Políticas Públicas Para el Desarrollo Agropecuario
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Presentación realizada por el Lic Eduardo Manciana en el Panel sobre Políticas Públicas para el Desarrollo Agropecuario
Transcript of Políticas Públicas Para el Desarrollo Agropecuario
POLITICAS PUBLICAS PARA EL DESARROLLO
AGROPECUARIO
Un marco conceptual para su debate
LOS PARADIGMAS DEL SECTOR
AGROPECUARIO
EL VIEJO PARADIGMA
El Modelo de sustitución de importaciones,
Y la Confrontación política “oligarquía” / burguesía y proletariado urbano.
Proveedor de recursos fiscales. Proveedor de divisas para equilibrar la
balanza comercial y de pagos. Proveedor de bienes salarios.
EL NUEVO PARADIGMA
Sector estratégico. Motor de la economía Pilar de la Inversión Sostén de la ocupación de Mano de Obra (si llegamos a 150 millones de tn. en granos
se aportarían 680.000 nuevos puestos de trabajo: directos e indirectos).
Ocupación territorial (nuevos ejes directrices del desarrollo).
CRITERIOS PARA LA CONSTRUCCION DE POLITICAS
Acceso a mercados en forma rentable en condiciones de sustentabilidad ambiental.
Capacidad de generar ocupación e ingresos en los lugares de producción.
Eslabonamientos secto-regionales existentes o potenciales.
Fortalecimiento de pymes con capacidad de inserción autónoma en los mercados.
LAS RESTRICCIONES A CONSIDERAR EN EL DISEÑO DE LA POLITICA
La gobernabilidad económica y financiera global.
Cristalización del concepto de “agricultura con agricultores”.
La protección alimentaria de los mas desprotegidos.
La sustentabilidad medioambiental. Reconfiguración de los ejes del desarrollo
espacial.
CARACTERIZACION DEL SUJETO DE LAS POLITICAS
Emprendedor con propensión al riesgo. Trabaja y asume riesgos para: Ganar dinero Mantener estilo de vida
Permitir la reproducción de su estructura. Como capitalista trabaja por la tasa general
del mercado corregida por la “tasa de riesgo” propia del sector.
“Tasa de riesgo” esta afectada por: clima, mercados y políticas públicas.
EL CLIMA
Las políticas existentes. Los daños catastróficos. Responsabilidad del
estado. Los daños sistémicos. Responsabilidad
compartida. Los daños de ingresos. Responsabilidad
privada.
LOS MERCADOS
El contexto internacional. El acceso. La transparencia. Las distorsiones. ONCCA La sostenibilidad del modelo productivo. La sustentabilidad de la equidad social y
espacial.
LAS POLITICAS PUBLICAS
La cuestión fiscal. El financiamiento y los sistemas de
garantías. La sostenibilidad de los pequeños
productores y la agricultura subfamiliar. La cuestión ambiental. La provisión de bienes públicos para la
agricultura. La sanidad, la calidad e la inocuidad.
La administración y fortalecimiento de las capacidades de gestión.
