KATA PENGANTAR

Profil Kelurahan Cipinang Besar Utara

PROFIL PLPBK CIPINANG BESAR UTARA-JAKARTA TIMUR1.1. BATAS ADMINISTRASI

Kelurahan Cipinang Besar Utara merupakan salah satu dari 8 (delapan) Kelurahan dan terletak di bagian utara Kecamatan Jatinegara Kota Administrasi Jakarta Timur dengan batas wilayah sebagai berikut :

Batas Utara

: Kelurahan Pisangan Timur

Batas Timur

: Jl. Cipinang Jaya Dan Kelurahan Cipinang Muara

Batas Selatan

: Kelurahan Cipinang Besar Selatan

Batas Barat

: Jl. D.I Panjaitan Kelurahan Rawa Bunga

Kelurahan Cipinang Besar Utara (CBU) dilalui oleh Kali/Sungai Cipinang. Sungai Cipinang memegang peranan penting bagi kehidupan warga Kota Administrasi Jakarta Timur termasuk Kelurahan Cipinang Besar Utara) yaitu berfungsi sebagai bahan baku air bersih Instalasi Pulo Gadung dan drainase kota.

Kelurahan Cipinang Besar Utara dengan luas wilayah 115,20 Ha yang sebagian besar merupakan pemukiman penduduk dan pada umumnya status tanah yang mereka tempati adalah tanah negara dengan status Hak Garap dengan bukti dan Jual Beli diatas segel dan Hak Milik dan Hak Guna Bangunan dengan bukti kepemilikan berupa Sertifikat Tanah maupun Girik.

Adapun Wilayah Kelurahan Cipinang Besar Utara Luasnya 115,20 Ha dengan perincian sebagai berikut :

Status Tanah

Tanah Negara

: 105,43 Ha

Tanah Milik Adat: 5,75 Ha

Tanah Wakaf

: 4,02 Ha

Lain-Lain

: - Ha

Peruntukan Tanah

Perumahan

: 100,33 Ha

Industri

: 7,85 Ha

Pemakaman

: 4,02 Ha

Fasilitas Umum : 3,01 Ha

Keadaan Tanah

Tanah Darat

: 115,20 Ha

Tanah Sawah

: - Ha

Wilayah Kelurahan Cipinang Besar Utara terdiri dari 192 Rukun Tetangga dan 14 Rukun Warga.

1.2. KARAKTERISTIK & POTENSI WILAYAH KEPENDUDUKUAN

PEMANFAATAN LAHANPemanfaatan lahan di Kelurahan Cipinang Besar Utara didominasi dengan peruntukan kawasan permukiman yaitu 100,33 Ha ( 87,09% ) dari luas keseluruhan wilayah Kelurahan Cipinang Besar Utara sebesar 115,2 Ha.1. Kawasan LindungKelurahan Cipinang Besar Utara juga dilalui Sungai Cipinang, kondisi lingkungan dan permukiman di sepanjang sungai (RW. 01, 02, 04, 05, 012 dan 014 ) ini telah dipenuhi dengan sampah rumah-tangga dan rumah-rumah liar karena didirikan di sepanjang daerah sepadan sungai. Sejak beroperasinya Kanal Banjir Timur (KBT) yang langsung menyodet kali Cipinang ke KBT sehingga secara otomatis kali Cipinang bagian hilir mengalami penyurutan dan pendangkalan. Hal tersebut diperparah dengan masih adanya warga yang membuang sampah dan hajat ke kali Cipinang.

Kondisi Ruang Terbuka Hijau (RTH) dan Ruang interksi di Kelurahan Cipinang Besar Utara masih sangat kurang karena banyak hunian yang menyalahi aturan KDB (Koefisien Dasar Bangunan). Lokasi Ruang Terbuka Hijau ada di RW. 07 yaitu taman kota, RW. 06 yaitu area pemakaman, RW. 08 berupa taman disepanjang jalan lingkkungan. Sedangkan ruang interatif ada di RW. 12 dan area permakanan di RW. 06

2. Kawasan PermukimanBerdasarkan dari letak dan karakteristik permukiman, maka di Kelurahan Cipinang Besar Utara, permukiman dapat di klasifikasikan sebagai berikut :

1. Permukiman liar

Permukiman yang menempati secara illegal dan cenderung tidak tertata ( permukiman tepi sungai, permukiman di tanah tanah kosong )

2. Permukiman kumuh

Permukiman dimana penggunaan lahan untuk rumah-rumah yang tidak memperhati -

kan standar bangunan dan lingkungan ( garis sempadan bangunan kurang tertib dan

facade bangunan tidak teratur ). Lokasi di RW. 01, 02, 03, 04, 05, 07, 012. 3. Permukiman swadaya

Permukiman yang berkembang secara turun temurun dan tumbuh berdasarkan aturan dan tertata sesuai dengan bidang rumah masing masing.

MASALAH DAN POTENSI1. Pemanfaatan Ruang dan Tata Bangunan

2. Sarana dan Prasarana

3. Perekonomian

4. Sistem Kelembagaan

Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) CBU Mandiri merupakan salah satu lembaga yang ada di Kelurahan Cipinang Besar Utara. Lembaga ini terbentuk sejak 21 November 2009 bertempat di Aula Kantor Lurah Cipinang Besar Utara, dimana lokasi secretariat LKM berada di Jalan Swadaya No. II, Kelurahan Cipinang Besar Utara, dan disyahkan oleh Notaris Alfi Sutan, SH terhitung sejak tanggal 30 November 2009 dengan nomer Akte Notaris 255/NAS-W/2009.

Kepengurusan LKM CBU MANDIRI terdiri atas 13 orang , dan 5 orang TPP RW, dan nama-nama pengurusnya adalah:

1 . Zulfahmida H (Koordinator)8. Akidi

2. Taswan

9. Boegie Swastanto

3. M. Nasir

10. Rodiah

4. Hj. Murtiningsih

11. Nurdin

5. Abdilah

12. Nyi Sartika

6. Maman H

13. Tety W

7. M. Sdeli

Adapun susunan/ struktur kepengurusan LKM CBU MANDIRI adalah sebagai berikut :

Sedangkan TPP (Tim Pengendali Program) adalah perwakilan tingkat RW dimana dari 14 RW yang terdapat di Cipinang Besar Utara terwakili oleh 5 RW Fokus, dan wakil-wakil setiap RW adalah sebagai berikut :

1. Maman (RW 01)

2. Sujana (RW 02)

3. Wasuno (RW 04)

4. Embun R (RW 05)

5. Abdilah (RW 12)

4. Potensi KawasanMASA DEPANCIPINANG BESAR UTARA 2.1. VISI DAN MISI

Visi/ Harapan Kelurahan Cipinang Besar Utara adalah

Cipinang Besar Utara Sebagai Kawasan lingkungan permukiman yang aman, bersih, sehat, nyaman dan memiliki ketangguhan ekonomi yang tangguh.

Misi Kelurahan Cipinang Besar Utara, antara lain :

1. Penyadaran kritis masyarakat terhadap pentingnya lingkungan yang bersih, sehat, nyaman dan aman.

2. Membangun Sarana Prasarana Lingkungan Yang Tertata Dan Mudah Diakses.

3. Mewujudkan Kawasan Permukiman Yang Hijau, Asri Dan Produktif

4. Menciptakan Kehidupan Masyarakat Yang Tertib Dan Sadar Hukum.

5. Menumbuh Kembangkan Kehidupan Perekonomian Masyarakat

6. Melestarikan Dan Mengembangkan Budaya Yang Telah Tumbuh Berbasis Kearifan Lokal

7. Meningkatkan Kualitas Pendidikan dan Kesehatan Masyarakat.

Sesuai hasil rembug warga serta berdasarkan hasil penggalian potensi dan permasalahan kawasan maka ditetapkan Kawasan Proritas Terpilih. Setelah ada kawasan prioritas terpilih kembali dilakukan penggalian Visi terhadap kawasan prioritas. Adapun visi dari kawasan prioritas yaitu PENATAAN KORIDOR RUANG USAHA DAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN ( Eks Pasar Gembrong & Tepian Sungai Cipinang ) YANG LAYAK DAN HARMONI .

Sehingga menciptakan Lingkungan Kampung yang Hijau & Bersih.Untuk merealisasikan konsep pengembangan kawasan prioritas tersebut maka dirumuskan misi sebagai berikut :1. Penataan koridor sebagai ruang usaha masyarakat di Pasar Tradisional Prumpung.

2. Penataan Lokasi/ Permukiman lingkungan Eks Pasar Gembrong

3. Peningkatan Fasilitas Umum dan Sosial

4. Perbaikan Sistem Sanitasi, MCK dan Sumber Air Bersih5. Pembuatan Jalur Penghubung Kawasan6. Perbaikan akses dan sirkulasi jalan

7. Perbaikan saluran drainase dan sistem persampahan

8. Pemanfaatan Potensi Lahan Secara Optimal untuk RTH 9. Normalisasi dan Pengerukan Sampah Sungai Cipinang

10. Penataan Daerah Aliran Sungai ( DAS ) Cipinang

11. Pengembangan SDM dan Perekonomian masyarakat

Gambar 2.1

Kawasan Prioritas Perencanaan

2.2. RENCANA PENGEMBANGAN1. Penataan Koridor Ruang Usaha masyarakat

Konsep Pengembangan Penataan Koridor Ruang Usaha, antara lain :

Wujud Fisik Pengembangan perekonomian masyarakat

Menjadi embrio Jalur Penghubung Kawasan Prioritas Sarana kegiatan publikTahapan Penataan Koridor Ruang Usaha Masyarakat, antara lain :

1. Pembuatan Kanopi 2. Penataan meja display usaha2. Penataan Infrastruktur Kawasan

Program penataan infrastruktur kawasan, antara lain :

1. Program Peningkatan Jalan dan Saluran air

2. Program Pengembangan Fasilitas Umum dan Sosial

3. Program Pengembangan sanitasi dan persampahan,

4. Program Pembuatan Hidran Kebakaran dan Jalur Evakuasi

3. Pembuatan Jalur Penghubung Kawasan

Konsep pengembangan Jalur Penghubung Kawasan :

pemersatu kawasan dengan jalur hijau sehingga tercipta suatu kawasan yang terintegrasi dan berkesinambungan. Green fasade (dinding yang ditumbuhi dengan tanaman yang merambat yang langsung tumbuh di dinding ) Living Wallmerupakan dinding yang diberi media tanam untuk tanaman. Jenis ini biasanya terdiri dari rangka(frame),panel tanaman, sistim irigasi/penyiraman dan pemupukan, media tanam dan tanaman itu sendiri.Spesifik Teknik perancangan :

Vegetasi: Tanaman merambat, tanaman jenis paku-pakuan

Material: Besi untuk frame tanaman, pipa air, bak penampungan air

Rencana pengembangan jalur penghubung ada 2 macam, yaitu :

Melalui Bantaran Sungai Cipinang

Melalui Jalan lingkungan

Tahapan Pembuatan Jalur Penghubung Kawasan, antara lain :

1. Program Penataan dan Penertiban bangunan

2. Program Peningkatan kualitas/ mutu jalan

3. Program Penghijauan Jalur Penghubung ( Green Wall, Pergola )

4. Program Pengadaan Perabot Jalan/ Streetfurniture 4. Penataan Lingkungan Eks Pasar Gembrong dan Hunian Tepi Sungai Cipinang

Konsep pengembangan yang akan diterapkan berupa penataan Hunian yang Layak dengan Ruang Publik dan Taman Rekeasi.Tahapan Penataan Lingkungan Eks Pasar Gembrong, antara lain :

1. Program Penataan Permukiman Eks Pasar Gembrong

2. Program Penghijauan di Lingkungan Eks Pasar Gembrong

3. Program Pembuatan Streetfurniture ( Perabot Jalan )Desain perabot jalan mencerminkan karakter budaya Betawi ( ondel ondel, ornamen Betawi dll )

( Salah satu contoh mengubah paradigma ondel ondel yang identik dengan bentuk menyeramkan melalui desain papan petunjuk arah )5. Penataan Daerah Aliran Sungai ( DAS ) Cipinang

Konsep Pemanfaatan DAS atau sempadan sungai adalah :

Penghijauan / Geenbelt area

Sarana jalan inspeksi minimal 1 meter

Pemanfaatan area publik

Tahapan Penataan DAS Cipinang, antara lain :

1. Program Normalisasi Sungai dan Pengerukan Sampah

2. Program Pembebasan dan Penertiban Area bantaran Sungai Cipinang

3. Program pembuatan Talud/ Turap lereng Sungai

4. Program pembuatan jalan tepi sungai atau jalur inspeksi sepanjang sungai

5. Program Penghijauan sepanjang DAS Cipinang

6. Program Penataan Permukiman Kumuh bantaran Sungai Cipinang

7. Program Pembuatan Area publik tepi sungai

2.3. LKM PUNYA GAWETahun 2013 ini menjadi pembuktian LKM CBU Mandiri dalam menunjukkan kemampuan dan kerjasama untuk mewujudkan lingkungan yang lebih baik.

Adapun serangkaian kegiatan yang telah dilaksanakan oleh LKM CBU Mandiri, mulai dari tahap persiapan, perencanaan sampai dengan pemanfaatan BLM/ pelaksanaan kegiatan fisik.

I. TAHAP PERSIAPAN

1. Lokakarya PLPBK

Bentuk publikasi Program ke setiap komponen masyarakat dan pemerintahan untuk memperkenalkan program PLPBK di Kelurahan Cipinang Besar Utara pada tanggal 7 November 2012.

2. Sosialisasi PLPBK

Kegiatan ini bersifat memberikan penjelasan secara detail mekanisme pelaksanaan kegiatan PLPBK dimana setiap agenda pembahasan terkait dengan substansi kegiatan yang harus dipahami oleh segenap pelaku kegiatan dan dapat tepat sasaran, kegiatan dilaksanakan di aula kelurahan pada tanggal 7 November 2012.

3. Pembentukan TIPP dan Pokja

Pada event kegiatan ini dititik beratkan pada pembentukan serta pengukuhan para relawan dan tokoh masyarakat yang mewakili mereka untuk membantu mendampingi proses pelaksanaan kegiatan PLPBK selama program ini dimulai hingga selesai, dan kegiatan ini dilaksanakan pada tanggal 17 November 2012, bertempat di Balai RW. 06

4. Proses Perekrutan TAPP

Kegiatan ini secara garis besar untuk menilai dan menyeleksi calon Tenaga ahli pendamping di masyarakat, dimana tim konsultan atau pribadi yang memiliki latar belakang pengerjaan tata ruang, kegiatan perekrutan ini dilaksanakan di Balai RW. 12 pada tanggal 5 Desember 2012.

II. TAHAP PERENCANAAN

1. Pelatihan RPK

Kegiatan pelatihan ini ditujukan pada TIPP/ relawan dan LKM untuk penguatan substansi mengenai suatu topic/ perkara dengan melibatkan mental, rasa dan karsa secara terstruktur untuk membangun kesadaran kritis peserta refleksi (masyarakat) mengenai kepadatan, kekumuhan dan kemiskinan serta kaitannya dengan pola prilaku dan pola pikir sehari-hari masyarakat setempat. Kegiatan pelatihan ini dilaksanakan di Balai RW 12 pada tanggal 3 Januari 20132. Pelaksanaan RPK

Kegiatan ini bertujuan untuk mengetahui, memahami dan merumuskan masalah kepadatan, kekumuhan dan kemiskinan menurut versi mereka sendiri; memahami akar penyebab kepadatan, kekumuhan dan kemiskinan yang utama adalah perilaku/sikap. Kegiatan ini dilaksanakan di Aula Kelurahan Cipinang Besar Utara pada tanggal 5 Januari 20133. Pelatihan TAPP

Kegiatan ini bertujuan untuk penyamaan persepsi antara Tim tenaga ahli dengan substansi PLPBK yang meliputi Siklus/ Tahapan PLPBK, output PLPBK ( RPLP, RTPLP dan Aturan Bersama ). Kegiatan pelatihan ini dilaksanakan di basecamp PLPBK pada tanggal 7 Januari 2013.

4. Pelatihan PS

Kegiatan pelatihan ini ditujukan pada TIPP/ relawan dan LKM untuk penguatan substansi mengenai tujuan, metode Pemetaan Swadaya, Item dan format Pemetaan Swadaya. Kegiatan pelatihan ini dilaksanakan di Balai RW 12 pada tanggal 10 Januari 2013.5. Pelaksanaan PS

Kegiatan ini bertujuan untuk mengetahui, mendata dan merumuskan masalah dan potensi wilayah yang mencakup tata ruang, perumahan dan bangunan, sarana/prasarana, kelembagaan, pengembangan ekonomi dan peningkatan pelayanan publik. Kegiatan ini dilaksanakan di wilayah Kelurahan Cipinang Besar Utara pada tanggal 12 Januari 20136. Pelatihan TIPP dan Pokja

Pelatihan kegiatan ini ditujukan untuk TIPP dan Pokja serta pengurus LKM dan tim faskel yang ditujukan untuk penguatan substansi dan detail kegiatan PLPBK dilapangan, bagaimana tim ini dapat mendampingi program dan masyarakat sesuai dengan harapan program, kegiatan ini dilaksanakan selama 3 (tiga) hari terhitung sejak tanggal 8-10 Maret 2013 dilaksanakan di Pulau Tidung, Kepulauan Seribu.

7. Pelaksanaan Penyusunan dokumen Perencanaan Partisipatif

Kegiatan ini mencakup proses penyusunan output PLPBK yang terdiri dari dokumen RPLP, RTPLP ( kawasan prioritas ), dan Aturan Bersama. Kegiatan ini dilaksanakan di wilayah Kelurahan Cipinang Besar Utara, yang dimulai pada bulan April sampai dengan Juli 2013.III. TAHAP PEMANFAATAN

KEGIATAN INFRA STRUKTUR

TAHAP II Sumber Dana dari APBN

Pada tahap kedua ini, masyarakat sangat antusias karena menjadi moment realisasi kegiatan fisik dan penantian yang sudah hampir musnah ini dapat terjawab. Dana BLM Tahap II ini sebesar Rp. 600.000.000Berikut ini Rekap Kegiatan fisik BLM PLPBK Tahap II

Dalam kegiatan infrastruktur ini masih mengacu pada keterlibatan masyarakat/ relawan sebagai perencana, pelaksana dan monitoring kegiatan.

Serangkaian Foto Kegiatan Fisik

KEGIATAN INFRA STRUKTUR

TAHAP III Sumber Dana dari APBN

Pada tahap ketiga ini, ada perubahan kegiatan dikarenakan tingkat kebutuhan yang sangat mendesak, yaitu rehab balai pertemuan warga di RW. 12. Sehingga volume Penataan Los Pasar di RW. 01 berkurang untuk alokasi dana BLM rehab balai pertemuan warga. Dana BLM Tahap III ini sebesar Rp. 250.000.000

Berikut ini Rekap Kegiatan fisik BLM PLPBK Tahap IIIDalam kegiatan infrastruktur ini masih mengacu pada keterlibatan masyarakat/ relawan sebagai perencana, pelaksana dan monitoring kegiatan.

Gambar 1. SEQ Gambar_1. \* ARABIC 1

Peta Wilayah Perencanaan Kelurahan Cipinang Besar Utara

Gambar 1. 2

Diagram Status Tanah dan Peruntukan tanah Kelurahan Cipinang Besar Utara

Sumber : Data Monografi Kelurahan 2012

Gambar 1. 3

Peta Sebaran KK Miskin Kelurahan Cipinang Besar Utara

Gambar 1. 4

Kondisi Daerah Aliran Sungai Cipinang ( RW. 02, 04, 12 )

Gambar 1. 5

RTH di RW. 08 dan Ruang interatif di RW. 12, RW. 06

Gambar 1.6

Peta Eksisting Kawasan Lindung Kelurahan Cipinang Besar Utara

Permukiman kumuh

Permukiman swadaya

Permukiman swadaya

Permukiman Liar

Permukiman kumuh

Gambar 1.7

Peta Eksisting Kawasan Permukiman Kelurahan Cipinang Besar Utara

Gambar 1.8

Peta Eksisting Pemanfaatan Ruang dan Tata Bangunan Kelurahan Cipinang Besar Utara

Gambar 1.9

Peta Eksisting Sarana dan Prasarana Kelurahan Cipinang Besar Utara

Gambar 1.20

Peta Eksisting Potensi Kelurahan Cipinang Besar Utara

Gambar 2.2

Alternatif desain penghijauan vertikal

Gambar 2.3

Arah Pengembangan Bantaran Sungai Cipinang

KSM DARA MUDA

RW. 01

Pembuatan Sarana Mandi Cuci & Air Bersih

Foto 0%, 50%, 100%

KSM DARA MUDA

RW. 01

Pembuatan Saluran Air

Foto 0%, 50%, 90%

KSM ELANG

RW. 02

Pembuatan Sarana Mandi Cuci & Air Bersih

Foto 0%, 100%

KSM PERKUTUT 1

RW. 04

Pembuatan Sarana PAUD

Foto 0%, 20%, 50%

KSM SRI GUNTING 1

RW. 01

Penataan Los Pasar

Foto 0%,

PAGE 1PLPBK CBU _ Kampung Hijau & Bersih