Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

Propozycje uproszczeń systemowych mających

na celu usprawnienie realizacji ZPORR

Rodzaje proponowanych usprawnień: - Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych - Usprawnienia wymagające zmian prawnych na poziomie rozporządzenia - Usprawnienia wymagające zmian prawnych na poziomie ustawy

Zakres proponowanych usprawnień: - wdrażanie projektów - rozliczanie projektów i działań - weryfikacja wniosków o płatność - współfinansowanie z budżetu państwa - system sprawozdawczości

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

1. Wdrożenie systemu SIMIK

Zmiana:

Pilotażowe wdrożenie SIMIK w 2 pierwszych województwach w grudniu br. a następnie w 3 kolejnych województwach na początku przyszłego roku

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Nie wymaga zmian dokumentów

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

2. Weryfikacja załączników do wniosków o płatność na próbie (na drugim poziomie weryfikacji)

Zmiana:Metodologia doboru próby do weryfikacji wniosków o

płatność została już sporządzona i zastosowana przez IZ ZPORR

Skutki wprowadzenia zmiany:

Przyspieszenie procesu wnioskowania o refundację do KE

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana zapisów Podręcznika Procedur

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

3. Moment poniesienia wydatku w Priorytecie 2 ZPORR

Zmiana:

Momentem poniesienia wydatku w Priorytecie 2 ZPORR jest moment przekazania dofinansowania przez Beneficjenta Końcowego/Instytucję Wdrażającą na rzecz Ostatecznego Odbiorcy/Beneficjenta – wnioskowanie o refundację z EFS następuje po przekazaniu dofinansowania do Ostatecznego Odbiorcy/Beneficjenta

Skutki wprowadzenia zmiany:

Przyspieszenie procesu refundacji

Zmniejszenie ilości załączników do wniosku o płatność na

poziomie działania

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana instrukcji do wniosku o płatność oraz zmiana wzoru umowy finansowania działania (w toku)

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

4. Załączniki do wniosków o płatność z poziomu działania

Zmiana:

Przyjęcie zmiany nr 4 powoduje, że załącznikami do wniosku o płatność dla działania są wyciągi bankowe potwierdzające dokonanie płatności na rzecz kwalifkowalnych Ostatecznych

Odbiorców/Beneficjentów a nie kopie faktur.

Kopie faktur w są załączane jedynie do wniosku beneficjenta o płatność

Skutki wprowadzenia zmiany:

Przyspieszenie i uproszczenie procesu weryfikacji wniosków o płatność

Znaczące zmniejszenie ilości załączników do wniosku o płatność na

poziomie działania

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana instrukcji do wniosku o płatność oraz zmiana wzoru umowy finansowania działania (w toku)

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

5. Uproszczenia w działaniu 2.2 ZPORR

Zmiana:

Zastąpienie obowiązku przedstawiana faktur przez uczniów obowiązkiem potwierdzania przez szkołę, że uczeń

uczęszczał na zajęcia w danym miesiącu

Skutki wprowadzenia zmiany:

Uproszczenie procesu rozliczeń w ramach działania

Zmniejszenie ilości załączników do wniosku o płatność

Zmniejszenie kosztów obsługi administracyjnej działania

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana wytycznej IZ ZPORR po konsultacji z MEN oraz wprowadzenie odpowiednich zapisów do umowy pomiędzy ostatecznym

odbiorcą/beneficjentem a beneficjentem ostatecznym Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

6. Korygowanie zbiorczych wniosków o płatność

Zmiana:

Wprowadzenie możliwości dokonywania korekt w zbiorczych wnioskach o płatność przez instytucję przyjmującą wniosek

Skutki wprowadzenia zmiany:

Znaczące usprawnienie i przyspieszenie procesu weryfikacji wniosków o płatność

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana zapisów w podręcznikach procedur poszczególnych instytucji

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

7. Współfinansowanie z budżetu państwa

Zmiana:

Zatwierdzanie procedury wnioskowania o uruchomienie rezerwy celowej na rozwój regionalny przez ministra

właściwego ds. rozwoju regionalnego a nie przez KERM

Skutki wprowadzenia zmiany:

Szybsze uruchomienie rezerwy celowej w roku 2006

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana zapisów w podręcznikach procedur poszczególnych instytucji

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

I. Usprawnienia nie wymagające zmian prawnych

8. Procedura uproszczona zamówień publicznych w działaniu 3.4 ZPORR

Zmiana:

Rezygnacja z procedury uproszczonej udzielania zamówień publicznych w działaniu 3.4 ZPORR

Skutki wprowadzenia zmiany:

Usprawnienie procesu realizacji projektów w ramach działania 3.4 ZPORR

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana zapisów Procedury uproszczonej,

docelowo zmiana rozporządzenia w sprawie wzorów umów o dofinansowanie

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

II. Usprawnienia wymagające zmiany rozporządzenia 1. Zmiany dotyczące systemu sprawozdawczości

Zmiana:

Półrocze jako okres sprawozdawczy na poziomie instytucjonalnym

Kwartał jako okres sprawozdawczy na poziomie projektu

przy utrzymaniu kwartalnych informacji finansowych z realizacji działania/ programu oraz miesięcznych ankiet monitorujących

Skutki wprowadzenia zmiany:

Usprawnienie i uproszczenie systemu sprawozdawczości

Usprawnienie i ułatwienie analizy danych monitoringowych na poziomie regionalnym

Ograniczenie liczby obowiązkowych posiedzeń komitetów monitorujących w ciągu roku z 5 do 2, co wpłynie również na zmniejszenie kosztów związanych z organizacją komitetów

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana rozporządzenia ws. trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości (.....)

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

II. Usprawnienia wymagające zmiany rozporządzenia 2. Zmiany dotyczące systemu sprawozdawczości

Zmiana:

Ujmowanie danych w sprawozdaniu za drugie półrocze w ujęciu kumulatywnym – na poz. instytucji sprawozd. za drugie półrocze = sprawozdanie roczne

Ujmowanie danych w sprawozdaniu za 4Q w ujęciu kumulatywnym – na poz. projektu – sprawozdanie za 4Q = sprawozdanie roczne

Skutki wprowadzenia zmiany:

Usprawnienie i uproszczenie systemu sprawozdawczości

Zmniejszenie ilości komitetów monitorujących i zmniejszenie kosztów związanych z ich obsługą

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana rozporządzenia ws. trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości (.....)

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

II. Usprawnienia wymagające zmiany rozporządzenia 3. Zmiany dotyczące systemu sprawozdawczości

Zmiana:

Wydłużenie terminów na składanie sprawozdań i informacji finansowej na wszystkich poziomach wdrażania

Skutki wprowadzenia zmiany:

Usprawnienie i uproszczenie systemu sprawozdawczości

Poprawa jakości danych monitoringowych

Usprawnienie i ułatwienie analizy danych monitoringowych na poziomie regionalnym

Wymogi wprowadzenia zmiany:

Zmiana rozporządzenia ws. trybu, terminów i zakresu sprawozdawczości (.....)

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

III. Usprawnienia wymagające zmiany ustawy 1. Zmiana ustawy Prawo zamówień publicznych

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego prowadzi prace nad nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych w kierunku jego uproszczenia, w szczególności zmiany przepisów wpływających na przedłużanie procedury udzielania zamówienia publicznego

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego

III. Usprawnienia wymagające zmiany ustawy 2. Zmiana ustawy o Narodowym Planie Rozwoju

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego prowadzi prace nad nowelizacją ustawy o Narodowym Planie Rozwoju, w szczególności planowana jest rezygnacja z konieczności przyjmowania w formie rozporządzenia:

Uzupełnienia Programu Operacyjnego,

wzorów umów o dofinansowanie projektu,

wzorów sprawozdań

wzorów wniosków o dofinansowanie.

Departament Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego