MIHV.Py estado universidad Ong’s. Secretaría Nacional del Hábitat y la Vivienda - SENAVITAT

Secretaría de Acción Social - SAS

Secretaría Técnica de Planificación - STP

Carrera de Arquitectura de la Facultad de Arquitectura, Diseño y Arte de la Universidad

Nacional de Asunción - FADA UNA

Carrera de Arquitectura de la Facultad de Ciencias y Tecnología de la Universidad Católica

Nuestra Señora de la Asunción - FACYT UCA

Comité de Iglesias para Ayudas de Emergencia – CIPAE

Hábitat para la Humanidad - Capítulo Paraguay

Centro de Desarrollo, hábitat y medio ambiente - CEDES/hábitat

Asociación para el Desarrollo Sustentable – MINGARÂ

POLÍTICAS de ESTADO de HÁBITAT y VIVIENDA

El propósito que se busca alcanzar es una especie de CONSTITUCIÓN NACIONAL para el Hábitat y la Vivienda pensada y

adecuada al Paraguay

Que establezcan las bases para superar el déficit existente mediante un acuerdo amplio y masivo; fruto de un relacionamiento colectivo

Que perdure por encima de las circunstancias

Que alcance suficiente permanencia y aplicabilidad constante como para garantizar resultados en un cierto lapso de tiempo prudencial

Que presente flexibilidad como para que cada momento histórico tenga su margen de maniobra; a los efectos de considerar la dinámica política y los permanentes cambios

POLÍTICAS de ESTADO de HÁBITAT y VIVIENDA

El propósito que se busca alcanzar es una especie de CONSTITUCIÓN NACIONAL para el Hábitat y la Vivienda pensada y

adecuada al Paraguay

Que establezcan las bases para superar el déficit existente mediante un acuerdo amplio y masivo; fruto de un relacionamiento colectivo

Que perdure por encima de las circunstancias

Que alcance suficiente permanencia y aplicabilidad constante como para garantizar resultados en un cierto lapso de tiempo prudencial

Que presente flexibilidad como para que cada momento histórico tenga su margen de maniobra; a los efectos de considerar la dinámica política y los permanentes cambios

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Universalidad No debe haber excluidos del proceso; para que éste pueda convertirse en regenerador del tejido social. La distribución de recursos debe ser lo más abarcante posible.

Diversificación y Flexibilidad

Porque cada individuo o grupo familiar requiere respuestas adecuadas a sus posibilidades y no hay situaciones absolutamente comparables. Resulta fundamental enfrentar las diferencias; aplicando mecanismos de

discriminación positiva y planteando un tratamiento diferente para situaciones de

vulnerabilidad extrema. Hay que considerar los casos especiales, explorando alternativas viables y una

atención personalizada

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Universalidad No debe haber excluidos del proceso; para que éste pueda convertirse en regenerador del tejido social. La distribución de recursos debe ser lo más abarcante posible.

Diversificación y Flexibilidad

Porque cada individuo o grupo familiar requiere respuestas adecuadas a sus posibilidades y no hay situaciones absolutamente comparables. Resulta fundamental enfrentar las diferencias; aplicando mecanismos de

discriminación positiva y planteando un tratamiento diferente para situaciones de

vulnerabilidad extrema. Hay que considerar los casos especiales, explorando alternativas viables y una

atención personalizada

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Equidad y justicia social Deben establecerse prelaciones sólidamente fundamentadas. Una solución instantánea para todos es una meta cuasi imposible. Por eso mismo es imprescindible garantizar la igualdad de oportunidades dentro de un marco regulador que establezca las modalidades del acceso al suelo, a la vivienda y a un ambiente sano; mediante la provisión de los mecanismos técnicos, legales, institucionales, financieros y de focalización.

Atención prioritaria a las situaciones extremas

El principio de equidad exige atender, preferencialmente, las necesidades de la población en condiciones de extrema pobreza y en situación de exclusión. La calificación de estas situaciones es parte preferencial de la recuperación como sociedad y de la reconstrucción de valores comunitarios relacionados con la solidaridad.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Equidad y justicia social Deben establecerse prelaciones sólidamente fundamentadas. Una solución instantánea para todos es una meta cuasi imposible. Por eso mismo es imprescindible garantizar la igualdad de oportunidades dentro de un marco regulador que establezca las modalidades del acceso al suelo, a la vivienda y a un ambiente sano; mediante la provisión de los mecanismos técnicos, legales, institucionales, financieros y de focalización.

Atención prioritaria a las situaciones extremas

El principio de equidad exige atender, preferencialmente, las necesidades de la población en condiciones de extrema pobreza y en situación de exclusión. La calificación de estas situaciones es parte preferencial de la recuperación como sociedad y de la reconstrucción de valores comunitarios relacionados con la solidaridad.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Solidaridad Los medios económicos utilizados serán un aporte del Estado para lograr un impacto positivo en la sociedad mediante resultados que logren la recuperación comunitaria de sectores marginados socialmente. Valorando la inversión en términos de ganancias sociales; que trascienden el habitar y tienen repercusiones en la salud, la educación, la autoestima, el trabajo y la reconstrucción del tejido social.

Aporte solidario de la sociedad toda, pero con un amplio compromiso colectivo compartido con los beneficiarios

Co-financiación Toda contribución (cualquiera sea su formato y su monto), por mínima que sea, supone recursos complementarios para otros potenciales beneficiarios y, además, genera un sentimiento de compromiso.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Solidaridad Los medios económicos utilizados serán un aporte del Estado para lograr un impacto positivo en la sociedad mediante resultados que logren la recuperación comunitaria de sectores marginados socialmente. Valorando la inversión en términos de ganancias sociales; que trascienden el habitar y tienen repercusiones en la salud, la educación, la autoestima, el trabajo y la reconstrucción del tejido social.

Aporte solidario de la sociedad toda, pero con un amplio compromiso colectivo compartido con los beneficiarios

Co-financiación Toda contribución (cualquiera sea su formato y su monto), por mínima que sea, supone recursos complementarios para otros potenciales beneficiarios y, además, genera un sentimiento de compromiso.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Transparencia Todos los interesados deben tener las mismas posibilidades de conocer sin impedimentos y entender claramente sus opciones. Por medio de una información directa, fácil, accesible, libre y sin restricciones. Y un ordenamiento de las prioridades en la selección de los beneficiarios mediante el establecimiento de parámetros selectivos justos.

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Sostenibilidad Debe garantizarse la viabilidad económica del nuevo bien alcanzado y, obviamente, la convivencia por medio del adecuado relacionamiento social con su entorno; con plena satisfacción de sus necesidades sin comprometer las sobrevivencias futuras.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Sostenibilidad Debe garantizarse la viabilidad económica del nuevo bien alcanzado y, obviamente, la convivencia por medio del adecuado relacionamiento social con su entorno; con plena satisfacción de sus necesidades sin comprometer las sobrevivencias futuras.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Integralidad La Vivienda no es un fenómeno aislado que se agota en sí mismo. Resulta imprescindible lograr la articulación con otras acciones; para que la respuesta se desarrolle en un contexto de gestión integral, para alcanzar un mayor impacto social, económico, territorial y un mejor aprovechamiento de los recursos disponibles.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Planificación y ejecución de las Políticas Coordinadas por el Estado, pero con responsabilidad compartida El Estado debe ejercer la coordinación y el correspondiente liderazgo por medio del cual se conduzca y garantice la continuidad del proceso. Su protagonismo le permitirá, así, proveer de las más amplias instancias de debate y consenso para que la generación y aplicación de políticas de hábitat y vivienda sean de aceptación colectiva. Los beneficiarios se convertirán, a su vez, en la garantía permanente de la calidad y cantidad de soluciones alcanzadas; participando como colaboradores y controladores de sus respectivos planes y resultados.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Planificación y ejecución de las Políticas Coordinadas por el Estado, pero con responsabilidad compartida El Estado debe ejercer la coordinación y el correspondiente liderazgo por medio del cual se conduzca y garantice la continuidad del proceso. Su protagonismo le permitirá, así, proveer de las más amplias instancias de debate y consenso para que la generación y aplicación de políticas de hábitat y vivienda sean de aceptación colectiva. Los beneficiarios se convertirán, a su vez, en la garantía permanente de la calidad y cantidad de soluciones alcanzadas; participando como colaboradores y controladores de sus respectivos planes y resultados.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Ordenamiento territorial

Superar la tendencia histórica de ubicación de barrios sociales en sitios periféricos, con importantes carencias de infraestructura, con serios problemas de conexión con los servicios. La segregación social, generada por falta de visión territorial de la problemática conforma grandes áreas desprovistas de equipamiento, la desintegración de las redes sociales y una baja calidad de vida.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Ordenamiento territorial

Superar la tendencia histórica de ubicación de barrios sociales en sitios periféricos, con importantes carencias de infraestructura, con serios problemas de conexión con los servicios. La segregación social, generada por falta de visión territorial de la problemática conforma grandes áreas desprovistas de equipamiento, la desintegración de las redes sociales y una baja calidad de vida.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Descentralización

La responsabilidad local resulta mucho más eficiente; porque las autoridades están en contacto directo con los beneficiarios y no pueden, fácilmente, evadirse de los compromisos asumidos.

Desconcentración

Es útil descomprimir la presión mediante una gestión desconcentradora; que logre la concesión (parcial o total) de la producción de viviendas al sector privado en sus diferentes versiones incorporando, así, otros actores tales como las empresas constructoras o las ONGs.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Descentralización

La responsabilidad local resulta mucho más eficiente; porque las autoridades están en contacto directo con los beneficiarios y no pueden, fácilmente, evadirse de los compromisos asumidos.

Desconcentración

Es útil descomprimir la presión mediante una gestión desconcentradora; que logre la concesión (parcial o total) de la producción de viviendas al sector privado en sus diferentes versiones incorporando, así, otros actores tales como las empresas constructoras o las ONGs.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Participación ciudadana y organización comunitaria La gestión participativa sintetiza la incorporación de la colectividad en los procesos; especialmente en los de carácter decisorio. Se canaliza la adhesión y el compromiso, como un reaseguro social de que la inversión de todos para quienes están en condiciones menos afortunadas significa una contribución real y sostenible.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Monitoreo y Evaluación permanente El seguimiento y la continua valoración de los procesos y los resultados abre el camino para la observación de la satisfacción individual y colectiva de la sociedad, lo cual posibilita la retroalimentación de las políticas y sus correspondientes planes y programas; permitiendo su revisión y perfeccionamiento permanente.

POSTULADOS FUNDAMENTALES

Monitoreo y Evaluación permanente El seguimiento y la continua valoración de los procesos y los resultados abre el camino para la observación de la satisfacción individual y colectiva de la sociedad, lo cual posibilita la retroalimentación de las políticas y sus correspondientes planes y programas; permitiendo su revisión y perfeccionamiento permanente.

ORGANISMOS PRIVADOS ORGANISMO

ARTICULADOR ESTADO

Organismos Financieros Bancos, Financieras,

Cooperativas, Mutuales

SENAVITAT

Propone políticas de Estado y las gestiona

Impulsa el Políticas y el Plan Nacional de Viviendas

Conecta, Coordina y Relaciona Instituciones

Ministerio de Hacienda e Instituciones financieras

del Estado

Gremios Profesionales, Empresarios,

Trabajadores

Ministerios vinculados al tema, directa o indirectamente

Empresa Privada Constructoras, Consultoras,

Fábricas de Materiales

Entes relacionados con el tema, directa o indirectamente

SAS STP SEN SEAM INDI INDERT

BENEFICIARIOS Grupos de Pobladores

Organizados Organizaciones barriales Organizaciones de base

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

CENTROS DE INVESTIGACION

Universidad, I+D, CONACYT

DESCENTRALIZACIÓN ESTATAL

Municipios, Gobernaciones

Sistema Nacional de Hábitat y Vivienda en Paraguay

Rol de la MIHV.Py

Estructurar y promover un documento que contenga

lineamientos fundamentales de una Política de Estado en Hábitat y Vivienda para ponerlo a disposición de la sociedad

Para que, finalmente, el conjunto de

la sociedad le introduzca las modificaciones y/o incorporaciones necesarias para lograr los consensos más amplios posibles

Sólo mediante la sumatoria de voluntades es posible alcanzar suficiente

relevancia y adquirir la máxima credibilidad como para garantizar su

aplicabilidad mediante un compromiso, asumido colectivamente