Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y de Políticas Públicas

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¨Diálogos para el Buen Vivir en temas de Igualdad¨

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Conceptualización de la Igualdad de Personas en situación de Movilidad Humana.

• No  hay  seres  humanos  ilegales.  Existen  prác9cas ilegales que atentan contra los derechos de las personas. (Art. 11) 

• No  existe  ilegalidad  en  la movilidad  humana,  según  la condición migratoria,  las  personas  estarán  en  situación regular e irregular. (Art. 40). 

•   Se  reconoce  la  labor  fundamental  que  desempeñan co9dianamente las personas migrantes en el desarrollo económico  y  social  de  nuestro  país  y  en  los  lugares donde residen actualmente. 

•  De  la  misma  manera  que  reclamamos  los  derechos para nuestros compatriotas que viven en otros des9nos, impulsamos  el  reconocimiento  de  los  derechos  de  los inmigrantes que residen en nuestro país.  

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•  Las polí9cas públicas migratorias son construidas sobre  la base  de  los  principios  de  corresponsabilidad  y  de complementariedad  entre  las  ins9tuciones  del  Estado ecuatoriano,  las  organizaciones  sociales,  los  actores  del hecho migratorio y en coordinación con las sociedades de acogida. (Art 392) 

•  Derechos de asilo y refugio (Art. 41)

•  Las  relaciones  con  los  otros  Estados  se  construyen  con base al acatamiento a la legislación internacional, bajo el 

          principio de reciprocidad. (Art. 416) 

Conceptualización de la Igualdad de Personas en situación de Movilidad Humana.

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POSIBLES TEMAS DE DEBATE 1. Inexistencia del Consejo para la Movilidad Humana 

2. Inter‐transversalización de enfoques de igualdad. 

3. Reforma del marco jurídico en temas migratorios. 

4.  Planes de Retorno con  información clara del proceso, considerando el aumento y la composición etaria de  los flujos de inmigrantes.  

5. Mecanismos para abordar emergencias humanitarias y delitos (refugio y trata de personas) 

6. Definiciòn de las competencias de la Secretaría de Estado. Ins9tuicionalizar servicios en el exterior (servicios que responden a coyunturas específicas) 

7. Diagnós9cos de movilidad interna (Reto del desarrollo rural). 

8. Vigilancia y protección de los derechos de las personas privadas de libertad en el exterior 

9. Consolidar los mecanismos necesarios para facilitar el acceso a financiamiento y a los medios de producciòn (Análisis de la ges9ón de la banca del migrante y vinculación con la Economía Popular y Solidaria) 

10. Par9cipación  pública. 

11. Promover la inserción produc9va de los migrantes. Incen9var  nuevos actores y emprendimientos del  comercio exterior, desde sus diversas formas de organizaciòn  econòmica 12. Cobertura de salud y seguridad social de migrantes en el exterior. 

13. Garanaa de derechos todavía no cubiertos (caso de refugiados, desplazados y víc9mas de trata), conforme lo indica la Cons9tución en su Art. 11 sobre el ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios: 2. Todas las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y oportunidades 

Entradas y salidas de Ecuatorianos y Extranjeros, 2005-2010.

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597

038

674

267

757

892

767

469

820

292

893

408

663

601

733

459

800

869

817

981

813

637

898

885

2005 2006 2007 2008 2009 2010

E C U A T O R I A N O S

ENTRADAS

859 888

840 555

937 487

989 766

968 499

1047 098

703 555

779 385

898 012

949 116

928 974

1005 422

SALIDAS ENTRADAS

EXTRANJEROS 

Fuente: Censo 2010, INEC. 

El año 2010 presenta un incremento del 35.5% en el registro de salidas, en relación al 2005. En el caso de los extranjeros que salieron representa un incremento del 42,9 por ciento.

Los movimientos de entradas tanto de ecuatorianos como extranjeros en el período de análisis presentan un incremento relativo del 49,6 y 21,8 por ciento respectivamente. Se debe considerar, que en los años posteriores al Censo los flujos de entrada se han incrementado, por razones de coyuntura externa.

Población migrante: # y % 

Entradas y Salidas de Ecuatorianos, según Tipo de Actividad, Año 2010.

CAT. TIPO DE ACTIVIDAD E C U A T O R I A N O S

ENTRADAS % SALIDAS % TOTAL DE POBLACIÓN 893 408 100,0 898 885 100,0

PEA, POR GRUPOS DE OCUPACIÓN 547 077 61,2 537 053 59,7 1 - Miembros del Poder Ejecutivo y de los Cuerpos Legis- lativos y Personal Directivo de la Administración Pú- blica y de Empresas. 27 059 3,0 26 720 3,0

2 - Profesionales Científicos e Intelectuales 145 643 16,3 143 062 15,9

3 - Técnicos y Profesionales de Nivel Medio 17 681 2,0 17 189 1,9

4 - Empleados de Oficina 155 332 17,4 144 400 16,1

5 - Trabajadores de los Servicios y Vendedores de Co-

mercio y Mercados. 59 051 6,6 58 940 6,6

6 - Agricultores y Trabajadores Calificados Agropecuarios

y Pesqueros. 7 193 0,8 7 168 0,8

7 - Oficiales, Operarios y Artesanos de Artes, Mecánicas

y de Otros Oficios. 17 697 2,0 17 029 1,9

8 - Operadores de Instalaciones y Máquinas Montadoras 14 027 1,6 14 090 1,6

9 - Trabajadores No Calificados 98 090 11,0 103 298 11,5

10 - Fuerzas Armadas 5 304 0,6 5 157 0,6

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 277 479 31,1 276 541 30,8 11 - Jubilados Y Pensionistas 27 404 3,1 26 397 2,9

12 - El Hogar 57 770 6,5 57 077 6,3

13 - Estudiantes 169 703 19,0 171 567 19,1

14 - Menores de Edad 22 602 2,5 21 500 2,4

15 - Sin Especificar 68 852 7,7 85 291 9,5

Cabe resaltar que la tendencia de los años posteriores a la realización del Censo, ha cambiado, en relación al grupo de la PEA, en función de la crisis de los países receptores principales.

Y en cuanto a la Población Económicamente Inactiva (PEI), debe considerarse un incremento, como producto de la gestión del Gobierno Ecuatoriano, en el ámbito educativo y de capacitación, a través de su Programa de Becas.

6 

Fuente: Censo 2010, INEC. 

Entradas y salidas de ecuatorianos, por grupos de edad, Año 2010

7 

41 1

60

79 1

85

162

822 21

4 83

4

174

421

120

220

65 0

92

35 6

74

40 1

19 83

030

167

994 21

2 19

5

173

568

120

485

65 4

23

36 0

71

ENTRADA SALIDA

GRUPOS DE EDAD 

Fuente: Censo 2010, INEC. 

El  grupo  poblacional  que  registra  mayores flujos  migratorios,  tanto  de  entrada  como  de salida es: personas en el rango de 30 a 39 años.  

Entradas y Salidas de Ecuatorianos, por Principal País de Procedencia o Destino - 2010

No. PAÍS DE PROCEDENCIA O DESTINO

E C U A T O R I A N O S

ENTRADAS 1/ SALIDAS 2/

NÚMERO % NÚMERO %

1 ESTADOS UNIDOS 297 890 33,3 305 910 34,0

2 PERÚ 154 784 17,3 153 583 17,1

3 COLOMBIA 116 974 13,1 107 755 12,0

4 ESPAÑA 113 709 12,7 99 466 11,1

5 PANAMÁ 46 542 5,2 32 454 3,6

6 CHILE 19 316 2,2 19 495 2,2

7 VENEZUELA 19 010 2,1 16 835 1,9

8 ITALIA 18 760 2,1 25 347 2,8

9 CUBA 16 682 1,9 18 739 2,1

10 ARGENTINA 15 111 1,7 20 292 2,3

11 MÉXICO 13 381 1,5 19 280 2,1

12 PAISES BAJOS 7 294 0,8 3 387 0,4

13 BRASIL 6 529 0,7 10 557 1,2

14 COSTA RICA 5 711 0,6 3 605 0,4

15 ALEMANIA 2 745 0,3 4 763 0,5

*/ TOTAL: 893 408 898 885 */ Corresponde al Total de Movimientos Migratorios de Entradas y Salidas de Ecuatorianos.

8 

Fuente: Censo 2010, INEC. 

Los principales flujos migratorios se desarrollan entre los siguientes países:  Estados Unidos, Perú, Colombia y España. 

9 

Acción ins9tucional. ar9culada 

Polí9ca de integración y fomento de una inmigración: Re incorporación de ecuatorianos que retornan y recuperación de capital 

humano, financiero. 

Información y sensibilización: estudios y sistemas de información. 

Polí9cas bilaterales: Trabajo, seguridad social, salud                  Regularización de migrantes 

Ley de Movilidad Humana 

DESAFIOS

10 

Matriz de propuestas (Esta matriz se llenaría en la plenaria)

Problemas  Estrategias  Responsable 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

8. 

9. 

10. 

11 

Posibles preguntas:

- Decreto 1182: Expedir el siguiente reglamento para la aplicación en el Ecuador del derecho al refugio establecido en el Artículo 41 de la Constitución de la República, las normas contenidas en la Convención de las Naciones Unidas de 1951, sobre el Estatuto de los Refugiados y en su Protocolo de 1967.