Poder empresarial y Sociedad Civil en Sudamerica

7/31/2019 Poder empresarial y Sociedad Civil en Sudamerica

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Poder empresarial y sociedad civil en Sudamricaentre el dilogo y el enrentamiento


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Poder empresarial

y sociedad civilen Sudamrica

entre el dilogo y el enfrentamiento

Francisco Durand

Humberto Campodnico


6/182

: 500 j. P .

C: R R C

C: M P S.

C : J C G M. (511) 226-1568

ISBN: 978-612-4043-19-2

Hh D L B N P N 2010-16249

I: A G E

Pj M Ax 156 - 164 - B, L 5 - P (51 1) 332-3229

F D H C

ALOP A L O PBj Fk 186C. E M. H, Mx D.F. 11800 - Mx

(52 55) 5273-3400 / www...x descoC E P D

L F 110. L 17 - P (51 1) 613-8300 / www...

CEDAL C Dh DJ. H C 1372. L 11 - P

(51 1) 205-5730 / www...

OXFAMA. B 1130. L 18 - P

(51 1) 700-9200 / www.x./L, P, 2010

C 13724

DURAND, F; CAMPODNICO, H

P S: / DURAND, F; CAMPODNICO, H. - L: desco: ALOP:CEDAL: OXFAM, 2010.

182 .

P / E / E / E / A L


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Contenido

Presentacin 9

Preacio 13Lista de siglas y acrnimos 15

Introduccin 19

PARTE IEL PODER EMPRESARIAL 25

Captulo 1Las corporaciones: poder estructural y discursivo 33

1.1. L S 36

1.2. L xj 43

1.3. L 50

1.4. L 28 GPE S 54

1.5. L 59

1.6. GPE 62

1.7. I : IIRSA 661.8. E E : 70

Ax 79

Captulo 2Poder instrumental de las corporaciones 85

2.1. Lobby 89

2.2. A () 93

2.3. C x 101Ax 104


8/182

Captulo 3La sociedad civil desde el ngulo empresarial 107

3.1. P OIE 109

3.2. D 113

3.3. E RSE 118

3.4. E P G 121

3.5. Mj 126

Ax 128

PARTE IILA SOCIEDAD CIVIL POPULAR 131

Captulo 4Organizaciones y movimientos de la sociedad civil 137

4.1. A 138

4.2. O 140

4.3. M 144

Conclusiones 167

Bibliograa 177


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PRESENTACIN

A L h, , , q q h : E, .

D , , q h - ; h j . E q .

E F D H C q h - x q A L.

E ALOP Inorme de Democracia y Desarrollo 2009-2010, q A L. E x, q h - . q q h . L q q

, , ,

[ 9 ]


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10

Poder empresarial y sociedad civil en Sudamrica: entre el dilogo y el enrentamiento

j , f .

L q j q h, , . U q h q q h , q q , , , q q

.S q A L h h, , q .

E x q h j. A , , , q q x .Y j q q . E -j , q x .

S , , . E hh q x, .

L , q q q . P j, (IIRSA P P P) q - x , - , x , x ; ,

.


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11

Presentacin

, . L

q q h .

P , x , .

A, k , - ( , ) -

, . H . E , q h .

L E h . D hh, - . P f q . E q , E, ( ) , x , , j , . A q h - -. L q q E .

L q q hq . P , h , j , q ; , ; .

E h fx qxq , - . E ,

( ),


12/182

12


q .

E h j j , q - .

L Ch, S, I, B V , j - .

E

, , - q : ,, x . S , , ONG ONG -, h j.

F, q F D H C h Ox h ALOP, desco CEDAL.

Miguel SantibezP ALOP, A.C.

D 2010


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PREFACIO

L S, E , h, ONG Ox. G , q q .

Ox q -, , S ONG, , , I - q j h.

C q . V -. E , q , q

, q h . L , , , h q h, - , , q f q q. E , h q h .

E . H j , j q

[ 13 ]


14/182

14


f XXI. S , h q , h j

, . S , h x , j . L , , j , h , XXI.

H C q , q G desco, M L U N M S M M U x, S A, E U. L desco P ALOP CEDAL, q .

Francisco Durand


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LISTA DE SIGLAS Y ACRNIMOS

AACCLA A A Ch C L A

ACE A C E U E - A L

ADEPA A E P A

AFP A F P

AIA A I A

AICO A I C C

AIDESEP A I D S P

ALBA A B P N A

ALIDE A L I F D

AMCHAM A Ch C

ANDI A N I C

ASBANC A B P

ASC A S C

BIC Bk I C

BID B I DBM B M

CANEB C N Ex B

CAOI C A O I

CCEA Cj C E A

CEPAL C E A L C

CEPB C E P B

CLADEM C A L D Dh Mj

CLOC C L O CCNI C N I B

[ 15 ]


16/182

16


COECE C O C E

COICA C O I C A

CONFIEP C E P PCSA-CSI C S j j A

D3D D, E, E, Eq - A L

EII Ex I I

EMN E

FMI F M I

FSM F S M

GPE G

IAG I A G (G A I)ICC I Ch C

IED I xj

IIRSA I I R S

INDECOPI I N D C P

P I

IVA I

LAINDADD R L D, D Dh

M M A A N R ONG

A L C

ML M

M&A M q ( q)

OCDE O C D E

(O E C- D - OECD)

OFI O

OIE O I E

OI O I j

OMAL O M A LONG O

ONGE O

ONU O N U

P5PB P

PPP P h

PP P P ( P P)

REDEM R E E G

REME R L Mj ERSE R


17/182

17

Francisco Durand y Humberto Campodnico

SAI S A I

SIP S I P

I ILC

NDC N D C (A)

UIA U I A

UNCAD U N C D

UNRISD U N Rh I S D (I

I N U D S)

WWF W W F


18/182


19/182

INTRODUCCIN

E , E XXI S, q . j q . H , , x , j f E .

U q . P , - E j h , , . E j h j,

q .P ,

x q q - , q . L x E h , . S

h .

[ 19 ]


20/182

20


U , - ,

.E j q , q

. U q , , , xj, x . P , (q ), q q (B, C, E, P P). S

q q .E q , - , . E q q , q .

L x . Nh h -, q hh q q , q .

A q j S . L q h q , q . A XXI, C Wh, q 1980. L h q, , , q , q .

E j , q

, q j , . E ,


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21


, x

f, q . A , x q q q , j, , h q h, , q f (Fh 2007). O -

, q E j .S , , ,

q h q E ; ; j , q , q E , q , . E , , q q. O q, (, ) (, , ), h .

E j , x E .E, , q 1980 q j , - ( ). S , q q , , S q q

q , (D 2006).


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22


S q q q

, q x - f . E ( ) q x , , q h , q .E j , h

f E , , j f . E q f (ONG) -, q h ,h q q -.

S h q 1980, q, , E Ch V 1998 L B 2003, q j q q . N x C Wh, .

E , j q q -E (Mx Sh1997). E j q , q q j fx. P q .

-

, q E j , j


23/182

23


(Sh 2004). Aq

.A, q h q

- q , h h . U .

F, q q q h . Y

, j q , q q ( ), q h, q fj -q - (EMN) (H Z 2009). O, q EMN, (ML) (GPE) , q .N (A Wh, O M A L) EMN. E , j , q .


24/182


25/182

PARTE I

EL PODER EMPRESARIAL


26/182


27/182

E , - q j

x q 1980.P, h

XXI ( xj , , ) h ,h x f , h f , h ,

, j . E, , h . E .

S, (empowerment) h (, -, ). E q h q (, ).

, q GPE, EMN A L h . E j , -: q - , q , q q j , q h h ,

E .

[ 27 ]


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28


E f , , , -

A L h .I, C Wh, (W Kk 2003). G , f - q x , , (

), , ( ), j f , .P , , .

D , q E , q q . E q ,

marketdemocracy. S q C Wh (, , , ) q,, , , q .

E h . P , h , , , q ; , q q . S XXI, , q j market democracies, .

. L

, A L , h


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29


C Wh h q (B L L 2007: 16-18).

A, , , , -f, , , h x j . h , q j .

A q h ,

q q . L q x , , q x. R, , , E q , .

S , E j , q . A, q - h h f E.

L q x , , - E- .

D -, q E h q , . L q , . Ch, j, h h , S P 2010, q .

E q E U N.A , C P


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30


( , Mx, G C R ).L E q q

qh C Wh , , - q E U.

U q .D j q E ,

, . E q B M (A, U, P), q Ch C. C S, (, ,) outsiders. N E U, q q, ,

E U, U E A M O.E q , ,

q .P q . A C q , - E , x q .1 E , , , . , , , q - . E q V, E B. A h

1 Segn Carlos Romero, Ministro de Autonomas de Bolivia, los movimientos y organizacionessociales indgenas y populares permitieron ormar un nuevo polo poltico para construir un nuevoparadigma. El modo de hacerlo, comn al bloque radical, es a travs de un proceso constituyente que

es necesario para transormar el Estado, y redefnir las reglas de la convivencia social y el control delexcedente econmico. Intervencin del Ministro en el oro Los procesos constituyentes y el nuevoescenario en los pases andinos. Lima, 14 y 15 de mayo de 2009.


31/182

31


, q h . S ALBA (A

B P N A), E U q V Ch q R I.

L x q q S ( A L-) , q , 2008-2009, . Dq h x ,

A L Ch, q x, , .

L 2008-2009 h , q h (E U, R U), q , q h .

E , , h, (q , ) (q , E ) .Q , q , .


32/182


33/182

CAPTULO 1LAS CORPORACIONES: PODER ESTRUCTURAL Y DISCURSIVO

E S : EMN, GPE . A, EMN, GPE, . E , joint ventures. E, .

E q , xj , q . E q x , q , q A, q B, , M (E 1979, Sh 1995). C q

GPE A P, U, q , B, hx 2002, q . E h .

E q x -x,

q , h q h q

[ 33 ]


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34


. A , GPE EMN - q , q ,

holdings ,1 h j q . A h q q, B E, S C Gq, .

O :() x h EMN; () q , -

, j ,h EMN, GPE E U, .

D 1980, S x , q . L j , q q

q h -, , . E q , , , hh q . V, j, E U.

E - q q . E , q . E , f. L qq , , ( ). E , q .

1 El grupo Cisneros de Venezuela tiene el 80% de sus activos en holdings (empresas que poseenempresas) ubicados uera de su pas. Vase www.orbes.com/fnance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=GX8F&datatype=Person


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35


S , q q , ,

(L 1977).E x ( A M, P -

, P Fj G, C U), q . E ( B G Sh L-, C R O A Ch P), .

L

q , , - j . P , E .

, x - (Fh 2007: 131). S . E , , q x f h . , , - : , q , E q .

E , q h -, E h , . E , . E j j q (Fh2007: 132-133). S , .S h , f E -, .

, , .


36/182

36


F, - q j q

rankings . L rankings q E , k, q j . E q 1970 h ( j, Rh N h

).S q q , j q . E q .

1.1. Las mayores empresas de Sudamrica

E rankings - AmricaEconoma. E top companies , ( ), ( xj-, ) . rankings q q (ML), GPE, - q .

E

A L S, .

U q , q 831 000 2002 1955 2007, q 235% ( q 2000 2001 2002: 830 000 852 000 ). S , ,

. D B Mx, q 825 000 527 000 , q


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37


Grfco 1.1. Variacin de las ventas totales de las 500 mayores empresasen Amrica Latina (%)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007-20

0

20

40

60

80

100

120

140

F:AmricaEconoma (ranking2007) 361: 108-125, 21 j 2008.E .

1351 . E q 70% A L, q .

S -, q h A L, q . L 45% , xj 28%, 27%.

C q x ,

. A PEMEX Mx, PDVSA V, P B, E C P. E boom x, qf h . O q - holdings q (. j., ), q .

S x , xj .


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38


Grfco 1.2. Concentracin de las ventas totales por tipo de propiedadde las 500 mayores empresas de Amrica Latina (%)

28

4527Empresas estatales (42)

Empresas privadas locales (284)

Empresas privadas extranjeras (174)

F:AmricaEconoma (ranking2007), 361: 110-125, 21 j 2008.E .

Grfco 1.3. Concentracin de las ventas totales por sectores de propiedadestatal en Amrica Latina (%)

212

3

11

81

Hidrocarburos

Energa

Minera

Servicios pblicos

Transporte

Otros


S A S (x Mx, q ), 1,29 360 . L 44,6% , xj 30,4%. E , 24,9% , . E q (360)

A S, q 194; xj, 134 , 32.


39/182

39


Grfco 1.4. Concentracin de las ventas totales por tipo de propiedad de las360 mayores empresas de Sudamrica (%)

25

45

30

Empresas estatales (32)

Empresas privadas locales (195)

Empresas privadas extranjeras (134)


E , xj , .

E

360 S . L (7,7%), (6,4%), (4,3%),h (4%), (2,1%), (1,9%) q(1,6%). S ( q A B), q, x . L xj (6,4%), (4,6%), h (3,6%), (3,3%), (2,5%), (1,8%) (2,2%). E q ( ), . L A S, , : h, q 19,4% 24,7% 2007. B j (2,4%), (1,4%), - (0,7%) (0,2%). E h q q

. D - , x 1.1, q


40/182

40


B, B, C P, Bh . E x 1.2, ,

x.

D B, A S.

Grfco 1.5. Concentracin de las ventas totales por sectores de propiedadestatal en Amrica del Sur (%)

Hidrocarburos

Energa

Minera

Servicios pblicos

Otros

Transporte

1 2 36

9

79


Grfco 1.6. Concentracin de las ventas totales por sectores de propiedadprivada local en Amrica del Sur (%)

Bebibas/Cervezas

Cemento

Petroqumicos

Agroindustria

Energa

Telecomunicaciones

Hidrocarburos

Minera

Comercio

Acero

Otros

5

4

29

11

4

5

910

14

18



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41


Grfco 1.7. Concentracin de las ventas totales por sectores de propiedadprivada extranjera en Amrica del Sur (%)

3

7

8

11

4 611

20

1516

Qumica

Minera

Agroindustria

Energa

Electrnica

Comercio

Hidrocarburos

Telecomunicaciones

Automotriz

Otros


J q , q j . C , q j q . E AmricaEconoma,

q 250 A L2

q 50% .

Dh , q . E j V, A, B C, 60% ( 1.8). E

Ch 73%. E E P 90% 92%, . F, q 90% , q B U, x 100%.

A (P5PB) , - . E E B, P5PB

2 No se consideran los bancos cuyos activos fjos no los califcan para entrar entre los primeros 250;esto puede tener un mayor impacto en los pases ms pequeos.


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42


Grfco 1.8. Concentracin bancaria por activos totales de los cinco primerosbancos de cada pas en Sudamrica (%)

56

59 61

64

73

9092

100 100

40

50

60

70

80

90

100

Venezuela Argentina Brasil Colombia Chile Ecuador Per Uruguay Bolivia

F:AmricaEconoma, 367 (E B 2008): 27-32, 27 2008.

, 90% 79% , q h , . L

C, P, V Ch, P5PB :47%, 43% 37% . F, B, A U, 20% h j ( 1.9).

E q P5PB, U, B A, 58%, 41% 38% . Ch, P, V C - 20%, q E B x 250 AmricaEconoma.F, xj P5PB, P, U, Ch B, 35%, 31%,27% 21% . L A, C V, q 9% 14%.

E , q , q , q x q -, x , , .


43/182

43


Grfco. 1.9. Estructura de concentracin bancaria por tipo de propiedad(privada nacional, extranjera y estatal) en Sudamrica, 2007 (%)

90

7947

4337

3020

11 7

0

0

6

10 1641 58

38

21

11

35

9

270

31

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90100

Ecuador Bolivia Colombia Per Venezuela Chile Brasil Uruguay Argentina

Extranjeros Estatales Privados nacionales

14

F:AmricaEconoma, 367 (E B 2008): 27-32, 27 2008.

1.2. Las empresas multinacionales y la inversin extranjera directa

L , . E -, q q q j .3

L (q 1980 j M Th E R R E U, j A L x q h f x-

) h ( ) , x EMN.

E x - q . E, h

3 Algunos autores distinguen entre multinacionales y transnacionales; las ltimas seran distintaspor tener un mayor nivel de proyeccin internacional, particularmente subsidiarias.


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44


q (mergers and acquisitions,M&A) . L M&A h q EMN

x , q f E . Ej x , q .J, 2008-2009 too big to ail G Sh, G M AIG q E, q , h .

E 1980 1998, reagonomics( R, , ), j q E U. E (- x, x) 1990, 100 000 1 100 000 (Fh 2007: 51).

A EMN q . L, q , x f , . A 1980 -, x -.

D U N C D (UNCAD), M&A q EMN 1987 1999 90 000 2005 (UNCAD 2007: 108), 13% M&A. E A, j .

E EMN h : 7000 65 000 XXI (U 2003). L EMN x 690 000 , M (H Z2009: 117). L EMN h h ; h ,

(h


45/182

45


EMN) fj () () (H 1997: 6).

E x q E -. H Z, x O M A L (OMAL), q (2009: 125), q - q .

E E EMN q , ,

. A , , , q h .

O, f E M q , q h x ( EMN q ) hh q E h . E , (EMN GPE) E h q .

E q , , , , () (, , ), .

L 2009, j, , x. F , lobbies- , q q q .E moral hazard, hh q x q q E

j .


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46


L EMN j , S, q

GPE, , . E - j. L q x , .

L j - .

A B C (AB) q / . L 1999 Bh A, , , .4 L h q , q .

E A Q, GPE

AB, q , . Q q B, P U, . E Ch, Q .5 M , P CBk ( P C B Cq; B)

. A XXI .E 2003, AB P R Bk.6

E 2004, EMN Iw AB I. P h, A

4 Vase AmBevs Style in Explained by the Brahma gene. En: www.rel-uita.org/companias/ambev/gen_brahma-eng.htm

5 Vase Ahora la Cerveza Pacea es brasilea. En: www.bolpress.com/art.php?Cod=20060417136 Vase Peru Miscellaneous: AmBevs sobering Venture. En: globaltechorum.eiu.com/index.

asp?layout=rich_story&doc_id


47/182

47


. AB V, G, P, E,N, E S R D;

A, U, P, B Ch. E 2008, AB h 91% Q 1200 Bw E U 52 000 , .

E Bk, q 2002 B C P V. P , q S P,

, B C (qS ), q SAB M(EMN , , q h - M E U 2002).

B h x q 1982 CN C C A, E. L C N P 2002. B SAB M

7800 2005 (CEPAL 2005: 138-139).E A L, EMN h

1980 q , EMN GPE .

D xj (IED) h xj:

1980 1998, , qh ; XXI, , q 2009.

C 1.10, xj 1998, q 2008.
http://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Guatemalahttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Dominicanahttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://es.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://es.wikipedia.org/wiki/Rep%C3%BAblica_Dominicanahttp://es.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Guatemalahttp://es.wikipedia.org/wiki/Venezuela


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Grfco 1.10. Ingresos netos de la inversin extranjera directaen Amrica Latina, 1998-2008

95 000

85 000

75 000

65 000

55 000

45 000

35 000

25 000

15 000

(Millonesdedlares)

Inversin extranjera directa

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

F: CEPAL 2008: 96.

E S, j , B, IED; A, ,

.

Grfco 1.11. Evolucin de la IED en Sudamrica, excluyendoal Brasil y la Argentina, 1998-2008 (Millones de US$)

-2000

0

2000

4000

60008000

10 000

12 000

14 000

16 000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Bolivia Chile Colombia Ecuador

ParaguayPer Uruguay Venezuela

F: CEPAL 2008.E .


49/182

49


U A, q 2002. E q

1999 YPF R E.Grfco 1.12. Evolucin de la IED en la Argentina, 1998-2008

(Millones de US$)30 000

25 000

20 000

15 000

10 000

5000

0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Inversin extranjera directa

F: CEPAL 2008.E .

E q , q , xj, .

Grfco 1.13. Evolucin de la IED en Bolivia, el Ecuador y Venezuela, 1998-2008(Millones de US$)

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

-1000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Venezuela Bolivia Ecuador

F: CEPAL 2008.E .


50/182

50


Grfco 1.14. Evolucin de la IED en Chile, Colombia y el Per, 1998-2008(Millones de US$)

16 000

14 000

12 000

10 000

8000

6000

4000

2000

0

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Chile Colombia Per

E q (C P), -xj (Ch, q 1973 q , L Bh),

IED x.

E q 2009 IED , q (x Ch) h q , -q . E P, fj h . L xj S h

.

1.3. Los grupos de poder econmico

E XX - . A GPE x-x , , h -. E x x

q , q . P


51/182

51


, (.j. R) (h), (R/h). E -

, Oh B, GPE . S x 1.3, x , q q .

( -) x , q x , . P f x , E x

. J , h q x ( ). L q . L . L , h j ; , , (H Z 2009: 118). A, q q , .

A j, GPE j , q j q , q, , (D 1996; P 1998).S q, . A GPE , j ; , ( ), hh q . L GPE j . E j j . Ex-, , , .

Mh GPE x ( j q h shock-,


52/182

52


; q h q j)

x. A GPE (ML) . A . E P.

U AmricaEconoma q, - , GPE :

L V, q

B, x A L. D G S Mx, h G Lk Ch, B P R A, h q h q , q q h , .7

C q . E , . V GPE h

h . E , q EMN.

L GPE , - j EMN ( h ). L E, q . E

E h j q ( ). D , E (q ), GPE EMN, , ( q ).

D 1980 , GPE q . D , (q

7 AmricaEconoma, 11 de agosto de 2008, p. 27.


53/182

53


) j (q E),

.A XXI q x

q GPE, .8 A q h . L x x q GPE ML . Lj x j q q GPE - h . E

, q (A, P, P), (,, , ) (, , . j.) (Eh1997; Chk L 2001; D 2007; M 2008).

A , q GPE . O GPE x, , q GPE EMN, h q h q . E q . S , , , x .J A E M ( V, B) x. S q j xj (Lh Bh 2004). E j q xj (UNCAD 2007).

D 1980 ( Ch 1973), GPE h . E , - .M , , . S

8 VaseAmricaEconoma (Chile), 11 de agosto de 2008.


54/182

54


, q x , q

( , ).E q , GPE

x x, ML, . E h pool - q ( Bk).9 E , GPE

q , , .E , q GPE h

GPE ; , . S x EMN , . U j . M h.

E , GPE q q -. E GPE, q q . E j / . L x j , j ( ) q x, x . E q .

1.4. Los 28 GPE ms grandes de Sudamrica

A GPE, q h q rankings( ) GPE .

9 Se llama as en alusin a la novela de Thomas Mann sobre una amilia burguesa alemana quedecae a la cuarta generacin.


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55


E ranking2008 GPE S h . L

B. E , q , GPE rankeados: .

L GPE h, , , . L A x : . D , fj hh q , GPE. S GPE

. C , GPE; x . E P GPE, ranking. E , , .

L A q GPE h q . E B& B, , . L q

1998 N Yk, B.10 B & Bh j A. H . L P- q P C 2002.11 E CC h F L N 2005. E , x j q GPE (Sh 1997). L 2002 h .

O q P, S C q B(C Bk) 2002, EMN. Oq h C h- W 2008. Aq B, P U,

10 Vase Cmo se decidi la venta de Molinos y las alimentarias del Holding, Clarn Econmico, 31

de mayo de 1998.11 Petrobras acquires Perez Companc or US$ 1.18 billion, South American Business Information,

julio de 2002.


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56


q h EMN GPE

, A, B Ch.E ,

x , q h . E h land grabbing , (M J 2009; V B M-Dk 2009). E A S, ONG G q C S,Ch, A S E U h 100 000

h B, 21 000 A 10 000 P, ML EMN.A , . E R

S C . E P, , GPE EMN . E C, , M C ( M B, q M S B,

) h 4000 h 2008. E C B 100 000 h U, xj h 2002.S O B, 80 000 h R N , q , , h, , -. L 200 000 h U, h , 20% 25% ( 2008). E M 40% . U EMN (B,S E, E Wh) 50% U, 682 000 h.12

V ranking GPE, , . E GPE 32 000 13 000 (V P V B ),

12 Vase http://www.portaolio.com.co/negocios/agronegocios 2008/2008-11/17
http://www.portafolio.com.co/negocios/agronegocioshttp://www.portafolio.com.co/negocios/agronegocios


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57


Cuadro 1.1. Los GPE ms grandes de Sudamrica ordenadossegn patrimonio

F:AmricaEconoma (Ch), 11 2008.E .

GPE P S q P(M. US$)

V P. B M, , 32 196

V B C, , , , -

13 672

h A M, , 7988

U B M, 7042

G B M, , 7003

M Ch P, , , 5269

S Aq C C, , , x 5075

Lk Ch M, , , ,

4898

CSN/Sh B M, 4258

Oh B C, q, q 3739

C C B C, , , ,

3631

A Ch C, , , 3071

P A B R 2829S-D R Ch R, 2756

U B P, 2597

A L C M, , , x, 1840

JBS/F B A 1724

S B A, 1643

CGE B E, 1320

S C , , 1073

B P M, h, q, , -

983

B P M 935

C A M 710

R P A, , , 689

C Ch , , , 582

M R P A A 420

G P L, , , q, 409

A A A 405


58/182


59/182

59


q h . L S Sh (Sh 1995). C E, B

, S C S, M Kj GPE , q B S C. E P x ; , .

1.5. Las multilatinas

L AmricaEconoma15 42 ML S 2007 50 A L. E ranking , j x, j xj j x.AmricaEconoma q -. G GPE q h h x .

E ranking B, A Ch, , PDVSA V. L , ML C P. A , q B 15 ML, A Ch , V, C P. A PDVSA V, x B, P

E ( ).L q ML

x, q, , q . E x 382 372 . E j x 40%. E xj, j, hh q q ML q .

15 1 de abril de 2008.


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60


Cuadro 1.2. Las ML de Sudamrica: lugar en el ranking de Amrica Latina

Nb Ranking P

h 2 A

Oh 3 B

V 4 B

S A V 5 Ch

6 A

E 8 B

G 9 B

PDVSA 11 VC 13 Ch

P 15 B

L 17 Ch

S 18 B

G JBS-F 19 B

A 20 A

A G 21 B

W 22 B

C C 23 B

IMPSA 25 A

L B 26 A

P 27 B

CMPC 28 Ch

G N Ch 29 C

V 31 BN 33 B

M 34 Ch

35 B

F 36 Ch

V Ch 39 Ch

AJE G 40 P

S I C A 43 B

F: F:AmricaEconoma, 1 2008E .


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61


E , q q . E q

x ML, 248 000 j ( -; , ).

L ML x G 98%, E 96%. L j xj A 88,2%, LAN Ch 72,5%. E q ,

C Ch 48 200 j, h 33 400 j.E GPE -

h . E h (B, E, P U) - . E , , x . P j, Phh, E, h C, P E, h .16 H GPE P.

G, x, . E , , q . E B x M, q P. A B, E, E U, F, P Ch. S x. Ch P B, A. GPE R B. Aj G P . E GPE V Mx A.

E ML h -

16 AmricaEconoma, 11 de agosto de 2008, p. 52.


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62


x , , A Lq . L

x j. Strategy & Business A M, I S F L, q EMN x ML j x A L. U Deutche Bank Review q E q - j, q EMN h q

q. q A L x , q q j (S 2007).

M F E M, q q q ML j , q EMN h (A H 2006). N qh , q q . U UNCAD (2007) q Cx, GPE x, j . Q E; j , , A.

1.6. GPE mediticos y poder discursivo

D q x q

xj ( , E q ), GPE. E , V, GPE - h . L E RCV N 2007 2009. E

, . L q


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63


q q , ,x E GPE h

h .Aq h h

, h h . D , .

P, h . L h -

. A x, h .M Q P (El Comercio) h (- El Comercio, Peru.21, El rome, C N C 4), Ew Ch (El Mercurio), q h G C Sh (La ercera). S h E C, , [] (2004: 77).17 E P, M Q( , G M) , -q . C q Ch Ew C Ph q, , h h(F 2006). I .

S, x GPE GPE q, h , . U C V, q V 39 , A, Ch C. R Mh Fx Nw E U,q A, R U A (C 2004: 76).Mh h Wall Street Journal Dw J, q W S. E S AmricaEconoma,q (M, L, S Ch) rankings. E C A ( q El Clarn B A), , , (C 2004: 76-77). E C,

17 Vase tambin Fazio y otros 2006: 76-93.


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64


S V C, El Espectador B Semana, Cromos, (C

2004: 78). E B, Mh G, O Globo V Globo. G (j Mx) GPE f A L, q h K, (R 2003: 272-273). C x G, M, F, E U, q

A L, . S q G; B, P Ch (C 2004: 75). E B, El Deber S C q R. CP A , L P, Ch P; . O GPE U Kj (Bj S 2009).

E - , q q - ( , q ). U P E, q h A L. P B h P.18

L , h - ( , q ), ( ) GPE , h . E V H Ch RCV V, q 2002 j .19 N . E 2009, Ch G . S C I Dh H,

18 Vase el artculo Prisa defende los intereses de los grupos econmicos espaoles en Bolivia. En:

elmercuriodigital.es19 Vase la revista Forbes, www.orbes.com/fnance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYe

ar=2003&passListType=Person&uniqueId=GX8F&datatype=Person


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65


h 450 h .20E E, C h C A

1995 . G N, C, q C q -.21 E 2009, C, Ch M, UNASUR q , q q.22

f B E M( h ), A C Kh, q - q . E A kh h 2008. L A EP A (ADEPA) q h f PEj.23 E P, P N OH , , q A G, q .24

C , - S I P (SIP), q . L SIP

20 Caretas, Lima, 28 de mayo de 2009, p. 31.21 www.eltelegrao.com.ec, 9 de ebrero de 2009.22 La Jornada, Mxico, 25 de mayo de 2009, edicin internet.23 El Universo, 27 de septiembre de 2008.24 Al respecto, el comentario del blog crtico La Otra Mirada habla de un secuestro meditico en el

Per: Uno de los pilares que ha sostenido el continuismo neoliberal en estos aos ha sido el secuestromeditico que ha logrado la derecha econmica y poltica durante los gobiernos de Alejandro Toledo yAlan Garca. Casi todos los medios, escritos, radiales y televisivos importantes, le han llevado el amn alpoder de turno. Ellos han abricado y destruido candidatos e impuesto la agenda de lo que era sensatoo no discutir en los espacios pblicos. Es ms, si alguien en estos aos ha osado cuestionar el sentidocomn neoliberal, rara vez ha merecido un debate de sus argumentos. Por el contrario, las ms de las

veces ha sido objeto de la burla o la descalifcacin, siendo nominado con el mote de anti sistema, es decir,contrario al orden establecido y por lo tanto pasible de persecucin poltica y judicial (Lima, Editorial n.21, 24 de agosto de 2009).
http://www.eltelegrafo.com.ec/http://www.eltelegrafo.com.ec/


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66


,

GPE .E

( x x , , ), GPE , , hh q , qx q q , ,

. - .

1.7. Inraestructura e integracin sudamericana: IIRSA

U S , - q x - (Ch P h

E U, C q ), q , q h S.

D 2000 - B, h j q q . E h

I I R S (IIRSA), qj : Ej I D P S I.

L j j . Ex j, q , q 514 68 900 . L P S -, , (, )

.


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67


Cuadro 1.3. Resumen de los Proyectos IIRSA en ejecucin correspondientesa la Agenda de Implementacin Consensuada 2005-2010

EjN

C (M US$)

P j

NC

(M US$)

M-Ch 7 6557,00 5 3532,40

C 2 65,00 0 0,00

I C 7 1044,40 5 642,40

A 3 117,50 2 115,50

A 4 1215,30 3 1110,00

P-B-B 2 1067,00 1 1055,00

E G 4 119,10 1 3,30

2 2,90 1 2,50

31 10 188,20 18 6461,10

F:www..

IIRSA q q E, . P, , , xj, h , , . E , , , . P , IIRSA , j -

j q . P, , GPE E, B GPE Oh, C C A G.25

S, IIRSA , B, q , . E q B ,

25 Diplomacia, Estrategia, Poltica, pp. 25-34; 181-192, enero-marzode 2007
http://www.iirsa.org/http://www.iirsa.org/


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68


h . C q , 26 -

(. j., B P). L , -, q IIRSA , , q B j . E , P, h, q j q EMN q A

P . A , joint ventures. A , R P V A Ch.

, IIRSA h , E , q q-. E , A, q , , . - , x , . F, h. E h B P. E 2008 2009, P x x , q x h ( I P).27 R q h j, Ej P-B-B Ej A S (D 2009).

26 Nueva Sociedad, 219. Fundacin Friedrich Ebert, enero-ebrero de 2009.27 Vase al respecto el portal Alerta Per, que inorma lo siguiente en el 2010: Pobladores puneos

de la provincia de Carabaya siguen preocupados y en alza de protesta por la ya aprobada construccinde la Central Hidroelctrica de Inambari en San Gabn. Parece que el gobierno no aprende de los hechosde Bagua y reincide con su mismo comportamiento de ejecutar mega proyectos sin previas consultas a lapoblacin. A la protesta se suman tambin los pueblos indgenas de 30 comunidades de Madre de Dios,

agrupadas en la Federacin Nativa de Madre de Dios (FENAMAD), que expresaron su decisin de rechazaral proyecto de la Central Hidroelctrica que desarrollarn las empresas brasileas OAS y Electrobras, ydeterminaron que deendern su territorio ancestral del atropello.
http://www.larepublica.pe/regionales/24/01/2010/exigen-consulta-previa-para-construccion-de-hidroelectrica-de-inambariihttp://www.larepublica.pe/regionales/24/01/2010/exigen-consulta-previa-para-construccion-de-hidroelectrica-de-inambariihttp://www.infraest-energ-sudamerica.org/doc198.htmlhttp://www.infraest-energ-sudamerica.org/doc198.htmlhttp://www.infraest-energ-sudamerica.org/doc198.htmlhttp://www.infraest-energ-sudamerica.org/doc198.htmlhttp://www.larepublica.pe/regionales/24/01/2010/exigen-consulta-previa-para-construccion-de-hidroelectrica-de-inambariihttp://www.larepublica.pe/regionales/24/01/2010/exigen-consulta-previa-para-construccion-de-hidroelectrica-de-inambarii


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69


Grfco 1.15. Mapa de Ejes de Integracin Sudamericana del IIRSA

Caracas

GeorgetownParamaribo

Cayena

Braslia

Asuncin

Santiago

MontevideoBuenosAires

La Paz

Bogot

VENEZUELA

COLOMBIA

ECUADOR

PER

GUYANA

SURINAMGUYANA

BRASIL

PARAGUAY

URUGUAY

ARGENTINACHILE

BOLIVIA

Quito

Lima

1

2

34

5

6

7

8

9

10

Eje Andino

Eje Per-Brasil-Bolivia

Eje de la Hidrova Paraguay-Paran

Eje de Capricornio

Eje Andino del Sur

Eje del Sur

Eje Mercosur-Chile

Eje Interocenico Central

Eje del Amazonas

Eje del Escudo Guyans

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

F: IIRSA (www..)
http://www.iirsa.org/http://www.iirsa.org/


70/182

70


1.8. El Estado y el poder empresarial: promocin y iscalizacin

E , ,

, q ( q) , Eq, , f . N , . L , ( h ), ( ) (

).

1.8.1. Regmenes de inversiones

Aq j q ( , q ), , , : q q (q q , q A, q

q ), qq h xj q .

E 1998 q , j EMN ML, (. j., h A V P B). E

( h , AFP A) ( ), q q q q .

E - x ( h)(C 2007), x - , , j

. L Ch 2010 , q


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71


.S Newsletter Diario, P h : S -

.28 E A, h q C S, h 2009.

L q : () IED; () - ; () h IED ; () (UNCAD 2007 2008).29

E ( x A), (. j., ). E , h (LC).Aq , P, q h LC E U, Ch Ch; C, q h LC E U C . E Uh E U. Ch Mx LC E U, h J.

D CEPAL (2006) OCDE (2008), , tar-getting , h q x . E x .

1.8.2. Regmenes regulatorios

E , q (, , ) , q . R

28 Newsletter Diario, 16 de mayo de 2010.29 Vase al respecto su portal de internet, www.unctad.org


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72


q M&A, h, q q h q.

E , q x - j . A , j , q x q (UE E U) x M&A. A - q , .

E S, q

, M&A (A, C, B V).30 L q, j,S j , q , , q .

A , q . L , q h x E . E h. E , E ( q q E), q f . P , h . P , . U q q q , q (q - , . j. Ch V), q .

E A, L D C 1999 q h j , q j . L L ex ante

30 Para la Argentina y el Brasil, vase Petrecolla 2006.


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73


q: q - q ; -

ex post ( ). L L N D C (NDC) -, . E NDC j ( ).A, x q B. E , h;

. P , .

E B, q.E E , . Cq q q , . E ex post. S , x . E , B x j. E q q 20% . E , h ( q L F H). S q, x ,ranchising, ,joint ventures . L L F H x q -. L , h. P , , q , x, q q .

E B q E. N


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74


. C ,

, q h j . N , x .

E C, q , , q , . L 1995. L L 155/59 -

j 20 000 000 . E S I C, q j ( ). S , j , , q q h j .

E Ch, L L C x , j .S , q , . E h . N , L h q . L L h q , -, , , q ( ).

E E , q L C-. E A C, h h .

E P, I (I N D C P P I) q q.L x , q h q

q 15% h / 5% .


75/182

Cu

adro1.4.

Comparacindelc

ontrolprevioenpasesdeSudamrica

Legislacin

Controlpreviode

concentraciones

Notifcacin

Umbrales

denotifcacin

Obligacinpreviade

notifcacin

Autoridaddeaplicacin

Argentina

Ley25.156(1999)/

Resolucin164/2001

Prohbeoperacionesantimonoplicas.Ope-

racionesdebennotifcarse.Suspensinde

eectosdelaoperacin.Evaluacinbajo

estndard

epoderdemercado.

S(prev

ia)

>deUS$200millonesdeventas

anuales

No(unasemanadelaecha

deconclusindelacuerdo)

Tribun

aldeDeensadela

Competencia

Bolivia

LeydeInversiones

(artculo14)

Nohayrgimendecontroldeconcentra-

ciones.

Brasil

Ley8884(1994)/Fu-

sioneshorizontales/

2001

Obligacindenotifcar.Medidascautelares

paraevitarconsumacindeoperaciones.

Lasoperacionesdebencumplircondiciones

deefciencia.

S(posterior)

20%delmercadorelevanteoactu-

racintotaldeUS$156millon

esel

aoanterior

No(quincedasdespusdel

acuerdodeoperacin)

CADE

,SDEySEAE

Colombia

Ley155/59(1995)

S

S(prev

ia)

Activos>alos20000salariosm

ni-

moslegalesoquelasfrmassup

eren

el25%delmercado.

Chile

LeydelaLibreCom-

petencia

No

No

Tribun

aldelaLibreCom-

petencia

Ecuado

r

No

Nohayrg

imendecontroldeconcentraciones.

No

No

No

No

Paraguay

No

Nohayrg


No

No

No

No

Per

D.S.27-95-ITINCI

del19/10/1995

No

No.Laexcepcineselmercado

elctrico.

Indeco

pi

Urugua

y

Ley17.296(2001)

Nohayrg


No

No

No

DireccinGeneraldeCo-

merciodependientedel

MinisteriodeEconomay

Finanzas

Venezuela

LeyparaPromovery

ProtegerelEjercicio

delaLibreCompe-

tencia(1992)

Prohibici

ndeoperacionesanticompetitivaso

quegenere

nsituacindedominio.Obligacin

denotifca

rciertasoperacionesenuncindel

tamao.N

osepuedesuspenderlaejecucin.

S(prev

ia)

Seincorporaundobleumbrald

evo-

lmenesdenegocios,unonacional

yotromundial.

No

Superi

ntendenciaparala

promocinyproteccinde

lalibre

competencia

Fuentes:legislacindecadapas.

Elaboracin:HumbertoCampodnico


76/182

76


E 2005, I q, . P , P x

q.E P . E 2004,

P Ej B I- D (BID), C S.

E U h q , - , ,

j . L .E V, L P P Ej L

C h q -. E S P-C. L L q j . E q , L , . L q - . D , , I O C E( 9 R . 2). A, IN A A , q P I P P-.

1.8.3. Los impuestos a las ganancias de capital

U q , h 1980. E A L q h q h (


77/182

77


, IVA) ( , ).

S O C D E (OCDE):E q j x h x x . L x , q A L 1990 2006, OCDE (OCDE 2008).

Y q A L - q OCDE:

P , q q 4% L, q 27% q OCDE.

E , x

, E- (/). L - q h q ( h, ). E x , .

E A, B, Ch, C P, q , x . L (). E , - B V, q h . S ( h x ), .

E S x -

h : B, B, Ch, U


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78


V. C q . A, B j 25%, V 1%

. E A, C, E P h . C q x, x . E q B V, q x A, B, Ch, U V. E P x 2009. E B, C E x , x .

Cuadro 1.5. Impuestos a las ganancias de capital

I h b

G

P P P j

A Ex Ex P 35% (1)

B S. 13% S. 25% Ex

B S. D 12,5% 27,5%. S. D 12,5% 27,5%. S. D 12,5% 27,5%.

C Ex Ex Ex (2)Ch (3) S. 17%. S. 17%. S. 17%.

E Ex Ex Ex

P Ex (4) Ex (4) S. 5% 30% j.

U S (5) S (5) S

V I 1%

Ex

(1) L .

(2) L x j 10% .(3) S xj, 35% .(4) Ex h x.(5) E x .F: F L B; A B P (ASBANC); A; MEF.


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79


Anexos

Anexo 1.1. Principales mineras por pas al 2007

B

Ranking

2007Empresa Propiedad Ventas

Utilidad

neta

Patrimonio

netoRentabilidad

5 V N 36 562,70 11 294,30 32 196,40 35%

196 P N 2282,60 -61,60 -31,60 195%

264 MBR N 1761,00 N.D. N.D.

328 S M Exj 1367,50 541,70 463,90 117%

409 V M

Nq

N 1091,40 416,50 765,30 54%

435 C. M

M

N 1002,80 669,60 N.D.

44 068,00

Ch

Ranking2007

E P V U

P

Rb

14 C E 16 988,20 2981,60 4744,20 63%

33 E Exj 10 119,30 6467,00 3898,40 166%

115 A PLC Exj 3826,70 1382,10 4906,50 28%

139 Ch Exj 3228,30 1824,90 1736,20 105%

170 L P Exj 2656,80 1741,40 1985,30 88%

198 A A S Exj 2273,00 1197,70 1352,00 89%296 C Exj 1531,30 671,50 679,60 99%

340 ENAMI E 1325,40 34,00 682,70 5%

374 M E A Exj 1200,40 617,60 807,20 77%

381 SQM Exj 1182,10 179,20 1177,00 15%

414 M S Exj 1072,80 667,30 1420,40 47%

488 A A

N

Exj 851,00 507,00 N.D.

46 255,30


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80


P

Ranking

2007 E P VU

P

Rb

72 Sh C

C.

Exj 6085,70 2216,70 3852,40 58%

149 M A Exj 3013,70 N.D. N.D.

256 M C V Exj 1794,60 804,70 1445,70 56%

360 D R Exj 1268,00 N.D. N.D.

396 M Yh Exj 1132,50 244,20 1353,20 18%

407 Bk Exj 1100,40 490,70 1065,60 46%

418 V N 1059,90 391,00 711,80 55%

14 394,90

A

Ranking2007

E P VU

P

Rb

314 A Exj 1401,00 N.D. N.D.

Cb

Ranking2007

E P VU

P

Rb

391 D Exj 1140,60 18,10 857,30 2%

481CE Cj

Exj 867,20 113,90 705,30 16%

2007,80

N.D. = N


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81


Anexo 1.2. Ventas totales de las mineras por pas al 2007

P V US$

Ch 46 255,3

B 44 068,0

C 2007,8

P 14 394,9

A 1401,0

108 127,0


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82


Anexo 1.3. Grupos de poder econmico nativos de cada pas

ArgentinaABhBCG I Ex PH L GMP H

R/h/SRVx

BoliviaAB S C ( )CEG C.

G I P Rj/IKj (S C)R/G LM (S C)

BrasilC CCSN/ShGI

JBS/FOhVMMh/GUP AUSV

ChileACCGECC/C. S VLkM/CMPCPSh/C

SS/FY/BCI

ColombiaA LS A/AB/SMS Aq

EcuadorC N ( N)C N (I N)EjEL (Gq)

Paraguay(h )Rq

PerA/AjB QBD/CFF/M Q/E CR/GR


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83


UruguayACFS MSSh

VenezuelaCE/BHM/PRV


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85/182

CAPTULO 2PODER INSTRUMENTAL DE LAS CORPORACIONES

E j j GPE EMN (, , q), (, q , , ) . S , h , .

E , f E , , f, q , E .

L , (Fh 2007: 71 .). , lobby, , -.1 E q . E lobby , ,

1 Vase al respecto Nueva Sociedad225 (Fundacin Friedrich Ebert, enero-ebrero de 2010), nmerodedicado al estudio del dinero y la poltica.

[ 85 ]


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86


( ), lobby E.

H q h 1980, , q, f , . E . A q , , EMN h lobby (OFI), ONU U E (Fh 2007: 73). P q x

Th R, , f OFI. F f ( F M I, FMI) q . S 1998 .

A , S q j. E , q , h f, E. L - , h, . C, q EMN GPE .2

L Ch 1998, - j. P , h q q . E , j , , , F, E

2 Al respecto, vase Nueva Sociedad202 (Fundacin Friedrich Ebert, marzo-abril 2006), que discutevarios casos.


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87


2002, , P C, 48 h. , Ch

.Aq EMN GPE, q (, , ). C j q Ch 2009 GPE x Cx q V. P, EMN .

E B, GPE S C M. E M, U, , h x 243 h .3 E R, q , . S , M- h j L P. E P q B , .H, , , q E , q . A h, B hh q j .4

E E . U 2009, C q h .5 E - h , q .

S , h q q EMN GPE h h , q x . A, q . F, h j

3 Vase el blog periodistadigital.com/24por7.php/2009/03/07.4 Vase www.elmundo.es/mundodinero/2008/05/02/economia/1209687611.html5 VaseAmricaEconoma, 22 de abril de 2009.


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88


, f. U , ,

q x f j.

L , , q E q Ph C Wh, , , , q, , , h business as usual,

, , q .6

E q , , h , lobby. E q -, E , q f q q -, E. E .

E f E. E lobby q C, q , captor actors, , - , , q .M ( ), . A , ( ), q q .

E h ( A M; P 1990, x P) ,

6 Vase Nueva Sociedad, 202. Fundacin Friedrich Ebert, marzo-abril de 2006.


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89


(Sh 2002; D 2007). I EU j , Bk O

lobby Ej, C f. E , captor actor G Sh, q h S . C q h , h h h , . S C U P .

C , Ej-, , , . E S h P, A- Fj, Ph , C 1992 x , , q 2000 q (D 2003, . 7).

2.1. Lobbyy inanciacin poltica

lobby j .

U, h , f , , q q

, q . U q h , q . S , f , q Ej L .

D, ,q h lobby. S j q x (

P, h B, C P), h


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90


, . A

E, q Ej, q h , , , j j lobby.

, q lobby - h , ( q ) ,

, q - . E , , (S 2007). A, . A , q x xh lobby q, , E. E A L, - R U (B 2005). j x q x - q , .

L . A , E , . GPE : Mx 1982 1995, Ch 1983, P 1998, U A 2002-2003, . L j VM, P, q lobby q EMN GPE GPE (D 2001). E - q 2009, , lobbyq , q h G. L , lobbyistas.7

7 AmricaEconoma, 10 de octubre de 2008.


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91


Aq q lobby , x E q

. E ( ) , .

E x . P j, - P 2006 q 3% q E 72% .O f q B P lobby GPE

. E Oh C C B j G M P.E h -

A (), E () P (f E, A E 1941). O q 1995. L q , q . E EMN q , -, , q , . L h hh , .

I q q EMN, E ( E U , - q h ) j , A G ONU U E (H Z- 2009: 128). C , 1996 CI C C. D . L I (I) j , j , M. Aq I, , ,

A Oh (2005)


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92


q q EMN .

E BM (BM). E h E, q q (H 2000).D q q q E , x , : hh q q E (Ohk 2001; Bj

2005; D 2007).Aq I h , q , q j . E 2008, I B P C B, q : , j, -, , . U q . S q 10% h q 25% ( I 2007). E q ,, q q , h , E, f q f , hh .

L x j - . E S q E. M , , I BM, E, q (P V,C M B, Fj M P) q . S , q q (h ) q

( ).


93/182

93


E , E - f. E -

, q ( ) (/, /). E h , q - h . L E h . P , , ( XX) h - -

, ONG .

2.2. Accin colectiva (gremios)

A , - , , (, - ). S lobby

, j . E j q h q q q hq . P , , , , - , , .

L q j q . P j , q , -, . L , h q . E , , ,

. L q q . P ,


94/182

94


. E ,

.E S, , -

, q . S , , - q , , , q j.

- , , . P B A, q h , E h h (A) , h -. O , B, , , h q h h A, Ch, V P. L - , , , h , , E, . E ( E, h C), , - . L q , j, .U , .

L x : () j E(D S 1998); () E q (Sh 2004).


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95


Cuadro 2.1. Organismos empresariales cpula de Sudamrica

G

C E P (B)

A E A

C P C (Ch)

Cj G (C)

F P, I C (P)

C I E P (P)

Cj S E (U)

F C A C P (V)

F: D S 1998; Sh 2004.

C q q x x . E x x (L 1994 1999). E 1990 C E A, . S

, q , q E (hh q q j ), h 2008 Cj C E A- (CCEA). E CCEA B, E, C P.

A , q h j. L O IE (OIE). L OIE q O I j (OI), q h j x h. E Th R, q .

E S, OIE. E - (Ch, B, P, P), , q , q OIE h ,
http://www.cepb.org.bo/http://www.fedecamaras.org.ve/http://www.fedecamaras.org.ve/http://www.cepb.org.bo/


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96


Cuadro 2.2. Organizaciones empresariales globales

I Ch C (ICC)

I O E (h://www.-./) .M A:

U I A

C E P B

C N I B

C E C

C P C Ch

A N I C

U C C A E P

C P R D

F N C I E

A N E P E S

C C A A, C, I F G

Cj H E P

C C I E U Mx

C P R Mx

Cj S E P N

Cj N E P P

C N C U

C I U

U S C I B

F C A C P V

(A, B, C,E, U).

L ,

. S q . E q ,
http://www.ioe-emp.org/http://www.uia.org.ar/http://www.cepb.org/http://www.cni.org.br/mailto:[email protected]://www.cpc.cl/home.asphttp://www.andi.com.co/http://www.uccaep.or.cr/http://www.cig.org.ec/http://www.anep.org.sv/mailto:[email protected]:[email protected]://www.cohep.com/http://www.concamin.org.mx/http://www.coparmex.org.mx/http://www.cosep.org.ni/http://www.conep.org.pa/http://www.camaradecomercio.com.uy/http://www.ciu.com.uy/http://www.uscib.org/http://www.fedecamaras.org.ve/http://www.fedecamaras.org.ve/http://www.uscib.org/http://www.ciu.com.uy/http://www.camaradecomercio.com.uy/http://www.conep.org.pa/http://www.cosep.org.ni/http://www.cosep.org.ni/http://www.coparmex.org.mx/http://www.concamin.org.mx/http://www.cohep.com/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.anep.org.sv/http://www.cig.org.ec/http://www.cig.org.ec/http://www.uccaep.or.cr/http://www.andi.com.co/http://www.cpc.cl/home.aspmailto:[email protected]:[email protected]://www.cni.org.br/http://www.cepb.org/http://www.uia.org.ar/http://www.ioe-emp.org/


97/182

97


, , ( ,

q ) , , x .

L . S E , .E q , -

, j . H q , x q . S q x , q h . q q , q h E q j .E A L, x x h , ( F V), E.

C q lobby, x E, q h , x , P , - . E , E - ( f, , ), , q x . C Sh (2004), E q , , h j . U E , , h j .

Ch ( , , - L Bh ) h


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98


x, j j , q ,

(H 2005). E P, , A N 2001, - q . E G h P G. C h q q, ,

, , , h lobby GPE (R 2003).

C xj, q ,q h . A , q xj j. U S (x 2.1) x xj. P E U, E .

L (ACh C-AMCHAM) (C O C E-COECE), q h - x (B Ch ).L AMCHAM A A Ch C L A (AACCLA), q 23 80% .8 L A I C C (AICO).

E q - ( , , q , ; , , , h ), q

8 Vase inormacin en su portal: www.aaccla.org
http://www.aaccla.org/http://www.aaccla.org/


99/182

99


j. P q (

) h. E - h , , E, q q .

A S, q h j . L , q . C

h q f . S , x . L , , q ONG, - . A , f.

C j h , j.L j : (

home country) q

(host country). E home country host countryq h h , , x . A host country q , , .

L , M, x hh q j . E, L(1977), h .

L q S q q , h .O , . C q -

h ( ). L x


100/182

100


(, , -) h . E hh q

, x-x q x S , q . F, q f E h .

E , j j , q h h q q -

. E , , j , , q (, ) (h , , ) q .

L q - , , . S h, , -, , E.E j ,q h. C , , E. EF S M q q .

Ex q q . L j , q . C x , -

, q j q ,


101/182

101


, , q . E S.

, h h , - , , .Aq (,, ). F, , q ONG , q j , . D q

E h ONG -, , f , h q E q PPP (private public partnerships).

E , h ( q h ), , , q , - q, j, j q . V , x .

2.3. Clubes exclusivos y eventos de magnates

D

, x - h q C Wh A L.E j f . N E E U S G M. A h x, .

L q W B C F

E M, q D, S; C , q q 1973 K 1975 (


102/182


103/182

103


A L.11 A h . L q ,

, , q x j, q .

C q f . S N, 2003 q q C.12 U q j GPE q q, ,

q .

11 Vase el recuento personal de lvaro Noboa de los encuentros en http://www.alvaronoboa.com/Paginas/AlvaroNoboaMision.htm

12 Vase notas del encuentro 2003 en http://www.alvaronoboa.com/Paginas/AlvaroNoboaMision.htm
http://www.alvaronoboa.com/Paginas/AlvaroNoboaMision.htmhttp://www.alvaronoboa.com/Paginas/AlvaroNoboaMision.htm


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104


Anexos

Anexo 2.1. Organizaciones empresariales latinoamericanas

A A Ch C L A (AACCLA)

A I C C (AICO)

E R S E A

A C E U E-A L (ACE)

A L I F D (ALIDE)

Cj C E A (CCEA).G S: A N I C (ANDI)

C N Ex B (CANEB)

C N I B (CNI)

C E P B (CEPB)

C E P P (CONFIEP)

F N C I E

F N C A E
http://www.aaccla.org/http://www.aico.org/http://www.empresa.org/http://www.alide.org.pe/http://www.alide.org.pe/http://www.empresa.org/http://www.aico.org/http://www.aaccla.org/


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105


Anexo 2.2. Lista de magnates asistentesal primer Encuentro Empresarial (Mxico 2003)

P Nb E S

A C M B G B C

A A R R F

A F B G I Ex

P

I/Ex

A E C C F

A R E P H N.D.

B J R Mh G MB M Oh G Oh C, q

B Jh S G S B,

B L F G Fh M

B E S G E

B P M S U B

Ch J S G S-E

A

B,

Ch Sh C B

Ch A Lk G Lk B,

C J M S D G S-

B

C,

C C A G G A B,

C L C S O. S-B

B

B,

C J M G M N.D.E N G N B,

Mx C S H G C-x ,

Mx L Sj G B A

Mx L Z Cx C

Mx F S G D A,

Mx A F G C M C

Mx E A G M
http://www.forbes.com/finance/lists/10/2001/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2001&passListType=Person&uniqueId=PMRQ&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=3TSL&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2002/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2002&passListType=Person&uniqueId=0CJD&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2000/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2000&passListType=Person&uniqueId=YNZG&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=4945&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=282775http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=179358http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=233151http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=236657http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=236657http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=233151http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=179358http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=282775http://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=4945&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2000/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2000&passListType=Person&uniqueId=YNZG&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2002/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2002&passListType=Person&uniqueId=0CJD&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=3TSL&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2001/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2001&passListType=Person&uniqueId=PMRQ&datatype=Person


106/182

106


Mx B Q E ICA C

Mx J A F F C,

Mx A B G P M

Mx A C G I j

D R

V , x

Mx M A G M C

V G C G C M,

V G J V G P-B

M

B,

V J L Bh G M N.D.V R P G P N.D.

N.D. = F: h://www../2003/05/23/_k_0523x.hE .
http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=226613http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=226791http://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=DC4P&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=GX8F&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=207457http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=207457http://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=GX8F&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/lists/10/2003/LIR.jhtml?passListId=10&passYear=2003&passListType=Person&uniqueId=DC4P&datatype=Personhttp://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=226791http://www.forbes.com/finance/mktguideapps/personinfo/FromPersonIdPersonTearsheet.jhtml?passedPersonId=226613


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CAPTULO 3LA SOCIEDAD CIVIL DESDE EL NGULO EMPRESARIAL

E h . E f , h , - , , . L ; h - . V j MBA h q j .

E - j ,

, q q , q , -E q q .

E q j EMN GPE , q q q . A x q -

q j E . A

[ 107 ]


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108


(RSE) h P G. N q q h

. S j . C j M F, . Nh, , q .

E . Ah q . U G E FLACSO A q :

L

h q q - , j . S por evitar ms legislacin regulatoria, q , , asumir responsabilidades q j ( ).1

E h

, E - q . S q j .

L : RSE . A, , j EMN q h h , q h.

P, q S x j , . E h h q , h, q x j h q q

1 Vase Global Governance, Environment & Corporate Social Responsibility. Managing Regional andGlobal Synergies or Responsible and Sustainable Growth, conerencia organizada por el Grupo Evian yFLACSO-Argentina. Buenos Aires, 4-6 de julio de 2007, p. 6.


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. H , GPE. A

, q q h .

E , -, h, q , , q x , , - q .

3.1. Posicionamiento de los gremios ailiados a la OIEL x . E , h j. S , , q, - , h . V

OIE q: C P ( ), A (), V B (), .

L U I A (UIA) - q q q 2002. E 2008, UIA q h. L UIA

. S kh ( x ), q - h , j , q . M . B q . S , , 2007 q, j .

F j , UIA q -


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E q , , , .L q

. E Cj G N C x h - 2009. L q , . L , , h . Ex

.3

E P, CONFIEP - A I D S P (AIDESEP).AIDESEP h 2008 q q q , C 169 OI j (OI). E j 2009 j q . L q , h q hq j B . A , CONFIEP q - , h h , P N FA. A, , , q, j j, .4 E .

2 Vistese el portal de la UIA: www.uia.org.ar3 www.elcolombiano.com, Consejo gremial nacional rechaza paro de camioneros.4 El Comercio, Lima, 9 de junio de 2009.
http://www.uia.org/http://www.uia.org/


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A , CONFIEP fx q E -h, q f :

E E q q j , .5D f, q : L , , , . E Ej: q q [].6 E C, , ,

, f. L CONFIEP hj ( ) j x, , f , q h P N. E q G h q - : E q P, q q , , .7

E q , f , q q E . E , h q q q , q q - q .8 L , , Ej , , E q q . E, , h E h .

5 Vase www.tvperu.gob.pe/index.php?option=com_content&task=view_notp&id=8071&incid=16

6 Vase www.inotourperu.com/noticias/leermas-8120.html7 Correo, Lima, 8 de junio de 2009, p. 9.8 Memoria de la Cmara de Comercio de Pichincha, 2005.
http://www.tvperu.gob.pe/index.php?option=com_content&task=view_notp&id=8071&incid=16http://www.tvperu.gob.pe/index.php?option=com_content&task=view_notp&id=8071&incid=16

Poder empresarial y Sociedad Civil en Sudamerica

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