Proyecto de ley de actualización tributaria (daniel orozco 13144102)

Ministerio de Finanzas Públicas

Alvaro Daniel Orozco

SotomayorCarné: 13144102

CEI: IMB-PC San Juan

Curso: Paquetes de Software 2

Catedrático: Ronald Caracún


IntroducciónEsta presentación trata de tres temas, es una

propuesta del Ministerio de Finanzas Públicas

proyectada como base del estudio de una reforma a

la Actualización Tributaria de nuestro País. Ésta

propuesta fue creada en el mes de enero de 2012

editada por diferentes dependencias de dicha

entidad Gubernamental.


1 Situación de la tributación en Guatemala

2 Características Generales de la Propuesta

3 El nuevo ISR


Proyecto de Ley de Actualización

Tributaria

• Enero 2012


1. Situación de la

tributación en

Guatemala


11.2

10.8

11.9

11.711.5

11.2

11.912.1

11.3

10.310.5

11.2

10.0

10.5

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11.5

12.0

12.5

13.0

13.5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Ing

reso

s T

rib

uta

rio

s /

PIB

nom

ina

l

* Cifras preliminares

La carga tributaria no ha sido suficiente para alcanzar el mínimo indicativo de

los Acuerdos de Paz, y la mejora de este indicador en 2011, solo muestra una

recuperación a los niveles previos a la crisis financiera 2008-2009

Meta mínima indicativa 13.2%

Ministerio de Finanzas PúblicasDurante la crisis financiera internacional 2008-2009, el sistema tributario

guatemalteco demostró ser altamente sensible a choques externos

-30

-20

-10

0

10

20

30

ene-

08

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10

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0

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-11

no

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1

Po

rcen

taje

de

va

ria

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n

Variación interanual acumulada de los Ingresos Tributarios 2008 – 2011*

-Porcentaje-

Impuestos Internos

Impuestos Asociados al Comercio Exterior

Recaudación Total

* Cifras preliminares

Ministerio de Finanzas PúblicasEl nivel del gasto público permanece casi constante (% del PIB), a partir de

la firma de los Acuerdos de Paz

10.3 10.4

11.8

13.9

15.4

14.3 14.5

13.9

15.1

13.413.7

14.714.3

13.614.2

14.6 14.7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Po

rcen

taje

del

PIB

*Cifras preliminares a diciembre (MFP)

Promedio del gasto total 14.3%

Ministerio de Finanzas PúblicasPor lo que en 2006, el Consejo Nacional para el Cumplimiento de los

Acuerdos de Paz (CNAP), decidió constituir un Grupo Promotor del

Diálogo Fiscal (GPDF)…

• El mandato del CNAP para el GPDF estableció:

– Elaborar un conjunto de acciones orientadas a materializar los principios y

compromisos del Pacto Fiscal, de manera que fueran una guía para la

política fiscal.

– Considerar los Acuerdos de Paz, en cuanto a que la política fiscal debía

contribuir a alcanzar sus objetivos mediante un incremento en el nivel y

la calidad del gasto público, financiado por medio del esfuerzo

tributario de toda la sociedad guatemalteca, en un contexto de

estabilidad económica con crecimiento acelerado y sostenido.


• Los lineamientos de política tributaria de la propuesta del GPDF

incluyen:

• Reforma integral del Impuesto Sobre la Renta

• Creación de un impuesto a la primera matrícula de vehículos

terrestres

• Medidas asociadas al tratamiento de vehículos terrestres

contenidas en el Impuesto a la Circulación de Vehículos, y

• Creación de la Ley del Sistema Aduanero Nacional


2. Características

Generales de la

Propuesta


• No es un nuevo “parche”: profunda e integral

• Cumple el Pacto Fiscal, los Acuerdos de Paz y atiende la recomendación

del GPDF

• Es moderna y justa

• Es consistente y se complementa con la Ley Antievasión II

• La aplicación será gradual

• Respeta las garantías constitucionales para los contribuyentes

Características:


Aumentar capacidad del Estado

para responder a la población

Obtener recursos de

comunidad

internacional

Mayor capacidad para enfrentar

turbulencia económica

internacional

Mayores posibilidades de

crecimiento y empleo

Mayor gobernabilidad: acuerdos

gobierno-otros sectores, sin

reformas tributarias en 2012-2015

Mejor imagen política ante el

mundo y la historia: cumplimiento

del Pacto Fiscal 12

34

5

6

Porqué apoyar esta propuesta de modernización fiscal integral?


• El peso del incremento de la carga tributaria recaerá sobre quien evade o elude

• Con la reforma, los evasores sí pagarán más impuestos lo que les

corresponde pagar.

Sin

reforma

Con

reforma

Contribuyentes

con cuentas

cabales

No cargarán con el

peso de la reforma

Evasores

Carga tributaria

incrementa

La propuesta genera justicia fiscal


3. El nuevo ISR


Renta de las Actividades Lucrativas

Renta de los empleados en

relación de dependencia

Rentas del Capital

Rentas de No Residentes

Se propone una reforma integral al ISR


Conclusiones

Se muestra como puede generar un

cambio las diferentes propuestas en

relación a la Tributación, cabe resaltar

que es una idea que en su momento

tenía que ser evaluada por autoridades y

funcionarios de gobierno para su

aprobación.


Bibliografía

1. Informes estadísticos de la Dirección Técnica del

Presupuesto.

2. Dictamen de la Dirección de Análisis Fiscal.

3. Coordinación de manuales y leyes de la

Superintendencia de Administración Tributaria y

Ministerio de Finanzas.

4. Publicaciones de la Dirección de Comunicación Social.

5. Reproducción Web por Daniel Orozco de la Dirección

de Tecnologías de la Información.

6. Fuente: www.minfin.gob.gt


Muchas gracias

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