Plan de prefactibilidad

download Plan de prefactibilidad

of 65

  • date post

    23-Mar-2016
  • Category

    Documents

  • view

    225
  • download

    0

Embed Size (px)

description

trabajo final

Transcript of Plan de prefactibilidad

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

ESTUDIO DE MERCADO.

A. ANLISIS HISTRICO DEL MERCADO.

a. Si partimos de la idea de Clausewitz en virtud de la cual la guerra es la continuacin de la poltica, no nos ha de extraar que la evolucin de la milicia mercenaria haya ido de la mano de los cambios sociopolticos, y aun econmicos, que la humanidad ha ido experimentando. Esto explica que durante el siglo XV dos importantes compaas de mercenarios como la Gran Compaa y la Compaa Blanca realizasen servicios a seores feudales temerosos de armar a sus vasallos por el riesgo de que stos se volviesen en su contra. En cambio, dos siglos despus, la utilizacin generalizada en toda Europa de los ejrcitos estatales permanentes contribuy a una importante disminucin en la utilizacin de los mercenarios. El Tratado de la Paz de Westfalia (1648) introdujo el cambio conceptual de la "lealtad" para con las autoridades soberanas y la no injerencia externa en los asuntos propios de cada Estado. Este reforzamiento de los Estados le confiri, por temor de la confianza, un mayor protagonismo a sus propios ejrcitos y por tanto, un desvanecimiento escalonado de las unidades mercenarias y feudales. La guerra en s misma pas a ser un enfrentamiento limitado a las fuerzas leales, no por pago sino por patriotismo, de cada Estado. Sin embargo, las transformaciones de la sociedad europea de los siglos XVI y XVII tambin se produjeron en el mbito econmico; tal es el caso de las nuevas rutas comerciales con Oriente. Este comercio internacional y el auge en el consumo de productos de lujo como las especias, la seda, el opio, la porcelana china o el oro origin el surgimiento, entre los siglos XVII y XIX, de grandes compaas comerciales como la Compaa Inglesa de las Indias Orientales o la Compaa Holandesa de las Indias Orientales. La necesidad de proteccin de sus rutas comerciales y la imposibilidad de que los ejrcitos nacionales diesen esta cobertura pensados slo para proteger el territorio patrio, la frontera, dio un nuevo hlito de vida a los ejrcitos privados contratados en exclusiva por las compaas. De esta manera, mientras los nuevos ejrcitos oficiales permanentes no ofrecan ya espacio a los mercenarios, las compaas comerciales aseguraron su contratacin. Tambin el comercio en las colonias africanas requiri su presencia hasta bien entrado el siglo XX; es el caso por ejemplo del caucho en el Congo Belga.

b. El fenmeno de la privatizacin de la seguridad, es por tanto un proceso evolutivo caracterizado por su habilidad para amoldarse a los tiempos y por su capacidad para encontrar maneras de ofrecer cobertura de seguridad ante riesgos y amenazas no cubiertos por los ejrcitos regulares, as como por su mayor ductilidad a la hora de adaptarse a las transformaciones de las prcticas de la guerra. De la clsica guerra del cuerpo a cuerpo se ha pasado a la impersonalidad de la alta tecnologa satelital como medio imprescindible para el desarrollo del conflicto. La mayora humana de Clausewitz, como imperativo para ganar la guerra, ya no es imprescindible. La victoria no viene dada por el nmero de efectivos en el campo de batalla, sino por la fuerza. Hoy eso pasa por disponer de mayor capacidad area, unidades ms especializadas y ligeras y la mejor tecnologa. Incluso el viejo concepto liberal de tropas regulares como expresin de la nacin en armas a travs de un sistema de conscripcin est siendo sustituido por la profesionalidad.

c. La seguridad privada en Mxico es tan antigua como la sociedad misma, tuvo su origen con el surgimiento de las clases adineradas en el pas casta social que siempre ha necesitado gente discreta, confiable, preparada fsica y psicolgicamente con un perfil altamente eficiente a su lado., en un principio contrataron personal exmilitar para su servicio personal, como todo, los tiempos han ido cambiando y este negocio tambin se prostituy, llegaron nuevos ricos (polticos, narcos, etc.) y tambin llegaron los advenedizos algunos que ni leer saban pero buenos para el gatillo a estos nuevos proveedores de seguridad privada los dieron de alta como policas que en un principio fueron contratados para realizar tareas como matarifes, guaruras, sicarios o escoltas personales por salirles econmicamente mas baratos y despus para hacer rentables algunos negocios fueron enviados a trabajar de manera controlada como grupos de delincuencia organizada al servicio de las nuevas clases en el poder, nuevos ricos sin moral ni conciencia empresarial.d. En la ciudad de Puebla existen muchas empresas de seguridad privada, pero no tienen la preparacin, equipamiento, identidad, moral y principios bsicos con los cuales un prestador de servicios de seguridad debe de contar.B. ANALISIS DE LA SITUACION VIGENTE.a. El 20 de mayo de llevo a cabo un foro gratuito, organizado por la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal y la Cmara Nacional de la Industria de Transformacin (Canacintra), con el propsito de analizar la SITUACIN ACTUAL de la seguridad privada en Mxico, proponer acciones de mejora y fortalecer el sector.b. En la serie de exposiciones se destac la imperante necesidad de realizar un diagnstico del pas, as como de sus habitantes y proponer el tratamiento para solucionar los problemas de inseguridad a corto y mediano plazo.c. En Mxico hace 10 aos el problema de narcotrfico se limitaba precisamente a ser simple trnsito de drogas pero hoy en da el nivel de consumo es mayor; de igual forma se da la discusin de la edad penal a consecuencia del ingreso de jvenes adolescentes de 12 a 15 aos que ya estn en las filas del crimen organizado.d. Es por lo anterior que la Secretara de Participacin Ciudadana y Prevencin del Delito tienen la labor de trabajar ardua y honradamente en conjunto con las asociaciones y empresas de seguridad privada para enfrentar a la delincuencia con el compromiso total de transparencia en las acciones de la SSP.e. En la participacin activa de los ciudadanos en contra de la inseguridad, en necesario tener participacin y responsabilidad cvica.f. Para eliminar la percepcin en los ciudadanos de las empresas de seguridad privada como "un mal necesario", se necesita que dichas empresas trabajen y coadyuven con las autoridades, tener responsabilidad compartida, congruencia y dirigencia con la ciudadana y la SSP.g. La gente que presta sus servicios en el mbito de la seguridad debe capacitarse formalmente en universidades, desde la que maneja la informacin hasta los operativos que brindan apoyo fsico. Las empresas de seguridad privada deben participar con la ciudadana y las autoridades, as como la ciudadana debe aliarse pacficamente y luchar en conjunto para el bien comn.

h. En la actualidad se propone la legislacin de la seguridad privada, ya que representa en el mbito econmico, ingresos de ms de 40 mil millones de pesos al ao, genera empleos a ms de 500 mil personas y el .5% de la poblacin participa en actividades de seguridad privada; es decir que el 1.5 del PIB proviene de la industria de la seguridad privada.

i. A nivel internacional se manejen ms de 100 tipos de certificaciones de seguridad y en Mxico slo se tienen 3.

j. El falso juicio de que la seguridad privada es un nicho de delincuentes y mal-vivientes proviene de periodicazos o bien de los medios que interesados en comercializar sus servicios hablan en contra de la actividad, tambin con el fin de que el pblico se "cuide" hacen pblicos hechos aberrantes y dolorosos que tienen que ver con la inseguridad, es decir comercializan con el sufrimiento de otros.k. En la actualidad en necesario que la seguridad privada trabaje en conjunto, dialogue y coadyuve con las autoridades para combatir la delincuencia, ya que la polica se volvi reactiva en lugar de ser proactiva. Hizo notar que la seguridad pblica no participa en contra del robo hormiga, del robo comercial, de fraudes, no se castiga como se debera a los delincuentes de cuello blanco; volvindose en responsabilidad de la seguridad privada el combate de los citados delitos.

l. La seguridad privada tiene que desarrollar actividades de resguardo de bienes y seguridad fsica en la ciudad en coadyuvancia con la seguridad pblica, prevenir y salvaguardar los bienes y la vida de los ciudadanos.m. Los empresarios de seguridad privada no deben competir con la seguridad pblica, deben ayudar en caso de conflicto, siniestro o desastre, las empresas deben estar registradas, tener un direccionamiento, registro y control adecuado que descanse en un marco transparente.

n. Si la seguridad privada se compromete a trabajar corresponsablemente con certeza jurdica y profesionalmente se mejorar y elevar la calidad de vida de los ciudadanos.

o. Desde la publicacin de la Ley de prestacin de servicios de empresas de seguridad privada del DF en enero 18 de 1999, donde se describen las obligaciones de prestatarios y operarios de seguridad pblica, no se han hecho modificaciones, como un castigo ejemplar a las empresas fraudulentas y "patitos" de seguridad privada, que no pagan impuestos y que generan desconfianza en el ciudadano. Esta ley debe modificarse de acuerdo a los tiempos que se viven, a la ley, se debe tipificar en el cdigo penal como fraude a las empresas irregulares, eliminarla y as impulsar a las debidamente establecidas.

p. Se debe castigar con todo el rigor apegado a la ley a las empresas "patitos" para que las establecidas debidamente tengan el reconocimiento adecuado y mejoren sus acciones.

q. Hoy todava la gente llama a los guardias de seguridad privada "policas", los policas son los encargados del estado para la seguridad pblica y excluye a los particulares, la ley general tiene sus bases en el sistema nacional de seguridad pblica, dice que la seguridad privada es coadyuvante de la seguridad pblica a solicitud en caso de desastre, siniestro, etc. Como en un acto de buena fe, la seguridad privada no debera esperar una orden y prestar sus servicios en caso de desastre.