Politicas de estado en el desarrollo empresarial

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINAFACULTAD DE ECONOMÍA Y PLANIFICACIÓNDEPARTAMENTO ACADÉMICO DE GESTIÓN EMPRESARIAL

Por: AMPELIO FERRANDO PEREA

Unidad 5: Políticas de Estado y desarrollo empresarial

1

CONTENIDO1. Globalización y Desarrollo Económico Local.

2. Participación del Estado en el fomento del desarrollo económico local.

3. ¿Cuáles son las razones de las políticas públicas activas en el sector de la MIPYME?

4. ¿Cuáles son los roles y funciones de las instituciones en relación a la promoción de la MYPYME?

2

1. Globalización y Desarrollo Económico Local

3

Lo local en lo Global

Amplia los mercados de las MYPE regionales

Revolución de la tecnología de información, comunicaciones y transporte

Incrementa la conectividad de las regiones con el

mundo

Apertura y mundialización de los mercados

Consumo personalizado, diferenciado y diversificado

Genera nichos de mercado para MYPE desde las

regiones

Retorno a lo natural, ecológico y tradicional

Crea mercados para productos y servicios en las

regiones

Demanda de productos con valor agregado intelectual Estimula la adición de valor a

los recursos locales

4

Acopiadores

Transportistas

1era transformación

Productores / Fabricantes

2da transformación

Distribuidores

Mercado de destino / Comprador Final

Productores de Materia PrimaProductores de Materia Prima

Conglomerados

DE LAS CADENAS DE VALOR A LOS CONGLOMERADOS

Los conglomerados son eslabones de las cadenas de valor en los territorios

LA COMPETITIVIDAD SE DESAROLLA EN LAS CADENAS DE VALOR

5

CONGLOMERADOS: MOTOR DEL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL

Conglomerados6

VENTAJAS DE LOS CONGLOMERADOS REGIONALES Y LOCALES

• Predominio de MYPE que generan empleo

• Acceso a los factores o a los mercados

• Economías de escala y especialización

• Complementariedad y flexibilidad productiva

• Difusión rápida de información y conocimiento

• Clima que propicia la innovación

• Acceso a instituciones y bienes públicos

• Reducción de costos de transacción

7

OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

• Las regiones cuentan con un conjunto de oportunidades de negocios que por definición son descentralizadas:• Agronegocios, en el ámbito rural regional• Mineros, por las riqueza polimetálica de

las regiones• Turísticos, por la diversidad de atractivos

naturales, históricos y culturales• Artesanales, por la riqueza y diversidad

cultural y habilidad artesanal regional

8

EspárragoAlcachofa

UvaHigoIca

PaprikaPalta

MandarinaLúcuma

Lima

AcuiculturaFrijol, yuca

PijuayoMadera Rolliza

Loreto

PapayaPijuayo, cacao

Limón dulceCafé

San Martin

Cacao

Yuca

Bambú

Amazonas

Marigold

Hierbas medicinales

Harina de pescado

Cobre, OroAncash

Uva, tara, pimiento

GuanábanaEspárragos

Caña de azúcar (etanol)

La Libertad

MangoLimón

Frijol castilla

Caña de Azúcar (etanol)

Lambayeque

Ajo, café, tara

Chirimoya

Oro

Cajamarca

Uña de gato, palma aceitera

Madera rolliza y aserrada

Carbón

Ucayali

Madera aserrada

Té, ollucoPapaya

Huánuco

Cochinilla, olivo

Paprika,Cebolla

AjoArequipa

MelónMadera rolliza

Castaña

Madre de Dios

quinuaEstaño

Alpaca, vicuñaPuno

CítricosMaca, sauco

AlcachofaJunín Achiote, maca

Zinc, plataPlomo

Pasco

CochinillaMelónAnís

Apurímac

Fuente: Proexpansión

Langostinos, Pesca para

consumo directo

Tumbes

Vicuñas, cacao

Cochinilla, tuna

BarbascoAyacucho

AlpacasTuna

CebadaHuancavelica

LimónPescado, marisco

Mango

Piura

Paprika, palta

Uva

Molibdeno, cobre

Moquegua

Cochinilla

Orégano

Olivo

Tacna

Mapa de oportunidades regionales

alpaca, ovino Cochinilla

achiote, cuy kiwicha, té

Cacao, caféCusco

papaya, piña quinua, papa

9

10

Tumbes: Crustáceos y Frutas

Potencial Exportador

Langostinos enteros y colas de langostino

congelados

Jibias, Calamares y Potas

Conchas de abanico Banano orgánico

Filetes de carne de pescado congelado Calamar

Langostas Ciruela

Mejillones Cangrejos

Fuente: Proexpansión10

11


Mangos frescos, preparados y congelados

Harina de pescado

Aceites crudos de petróleo Algarrobo

Otros filetes de pescado congelado

Filetes de merluza congelada

Hilo retorcido de algodón

Conchas de abanico y pulpos

Limones, aceites esenciales de Limón

y Lima agriaArtesanías

Piura: Mango y Artesanías


12


Caña de azúcar (etanol) Fríjol castilla

Aceites esenciales de Limón

Pallar de grano seco

GarbanzoCafé sin

descafeinar ni tostar

Espárragos preparados y en

conservas

Cebollas preparadas en

vinagre

Ajíes Mangos

Lambayeque: Etanol y Hortalizas


13


Oro Chirimoya

Carbón Tara

Café sin descafeinar ni

tostarManzanilla

Alcachofa Páprika

Rosas Granadilla

Cajamarca: Oro, Páprika y Alcachofas


14


Cacao Café

Fríjol Yuca

Plátano Maracuyá

MembrilloMelones y sandías

Ciruela Granadilla

Amazonas: Café, Melones y Sandías


15


Espárragos Marigold

Caña de azúcar (etanol) Guanábana

Maracuyá Ajíes capsicum

Uvas Oro, plata y plomo

Paltas Gomas

Alcachofa Lúcuma

Menestras Pieles y cueros

Calzado Productos textiles

La Libertad: Hortalizas y Menestras


16


Cobre Zinc

Oro Plata

Harina de pescado Palta

Espárrago Mango

Lúcuma Flores de marigold

Tara Queso

Hierbas aromáticas Kiwicha

Ancash: Lúcuma, Marigold y Hierbas Aromáticas


17


Madera aserrada y contrachapada Acuicultura

Artesanías Peces ornamentales

Paiche y gamitama Palmitos

Flores exóticas Camu camu

Guayaba Aguaje

Papaya Animales vivos

Pescados planos congelados Uña de gato

Loreto: Acuicultura, Maderas y Frutas



Madera aserrada y rolliza Orquídeas

Palma aceitera Papaya

Café Jugos de fruta

Palmito Plátano

Piña Cacao

Pieles para la industria del

cuero

Ciruela

Grasas y aceites vegetales Tabaco

San Martín: Café, Maderas y Frutas



Acuicultura Parquet

Carbón Uña de gato

Semillas de remolacha para

siembra

Madera rolliza y aserrada

Guanábana Guayaba

Limón dulce Palma aceitera

Artesanías Pieles de cuero de animales

Ucayali: Acuicultura y Maderas



Madera

aserradaCastaña

Melones y

sandías

Nueces del

Brasil

Frijoles Achiote

Papaya Oro

Madre de Dios: Oro, Maderas y Frutas


21


Oro, plata, plomo,

zinc, etc.

T-shirts, pijamas de

punto, otras prendas

de vestir.

Palta, cítricos,

ajíes, espárragos,

alcachofas, uvas,

maracuyá. manzana

Harina de pescado,

pescado congelado,

pescado enlatado.

Lima: Confecciones y Hortalizas


22


Colorantes Plomo, zinc.

Papaya Uña de gato

Tara. Té.

Huánuco: Té, Tara y Uña de Gato


23


Plomo Plata

Zinc Carbón

Cueros Café tostado

Colorantes Rocoto

Achiote Maca

Pasco: Colorantes Naturales


24


Cítricos Trucha

Alcachofa Maca

Habas Palta

Guanábana Café tostado

Junín: Acuicultura, Cítricos y Café


25


Mercurio, zinc,

etc.

Piedras

preciosas

Tuna Alpacas

Huancavelica: Camélidos Sudamericanos


26


Artesanías Cochinilla

Tuna Cacao

TaraPisos para

parquét

Ayacucho: Artesanías y Colorantes Naturales


27

Minerales de hierro

Estaño

Ciruela

Ajíes capsicum

Alcachofa

Espárragos

Potencial exportador

Melones y sandías

Harina de pescado

Tomate preparado

Pisco

Algodón

Cítricos

Ica: Industria Vitivinícola, Hortalizas y Frutas


28

Leche evaporada Ajo

Páprika Cochinilla

Kiwicha orgánica Cebolla

Conservas de

pescado

Confecciones de

pelo fino

Aceitunas, tara. Uva, pisco

Arequipa: Leche Evaporada, Colorantes y Confecciones

Potencial exportador


29


Cacao Colorantes naturales

Café Té

Kiwicha Piña

Papaya Truchas

Cátodos de cobre Cerámicas

Achiote Gas natural

Cusco: Gas natural, Artesanías y Frutas


30


Joyería Trucha

Pelos finos de alpaca

Café sin descafeinar

Animales vivos Quinua

Hilados de pelo fino

Camélidos sudamericanos

Puno: Joyería, Acuicultura y Camélidos


31


Anís Cochinilla

Melón Cobre

Frijol Fibra de vicuña

Tara Tomate

Apurímac: Artesanía y Plantas Medicinales


32


Cobre blister Harina de pescado

Plata Cátodos de cobre refinado

Aceitunas Aceite de oliva

Paltas Orégano

Moquegua: Paltas, Aceitunas y Orégano


33


Aceitunas Aceite de Oliva

Orégano Cochinilla

AjíesAlmejas y machas

Calamar, pota, camarones, locos, jibias

Abalones y ostras

Cobre Erizos de mar

Tacna: Acuicultura y Colorantes Naturales


2. Participación del Estado en el fomento del

desarrollo económico local

34

DIEZ POLÍTICAS DEL GOBIERNO

36Fuente: Plan Estratégico Sectorial Multianual del Sector Producción - PESEM 2011-2015. Ministerio de la Producción. Perú.

Estrategias para el desarrollo Económico Local y Regional

A NIVEL MACRO:• ENTORNO FAVORABLE A LA FORMALIZACIÓN Y

DESARROLLO EMPRESARIAL: Promover la formalización integral, la simplificación administrativa, la ventanilla única de trámites y el gobierno electrónico

• APERTURA DE MERCADOS: Promover acuerdos de libre comercio (TLC, Complementación), reducir barreras al comercio, facilidades a las exportaciones e inversiones

• CONECTIVIDAD DE LA REGIÓN: Fomentar la inversión en infraestructura y servicios básicos

• SEGURIDAD: Promoción de la seguridad jurídica de las grandes y pequeñas inversiones

39


A NIVEL MESO• Alianzas estratégicas entre el sector

público y privado • Fortalecer capacidades promotoras y

facilitadoras de los Gobiernos Regionales y Locales para el desarrollo económico

• Promover el desarrollo proveedores de servicios empresariales, tecnológicos y financieros

40


A NIVEL MICRO• Facilitar el acceso a los mercados regionales públicos,

privados y las cadenas de exportación• Promover la asociatividad y la cooperación empresarial

horizontal (consorcios y redes empresariales) y vertical (subcontratación y desarrollo de proveedores)

• Formación de formadores y mejora de servicios empresariales

• Promover la innovación y transferencia tecnológica a través de los CITE y otros agentes tecnológicos

• Promover mecanismos de dinamización de la demanda de servicios de valor agregado para las cadenas productivas

• Favorecer el uso de tecnologías de información y comunicaciones que faciliten la información 41

Desarrollo Económico Local

Organización y

formalización de oferta

Desarrollo de oferta

MYPE

Promoción Comercial

E2

E1

E4

E3 E5

E6

1

2

3

4

Oportunidades de Mercado

42

• Identificación de oportunidades de negocios en mercados estatales, privados y cadenas de exportación

• Difusión de información de mercado entre las MYPE

• Desarrollo de una oferta MYPE competitiva en los mercados facilitando capacitación y asistencia técnica

• Promover a los proveedores de servicios empresariales

• Desarrollo de una oferta MYPE competitiva en los mercados facilitando capacitación y asistencia técnica

• Promover a los proveedores de servicios empresariales

•Realización de actividades de promoción comercial y articulación con los mercados

•Promover en el mercado una actitud solidaria con la oferta MYPE

•Realización de actividades de promoción comercial y articulación con los mercados

•Promover en el mercado una actitud solidaria con la oferta MYPE

• Identificación de Mype con potencial competitivo

• Fomento de la formalización

• Promoción de la cooperación empresarial horizontal (redes) y vertical (subcontratación)

• MIEMPRESA• PROMPEX

• MIEMPRESA• PRODAME• SUNAT-SUNARP

• MIEMPRESA• PERU

EMPRENDEDOR• Redes de CITES

• MIEMPRESA• PERU

EMPRENDEDOR• Redes de CITES

•MIEMPRESA•PROMPEX•PROMPERU

•MIEMPRESA•PROMPEX•PROMPERU

POLÍTICAS MICRO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL

43

3. ¿Cuáles son las razones de las políticas públicas activas en el sector de la

MIPYME?

44

LEY N° 30056Modificatoria Ley de Regimen MYPE

• Microempresa: ventas anuales hasta el monto máximo de 150 UIT.

• Pequeña empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el

monto máximo de 1700 UIT.

• Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y hasta el

monto máximo de 2300 UIT.

Pequeña empresa, 6,848,

10%Microempresa,

12,326,

18%

Autoempleo , 13,010,

19%

Otros, 4,792,

7%Mediana empresa, 11,641,

17%

Gran empresa, 19,858,

29%

Empleo

Producción

Razones para las Políticas Públicas MIPYME

Importancia de las MIPYME•45% del PBI•62% del empleo•98% de los establecimientos 45

Razones para las Políticas Públicas MIPYME

– Por sus potencialidades (flexibilidad, creatividad, diferenciación, sostenibilidad)

– Por sus limitaciones (de escala, acumulación, rentabilidad, integración, capacidad, capital humano, capital social)

– Por las imperfecciones del mercado que impiden su desarrollo (bienes públicos, asimetrías de información, costos de transacción)

46

Productividad Competitividad

IngresosEmpleabilidad

(capacidad de ser empleados)

Empresarialidad (capacidad de ser

empresarios)

Capacidades

Empresarial

Laboral

Rentabilidad

Esquema de Desarrollo: Impacto de las Políticas Públicas

Mercados

Mercados Internos y Externos

Mercado laboral

Entorno favorable para la formalización y competitividad47

Propuesta: Objetivos Estratégicos de las Políticas

• Entorno favorable para la MIPYME (Nivel Macro)

• Competitividad y Productividad de la MIPYME y Emprendedores (Nivel Micro)

• Fortalecimiento de la institucionalidad (Nivel Meso)

48

Propuesta: Alcance de la Políticas Públicas

• ¿Cuáles son los segmentos a los que se dirige la política pública?

• ¿Qué estrategias e instrumentos son pertinentes para cada uno de los segmentos?

49

Microempresa de acumulación

12%

Trab. Ind. no calif. (Autoempleo)

19%Microempresa de subsistencia

41%

Otros (S. Pub, T. Hogar, Ind. Calif.)

13%

Pequeña empresa7%

Mediana empresa3%

Gran empresa5%

Empleo en Empresas con potencial de desarrollo

Empleos en Microempresas de subsistencia y autoempleo

Empleos en otros segmentos

50

ME acum.12%

Autoempleo19%

ME subs.41%

Otros13%

Peq. emp7%

Me

d-

emp

3%

Gra

n e

mp

5%

Política de Desarrollo de la Competitividadde las MIPYME

Políticas de Empleo y Desarrollo Social

Otras Políticas

Objetivo: Promover la formalización, competitividad y productividad de las MYPES, facilitando el acceso a los mercados, la asociatividad y articulación empresarial, el desarrollo de capacidades, la innovación tecnológica y el acceso a los servicios financieros, empresariales y tecnológicos

Objetivo: Desarrollar capacidades para la generación de ingresos y empleo, facilitando acceso a oportunidades de negocios 51

ME acum.12%

Autoempleo19%

ME subs.41%

Otros13%

Peq. emp7%

Me

d-

emp

3%

Gra

n em

p 5%

Acc

eso

a m

erca

do

Aso

ciat

ivid

ad y

art

icu

laci

ón

Inno

vaci

ón te

cnol

ógic

a

Acc

eso

a f

inan

ciam

ien

to

Desarrollo

de c

apacidades

Desarrollo de capacidades

Intermediación laboral

Microfinanzas

Formalización

Formación de emprendedores

Formalización

Asociatividad y articulación

Simplificación

Tributación

Propiedad

Infraestructura

Justicia

Instrumentos de desarrollo

Entorno favorable52

Unidades económicas individuales

Microempresa

Pequeña empresa

Mediana empresa

Gran Empresa

% de empleo

CA

PA

CIT

AC

ION

INF

OR

MA

CIO

N Y

ME

RC

AD

OS

TECNOLOGIACONSULTORIAASISTENCIA

TECNICA

EDUCACION BASICA

FORM. LABORAL

MIC

RO

FIN

AN

ZA

S

SE

RV

ICIO

S

FIN

AN

CIE

RO

S

Bienes públicosServicios financieros privados

Servicios Privados de Desarrollo Empresarial -SDE

Servicios requeridos por segmento

Cada segmento de empresas requiere servicios públicos o privados diferentes en calidad, intensidad y valor

SDE

Servicios de soporte

53

Propuesta: Instrumentos para procurar un entorno favorable

• Formalización y simplificación administrativa

• Política Tributaria

• Política Laboral

• Política Municipal

• Propiedad intelectual

• Derechos de propiedad

• Infraestructura54

Propuesta: Instrumentos para la Competitividad y productividad

• Acceso a mercados

• Asociatividad y articulación empresarial

• Servicios de desarrollo empresarial (SDE)

• Servicios financieros

• Innovación y transferencia tecnológica

• Tecnologías de Información

55

OBSTÁCULOS DE CRECIMIENTO PARA LA MYPE

ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Y REGIONAL

Microempresas de subsistencia

58

Entorno Favorable: Instrumentos para la Microempresa de Subsistencia

Instrumentos Acciones a ser realizadas Características

Formalización y simplificación

Reducir barreras y generar incentivos para la formalización básica

Máxima cobertura (masividad), bajo costo, simplicidad y fácil acceso, transparencia, proactividad, canales y ventanillas cercanas a las Microempresas

Política Tributaria

Educación tributaria y mejoramiento de los regímenes tributarios (facturación RUS).

Unificación y simplificación gradual de procedimientos de supervisión del Estado.

Política LaboralDifusión del Régimen Laboral Especial (MYPE), ampliación del Régimen, inspección amigable

Propiedad intelectualPromoción de productos originarios, culturales y de la biodiversidad. Formalización de comercio y servicios (lucha contra la piratería)

Derechos de propiedadFormalización y registro de los predios urbanos y rurales con fines de capitalización

Infraestructura

Articulación entre las necesidades de las Microempresas y los programas de infraestructura social. Promoción de infraestructura para la actividad empresarial

59

Competitividad y productividad: Instrumentos para la Microempresa de subsistencia


InformaciónInformación sobre formalización y de oportunidades de mercado local

Máxima cobertura (masividad), amplios canales de distribución, bajo costo, simplicidad, fácil acceso, alianzas estratégicas locales, sostenibilidad institucional (no financiera)

Acceso a mercados

Promoción comercial para mercados locales y regionales

Asociatividad y articulación empresarial

Fortalecer y desarrollar capacidades en las organizaciones y asociaciones de productores articulándolas a los mercados

MicrofinanzasDifusión de una cultura financiera y acceso eficiente al microcrédito especialmente rural

Servicios de Desarrollo Empresarial

Facilitar acceso a capacitación mediante sistemas de bonos de capacitación para gestión y técnicas básicas

60

Micro, Pequeñas y Medianas con potencial

de desarrollo

61

Entorno Favorable: Instrumentos para las MIPYME con potencial de desarrollo


Formalización y simplificación

Asesoría para la formalización laboral y de otros permisos y autorizaciones sectoriales

Adecuación del costo de los procedimientos (a costos directos), simplicidad y fácil acceso, transparencia, canales y ventanillas cercanas a las MIPYME

Política TributariaMejora en la eficiencia en la gestión tributaria para promover capitalización de MIPYME exportadoras. Promoción de la pequeña exportación simplificada.

Política Laboral

Apoyo en la formalización laboral de las MYPE. Asesoría para la integración de buenas prácticas y certificación de RSE, facilitando el acceso a los mercados más exigentes (cadenas de exportación)

Propiedad intelectualFacilitación del acceso a registro de signos distintivos y propiedad intelectual, promoción de marcas colectivas, certificación de productos, procesos y sistemas de gestión

Derechos de propiedad

Formalización y registro de los predios urbanos y rurales de las MYPE como palanca financiera

InfraestructuraPriorización de la inversión de infraestructura para que responda a las necesidades de las MIPYME. Aprovechamiento de la integración física transversal.

62


InformaciónInformación sobre oportunidades de mercado y tecnología. Facilitar el acceso a las TIC

Cobertura focalizada (selectividad), canales de distribución más directos, acceso previa evaluación, alianzas estratégicas en las cadenas productivas y clusters, sostenibilidad institucional financiera

Acceso a mercadosPromoción comercial para mercados estatales, privados sofisticados y cadenas de exportación (exportación directa e indirecta)

Asociatividad y articulación

Asociatividad para desarrollar redes empresariales horizontales (programa de redes y consorcios) y verticales (programa de desarrollo de proveedores y subcontratación)

Servicios financieros

Acceso a productos financieros especializados y fondos de garantía. Mejora de la competencia y tecnología financiera para estimular la reducción de los costos financieros. Mejorar capacidad de gestión financiera de la MIPYME.

Servicios de Desarrollo Empresarial

Facilitar acceso a asistencia técnica mediante sistemas de fondos compartidos para asistencia técnica, consultoría y tecnología

Tecnología e InnovaciónFacilitar mecanismos de acceso a la tecnología

Fomento de la transferencia tecnológica, productividad, calidad, normalización y certificación

Competitividad y productividad: Instrumentos para la MIPYME con potencial de desarrollo

63

4. ¿Cuáles son los roles y funciones de las instituciones en relación a la promoción de la MYPYME?

Institucionalidad

64

SUNARP

Especialización institucional por instrumentos de desarrollo

Acceso a mercadosAcceso a mercados

MIEMPRESA PROMPEX PRODUCE

AsociatividadAsociatividad MIEMPRESA

FormalizaciónFormalización MTPE SUNAT Municipios

MINAGPRODUCE

Desarrollo de capacidades empresariales y laborales


MIEMPRESAMTPE MEDUC

MINCETUR

MIMDES

Marco regulatorio y coordinaciónMarco regulatorio y coordinación

MTPE MunicipiosRegiones

RREE

Duplicidades

Servicios FinancierosServicios Financieros

Innovación Tecnológica y Normalización


Desarrollo de capacidades tecnológicas


COFIDE SBS Banco e IMF

PRODUCE MINCETUR INDECOPI

PRODUCE MINCETUR MINAG MVC MTC

65

SUNARP

Situación actual: rol rector del MTPE en las políticas MYPE


MIEMPRESA PROMPEX PRODUCE

AsociatividadAsociatividad MIEMPRESA

FormalizaciónFormalización MTPE SUNAT Municipios

MINAGPRODUCE



MIEMPRESAMTPE MEDUC

MINCETUR

PRODUCE MINCETUR MINAG MVC

MIMDES

MTC

PRODUCE MINCETUR

COFIDE SBS


MTPE MunicipiosRegiones

INDECOPI

RREE

Banco e IMF

Ámbito de Competencia del MTPE






66

Sistema Institucional para la promoción de la MIPYME, debe ser

• Expresión de una Política de estado concertada

• Sostenible económica e institucionalmente con participación pública y privada

• Transversal en la atención de los sectores y segmentos (diferenciando las responsabilidades y los instrumentos)

• Subsidiario a las iniciativas privadas y a los diversos niveles del Estado

• Legítimo y con mandatos claros

• Técnico, especializado, flexible, oportuno y ágil• Orientado por principios unificados de intervención• Transparente y orientado a rendición de cuentas• Descentralizado y focalizado en las regiones• Orientado a la demanda y el mercado

67

Propuesta de Roles en las políticas MYPE

Sector Público

Organismos Públicos

y Privados

Institucionalidad(pública o privada)

Micro, Pequeña y MedianaEmpresa

Rol Normativo, Concertador, de Políticas MIPYME y Proveedor de Recursos

Rol Facilitador, Promotor y Ejecutor de Políticas MIPYME

Rol Proveedor de Servicios

Clientes / Beneficiarios

68

Propuesta de Sistema de Fomento


AsociatividadAsociatividad

FormalizaciónFormalización




AGENCIA PUBLICA DE PROMOCION

Innovación Tecnológíca y Normalización

Innovación Tecnológíca y Normalización




MINISTERIO NORMATIVO,

TRANSVERSAL

MINISTERIOS ESPECIALIZADOS

MINISTERIOS ESPECIALIZADOS

GOBIERNO REGIONALGOBIERNO REGIONAL

GOBIERNO LOCALGOBIERNO LOCAL

INSTITUCIONES PRIVADAS DE EJECUCION

OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

OTRAS ENTIDADES PUBLICAS

sistema de fomento

predecible, transparente integrado y

descentralizado sistema de fomento

predecible, transparente integrado y

descentralizado

69

FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD

• Fortalecimiento de– Viceministerio de Empleo y

MYPE– CODEMYPE– COREMYPE– Plan Nacional MYPE– Instituciones de Promoción– Asociatividad gremial

• Mejora sustancial de los niveles de coordinación

• Clara definición de roles y niveles de intervención.

70

• Voluntad política expresada en inversión en el sistema de fomento con fondos públicos y préstamos

• Sistema competitivo de asignación de fondos por instrumento

• Proyectos de Inversión Pública para el Sistema y los instrumentos de fomento

• Apoyar la formación de fondos regionales y municipales al Sistema de fomento descentralizado

ELEMENTOS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS

71

72

http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.3ie.cl/incubadora/upload/fotoconcursoIncuba(incuba).JPG&imgrefurl=http://www.3ie.cl/incubadora/index3.php&h=553&w=737&sz=195&tbnid=_69SQqKPA1UJ:&tbnh=104&tbnw=139&hl=es&start=52&prev=/images%3Fq%3D%2B%2B%25C3%2589XITO%2BEMPRESARIAL%26start%3D40%26svnum%3D10%26hl%3Des%26lr%3D%26sa%3DN

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