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Desigualdades sociales en los procesos de crianza y

Socialización en la primera infancia

BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL DE LA INFANCIA

ENFOQUE

“Los niños y las niñas que viven en la pobreza (son los que) sufren una privación de los recursos materiales, espirituales y emocionales necesarios para sobrevivir, desarrollarse y prosperar, lo que les impide disfrutar sus derechos, alcanzar su pleno potencial o participar como miembros plenos y en pie de igualdad en la sociedad” (UNICEF, 2005:18).

El paradigma del niño como sujeto de derechos y sujeto de protección por, oposición a la concepción del niño como objeto de protección tutelar.

La definición de la privaciones sociales desde un enfoque de derechos parece especialmente importante en tanto su garantía puede ser legítimamente exigida a los Estados (PNUD, 2000; O´Donnell, 2002).

Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989)

Declaración de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ONU, 2000)

Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (Ley

26.061);

Ley de Educación Nacional (Ley 26.206);

Ley sobre los Centros de Desarrollo Infantil (Ley 26.233).

Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Creación de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, y el Consejo

Federal de Niñez, Adolescencia y Familia.

Sistema de Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (1602/2009).

LOS DERECHOS DE LA INFANCIA EN ARGENTINA …

¿Los niños y niñas en sus primeros años de vida son especialmente vulnerables a la pobreza de tipo estructural?

¿Cuáles son los niveles de cobertura que alcanzó la Asignación Universal por Hijo entre los 0 y 4 años? ¿Existen desafíos de protección social a la primera infancia?

¿Cuál es la situación actual en términos de déficit en el espacio del hábitat de vida y la atencion de la salud? ¿Cómo fue la evolución 2010-2015 y qué sucedió con las brechas

de desigualdad social?

¿Quiénes cuidan a los niños y las niñas en sus primeros años de modo prioritario? ¿Qué diferencias existen entre diferentes tipos de hogar y estrato social? ¿Qué niveles de

cobertura alcanzan los sistemas de cuidado y/o educación según el tipo de gestión, el estrato social y el tipo de configuración de los hogares?

¿Cuáles son los principales determinantes de situaciones de déficit en los procesos de estimulación emocional e intelectual en los primeros años de vida? ¿En qué medida la

inclusión educativa o en sistemas de cuidado puede mejorar los procesos de estimulación en el interior de los hogares?

PREGUNTAS

31 27

33 28 29

23

38

29

0-4 años 5-17 años 0-4 años 5-17 años

Tiene NBI Recibe AUH

2010 2015

FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.

VULNERABILIDAD DE LA INFANCIA

Incidencia de Necesidades básicas insatisfechas y cobertura de AUH En porcentaje de niños/as por grupos de edad. Años 2010 y 2015

23 21

49

28 22 20

43

27

0

20

40

60

Hacinamiento Vivienda deficitaria Saneamientodeficitario

Comparte cama ocolchón para dormir

2010 2015

Indicadores de déficit en condiciones del hábitat de vida En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015



44

5

40

4

72

18

65

17

42

2

37

3

46

16

44

13 0

20

40

60

80

25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior

2010 2015

Vivienda deficitaria Saneamiento deficitario

Hacinamiento Compartir cama o colchón para dormir

Indicadores de déficit en condiciones del hábitat por nivel socioeconómico En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015



47

59

6

51 58

11

Sin Cobertura de salud a travésde obra social, mutual o

prepaga

Déficit de controlodontológico*

Déficit en atención de la salud

2011 2015

Indicadores de salud En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010/11 y 2015

2015

2010


(*) niños entre 3 y 4 años


79

15

72

40

12 5

84

9

75

38

15 6

25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior

Sin cobertura de salud Déficit de control odontológico* Déficit en la atención de la salud

2010 2015

Indicadores de salud por nivel socio-económico En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010/11 y 2015


(*) niños entre 3 y 4 años

2015

2010


ADULTOS AL CUIDADO DE LOS NIÑOS

Derecho al cuidado, la estimulación y la socialización

Con el progresivo cambio en la configuración de las familias y la inclusión de la mujer en el mercado de trabajo, se instala en la agenda pública la cuestión del cuidado de los niños en la primera infancia. Se trata de una responsabilidad que recae tanto en el Estado, como en la sociedad, el mercado y la familia.

Art. 18 Convención de los Derechos del niño (ONU): <<Los Estados deberán prestar la asistencia apropiada a los padres y a los representantes

legales para el desempeño de sus funciones en lo que respecta a la crianza del niño, y velarán por la creación de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los

niños>>

Art. 20 de la Ley de Protección Integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (26.061)

<<Los organismos del Estado con la activa participación de la sociedad, deben establecer programas que garanticen el derecho de todas las niñas, niños y adolescentes a la

recreación, esparcimiento, juegos recreativos y deportes, debiendo asegurar programas específicos para aquellos con capacidades especiales>>

55

13

27

5

62 12

24

2

Con la madre

Con el padre

Otros familiares

Otros no familiares


Con quiénes suelen permanecer l@s niñ@s En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015

Año 2010

Año 2015 En la Argentina urbana la mayoría

de l@s niñ@s menores de 5 años de edad suelen pasar su tiempo no escolar al cuidado de la madre o principal referente mujer (62%). El restante 36% suele permanecer bajo el cuidad del padre (12%), o al cuidado de otros familiares (24%). En menor medida con otros no familiares, ya sea niñera, empleada doméstica o un vecino (2%).


58 45

61 54

11 20

10 18

27 25

25 21

4 10 3 6

50% inferior 50% superior 50% inferior 50% superior

2010 2015

Otros no familiares

Otros familiares

Con el padre

Con la madre


Con quiénes suelen permanecer l@s niñ@s según estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015


57 45

62 61

14

10

14 5

24 40

22 33

5 5 2 1

Hogar biparental Hogarmonoparental

Hogar biparental Hogarmonoparental

2010 2015

Otros no familiares

Otros familiares

Con el padre

Con la madre


Con quiénes suelen permanecer l@s niñ@s según configuración familiar En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015


50% superior

50% inferior

Monoparental Biparental


Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según tipo de hogar y estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015.


58

46

5

10

36

38

2

6

66

52

10

17

22

26

2

5

COBERTURA DE SERVICIOS DE CUIDADOS

Estrategias alternativas de cuidado

Entre las contribuciones del Estado y del mercado al cuidado infantil – desde ya, insuficientes – se encuentran:

• Centros educativos de nivel inicial • Ofertas educativas del sector privado • Jardines maternales en empresas • Centros integrales de cuidado infantil, entre los que se destaca la importancia de la actuación de la sociedad civil. • Servicio doméstico como actor extra-familiar

¿Qué proporción de niños de edad temprana asisten a centros educativos? ¿Qué parte de la demanda es cubierta por el Estado y qué parte es atendida por el sector privado? ¿Cómo inciden variables como tipo de hogar o el nivel socioeconómico?

3

35 16

3

37 17 3

17

9

6

28

15

5

4

6

3

89

46

72 86

33

65

0 a 2 años 3 a 4 años Total 0 a 2 años 3 a 4 años Total

2010 2015

Asiste a establecimiento público Asiste a establecimiento privado

No asiste y tiene empleada doméstica No asiste y no tiene empleada doméstica


Cobertura de servicios de cuidado infantil por grupos de edad En porcentaje de niños/as por grupo de edad. Años 2010 y 2015

COBERTURA DE SERVICIOS DE CUIDADO

16 17 19 12

5 21

8 36

13 12

78

48

73

40

50% INFERIOR 50% SUPERIOR 50% INFERIOR 50% SUPERIOR

2010 2015

Asiste a establecimiento público Asiste a establecimiento privado

No asiste y tiene empleada doméstica No asiste y no tiene empleada doméstica


Cobertura de servicios de cuidado infantil por estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015

COBERTURA DE SERVICIOS DE CUIDADO

ESTIMULACIÓN EMOCIONAL E INTELECTUAL

Oportunidades de estimulación en la infancia

A través de la EDSA se recogen un conjunto acotado de indicadores para reconocer cuál es el contexto de oportunidades de los niños de ser estimulados en aspectos emocionales, sociales y cognitivos, claves para el desarrollo motor y lingüístico, el fortalecimiento del autoestima y de la capacidad de autonomía. El niño/a aprende participando en distintos entornos sociales e interactuando con otros. La disponibilidad de oportunidades para hacerlo y su frecuencia son diferenciales a causa de las fuertes desigualdades sociales.

31 30

19

13 14 14

2010 2015

No le contaron ni le leyeron cuentos No jugaron ni dibujaron con él/ella

No festejaron su último cumpleaños

Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015





35

16 16 20

7 9

No le contaron ni leyeroncuentos

No festejaron su cumpleaños No jugaron ni dibujaron

50% inferior 50% superior

Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual por estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015



20

9 8

36

16 17

No le contaron ni leyeroncuentos

No festejaron su cumpleaños No jugaron ni dibujaron

Asiste No asiste

Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual por asistencia escolar. En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015

25

38

6

25

11

23

6

17

11

17

2

11

Asiste No asiste Asiste No asiste

50% inferior 50% superior

No le contaron ni le leyeron cuentos

No jugaron ni dibujaron con él/ella

No festejaron su último cumpleaños

Indicadores de déficit en la estimulación por asistencia escolar según estrato social. En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015


ESTIMULACIÓN Y CRIANZA

En la Argentina urbana existe una proporción de niños y niñas en sus primeros años de vida que son especialmente vulnerables a la pobreza de tipo estructural. Existen desafíos de protección social en hogares con adultos de referencia jóvenes, que no finalizaron los estudios secundarios, en hogares monoparentales, y en condiciones habitacionales de extrema marginalidad.

La mitad de esta población tiene como única opción para la atención de la salud el sistema público, más del 80% en el 25% más pobre. Desafío superlativo de protección.

El cuidado de los niños en sus primeros años de vida es responsabilidad prioritaria de las madres y esto no parece estar cambiando. Una proporción mayoritaria de los niños y las niñas no asiste a centros de cuidado o educativos. Los procesos de mayor escolarización se observan en los estratos medio y medio alto, en los que además se registra un incremento de la cobertura de gestión privada.

Las disparidades sociales claramente regresivas para los niños y niñas más pobres y en hogares con más bajo clima socioecucativo también se observa en los procesos de estimulación emocional e intelectual. No obstante, se advierte que la escolarización parece ejercer un rol de tipo protector.

CONCLUSIONES

¡MUCHAS GRACIAS!

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@ODSAUCA

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