Presentacion de Informes Finales Ejemplo de SIG
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Diseo, creacin y puesta en marcha del Sistema de Informacin Geogrfica de la Salud
SIG-SALUD en el Municipio Especial Isla de la Juventud, utilizando el software comercial MapInfo.
Ing. Israel Tamarit Herrn *; Dr. Ricardo Alvarez Portal *; Dra. Sara Interian Prez *; Lic. Beatriz Parchment **
*Instituto de Geografa Tropical
** Centro de Higiene y Epidemiologa Municipal
CONTENIDO
Pginas
I. INTRODUCCIN.............................................................................................................. . 3
II. OBJETIVO Y DESCRIPCION.......................................................................................... 4 - 5
III. ETAPAS Y ACTIVIDADES DE LA CREACION DEL SUBSIGSALUD....................... 6 - 7
IV. CARACTERISTICAS GENERALES DEL SISTEMA. BASES CARTOGRAFICAS
EMPLEADAS. SOFTWARE BASICO UTILIZADO.......................................................... 7 10
V. VENTAJAS DEL SIGSALUD PARA EL USUARIO....................................................11
VI. APORTES ...................................................................................................................11
VII. DISEO DE LAS BASES DE DATOS ESPACIALES DEL SUBSISTEMA ..................12
VIII. CONCLUSIONES.........................................................................................................13
I. INTRODUCCION
El sistema y los servicios de salud constituyen uno de los ms importantes logros de nuestra Revolucin,
y una de las tareas en la que es necesario hacer nfasis es la de armonizar, estandarizar u
homogeneizar la informacin sobre esta actividad social que invariablemente est vinculada con los
territorios.
Las diferentes informaciones que los servicios de salud generan obligan a lograr un manejo ptimo de
stas para que su aprovechamiento sea lo ms racional y til posible, a fin de optimizarlos. De esta
forma, se logra una mejor planificacin de recursos humanos y materiales puesto a disposicin del
pueblo.
El aprovechamiento de las unidades de salud consiste en el uso ptimo de todos los recursos, de las
alternativas de su aprovechamiento y de las condiciones econmicas y sociales que orientan la seleccin
y adopcin de las mejores opciones y soluciones de ndole territorial, asegurndose con ello el
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mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Para ello es imprescindible llevar a cabo, mediante
las estadsticas que se recogen acerca de los servicios del sistema de salud a la poblacin, distintos
anlisis con un enfoque espacial, a fin de vincular los aspectos medioambientales con aquellas,
mediante un enfoque integrador.
II. OBJETIVO Y DESCRIPCIN
Objetivo
Diseo y aplicacin de un Sistema de Informacin Geogrfica para el manejo de bases de datos
georreferenciadas, temticas y estadsticas, al servicio de Sectorial de Salud del Municipio Especial Isla
de la Juventud.
Descripcin
El resultado fundamental del estudio es el diseo, creacin y establecimiento de un Sistema de
Informacin Geogrfica aplicado a la Salud Pblica en el territorio de la Isla de la Juventud, que se
convierta en la herramienta indiscutible para manejar y administrar el potencial humano y material de
este municipio especial de la Repblica de Cuba.
Para este propsito, el SIG-SALUD const de dos grandes etapas: anlisis y diseo. En la primera etapa
se tom en cuenta el anlisis de los requerimientos geogrficos y cartogrficos, es decir la determinacin
de las necesidades de anlisis geogrficos y la elaboracin de mapas temticos que justificaban el
desarrollo de un nuevo sistema en la entidad que se solicit tales como:
tipos de consulta
anlisis territorial
mapas temticos que se necesitaran
se requiri en esta etapa de un intenso proceso de capacitacin que ayudara a incrementar el nivel
de participacin e interrelacin de los usuarios potenciales con los objetivos y alcances del
subsistema.
Esta etapa de anlisis permiti precisar en forma conjunta con los directivos de salud los siguientes
aspectos:
Objetivos y necesidades a satisfacer con el subsistema.
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Descripcin y evaluacin de los datos existentes.
Los resultados que se esperan de la puesta en marcha del sistema podrn ser empleados por ejemplo
en:
Las actividades relacionadas con el control y planeamiento de las actividades vinculadas con la
prestacin de servicios de salud en todo el municipio y la toma rpida de decisiones.
Las consultas acerca de diferentes temas o cuestiones relacionadas con las unidades de salud del
Sectorial.
La organizacin y registro de actividades de salud masivas, tales como vacunaciones.
La confeccin de mapas temticos con informacin relativa a salud por consejos, reas de salud o a
nivel municipal.
La organizacin de programas de salud.
Adems hacer un mejor uso y aprovechamiento de la informacin disponible, integrndola y
estandarizndola a partir de los datos seleccionados, almacenados y que se analizan en un nivel de
subsistema, con el fin de organizar y desarrollar de forma ms eficiente las actividades de salud.
La etapa de diseo del SIG, muestra la manera de funcionamiento para poder satisfacer los
requerimientos identificados durante el anlisis del subsistema, describiendo las especificaciones
estructurales y funcionales, las entradas y salidas del subsistema y los diferentes procesos que
posibilitan el trabajo, esta etapa const de tareas tales como:
Consultas bibliogrficas sobre el tema de enfermedades ms comunes en el territorio, ndices o
tasas de salud, etc., as como bibliografa relacionada con los SIG.
Determinacin y actualizacin de la informacin bsica a incluirse dentro de la bases de datos.
Crear la estructura ms adecuada para las bases de datos teniendo en consideracin los resultados
obtenidos en las tareas anteriores.
Seleccin del hardware y software a utilizar en dependencia de los requerimientos y necesidades.
Seleccin de las bases cartogrficas y su preparacin para la conversin a formato digital. Preparacin de los atributos que conforman la base de datos digital y creacin de sta. Vinculacin de la base de datos digital espacial y sus atributos. Puesta a punto de la base de datos digital y generacin de una aplicacin sobre SIG para el estudio
del Subsistema Salud.
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Modelo de la base de datos
El diseo de la base de datos en esta etapa, implic la captura, conversin y manipulacin de los datos
geogrficos. La base de datos se dise considerando:
Los requerimientos de datos de las consultas, los anlisis geogrficos y los tipos de mapas
propuestos por los usuarios.
La flexibilidad y rapidez de las operaciones de actualizacin, edicin y bsqueda o recuperacin de la
informacin que el SIG permite.
La optimizacin en la organizacin de los datos a partir del establecimiento de relaciones entre los
atributos y entre stos y la parte grfica.
La estructura de la base de datos del SIG deber ser flexible de manera que satisfaga las demandas de
mltiples usuarios involucrados en diferentes tareas y que permita la futura inclusin de nuevos usuarios
con sus respectivos problemas de consulta o anlisis.
III. ETAPAS Y ACTIVIDADES DE LA CREACION DELSUBSIG-SALUD.
Esquema tecnolgico propuesto para la aplicacin del SIG en el anlisis del Subsistema de Salud
en el municipio especial Isla de la Juventud.
Bsqueda, adquisicin, seleccin y tratamiento de datos e informacin.
Preparacin de la bases cartogrfica. Digitalizacin masiva de la base cartogrfica.
Procesamiento digital para mejoramiento digital de las imgenes.
Georreferenciacin.
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Vectorizacin de los mapas.
Ploteo digital de las unidades de salud.
Confeccin de las tablas de atributos.
Implementacin del sistema en MapInfo (introduccin de la tabla de atributos)
Vinculacin de la base cartogrfica con las bases de datos de atributos
Elaboracin de los mapas temticos mediante el mtodo de los cartodiagramas, haciendo uso del software MapInfo.
Salida en display y grfica de los mapas.
Anlisis de los resultados, recomendaciones y conclusiones.
Usuario.
IV. CARACTERISTICAS TECNICAS GENERALES DEL SISTEMA. BASES CARTOGRAFICAS
EMPLEADAS. MATERIALES UTILIZADOS. PUESTO DE TRABAJO. SOFTWARE BASICO
UTILIZADO.
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a. Caractersticas generales
La aplicacin SIG que se ha diseado y desarrollado se caracteriza por las siguientes posibilidades
tcnicas:
Se caracteriza por su capacidad para manejar bases de datos espaciales y de atributos
heterogneos.
Da la posibilidad de interrogar a la base de datos sobre la existencia, localizacin y propiedades de
los datos espaciales.
Elevada eficiencia en el manejo de las preguntas o consultas (es sumamente interactivo).
Flexibilidad y adaptabilidad. Puede ser explotado por varios usuarios que tengan diferentes
necesidades y en un amplio diapasn de aplicaciones.
Los datos introducidos y manejados en el Subsistema en calidad de informacin espacial y de atributos
temticos, estn agrupados por capas temticas para un espacio geogrfico que abarca todo el territorio
del Municipio Especial Isla de la Juventud, representado a una misma escala (1: 50 000). Las bases
de datos alfanumricas se manejan en el Subsistema en formato DBASE III.
Las entidades espaciales tomadas de los mapas topogrficos estn georreferenciadas segn el sistema
de coordenadas planas rectangulares del Sistema Geodsico Nacional. La proyeccin utilizada es la
Cnica Conforme de Lambert, Cuba Norte, y el elipsoide de referencia es el de Clarke 1866.
b. Bases cartogrficas empleadas
Las bases de datos cartogrficas empleadas fueron:
Mapas Topogrficos a escala 1: 50 000 confeccionados y editados por el Instituto Cubano de Geodesia y
Cartografa: Ao 1985
Cabo Pepe--------------------3580-II
Caleta Grande----------------3580-I
Siguanea-----------------------3680-IV
Caleta de Carapachibey---3680-III
La Victoria----------------------3681-III
Nueva Gerona-----------------3681-IV
La Reforma---------------------3681-II
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Loma el Soldado-------------3581-II
Punta del Este----------------3680-I
Loma Bibijagua---------------3681-I
Guayacanal--------------------3680-II
Cayo los Indios---------------3581-I
Para la ubicacin digital de las unidades de salud y de la informacin correspondiente a las unidades de
apoyo como central de electromedicina, central de ambulancias, etc.
c. Materiales y bibliografas utilizados.
Informacin asociada a los consejos populares, en esta se recoge bsicamente los datos de
poblacin total, poblacin rural y urbana, rea total en ha.
Mapas confeccionados por la Unidad de Anlisis del Centro de Higiene y Epidemiologa.
Mapa del Puesto de Mando de Salud Pblica del municipio especial Isla de la Juventud a escala 1:
50 000.
Informe de Balance del Sectorial Municipal de Salud ao 1999 y 2000.
Anuario Estadstico MINSAP 1999
d. Puesto de trabajo (ptimo)
Computadora personal con microprocesador Pentium (266 MHz de velocidad), 64 Mb de memoria
RAM, disco duro de 4.3 GB y un monitor S.V.G.A de 17 pulgadas (color).
Impresora
Escner.
e. Softwares bsicos. Definicin y caractersticas.
PPaarraa ssuu eexxpplloottaacciinn el Subsistema est soportado con el software ccoommeerrcciiaall::
MAPINFO. Versin 4.5
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El esquema funcional que se propone permite el uso de este software bsico y de otros sistemas y
programas de manera flexible para la solucin de las tareas de entrada, manejo o salida de los datos,
siendo esencial el intercambio de formatos de almacenamiento de los mismos.
Fue seleccionado el software comercial MapInfo como manejador de bases de datos geogrficas, ya que
posibilita la captacin, almacenamiento, recuperacin, manipulacin, anlisis, despliegue y salida de
informacin correspondiente a la ubicacin espacial y los atributos de las entidades de un mapa.
Las entidades son organizadas en capas. Un mapa se compone de varios tipos de entidades
representadas en diferentes capas. Las capas pueden ser encendidas o apagadas o establecer que sean
visibles solamente a ciertas escalas. Se pueden establecer caractersticas grficas para cada capa.
Adems, se pueden realizar bsquedas espaciales y otras operaciones con ellas.
Los atributos contienen caractersticas especficas del mapa. Se manejan en una base de datos
compatible con las bases de datos estndares existentes. Contiene rcords (filas) y campos (columnas).
Cada rcord se corresponde con una entidad del mapa y cada campo con una caracterstica o atributo.
Cada rcord con sus atributos se enlaza con una entidad geogrfica mediante un identificador (ID).
En nuestro caso se identificaron las siguientes entidades geogrficas: Territorio de la Isla como unidad espacial de anlisis. 10 consejos populares que subdividen el municipio y que son las unidades espaciales que sirven de
soporte para la identificacin del resto de los componentes identificados. 3 diferentes reas de salud asociadas a cada uno de los tres policlnicos existentes en el territorio. 128 consultorios mdicos de la familia, 23 farmacias, diseminados por el territorio y enmarcadas
dentro de los diferentes consejos populares o reas de salud. 2 hospitales, 2 centros oftalmolgicos, 1 estomatolgico, 1 CHEM, 2 hogares maternos, 2 hogares de
ancianos y una unidad de EMSUME 12 embalses.
Toda la red vial municipal.
Todas las construcciones de la ciudad de Nueva Gerona, La Demajagua y Atanagildo Cajigal
A partir de la identificacin de las entidades se clasificaron las mismas segn su geometra en
areales, puntuales y lineales.
Municipio Isla de la Juventud (areal)
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Consejos Populares (areal)
Areas de salud (areal)
Unidades de salud (puntual)
Embalses y lagunas (areal)
Red vial (lineal)
El trabajo cuenta con varias capas temticas que contienen los atributos asociados a cada capa.
a. Medios tcnicos empleados y procesos fundamentales
Para la digitalizacin masiva (escaneo) de los mapas topogrficos empleados en la realizacin del
Subsistema se emple un scanner vertical blanco y negro de formato A0, de la firma Hewlett Packard,
con una resolucin de 400 DPI. Las imgenes se archivaron con una extensin GIF.
Las imgenes de las bases cartogrficas fueron vectorizadas en una computadora personal con
microprocesador Pentium (266 MHz de velocidad), 64 Mb de memoria RAM, disco duro de 4.3 GB y un
monitor S.V.G.A de 17 pulgadas (color).
Coordenadas oficiales del marco del mapa a escala 1: 50 000 de la Isla de la Juventud.
X oeste 266 573.4
X este 345 113.9
Y norte 242 314.7
Y sur 169 472.1
El proceso de vectorizacin de los elementos espaciales temticos se realiz mediante el software
MapInfo. Las bases de datos alfanumricas por atributos se manejaron y se exportaron al software
bsico para la realizacin del Subsistema: MapInfo Versin 4.5
V. VENTAJAS DEL SIG-SALUD.
Las bases alfanumricas que se podrn manejar y consultar en el sistema y su vinculacin con la informacin espacial permitirn la toma de decisiones, dando la posibilidad de actualizar las bases de
datos.
La aplicacin de herramientas de Sistema de Informacin Geogrfica en el funcionamiento del Subsistema de Salud en la Isla de la Juventud, logra la integracin de variables de salud y naturales
orientadas al anlisis espacial de los mapas integrados en el mismo.
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Con la aplicacin de SIG se logra la interrelacin de capas cuya geometra puede clasificarse como poligonal, lineal o puntual permitiendo el anlisis de diversas temticas asociadas a la salud de forma
simultnea.
VI. APORTES DEL RESULTADO.
Haber desarrollado por primera vez en el territorio de la Isla de la Juventud una aplicacin SIG
para el manejo, anlisis e integracin de mapas relacionados con la salud y diversos mapas
temticos en conjunto con especialistas del organismos y entidades usuarias del subsistema.
Haber conciliado los criterios de manejo de variables o indicadores de salud para las
diferentes unidades de salud exitentes en la Isla de la Juventud.
Haber podido implementar el Sistema de Informacin Geogrfico Territorial con la
informacin estadstica ms actualizada en relacin al cierre de 1999 en una aplicacin de
SIG.
VII. DISEO DE LAS BASES DE DATOS ESPACIALES DEL SISTEMA.
Nombre (Nemotcnico) de la capa en :
MapInfo Tipo Descripcin
Isla-ok Areal Todo el territorio de tierra firme que abarca el Municipio Especial y algunos territorios vecinos.
Viasger Lineal Toda la red vial del Municipio Especial.
Areas de salud Areal Delimitacin efectuada por el Sectorial a partir de las reas de atencin de cada policlnica.
Red Areal Localizacin de los embalses y lagunas.
Conspopul1999 Areal Areas asociada a los consejos populares, en esta se recoge bsicamente los datos de poblacin total, poblacin rural y urbana, rea total en ha y densidad de la poblacin rural.
Manzanasnew Lineal
Todas las manzanas que componen el rea urbana de la ciudad de Nueva Gerona, La Demajagua y Atanagildo.
Construcisla Areal Todas las construcciones del rea de Nueva Gerona, La Demajagua y Atanagildo.
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VIII. CONCLUSIONES.
A travs de los SIG es posible, mostrar la cobertura espacial de las unidades de los servicios de
salud en una regin geogrfica determinada con la informacin alfanumrica vinculada con ellas. Se
puede calcular las distancias de una ruta entre los servicios de salud y las zonas residenciales,
mostrar las reas y comunidades expuestas a desechos dainos. Mediante colores, patrones y
smbolos es posible representar las tasas de eventos de salud en una regin dada (consejo
popular, rea de salud).
Efectividad del uso de los Sistemas de Informacin Geogrfica en la visualizacin de patrones
espaciales y relaciones entre los datos rpidos y fcilmente sin necesidad de revisar los datos en la
manera tradicional de representacin tabular.
La seleccin del SIG MapInfo y su flexibilidad para el intercambio de informacin con otros
programas gestores de bases de datos y hojas de clculo (Microsoft Access) respondieron a las
necesidades de anlisis indispensables para hacer efectivo el desarrollo de una aplicacin sobre SIG
orientada al estudio de Salud Pblica.
Es necesario adoptar un enfoque integrador en el estudio de la salud a partir de la combinacin de
variables o indicadores de salud y naturales orientadas al manejo, recuperacin y anlisis de datos
relacionados con el empleo de las unidades de salud.
Ejemplo de mapa temtico obtenido con la informacin de salud georreferenciada.
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