Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

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1 Contenido SOLUCIONES PARA CALI .....................................................................................................................3 INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................3 Visión de Ciudad .........................................................................................................................3 Por una Cali Transparente y Participativa.......................................................................................4 Cali en el post-conflicto ..................................................................................................................4 SOLUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...........................................................5 Reforma Administrativa .................................................................................................................5 Junta Administradoras locales y juntas de acción comunal ........................................................5 Organizaciones del sector solidario y desarrollo social ..............................................................6 Hacienda ........................................................................................................................................6 SOCIO SOLUCIONES ....................................................................................................................7 Vivienda......................................................................................................................................7 Deporte ......................................................................................................................................8 Salud...........................................................................................................................................9 Educación ...................................................................................................................................9 Cultura......................................................................................................................................10 SOLUCIONES EN SEGURIDAD........................................................................................................11 Seguridad Integral ........................................................................................................................11 Prevención de Violencia y Promoción de Convivencia .............................................................11 Autoridad, respeto y transparencia ..........................................................................................12 Modelo de Seguridad exitosos .................................................................................................13 MOVIL SOLUCIONES .....................................................................................................................14 Sistema Intermodal de Transporte ...........................................................................................14 Metro Ligero y Tren de Cercanías ............................................................................................15 Semaforización .........................................................................................................................15

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Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin

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Contenido SOLUCIONES PARA CALI .....................................................................................................................3

INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................3

Visión de Ciudad .........................................................................................................................3

Por una Cali Transparente y Participativa.......................................................................................4

Cali en el post-conflicto ..................................................................................................................4

SOLUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...........................................................5

Reforma Administrativa .................................................................................................................5

Junta Administradoras locales y juntas de acción comunal ........................................................5

Organizaciones del sector solidario y desarrollo social ..............................................................6

Hacienda ........................................................................................................................................6

SOCIO SOLUCIONES ....................................................................................................................7

Vivienda......................................................................................................................................7

Deporte ......................................................................................................................................8

Salud ...........................................................................................................................................9

Educación ...................................................................................................................................9

Cultura ......................................................................................................................................10

SOLUCIONES EN SEGURIDAD........................................................................................................11

Seguridad Integral ........................................................................................................................11

Prevención de Violencia y Promoción de Convivencia .............................................................11

Autoridad, respeto y transparencia ..........................................................................................12

Modelo de Seguridad exitosos .................................................................................................13

MOVIL SOLUCIONES .....................................................................................................................14

Sistema Intermodal de Transporte ...........................................................................................14

Metro Ligero y Tren de Cercanías ............................................................................................15

Semaforización .........................................................................................................................15

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Seguridad Vial...........................................................................................................................16

SOLUCIONES EN SERVICIOS PUBLICOS .........................................................................................17

Modelo Gerencial en EMCALI ...................................................................................................17

Acueducto y Alcantarillado.......................................................................................................18

Energía .....................................................................................................................................19

Telecomunicaciones .................................................................................................................19

ECO SOLUCIONES .........................................................................................................................20

Riqueza en Biodiversidad .........................................................................................................20

Áreas Protegidas ......................................................................................................................20

Ecoturismo ...............................................................................................................................21

Zonas y espacios verdes ...........................................................................................................21

Reciclaje ...................................................................................................................................21

Fundación Zoológico de Cali .....................................................................................................22

SOLUCIONES EN INFRAESTRUCTURA FÍSICA .................................................................................23

Plan Vial ....................................................................................................................................23

Accesos a la ciudad ...................................................................................................................23

Movilidad Comuna 22 ..............................................................................................................24

Anillo Perimetral.......................................................................................................................25

Otros programas ......................................................................................................................25

SOLUCIONES PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ............................................................26

City Marketing ..........................................................................................................................26

Competitividad .........................................................................................................................26

Empleo soluciones ....................................................................................................................27

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SOLUCIONES PARA CALI

Introducción Mi propuesta de ciudad radica en impulsar nuevas generaciones, buscando renovación y visión de

futuro, construyendo de manera conjunta soluciones a los grandes problemas que durante años

aquejan a la ciudad, o que amenazan con perturbar de manera grave su sostenibilidad y

convivencia. El gran desafío es proyectar la ciudad que queremos para los próximos 20 años,

cuando Cali estará cumpliendo 500 años de existencia.

Considero el núcleo familiar y las organizaciones sociales de base, elementos vitales para la

conformación de una sociedad justa y equitativa. En el seno familiar se construyen principios y

valores. Se generan derechos, deberes y responsabilidades. La fortaleza familiar evita el inicio de

fenómenos que aquejan la sociedad, la perdida de respeto, convivencia y exclusión. En el barrio se

suceden las dinámicas más importantes de solidaridad, convivencia, resiliencia y progreso mutuo,

la cual se logra en buena medida a través de las organizaciones sociales de base que contribuyen a

generar tejido social.

Rescataré la convivencia y seguridad, reforzando programas de inclusión, educación, fomento de

expresiones colectivas y participación ciudadana, privilegiando el trabajo con los Jóvenes en Alto

Riesgo.

Crearemos una cultura propia, caleña, sin distingos de edad, procedencia, etnias, estatus socio

económico y equidad de género.

Gobernaré bajo los principios de equidad, fraternidad, justicia, libertad y orden.

Exigiré transparencia en todos y cada uno de los actos de mi administración.

Visión de Ciudad

El mundo, cambiante y dinámico, desafía su población y a sus administradores públicos en

búsqueda de soluciones que permitan la sostenibilidad del crecimiento y desarrollo urbano del

presente siglo.

Planificadores, urbanistas, el BID, la ONU y otras organizaciones globales consideran el siglo XXI

como “el de las ciudades”. Se estima que actualmente el 55 por ciento de la población vive en

aéreas urbanas y antes de la mitad del siglo se aproximará al 70 por ciento.

Colombia, en razón al desplazamiento de su población rural hacia las ciudades, ha acelerado el

proceso, estimándose que hoy el 80 por ciento de estas comunidades vive en centros urbanos.

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Cali, en su condición de ‘Capital del Pacifico y el Occidente Colombiano’, no es la excepción al

fenómeno. Por el contrario, es la receptora de inmigrantes del suroccidente, de la costa pacífica y

del centro del país.

En cincuenta años pasó de 500 mil habitantes a 2 millones 400 mil residentes, quintuplicando su

población. En los próximos cincuenta años, acentuada la etapa del post-conflicto colombiano, y las

oportunidades comerciales que Buenaventura, principal puerto sobre el Pacifico, genera, y el

proceso de conurbación, Cali, su área de influencia y municipios vecinos, podrá llegar a convertirse

en una de las ‘Mega Ciudades’ globales, con un número poblacional estimado en 10 millones de

habitantes.

Mi responsabilidad como Alcalde de la ciudad es visionar la ‘Mega Ciudad’ que se avecina, dando

soluciones a la problemática actual, pero con visión a largo plazo de los retos y desafíos que este

crecimiento conlleva.

Mis principales objetivos, Plan de Gobierno y Plan de Desarrollo para el próximo cuatrienio,

dejando para futuras administraciones proyectos con visión a largo plazo.

Por una Cali Transparente y Participativa La visibilidad, participación comunitaria en procesos, procedimientos y decisiones son esenciales

en defensa de lo público. Son conceptos que ayudan y soportan los programas de transparencia en

la función pública.

Fortaleceré la participación comunitaria facilitando el acceso a la información.

Garantizaré que los procesos de contratación cumplan con la normatividad, en

cumplimiento del marco legal y con amplia difusión informativa de los mismos.

La rendición de cuentas anuales formarán parte de la gestión administrativa pública de mi

gobierno.

Generaré espacios para la participación comunitaria apoyada en las Juntas

Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal.

Cali en el post-conflicto Cali, por su ubicación geográfica y condiciones estratégicas, se convierte en el epicentro de las

migraciones generadas por el desplazamiento y posiblemente por la desmovilización de grupos

armados, según los resultados de los diálogos de La Habana.

Trabajaré mancomunadamente con los organismos estatales respondiendo a los

programas y proyectos que deben ejecutarse con fundamento en las políticas de

Reparación de Victimas y para las personas en proceso de reintegración, conocidas como

desmovilizados.

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Articularé con la Nación y la Gobernación del Valle del Cauca, los recursos requeridos para

esta nueva etapa.

Crearé una dependencia del Post-Acuerdo, Reinserción y Reconciliación que coordine la

implementación de procesos apoyados en organismos multilaterales y fundacionales.

Estableceré programas de vivienda productiva en los corregimientos de Cali.

Apoyaré y fortaleceré los programas dirigidos a la rama judicial para lograr una justicia

eficiente.

Soluciones para el Fortalecimiento Institucional

Reforma Administrativa Los avances tecnológicos disponibles para mejorar y hacer más eficiente los procesos

administrativos, acompañados de simplificación de trámites, prácticas modernas de

administración, apoyadas en la red descentralizada en los C.A.L.I, serán elementos claves en la

nueva función pública municipal.

Elegido Alcalde, propondré al Concejo Municipal el otorgamiento de facultades amplias para

emprender desde el primer día una Reforma Administrativa que focalice la acción municipal en sus

responsabilidades fundamentales y fortalezca el andamiaje administrativo para una rápida y

eficiente ejecución de los recursos y buena prestación de los servicios que el ciudadano demanda

del Municipio, preservando y garantizando la estabilidad laboral de los funcionarios, y buscando la

vinculación en propiedad de los trabajadores por prestación de servicios.

Juntas Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal

La base fundamental democrática de inclusión y participación ciudadana de las Juntas

Administradoras Locales, JAL y de las Juntas de Acción Comunal, JAC, serán incorporadas como

participantes activos del proceso de gobierno, en mi periodo como mandatario.

Incorporaré para su ejecución la normatividad y reglamentación de presupuestos

participativos, subsidios de educación formal y seguridad social para miembros de las JAL.

Estableceré el mecanismo de elección de un representante de las JAL como delegado en el

Consejo de Gobierno Municipal.

Realizaré convenios solidarios con las JAC para la ejecución de pequeñas obras de interés

comunitario cuyo valor no exceda la cuantía mínima.

Subsidiaremos programas de bachillerato semi escolarizado y de vivienda para miembros

de JAL.

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Organizaciones del sector solidario y desarrollo social

El sector solidario está conformado por un conjunto de fuerzas sociales organizadas como las

cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales, con el fin de desarrollar prácticas

solidarias, el cual permitirá el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes y de sus

grupos familiares.

Este sector, a nivel municipal, será articulado con los objetivos misionales y Plan Estratégico de la

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, encargadas de fomentar, fortalecer e

integrar el sector, con el objetivo de estimular dichas organizaciones, contribuyendo a mejorar el

nivel competitivo y productivo.

Apoyaré la gestión, diseño, diagnóstico y formulación de la Política Pública Municipal para

el Sector Solidario.

Impulsaré el fomento y el fortalecimiento de las organizaciones de desarrollo social con el

fin de estabilizar la generación de ingresos de sus participantes.

Hacienda Los niveles de la deuda pública pueden ser atendidos cómodamente en los plazos y tasas de

interés acordados con el sector financiero. El perfil de la deuda permite al Municipio un

fortalecimiento institucional y financiero que le posibilita explorar nuevas alternativas de deuda

pública a largo plazo, con el fin de actualizar algunos atrasos en inversión social y física.

Impulsaré la democracia representativa de los ciudadanos para acceder a la información

pública, enmarcada como Finanzas Públicas Transparentes, Incluyentes y Participativas.

Simplificaré las actuales clasificaciones y distintas tarifas el Impuesto Predial Unificado.

Continuaré luchando contra la evasión fiscal y reestructuraré los términos de prescripción.

Buscaré mecanismos que logren mayor eficiencia en cobros persuasivos y coactivos de la

cartera morosa de obligaciones tributarias a favor del Municipio.

Implantaré descuentos adicionales, premiando y motivando al contribuyente, cuyo

comportamiento de pago refleja cumplimiento estricto de sus obligaciones registrados en

su historial.

Propondré la revisión permanente de la actualización catastral, analizando individual y

oportunamente, con eficiencia y eficacia, las solicitudes de la comunidad.

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Socio Soluciones

La inversión social focaliza todos sus esfuerzos a través de iniciativas innovadoras, orientadas al

resultado y maximizando el impacto de sus acciones. Para mayor claridad, la inversión social no

busca apoyar intenciones, se concentra en la generación de resultados.

Priorizaré esfuerzos en la lucha y la superación de las causas generadoras de pobreza,

exclusión y desigualdad.

La contribución al desarrollo social, principalmente a través de las organizaciones sociales

de base y trabajo con jóvenes en alto riesgo, será mi prioridad presupuestal.

Impulsaré los Principios para la Inversión Social del Pacto Mundial, apoyado en el sector

empresarial, fundacional e institucional.

Vivienda

La carencia de suelo en el área urbana de la ciudad es el principal obstáculo para reducir el déficit

habitacional. Para el año 2014, el déficit cuantitativo fue de 123 mil 220 viviendas, y algunos

sectores de zonas marginales de la ciudad ubicados en las comunas 1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 18,

19, 20 y 21, requieren integrarse a la consecuente estructura de ciudad, redes de servicios

públicos, transporte urbano formal, y servicios sociales básicos (equipamientos).

Promoveré la construcción de 40 mil nuevas soluciones de vivienda de interés social y

prioritario.

De estas soluciones de vivienda, 20 mil serán gestionadas en asocio con el Gobierno

Nacional, a través del programa de Vivienda Gratuita.

Impulsaré el desarrollo de los denominados planes de ordenamiento zonal en suelo rural determinados en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, y su incorporación como área de expansión urbana.

Impulsaré los estudios ambientales determinados en el Artículo 426 del POT, Acuerdo 0373 de 2014, necesarios para habilitar 4.003.033 de M2, localizados en el área de la Poligonal H.

Crearé un fondo público para fomentar el ahorro destinado a la adquisición de vivienda y

accesibilidad a subsidios de vivienda.

Para solucionar en parte el déficit cualitativo de viviendas carecientes de pisos firmes, desprovisto

de baterías sanitarias, cocinas adecuadas para preparación de alimentos, conexión a servicios

públicos y disposición de basuras.

Asignaré 10 mil subsidios de mejoramiento de vivienda para estratos 1, 2, 3 y 4.

Existen niveles de concentración de hogares y habitantes en asentamientos de desarrollo incompleto, los cuales se pueden regularizar y reordenar, al no encontrarse en zonas no ocupables o de alta amenaza.

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Gestionaré la titulación de predios tanto en lotes del Municipio como en lotes privados,

dejando a disposición de los interesados, abogados encargados de adelantar los procesos judiciales de manera gratuita. Igualmente gestionaré con la Superintendencia de Notariado y Registro un convenio interadministrativo para subsidiar los costos notariales de estos procesos.

Aportaré soluciones para las comunas 1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 18, 19,20 y 21, en donde se debe disminuir el déficit de entorno, defender el espacio público efectivo, dotar de equipamientos educativos, salud, recreación, infraestructura de servicios públicos, así como la adecuación de vías y la optimización de la movilidad. Adelantaré el programa de ‘Mejoramiento Integral de Barrios’ para beneficiar

directamente 26 mil hogares, atendiendo una población superior a 103 mil personas. Impactaré con acciones de mejoramiento urbano, dotación de espacio público efectivo,

equipamientos educativos, de salud, recreación, seguridad, sistemas modernos de alumbrado público con luz blanca tipo día o led, infraestructura de servicios públicos, mejoramiento de vías y sistemas integrales de movilidad al 50 por ciento de la población urbana.

La recuperación urbanística y social de algunos sectores de la ciudad ha sido objeto de interminables discusiones. Hoy, la ciudad cuenta con un estructurado programa de renovación urbana en la zona San Pascual, el Hoyo, el Piloto, Ciudad Paraíso y San Vicente. Apoyaré las iniciativas del programa ‘Alianza por la Renovación Urbana’, en sectores

deteriorados física y socialmente, en donde contaremos con la participación de sus habitantes y la inversión del sector privado.

Deporte

En nuestra visión de futuro de Cali, debemos seguir impulsando la ‘Cali Mundialista’, como una

oportunidad de promover el deporte, el desarrollo y la inserción internacional de nuestra ciudad,

Por ello, gestionaré que Cali sea la sede de los Juegos Panamericanos en 2023.

Fortaleceré y ampliaré nuevas disciplinas deportivas en escuelas de iniciación deportiva y

monitores. Construiré, además, 50 pistas de patinaje y 350 canchas entre múltiples y sintéticas.

Cali, por su brisa, apertura y calidez de su gente, experiencia deportiva local, regional, continental

y mundial, tiene vocación e identidad como la ‘Capital Deportiva de América’.

Impulsaré masivamente actividades deportivas y recreativas en la ciudad.

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Crearé las Olimpiadas del Municipio de Cali con cuatro categorías: alto rendimiento,

recreativa, deportes paralímpicos y especiales con discapacidad cognitiva.

Apoyaré eventos infantiles y juveniles inter-comunas e inter-colegiales.

Salud

La salud es el producto de complejas interacciones entre procesos biológicos, ecológicos,

socioeconómicos y culturales que suceden en la sociedad.

El mayor desafío de Promoción de la Salud es contribuir a la prevención y al mejoramiento de la

calidad de vida de la población, enfocado en construir municipios y comunidades saludables, como

expresión de la participación ciudadana, en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades.

Fortaleceré competencias del personal de salud, líderes, organizaciones sociales y civiles,

además del sector privado, para facilitar el proceso de implementación del Programa de

Municipios y Comunidades Saludables.

Promoveré el desarrollo y fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana y

articulación entre mi gobierno, sector privado, comunidad organizada y organizaciones

sociales incorporando políticas públicas saludables en la agenda de los diferentes actores

sociales.

Fomentaré el desarrollo del presupuesto por programas y proyectos municipales,

comunales de salud integral y desarrollo local, que actúen sobre los problemas y

determinantes de la salud identificados y priorizados a nivel local.

Introduciré como ejes fundamentales de política de salud preventiva programas de

alimentación y nutrición, actividad física, prevención de uso de alcohol y sustancias

psicoactivas en población joven y vulnerable y la reorientación de programas preventivos

en las Empresas Sociales del Estado del Municipio, ESE y los Institutos Prestadores de

Salud privados, IPS.

Reactivaremos los Puestos de Salud con el ‘Programa Casas de la Salud en Barrios y

Veredas del Municipio de Cali’, cuyo objetivo fundamental será liderar y supervisar los

programas de Prevención en Salud en sus cuatro ejes.

Educación

Promoveré y apoyaré el mejoramiento de la calidad y cobertura en el municipio de Cali,

con ambientes físicos adecuados, permitiendo el apropiado desarrollo de los diferentes

ciclos educativos, impulsando programas de nuevas tecnologías, sistemas y masificación

del uso de internet.

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Promoveré la alimentación escolar con desayunos calientes, es decir preparados in situ, no

solo en la totalidad de las instituciones oficiales de los estratos 1 y 2, sino también en

aquellas en donde opera el programa de ampliación de cobertura educativa para estratos

1 y 2. Todos los niños y niñas de los sectores más vulnerable de la ciudad, tendrán

garantizado su desayuno escolar caliente.

Continuaré con la implementación de la jornada escolar extendida, en la cual nuestros

jóvenes tendrán una formación complementaria en actividades lúdicas, artes, deportes,

nuevas tecnologías, lecto escritura, garantizándoles el almuerzo escolar.

Realizaré un nuevo ‘Programa de Ampliación de Cobertura Educativa’, en convenios con

entidades de reconocida idoneidad para la formación técnica y/o tecnológica para 10 mil

jóvenes de los sectores más vulnerables.

Promoveré la educación y capacitación para iniciativas de emprendimiento.

Cultura

La cultura, en todas sus expresiones, es una extensión de la educación formal. Consecuentemente,

merece una asignación presupuestal acorde a la contribución invaluable que hace en la formación

del individuo, la comunidad y la convivencia pacífica de la sociedad.

Fortaleceré los programas de inclusión de la población a través de expresiones lúdicas,

artísticas y culturales.

Apoyaré los diferentes eventos de identidad cultural como el Festival Internacional de

Cine, Mundial de Salsa, el Festival de Música del Pacífico ‘Petronio Álvarez’, Vallenato,

Tango, de Arte, entre otros.

Fortaleceré iniciativas fundacionales de enseñanza, capacitación y conformación de

orquestas juveniles.

Apoyaré las academias artísticas de baile.

En asocio con el Gobierno Nacional, evaluaremos y definiremos el proyecto del

Salsódromo de Cali.

Apoyaré la iniciativa de declaratoria de Cali como Distrito Especial Cultural, Deportivo,

Turístico y Empresarial.

Continuaré proyectando la Feria de Cali como el evento ícono de la Ciudad.

Ofreceré espacios lúdicos en todas las comunas y corregimientos, permitiendo la

manifestación del arte y la cultura, a través de la identificación de los diferentes grupos y

expresiones culturales al Plan Decenal. Fortaleceré los Cine Clubs y la Red de Bibliotecas

Virtuales.

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Soluciones en Seguridad

Seguridad Integral La política macro del Estado, buscando alternativas de mejoramiento de la convivencia, mediante

programas de educación, inclusión social y cultural, deben complementarse con una política más

agresiva de autoridad y compromiso policial.

Convivencia, participación ciudadana y seguridad integral son fundamentales en la Política

Municipal de Seguridad.

Se creará el Centro Regional de Inteligencia, para la coordinación de organismos de

seguridad.

Instalaré 2 mil cámaras de seguridad inteligentes en puntos fijo y en vehículos de la

Policía, e integraré las cámaras existentes en el sector comercial y residencial, al sistema

de monitoreo de la Policía Metropolitana de Cali.

Implementaré programas de mantenimiento preventivo permanente al sistema de

cámaras de vigilancia.

Crearé el Centro Integrado de Inteligencia, con apoyo del componente judicial de la

Fiscalía General de la Nación, para que sea el escenario de lucha contra el crimen

organizado y bandas criminales.

Aumentaré el número de cuadrantes pasando de 330 a 500.

Vincularé al componente de seguridad ciudadana, empresas privadas de vigilancia,

gremios, sector industrial, comercial, academia, juntas de acción local y comunal y a la

comunidad, brindando soluciones para una ciudad más segura y de mejor calidad de vida.

Terminaré de dotar los parques y espacios públicos de la ciudad con el cambio de

luminarias tipo LED.

Prevención de Violencia y Promoción de Convivencia

La inequidad y la exclusión en Cali se evidencian en la disparidad en el acceso a educación, salud y

trabajo, falta de capacidades para vivir en forma creativa, pacífica, productiva, saludable, derechos

y capacidades. Amplios grupos poblacionales se han visto marginados y son factores que originan

violencia e inseguridad. En los territorios más pobres es donde se concentran los mayores índices

de violencia.

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El incremento de los índices de violencia juvenil en la ciudad y la transformación de la dinámica de

la violencia con la aparición de nuevos actores, exigen el desarrollo de propuestas y soluciones

integrales. Deben incluir el fortalecimiento de acciones de prevención, con enfoque social, para

contribuir a dar respuesta a las carencias existentes en la población juvenil.

La confluencia de factores como familias disfuncionales, desescolarización, falta de oportunidades

de trabajo y espacios recreativos, todo, ante la omnipresencia del crimen organizado, hace que los

jóvenes no tengan la opción de edificar y desarrollar sus propios proyectos de vida. Por esta razón,

en la intervención del gobierno Municipal planteo el apoyo para la construcción y la formulación

de proyectos de vida que propendan por el mejoramiento de situación personal de la población

joven de Cali.

Por ello, será programa prioritario de mi administración y Política Pública Municipal, con el apoyo

del Concejo Municipal, la estrategia encaminada a evitar que nuestros jóvenes continúen siendo

instrumentados para el crimen organizado y el micro tráfico. Daremos un impulso decidido con la

vinculación de todas las dependencias municipales al ‘Programa Colectivos’, garantizando un

presupuesto propio mínimo de 30 mil millones de pesos, en el primer año. La finalidad del

programa será construir proyectos de vida para estos jóvenes que les permitan diseñar un futuro

promisorio como personas que vivan en el marco de la legalidad, la convivencia y el respeto, y

honrando, fortaleciendo y obteniendo el mejor provecho a sus habilidades deportivas, artísticas,

culturales y/o de emprendimiento, para que abandonen definitivamente la perversa dinámica de

la cultura del no futuro.

A su vez, este programa se adelantará de manera prioritaria con las organizaciones sociales de

base de los sectores en donde viven estos jóvenes, como una forma también de apoyar la labor de

estas organizaciones y contribuir a la muy necesaria construcción de tejido social en sus barrios.

Autoridad, respeto y transparencia

La política macro del Estado, buscando alternativas para mejorar la convivencia, mediante

programas de educación, inclusión social y cultural, deben complementarse con una política más

determinada, eficaz y eficiente de la autoridad policiva.

La ley se hace respetar. No hay lugar para la impunidad, la cual puede conllevar, como delito

inalienable, la corrupción al interior de la totalidad de instituciones involucradas en el proceso. Es

concluyente que tolerar y no sancionar delitos menores propician cometer delitos de mayor

gravedad.

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Exigiré que el pie de fuerza policivo este activamente en operativos de patrullaje.

No toleraré y sancionaré, enmarcado en la legislación vigente, la evasión del pago de tarifa

del Sistema de Transporte Masivo.

Fomentaré la creación de una fuerza especial policiva para la vigilancia al interior del

equipo rodante y estaciones del SITM.

Apoyaré el incremento de carabineros de la Policía para el patrullaje en espacios públicos,

parques y corregimientos.

Promoveré fuerza policiva en bicicleta para patrullar la infraestructura de ciclo rutas.

Modelos de seguridad exitosos

Estimularemos exitosos modelos, en donde no se sustituyen organismos de control y seguridad

ciudadana. Son modelos interactivos que integran sus resultados a un proceso asociado con el

Municipio y la Policía articulando acciones y trabajando institucionalmente.

Se fortalecerá la estructura policial de la estación comunitaria y sus respectivos cuadrantes,

incrementando el número de efectivos, asignación de Centros de Atención Inmediata, CAI, móviles

y el mejoramiento del parque automotor. Se crearán redes de apoyo comunitarias integradas a

una moderna plataforma de comunicaciones y se identificarán puntos estratégicos para

implementar cámaras de seguridad. Se construirán centros de control de cámaras con monitoreo

las 24 horas, con recursos del situado fiscal asignados por la Alcaldía a las JAL.

Replicaré el modelo en las comunas, que a través de la JAL y organizaciones de base, de

amplia participación ciudadana consideran que pueda contribuir en mejorar los índices de

seguridad.

Invitaré a la comunidad, instituciones y gremios a unirnos para el fortalecimiento

ciudadano, cerrando las puertas y ventanas a la delincuencia a través de actitud

interactiva e integrante.

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Móvil Soluciones Haremos, con el concurso de todos los actores, una reorganización y reingeniería estratégica del

trasporte público en la ciudad, buscando tener un sistema realmente integrado, multimodal y

complementario, que ofrezca un servicio rápido, frecuente, accesible y seguro de movilidad

pública en Cali.

La falta de un Plan Vial Integral, con visión mínima de veinte años, es parte de la solución.

Articularé el Plan Vial Integral al Plan de Movilidad Origen y Destino, que genera la

demanda de movilidad de la población.

La movilidad de Cali ha sufrido una profunda transformación en los últimos diez años. La

introducción del SITM es considerada un cambio estructural en la cultura de movimiento de

pasajeros, pero requiere soluciones inmediatas.

Sistema Intermodal de Transporte

Invitaré a los operadores del SITM a concluir y completar la flota requerida para mejorar la

frecuencia del Sistema y reducir los tiempos de los recorridos.

Haré que el concesionario de recaudo del Sistema, ubique puntos de recarga en centros

comerciales y supermercados, dando solución a la falta de sitios distintos a estaciones del

MÍO.

Incrementaré en un ciento por ciento el número de Sillas Azules (Sillas preferenciales para

personas en situación de discapacidad, mujeres y hombres mayores, mujeres en

embarazo), en el equipo rodante.

Implementaré corredores alternos de alimentación de pasajeros al Sistema, incorporando

el actual equipo convencional rodante que cumpla con normas de seguridad vial y

movilización de pasajeros.

Modificaré la señalización del Sistema, introduciendo el bilingüismo, facilitando y

solucionando la información al visitante extranjero.

Cambiaré la cultura corporativa actual de METROCALI, migrando de la fase inicial de

ejecutora de obras de infraestructura, hacia la logística de transporte y satisfacción de

pasajeros como usuarios de su servicio.

Concluiré las terminales de cabecera del sur y el oriente, además los patios talleres

inconclusos.

Ejecutaré la construcción de las estaciones intermedias del centro (Ciudad Paraíso) y

Guadalupe con Avenida Simón Bolívar.

Planificaremos la red de cables aero suspendidos de transporte, con el fin de solucionar la

problemática de integración de usuarios de ladera al MIO.

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Priorizaré la conformación de las redes peatonales, para dar solución a la problemática de

falta de espacios adecuados para el peatón.

Introduciremos el sistema de escaleras mecánicas, integrándolas como solución

complementaria, al Sistema de Transporte Masivo de Cali, transformando el tejido urbano

y alimentando los corredores de transporte masivo.

Implementaré un promisorio plan de ciclo infraestructura de rutas, carriles y

parqueaderos exclusivos en estaciones del MIO, centros comerciales y universidades,

buscando solucionar la problemática al usuario de este medio de transporte.

Construiré 130 km de ciclo rutas totalmente conectadas con el sistema de transporte

masivo.

Dispondremos puntos de alquiler público de bicicletas a bajo costo.

Promoveré incentivos fiscales y tributarios para la construcción de parqueaderos públicos

en las zonas Centro, Peñón, Granada, Tequendama y en zona inmediata de influencia de

centros de salud, galerías y estaciones del SITM.

Metro Ligero y Tren de Cercanías

El proyecto complementario al sistema actual de buses (BRT) es la planificación de sistemas

adicionales integradores como el metro ligero y tren de cercanías, vinculando el corredor férreo

para articular la conectividad regional.

Un sistema de transporte integral le brindará a Cali condiciones de alta competitividad con

consecuentes beneficios de construir entre las diferentes zonas industriales del sur del Valle

geográfico, proyectos de intercambio comercial e industrial entre los países de la cuenca del

Pacífico. El desplazamiento cómodo, seguro y rápido, no solo de mercancías, sino de pasajeros,

permitiría un mejor diseño y planificación de las zonas residenciales y los centros de producción,

dando solución al limitante de movilidad y transporte.

Priorizaré la planificación del Sistema de Metro Ligero, como eje estructurante del Sistema

de Movilidad de la ciudad.

Introduciré el Tren de Cercanías con el apoyo de la Nación, previstos en el Plan de

Desarrollo Nacional.

Semaforización

Los avances tecnológicos nos permiten utilizar eficientemente la red inteligente semafórica, según

el flujo de tráfico, de todos los medios intermodales de transporte, mejorando la velocidad

promedio de desplazamiento, la densidad vehicular y ocupación de la vía. Con la puesta en marcha

del transporte masivo, la prioridad de flujo hacia los autobuses del Sistema, logra reducir su

tiempo de espera, combustible y tiempos de recorrido. La inteligencia vial debe ser aplicada desde

la misma concepción del diseño vial de la ciudad.

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Integraré y modernizaré los sistemas de semaforización inteligente de la ciudad, dando

solución a la movilidad de todos los Sistemas Intermodales de Transporte.

Modernizaré la red semafórica peatonal de la ciudad.

Seguridad Vial

El incremento del parque automotor, sinónimo de desarrollo, también trae consigo mayor

congestión, contaminación medio ambiental, trancones, ruido, e infortunadamente, accidentes

fatales que cobran la vida de peatones, conductores y pasajeros.

Me comprometo a cumplir la meta del Plan Nacional de Seguridad con la reducción del 50

por ciento al 2016.

Introduciré el programa Iniciativa Visión Cero, incrementando campañas educativas

ejerciendo autoridad al transporte escolar, colectivo, taxis y motocicletas, donde radica el

mayor porcentaje de fatalidades.

Daré continuidad a la instalación de sistemas de cámaras de detección de infractores en

cruces de alta peligrosidad.

Eliminaré los reductores de velocidad reemplazándolos por semáforos intermitentes para

regular la velocidad, acompañada de cámaras de detección.

Debe realizarse un estudio de movilidad actualizado, que permitan establecer técnicamente

límites reales de velocidad de la ciudad en sus diferentes vías.

Rediseñaré con el fin de aumentar la velocidad vehicular algunas de las actuales vías,

convirtiéndolas en verdaderas autopistas.

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Soluciones en Servicios Públicos

Modelo Gerencial de EMCALI

EMCALI es una de las primeras cinco empresas del Departamento del Valle en volumen de ventas

anuales, valor patrimonial y rentabilidad operacional. El consumidor o usuario moderno es

exigente y demanda inmediata solución al servicio o producto que solicita. La alta complejidad de

entornos empresariales, los avances tecnológicos y la apertura a competidores globales requieren

un cambio fundamental en el modelo gerencial de la primera empresa pública de los caleños y las

caleñas.

La selección, tanto de su Junta Directiva, como la del Gerente General, y de su equipo subalterno

inmediato, debe apartarse de las costumbres políticas tradicionales.

Realizaré un exigente proceso de selección de la Junta Directiva. Sus integrantes deben

aportar experiencia y especialización comprobada en temas fundamentales de

administración financiera, mercadeo, jurídico corporativo y conocimiento en las aéreas

que conforman los componentes de la empresa.

Impulsaré el cambio de Junta Directiva a Junta Consultiva, la cual debe acompañar a la

administración en programas estratégicos, visión de largo plazo y ejecución de prácticas

de buen gobierno corporativo.

El nombramiento del Gerente General se realizará mediante un concurso de méritos bajo

el acompañamiento y dirección de una Empresa especializada en la selección de personal

de alta gerencia.

Este Gerente General deberá ser caleño, con domicilio permanente en Cali. No traeremos

gerentes de otras ciudades.

El Gerente General no podrá tener militancia política alguna. Por tanto, no podrán

participar de dicho proceso quienes hayan sido elegidos en cualquier tiempo en cargos

públicos ni en corporaciones públicas en cualquiera de sus tres niveles, ni quienes

ostenten en la actualidad cargos directivos en organizaciones políticas, o hayan sido

candidatos en las elecciones de los últimos 8 años.

Lideraré procesos de modernización administrativa que preparen la empresa hacia la

satisfacción del usuario, dando solución a la problemática de la lentitud de respuesta en la

prestación de todos sus servicios.

Fortaleceré y proyectaré la estructura financiera de EMCALI para acceder a recursos a

largo plazo, apalancando las inversiones requeridas.

Page 18: Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

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Acueducto y Alcantarillado

Las continuas suspensiones en el suministro de agua potable, en perjuicio de la población merecen

solución definitivamente con visión a largo plazo. La empresa no puede seguir postergando

indefinidamente la solución de sus fuentes hídricas. Diversos diagnósticos sobre fuentes de agua,

sean cordilleranas, de afluentes del Pacifico, del sur de la ciudad, de Salvajina, de bocatomas

alternativas a las existentes, construcción de embalses en los siete ríos que bañan la ciudad, o el

complemento de todas las anteriores solo han generado murmullo, pero ninguna decisión de

fondo se ha tomado.

Tomaré la decisión de dar solución el suministro de agua potable para los próximos

cincuenta años.

Lideraré con visión a largo plazo, a través de EMCALI, procesos de suministro de agua a la

región y municipios vecinos.

Impulsaré la construcción del acueducto del Sur, suministrando agua por gravedad, a la

zona de expansión Cali-Jamundí.

Con pérdidas superiores al 50 por ciento, en agua potabilizada, EMCALI debe concentrarse en la

recuperación de sus niveles.

Exigiré a EMCALI el compromiso de recuperación de pérdidas de agua potable

reduciéndolas a un 40 por ciento, en mi mandato.

Comprometeré a EMCALI en un ambicioso programa de recuperación de redes obsoletas

de agua potable y residual, tendidas y diseñadas para uso residencial unifamiliar,

instalando adecuadas e innovadoras para uso residencial multifamiliar y comercial,

mediante el apalancamiento financiero del acuerdo con la nación.

Continuaré con programas educativos del uso racional del agua.

Propondré el uso de agua cruda o residuales tratada, para riego de zonas verdes y

sanitarios en nuevos desarrollos urbanísticos, evitando el uso de agua tratada.

Los vertimientos de aguas residuales, con cargas contaminantes a los afluentes, traen

consecuencias medio ambientales que nos comprometen en procesos de tratamiento acordes a la

población servida.

Ampliaré la actual PTAR Cañaveralejo con fundamento en el documento CONPES 3750.

A mediano plazo, exigiré la terminación del diseño y licitaré la construcción de la PTAR Sur,

evitando el costoso tratamiento de potabilización actual de las bocatomas de Puerto

Mallarino y Rio Cauca, aguas abajo del mencionado canal interceptor.

Page 19: Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

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Lideraré el proyecto de sistemas de drenaje de caudales pluviales fortaleciendo la

estructura de humedales urbanos.

Me comprometeré en explorar alternativas sostenibles de procesos de bioremediación,

ambientalmente amigables, en tratamiento de aguas residuales.

Energía

La empresa no puede continuar en su componente eléctrico, dependiendo exclusivamente de

terceros para el suministro de energía. Las alianzas estratégicas con generadores de nuevas

fuentes de energía representan un enorme potencial.

Impulsaré las alianzas estratégicas con generadores de fuentes de energía renovables.

Promocionaré la política de desarrollo y empleo de fuentes no convencionales.

Estimularé la sustitución de luminarias de alto consumo de alumbrado público por

elementos de tecnología avanzada y bajo consumo.

Continuaré con programas educativos del uso racional de energía.

Iniciaré procesos de subterranización de cableado y redes actuales protegiendo la

arborización, la flora y fauna en el perímetro urbano.

Telecomunicaciones

La dinámica del sector de telecomunicaciones requiere soluciones de largo alcance y plazo.

Iniciativas como el proyecto de cable submarino y la contratación de terceros para realizar

servicios de mantenimiento e instalación no pueden continuar aisladamente a un proyecto

fundamental y estructurado que permita la supervivencia y fortalecimiento de un componente tan

importante.

Buscaré las mejores opciones, en defensa de la institucionalidad publica, para la

sostenibilidad y crecimiento de la base de usuarios del componente.

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20

Eco Soluciones

Riqueza en Biodiversidad

Cali, por sus condiciones climatológicas, riqueza ambiental y sostenibilidad está a la vanguardia de

la tendencia mundial, promovida por las Naciones Unidas, de ciudades verdes.

Cali es llamada a ser la ciudad verde de Colombia, disputando lugares de privilegio con otras urbes

como Malmö, la tercera ciudad más grande de Suecia, Vitoria-Gasteiz, en España, Capital Verde

Europea 2012, Vancouver en Canadá, San Francisco y Portland en Estados Unidos, Curitiba y Belo

Horizonte en Brasil.

Cali ostenta una riqueza en biodiversidad única. El Parque Nacional Farallones con área superior a

dos mil kilómetros cuadrados y cuatro pisos térmicos es el génesis de las diversas cuencas

hidrográficas de los siete ríos que atraviesan la zona urbana después de su recorrido y los de sus

afluentes, en la zona rural municipal. Esta envidiable conformación nos obliga a proteger la

estructura del recurso natural, definiendo su estructura ecológica, regulando su uso y ocupación.

Será nuestra responsabilidad en la Alcaldía de Cali, la conservación y restauración ecológica del

municipio.

Promoveré la vocación de Cali como ciudad verde sostenible.

Impulsare, a través de EMCALI, el desarrollo y proyectos de generación de fuentes de

energía renovables.

Promoveré e incentivaré el uso de medios de transporte no contaminantes.

Fortaleceré la protección integral de animales y fauna silvestre.

Construiré el coso municipal.

Aéreas Protegidas

Con el fin de lograr su reconocimiento es indispensable ejecutar una serie de actividades, que

vislumbran mi Plan de Gobierno.

Comprometeré recursos de la sobretasa ambiental en programas de restauración

ambiental.

Continuaré con el programa del Sistema de Aéreas Protegidas Municipales SIMAP,

integrado al Sistema Departamental de Áreas Protegidas (SIDAP-Valle del Cauca) y al

Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).

Impulsaré la estrategia de corredores ambientales fundamentados en la protección de las

cuencas hidrográficas de los siete ríos de la ciudad.

Page 21: Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

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Articularé el desarrollo del programa de protección de humedales urbanos.

Crearemos brigadas guardabosques para el cuidado y la protección de cada una de

nuestras cuencas hidrográficas.

Ecoturismo

En el país de las aves, Cali es su capital. Con sus zonas y ecosistemas rurales, existen cerca, o más,

de 500 especies de aves, equivalentes a la cuarta parte de las aves de Colombia. La oportunidad

que la biodiversidad municipal brinda debe ser aprovechada en fortalecimiento del ecoturismo en

la zona rural municipal.

Fomentaré las actividades eco turísticas sin alteración de la oferta paisajística.

Ejerceré control, conjuntamente con el Ministerio de Minas, a la explotación minera

irregular e informal de la ciudad, prohibiendo su actividad en suelo urbano.

Fortaleceré los programas de prevención y mitigación de Incendios Forestales

contingencia y manejo de riesgos, articulando directrices de Ministerio del Ambiente y

Ministerio del Interior.

Zonas y espacios verdes

La recuperación de parques urbanos, zonas verdes y generación de nuevos espacios es un

compromiso de ciudad.

Continuaré con el desarrollo del proyecto del Corredor Verde.

Fortaleceré los programas de adecuación y recuperación de los Ecoparques urbanos de la

Bandera, Cristo Rey y Tres Cruces, entre otros, con un sistema de vigilancia en las cuencas

hidrográficas.

Extenderé la recuperación de los parques lineales ribereños a todos los ríos urbanos.

Incrementaré los índices per cápita de metros cuadrados de zona verde por habitante.

Ejecutaré un ambicioso programa de siembra de árboles en espacios urbanos y cerros

tutelares.

Implantaré el Plan Maestro de Espacio Público.

Reciclaje

La problemática mundial de una adecuada disposición de residuos en búsqueda de un mayor

compromiso en procesos de reciclaje es fundamental. El aprovechamiento de residuos, como

practica de sostenibilidad ambiental, permite un menor impacto de disposición tradicional en

rellenos sanitarios incrementando su vida útil, impulsando de paso, el subsector industrial de

recuperación para nuevos usos de materiales como cartón, plásticos, vidrio, entre otros.

Page 22: Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

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Priorizaré las cadenas de reciclaje, iniciando con la separación en la fuente,

reglamentando su implementación y fortaleciendo en Cali, el Programa Mundial de

Basuras Cero.

Los sitios de acopio de material reciclado serán legalizados y gozarán de supervisión y

vigilancia del Municipio.

Exigiré a las plazas de mercado, supermercados, restaurantes y todas las empresas

generadoras de materiales orgánicos, sistemas limpios de disposición.

Incentivaré la creación de plantas de compostaje con el material vegetal producto de poda

arbórea de la ciudad, mezclado con materiales orgánicos para el aprovechamiento de

residuos orgánicos con fines de producción de abonos amigables con el medio ambiente.

Articularé y ejecutaré los planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIR), de

saneamiento y manejo de vertimientos, y el estratégico interinstitucional de Residuos

Sólidos (PEIRS)

Definiré y ejecutaré el programa de sitios de acopio, transferencia y planta de

transformación de escombros.

Fundación Zoológico de Cali

Como elemento de Estructura Ecológica Complementaria forma parte de los nodos de

equipamiento Municipal. La Fundación Zoológico de Cali ha venido trabajando, con apoyo de la

Administración Municipal y autoridades ambientales, en un sinnúmero de actividades de alto

impacto positivo medio ambiental. El desarrollo del Zoológico forma parte de la cultural de ciudad

en programas educacionales, recreativos y turísticos.

Continuaré apoyando el programa de educación ambiental en las Instituciones Educativas,

liderado por la Fundación Zoológico de Cali

Articularé las actividades desarrolladas como organización y plataforma ambiental en la

formulación de Cali como Ciudad Verde.

Impulsaré el Zoológico como destino eco turístico a nivel municipal, nacional e

internacional.

Apoyaré los proyectos de expansión y crecimiento del Zoológico Municipal.

Impulsaré los programas del jardín botánico en recuperación, preservación y educación

eco ambiental.

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Soluciones en Infraestructura Física

Plan Vial

La ciudad carece de un plan vial actualizado y estructurado. En la última década, Cali ha duplicado

su parque automotor, particular y público, y quintuplicado el de motocicletas. Es indispensable dar

continuidad a una plataforma vial que proyecte la ciudad a futuro. Aunque el desafío y prioridad

es el fortalecimiento del Sistema Integrado de Transporte Masivo el actual parque demanda

soluciones.

Consolidaré la totalidad de estudios puntuales sobre la infraestructura vial con el fin de

producir un solo Plan Maestro de Infraestructura Vial.

Accesos a la ciudad

La integración de los municipios, iniciativa del proyecto G-11, requiere la interconectividad vial

que permita facilitar y dar solución al flujo vehicular que la estructura inter municipal requiere.

Sur-Oriental Inter-regional

La zona de expansión Cali-Jamundí, las poblaciones dormitorios vecinas y la zona industrial del

norte del Departamento del Cauca, generan un flujo vehicular que requiere la implementación de

soluciones a corto, mediano y largo plazo.

Lideraré y articularé las gestiones necesarias, conjuntamente con las Alcaldías de Puerto Tejada y Jamundí, ante los entes departamentales y nacionales, para brindar soluciones viales, incremento de carriles principales y de servicio e intersecciones a desnivel en la vía Cali-Jamundí y Cali-Puerto Tejada.

Gestionaré con recursos de la Nación el proceso de la construcción a desnivel de la Carrera 100 con Calle 25.

Daré continuación a la construcción de la Avenida Ciudad de Cali entre la Carrera 50 y la Carrera 100, incluyendo el puente vehicular sobre el Canal CVC Sur.

Oriental Regional

La culminación del proceso de rehabilitación y ampliación del Puente Carlos Holguín, en Juanchito,

a cargo del Departamento del Valle del Cauca, genera mejoramiento del tráfico vehicular

originado en la Central de Abastos e interconexión con la malla vial del Valle. El incremento de

dicho tráfico requiere la actualización de las vías urbanas del área de influencia.

Page 24: Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

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Regularizaré la ampliación de los carriles de servicio de la Carrera 8, como complemento al

proyecto del Corredor Verde.

Promoveré la continuidad de la Carrera 27 entre las Calles 121 y el Río Cauca.

Impulsaré conjuntamente con el Municipio de Candelaria y el Departamento del Valle el

proyecto de construcción del Puente sobre el Rio Cauca conectando la Carrera 27, en el

barrio Manuela Beltrán y Poblado Campestre, en Candelaria.

Norte Inter-Regional

La terminación de la obra en el acceso a la doble calzada Cali-Palmira genera la necesidad de

realizar inversiones complementarias que permitan la fluidez del tráfico urbano. Igualmente, la

conectividad con el municipio de Yumbo demanda inversiones que permitan mejor desempeño

vehicular con la zona industrial regional.

Rehabilitaré las calzadas de servicio de la Carrera Primera de la Calle 70 hasta la conexión

con la solución vial del acceso norte.

Rediseñaré la glorieta de la Calle 70 con Avenida 3 Norte para satisfacer la demanda

vehicular proyectada.

Colaboraré con el Municipio de Yumbo en las gestiones correspondientes para dar

solución a la ampliación de la antigua carretera Cali-Yumbo.

Occidental - Vía al Mar

La expansión de la Comuna 1 ha saturado la infraestructura vial y movilidad desde la Portada al

Mar hasta el kilómetro 6 de la misma vía. La obra de construcción de los primeros seis kilómetros

forma parte de obras con recursos de la Nación, cuya ejecución estará definida finalizando la

actual administración.

Continuaré con el proceso de licitación y posterior construcción de los primeros 6

kilómetros.

Impulsaré, con recursos nacionales, la continuación del proyecto hasta culminar en el

kilómetro 12 de la vía.

Movilidad Comuna 22

La zona de mayor crecimiento residencial y ubicación de planteles educativos requiere soluciones

al alto tráfico que la población flotante genera. El precario estado de la malla vial y falta de diseño

integral de su crecimiento demanda soluciones de la administración municipal.

Page 25: Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

25

Construiré la solución a desnivel de la Carrera 100 con Calle 13.

Pavimentaré las vías internas de la Comuna 22 que generen conectividad y alivien el flujo

vehicular de la Avenida Cañas Gordas y Panamericana.

Gestionaré los estudios y recursos para la construcción de la vía circunvalar de la Carrera

122 hasta empatar con la Carrera 80.

Reforzaré el puente vehicular de la Avenida La Rivera, sobre el río Lili, dando solución al

pesado tráfico vehicular de buses escolares.

Iniciaré estudios definitivos para dar solución a la intersección de la Calle 11 con Carrera

100.

Anillo Perimetral

La movilidad entre norte y sur de la ciudad requiere conectividad de la actual infraestructura vial.

Las obras de los accesos a la ciudad desde el cruce a Jamundí y el cruce a Yumbo, definen una

estructura espacial que debe aprovecharse dando solución al tráfico proyectado de la ciudad y

municipios vecinos.

Impulsaré la terminación de los estudios de la vía circunvalar occidental desde Menga

hasta Jamundí.

Fortaleceré la importancia del anillo perimetral en el plan maestro vial con visión de largo

plazo de la ciudad.

Otros programas

Carriles preferenciales MIO

Estudiaremos el programa de carriles preferenciales dando solución a la lentitud del SITM,

mejorando la velocidad promedio, al separar el equipo rodante masivo del tráfico

convencional urbano mixto.

Mantenimiento malla vial

Continuaré agresivamente con el programa de mantenimiento de la malla vial, priorizando

corredores de alto trafico generadores de desgaste prematuro.

Page 26: Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin Pcc

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Soluciones para la Competitividad y el Desarrollo

City Marketing

Desarrollaremos una marca de ciudad en la que se destacan aspectos positivos de Cali tales como

ser capital deportiva, de la salsa, de la alegría, de la belleza estética, de la Afrocolombianidad,

destacando su reconocida fama como la ‘Sucursal del Cielo’. Todo ello, es, y ha sido, producto de

iniciativas originales aisladas, sin una matriz municipal.

Resaltar bondades de una ciudad y presentarla como un producto vendible es factible. Para ello,

es imperativo crear una dependencia que conjuntamente con organismos de promoción local,

regional e internacional interactué y se presente atractivamente.

Crearé la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad.

Estableceré conjuntamente con el sector gremial programas de intercambio de ‘Ciudades

Inteligentes’, aprovechando las experiencias propias y de ciudades con problemáticas

similares.

Continuaré el proceso de integración de la Ciudad Región G-11.

Lideraré la iniciativa de declaratoria de Cali como sede permanente de la Alianza del

Pacífico.

Continuaré apoyando los procesos de promoción de Invest Pacific.

Competitividad

La generación de condiciones atractivas para la inversión debe ser objeto de una Política de Estado

Municipal. Una plataforma amigable para realizar negocios en la ciudad es una solución a la

generación de nuevas empresas, sostenibles en el tiempo. El emprendimiento debe ser estimulado

con procesos cómodos de incorporación.

Crearé, en asocio con el Concejo Municipal, estímulos e incentivos fiscales dirigidos a

empresas nuevas.

Facilitaré los procesos y trámites para la creación de empresas.

Apoyaré procesos de creación, gestión y fortalecimiento de clústeres conjuntamente con

la Cámara de Comercio de Cali, sus filiales y gremios sectoriales.

Continuaré impulsando el desarrollo productivo, entornos competitivos e innovadores en

Cali y su área de influencia.

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Empleo Soluciones

La mayor preocupación es la falta de oportunidad para una adecuada oferta de empleo formal.

El Estado no puede continuar siendo quien genere oportunidades de empleo, a través de sus

presupuestos de inversión o la burocratización de la administración local. En este sentido, aunque

la responsabilidad de la oferta no es del Estado, sí es compromiso brindar condiciones que faciliten

su generación.

Cali ha reducido su tradicional vocación industrial hacia una ciudad de servicios, comercio, salud,

turismo, hotelería y gastronomía. Importante continuar impulsando zonas francas en todos y cada

uno de estos sectores generadores de empleo formal.

Su insuperable ubicación geográfica, su plataforma académica, acompañada de la cordialidad y

formación de su población, brindan oportunidades que la globalización ofrece.

Impulsaré la creación de zonas francas turísticas, comerciales, financieras, de salud y

servicios.

Generaré oportunidades, especialmente en los corregimientos, para impulsar el eco

turismo recreativo y viviendas rurales productivas.

Apoyaré el trabajo informal, a través de programas estructurados de las Naciones Unidas,

Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), brindando

capacitación, seguridad en el empleo, estabilidad de ingresos y protección social.

Reglamentaré la utilización y aprovechamiento económico del espacio público.

Apoyaremos los procesos de formalización de pequeñas iniciativas productivas,

facilitándole a los microempresarios, la obtención de permisos, licencias, usos del suelo y

ofreciendo capacitación para el desarrollo de sus negocios.

Realizaré convenios solidarios con las juntas de acción comunal.