Subsecretaría de la NiñezMinisterio de Desarrollo Social y Familia

Septiembre 2019

Subsecretaría de la Niñez

• Funciones relativas a Promoción y Protección Integral de Derechos, y a la Prevención de su vulneración.

• A través de Política de Niñez y su Plan de Acción, así como los sistemas/subsistemas de gestión intersectorial, y la ejecución de acciones/prestaciones.

• Enfoque familiar y de integración social (Ley MDSF): Implementación de políticas sociales que pongan foco en las familias y en su entorno territorial, social y sociocultural.

• Desafío: nueva institucionalidad para la niñez. Sistema de Protección Integral.

Sistema de Protección IntegralEstructura

Políticas y Garantías Universales de Desarrollo Integral

Subsistema Chile Crece Contigo

Oficinas Locales de la Niñez Servicio Protección a NNA

Protección IntegralPromociónPrevención

Protección Especializada

Sistema de Protección IntegralFunciones

OFICINA LOCAL DE NIÑEZ

Promoción PrevenciónProtección

Integral

1. Orientar a NNA y sus familias en el ejercicio de

sus derechos.

2. Fortalecer e impulsar la participación de NNA,

familias y sociedad civil en general.

3. Detectar oportunamente riesgos de vulneraciones de derechos,

a través del Sistema de Alerta Niñez.

Respuesta a la alerta:Programa de Intervención

Familiar.

4. Derivar a NNA y sus familias a fin de que puedan acceder a la oferta necesaria.

5. Coordinación intersectorial.

6. Levantamiento de necesidadesdel territorio.

7. Realizar seguimiento y monitoreo de NNA.

Protección Especializada

- Diagnóstico- Prevención focalizada

- Restitución y reparación- Cuidado alternativo

- Adopción- Fortalecimiento y re vinculación familiar

SERVICIO DE PROTECCIÓNA LA NIÑEZ

Oficina Local de la Niñez

• Dispositivo local de Protección Administrativa.

• Autoridad local en materias de niñez y adolescencia en el continuo de protección integral(participación, promoción, prevención y protección).

Descripción

• Promover el goce de derechos de los NNA y prevenir situaciones de vulneración, con el finde lograr el despliegue de sus potencialidades y su desarrollo integral.

• Articular en el territorio la protección integral y universal hacia la niñez y adolescencia.

• Participación activa de NNA, familias, comunidad y sociedad civil.

Objetivos

• Coordinación y articulación de la oferta c/gestión oportuna y pertinente en acceso a servicios y prestaciones disponibles, y levantamiento de brechas en los territorios.

• Sistema de Alerta Niñez (SAN) y Subsistema Chile Crece Contigo para la detección de alertas tempranas de factores de riesgo.

• Trabajo vincular y relacional en las familias y con la comunidad.

Estrategias

¿Qué fines persigue la Oficina?

1. Llegar antes y evitar vulneraciones

Identificar a los beneficiarios para organizar la prestación de servicios, con estándares de acceso y oportunidad.

2. Llegar de manera pertinente

Con una ruta integrada de acompañamiento que aborde la integralidad del desarrollo de niños y adolescentes.

3. Llegar eficazmente

Con prestadores que acuerdan previamente cómo articularse.

¿Cómo hacerlo?

1. Cambio organizacional a nivel local

Estructura organizacional, atribuciones, procesos y tecnología que hagan posible la integración en la provisión de programas.

2. Recursos frescos para la coordinación

Mejorar la coordinación requiere la inversión en identificar y solucionar barreras de acceso.

Comunas Piloto Oficina Local de la Niñez

• La selección de comunas se realizó a través de un índice elaborado en conjunto con PNUD, el cual corresponde a una muestra que representa la realidad nacional.

Iquique La Serena San Felipe Colina Santiago La Florida

RequinoaNueva Imperial

Cauquenes Quillón Concepción Aysén

Objetivos del Piloto de la OLN

• Prevención de vulneraciones de derechos a través de la detección de factores de riesgo y la realización de acciones atingentes y oportunas para su mitigación, desde un enfoque de derechos que comprende a las familias como el centro de la política social.

Facilitar acceso a servicios y prestaciones sociales de los NNA y

sus familias

Gestionar la activación y resolución de alertas

de vulnerabilidad

Fortalecer factores protectores al interior

de las familias

Estructura Equipo OLN

A B C

Coordinador General OLN

Gestor de Casos Terapeuta Familiar

Líneas de Acción OLN

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Gestión de Casos

Favorecer el acceso y adherencia de los NNA y sus

familias a la oferta disponible a nivel comunal

Fortaleciendo Familias

Servicio de Terapia Familiar que busca fortalecer factores protectores de la familia,

favoreciendo el desarrollo de competencias que permitan la

mitigación de factores de riesgo de vulneración de derechos.

Red Comunal de Niñez

Se conformará a partir de la Red de Chile Crece Contigo,extendiendo su acción desde la gestación hasta los 18 años.Tiene por objetivo llevar a cabo un Plan de Trabajo Anual,elaborar un Mapa de Oferta y diseñar los protocolos dereferencia y contrarreferencia que culminen en el accesooportuno a servicios y prestaciones para mitigar alertas devulnerabilidad.

Herramientas y Productos OLN

• Herramienta de focalización destinada a la prevención y detección de alertasde vulnerabilidad, junto con la gestión y registro de las respuestasdesplegadas por el gestor de casos y los sectorialistas.

Sistema de Alerta Niñez

• Diseño y monitoreo de acciones acordadas por la Red Comunal de Niñez parael logro de los objetivos del programa.

Plan de Trabajo Anual

• El diseño de un único Mapa de Oferta Comunal que identifique servicios yprestaciones disponibles en la comuna, que contribuyan a prevenir y mitigarfactores de riesgo.

Mapa de Oferta

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• Las alertas se activarán a través de la plataforma del SAN directamente por un gestor,facilitador o sectorialista, como resultado del cruce de información administrativa disponiblede los NNA y sus familias en las distintas bases de datos que almacene el SAN.

• Asimismo, se podrán gestionar las alertas y las consecuentes acciones de mitigación.

Gestión de alertas

• Articulación intersectorial para gestionar la oferta y el acompañamiento a la trayectoria deldesarrollo de los niños y niñas (0 a 18 años).

• Reuniones de red para generar acuerdos sobre procesos de referencia y contrarreferencia y análisis de casos.

Coordinación con la red básica y ampliada de Chile

Crece Contigo.

• Registrar a través del SAN la oferta no cubierta, para cuantificar la brecha de disponibilidad de servicios a nivel local para responder con a las necesidades de los niños, niñas y sus familias

Registro de brechas

Gestión de CasosFunciones

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• Funcionario/a sectorial o gestor de casos detectan necesidad de intervención familiar a travésde referencia a la línea de acción de intervención familiar de la OLN.

• Gestor distribuye casos a los terapeutas familiares según prioridad, carga y territorio

Derivación a componente de intervención

• El terapeuta realiza primer contacto con la familia a través de visita en el domicilio. En ella sepresenta la OLN, el componente de intervención familiar y su metodología.

Invitación

• El terapeuta familiar realiza diagnóstico participativo junto a la familia en base al instrumentode evaluación NCFAS-G que permitirá identificar factores protectores y de riesgo.

Diagnóstico

• El PAF constituye la hoja de ruta de la intervención, estableciendo objetivos, contenidos atrabajar, estrategias, actividades, resultados esperados, etc.

• Considera sesiones individuales y multifamiliares.

Ejecución Plan de Atención Familiar

• Este contempla el seguimiento del NNA y su familia a través de la plataforma, lo que secomplementará con una visita domiciliaria al mes 8 para observar la sostenibilidad deresultados de la intervención.

Seguimiento y Egreso

Fortaleciendo FamiliasFunciones

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Complementariedades Oficina Local de la Niñez (OLN)

•OPD como puerta de entrada a la Protección Especializada, atendiendo casos de vulneración de derechos de baja, mediana y alta complejidad. La OLN podrá derivar a la OPD en caso de detectar vulneración de derechos.

• En el contexto del Piloto, aquellas OPD que trabajen en promoción y prevención, seguirán realizando tales funciones.

•Una vez que entre en vigencia el Servicio de Protección a la Niñez, se espera que la OPD se vaya estableciendo como un dispositivo de protección especializada en los territorios, y que la OLN vaya tomando las funciones de participación, promoción, prevención y articulación de la oferta.

Oficina Protección de

Derechos

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•OLN viene a reforzar estos equipos para una resolución efectiva de las alertas detectadas y las acciones asociadas a ellas.

•Un solo dispositivo que se relacione con los NNA y sus familias, de modo de generar un mejor servicio para la gestión de alertas en cualquier momento del ciclo vital.

• Integración de redes de articulación de oferta de temas de niñez en los territorios, generando sinergias y gestión de casos para todos los NNA en una misma red.

• La plataforma del Sistema de Alerta Niñez no reemplaza el Sistema de Registro (SRDM) del Chile Crece Contigo, sino que se alimenta de él y permite gestionar las alertas de manera integrada y coherente para todos los NNA de la comuna.

Programa de Fortalecimiento

Municipal

Complementariedades Oficina Local de la Niñez (OLN)

Gracias

Sistema de ProtecciónFlujo de Atención

Sistema Alerta Niñez y

Plataforma OLN

Oficina Local de Niñez

Intermediación de Oferta

Gestión de Casos

Fortalecimiento Familiar

Seguimiento y Monitoreo

Sospecha Vulneración de Derechos

Programa Local de Prevención

Focalizada

Diagnóstico Especializado

Oferta Especializada

Servicio de Protección

Egresados de programas de protección especializada

Alertas(ChCC, Salud,

Educación, etc.)

Priorización

Tribunales de Familia

Representación Jurídica

(MINJUDDHH)

Defensoría de la Niñez

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79 Líneas de Acción

360 Acciones Año 2018 + Acciones 2021+ Acciones 2025

18 Resultados Estratégicos

55 Compromisos

Eje 1: Supervivencia

Eje 2: Desarrollo

Eje 3: Protección

Eje 4: Participación

Estrategias Clave para la Implementación

Plan de Acción de Niñez y Adolescencia 2018-2025