Carabobo, 20 de junio de 2014 Campaña de Erradicación de la Pobreza Extrema

¿QUÉ ENTENDEMOS POR POBREZA?

La Pobreza es un fenómeno Multidimensional y esta asociado con la privación de satisfactores básicos que permita tener una vida digna. Estos satisfactores son: • Vivienda • Empleo • Acceso a Servicios Básicos • Fuente de Ingreso estables • Educación • Salud • Entre otros

Pobreza coyuntural por medida por el ingreso corriente de los hogares

Pobreza estructural medida por las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

• Hogares con niños de edad escolar (7 a 12 años) que no asisten a la escuela

• Hogares que presentan más de tres personas por cuarto para dormir • Hogares que habitan en ranchos, casas de vecindad, trailer o remolque,

embarcaciones, carpas, cueva... etc. • Hogares que presentan inaccesibilidad al agua potable o a los servicios de

eliminación de excreta • Hogares con dependencia económica

Métodos del INE para medir la pobreza

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE

Métodos de referencia y comparación Internacional utilizados por los organismos especializados de las Naciones Unidas, la CEPAL, el Banco Mundial, el PNUD y las oficinas de estadística de todos los países del mundo.

16.9

14.9 14.0

21.0

25.0

18.6

15.3

9.1 7.9 7.6 7.5 6.9 7.0

6.0

8.8 9.9 10.5

9.3

13.0 12.7 12.2

10.1

9.0 8.4 8.5 7.9

7.7 6.8 6.3 5.5

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Porce

ntaje

Hogares en pobreza extrema por métodos de medición,

1999-2013

Fuente: - Encuesta de Hogares por Muestreo - Instituto Nacional de Estadística, INE

Métodos para la Medición de la Pobreza

Coyuntural por Ingreso Estructural por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Pobreza por Ingreso

Pobreza por NBI

En una década de Revolución, la pobreza extrema por ingresos se ha reducido en más de 16 puntos.

0.486

0.469 0.477

0.457

0.494

0.481

0.456

0.475

0.442

0.424

0.410 0.418

0.390 0.390

0.404 0.398

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Coeficiente Gini, 1998-2013 Mide la desigualdad de la distribución

del ingreso de los hogares. Un Gini próximo al valor “0” significa una

distribución igualitaria del ingreso, y próximo a “1” una distribución muy desigual.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE. 1er Semestre de casa año.

En poco más de una década, el coeficiente de desigualdad se ha reducido en casi 10 puntos.

1.8 0.7

14.6

9.5

6.6

4.5

15.7

8.9

6.2

3.1

1998 2013

Porce

ntaje

Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas, 1998-2013

Fuente: - Encuesta de Hogares por Muestreo - Instituto Nacional de Estadística, INE

Indicadores Hogares con niños de 7 a 12 años que no asisten a la escuela Hogares en hacinamiento crítico Hogares en viviendas inadecuadas Hogares en viviendas sin servicios básicos

Hogares con alta dependencia económica

80,608

623,508

222,652

972,565

1984-1998 1999-2013

Millo

nes d

e US

$

Venezuela. Inversión social e ingresos, 1984/1998-1999/2013

1/: Comprende administración central, gobernaciones, alcaldías, PDVSA y FONDEN 2/: Comprende los ingresos del sector público restringido consolidado Fuente: - Oficina Central de Presupuesto, ONAPRE – Banco Central de Venezuela, BCV - Instituto Nacional de Estadística, INE. Cálculos propios - Ministerio del Poder popular de Planificación y Finanzas, MPPPF. Cálculos propios.

Inversión Social 1/ Ingresos 2/

Aumentó en 27,9%

%2,36100*652.222

608.80=

%1,64100*565.972508.623

=

7

POBREZA Y PLANES NACIONALES

En el Plan de la Patria 2013-2019, el Gobierno Bolivariano se ha comprometido a reducir para el 2019 la Pobreza extrema a “0”. ¿Cuál Pobreza? La Pobreza Estructural, que es una de la pobreza más difícil de resolver, ya que esta depende de grandes obras de infraestructura. ¿qué es más costoso? - Transferir a los hogares lo que le falta en términos monetarios para alcanzar

la canasta alimentaria, ó - Construir viviendas, servicios de eliminación de excreta y acceso a agua,

entre otros.

CONTEXTO: El Censo 2011 reveló que el 6,97% de los hogares Venezolanos (483 mil) están en situación de pobreza extrema. 255 Parroquias concentran el 70% de la pobreza extrema del país. En Venezuela viven 2,3 millones de personas en situación de pobreza extrema. Es imperativo ejecutar medidas especiales y extraordinarias para erradicar este flagelo. Actualmente se viene ejecutando el proceso de identificación del universo de familias en pobreza extrema en el país, así como la caracterización de las comunidades donde éstas residen.

CAMPAÑA NACIONAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA POBREZA EXTREMA

9

Indicadores de Situación Inicial de los Pobres Extremos, Censo 2011 Personas 2.227.829 Hogares 482.147 Viviendas 479.480

% Mujeres 48,9% % Hacinamiento 57,7% % Ranchos 71,1%

% Menores de 4 años 15,2% % No Posee Espacio Exclusivo para cocinar 42,0% % Con Piso tierra 32,4%

% De 10 a 14 años 28,3% % No Dispone de Computadora 96,4%

% Con Pared (Láminas de Zinc, Cartón,Tablas o similares)

55,0%

% De 15 a 64 años 53,0% % No Dispone de Internet 98,5% % Con Techo (zinc, aluminio y similares) 87,4%

% 65 años y más 3,6% % No Dispone de Nevera 41,6% % No llega agua por tubería 55,6%

% Pertenece a un Pueblo Indigena 12,2%

% Sin excretas 50,1%

% Personas con discapacidad 4,0% % Sin Recogida de Basura 51,8%

% Asistencia escolar 3 a 17 años 70,2% % Luz pública sin medidor 69,4%

% Asistencia escolar 18 a 24 años 22,5% % Sin Gas Directo 93,8%

% Analfabetismo de 10 años y mas 14,7% % Menos de 10 años de

construcción 60,1%

10

SISTEMA DE MISIONES Y GRANDES MISIONES

Se define como un conjunto integrado de políticas y programas que materializan los derechos y garantías del Estado Social de Derecho y de Justicia, con el objetivo de mantener y profundizar el alcance de la política social con mayor eficiencia y eficacia a fin de contribuir a la suprema felicidad social del pueblo, erradicando, así la pobreza extrema. Trabajando en dos (2) dimensiones principales: 1) Unificación del nivel de dirección nacional, estadal y municipal 2) Servicio Nacional de Información de Misiones y Grandes

Misiones

SISTEMA DE MISIONES Y GRANDES MISIONES

El servicio está compuesto por cuatro núcleos básicos de informaciones: A.- Identificación y situación de la familia. B.- Vinculación a las Misiones y otros programas sociales. C.- Catastro de servicios e instalaciones sociales. D.- Sistema de monitoreo de la superación de la pobreza.

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES ETAPA INICIAL DEL SISTEMA

El Diagnostico Social de Comunidades, es un relevamiento en campo de la situación inicial de las familias en 255 parroquias prioritarias donde se concentra el 70% de la pobreza extrema medida a partir del Censo de Población y Vivienda 2011.

Este diagnostico investiga las principales características de la comunidad, la vivienda, los hogares y las personas, haciendo énfasis en aspectos: sociales, demográficos, salud y acceso y uso de las misiones.

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES 255 PARROQUIAS QUE CONCENTRA 70% DE LA POBREZA EXTREMA

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRODUCTOS ESPERADOS

• Caracterización de las áreas prioritarias en términos de existencia y valoración del estado de las: escuelas, canchas deportivas, módulos de barrio adentro entre otros.

• Caracterización de la viviendas, hogares y personas de las áreas prioritarias.

• Identificación de las poblaciones objetivos para cada una de las misiones sociales.

• Construcción de un padrón de identificación de las familias.

• Sistema de Información Geográfico de Zonas de Atención Prioritarias (ZAPs)

Distribución Geográfica (ZAP´s 1era Ronda)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES LO CENSADO

• 436.596 viviendas Ocupadas

• 439.828 hogares

• 1.571.871 personas

• 1.610 entre segmentos y sectores levantados

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES SEGMENTOS CENSALES

ESTADO Carabobo, Parroquia Rafael Urdaneta, Parque

Valencia Sector 19

Ejemplos de las ZAP´s (Zonas de Atención Prioritarias, parroquia Macarao)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, INE

VISTA PANORÁMICA DE UN NÚCLEO DE PROTECCIÓN SOCIAL

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DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES VIVIENDAS OCUPADAS POR ESTADO Entidad Viviendas Hogares Personas Tamaño Medio

del Hogar

Distrito Capital 6.476 6.607 26.075 3,95Amazonas 1.726 1.736 7.203 4,15Anzoategui 25.328 25.388 86.825 3,42Apure 9.903 9.952 38.397 3,86Aragua 24.398 24.844 83.567 3,36Barinas 6.145 6.180 23.845 3,86Bolívar 28.643 28.725 99.628 3,47Carabobo 41.713 42.193 133.865 3,17Cojedes 6.156 6.170 22.350 3,62Delta Amacuro 4660 4.682 18.063 3,86Falcón 2.101 2.159 8.818 4,08Guárico 15.715 15.867 52.643 3,32Lara 29.975 30.136 108.345 3,6Merida 4.202 4.289 15.936 3,72Miranda 38.274 38.432 118.553 3,08Monagas 16360 16.408 62.328 3,8Nueva Esparta 5.007 5.057 17.536 3,47Portuguesa 17550 17.627 58.114 3,3Sucre 15.643 15.726 55.845 3,55Táchira 5.738 5.858 21.394 3,65Trujillo 1.434 1.459 5.496 3,77Yaracuy 7.812 7.859 30.488 3,88Zulia 119.681 120.491 469.086 3,89Vargas 1.956 1.983 7.471 3,77Venezuela 436.596 439.828 1.571.871 3,57

PRIMEROS RESULTADOS

CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS

63.6%

16.8% 7.2% 3.8% 2.9% 1.8% 1.7% 1.7% 0.6%

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 1 Tipología de Segmento

El 80,4% de las personas viven en Barrio y Barrios Consolidados

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 2 Tipo de Vivienda

0.1%

0.4%

0.7%

1.0%

37.6%

60.2%

Casa de vecindad

Otra clase

Apartamento en quinta,casaquinta o casa

Quinta o casaquinta

Rancho

CasaEl 80% de estas viviendas tienen menos de 14 años de construcción

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 3 Material Predominante en la Paredes Exteriores

38.5% 33.0%

20.2%

2.3% 1.8% 1.7% 1.4% 1.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.0%

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 4 Material Predominante en el Techo

77.3%

9.3% 6.4% 2.6% 2.5% 1.1% 0.7% 0.1% 0.1%

LáminasMetálicas

Platabanda LáminasAsfálticas

Teja latón tablaso sim.

Asbesto PVC Sin Techo Palma

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 5 Material Predominante en el Piso

76.6%

14.0% 9.0%

0.2% 0.2%

Cemento Tierra Marmol,cerámica,ladrillo,otros

Tablas Otros

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Cuadro N° 1 Acceso a Agua y Eliminación de Excreta

SI NO

SI 60,7% 21,1%

NO 8,5% 9,7%

Eliminación de Excreta ( Poceta conectada a

cloaca o pozo séptico)

Agu

a po

r A

cued

ucto

o

tube

ría

CARACTERÍSTICAS DE LAS PERSONAS

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 6 Distribución Por Sexo y Grandes Grupos de edad

(3,1 %)

(60,8 %)

(26,5 %)

(9,7 %)

(50,3 %) (49,7 %)

EDAD

El Censo 2011 reveló que la población menor de 15 años es de 27,02%, en el DSC es de 35,2%

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 7 Tasa de Analfabetismo (%) por Grupo de Edad

53.292 analfabetas

33,8 %

6.5% 24,7%

75,4%

35,1%

3 a 6 7 a 12 13 a 17 18 a 24 Total

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 8 Tasa de Inasistencia Escolar (%) por Grupo de Edad

70 mil personas entre los 3 y 17 años de edad no

asisten a un centro educativo

Grupos de Edad

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 9 Condición en la Fuerza de Trabajo, personas entre los 15 años y 60 años de edad

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 10 Mujeres Embarazadas por Grupo de Edad

272 1,620

1,678

8,931

12 a 14 15 a 17 18 a 19 20 a 49Grupos de Edad

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 11 Mujeres en Periodo de Lactancia

191 2,396 3,347

22,146

12 a 14 15 a 17 18 a 19 20 a 49Grupos de Edad

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 12 Personas con discapacidad (%)

41,7 mil personas (4,1%) manifestaron tener alguna forma de discapacidad y de ese total el % de personas

según el tipo de deficiencia

DIAGNOSTICO SOCIAL DE COMUNIDADES PRIMEROS RESULTADOS

Gráfica N° 13 Enfermedades y lugar de atención

73%

7%

15%

5% Cáncer

(Casos: 1.552)

75%

6%

13% 6%

Diabetes (Casos: 14.152)

76%

5%

13% 6%

Enf.Renales (Casos: 8.752)

74%

6%

13% 7%

Cardíacas (Casos 18.008)

TAREAS EN PROCESO

a. Se esta diseñado un sistema automatizado de monitorio y

evaluación de superación de la Pobreza Extrema

b. Se esta montando un Sistema de Información Geográficos que permita relacionar los servicios públicos con las áreas en situación de pobreza extrema.

c. Se esta diseñando una Encuesta de Dinámica Social, que dará cuenta de como la transferencia monetarias y no monetarias han contribuido en la reducción de la pobreza.