PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u...

12
RR\1171047HR.docx PE627.596v02-00 HR Ujedinjena u raznolikosti HR Europski parlament 2014-2019 Dokument s plenarne sjednice A8-0419/2018 3.12.2018 IZVJEŠĆE o bankovnoj uniji godišnje izvješće za 2018. (2018/2100(INI)) Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku Izvjestitelj: Nils Torvalds

Transcript of PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u...

Page 1: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

RR\1171047HR.docx PE627.596v02-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

Europski parlament 2014-2019

Dokument s plenarne sjednice

A8-0419/2018

3.12.2018

IZVJEŠĆE

o bankovnoj uniji – godišnje izvješće za 2018.

(2018/2100(INI))

Odbor za ekonomsku i monetarnu politiku

Izvjestitelj: Nils Torvalds

Page 2: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

PE627.596v02-00 2/12 RR\1171047HR.docx

HR

PR_INI

SADRŽAJ

Stranica

PRIJEDLOG REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA ................................................ 3

INFORMACIJE O USVAJANJU U NADLEŽNOM ODBORU ............................................ 11

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM

ODBORU ................................................................................................................................. 12

Page 3: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

RR\1171047HR.docx 3/12 PE627.596v02-00

HR

PRIJEDLOG REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA

o bankovnoj uniji – godišnje izvješće za 2018.

(2018/2100(INI))

Europski parlament,

– uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 1. ožujka 2018. o bankovnoj uniji – godišnje

izvješće za 2017.1,

– uzimajući u obzir povratne informacije Komisije i Europske središnje banke (ESB) u

vezi s Rezolucijom Parlamenta od 1. ožujka 2018. o bankovnoj uniji – godišnje izvješće

za 2017.,

– uzimajući u obzir izjavu dogovorenu na sastanku na vrhu država europodručja

održanom 29. lipnja 2018.,

– uzimajući u obzir tematsko izvješće Europskog revizorskog suda od 16. siječnja 2018. o

operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2,

– uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o

vrijednosnim papirima osiguranim državnim obveznicama od 24. svibnja 2018.

(COM(2018)0339),

– uzimajući u obzir odluke ESB-a od 23. veljače 2018. da banke ABLV Bank i ABLV

Bank Luxembourg propadaju ili je vjerojatno da će propasti, u skladu s Uredbom o

jedinstvenom sanacijskom mehanizmu3,

– uzimajući u obzir činjenicu da je 31. siječnja 2018. Europsko nadzorno tijelo za

bankarstvo (EBA) pokrenulo testiranje otpornosti na stres u cijelom EU-u za 2018.4,

– uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za

poticanje mjera u korist banaka u kontekstu financijske krize s početkom od

1. kolovoza 2013. („Komunikacija o bankarstvu”)5,

– uzimajući u obzir Godišnje statističko izvješće ESMA-e o tržištima izvedenica u EU-u

od 18. listopada 2018.,

– uzimajući u obzir objave ESB-a od 15. ožujka 2018. o nadzornim očekivanjima za nove

1Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0058.

2„Tematsko izvješće br. 02/2018: Operativna učinkovitost ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama”,

Europski revizorski sud, 16. siječnja 2018., https://www.eca.europa.eu/hr/Pages/DocItem.aspx?did=44556 3Priopćenje za medije, „ESB je utvrdio da banka ABLV propada ili je vjerojatno da će propasti”, Europska

središnja banka, 24. veljače 2018.,

https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2018/html/ssm.pr180224.en.html 4Priopćenje za medije, „EBA pokreće testiranje otpornosti na stres u cijelom EU-u za 2018.”, Europsko

nadzorno tijelo za bankarstvo, 31. siječnja 2018., http://www.eba.europa.eu/-/eba-launches-2018-eu-wide-stress-

test-exercise 5SL C 216 , 30.7.2013., str. 1.

Page 4: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

PE627.596v02-00 4/12 RR\1171047HR.docx

HR

loše kredite1 i od 11. srpnja 2018. o daljnjim koracima u vezi s nadzornim pristupom

opsegu loših kredita2,

– uzimajući u obzir izvješće Europskog odbora za sistemske rizike (ESRB) iz rujna 2018.

pod nazivom „Pristup lošim kreditima s makrobonitetnog stajališta”,

– uzimajući u obzir priopćenje Europskog odbora za sistemske rizike iz rujna 2018. pod

nazivom „Nadzor usporednog bankarstva br. 3”,

– uzimajući u obzir natječaj za radno mjesto predsjednika Nadzornog odbora ESB-a s

početkom od 1. siječnja 2019.3,

– uzimajući u obzir Komisijino izvješće Europskom parlamentu i Vijeću od 11. listopada

2017. o jedinstvenom nadzornom mehanizmu koji je uspostavljen u skladu s Uredbom

(EU) br. 1024/2013 (COM(2017)0591),

– uzimajući u obzir prijedloge za izmjenu Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog

parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o bonitetnim zahtjevima za kreditne institucije i

investicijska društva i o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 (CRR) (COM(2016)0850) i

Direktive br. 2013/36/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o

pristupanju djelatnosti kreditnih institucija i bonitetnom nadzoru nad kreditnim

institucijama i investicijskim društvima, izmjeni Direktive 2002/87/EZ te stavljanju

izvan snage direktiva 2006/48/EZ i 2006/49/EZ (CRD IV) (COM(2016)0854),

– uzimajući u obzir mišljenje Europske središnje banke od 8. studenoga 2017. o

izmjenama okvira Unije za kapitalne zahtjeve za kreditne institucije i investicijska

društva (CON/2017/46),

– uzimajući u obzir izvješće Europskog odbora za sistemske rizike iz srpnja 2017. pod

nazivom „Posljedice međunarodnih računovodstvenih standarda (IFRS) na financijsku

stabilnost 9”;

– uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 11. srpnja 2017. o akcijskom planu za rješavanje

problema loših kredita u Europi,

– uzimajući u obzir članak 52. Poslovnika,

– uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A8-0419/2018),

A. budući da se povjeravanje nadzora nad financijskim institucijama relevantnima za

sustav ESB-u pokazalo uspješnim;

B. budući da se bonitetni nadzor i nadzor nad suzbijanjem pranja novca ne mogu

1Priopćenje za medije, „ESB izlaže svoja nadzorna očekivanja u pogledu novih loših kredita”, Europska

središnja banka, 15. ožujka 2018.,

https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2018/html/ssm.pr180315.en.html 2Priopćenje za tisak, „ESB objavljuje daljnje korake u nadzornom pristupu opsegu loših kredita”, Europska

središnja banka, 11. srpnja 2018.,

https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2018/html/ssm.pr180711.en.html 3SL C 248A, 16.7.2018., str. 1.

Page 5: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

RR\1171047HR.docx 5/12 PE627.596v02-00

HR

promatrati zasebno;

C. budući da je potrebno znatno ojačati ulogu EBA-e kako bi se učinkovito provele i

kontrolirale mjere za suzbijanje pranja novca;

D. budući da je važno razjasniti postupanje s državnim potporama u sklopu mjera sustava

osiguranja depozita1;

E. budući da je udio loših kredita još uvijek zabrinjavajuće visok u bankarskim sustavima

nekih država članica;

F. budući da broj i omjeri loših kredita i dalje znatno variraju među državama članicama;

G. budući da je sudjelovanje u bankovnoj uniji otvoreno za države članice koje još nisu

uvele euro; budući da nijedna država članica EU-a dosad nije odlučila sudjelovati na toj

osnovi; budući da nekoliko država članica razmatra mogućnost pridruženja bankovnoj

uniji; budući da različite financijske institucije smatraju da sudjelovanje u bankovnoj

uniji ima prednosti;

1. pozdravlja postignuća i rezultate bankovne unije u smislu pomoći u poticanju istinski

jedinstvenog tržišta, jednakih uvjeta, financijske stabilnosti i veće predvidljivosti za

sudionike na tržištu; naglašava važnost predanosti procesu dovršenja bankovne unije i

potrebu za jamčenjem otvorenosti i jednakog postupanja prema svim državama

članicama koje sudjeluju u bankovnoj uniji; podsjeća na to da se mora nastaviti s

dovršetkom bankovne unije, uključujući Europski sustav osiguranja depozita i fiskalni

zaštitni mehanizam za Jedinstveni fond za sanaciju, kao i s mjerama za postizanje

smanjenja rizika, čime će se doprinijeti daljnjem povećanju financijske stabilnosti i

prospekata za rast;

2. naglašava važnost angažiranosti u procesu dovršenja unije tržišta kapitala, čime će se

doprinijeti izgradnji istinski jedinstvenog tržišta kapitala u EU-u, usmjeravanju kredita u

realno gospodarstvo, daljnjem omogućavanju podjele privatnog rizika, smanjenju

potrebe za javnom podjelom rizika, olakšavanju prekograničnih ulaganja i dopunjavanju

financiranja s pomoću banaka;

3. podsjeća da je bankovna unija otvorena svim državama članicama koje joj se žele

pridružiti; pozdravlja sve korake koje su države članice koje su izvan europodručja

poduzele kako bi pristupile bankovnoj uniji jer se time pomaže u usklađivanju

bankovne unije s unutarnjim tržištem;

4. smatra da bi, ako se vodi računa o načelu proporcionalnosti, jedan od ciljeva bankovne

unije, uz osiguravanje financijske stabilnosti, trebalo biti očuvati održive bankarske

modele u EU-u i izbjegavati da se europski bankarski sustav usmjerava prema

jedinstvenom modelu ili pak da se nerazmjerno kažnjavaju manje banke jer ta

raznolikost omogućuje da se ispune zahtjevi građana i realiziraju njihovi projekti, a

djeluje i kao instrument diversifikacije, ključne značajke za suočavanje s mogućim

1SL C 145, 25.4.2016., str. 34.

Page 6: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

PE627.596v02-00 6/12 RR\1171047HR.docx

HR

šokovima;

5. ističe da prijedlozi međunarodnih tijela trebaju biti preneseni u europsko pravo i da se

pritom mora voditi računa o posebnostima europskog bankarskog sektora;

6. ističe da se posebno zahtjevi Bazelskog odbora za nadzor banaka (BCBS) ne bi trebali u

cijelosti prenijeti u europsko zakonodavstvo ako se neće na odgovarajući način voditi

računa o posebnostima europskog bankarskog sustava i o načelu proporcionalnosti;

7. podsjeća na potrebu za koherentnim i sažetim skupom pravila za pravilno

funkcioniranje bankovne unije, pri čemu se treba voditi računa o značaju

proporcionalnosti; poziva Komisiju da kao zakonodavnom instrumentu za bankovnu

uniju prednost da uredbama u odnosu na direktive te da joj jedan od prioriteta bude u

potpunosti osigurati da se svo relevantno zakonodavstvo u cijelosti i ispravno provodi u

svim državama članicama; poziva Komisiju da, u suradnji s Europskim nadzornim

tijelima, utvrdi i ukloni prepreke unutarnjem tržištu;

8. smatra da odluke nadzornih i sanacijskih tijela moraju biti koherentne i transparentne,

da se moraju na odgovarajući način objasniti te da ih se mora objaviti; potiče nadzorna i

sanacijska tijela da što više ograničavaju primjenu odredaba na temelju kojih mogu

odbiti pristup dokumentima;

Nadzor

9. prima na znanje nedavne procjene ESB-a o „propasti ili vjerojatnoj propasti” iz 2018.;

ističe da se mora poboljšati vrijeme reakcije europskog bankovnog nadzora; duboko je

zabrinut zbog toga što su se zbog nekih takvih slučajeva pojavili problemi u provedbi

pravila o sprečavanju pranja novca u bankovnoj uniji; naglašava da je prijeko potrebno

da EU u tom pogledu zauzme zajednički pristup s jasno dodijeljenim ovlastima; u tom

pogledu pozdravlja prijedlog Komisije za jačanje EBA-e u području pranja novca;

10. prima na znanje rezultate testiranja otpornosti na stres koje je EBA provela na razini

EU-a; pozdravlja uključivanje instrumenata 2. i 3. razine u testiranje otpornosti na stres

u 2018.; smatra da bi testove otpornosti na stres trebalo tumačiti zajedno s drugim

nadzornim aktivnostima koje su u tijeku; poziva jedinstveni nadzorni mehanizam, EBA-

u i ESRB da pri definiranju testa otpornosti na stres primjenjuju dosljedne metodologije

kako bi zajamčili visoku razinu transparentnosti tog postupka i spriječili moguće

poremećaje;

11. podsjeća da postoje rizici povezani s javnim dugom; prima na znanje aktualni rad

Bazelskog odbora za nadzor banaka u vezi s državnim rizikom; također je zabrinut zbog

izrazito velike izloženosti nekih financijskih institucija koje su uložile u državni dug

vlastitih vlada; ističe da bi regulatorni okvir EU-a za bonitetni tretman javnog duga

trebao biti usklađen s međunarodnim standardima;

12. pozdravlja prijedlog Komisije koji se odnosi na jačanje uloge EBA-e u borbi protiv

pranja novca u financijskom sektoru; poziva suzakonodavce da taj prijedlog usvoje bez

nepotrebnog odlaganja i apelira na potrebu za pojačanom suradnjom i razmjenom

informacija među nacionalnim nadzornim tijelima na temelju zajedničkih standarda

unutar EU-a i podložno koordinaciji i potpori na razini EU-a u slučajevima kada su

Page 7: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

RR\1171047HR.docx 7/12 PE627.596v02-00

HR

nacionalna tijela preopterećena;

13. i dalje je zabrinut zbog nedavnih slučajeva pranja novca u europskim bankama i zbog

toga što se kao posljedica tih slučajeva pranja novca gospodarstvo EU-a može izložiti

financijskoj i političkoj nestabilnosti; skreće pozornost na činjenicu da su više takvih

slučajeva prijavile jurisdikcije koje su izvan EU-a; poziva na zauzimanje jedinstvenog

pristupa prema bonitetnom nadzoru i nadzoru nad suzbijanjem pranja novca; također

napominje da su problemi povezani s provedbom zakonodavstva o sprečavanju pranja

novca otkriveni i izvan bankovne unije te da bi pristupanje bankovnoj uniji moglo

pomoći državama članicama izvan europodručja da se uhvate u koštac s tim

problemima;

14. naglašava činjenicu da su financijska tržišta međusobno usko povezana; naglašava

važnost pripravnosti nadzornih tijela za bankarstvo na sve moguće ishode pregovora o

Brexitu između EU27 i Ujedinjene Kraljevine te da je potrebno imati na umu da to nije

zamjena za pripravnost samih privatnih subjekata; poziva Komisiju i nadzorna tijela da

provedu sveobuhvatnu analizu učinaka Brexita; poziva EU27 da produbi zajedničku

regulativu i zajednički nadzor te da istovremeno produbi i proširi tržišta kapitala u

EU27;

15. poziva sve pregovarače da rade na donošenju uravnoteženog i održivog zakonodavnog

paketa za smanjenje rizika u bankarskom sustavu prije europskih izbora 2019.; posebice

poziva Vijeće da pregovara u dobroj vjeri, uzimajući u obzir različitost bankarskih

modela u EU-u i načelo proporcionalnosti kao i uravnoteženi paket koji je donio

Europski parlament; poziva Komisiju da se učinkovito uhvati u koštac s problemom

banaka koje su prevelike da bi se dopustilo njihovo propadanje („too big to fail”) kao i s

rizicima različitih bankarskih modela EU-a te da pritom uzme u obzir njihovu veličinu

na mjerodavnim tržištima;

16. prima na znanje tekuće pregovore o paketu mjera o lošim kreditima; pozdravlja dopunu

Europske središnje banke koja se odnosi na loše kredite i rad EBA-e u području

smjernica za upravljanje lošim i restrukturiranim izloženostima; pozdravlja smanjenje

obujma loših kredita tijekom proteklih godina; ponavlja svoju zabrinutost zbog toga što

je ukupan broj loših kredita i instrumenata razine 2 i razine 3 te njihov udio u nekim

državama članicama i dalje natprosječno visok; naglašava da je rizik za financijsku

stabilnost koji predstavljaju loši krediti i dalje znatan, ali da je ipak manji nego što je

bio prije nekoliko godina; slaže se s Komisijom da primarnu odgovornost za smanjenje

loših kredita imaju države članice, posebno preko učinkovitih stečajnih zakona, kao i

same banke, ali ističe da je i za EU važno da se udio loših kredita smanji;

17. zabrinut je zbog toga što bankovne institucije u velikoj mjeri primjenjuju interne

modele; poziva jedinstveni nadzorni mehanizam i EBA-u da nastave raditi na

primjerenosti upotrebe internih modela radi utvrđivanja njihove vjerodostojnosti i

postizanja jednakih uvjeta u svim institucijama;

18. prima na znanje tekuće pregovore o Europskom sustavu financijskog nadzora; vjeruje

da jedinstveno tržište iziskuje odgovarajuće nadzorne ovlasti na razini EU-a; naglašava

da je glavna zadaća Europskog sustava financijskog nadzora osigurati učinkovito

nadzorno djelovanje;

Page 8: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

PE627.596v02-00 8/12 RR\1171047HR.docx

HR

19. pozdravlja Komunikaciju Komisije o financijskoj tehnologiji; prepoznaje veliki

potencijal financijske tehnologije i potrebu za poticanjem inovacija; primjećuje,

međutim, potrebu za jasnom regulacijom i odgovarajućim nadzorom kojima se štite

potrošači i osigurava financijska stabilnost, kao i jednaki uvjeti za sudionike na

financijskim tržištima; smatra da bi poduzeća koja se bave financijskom tehnologijom i

obavljaju istu vrstu djelatnosti kao i drugi sudionici financijskog sustava trebala

podlijegati istim pravilima poslovanja; naglašava potrebu za stalnim poboljšanjem

kiberotpornosti financijskog sektora EU-a;

20. i dalje je zabrinut zbog razmjera bankarstva u sjeni u EU-u; podsjeća da se procjenjuje

da je ono krajem 2017. činilo oko 40 % financijskog sustava EU-a; potiče vlasti na

razini EU-a, na nacionalnoj i na globalnoj razini da nastave pomno pratiti rizike koje te

aktivnosti predstavljaju i da ih što prije riješe kako bi se osigurali pošteno tržišno

natjecanje, transparentnost i financijska stabilnost; poziva Komisiju da hitno utvrdi

preostale nedostatke u postojećim uredbama;

21. podsjeća na početnu raspravu o ulozi ESB-a i kao monetarnog i kao nadzornog tijela;

smatra da je ESB sve u svemu uspio zadržati te dvije funkcije odvojenima; međutim,

vjeruje da je potrebna daljnja rasprava kako bi se izbjegao rizik od sukoba interesa

između te dvije zadaće; naglašava važnost suradnje između EBA-e kao regulatornog

tijela i jedinstvenog nadzornog mehanizma kao nadzornog tijela u bankovnoj uniji, uz

poštovanje podjele odgovornosti;

22. smatra da bi daljnje usklađivanje praksi koje se odnose na procjenu toga propada li neka

banka ili bi mogla propasti, kao i jasnije razdvajanje nadzornih ovlasti i ovlasti za ranu

intervenciju, pomogli nadležnim tijelima da prije sanacije učinkovitije upravljaju

kriznim situacijama;

Rezolucija

23. skreće pozornost na dogovor koji je postignut na sastanku na vrhu država europodručja

održanom 29. lipnja 2018. i koji se odnosi na to da će Europski stabilizacijski

mehanizam (ESM) osigurati zajednički zaštitni mehanizam za Jedinstveni fond za

sanaciju te da će ESM biti preustrojen kako bi pružao učinkovitu pomoć u pogledu

stabilizacije na temelju strogih uvjeta kojima se jamči odgovornost i poštovanje načela

sprječavanja moralnog hazarda te se štiti načelo da porezni obveznici nisu odgovorni za

bankovne rizike; podsjeća na stajalište Parlamenta da bi taj mehanizam trebao biti u

potpunosti uključen u institucionalni okvir Unije i naglašava potrebu za odgovarajućim

demokratskim nadzorom;

24. podsjeća na to da je redovni postupak u slučaju nesolventnosti procedura koja se

primjenjuje kada se smatra da sanacija nije u javnom interesu; svjestan je toga da

razlike u zakonodavstvu o nesolventnosti odražavaju snažne nacionalne postupke;

smatra da bi zakonodavstvu o nesolventnosti moglo koristiti daljnje usklađivanje u Uniji

kako bi se zajamčila jedinstvena pravila i jednaki uvjeti za sve banke, ulagače i

vjerovnike;

25. ponovno potvrđuje svoj stav da je potrebno pojasniti pravila za preventivnu

Page 9: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

RR\1171047HR.docx 9/12 PE627.596v02-00

HR

dokapitalizaciju; napominje da preventivna dokapitalizacija može biti instrument za

upravljanje kriznim situacijama, ali vjeruje da njegova uporaba mora biti strogo

ograničena na iznimne slučajeve u kojima banka poštuje usklađene razine minimalnog

regulatornog kapitala i stoga je solventna, i u kojima je osigurana sukladnost s pravilima

EU-a o državnim potporama; podsjeća na to da je cilj sanacijskog sustava EU-a

osigurati da su porezni obveznici zaštićeni, da troškove upravljanja propadanjem banaka

snose njihovi dioničari i vjerovnici te da je očuvana stabilnost financijskog sustava u

cjelini; ističe da se pravila o sanaciji kreditnih institucija moraju još bolje primjenjivati;

26. poziva Komisiju da na temelju pravila o državnim potporama ocijeni oporavak i

sanaciju kreditnih institucija; poziva Komisiju da preispita regulativu u svjetlu Direktive

o oporavku i sanaciji banaka; traži od Komisije da predloži transparentnu primjenu

pravila o državnim potporama u odnosu na Direktivu o oporavku i sanaciji banaka

(BRRD);

27. ističe važnost pristupa likvidnosti za banke u postupku sanacije, tijekom i neposredno

nakon postupka sanacije; sa zanimanjem prati aktualne rasprave o mogućem

instrumentu za osiguravanje likvidnosti u sanaciji;

28. poziva Komisiju da redovito ocjenjuje je li bankarski sektor imao koristi od implicitnih

subvencija i državnih potpora od početka krize, među ostalim i putem

nekonvencionalne potpore za likvidnost te da objavi izvješće na tu temu; upozorava na

učinak narušavanja koji državne potpore mogu imati u pogledu funkcioniranja

unutarnjeg tržišta; podsjeća na stroge zahtjeve za primjenu članka 107. stavka3. točke

(b) Ugovora o funkcioniranju Europske unije i ponovno poziva Komisiju da na

godišnjoj osnovi preispita jesu li ti zahtjevi i dalje ispunjeni;

29. pozdravlja zaključak koji je Europski revizorski sud iznio u svojem izvješću o

operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama i u skladu

s kojim su organizacijski ustroj ESB-a i njegovo raspoređivanje resursa za ocjenu

planova oporavka i nadzor nad bankama u kriznoj situaciji zadovoljavajući, uz

napomenu da postoje otvorena pitanja u pogledu razmjene informacija i učinkovitosti

koordinacije; podsjeća da su suradnja i razmjena informacija među tijelima presudni za

neometano provođenje mjera sanacije;

30. pozdravlja revidirani memorandum o razumijevanju između ESB-a i Jedinstvenog

sanacijskog odbora; naglašava da racionalizirana i u nekim slučajevima automatizirana

razmjena informacija povećava učinkovitost i pomaže osigurati da teret izvješćivanja

koji je na bankama bude minimalan;

Osiguranje depozita

31. prima na znanje sporazum postignut na sastanku na vrhu država europodručja koji je

održan 29. lipnja 2018., a odnosi se na Europski sustav osiguranja depozita (EDIS), kao

i Komunikaciju Komisije od 11. listopada 2017. o EDIS-u; naglašava da bi se trebao

nastaviti postupak uspostave EDIS-a kako bi se dovršila bankovna unija; prepoznaje

koristi podjele rizika i daljnjeg smanjenja rizika;

°

Page 10: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

PE627.596v02-00 10/12 RR\1171047HR.docx

HR

° °

32. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, Europskom

nadzornom tijelu za bankarstvo, Europskoj središnjoj banci, Jedinstvenom odboru za

sanaciju, parlamentima država članica i nadležnim tijelima kako je definirano u članku

4. stavku 1. točki (40) Uredbe (EU) br. 575/2013.

Page 11: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

RR\1171047HR.docx 11/12 PE627.596v02-00

HR

INFORMACIJE O USVAJANJU U NADLEŽNOM ODBORU

Datum usvajanja 27.11.2018

Rezultat konačnog glasovanja +:

–:

0:

35

5

0

Zastupnici nazočni na konačnom

glasovanju

Pervenche Berès, Thierry Cornillet, Jonás Fernández, Giuseppe

Ferrandino, Stefan Gehrold, Sven Giegold, Gunnar Hökmark, Petr

Ježek, Georgios Kyrtsos, Philippe Lamberts, Werner Langen, Bernd

Lucke, Olle Ludvigsson, Ivana Maletić, Marisa Matias, Gabriel Mato,

Alex Mayer, Bernard Monot, Caroline Nagtegaal, Luděk Niedermayer,

Stanisław Ożóg, Anne Sander, Alfred Sant, Martin Schirdewan, Molly

Scott Cato, Pedro Silva Pereira, Peter Simon, Theodor Dumitru

Stolojan, Kay Swinburne, Paul Tang, Ramon Tremosa i Balcells, Marco

Valli, Miguel Viegas, Jakob von Weizsäcker

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju

Jeppe Kofod, Thomas Mann, Luigi Morgano, Joachim Starbatty, Lieve

Wierinck

Zamjenici nazočni na konačnom

glasovanju prema čl. 200. st. 2.

Luis de Grandes Pascual

Page 12: PR INI - europarl.europa.eu · operativnoj učinkovitosti ESB-a u upravljanju kriznim situacijama u bankama2, – uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog uredbe Europskog parlamenta

PE627.596v02-00 12/12 RR\1171047HR.docx

HR

KONAČNO GLASOVANJE POIMENIČNIM GLASOVANJEM U NADLEŽNOM ODBORU

35 +

ALDE Thierry Cornillet, Petr Ježek, Caroline Nagtegaal, Ramon Tremosa i Balcells, Lieve

Wierinck

ECR Bernd Lucke, Stanisław Ożóg, Joachim Starbatty, Kay Swinburne

PPE Stefan Gehrold, Luis de Grandes Pascual, Gunnar Hökmark, Georgios Kyrtsos, Werner

Langen, Ivana Maletić, Thomas Mann, Gabriel Mato, Luděk Niedermayer, Anne

Sander, Theodor Dumitru Stolojan

S&D Pervenche Berès, Jonás Fernández, Giuseppe Ferrandino, Jeppe Kofod, Olle

Ludvigsson, Alex Mayer, Luigi Morgano, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Peter

Simon, Paul Tang, Jakob von Weizsäcker

VERTS/ALE Sven Giegold, Philippe Lamberts, Molly Scott Cato

5 -

EFDD Bernard Monot, Marco Valli

GUE/NGL Marisa Matias, Martin Schirdewan, Miguel Viegas

0 0

Korišteni znakovi:

+ : za

- : protiv

0 : suzdržani