les lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc; lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED).

8539.10 00 - Articles dits « phares et projecteurs scellés » … -------- u 10 20 5 - Autres lampes et tubes à incandescence, à l'exclusion de ceux à

rayons ultraviolets ou infrarouges 8539.21 - - Halogènes, au tungstène. 8539.21.10 - - - D’une puissance n’excédant pas 30W------------------- u ex 20 ex 8539.21.90 - - - Autres------------------------------------------------------------- u 10 20 10 8539.22 00 - - Autres, d'une puissance n'excédant pas 200 W et d'une tension

excédant 100 V.. ----------------------------- u 10 20 10 8539.29 00 - - Autres u 10 20 10

- Lampes et tubes à décharge, autres qu'à rayons ultraviolets :

8539.31 00 - - Fluorescents, à cathode chaude-------------------------- u 10 20 10 8539.32 00 - - Lampes à vapeurs de mercure ou de sodium ; lampes à

halogénure métallique--------------------------- u 10 20 10 8539.39.00 - - Autres u 10 20 10 - Lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc : 8539.41 00 - - Lampes à arc u 10 20 10 8539.49 00 - - Autres------------------------------------------------------------ u 10 20 10 8539.50 00 - Lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED) u 10 20 10 8539.90 00 - Parties------------------------------------------------------------- kg 10 20 5

Lire :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 85.39 Lampes et tubes électriques à incandescence ou à décharge, y

compris les articles dits « phares et projecteurs scellés » et les lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc; lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED).

8539.10 00 - Articles dits « phares et projecteurs scellés »..---------- u 10 20 5 - Autres lampes et tubes à incandescence, à l'exclusion de ceux à

rayons ultraviolets ou infrarouges 8539.21 - - Halogènes, au tungstène. ---------------------------------- 8539.21.10 - - - D’une puissance n’excédant pas 30W------------------- u ex 20 ex 8539.21.90 - - - Autres------------------------------------------------------------ u 10 20 10 8539.22 00 - - Autres, d'une puissance n'excédant pas 200 W et d'une tension

excédant 100 V.. ---------------------------- u 10 20 10 8539.29 00 - - Autres ----------------------------------------------------------- u 10 20 10 - Lampes et tubes à décharge, autres qu'à rayons ultraviolets :

- 112 -

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 8539.31 00 - - Fluorescents, à cathode chaude u 10 20 10 8539.32 00 - - Lampes à vapeurs de mercure ou de sodium ; lampes à

halogénure métallique -------------------------- u 10 20 10 8539.39.00 - - Autres ----------------------------------------------------------- u 10 20 10 - Lampes et tubes à rayons ultraviolets ou infrarouges ; lampes à arc : 8539.41 00 - - Lampes à arc -------------------------------------------------- u 10 20 10 8539.49 00 - - Autres u 10 20 10 8539.50 - Lampes et tubes à diodes émettrices de lumière (LED) 8539.50 10 - - - Kits composés de lampes et tubes à diodes émettrices de

lumière (LED), de boitiers de chargement avec ou sans batterie incorporée et de panneaux photovoltaïques u ex ex ex

8539.50 90 - - - Autres u 10 20 10 8539.90 00 - Parties kg 10 20 5

5. Exemption de DD et de TVA à l'importation des préservatifs de la sous position 4014.10 00:

Au lieu de :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 40.14 Articles d'hygiène ou de pharmacie (y compris les tétines), en

caoutchouc vulcanisé non durci, même avec parties en caoutchouc durci.

4014.10 00 - Préservatifs ……………………………………………… kg 20 20 10 4014.90 00 - Autres …………………………………………………….. kg 20 20 10

Lire :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi 40.14 Articles d'hygiène ou de pharmacie (y compris les tétines), en

caoutchouc vulcanisé non durci, même avec parties en caoutchouc durci.

4014.10 00 - Préservatifs ……………………………………………… kg ex ex ex 4014.90 00 - Autres……………………………………………………… kg 20 20 10

6. Correction d’erreurs matérielles au niveau du libellé de la sous-position n° 52 08.52 00 :

Au lieu de :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi - Imprimés :

5208.51 00 - - A armure toile, d'un poids n'excédant pas 100 g au m2 kg 20 20 20 5208.52.00 - - A armure toile, d'un poids n'excédant pas 100 g au m2 kg 20 20 20

Lire :

TARIF N° DESIGNATION DES PRODUITS UQN DD TVA DD APEi - Imprimés :

5208.51 00 - - A armure toile, d'un poids n'excédant pas 100 g au m2 kg 20 20 20 5208.52.00 - - A armure toile, d'un poids excédant 100 g au m2 kg 20 20 20

Le reste sans changement.

- 113 -

II- EQUILIBRE GENERAL DU PROJET D’ORDONNANCE PORTANT LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2019

ARTICLE 4

Les produits et revenus applicables au budget 2019, incluant les aides budgétaires non

remboursables et les Recettes d'ordre, sont évalués à la somme 7 652 087 584 Milliers d’Ariary

conformément au tableau ci-après :

En Milliers d'Ariary

NOMENCLATURE PLFR 2019

FONCTIONNEMENT 6 658 043 584

- Recettes fiscales 5 805 635 400

- Recettes non fiscales 102 244 184

- Recettes d'ordre 104 000

- Aides budgétaires non remboursables 750 060 000

- Recettes des privatisations 0

- Recettes exceptionnelles 0

- Recettes en capital (IADM-FMI) 0

INVESTISSEMENT 994 044 000

- Subventions extérieures/PIP 994 044 000

TOTAL 7 652 087 584

Le détail est annexé au présent projet d’Ordonnance.

ARTICLE 5

Le plafond des crédits autorisés au titre des intérêts de la dette, des pouvoirs publics, des moyens

des Ministères, des Autres dépenses affectées, de la Dotation aux Communes, des Dépenses

d'Investissement (Financement interne et externe) et des Opérations d’Ordre du Budget Général pour 2019

s'élève à 9 127 885 218 Milliers d’Ariary.

ARTICLE 6

Dans la limite de ce plafond, il est ouvert pour 2019 des crédits s'appliquant :

- à concurrence de : 432 693 319 Milliers d’Ariary au titre des intérêts de la dette.

- à concurrence de : 8 000 468 000 Milliers d’Ariary au titre des Pouvoirs publics et Ministères

- à concurrence de : 4 200 000 Milliers d’Ariary au titre des Organes Constitutionnels

- à concurrence de : 3 569 000 Milliers d’Ariary au titre de la Haute Cour de Justice

- à concurrence de : 686 954 899 Milliers d’Ariary au titre des Opérations d’Ordre ;

soit :

- 114 -

TABLEAU DE REPARTITION PAR INSTITUTIONS ET MINISTERES

En Milliers d’Ariary

INSTITUTIONS / MINISTERES SOLDE FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT

TOTAL Indemnités

Biens et Services Transferts S/Total Externe Interne S/Total

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE 11 293 496 20 296 000 25 094 299 23 463 729 68 854 028 76 186 000 80 806 693 156 992 693 237 140 217

SENAT 0 16 238 000 5 010 333 843 000 22 091 333 0 0 0 22 091 333

ASSEMBLEE NATIONALE 0 25 137 128 12 755 288 700 000 38 592 416 0 0 0 38 592 416

HAUTE COUR CONSTITUTIONNELLE 0 4 381 000 4 094 750 112 000 8 587 750 0 1 000 000 1 000 000 9 587 750

PRIMATURE 9 624 561 15 302 214 9 669 445 15 629 000 40 600 659 140 253 000 13 537 000 153 790 000 204 015 220

CONSEIL DU FAMPIHAVANANA MALAGASY 0 4 677 000 2 476 332 41 000 7 194 332 0 0 0 7 194 332

COMMISSION ELECTORALE NATIONALE INDEPENDANTE 0 9 175 000 1 945 167 321 000 11 441 167 0 32 474 000 32 474 000 43 915 167

MINISTERE DE LA DEFENSE NATIONALE 205 591 537 26 430 000 25 443 278 1 448 000 53 321 278 0 43 336 000 43 336 000 302 248 815

MINISTERE DES AFFAIRES ETRANGERES 36 914 416 3 308 000 7 839 584 13 322 000 24 469 584 0 6 499 000 6 499 000 67 883 000

MINISTERE DE LA JUSTICE 100 989 736 7 733 680 23 438 842 6 230 000 37 402 522 6 856 000 16 423 430 23 279 430 161 671 688

MINISTERE DE L'ECONOMIE ET DES FINANCES 392 671 537 36 416 411 82 771 393 837 053 058 956 240 862 82 382 000 373 244 650 455 626 650 1 804 539 049

MINISTERE DE L'INTERIEUR ET DE LA DECENTRALISATION

32 595 785 1 301 000 13 205 669 98 180 146 112 686 815 17 740 000 81 739 296 99 479 296 244 761 896

MINISTERE DE LA SECURITE PUBLIQUE 117 244 476 448 000 8 564 682 1 588 000 10 600 682 0 32 170 000 32 170 000 160 015 158

MINISTERE DE L'AMENAGEMENT DU TERRITOIRE, DE L'HABITAT ET DES TRAVAUX PUBLICS 20 167 100 3 511 000 3 814 657 11 904 000 19 229 657 753 120 000 210 856 652 963 976 652 1 003 373 409

MINISTERE DE L'EDUCATION NATIONALE ET DE L'ENSEIGNEMENT TECHNIQUE ET PROFESSIONNEL

791 183 394 11 188 710 58 012 748 90 565 760 159 767 218 116 552 000 185 292 816 301 844 816 1 252 795 428

MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE 194 157 680 2 209 550 30 577 551 32 169 000 64 956 101 215 325 000 72 313 000 287 638 000 546 751 781

MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE L'ELEVAGE ET DE LA PECHE

29 153 496 3 060 107 9 317 213 16 530 893 28 908 213 445 007 000 68 156 787 513 163 787 571 225 496

MINISTERE DE L'ENERGIE, DE L'EAU ET DES HYDROCARBURES

6 998 914 1 768 000 3 747 938 4 114 000 9 629 938 196 003 000 79 255 000 275 258 000 291 886 852

MINISTERE DES MINES ET DES RESSOURCES STRATEGIQUES 4 032 833 1 647 000 2 824 885 1 219 000 5 690 885 2 000 000 3 440 000 5 440 000 15 163 718

MINISTERE DES TRANSPORTS, DU TOURISME ET DE LA METEOROLOGIE

7 055 052 1 658 200 6 151 296 13 890 000 21 699 496 20 280 000 61 241 750 81 521 750 110 276 298

MINISTERE DU TRAVAIL, DE L’EMPLOI, DE LA FONCTION PUBLIQUE ET DES LOIS SOCIALES

14 558 277 1 612 000 3 535 221 3 285 000 8 432 221 0 4 046 408 4 046 408 27 036 906

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE 113 934 610 509 000 7 357 708 113 122 000 120 988 708 103 000 18 443 618 18 546 618 253 469 936

MINISTERE DE L'INDUSTRIE, DU COMMERCE ET DE L'ARTISANAT 12 924 336 3 328 938 4 918 404 10 136 000 18 383 342 8 487 000 6 310 500 14 797 500 46 105 178

MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT ET DU DEVELOPPEMENT DURABLE

13 675 696 1 020 000 1 847 437 958 000 3 825 437 60 682 000 22 823 033 83 505 033 101 006 166

MINISTERE DES POSTES, DES TELECOMMUNICATIONS ET DU DEVELOPPEMENT NUMERIQUE

1 666 769 138 000 667 966 23 000 828 966 10 124 000 2 826 000 12 950 000 15 445 735

MINISTERE DE LA POPULATION, DE LA PROTECTION SOCIALE ET DE LA PROMOTION DE LA FEMME 6 552 089 1 032 000 5 157 259 3 000 000 9 189 259 25 782 000 12 920 000 38 702 000 54 443 348

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS 11 369 708 1 907 000 1 076 026 15 322 414 18 305 440 3 581 000 42 046 248 45 627 248 75 302 396

MINISTERE DE LA COMMUNICATION ET DE LA CULTURE

10 723 085 2 146 062 6 125 825 3 003 000 11 274 887 44 000 27 193 119 27 237 119 49 235 091

SECRETARIAT D'ETAT CHARGE DE LA GENDARMERIE

215 321 417 4 421 000 24 117 804 1 089 000 29 627 804 0 38 345 000 38 345 000 283 294 221

TOTAL INSTITUTIONS / MINISTERES 2 360 400 000 212 000 000 391 559 000 1 319 262 000 1 922 821 000 2 180 507 000 1 536 740 000 3 717 247 000 8 000 468 000

Organes Constitutionnels :

ORGANES CONSTITUTIONNELS SOLDE FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT

TOTAL Indemnités Biens et

Services Transferts S/Total Externe Interne S/Total

HAUT CONSEIL POUR LA DEFENSE DE LA DEMOCRATIE ET DE L’ETAT DE DROIT (HCDDED)

0 0 0 2 200 000 2 200 000 0 0 0 2 200 000

COMMISSION NATIONALE INDEPENDANTE DES DROITS DE L’HOMME (CNIDH)

0 0 0 2 000 000 2 000 000 0 0 0 2 000 000

TOTAL "ORGANES CONSTITUTIONNELS" 0 0 0 4 200 000 4 200 000 0 0 0 4 200 000

HAUTE COUR DE JUSTICE 0 3 000 000 441 000 8 000 3 449 000 0 120 000 120 000 3 569 000

TOTAL HORS "OPERATIONS D'ORDRE" 2 360 400 000 215 000 000 392 000 000 1 323 470 000 1 930 470 000 2 180 507 000 1 536 860 000 3 717 367 000 8 008 237 000

- 115 -

Opérations d’Ordre :

OPERATIONS D’ORDRE SOLDE FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT

TOTAL Indemnités Biens et

Services Transferts S/Total Externe Interne S/Total

MINISTERE DES FINANCES ET DU BUDGET 0 0 686 465 899 0 686 465 899 0 0 0 686 465 899

MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT, DE L'ECOLOGIE ET DES FORETS 0 0 0 0 0 0 489 000 489 000 489 000

TOTAL "OPERATIONS D'ORDRE" 0 0 686 465 899 0 686 465 899 0 489 000 489 000 686 954 899

SOLDE FONCTIONNEMENT INVESTISSEMENT

TOTAL Indemnités

Biens et Services Transferts S/Total Externe Interne S/Total

TOTAL GENERAL 2 360 400 000 215 000 000 1 078 465 899 1 323 470 000 2 616 935 899 2 180 507 000 1 537 349 000 3 717 856 000 8 695 191 899

Soit en totalité :

En Milliers d’Ariary RUBRIQUE MONTANT

INTERETS DE LA DETTE PUBLIQUE 432 693 319

MOYENS POUVOIRS PUBLICS ET DES MINISTERES 8 000 468 000

ORGANES CONSTITUTIONNELS 4 200 000

HAUTE COUR DE JUSTICE 3 569 000

OPERATIONS D’ORDRE 686 954 899

TOTAL 9 127 885 218

Leur développement est donné en annexe au présent projet d’Ordonnance.

ARTICLE 7

Conformément au tableau annexé au présent projet d’Ordonnance, est autorisée au Titre des

Dépenses d'Investissement (Ressources propres, Emprunts Etat, Subvention extérieure, Fonds de Contre-

Valeur) du Budget Général 2019, l'inscription d'autorisation de programme pour un montant de

11 966 000 000 Milliers d’Ariary.

ARTICLE 8

Le plafond des crédits de paiement ouverts au Titre des Dépenses d'Investissement (Ressources

propres, Emprunt Etat, Subvention extérieure, Fonds de Contre-Valeur) du Budget Général 2019 s'élève à la

somme de 3 717 856 000 Milliers d’Ariary, conformément au tableau annexé au présent projet

d’Ordonnance.

- 116 -

ARTICLE 9

Les produits, revenus et dépenses applicables au Budget Annexe des Postes et Télécommunications

pour 2019 sont évalués comme suit :

En milliers d’Ariary

NOMENCLATURE MONTANT

RECETTES 6 000 000

- Recettes d’exploitation 6 000 000

- Recettes en capital 0

DEPENSES 6 000 000

- Dépenses d’exploitation 6 000 000

- Dépenses d’Investissement 0

. Autorisation d’Engagement 0

. Crédit de paiement 0

Leur développement est donné en annexe au présent projet d’Ordonnance.

ARTICLE 10

Les produits, revenus et dépenses applicables au Budget Annexe de l’Imprimerie Nationale pour

2019 sont évalués comme suit :

En milliers d’Ariary NOMENCLATURE MONTANT

RECETTES 38 015 050

- Recettes d’exploitation 38 015 050

- Recettes en capital

DEPENSES 38 015 050

- Dépenses d’exploitation 26 315 300

- Dépenses d’Investissement . Autorisation d’Engagement 11 699 750

. Crédit de paiement 11 699 750

Leur développement est donné en annexe au présent projet d’Ordonnance.

ARTICLE 11

Les opérations des Comptes Particuliers du Trésor sont évaluées à 1 291 549 129 Milliers d’Ariary

en recettes et à 1 171 559 695 Milliers d’Ariary en dépenses, conformément au tableau donné en annexe

au présent projet d’Ordonnance.

- 117 -

En Milliers d’Ariary

NOMENCLATURE PLF 2019

RECETTES 1 291 549 129

- Avances 0

- Compte de prêts (remboursement) 0 - Compte de prêts (régularisation/consolidation) 2 040 552

- Compte de participation (régularisation) 500 988 088

- Compte de commerce 765 016 233

- Compte d'affectation spéciale 23 504 256

DÉPENSES 1 171 559 695

- Avances 0

- Compte de prêts 183 600 000

- Compte de prêts (remboursement) 0

- Compte de participation 199 439 206

- Compte de commerce 765 016 233

- Compte d'affectation spéciale 23 504 256

Leur développement est donné en annexe au présent projet d’Ordonnance.

ARTICLE 12

Le Ministre de l’Economie et des Finances est autorisé en 2019 à consentir des avances, prêts et

participations dans la limite de 383 039 206 Milliers d’Ariary, conformément au tableau donné en annexe

au présent projet d’Ordonnance.

ARTICLE 13

Les opérations génératrices de Fonds de Contre-Valeur et assimilées sont évaluées en 2019 à 0

Ariary en dépenses et 1 549 100 Milliers d’Ariary en recettes.

ARTICLE 14

Les prévisions des opérations de la dette publique sont fixées comme suit :

En milliers d'Ariary

- en recettes ………………………………………………………………. 4 832 925 000 - en dépense ………………………………………………………………. 3 478 665 899

ARTICLE 15

Les conditions générales d'équilibre du présent projet d’Ordonnance portant Loi de Finances

Rectificative pour 2019 sont définies conformément au tableau suivant :

- 118 -

EQUILIBRE GENERAL DU PROJET D’ORDONNANCE PORTANT LOI DE FINANCES RECTIFICATIVE POUR 2019

En milliers d’Ariary

NOMENCLATURE RECETTES DEPENSES

C A D R E I

BUDGET GENERAL DE L'ETAT

a.- Opérations de Fonctionnement 6 658 043 584 5 410 029 218

b.- Opérations d'investissement 994 044 000 3 717 856 000

TOTAL BUDGET GENERAL 7 652 087 584 9 127 885 218

SOLDE CADRE I

-1 475 797 634

C A D R E II

BUDGETS ANNEXES

a.- Opérations de Fonctionnement 44 015 050 32 315 300

b.- Opérations d'investissement 0 11 699 750

TOTAL BUDGETS ANNEXES 44 015 050 44 015 050

SOLDE CADRE II 0

C A D R E III

OPERATIONS DES COMPTES

PARTICULIERS DU TRESOR

TOTAL CADRE III 1 291 549 129 1 171 559 695

SOLDE CADRE III 119 989 434

C A D R E IV

OPERATIONS GENERATRICES

DE FCV ET ASSIMILEES

TOTAL CADRE IV 1 549 100 0

SOLDE CADRE IV 1 549 100

C A D R E V

OPERATIONS EN CAPITAL

DE LA DETTE PUBLIQUE

a.- Dette Intérieure

. Bons du Trésor 3 034 482 000 2 731 382 000

. Paiement différés/Accumulations instances

. Avances 255 000 000 212 280 000

. Autres 81 500 000 57 010 000

b.- Dette Extérieure

. Amortissement capital 250 895 520

. Emprunts 1 318 283 000 . Financement exceptionnel 23 660 000

. Allègement dette CP

. Régularisation Emprunts 120 000 000

. Allègement dette IPPTE

. Variation ape

c.- Disponibilité Mobilisable 0 227 098 379

TOTAL CADRE V 4 832 925 000 3 478 665 899

SOLDE CADRE V 1 354 259 101

TOTAL GENERAL 13 822 125 863 13 822 125 863

- 119 -

III- DISPOSITIONS SPECIALES

ARTICLE 16

Sont ratifiés les décrets de mouvements des crédits de fonctionnement et d’investissement pris au

cours de l’exercice budgétaire 2019, en application de l’article 19 de la Loi Organique n° 2004-007 du 26

juillet 2004 sur les Lois de Finances.

ARTICLE 17

Plafond d’endettement

Dans la présente Loi des Finances rectificative 2019, le montant maximal d’emprunts extérieurs

pouvant être contractés par le Gouvernement Central se chiffre à 4 225.0 milliards d’Ariary.

Le montant maximal des garanties sur emprunt susceptibles d’être accordées par l’Etat est fixé à

350.0 milliards d’Ariary. En contrepartie de la garantie octroyée, le Trésor Public est autorisé à percevoir

auprès de tous les nouveaux bénéficiaires de garantie des frais et commissions liés à la garantie.

Le plafond de l’endettement intérieur s’élève à 3 600.0 milliards d’Ariary.

ARTICLE 18

Il est autorisé la perception des contributions pour la sécurité routière, payées par tout propriétaire

de véhicules soumis au contrôle technique, au profit du Fonds d’Urgence géré par l’Agence des Transports

Terrestres. Le taux et les modalités de recouvrement desdites contributions sont fixés par Arrêté

interministériel des départements ministériels concernés.

ARTICLE 19

Les dispositions de l’article 2 de la Loi n° 2004-006 du 26 juillet 2004 portant réorganisation et

fonctionnement du Conseil de Discipline Budgétaire et Financière sont modifiées et complétées comme suit:

« Article 2 : Les fonctionnaires, magistrats, militaires ou agents civils de l’Etat et de ses

démembrements, les élus ainsi que les agents des Provinces Autonomes, des régions et des communes, les

responsables des organismes publics soumis aux règles de la comptabilité publique, de la comptabilité

matière ou bénéficiant de concours financiers publics ou de finances privées destinées à des fins d’intérêt

public qui, chargés de l’exécution de recettes et de dépenses de la collectivité ou de l’organisme concerné,

commettent l’une des fautes de gestion énumérées dans la présente loi, sont passible de paiement d’une

amende de TROIS CENT MILLE ARIARY à TRENTE MILLIARDS ARIARY (300.000 Ar à 30.000.000.000

Ar).

L’amende ainsi fixée est applicable aux faits commis à partir de l’exercice budgétaire de 2019.

Cette fourchette pourra être modifiée en tant que de besoin par la loi de finances annuelle.

- 120 -

Il en va de même des agents désignés ci-dessus qui ont enfreint les règles relatives à l’exécution des

recettes fiscales, parafiscales et douanières ainsi que des recettes des collectivités et organismes publics

susvisés ».

ARTICLE 20

Il est créé dans les écritures de la Trésorerie Ministérielle en charge de l'Enseignement et des

Trésoreries Générales, des Comptes d'Affectation Spéciale intitulés : « Soutien des partenaires à la Mise en

Œuvre du Plan Sectoriel de l'Education de l'Enseignement Supérieur (MO-PSE-ESUP) » aux noms des

Directions centrales et Régionales du Ministère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

(MESRS) concernés.

Les modalités de gestion desdits comptes font l'objet d'un Décret pris en Conseil de Gouvernement.

ARTICLE 21

Il est créé dans les écritures de la Trésorerie Ministérielle en charge de l'Enseignement et des

Trésoreries Générales, des Comptes d'Affectation Spéciale intitulés : « Soutien des partenaires à la Mise en

Œuvre du Plan Sectoriel de l'Education de Base et de l'Enseignement Technique et Professionnel (MO-PSE-

EBETP) » aux noms des Directions centrales et Régionales du Ministère de l'Education Nationale et de

l'Enseignement Technique et Professionnel concernés.

Les modalités de gestion desdits comptes font l'objet d'un Décret pris en Conseil de Gouvernement.

ARTICLE 22

Il est créé dans les écritures de la Paierie Générale d’Antananarivo un Compte d'Affectation Spéciale

(CAS) intitulé : « Prélèvement sur les prix des produits pétroliers ». Les conditions de gestion de ce compte

seront fixées par voie réglementaire. Ledit CAS est alimenté par les prélèvements sur les produits pétroliers

dont le taux est fixé à 10 Ariary par litre de Gasoil et de Supercarburant vendus à la pompe, et dont la

perception est autorisée par la présente Loi de Finances.

ARTICLE 23

Est supprimé à partir de l'année 2019 le Compte de Commerce du Ministère de l'Energie, de l'Eau et

des Hydrocarbures intitulé « Prélèvement sur les prix des produits pétroliers ». Le solde dudit compte est

reporté au CAS intitulé : « Prélèvement sur les prix des produits pétroliers ».

- 121 -

ARTICLE 24

Se référant aux dispositions de la Loi N° 2014-012 du 21 août 2014 régissant la dette publique et la

dette garantie par le Gouvernement Central, en son article 34 alinéa premier, le Gouvernement Central peut

recourir à des formes d’endettement intérieur prévues par la Loi.

Le Trésor public est autorisé par la présente Loi, au titre de l’exercice 2019, à émettre de nouveaux

instruments financiers, notamment des Bons du Trésor Spéciaux.

ARTICLE 25

En raison de l’urgence et conformément aux dispositions de l’article 4 de l’ordonnance 62-041 du 19

septembre 1962 portant dispositions générales de droit interne et de droit international privé, la présente

Ordonnance portant Loi de Finances Rectificative pour 2019 entrera en vigueur dès qu’elle aura reçu une

publication par émission radiodiffusée ou affichage indépendamment de son insertion au journal officiel de la

République.

Elle sera exécutée comme Loi de l’Etat.

Antananarivo, le

Andry RAJOELINA