Propuesta gestion EPN 2013 - 2018

Propuesta de Gestión para la Escuela Politécnica Nacional 2013 - 2018

ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL – NOVIEMBRE - 2013 1

1. Presentación

Este programa es el resultado de un largo proceso de análisis y debate con diversos

sectores y personas. Un proceso en el que hemos examinado el estado actual de

nuestra Institución, los retos a los que debe hacer frente, los objetivos que

pretendemos conseguir y las medidas para alcanzarlos.

De ahí surge el compromiso de acción que enunciamos en estas páginas, que

precisan los objetivos y las medidas que articularán para la realización de un plan de

gestión del rectorado y los vicerrectorados de la ESCUELA POLITÉCNICA

NACIONAL, cuyo desarrollo futuro debemos forjar con el esfuerzo de todos.

Problemática y grandes líneas de acción

Los grandes problemas identificados estos últimos años en la EPN son los

siguientes:

Inexistencia de un proyecto interno que garantice a la EPN, como universidad

del Estado, su inserción en el proyecto de transformación cultural, social y

económica que vive el país.

Afectación a las actividades académicas (docencia e investigación) por la

salida obligada de docentes e investigadores.

Relego de la Institución en el campo académico, tanto a nivel nacional, como

internacional.

Limitada gestión administrativa-financiera que incide negativamente en el

cumplimiento de las labores institucionales y en el aprovechamiento de

recursos asignados.

Talento humano desincentivado y poco aprovechado en sus potencialidades.

Para la atención a esta problemática se proponen las siguientes líneas de acción:

La EPN debe afrontar el futuro con la colaboración y el diálogo franco y

constante con las diversas instancias del Gobierno. Su compromiso, nos es

imprescindible, por la necesidad de que la Escuela Politécnica Nacional en

autonomía, se adapte al nuevo marco constitucional y legal, al tiempo que

podamos rendir cuentas del servicio público que se nos ha encomendado: una

enseñanza superior de calidad, y desde ahí exigir los recursos financieros

necesarios.

La EPN, en razón de normas gubernamentales, debe emprender en el

recambio obligado de su planta docente, lo cual debe realizarse de una forma

que no sea traumática. Por tanto es necesario renovar la metodología del

docente, la generación de un sólido plan de Recambio Generacional y no sólo

de sustitución de personal, la oferta de nuevas titulaciones necesarias para el

desarrollo nacional, lo que no resultará posible sin un creativo e innovador

cambio de mentalidad en todos nosotros, en el profesorado, en los estudiantes



y en el personal que apoya y complementa las actividades docentes y

administrativas.

La EPN ha perdido en los últimos años el liderazgo de ser el principal centro de

estudios superiores en actividades de ciencia y tecnología, calificaciones

realizadas en el exterior así lo demuestran. Un cambio enfocado a retomar ese

liderazgo exige claridad de objetivos y un conjunto articulado de medidas

concretas; en definitiva, una acción directiva fruto de la reflexión participativa,

que genere los cuadros directivos con visión y liderazgo colectivos, apoyada

por un trabajo intenso y extremadamente técnico en la planificación

institucional a mediano y largo plazo, que es lo que postulamos en esta

propuesta.

La EPN, en lo administrativo-financiero, se ha manejado con un modelo de

gestión centralizado, lo cual ha incidido en incumplimientos de plazos y entrega

de productos, y pérdida de recursos financieros; hay que enfrentar por tanto la

estructuración de un nuevo modelo de gestión que armonice y efectivice las

labores institucionales. No hay verdadera revitalización de un sistema de

gobierno sin transparencia en la gestión y en la rendición de cuentas

permanente; sin el sometimiento pleno al principio de responsabilidad, sin el

control de la acción de las autoridades por parte de los órganos representativos

de la comunidad; sin el control, incluso, por parte de órganos externos que, con

respeto a la autonomía de la universidad, tienen legalmente encomendada esta

función en relación con la ejecución y liquidación de nuestros presupuestos.

Porque llevar a la práctica este programa exige una financiación suficiente pero

también el compromiso de gestionarla con rigor y transparencia.

La EPN ha dado atención limitada al talento humano que dispone, lo cual ha

desmotivado su desempeño. En el caso del personal académico debe

homogenizarse su tratamiento y favorecerse su formación y capacitación; en el

caso del personal administrativo, se debe apoyar su profesionalización. En los

dos casos se propone el respeto a la dignidad del ser humano y el compromiso

de su estabilidad.

Estas grandes líneas de cumplimiento planteadas las lograremos con una renovación

de la forma de conducción de la Institución que la queremos participativa; plural y

comprometida; en cogobierno pleno; capaz de generar los cuadros directivos del futuro

y en una simbiosis armónica de participación de su gente con experiencia y con la

juventud que se va incorporando en los diversos sectores de la comunidad politécnica.

Premisas de actuación

Pretendemos liderar la consecución de los objetivos institucionales a partir de las

siguientes premisas:

a) Participación y Compromiso: los cambios que se han ido concretando en el

marco jurídico universitario y los retos que una universidad en nuestro país ha

de asumir, necesitan de una dirección estratégica eficaz, eficiente, transparente

y con visión de futuro, para lo que es imprescindible la participación y el

compromiso de cada uno de los integrantes de nuestra comunidad politécnica,



pues sólo de esta forma podremos transformar el modelo educativo

universitario según las exigencias nacionales.

b) Nuevo modelo: defendemos un modelo de universidad con valores que

orienten el comportamiento de la misma, en la que la cultura de hacer bien las

cosas sea una pauta directriz. Una universidad comprometida con la sociedad

y con la cooperación al desarrollo nacional, dentro de una conciencia

medioambiental; que propugne la igualdad, la integración, la participación y la

tolerancia, con una mentalidad abierta al cambio, la innovación, la creatividad y

el pensamiento crítico, y que esté caracterizada por la transparencia en todas

sus actuaciones.

c) El talento humano como eje fundamental: queremos construir una

Politécnica centrada en las personas y al servicio de las personas, en su

sentido más amplio, en la que se impliquen todos los actores, para de esta

manera, responder a la riqueza y pluralidad de la misma. Las personas son el

principal activo de nuestra Institución, y para hacer realidad la Universidad que

deseamos para un futuro inmediato son necesarias todas las aportaciones,

asumiendo las responsabilidades individuales y el libre ejercicio de la crítica.

d) Campus politécnico renovado y funcional: Hemos trabajado, y deseamos

seguir haciéndolo, por una Institución en la que se potencien las interacciones

entre las personas que la componen. El entorno en el que se desarrollan estas

interacciones condiciona la calidad de las mismas. Para ello debemos

mantener y mejorar nuestro campus, en el que pasamos gran parte de nuestro

tiempo. Un campus para trabajar y para convivir, que facilite conciliar la vida

personal y la profesional, con instalaciones y servicios adecuados, con zonas

para el estudio, para el debate, para la cultura y para el deporte.

e) Rendición de cuentas: Tenemos el compromiso de construir una Politécnica a

la altura de las necesidades del siglo XXI, que armonice su autonomía con la

necesaria rendición de cuentas a la sociedad; en la que el diálogo y el

intercambio creativo de ideas se combinen adecuadamente con el uso racional

de las tecnologías más avanzadas. Una Politécnica en la que la autorreflexión

le permita aprovechar esta situación de nuevos rumbos jurídicos del país, para

resolver los problemas planteados por la docencia, la investigación y la gestión.

f) Entorno académico de calidad y excelencia: Todos debemos contagiarnos

del entusiasmo por lograr que la Escuela Politécnica Nacional sea una

Institución modelo, con prestigio y respetada internacionalmente, y que

continúe siendo un referente en el entorno social. Estamos ante la oportunidad

de construir entre todos una oferta de títulos que corresponda a las exigencias

de calidad requeridas por el contexto mundial que responda a las demandas

sociales y que, a la vez, esté orientada a la formación integral y a la formación

a lo largo de la vida. Hemos de fomentar una mayor participación de los

estudiantes, su compromiso con el autoaprendizaje y con el afán de

superación, urgen las medidas conducentes a evitar el indeseado fracaso

escolar. Hemos de fomentar la empleabilidad de nuestros egresados, la

flexibilidad y la movilidad de los profesores y de los estudiantes, la adecuación

de las infraestructuras y el uso de las nuevas tecnologías para la enseñanza.

g) Administración centrada en la investigación: Sabemos que situar al

conjunto de nuestra Universidad en la frontera de la investigación demanda,



fundamentalmente, cuantiosos recursos económicos, pero también un entorno

administrativo propicio, una gestión ágil, atenta a cualquier estímulo, una

administración que no distraiga al investigador ni le obligue a consumir

energías en tareas que no le son propias, sino que facilite su labor. Para ello,

nos proponemos acometer una mejora radical de la «administración de la

investigación», de su capacidad para captar financiamiento interno y externo y

para gestionar económica y financieramente las ayudas concedidas sin robar

tiempo al investigador.

2. Revisión de los problemas específicos y sus soluciones

2.1 El talento humano de la EPN

El personal académico, con su reconocida capacidad, formación y excelencia, los

estudiantes, con su dinamismo y creatividad, y los empleados y trabajadores, con su

aporte fecundo, constituyen los pilares en los que se sustenta la Escuela Politécnica

Nacional y, en esa medida son la prioridad en nuestra propuesta de trabajo.

Tanto el personal como las condiciones materiales han de ser suficientes y deberán

estar bien asignados. La incorporación, la estabilización y la promoción han de

realizarse con criterios y procedimientos claros, la formación y la capacitación de

cuadros que abran nuevas posibilidades, han de constituir un factor permanente.

a) Los profesores

Los últimos años han estado marcados por normas y reglamentos poco estimulantes y

alejados de la diversidad de situaciones del docente. Se impone, en todo caso,

plantearse un reglamento interno de escalafón docente a partir de criterios y

procedimientos claros y probados, que aseguren la igualdad de oportunidades,

reconozca la vocación individual del profesor y las legítimas aspiraciones de todos y

que facilite la incorporación de Ayudantes y Asistentes de Cátedra a la planta docente,

con el criterio que conjugue en forma armónica, la experiencia y la juventud.

Se hace necesario arbitrar un conjunto acciones de apoyo al ejercicio de la función

docente tanto para profesores de tiempo completo, como para los de tiempo parcial.

Se debe estimular la promoción en la carrera académica y un mayor reconocimiento

de las tareas docentes e investigativas. La estabilidad y promoción del profesorado

politécnico es una obvia preocupación de todos, porque una carrera académica

accesible y reconocida es el legítimo derecho aspiración de todo docente e

investigador politécnico.

El nuevo sistema de docencia y aprendizaje que impone el desarrollo actual de los

sistemas educativos, obliga a definir y reorganizar la actividad docente de los

profesores y transformar el sistema de docencia presencial en uno más activo que

involucre al estudiante. Las nuevas tecnologías (TIC´s) y las posibilidades que ofrece



la sociedad del conocimiento, podrán servir para desarrollar nuevos métodos de

docencia y aprendizaje.

La contratación de profesores jóvenes debe procurar un adecuado equilibrio entre la

dedicación docente y las actividades de formación e investigación. La Politécnica debe

encargarse para estos nuevos docentes de incentivar su formación de forma

equilibrada con su capacidad docente.

Acciones prioritarias:

Valorar plenamente la actividad de los docentes que laboran a tiempo completo

y tiempo parcial y a los investigadores; generar el escalafón interno para

profesores de medio tiempo, reconociéndolos en sus méritos académicos y en

su retribución y como parte del Plan de Recambio Generacional.

Favorecer el desarrollo de una carrera profesional estable y accesible, que

incluya a los profesores por contrato.

Promover la renovación de las metodologías docentes y en el impulso de

metodologías activas de enseñanza y aprendizaje mediante la incorporación de

las tecnologías de la información y las comunicaciones en todos los elementos

del proceso educativo.

Mejorar la infraestructura física y tecnológica de los ambientes de trabajo.

Promover el desarrollo de institutos de investigación básica multidisciplinarios.

Dotar a los profesores e investigadores de un Instituto de Investigación y

Transferencia de Tecnología en el marco de la Ley y las disposiciones

reglamentarias internas para canalizar las actividades de investigación aplicada

y la prestación de servicios a la sociedad y sea una fuente de generación de

recursos para la Politécnica y para las personas que presten legítimamente sus

servicio.

b) Los estudiantes

La EPN integra al momento alrededor de 10 mil estudiantes, quienes constituyen, sin

lugar a dudas, la principal razón de nuestra actividad, de nuestras obligaciones y de

nuestras posibilidades de futuro. Dada la visión moderna de educación, el estudiante

se convierte en protagonista del proceso de formación y tenemos la obligación de

satisfacer las legítimas expectativas de formación integral de nuestros estudiantes.

Se ofrece de nuestra parte un conjunto de nuevas carreras de tecnología, ingeniería,

ciencias y postgrados que sin menoscabo de los requerimientos y del rigor del

conocimiento científico, responda a las demandas de la sociedad y del nuevo

ordenamiento constitucional y legal, que favorezca un equilibrio adecuado de la

formación teórica y práctica, la movilidad entre carreras y entre universidades y se

incrementen las posibilidades de inserción laboral de nuestros egresados.

Tenemos la obligación de poner a disposición de los estudiantes los medios materiales

y los servicios que posibiliten los procesos de formación profesional y científica, así

como todos aquellos medios que les permitan acceder a una adecuada formación



complementaria que contribuya a su desarrollo humanístico, a través de la

participación en actividades de desarrollo cultural y deportivo.

Las prácticas en empresas, en el marco de sus respectivas carreras o como actividad

voluntaria, deben estar auspiciadas de manera uniforme y homogénea por parte de la

Institución, para garantizar que estas actividades sean plenamente formativas.

Facilitar la inserción laboral de nuestros egresados, a través de la dinamización de la

Bolsa de Empleo, será para nosotros una tarea prioritaria ofreciendo la información

oportuna , planes de contratación de jóvenes titulados y asesoramiento en general

para la mejor elección de su dedicación profesional. El conocimiento del porcentaje de

inserción laboral de nuestros egresados será un buen parámetro, además, para

conocer la pertinencia y la calidad de nuestras titulaciones, lo que nos permitirá

reorientarlas y adaptarlas en función de los resultados de la incorporación de nuestros

estudiantes al mercado laboral.

Buscar una integración más activa de los estudiantes significa también ofrecerles vías

(foros, blogs, redes sociales, anuncios…) para que se relacionen entre sí, para que

puedan compartir y debatir experiencias, asociarse y vincularse a iniciativas culturales,

deportivas, solidarias, de participación y responsabilidad ciudadana.

Acciones prioritarias

Convertir a nuestros estudiantes en protagonistas de su proceso educativo.

Ofrecer una formación integral y de calidad que favorezca la inserción de

nuestros estudiantes al mercado ocupacional y el acceso a programas

académicos de cuarto nivel.

Garantizar la igualdad de oportunidades.

Favorecer la movilidad nacional e internacional de nuestros estudiantes a

través de un programa de intercambio debidamente diseñado y financiado.

Satisfacer las necesidades de los colectivos de estudiantes que requieren

una atención especial para el correcto desarrollo de su proceso formativo.

Apoyar las iniciativas promovidas por los órganos de representación y las

asociaciones de estudiantes, en particular aquéllas con fines solidarios.

Mejorar la información sobre planes de movilidad y becas: fechas,

convocatorias, etc.

Incrementar la calidad de las prácticas en empresa y pasantías en

instituciones públicas y privadas.

Facilitar la inserción de los egresados en el mercado de trabajo y diseñar

formas de acercamiento a las actividades que cumplen.

Completar las prestaciones ofrecidas por el Campus Virtual como

herramienta del proceso docente.

Continuar con el programa de mejora de los equipamientos y del

acondicionamiento de aulas, laboratorios, bibliotecas y salas de estudio.



c) El Personal de Apoyo Administrativo y Técnico

Reiteramos el convencimiento de que las personas son el principal componente de la

Escuela Politécnica Nacional, y sólo mediante la convergencia del trabajo y de la

dedicación de todas ellas a objetivos comunes podremos avanzar en mejorar la

Institución. Reconocer de forma adecuada los méritos profesionales del Personal de

Apoyo administrativo y técnico es una urgente necesidad.

El contingente que aporta el grupo humano administrativo y técnico a la EPN es de

relevante importancia y constituye la base en la que se soporta la gestión docente e

investigativa de la Politécnica; en tal virtud, es necesario potenciar sus capacidades a

través del desarrollo profesional, de la capacitación, de la justa valoración a su

desempeño, de una remuneración acorde a sus funciones, de favorecer un clima

laboral sano y competitivo, de un ambiente de trabajo que garantice sus derechos y

propicie la ejecución eficiente de sus actividades, que además genere espacios de

discusión participativa e incluyente.


Definir un descriptivo de puestos y manual de funciones que corresponda a

la realidad, en las diferentes áreas de la EPN, y tramitar su aprobación en

el Ministerio de Relaciones Laborales (MRL).

Gestionar en el MRL la remuneración, en concordancia con la función y de

acuerdo a la escala establecida por esa cartera de Estado.

Generar políticas que propendan al desarrollo profesional.

Definir un plan de capacitación institucional anual y plurianual, acorde a las

necesidades de las funciones que cumple el personal administrativo y

técnico.

Financiar y ejecutar el Plan de Capacitación en toda la institución.

Estimular la promoción del Personal de Apoyo Administrativo y Técnico.

Promover la comunicación transversal y la coordinación entre los servicios

de la administración que permitan un incremento del trabajo en equipo.

Mejorar la coordinación entre los distintos niveles organizativos.

Incorporar a nuestra normativa propia todas aquellas medidas que, sin

menoscabo del servicio, favorezcan la conciliación de la vida laboral y

familiar.

Establecer los mecanismos que permitan, incentiven y favorezcan la

aplicación de los conocimientos y la experiencia del Personal de Apoyo,

Administrativo y Técnico en las tareas docentes e investigativas.

2.2 La EPN en el cumplimiento de sus funciones

La Politécnica como toda institución de educación superior debe cumplir con tres

funciones fundamentales: docencia, investigación y extensión. En cada una de ellas lo

administrativo debe ser el facilitador para el cumplimiento eficiente y eficaz. Es nuestra

propuesta revalorizar la docencia y revalorizar al docente; favorecer la investigación, el



desarrollo y la innovación; y, el acercamiento a los beneficiarios de nuestra acción con

la construcción de soluciones y educación continua.

2.2.1 La Docencia

El quehacer académico de la Escuela Politécnica Nacional requiere introducir cambios,

en correspondencia con los retos de la actual sociedad ecuatoriana y mundial,

considerando de manera más integral y explícita sus distintas dimensiones en función

de la búsqueda de la excelencia. Cada aspecto de la organización académica que se

aborde, debe ser evaluado considerando la tradición y vocación de la Institución y

teniendo especial cuidado al incorporar de manera crítica los conceptos que

transforman hoy en día a las mejores universidades en todo el mundo.

La propuesta le concede importancia especial a la docencia. Sobre una tradición

valiosa de respeto por la autonomía del docente y del estudiante, se considera

necesario estructurar un marco de docencia que garantice la coherencia del proceso

de aprendizaje, genere una tensión hacia los resultados del mismo que conduzca su

mejoramiento continuo. Este cambio en la docencia supone que los profesores

trabajen en equipo, en forma coordinada, compartiendo las experiencias y visiones

para que sus estudiantes, en medio de la diversidad de perspectivas, desarrollen un

sólido conjunto de competencias específicas y asimilen los conocimientos

fundamentales.

Es entonces oportuno sintetizar la propuesta de revisión del quehacer académico en

aquellos aspectos que influyen en la calidad de la educación que ofrece la Escuela

Politécnica Nacional, y así contribuir al debate. Se propone partir de la preocupación

por la pertinencia de la formación ofrecida a la luz de los cambios sucedidos en las

últimas décadas. Los ciclos de renovación del conocimiento se han acortado haciendo

que el mundo laboral demande a los egresados universitarios conocimientos de

frontera al mismo tiempo que habilidades y competencias generales y específicas que

favorezcan la flexibilidad. Así mismo, las instancias que conservan, renuevan y

difunden los nuevos conocimientos han incrementado su valor social como

consecuencia de dar respuesta a las demandas sociales.

A la luz de estas consideraciones, se identifica la necesidad de pensar en una

reestructuración y actualización de los diseños curriculares de pregrado, para lo cual

se ha sugerido:

Explicitar la distinción entre lo principal y los temas complementarios.

Discutir la duración de los programas de modo que priorice la calidad.

Evitar la composición fragmentaria del currículo.

Se ha insistido que es urgente partir de la reconceptualización de la ingeniería y del perfil de formación, que respondan a las tendencias del mundo del trabajo y de la vida académica, y que tenga en cuenta el alcance inevitablemente limitado del pregrado.



Se debe concebir la formación de pregrado no como de carácter terminal, hay que

verlo como la fase de fundamentación de un proceso continuo de formación avanzada,

que debe prolongarse a lo largo de la vida. En los momentos actuales cuando un

estudiante se gradúa como profesional, es probable que más del 70% de lo aprendido

durante la carrera haya sido superado, gracias a la labor investigativa de las grandes

redes científicas y culturales en el mundo. Es por esto que se propone proporcionar

una formación que no esté anclada en contenidos técnicamente superables, para que

el joven profesional no se encuentre desarmado frente al exigente proceso de

renovación del conocimiento.

La formación que se propone insiste en la asimilación de los contenidos disciplinarios

fundamentales, haciendo énfasis en el método, en las capacidades de análisis,

síntesis, formalización y creación asociadas a esos contenidos. El principal resultado

esperado de este proceso formativo es impulsar la capacidad más compleja de

aprendizaje, concepción radicalmente alejada a la idea de formar mano de obra

flexible y barata.

Con la propuesta se pretende que el egresado de la Institución tenga una formación

más universal e interdisciplinaria, pero que conserve el énfasis crítico que la ha

caracterizado desde siempre. Esto entendido no por el volumen de los contenidos que

acumula, sino por un ambiente de formación, una masa crítica de pensadores y

científicos que le transmiten los valores de la cultura académica, el rigor en la

argumentación, la capacidad de sintetizar información de diferente naturaleza, de mirar

la realidad desde diferentes puntos de vista, eso es precisamente lo que busca la

propuesta.

En la estructura propuesta para los programas curriculares se introduce una fase

inicial de formación general, común a los estudiantes. Se ha dicho que dicha fase

sacrifica tiempo para el aprendizaje especializado y se constituye, de hecho, en un

intento de remediar las deficiencias del bachillerato. En realidad la introducción de esta

fase busca enriquecer:

El perfil de formación con una experiencia interdisciplinaria.

Un contacto temprano con otras formas de abordar un mismo objeto de

estudio.

La comprensión de otros lenguajes, lo que será importante en la vida

profesional.

Desarrollar habilidades de lectura, escritura, argumentación y formalización a

un nivel más elevado.

La idea de que los estudiantes ingresen a un área del conocimiento tiene dos objetivos

íntimamente relacionados. Por un lado, que el estudiante haga una mejor elección de

carrera, por el otro, que la Institución pueda ser aún más selectiva de lo que ya es. Se

trata de que la elección libre e ilustrada, después de explorar diferentes carreras de

una misma área, mejore las posibilidades de éxito y reduzca la deserción, en la

medida en que aumente la motivación del estudiante, lo que es tan importante como

su nivel académico.



La renovación de los programas curriculares y el fortalecimiento de los postgrados y

doctorados de investigación corresponden a la redefinición del papel de las facultades

y los departamentos. Estatutariamente los departamentos son esencialmente

comunidades de profesores que desarrollan su producción académica dentro de un

área del conocimiento científico y tecnológico.

El departamento debe mantener un cuerpo docente de alto nivel, motivado y

productivo. Por su parte, la Facultad se encargaría de los estudiantes y los programas

curriculares. Se considera que desde una visión más amplia los Departamentos

deben definir los programas curriculares de su área de conocimiento y velar por la

calidad de los cursos que se ofrecen. La facultad debería estar atenta a los

estudiantes, y preocuparse porque su experiencia educativa sea valiosa y culmine con

éxito.

Esta separación de funciones entre los niveles de organización de la Facultad busca,

por una parte, garantizar mejores condiciones para la articulación de una comunidad

académica, y propiciaría una real vinculación de la docencia con la investigación.

Sin embargo por las características, alcance y consecuencias que tiene este tema

consideramos imprescindible, con la amplia participación de la comunidad politécnica,

pensar en una amplia “re-visión” académica y no solamente en una “re-estructuración”

o una “modernización” curricular.


Fomentar la implantación de carreras de ingeniería, tecnología y ciencias que

procuren una formación general, amplia y flexible en los primeros cursos y una

formación específica y adaptada a las demandas laborales en los últimos

cursos.

Diseñar, reorientar y coordinar los programas de maestrías y doctorados en

función de la estructura previa de los títulos de grado, la especialización

académica y científica y la inserción laboral más avanzada de sus titulados.

Fomentar una cultura empresarial y emprendedora en la Politécnica.

Promover sistemas de aseguramiento de la calidad y control interno de las

titulaciones.

Garantizar una transición armónica entre la realidad actual y la nueva,

teniendo presentes los intereses del profesorado y los estudiantes, así como

las necesidades administrativas de todo el proceso de reordenación

académica.

Estimular y apoyar la renovación pedagógica del profesorado y la adaptación

de profesores y alumnos a los nuevos sistemas de enseñanza y formas de

evaluación.

Adecuación de la infraestructura y potenciación de las nuevas tecnologías

para la enseñanza.

Valorar la revisión del calendario académico de docencia y exámenes con la

participación de las facultades, departamentos, servicios administrativos y

representaciones de estudiantes teniendo en cuenta las experiencias de otras

universidades.



Impulsar una oferta de maestrías y programas de doctorados de calidad ínter

universitario e internacional, dirigido a la formación avanzada y a la orientación

profesional más especializada, mediante convenios con instituciones

nacionales y extranjeras, centros de investigación y empresas que favorezcan

la movilidad de los profesores y alumnos y la realización de prácticas y

pasantías.

Potenciar los postgrados y doctorados a partir de las iniciativas de grupos de

investigación consolidados y destacados de nuestra Politécnica.

Fomentar la movilidad de profesores y alumnos de pregrado y postgrado con

otras universidades y centros de investigación nacionales y extranjeros.

Equilibrar la oferta formativa de la Politécnica desde una perspectiva global

que atienda a las distintas demandas de la sociedad, la extensión universitaria

y la formación continua.

Promover sistemas de aseguramiento de la calidad y control interno de las

carreras de pregrado y de los programas de postgrado que permitan su

máximo reconocimiento.

Promover y facilitar los sistemas de evaluación externa y de acreditación así

como los reconocimientos de calidad de los pregrados, postgrados y

doctorados.

2.2.2 La investigación

En la Constitución de la República y en el Plan Nacional de Desarrollo, se destaca la

importancia de situar a las actividades de investigación como responsabilidad de la

universidad al servicio de la ciudadanía, que aporten al bienestar social y al desarrollo

sostenible del país, sin descuidar que son elementos esenciales para la generación de

nuevos conocimientos que aportarán a la construcción de soluciones para los

problemas nacionales.

La investigación científica básica y aplicada, el desarrollo tecnológico, la transferencia

de los resultados de la investigación y la innovación forman otra de las funciones en el

que se fundamenta nuestro modelo educativo. Una adecuada política institucional en

materia de ciencia y tecnología es clave para el futuro de la Escuela Politécnica

Nacional y para el desarrollo de la sociedad ecuatoriana a la luz de la concepción

señalada en la Constitución del Ecuador. Tenemos el compromiso de promover el

desarrollo de una investigación de calidad y de vanguardia, de fomentar la cultura

emprendedora y de favorecer la transferencia del conocimiento de manera acorde con

la naturaleza y características de los diferentes modelos de investigación que se llevan

a cabo en la Institución.

La Escuela Politécnica Nacional que ha sido cuna de investigadores y fuente de

investigación, debe procurar, de forma más intensa, el reconocimiento y desarrollo de

los grupos de investigación, potenciar la formalización de convenios y colaboraciones

con otros grupos o institutos de investigación de dentro y fuera del país a través de

redes, la difusión institucional de los resultados de nuestra actividad investigadora, así



como la captación de jóvenes investigadores para que se incorporen a la investigación

en condiciones laborales adecuadas.

La investigación la concebimos como medio para la creación de conocimiento

científico, técnico, humanístico o artístico y fundamento de la docencia universitaria, la

investigación de excelencia debe ser un objetivo primordial de nuestra institución, tanto

por su contribución general al avance del conocimiento como para convertir éste en

factor de riqueza y bienestar para la sociedad. El crecimiento económico y la

competitividad de un país dependen, en gran medida, de las inversiones en

investigación, desarrollo e innovación. Debemos mantener una constante

preocupación por mejorar la cifra de inversión en estas actividades, por concienciar a

las empresas de las ventajas de invertir en investigación y desarrollo, por implantar

esta cultura de innovación en todos los ámbitos.

La investigación es para las instituciones de Educación Superior uno de sus

principales índices de calidad. Nuestra Institución ha realizado valiosos aportes para

la investigación científica y tecnológica, con la particularidad de que algunos de sus

equipos de investigación son verdaderamente destacados en el panorama nacional e

internacional. Sin embargo, el diagnóstico de la investigación en la Escuela Politécnica

Nacional revela algunos fallos de importancia en la gestión y carencias en otros

ámbitos que deben corregirse reformando y fortaleciendo los servicios de investigación

en el sentido más amplio.

De forma particular resulta imprescindible ofrecer al investigador/a un entorno de

gestión administrativa ágil y eficaz, removiendo obstáculos e inercias que dificultan o

entorpecen su labor y consumen parte de sus energías. La Administración debe estar

al servicio de los investigadores, tanto en las fases de formulación, como de ejecución

de los proyectos.

Nos proponemos encomendar esta tarea a gestores administrativos especializados,

encuadrados en una estructura administrativa también singular y con procedimientos

administrativos ágiles, es decir la creación de estructuras específicas que actúen como

soporte de la investigación. Por ello, estamos decididos a abordar una notable reforma

del modelo de gestión académica y de la investigación, basándolo en la

descentralización, en el apoyo administrativo al personal investigador, en una

adecuada autonomía financiera en los pagos vinculados a la actividad investigadora y

en una información accesible y pública de esta actividad, y en cumplimiento a las

disposiciones legales nacionales.


Promover una investigación de calidad en todos los campos científicos y

humanísticos, tanto con una orientación básica como aplicada, impulsando,

mejorando y potenciando las capacidades investigadoras de la institución

Desarrollar e implantar un plan de Investigación, Desarrollo e Innovación,

ampliamente consensuado y convergente con las líneas prioritarias de los

planes plurianuales nacionales e internacionales.



Promover una revisión a fondo del sistema de gestión de la investigación,

que debe dejar de ser un obstáculo para convertirse en un apoyo firme al

trabajo de los investigadores.

Mejorar la posición de la EPN en los principales índices internacionales de

reconocimiento de la actividad investigadora.

Apoyar a los “Núcleos de Investigación” de manera que se posibilite la

creación de centros interdisciplinarios de investigación.

Fomentar el uso compartido de la infraestructura científica de la Institución

y priorizar las solicitudes de equipamiento que impliquen a varias unidades.

Realizar estudios para identificar la demanda del entorno económico y

productivo y establecer canales de comunicación entre la empresa y la EPN

con el fin de fomentar la cooperación en investigación sectorial.

Crear un Centro de Transferencia de Tecnología que aproveche las

experiencias positivas del pasado.

Establecer alianzas estratégicas con organismos de investigación públicos

y privados de relevancia nacional e internacional.

Estructurar un programa de captación de talentos para la investigación.

Gestar un programa de intercambio de experiencias de investigadores a

estudiantes.

Fomentar la cultura científica y tecnológica entre nuestros estudiantes.

2.2.3 La Vinculación Social

El Concepto genérico de extensión universitaria agrupa diversas funciones que

entendemos como un servicio público y como un instrumento de acción integral al

servicio de la sociedad. Además, la actividad de extensión y vinculación de la

Politécnica con la sociedad, se concibe como un instrumento para estrechar los lazos

entre la Institución y la sociedad y devolver a ésta en forma de actividades divulgativas

o formativas los cuantiosos recursos que la sociedad nos asigna.

La organización de actividades dirigidas a la formación complementaria e integral de

toda la comunidad universitaria; la creación y la difusión de la cultura con actitud crítica

y participativa; el fomento y refuerzo de la presencia de la Escuela Politécnica

Nacional en la colaboración con municipios y prefecturas y sus asociaciones, y los

Gobiernos Autónomos Descentralizados la difusión de la producción científica y

cultural de la Institución en la sociedad; el apoyo a los procesos de formación y

Educación Continua a lo largo de toda la vida que contribuye a una mejor calidad de

vida, son características que también nos definen.

Es necesario recuperar y fortalecer el originario vínculo de la extensión politécnica con

la sociedad y encauzar su desarrollo, fortaleciendo la cooperación con instituciones

públicas y privadas, ONG’s y demás agrupaciones de la sociedad civil tanto en la

identificación de los sectores y actividades relevantes como en la concepción y

desarrollo de las mismas, acomodándolas a las específicas necesidades de los

diferentes colectivos interesados y a la población activa en general.



Las relaciones permanentes con las instituciones públicas y privadas y con la

sociedad, deben fomentar nuestro esfuerzo creativo para conseguir recursos externos

tan necesarios, para autofinanciar las tareas de extensión e investigación aplicada.


Promover un proceso de diálogo con los sectores sociales y productivos

organizados y representativos de la sociedad, vinculados a la gestión que hace

la EPN.

Adaptar la extensión politécnica a las demandas modernas de la sociedad

ecuatoriana.

Ampliar el ámbito geográfico de la extensión politécnica para desarrollar

actividades en la región de influencia de la Politécnica.

Potenciar la colaboración cultural y la divulgación del conocimiento con otros

niveles educativos.

Fomentar alianzas con otras instituciones y entidades en materia de

actividades culturales.

Potenciar el Centro de Educación Continua, impulsando la oferta de

actividades de extensión, en colaboración con las Facultades de la Politécnica.

Articular una política de largo alcance conjuntamente con la Comisión de

Vinculación con la Colectividad.

2.2.4 La Gestión de la EPN

Es nuestra propuesta y compromiso que la gestión de la EPN se haga con

transparencia, realismo, acorde a la planificación nacional y en cumplimiento a los

procedimientos y normativas vigentes para los institutos de educación superior.

Debido a la condición de servicio público, la gestión de la Politécnica debe percibirse transparente desde la sociedad ecuatoriana, en especial lo que concierne a la información financiera y contable. Por esta razón proponemos un nuevo Modelo de Gestión Académica, Administrativa y Financiera de la Politécnica. Es preciso implantar un conjunto de Planes Plurianuales como lo sugiere la SENPLADES, que integren en una Estrategia única de aprovechamiento de recursos, las demandas docentes, las aspiraciones de los investigadores y los requerimientos propios de la gestión y los servicios. La Politécnica debe procurar el diálogo permanente con todas las instancias del Gobierno del Ecuador para definir los recursos que necesita para su normal operación y desarrollo. Deben encontrarse acuerdos relativos a los gastos que se requieren para el establecimiento y la financiación de nuevas titulaciones de acuerdo con la más respetuosa interpretación de la demanda social, así como garantizar el financiamiento de los proyectos de investigación. En ese contexto, con las buenas relaciones y con el diálogo permanente con el Gobierno y todas sus instancias, la Politécnica debe promover la suscripción de un



gran acuerdo presupuestario plurianual, para hacer frente al Plan de Recambio Generacional que incluye la formación de docentes al más alto nivel dentro y fuera del país; la generación de infraestructura de talleres y laboratorios docentes y de investigación; y, los recursos financieros suficientes para cubrir las prestaciones sociales a la comunidad politécnica. Acciones prioritarias

Convertir la gestión en una apuesta estratégica que irradie confianza, eficacia y

agilidad, haciendo de los principios de coordinación, participación y transparencia los ejes de actuación y ofreciendo a la comunidad universitaria y a la sociedad unos servicios públicos basados en los principios de legalidad, seguridad jurídica, objetividad y calidad.

Hacer de la Planificación el instrumento para concretar las legítimas aspiraciones de profesores, investigadores, estudiantes y personal de apoyo administrativo y técnico de la Escuela Politécnica Nacional.

Creemos que una campaña electoral debe ser un proceso racional de análisis y debate de los programas de todos los candidatos, por lo que la adhesión debe nacer del convencimiento, la reflexión y el entusiasmo.

PORQUE AHORA LA POLITÉCNICA NOS UNE EN ESTE

GRAN PROYECTO DE CAMBIO.

Jaime Calderón S.

RECTOR

Tarquino Sánchez A.

VICERRECTOR ACADÉMICO

Alberto Celi A.

VICERRECTOR DE INVESTIGACIÓN Y PROYECCIÓN

SOCIAL

Propuesta gestion EPN 2013 - 2018

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