PROGRAMA PLD
18
Cambiemos España FABIÁN DE LA TORRE Candidato a la Presidencia del Gobierno ELECCIONES GENERALES 15 de marzo de 1980
-
Upload
fabian-de-la-torre -
Category
Documents
-
view
305 -
download
3
description
Segundo borrador
Transcript of PROGRAMA PLD
Cambiemos España
FABIÁN DE LA TORRE
Candidato a la Presidencia del Gobierno
ELECCIONES GENERALES 15 de marzo de 1980
PROGRAMA ELECTORAL
2 Cambiemos España
SUMARIO
Podemos cambiar ............................................................................................................ 3
El desarrollo constitucional ............................................................................................. 4
Las instituciones básicas del Estado ........................................................................ 4
La protección de derechos ...................................................................................... 5
Búsqueda del consenso ........................................................................................... 6
La política internacional .................................................................................................. 7
El Empleo .......................................................................................................................... 8
Reforma del mercado laboral ................................................................................. 9
Plan de preparación y formación .......................................................................... 10
Plan Trabajo y europa ........................................................................................... 10
La educación ................................................................................................................... 11
EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA ........................................................................... 11
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA ................................................................................. 12
La organización territorial ............................................................................................. 14
Interior y Defensa .......................................................................................................... 15
PROGRAMA ELECTORAL
Cambiemos España 3
PODEMOS CAMBIAR España necesita un cambio. Es la opinión común de la inmensa mayoría de ciudadanos y fuerzas políticas de nuestro país.
Tras dos años de gobierno socialista, nuestra Nación se encuentra en uno de los momentos más críticos de su historia reciente. Con un gravísimo problema en Europa, una situación de desconfianza total en las instituciones y un panorama político crispado, todos somos conscientes de la imperante necesidad de un giro en nuestro rumbo para recuperar la estabilidad y la concordia que hemos perdido.
Hace cinco años, virtudes como el patriotismo y la conciencia de pertenencia a un proyecto llamado España vertebraron todo el país para conseguir un futuro de democracia, de paz y de libertad. Ahora, el Partido Liberal Demócrata quiere llamar a los ciudadanos a un nuevo ejercicio de liderazgo que vuelva a sacar a nuestra Nación de la crisis en la que se encuentra para llevarla al lugar de preminencia que merece. Lo hacemos en la confianza de que ya hemos demostrado nuestra
capacidad de consenso, de diálogo y de gestión, y sabiendo que podemos resolver esta situación.
Pediré de nuevo la confianza de los españoles para acometer las medidas que España necesita bajo
una premisa inequívoca y común a todos, sea cual sea su opinión o su origen: la búsqueda
del consenso. Porque quiero hacer de este país un lugar mejor, y quiero hacerlo con todos. Súmate a este proyecto.
Cambiemos, todos juntos, España.
FABIÁN DE LA TORRE PRESIDENTE DEL PLD
PROGRAMA ELECTORAL
4 Cambiemos España
EL DESARROLLO CONSTITUCIONAL En repetidas ocasiones a lo largo de la última Legislatura, el Partido Liberal Demócrata
ha reiterado en todos los foros la necesidad de acometer a la mayor brevedad un plan
legislativo integral que suponga el desarrollo normativo de las disposiciones que la
Constitución Española de 1978 deja al arbitrio de Leyes Orgánicas.
La elaboración del proyecto constitucional se basó, entre otras cosas, en la pactada
ambigüedad de un texto que permitiera a los sucesivos Gobiernos elaborar las
disposiciones que más se adecuaran a sus ideas y
proyectos, que no dejan de ser las ideas y proyectos
que en cada momento la sociedad española hace
suyos. Sin embargo, el actual Gobierno no sólo no ha
acometido este deber primordial, sino que ha
bloqueado todas y cada una de las diferentes
iniciativas que desde la Oposición se han llevado al
Congreso de los Diputados.
De cara a una nueva Legislatura, el PLD se hace eco de nuevo de la importancia de este
proyecto y vuelve a incorporar a su programa de gobierno un plan completo que
desarrollará, en el período de los cuatro años de mandato, la práctica totalidad de las
leyes orgánicas que pide la Constitución.
LAS INSTITUCIONES BÁSICAS DEL ESTADO
Durante el primer año de Gobierno, el PLD presentará al Congreso de los Diputados:
1. Un Proyecto de Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
España no puede continuar sin el órgano supremo del ordenamiento jurídico
que tiene la capacidad de controlar la legalidad de las Leyes. Forma parte del
equilibrio entre los poderes del Estado y su ausencia hoy es un gravísimo error
político y un riesgo para la democracia.
ES NECESARIO UN PROGRAMA
LEGISLATIVO COMPLEJO Y DE
LARGA DURACIÓN QUE
PERMITA A ESPAÑA DOTARSE
DE SUS INSTITUCIONES
PROGRAMA ELECTORAL
Cambiemos España 5
2. Un Proyecto de Ley Orgánica del Poder Judicial.
Con el desarrollo de las competencias únicas del Congreso y la adecuación del
Gobierno a los preceptos constitucionales, el Judicial es el único de los tres
Poderes clásicos del Estado que ha quedado desregulado. Este proyecto
incluirá, además de la adecuación de la judicatura a la realidad social y política
de España, la normativa referente a la creación del Consejo General del Poder
Judicial como órgano de efectivo autogobierno de los jueces e independiente
del resto de las instituciones del Estado, sólo sometido a la Constitución y al
imperio de la Ley.
3. Un Proyecto de Ley del Gobierno.
Junto con las dos disposiciones anteriores y el Reglamento del Congreso de los
Diputados quedan regulados accesoriamente a la Constitución los poderes
básicos del Estado. Sin embargo, el PLD cree que el Gobierno de la Nación
requiere también de una regulación más pormenorizada que la Constitución.
Para ello elaboraremos una Ley que clarifique las funciones del Presidente del
Gobierno y de los Ministros y establezca las básicas líneas de organización del
Ejecutivo, así como la creación de Comisiones Delegadas y Secretarías de
Estado.
4. Un Proyecto de Ley Orgánica del Defensor del Pueblo.
Esta institución, prevista en la Constitución, pone a disposición de la ciudadanía
un cargo no político que dispondrá de capacidades nada desdeñables para
controlar la actividad de Gobierno y Parlamento. Su figura es necesaria para
asegurar la presencia de una institución personal que garantice la defensa del
interés general de la ciudadanía.
LA PROTECCIÓN DE DERECHOS
El Gobierno socialista intentó en dos ocasiones cercenar los derechos civiles que
recoge la Constitución; primero, con unos Proyectos de Ley ilegales y
anticonstitucionales. Y después, declarando ilegalmente un Estado de Excepción. El
PROGRAMA ELECTORAL
6 Cambiemos España
PLD no puede permitir que esa situación vuelva a producirse, por lo que a lo largo de la
Legislatura proyectará las siguientes disposiciones.
5. Ley Orgánica reguladora del Derecho de Asociación.
6. Ley Orgánica reguladora del Derecho de Libertad de Expresión.
7. Ley Orgánica reguladora de los Estados de Alarma, Excepción y Sitio.
8. Ley Orgánica reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular.
BÚSQUEDA DEL CONSENSO
El PLD es consciente de que el desarrollo constitucional constituye los cimientos de
nuestro ordenamiento jurídico y de todo el Estado de Derecho. Eso supone que las
generaciones venideras heredarán una labor legislativa primordial e imprescindible
que debe ser asumida por todos.
En esta situación procede más que nunca buscar el mayor consenso posible para la
aprobación de estas disposiciones; una labor legislativa unilateral provocará
desacuerdos y disensiones que en futuras Legislaturas pueden acarrear consecuencias.
Debemos evitar este extremo y por ello, sea cual sea la composición del Congreso de
los Diputados, el se compromete a buscar el máximo consenso posible para PLD
desarrollar legalmente nuestra Constitución.
PROGRAMA ELECTORAL
Cambiemos España 7
LA POLÍTICA INTERNACIONAL España no puede volver a caer jamás en
---
PROGRAMA ELECTORAL
8 Cambiemos España
EL EMPLEO El principal problema de la sociedad española actual es el empleo. La tasa de paro
juvenil se sitúa alrededor de un 25% y la de desocupación general sobre un 11%. La
pregunta que nos deberíamos hacer ahora, es ¿cómo han cambiado tan rápidamente
las tasas de paro con respecto a las del anterior Gobierno? La cuestión está en saber
las condiciones y características de esos nuevos trabajos que con tanta rapidez se han
formado en este país, así como su duración y constancia en el tiempo. Una vez
contestada a esta pregunta, podríamos plantearnos si la gestión del Gobierno
socialista ha sido del todo correcta.
El Partido Liberal Demócrata cree en el empleo como única política social válida.
Creemos que cuando una persona consigue estar
empleada recibiendo a cambio una retribución por su
trabajo, ésta vive una experiencia que no sólo le da
independencia económica, sino que además le mejora
la renta, su capacidad económica, ayuda a que esa
persona gaste y así incentive el consumo estimulando
la economía. Pero también hay otros beneficios, como
que la cotización de la seguridad social que pague
supondrá un ingreso para mantener el sistema de pensiones con la misma solvencia.
También somos conscientes de que el trabajo desarrolla totalmente a la persona.
Diversos estudios reconocen que el hecho de estar desempleado hacer sentir al propio
afectado consecuencias negativas que pudieran llevarle al estado de depresión. Por
eso es tan importante el empleo en nuestra sociedad, y por eso el PLD conoce los
problemas graves de esta situación. Porque nos preocupa nuestro país.
En nuestro breve análisis podremos decir que los problemas del desempleo no se
eliminan abaratando el despido. Esa medida es insolvente, esa medida sólo supone la
reorganización de plantillas de trabajadores, con el fin de librar de pesadas cargas
como son las indemnizaciones por despido a los empresarios. Podría ser una medida
CUANDO UNA PERSONA
LOGRA EMPLEO SE MEJORA SU
RENTA, SU CAPACIDAD
ADQUISITIVA Y SU PROPIA
REALIZACIÓN PERSONAL
PROGRAMA ELECTORAL
Cambiemos España 9
que se tomara si la situación fuera peor aún, con el fin de evitar la asfixia del pequeño
comercio.
Pero el abaratamiento del despido no es un hecho, en la actualidad económica, de
carácter positivo. El hecho que de verdad
beneficiaría a la ocupación en este país es una
reforma laboral de gran calado que acondicione y
mejore, pero sobre todo abarate la contratación
apoyándose en deducciones e incentivos varios para
todas aquellas personas emprendedoras y empresas
que deseen contratar. Pero también eliminar la
burocratización de nuestro estado, somos
conscientes de que el pequeño empresario o el emprendedor que quiere asumir un
nuevo reto, muchas veces se ve imposibilitado por la burocratización y la lentitud de la
administración. Esto también afecta a la contratación que efectúe dicho emprendedor.
Otro de los principales problemas de nuestro país es la poca cualificación personal. Lo
que nos lleva que sea más difícil encontrar trabajo cuando uno no está formado ni
cualificado académicamente. Por ello potenciaremos el Plan Preparación y
Formación, que aborde el tema de la recualificación profesional con la intención de
adecuar la demanda de trabajo con la oferta del propio mercado y así evitar
desajustes que se cifren en catástrofes de desocupación. La educación y la formación
siguen siendo pilares de la sociedad liberal-demócrata, así como el esfuerzo y la
santificación del mismo. Queremos un sistema donde se premie el esfuerzo.
REFORMA DEL MERCADO LABORAL
Con el objetivo de flexibilizar y favorecer la contratación de base sólida, vamos a
elaborar una reforma laboral que facilite los trámites e incentive la contratación
mediante deducciones al empresario para que pueda desarrollar su tarea y contratar
oferentes de empleo. Esa es la base de nuestro programa, flexibilizar y mejorar la
contratación, abaratándola. También tomaremos en la misma reforma, medidas de
EL ABARATAMIENTO DEL
DESPIDO NO ES UNA
PROPUESTA PORQUE SÓLO
PROVOCA REORGANIZACIONES
DE PLANTILLAS
PROGRAMA ELECTORAL
10 Cambiemos España
carácter administrativo que disminuyan notoriamente los trámites necesarios y la
burocracia que necesita afrontar el demandante de empleo a la hora de contratar.
PLAN DE PREPARACIÓN Y FORMACIÓN
Como mencionamos anteriormente, somos conscientes de los problemas por los que
nuestro país pasa en la medida de que existe un alto porcentaje de la ciudadanía que
no está lo suficientemente cualificada para la nueva demanda de empleo del tejido
empresarial que se ha ido formando a lo largo de los años. Por eso favoreceremos que
los oferentes de empleo, tras un estudio y decisión de los funcionarios del INEM, que
valorarán a la persona en cuestión como incapaz de encontrar trabajo en su sector
específico y sólo bajo el motivo de escasa cualificación se le introducirá en el Plan de
Preparación y Formación. El Plan consistirá en diferentes cursos de preparación y
formación, así como titulaciones con entes colaborativos (universidades, ONG,
asociaciones, etcétera) que re cualifiquen a la persona en cuestión y la adapten a las
nuevas demandas de empleo de su sector.
PLAN TRABAJO Y EUROPA
Con el fin de favorecer la internacionalización de
nuestro tejido empresarial, desde el gobierno
mejoraremos la buena sintonía entre empresas
extranjeras y oferentes de empleo españoles. Así
mismo apoyaremos e incentivaremos ferias de
internacionalización de nuestras empresas con la
intención de exportar nuestra mano de obra y
también nuestra producción. El objetivo del plan es,
que desde la administración pongamos todas las condiciones positivas para favorecer
la contratación de empresas exteriores a nuestros oferentes de empleo. Con el
objetivo de adecuar su demanda de empleo a la oferta de ciertos sectores, que con la
evolución de la economía española han ido decreciendo en nuestro país.
LA COMUNIDAD ECONÓMICA
EUROPEA ES UNA REALIDAD DE
LA QUE DEBEMOS APRENDER A
BENEFICIARNOS PARA CREAR
EMPLEO Y CALIDAD DE VIDA
PROGRAMA ELECTORAL
Cambiemos España 11
LA EDUCACIÓN Los jóvenes son el futuro de cualquier sociedad, son el motor del progreso y la voz de
la innovación. Por ello, en el Partido Liberal Demócrata consideramos que la
formación es básica para poder labrarse un futuro con garantías y potenciaremos los
valores del trabajo y el esfuerzo como base angular para conseguir el éxito.
En el PLD abogamos por un sistema educativo
público y de calidad. Entendemos la educación
como un derecho y no como un privilegio; por ello
defendemos una educación de derechos y
oportunidades. Somos contrarios a rebajar los
niveles de calidad que perjudican, sobre todo, a los
estudiantes de familias con un menos poder
adquisitivo.
Nuestro modelo educativo se basa en una mayor participación del alumno en su etapa
estudiantil y una formación básica que permita al estudiante sentirse partícipe del
proceso de aprendizaje. El PLD defiende un modelo educativo que garantice la
libertad lingüística del alumno, respetando su voluntad y sin imposiciones.
Por todo ello, nuestras iniciativas en materia educativa son las que siguen:
EDUCACIÓN NO UNIVERSITARIA
1. El reconocimiento del derecho a la escolarización en las correspondientes
lenguas maternas oficiales en las comunidades bilingües, y el desarrollo de
sistemas educativos bilingües a lo largo de toda la escolarización obligatoria,
garantizando el derecho de los padres y luego de los alumnos, a escoger la
lengua que prefieran a lo largo de la escolarización, con la garantía de que
ambas lenguas oficiales sean adecuadamente enseñadas y aprendidas.
2. Aprobación parlamentaria de un Pacto de Estado por la Educación, suscrito
por los principales partidos parlamentarios con el apoyo de los estamentos y
LA EDUCACIÓN ES UN
DERECHO PÚBLICO, NO UN
PRIVILEGIO, Y SU CALIDAD ES
INNEGOCIABLE E INELUDIBLE
PARA CUALQUIER GOBIERNO
PROGRAMA ELECTORAL
12 Cambiemos España
entidades educativas, que garantice la estabilidad básica de la legislación
educativa durante un tiempo razonable de al menos 20 años; los partidos se
comprometerán a renunciar a convertir los problemas educativos en un campo
de batalla para dirimir sus intereses.
3. Desarrollo legal de la autoridad del profesorado, que deberá tener la
condición de representante de los poderes públicos, y en consecuencia
especialmente protegido legalmente de las agresiones a su persona y de las
intromisiones ilegítimas en sus competencias profesionales.
4. Eliminación de la promoción automática, paso
de curso sin aprobar un número debido de
asignaturas, y revalorización normativa del
esfuerzo, la disciplina y el respeto mutuo, en
tanto que indispensables para la eficacia del
sistema educativo y el aprendizaje práctico de
valores cívicos. Pasar a un alumno de curso con
más de dos asignaturas suspensas es,
sencillamente, engañarlo, además de un menosprecio del saber y la disciplina;
así como a los alumnos que han aprobado debidamente sus asignaturas.
5. Reforma del acceso a la profesión de profesor de Enseñanza Secundaria: se
establecerá un sistema de formación del profesorado consistente en el ejercicio
remunerado de la docencia durante uno o dos cursos bajo la supervisión de
profesores con experiencia y competencia acreditada.
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
1. Establecer, en diálogo con las Universidades, un catálogo oficial de
titulaciones, cuyos contenidos, con las variaciones imprescindibles, sean
determinados por comisiones de expertos en los diversos ámbitos científicos. Si
la pretensión fundamental es establecer parámetros objetivos homogéneos
para favorecer la movilidad y el intercambio, son los campos científicos
DEBEMOS VALORAR EL
ESFUERZO ENTRE NUESTROS
ALUMNOS PORQUE ES UN
VALOR SOCIAL QUE NO
PODEMOS PERDER NUNCA
PROGRAMA ELECTORAL
Cambiemos España 13
concretos de trabajo y su nivel lo que permite ponderar la equiparación.
Rechazamos que los criterios para “verificar” la validez de una titulación sean
puramente formales, burocráticos y pedagógicos. El Ministerio de Educación
tiene que asumir su responsabilidad y afrontar los problemas. El temor a la
presión nacionalista no puede justificar esa dejación.
2. Los planes de estudio se diseñarán de acuerdo con el contenido objetivo de
los ámbitos de conocimiento respectivos en su estado actual. La inmediata
empleabilidad del titulado no puede ser el criterio primario que rija todo. Las
Agencias de Acreditación no deben imponer como criterio de calidad de una
titulación la financiación externa empresarial, o el número de profesionales no
universitarios en su plantilla de profesores. Estos criterios, en cualquier caso,
no deben extenderse por igual a todas las titulaciones universitarias.
3. Proponemos el establecimiento de procedimientos para que la comunidad
universitaria, a la vez que se somete sin recato al control externo, pueda, a su
vez, exigir responsabilidades y participar en la elaboración de los criterios por
los cuales va a ser enjuiciada su labor y en la selección del personal de las
agencias. La selección debe seguir en cualquier caso criterios de excelencia
libres de injerencias partidistas y burocráticas.
4. Es evidente que la mejora de la calidad en la enseñanza universitaria ha de
empezar por el acceso a ella. La actual selectividad no garantiza por sí sola los
mínimos necesarios para cursar con éxito una carrera, especialmente en las
titulaciones a las que se accede con la nota mínima, lo que produce el alto
porcentaje de abandono de la carrera, con la consiguiente pérdida de tiempo y
recursos. La experiencia muestra que hay que reforzar los criterios de ingreso
y exigir, al menos el conocimiento de una lengua en un nivel alto y pruebas
específicas en aquellas titulaciones que estimen necesarios algunos requisitos
propios.
PROGRAMA ELECTORAL
14 Cambiemos España
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL La Constitución de 1978 estableció un ...
---
PROGRAMA ELECTORAL
Cambiemos España 15
INTERIOR Y DEFENSA Aunque los ejes primordiales del programa político con el que concurrimos a las
elecciones son los expuestos, el es consciente de que las necesidades de España PLD
van más allá.
...
