PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 00014426 - …FILE/13_pdfsam_1_prevencion.pdf · nº de orden...
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3534
Instituto Nacional de Defensa Civil
DL EA N DOI E
C FEA NN SA A
M CE IVT
IS LIS
Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2007
PREVENCIÓN
Instituto Nacional de Defensa Civil DL EA N DOI E
C FEA NN SA A
M CE IVT
IS LIS
Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2007
PREVENCIÓN
PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES - I ETAPA
SITUACIÓN DE LOS ESTUDIOS DEL PROGRAMA A ENERO DEL AÑO 2008
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051 00014426 - PROYECTO SEDI/AICD/AE/254/06
MAPA DE
PELIGROS
P.U.S.A.D. Y M.M.
(*)
62 ICA 138.546 En actualización (PNUD)APROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 003-2000/AMPI (16/02/2000)
63 SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS 2.903 En actualización (PNUD)APROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº S/N (23/05/2000)
64 LA TINGUIÑA 30.078 En actualización (PNUD)APROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 04-2000/MDLT/A (22/06/2000)
65 PARCONA 29.570 En actualización (PNUD)APROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 018-MDP/A (23/06/2000)
66 SUBTANJALLA 16.179 En actualización (PNUD)
67 GUADALUPE 8.275 En ejecución (PNUD)
68 SANTIAGO 5.689 En ejecución (PNUD)
69 LOS AQUIJES 2.520 En ejecución (PNUD)
70 SAN JUAN BAUTISTA 892 En ejecución (PNUD)
71 TATE 1.988 En ejecución (PNUD)
72 PUEBLO NUEVO 1.530 En ejecución (PNUD)
73 PALPA 8.235 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 029-MPP (14/12/2000)
74 NAZCA 35.464 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 013-2000-A/MPN (19/02/2000)
75 CHINCHA 151.931 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 07-2002-A/MPCH (04/02/2002)
76 PISCO 64.550 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 001-2002-MPP (04/02/2002)
77 AYACUCHO 107.385 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 064-2004-MPH/A (29/10/2004)
78 HUANTA 26.069 x x
79 AREQUIPA 1.072.958 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 214-03 (31/10/2003)
80 COCACHACRA 6.606 x
81 PUINTA DE BOMBON 6.318 x
82 DEAN VALDIVIA 4.883 x
83 CAMANA 51.408 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 037-2004-MPC (26/08/2004)
84 CHUQUIBAMBA 4.077 x
85 CARAVELI 3.222 x
86 APLAO 3.510 x
87 CORIRE 2.093 x
88 COSOS 1.350 x
89 LA REAL 486 x
90 HUANCARQUI 1.418 x
91 LARA (SOCABAYA) 2.859 x
92 VIRACO 1.886 x
93 PAMPACOLCA 2.678 x
94 MACHAGUAY 626 x
95 HUANCA 1.463 x
96 LLUTA 603 x
97 CALLALLI 1.769 x
98 SIBAYO 792 x
99 OMATE 1.661 x
100 PUQUINA 1.535 x
101 MOQUEGUA 35.960 x
102 ILO 73.796 x
103 LOCUMBA 1.124 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 010-2004-A/MPJB (29/04/2004)
TACNA (CONO NORTE)
TACNA (COMPLEMENTACIÓN)
105 TARATA 4.748 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 008/2005/MPT (06/08/2005)
106 CANDARAVE 2.250 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 005/2005/MPC (04/08/2005)
107 CUSCO 256.000 x EN GESTIÓN
108 OLLANTAYTAMBO 2.489 x EN GESTIÓN
109 URUBAMBA 11.367 x EN GESTIÓN
110 CALCA 10.508 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 022-2007/CM-MPC (28/08/2007)
111 PISAC 2.592 x EN GESTIÓN
112 SICUANI 37.143 x EN GESTIÓN
113 PUERTO MALDONADO 35.208 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 07-2007-A-MPT-SG (18/07/2007)
114 IBERIA 6.040 x EN GESTIÓN
115 IÑAPARI 1.316 x EN GESTIÓN
116 APURIMAC ABANCAY 43.862 x
117 MOYOBAMBA 37.287 x xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 134-MPM (18/04/2006)
118 TARAPOTO 87.903 x x EN GESTIÓN
119 JUANJUI 17.996 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 064-2006 (13/03/2006)
120 BELLAVISTA 8.186 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 004-2006/MPB-CM (21/07/2006)
121 SAN HILARION 2.952 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 006-2006 (13/05/2006)
122 LAMAS 11.286 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 03-2006-GPL (28/04/2006)
123 NUEVA CAJAMARCA 15.786 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 15-2006-MDNC (23/11/2006)
124 YURACYACU 3.812 x APROBADA
125 RIOJA 18.999 xAPROBADO MEDIANTE ORDENANZA MUNICIPAL Nº 011-2006-A/MPR (19/09/2006)
MADRE DE DIOS
SAN MARTÍN
xTACNA
104
AYACUCHO
ICA
242.712 x
AREQUIPA
MOQUEGUA
Nº DE
ORDENREGION CIUDAD / LOCALIDAD POBLACION
SITUACIÓN DE ESTUDIOS
ORDENANZA MUNICIPAL
CUSCO
MAPA DE
PELIGROS
P.U.S.A.D. Y M.M.
(*)
126 JUNIN SAN RAMON 15.423
127 HUAQUILLAS 50.000 x En ejecución (OEA) EN GESTIÓN
128 ARENILLAS 20.000 x En ejecución (OEA) EN GESTIÓN
129LOJA
(ECUADOR)MACARÁ 15.000 x En ejecución (OEA) EN GESTIÓN
6.252.056
(*) PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACION (Incluye Mapa de Peligros)
48
0
62
19
129
(*) Incluye Mapa de peligros
74 CIUDADES CON ESTUDIOS APROBADOS POR ORDENANZA MUNICIPAL
EL ORO (ECUADOR)
CIUDADES CON PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MED. DE MITIGACIÓN EN
FORMULACIÓN (*)
TOTAL CIUDADES
TOTAL POBLACIÓN
CIUDADES CON MAPA DE PELIGROS CULMINADOS
CIUDADES CON MAPA DE PELIGROS EN FORMULACIÓN
CIUDADES CON PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MED. DE MITIGACIÓN
CULMINADOS (*)
Nº DE
ORDENREGION CIUDAD / LOCALIDAD POBLACION
SITUACIÓN DE ESTUDIOS
ORDENANZA MUNICIPAL
PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES - I ETAPA
SITUACIÓN DE LOS ESTUDIOS DEL PROGRAMA A ENERO DEL AÑO 2008
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En ejecución
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PREVENCIÓN
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Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2007
PREVENCIÓN
1.5 ACCIONES PREVENTIVAS
El Instituto Nacional de Defensa Civil, como organismo central y conductor de las acciones de Defensa Civil a nivel Nacional, durante el año 2007 ha realizado una serie de acciones preventivas destinadas a la sensibilización de las autoridades del Sistema Nacional de Defensa Civil para que sean difundidas y aplicadas por la población en caso de ocurrir un desastres, a continuación se detalla las principales acciones desarrolladas por la Unidad de Evaluación de Riesgos:
Según el reporte de las Direcciones Regionales de Defensa Civil, se han logrado ejecutar adjunto Nº 01:
Durante el año 2007, el INDECI a través del modulo de análisis y monitoreo, de la Dirección Nacional de Prevención ha desarrollado una importante labor preventiva, en el cual mediante comunicados de diversas modalidades hizo de conocimiento a la población y autoridades del Sistema Nacional de Defensa Civil sobre las condiciones del clima, situación del aforo de los ríos, estado situacional del mar entre otros, que sirvió como alerta a fin de que la población este enterada y prevenida ante cualquier evento adverso, dichas acciones se resumen en el siguiente cuadro :
1.5.1 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS INFORMES DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO EJECUTADAS POR LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, A NIVEL NACIONAL.
1.5.2 SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE MEDIDAS PREVENTIVAS A NIVEL NACIONAL DURANTE 2007
El modulo de Análisis y Monitoreo, ejecuta Boletines Diarios, sobre los pronósticos y condiciones de posibles
Nº
MACROREGIONES DE DEFENSA
CIVIL
ESTIMACIONES DEL RIESGO EJECUTADOS
POR LOS GG.RR. Y GG.LL.
TOTAL
1 2
3
4 5 6
PRIMERA REGION PIURA CAJAMARCA
LA LIBERTAD
AMAZONAS LAMBAYEQUE
TUMBES
7 2
10
4 15 2
7
8
9
10
11
12
13
14
SEGUNDA REGION
LIMA
CALLAO
AYACUCHO
ANCASH
CERRO DE PASCO
HUANUCO
ICA
HUANCAVELICA
10
11
2
0
0
0
0
0
15
16
17
18
TERCERA REGION
AREQUIPA
TACNA
PUNO
MOQUEGUA
14
0
0
0
19
20
21
CUARTA REGION
CUSCO
APURIMAC
MADRE DE DIOS
38
3
0
22
23
24
QUINTA REGION
LORETO
UCAYALI
SAN MARTIN
0
0
12
TOTAL 130
· 315 Boletines Diarios · 56 Boletines de Alerta Meteorológica · 29 Boletines de Alerta Oceanográfica Total 400 Boletines, elaborados en el 2007.
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Compendio Estadístico de Prevención y Atención de Desastres 2007
PREVENCIÓN
fenómenos naturales. Según detalle:
1. Temperatura superficial del mar (fuente: IMARPE, NOAA)2. Pronóstico de condiciones meteorológicas a nivel nacional3. Aviso meteorológico4. Recomendaciones a los Comités y Población en General.
Fuente Oficial:DHN – PERÚ1. Zonas Costeras y Mar 2. Aviso Oceanográfico Especial3. Recomendaciones a la Población
Estos documentos, se difunde a los Comités de Defensa Civil y a la Población en general:
?BOLETINES DE ALERTA METEOROLÓGICA, se ejecutaron 56 Boletines
?BOLETINES DE ALERTA OCEANOGRÁFICA, se ejecutaron 29 boletines
El programa tiene por finalidad fortalecer la organización y participación comunal en acciones de prevención y mitigación de desastres, asimismo reducir la vulnerabilidad social mediante el fortalecimiento de la organización y participación de la comunidad en acciones preventivas ante la ocurrencia de peligros naturales, mediante la ejecución de Talleres.
Con la aplicación de los Talleres en las localidades seleccionadas, se ha logrado sensibilizar a las autoridades, juntas vecinales y población en general, en los lugares que se detallan a contiunuaciòn.
1.5.3 COMUNAL EN ACCIONES DE PREVENCIÓN FRENTE A PELIGROS NATURALES”, DEPARTAMENTOS DE ANCASH, JUNÍN Y ICA.
PROGRAMA PILOTO DE “FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN
BOLETINES DE ALERTAS METEOROLOGICAS Y
OCEANOGRAFICAS
315
5629
0
50
100
150
200
250
300
350
1
TIPOS DE BOLETINES EMITIDOS
Nº
DE
BO
LE
TIN
ES
Boletines Diarios
Boletines de AlertaMeteorologica
Boletines de AlertaOceanografica
ANCASH
(Dists. Yungay y Ranrahirca)
200 150 120 120 590
JUNIN
(Dist. Pucará) 360 200 160 380 1100
ICA
(Dist. Subtanjaya, La Tinguiña y Los
Aquijes)
200 140 160 100 600
TOTAL 2290
POBLACIÓN Y AUTORIDADES BENEFICIADAS CON LA APLICACIÓN DEL
PROGRAMA PILOTO FOPACO EN ANCASH, JUNIN Y ICA
ICA; 600ANCASH; 590
JUNIN; 1100
0
200
400
600
800
1000
1200
1
DEPARTAMENTOS
Nº
PO
BLA
CIO
NB
EN
EF
ICIA
DA
ANCASH
JUNIN
ICA
1.5.4 DISTRITOS DE CALLAO (CERCADO), BELLAVISTA, LA PUNTA, CARMEN DE LA LEGUA Y REYNOSO, LA PERLA Y VENTANILLA.
PROGRAMA DE ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD Y ESTIMACIÓN DEL RIESGO EN LOS
Esta función fue transferido a los Gobiernos Regionales, pero lamentablemente durante los últimos 3 años no se hizo nada, ante tal circunstancia el INDECI nuevamente en el 2006 ha retomado el tema, teniendo en consideración que es de suma importancia contar con información estadística de viviendas y población que se encuentran en riesgo en su diferentes modalidades, por lo que en el 2006 y 2007 se inició y culminó el Censo de Análisis de la Vulnerabilidad en los distritos de la Provincia Constitucional del Callao, quedando pendiente el procesamiento de los datos para su publicación respectiva.
El desarrollo del referido Programa, se ha dividido en las siguientes fases:
a. FASE DE PLANEAMIENTO
§ Elaboración de Documentos Básicos§ Segmentación del área.§ Convocatoria y Entrevista de Selección§ Evaluación y Selección de Encuestadores y Supervisores§ Capacitación§ Promoción.
b. FASE DE EJECUCION
EMPADRONAMIENTO. En esta fase se realizo el “Censo de Análisis de vulnerabilidad y Estimación de Riesgos de la Región Callao”, dividido en dos Etapas:
LUGAR
TALLER DE SENSIBILIZACION DE PREVENCION DE DESASTRES
TALLER DE DISEÑO DEL PLAN
COMUNAL DE PREVENCION
TALLER DE COMISIONES VECINALES
TALLER DE INGENIERIA
BASICA
TOTAL DE POBLACION
BENEFICIADA Y
AURORIDADES
4140
Instituto Nacional de Defensa Civil
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PREVENCIÓN
ETAPAS
Nº DE VIVIENDAS CENSADAS
I Etapa § Callao § Carmen de la Legua § La Punta
§ Bellavista
§ La Perla y
§ Ventanilla .
33415
II Etapa
§
Ventanilla 19384
Total de Viviendas Censadas
52799
VIVIENDAS CENSADAS EN LOS DISTRITOS DE CALLAO
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
1
DISTRITOS
I Etapa (Callao,
Carmen de la
Legua, La Punta,
Bellavista, La Perla
y Vellavista.II Etapa (Ventanilla)
Según, el Censo de Análisis de la Vulnerabilidad y Estimación de Riesgos, la Provincia Constitucional del Callao, a nivel de sus 05 distritos, actualmente cuenta con 52,799 viviendas precarias, hecho que afecta a 263,995.00 habitantes, propensas a sufrir daños ante un evento natural.
1.5.5 NATURALES: MANUAL DEL ENCUESTADORFORMULACIÓN DE MANUALES POR PELIGROS
Tiene el propósito de guiar y orientar a los Encuestadores y Supervisores para realizar el levantamiento de información, El Manual contiene aspectos metodológicos, procedimientos, definiciones, conceptos e instrucciones específicos, también incluye las técnicas necesarias para la recolección de información.
1.5.6 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS – FOPACO, (Programa Piloto sobre Fortalecimientos de la Organización y Participación Comunal en Acciones de Prevención).-.
Tiene el propósito de guiar y orientar a las Autoridades de las Direcciones Regionales, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para ejecutar actividades en materia de Prevención de Desastres, como: Programa Piloto FOPACO, con el objetivo de reducir la vulnerabilidad social mediante la organización y participación Comunal en acciones preventivas ante la ocurrencia de peligros naturales.
El propósito de dicho proyecto es fortalecer las capacidades locales de las autoridades, los líderes y población en general para la población hacia la prevención y preparación frente a situaciones de emergencias y desastres, lo cual permitirá vivir y convivir de manera segura, saludable y en armonía con el ambiente y naturaleza, mediante le desarrollo de acciones orientadas a la organización, educación y sensibilización.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVILDIRECCION NACIONAL DE PREVENCION
UNIDAD DE ESTUDIOS Y EVALUACION DE RIESGOS
MANUAL DE EJECUCION, SUPERVISION, EVALUACION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DEL PROGRAMA PILOTO
“FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNAL EN ACCIONES DE PREVENCIÓN FRENTE A LOS PELIGROS NATURALES”
LIMA – PERU2007
1.5.7 NIVEL REGIONAL.
FORMULACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DEL RIESGO DE DESASTRES A
Este documento técnico normativo, será aplicado a nivel Regional, para brindar asistencia técnica a los Gobiernos Regionales en dichos temas con la finalidad de realizar el efecto cascada de aprendizaje y ejecución del plan. Elaborado en Versión Preliminar
Este documento técnico normativo, será aplicado a nivel Regional, para brindar asistencia técnica a los Gobiernos Regionales en dichos temas con la finalidad de realizar el efecto cascada de aprendizaje y ejecución del plan. Elaborado en Versión Preliminar.
El Responsable y el personal participante deberán consignar en el formato de “Reporte Preliminar de Estimación de Riesgo” los datos requeridos, para lo cual hará uso del Instructivo de llenado de información.
El Responsable de la diligencia deberá solicitar a la autoridad local o su representante la constancia del hecho o visita al lugar donde se ubica el objeto de la Estimación de Riesgo mediante el refrendo del documento cuyo formato constituye el Anexo 01 de la presente Directiva.
1.5.9 DEL RÍO RIMAC.
1.5.10 PROPUESTA DE NORMAS PARA LA ELABORACION DE REPORTE PRELIMINAR DE ESTIMACION DEL RIESGO
FORMULACIÓN DEL PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DE DESASTRES DE LA CUENCA
El presente Plan de Prevención y Mitigación de Desastres de la Cuenca del Río Rímac, se encuentra dentro del marco de las acciones de prevención; realizadas por el Inst i tuto Nacional de Defensa Civi l ( INDECI), constituyéndose en un producto que articula dentro del marco del Plan Estratégico “Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres” siendo un instrumento de gestión importante para la toma de decisión es, en el marco del manejo de la Gestión del Riesgo de desastres.
Los responsables de la aplicación del presente plan serán los Comités de Defensa Civil de los Gobiernos Regionales, bajo la asesoría técnica de la Unidad de Estudios y Evaluación de Riesgos de la Dirección Nacional de Prevención del INDECI y de los integrantes del Comité Técnico del Proyecto en representación de diferentes instituciones
El objetivo general del Plan Regional de Prevención y Mitigación de Riegos de Desastres es la reducción de la vulnerabilidad, ante los recurrentes desastres en la cuenca del río Rímac y que tienen afectación directa sobre sus habitantes, su economía y su infraestructura. (Versión preliminar),
El efecto esta medido directamente en función a la población y zonas de riesgo a través de proyectos de reducción o mitigación el Riesgo.en toda la cuenca
1.5.8 FORMULACIÓN DEL PLAN DE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES A NIVEL DISTRITAL