POLITICA PÚBLICA DE FAMILIA

“Se requiere diseñar y poner en ejecución políticas públicas universales, solidarias, eficientes y democráticas, orientadas a atender los derechos básicos de todos los ciudadanos, y que impliquen un pacto social nuevo, cuyo centro ha de ser la igualdad y la democratización de la vida familiar; lo

cual implicará una nueva redistribución del poder, del tiempo y de los recursos; que son las tres grandes redistribuciones subyacentes a cualquier política social”. (Montaño, 2005)

La política de familia es una política nacional; sin embargo, desde la necesidad de contextualizar al máximo se llevó a la decisión de presentarla de la manera como la alcaldía de Medellín pretende llevar a cabo dicha política. Los constantes cambios que se presentan en la cuidad no son solo aspectos que se puedan tratar desde la administración o los escenarios públicos, sino que trata de incluir a los habitantes en todo lo que tiene que ver con desarrollo de cuidad. El primer aspecto a destacar a partir de la implementación de la política pública de familia es que toma la concepción de familia como agencia de formación del ser humano, esto es debido a que desde la familia los primeros procesos de socialización aparecen y es en la familia donde los significados de dignidad, derechos y seguridad humana nacen. Así mismo, la diferencia y la diversidad empiezan a ser reconocidos y finalmente desde las prácticas familiares, los derechos humanos se consolidan para la garantía de equidad, inclusión y no descremación formando así un ser que este en capacidad de actuar y pertenecer a una sociedad.

Enfoque de la política pública de familia: el enfoque principal es tomar la concepción de familia como una realidad en permanente cambio y construcción, que está situada en un contexto determinado por las condiciones sociales e históricas. La familia entonces será el colectivo para el correcto ejercicio y goce de los derechos humanos, formación de capacidades y potencialidades requeridas para hacer parte de una sociedad compleja en la cual el ser humano está inmerso. Como parte del enfoque, se destaca la creación de programas o proyectos que busquen erradicar la pobreza, ya que esta es vista como uno de los aspectos destructores de la armonía familiar.

Objetivo: se quiere lograr la garantía de los derechos humanos, el desarrollo humano y la seguridad humana en familia; además, se intenta buscar un fortalecimiento en el sentido de la equidad, igualdad de oportunidades y democratización al interior de las familias, igualmente, se exploran los roles de cada miembro de la familia y que estos participen activamente en la toma de decisiones internas y externas. Finalmente, se pretende potencializar el fundamento que la familia es el escenario donde la transformación social ocurre.

Principios: subsidiariedad y participación, universalidad, integralidad, individualidad y equidad, convivencia familiar, y corresponsabilidad. Con relación a lo anterior, se quiere delegar que el estado ayudara a las familias en la solución de problemas, los derechos y deberes deben ser aplicables sin importar ningún factor que pueda resultar distractor, las necesidades de las familias serán vistas desde la integralidad donde no solo material prevalece; es por esto que, será la familia

en donde la socialización primaria ocurrirá y no podrá ser delegada a la tecnología u otro factor simulado, y finalmente el estado garantizara una convivencia familiar en torno a dignidad humana.

Campo de acción: en este elemento se centran las acciones para la ejecución del proyecto, la familia será base legitima e importante para cada gobierno de cuidad, es decir, que los planes, proyectos o programas se materialicen de acuerdo a las necesidades que van surgiendo alrededor de tema de familia.

Asistencialidad y protección: referida a la búsqueda de soluciones para múltiples problemáticas que surjan en las familias.

Promoción y prevención: se respetara la diversidad familiar, no se tendrá ningún tipo de discriminación y se abrirán espacios de reflexión a diferentes temas que eviten cualquier tipo de violencia.

Investigación: habrá un proceso de indagación permanente en el tema de familia, con respecto a esto se quieren satisfacer las necesidades basadas en los contextos y necesidades reales de familia.

Trabajo en red: se delegaran responsabilidades a la familia, instituciones gubernamentales, sociedad civil y academia para el fortalecimiento del tejido social, donde las instancias en cuestión velen por el cumplimiento de las acciones comprometidas con la política.

Comunicación: se crearan estrategias de comunicación que sensibilicen y promueva a la familia como el elemento más importante de la sociedad, sumado a esto no solo se busca informar sino también formar.

Responsables de la gestión: hablar de familia requiere el involucramiento de muchas entidades y estamentos, en este caso, las responsabilidades recaerán en la familia, las comunidades, el sector gubernamental, el sector privado y la sociedad civil. El ideal de la política pública de familia es que los involucrados realmente participen y reconozcan las necesidades reales, el contexto cultural, histórico y territorial donde se desenvuelve la familia.

Lo anterior indica claramente que la familia hace parte de una gran red de comunidades, y por ello se ve afectada por los procesos internos y externos del contexto en el cual se desarrolla; de este modo, nuevas configuraciones con respecto a la familia aparecen, así como también la importancia se reconocer a la familia como agencia principal en la sociedad, reconoce sus derechos y velar por el respeto de los mismos.

PROYECTO DE LA POLITICA DE FAMILIA: FAMILIAS EN ACCIÓN.

Familias en acción es un programa de trasferencias monetarias que busca contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad de ingresos, también trata de resolver los problemas con respecto a la formación de capital humano. Todo lo anterior con la intención de mejorar la calidad y condiciones de vida de las familias pobres y vulnerables. El proyecto no solo busca brindar ayuda económica, también abre espacios para la formación y la participación de comunidad, siempre resaltando el papel activo de la familia en construcción de una sociedad exitosa.

Objetivos generales:

Contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad del ingreso.

Incentivar la asistencia y permanencia escolar de los menores de 18 años.

Impulsar la atención de salud, particular la asistencia a controles de crecimiento y desarrollo de los niños menores de siete años.

Incentivar las prácticas de cuidado de los niños, mujeres, adolescentes y jóvenes, en aspectos tales como la salud, lactancia materna, Desarrollo Infantil Temprano y nutrición.

Contribuir, a partir del conocimiento de la población beneficiaria del programa y del análisis de su comportamiento en cuanto al cumplimiento de compromisos, a la cualificación de la oferta en salud y educación.

Población objetivo:

El programa focaliza a las familias con hijos menores de 18 años pobres y vulnerables según el puntaje del Sisbén III, pertenezcan a la red Unidos, estén en condición de desplazamiento o sean población indígena.

Cobertura:

El programa tiene presencia en los 1.102 municipios del país y llega a 2.6 millones de familias. Familias en Acción presenta una diferenciación geográfica para el pago de los incentivos teniendo en cuenta los niveles de pobreza y urbanización de los municipios. Esto se define usando el Índice de Pobreza Multidimensional, IPM, para Colombia con el fin de incrementar la progresividad del programa.

La diferenciación establece cuatro grupos de municipios divididos de la siguiente forma:

Grupo 1: Bogotá.

Grupo 2: 21 ciudades capitales. (listado)

Grupo 3: municipios con IPM inferior al 70%. (listado)

Grupo 4: municipios con IPM del 70% o superior. (listado)

Incentivos:

Educación: Se paga un incentivo por cada niño entre los 5 y los 18 años que esté matriculado y asista regularmente a clases, desde transición (grado cero) hasta grado 11. Los niños beneficiarios sólo pueden perder hasta dos (2) años durante toda su vida escolar. En los casos de rezago escolar, los estudiantes de grado 10 pueden tener entre 18 y 19 años, y los de grado 11, hasta 20 años de edad. El incentivo de educación se entrega máximo a tres hijos por familia, a partir del grado 1°. El grado transición no se tiene en cuenta para el techo y se entrega sólo en los municipios que haya definido el programa para su aplicación, de acuerdo a la disponibilidad de oferta. En caso de tener más de tres hijos estudiando en primaria y/o bachillerato, la madre titular debe decidir cuáles de sus hijos recibirán el incentivo. Los niños que cursan transición (grado cero), pueden recibir también el incentivo de salud.

Salud: Se paga un incentivo por familia con menores de 7 años independiente del número de niños. Para el pago, la familia debe garantizar la asistencia de todos los niños menores de siete años a las citas de control de crecimiento y desarrollo de acuerdo con la edad y el protocolo en salud definido por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Análisis de proyecto frente al desarrollo humano:

El proyecto busca potenciar el desarrollo desde el aspecto social ya que se pretende brindar oportunidades no solo económicas sino también de formación a las personas beneficiadas. De este modo, se quiere dar incentivos para mejorar el nivel de las condiciones en salud y educación de los beneficiarios, a su vez se busca satisfacer necesidades de tipo axiológico principalmente porque son las cuales darán una óptima calidad de vida, en este caso el tipo de ayuda es material, es decir el satisfactor de las necesidad es de tipo económico, pero que su trasfondo es un elemento a mejorar el desarrollo de las familias participantes desde el punto de vista educativo. En efecto, el proyecto está también relacionado con dar libertad a los beneficiados ya que una fuente de privación de la libertad es la pobreza, las ayudas económicas brindadas permitirán que las familias mejoren sus condiciones de vida, tendrán mayores oportunidades a nivel social en las cuales ellos participaran activamente, muy bien descrito en el programa, se menciona que las familias también recibirán formación que posteriormente contribuya el mejoramiento de sus condiciones de vida.

Articulación con perspectivas de desarrollo humano:

Desde las perspectivas de desarrollo humano se hacen varias conexiones.

Desde el desarrollo humano integral se pretende mejorar las condiciones alimenticias en los niños, para así asegurar mejores niveles de salubridad desarrollo cognitivo, a su

vez, se pretende que haya una escolaridad apropiada que ponga evite poner en desventaja cultural y social a las poblaciones vulnerables.

Desde el concepto de necesidades y satisfactores, la principal intención es incrementar las posibilidades a las familias de satisfacer sus necesidades fundamentales en lo referente a educación, alimentación y salud.

Desde el concepto de desarrollo como libertad, se examina como la pobreza deja de ser un elemento menos en la lista de fuentes de privación de libertad, es decir, la pobreza económica se reducirá y así las familias podrán tener un mejor desarrollo social en donde sus derechos y oportunidades sean asegurados para el mejoramiento de la vida.

Partiendo de la familia como un escenario público y político para el ejercicio de la ciudadanía, se puede hacer la relación fácilmente que la familia pertenece a una colectividad donde los derechos son la fundación de una sociedad; es decir, dentro de la misma familia cada miembro se hará consiente que es parte de un colectivo en donde es necesario participar en la toma de decisiones no solo al interior de la familia sino también el decisiones que afecten a la comunidad.

Cibergrafia:

Página oficial de familias en acción: http://www.dps.gov.co/Ingreso_Social/FamiliasenAccion.aspx

Documento oficial de política pública para la familia, secretaria de bienestar social de Medellín: http://www.prenatal.tv/lecturas/colombia/Politica%20Publica%20de%20Familia%20-%20Alcaldia%20Medellin.pdf

Preguntas tipo ECAES:

1) Se requiere diseñar y poner en ejecución políticas públicas universales, solidarias, eficientes y democráticas, orientadas a atender los derechos básicos de todos los ciudadanos, y que impliquen un pacto social nuevo, cuyo centro ha de ser la igualdad y la democratización de la vida familiar. De lo anterior se puede decir que una política pública debe: A) Satisfacer necesidades económicas de las familias B) Reconocer los derechos de las familias y asegurar la igualdad de cada miembro C) Crear centros de atención económica a la familiaD) Velar por el cumplimiento de los deberes de cada miembro de la familia

RESPUESTA: B

2) Actualmente en Colombia existe un programa que apoya a las familias con hijos menores de 18 años pobres y vulnerables según el puntaje del Sisbén III, pertenezcan a la red Unidos, estén en condición de desplazamiento o sean población indígena con subsidios económicos para salud y educación, el nombre de este programa es:

A) Todos juntos por un mismo país B) De cero a siempre C) Política publica de familia D) Familias en acción

RESPUESTA: D