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Plan de Desarrollo Municipal Siltepec, Chiapas 2015-2018

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2 Plan de Desarrollo Municipal Siltepec, Chiapas 2015-2018

H. Ayuntamiento Municipal de Siltepec, Chiapas 2015 – 2018©

Colaboradores y responsables de integración:

Offner Y. Roblero Cifuentes

G. Mayra Moreno Trujillo

Gabriel Jiménez Calvo

Raymundo H. Pérez Cruz.

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ING. LEYVER AUSEL ROBLERO ÁNGEL

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

FOTOGRAFIA

PRESIDENTE MUNICIPAL

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INDICE

PRESENTACIÓN .................................................................................................... 7

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 8

BASE LEGAL DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL ................................................ 11

MISIÓN ................................................................................................................. 12

VISIÓN .................................................................................................................. 12

VALORES ............................................................................................................. 12

1. NUESTRA HISTORIA. ................................................................................... 14

2. NUESTRO ACTUAL GOBIERNO MUNICIPAL. ............................................ 15

ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL

CONSTITUCIONALDE SILTEPEC, CHIAPAS 2015-2018 ............................. 18

3. CARÁCTERÍSTICAS Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO. ....... 18

3.1 CLIMA ....................................................................................................... 18

3.2 VEGETACIÓN Y USO DEL SUELO ......................................................... 19

3.2.1 EDAFOLOGÍA........................................................................................ 19

3.2.2 GEOLOGÍA ............................................................................................ 19

3.2.3 FISIOGRAFÍA ........................................................................................ 20

3.2.4 HIDROGRAFÍA ...................................................................................... 20

3.2.5 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS .................................................... 20

4. NUESTRA POBLACIÓN. ............................................................................... 20

4.1 LA ECONOMÍA DE NUESTRO MUNICIPIO ............................................. 22

4.2 SOBRE LA CAPACIDAD DE INFRAESTRUCTURA EN LAS

COMUNICACIONES Y TELECOMUNICACIONES. ....................................... 23

4.3 EL SISTEMA DE SALUD EN NUESTRO MUNICIPIO. ............................. 25

4.4 EL SECTOR EDUCATIVO EN SILTEPEC. .............................................. 26

1. GOBIERNO DE SOLUCIONES Y CERCANO A LA GENTE. ........................ 30

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1.1.1 HACIA UN GOBIERNO MUNICIPAL FUERTE Y APEGADO A LA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS. ........................................... 30

Diagnóstico ..................................................................................................... 30

Objetivo ........................................................................................................... 31

Estrategias ...................................................................................................... 32

1.1.2 FINANZAS PÚBLICAS SOSTENIBLES. ................................................... 32

Diagnóstico ..................................................................................................... 32

Objetivo ........................................................................................................... 33

Estrategias ...................................................................................................... 34

2. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD PARA UN MUNICIPIO CON VISIÓN DE DESARROLLO. .............................................................................. 34

2.1 SERVICIO BÁSICOS MUNICIPALES DE CALIDAD Y VIVIENDA ........... 35

Objetivo ........................................................................................................... 37

Estrategias ...................................................................................................... 38

2.2 INFRAESTRUCTURA DE IMPULSO AL DESARROLLO A TRAVÉS DE CONSTRUCCIÓN DE CALLES Y VÍAS DE COMUNICACIÓN. ........................ 38

Diagnóstico ..................................................................................................... 39

Objetivo ........................................................................................................... 39

Estrategias ...................................................................................................... 39

2.3 SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL Y TRÁNSITO MUNICIPAL. ............... 40

Diagnóstico ..................................................................................................... 40

Objetivo ........................................................................................................... 41

Estrategias ...................................................................................................... 41

1. UN DESARROLLO SOCIAL INCLUSIVO Y CON EQUIDAD. ....................... 43

1.1 MUNICIPIO CON FAMILIAS SANAS. ....................................................... 43

1.1.1 PROMOCIÓN DE LA SALUD Y FOMENTO A LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD PÚBLICA. ....................................................................................... 44

Diagnóstico ..................................................................................................... 44

Objetivo ........................................................................................................... 45

Estrategias ...................................................................................................... 45

1.1.2 POBLACIÓN CON ALIMENTACIÓN SALUDABLE .................................. 46

Diagnóstico ..................................................................................................... 46

Objetivo ........................................................................................................... 48

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Estrategias ...................................................................................................... 48

2. POBLACIÓN CON ACCESO A DERECHOS, OPORTUNIDADES DE DESARROLLO Y PARTICIPACIÓN ACTIVA. ................................................... 48

2.1.1 POBLACIÓN CON ACCESO A OPORTUNIDADES EDUCATIVAS, DE RECREACIÓN Y CULTURA DEL DEPORTE. ................................................. 50

DIAGNÓSTICO .................................................................................................. 50

Objetivo ........................................................................................................... 51

Estrategias ...................................................................................................... 51

2.1.2 INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD DE GÉNERO. .............................. 52

DIAGNÓSTICO .................................................................................................. 52

Estrategias ...................................................................................................... 55

1. FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO Y CADENAS DE VALOR. ............. 57

1.1 LA VOCACIÓN PRODUCTIVA MUNICIPAL. ........................................ 57

Diagnostico ..................................................................................................... 57

1.1.1 EL DESARROLLO DE LA CAFETICULTURA A NIVEL MUNICIPAL.59

Diagnóstico ..................................................................................................... 59

Objetivo ........................................................................................................... 62

1.1.2 FOMENTO A LA ECONOMÍA SUSTENTABLE. ................................ 63

Diagnóstico ..................................................................................................... 63

1.1.1 FOMENTO A UNA CULTURA AMBIENTAL. ........................................ 66

DIAGNÓSTICO .................................................................................................. 66

Objetivo ........................................................................................................... 67

Estrategias ...................................................................................................... 68

1.1.2 FOMENTO DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES. 68

Objetivo ........................................................................................................... 69

Estrategias ...................................................................................................... 69 I. EJECUCION……………………………………………………………………………70 II. CALENDARIO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION…………………………….88

ANEXOS………………………………………………………………………………...102

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PRESENTACIÓN

Como parte de un acto democrático la población de Siltepec, decidió en las urnas el futuro de nuestro municipio, otorgando a los miembros de este Honorable Ayuntamiento trabajar en pro del desarrollo y la búsqueda de bienestar para todos.

Es por eso que nuestro quehacer durante esta administración se concentra en soluciones y respuestas efectivas e inmediatas a las demandas de quienes han confiado en nosotros.

Nuestra nación y nuestro estado están en un proceso de intensos cambios, con una sociedad que exige un gobierno comprometido, transparente y que incluya en sus políticas acciones que correspondan a lo que señalan los instrumentos internacionales y nuestra carta magna.

Por lo que nuestras políticas públicas están basadas en el respeto a los derechos humanos como principio rector de cada acción, el fomento y la promoción de una cultura de género y por supuesto la sustentabilidad en todas sus vertientes.

Las acciones de este gobierno parten de las necesidades que en el caminar intenso por las localidades del municipio nos hemos encontrado. El proyecto de un Siltepec con un gobierno cercano a la gente, con servicios públicos eficientes, con una infraestructura en comunicaciones y en atención suficiente, depende de todos.

Nuestra primera tarea es sentar las bases para que el gobierno municipal cumpla con su quehacer, contar con objetivos claros, plantear opciones de desarrollo que incluyan el impulso productivo y por supuesto generen condiciones económicas y financieras para cumplir con los derechos básicos: a la alimentación, a la salud, a la educación, al empleo digno y a la vivienda.

De toda la población, de su participación animada depende que los logros de este gobierno se manifiesten en buenas obras. Creemos en la inclusión, creemos en las mujeres y hombres, niños, jóvenes y adultos mayores que forman parte de nuestro municipio, es por ellos y para ellos, nuestro compromiso.

Gracias por su confiar en las capacidades de esta administración, trabajaremos como un gobierno de compromisos y soluciones.

Ing. Leyver A. Roblero Ángel

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INTRODUCCIÓN

El Plan de Desarrollo Municipal (PDM) 2015 - 2018está construido bajo una lógica basada en la realidad de nuestro municipio y con una perspectiva de gestión por resultados. Para su integración y diseño se partió de un diagnóstico que nos permitió contar con una radiografía del escenario municipal y de los principales retos que la actual administración enfrenta.

Basándonos en un proceso de planeación participativa, la segunda fase del proceso fue dar voz a los actores y responsables de cada sector, es decir nuestra gente y a quienes tendrán bajo su responsabilidad el diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas, tal y como lo señala la Ley de Planeación y de acuerdo a las responsabilidades que como municipios tenemos.

El proceso de planeación municipal contempló seis elementos1 para su desarrollo: a) una planeación desde la visión territorial, b) una planeación de largo plazo, c) una planeación con un enfoque integral e integrador, c) una planeación participativa, d) una planeación con coordinación interinstitucional y e) una planeación basada en la sostenibilidad.

Ser propositivos ha sido uno de los valores de nuestra administración, por lo que la responsabilidad y la ética acompañan el desarrollo de este proceso de planificación para el desarrollo municipal, para tal caso la integración de nuestro Plan de Desarrollo Municipal 2015 – 2018, se erigió con los siguientes pasos:

Presentación de la propuesta técnica de trabajo.

Revisión y aprobación de la propuesta técnica por parte de autoridades municipales.

Integración del equipo técnico (consultoría externa y responsables municipales).

Trabajo de gabinete para integración del diagnóstico municipal.

Realización de reuniones de coordinación.

Reuniones con el equipo técnico.

Reuniones con diversos integrantes del H. Ayuntamiento de Siltepec.

Talleres con autoridades municipales y ejidales.

Desarrollo de dos foros de concertación pública.

Entrevistas con pobladores y líderes sociales.

Elaboración del diagnóstico a nivel municipal y ejidal.

Desarrollo del Plan.

1 Dicho enfoque se basa en la propuesta de Torres Andrade (1999) en Planeación y Desarrollo Territorial, Metodología para su Diseño.

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La primera instancia del desarrollo de este instrumento de planeación, fue la concertación con los responsables de la recién creada dirección de Planeación, quienes convocaron a las reuniones de trabajo a los responsables de las áreas municipales.

La primera reunión de trabajo en el mes de octubre tuvo como objetivo rescatar la experiencia previa o la visión como pobladores del municipio de los nuevos responsables municipales, el resultado fue un primer intercambio de opiniones, visiones y buenas prácticas al interior del ayuntamiento.

Como uno de los propósitos de este gobierno es solucionar, se desarrolló el primer foro consultivo, presidido por el Presidente Municipal, los miembros del cabildo y los líderes y representantes de todos los sectores representados en el COPLADEM. En el transcurso de ese foro, cada actor planteo sus principales preocupaciones pero también lo que desde su visión planteaban como soluciones.

Luego del proceso de consulta en este foro, desarrollamos los primeros esbozos del territorio, para dar contexto a la realidad del municipio partimos del contexto histórico, geográfico y físico de Siltepec, el apartado contexto municipal se construyó contemplando que el tiempo y espacio son determinantes en la cimentación de nuestro proyecto a futuro, el principio territorial determinó que tenemos que ver al municipio como un sistema con elementos interdependientes entre sí y con una interacción que tiene efectos positivos y negativos en su desempeño.

El desarrollo de la visión, la misión y los valores municipales que determinarán cada acción a seguir, baso sus principios en los derechos humanos, y sus agregados como la responsabilidad, la ética y los planteamientos a largo plazo que implican compromiso y soluciones se tejieron en los talleres con autoridades municipales y ejidales, quienes permitieron dar forma a la estructura de este Plan.

Fue así que a partir de las distintas reuniones de trabajo con los responsables líderes de opinión se desprendió la propuesta de cada uno de los cinco ejes de políticas públicas, por lo que cada eje refleja una intención pensada en términos de resultados tangibles.

El primer eje, gobierno con perspectiva de futuro y cercano a la gente tiene como finalidad abordar la necesidad de transformación desde la estructura interna del municipio, elevar la capacidad de gestión para brindar servicios de calidad, contar con finanzas públicas sanas y ser un gobierno eficaz, eficiente y transparente.

Así como generar infraestructura para el impulso al desarrollo que contempla vincular la dinámica de crecimiento municipal de las actividades productivas, comerciales y de servicios. La infraestructura de caminos y la infraestructura social, hospitales, escuelas, espacios de convivencia o recreación cultural y deportiva, determinarán el avance del municipio.

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El segundo eje, desarrollo social y participación ciudadana, une dos principios básicos, el desarrollo y la participación visto como elementos detonares del desarrollo humano. Por lo que trabajar por el acceso a los derechos básicos como la salud, la educación, la vivienda, el empleo y el acceso a servicios desde el enfoque de la inclusión es el propósito de una administración comprometida.

El tercer eje, fomento y gestión productiva está diseñada con vista al desarrollo económico, ve en la capacidad productiva de Siltepec la llave del éxito y en las potencialidades del territorio un elemento de transformación social. Por ello este eje se orienta en el fomento hacia prácticas productivas positivas que permitan mejorar la condición económica de nuestra población.

Vemos la sustentabilidad ambiental como un eje rector independiente y fundamental pues Siltepec es un municipio que está comprometido con los ecosistemas y con las generaciones futuras. El principio del cuarto eje es una visión de que estamos gobernando para el mañana y pensar en el ambiente y los recursos naturales es actuar en armonía y en vista al desarrollo sostenible.

Finalmente, la estructura de este documento de planeación está basado en una metodología de marco lógico por lo que le suceden a cada planteamiento el desarrollo de matrices de marco lógico y estrategias, la ejecución, monitoreo y evaluación. Así como se desarrollan los indicadores de gestión y desempeño para poder medir en términos de resultados nuestra gestión.

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BASE LEGAL DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL

El nuevo sistema de planeación de la administración pública municipal, tiene como base el desarrollo de un modelo de proyección de acciones aplicado a la administración pública de los tres niveles de gobierno que contempla un presupuesto basado en resultados.

Para contemplar y alinear los objetivos y metas por escalas y niveles, las administraciones estatales y municipales se basan en el Plan Nacional de Desarrollo. Es decir, dicho documento es el referente principal para guiar una política alienada a los objetivos del territorio nacional. Mientras que la guía para las decisiones dentro del territorio chiapaneco se basan en la estructura del Plan Estatal de Desarrollo.

Correspondiendo a la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas, las entidades municipales están sujetas a la normatividad que de la misma se emana y deben regular sus funciones de acuerdo a lo que señalan los artículos 6º. Y 7º. de dicha Ley, mismo que especifica las características del Sistema Estatal de Planeación Democrática, a través de los Comités de Planeación Municipal (COPLADEM).

A este órgano corresponde la planeación municipal y otorga legitimidad y racionalidad de los programas de inversión municipal, por lo que en el caso de Siltepec, se trabaja para que desde la estructura municipal exista un área con responsabilidades para coordinar estas tareas.

Asimismo, la Ley de Planeación señala en sus artículos 28 y 29 la responsabilidad que subyace en los órganos municipales para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo, mismo que como el primer artículo señala representa un diagnóstico de la situación socioeconómica y ambiental del ámbito municipal y sectorial.

Su alineación por lo tanto corresponde a lo que dictan las políticas de desarrollo social, desarrollo humano y objetivos de desarrollo sostenible. Por su parte los artículos 30, 31, 32 y 32bis refieren como otros instrumentos de planeación municipal los programas municipales, el programa operativo anual y los informes de evaluación.

Todos estos instrumentos deberán servir para guiar la política pública municipal, por lo que el artículo 29 señala que el plazo para la integración del Plan de Desarrollo Municipal será de 4 meses contados a partir del inicio de la administración municipal, y que corresponde al Congreso del Estado la aprobación del mismo a partir de que este sujeto a lo que indica la Guía para el Desarrollo de Planes Municipales 2015 – 2018 que emite la Secretaria de Planeación, Gestión Pública y Programas de Gobierno, del Gobierno del Estado de Chiapas.

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MISIÓN

“Somos una administración municipal comprometida con el bienestar, la calidad de vida de nuestra población y el desarrollo de nuestro municipio. Que trabaja con esmero con honradez, transparencia y responsabilidad como un gobierno de compromisos y soluciones”

VISIÓN

“Seremos un municipio que brindará los mejores servicios a su población,

convirtiéndonos en el referente de una administración municipal a nivel estatal y regional, que ha logrado cambios y mejoras visibles a través de una gestión eficiente y eficaz”

VALORES

Las acciones de nuestra administración descansan en los siguientes valores que estarán presentes en el actuar de cada funcionario municipal a favor de nuestros ciudadanos:

- Atención al ciudadano. - Sentido del deber. - Sentido de responsabilidad. - Honestidad. - Transparencia. - Calidad. - Eficacia - Eficiencia. - Profesionalismo. - Justicia.

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CONTEXTO MUNICIPAL

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1. NUESTRA HISTORIA2.

Los asentamientos humanos en la región de la Sierra de Chiapas, inician a raíz de la conquista de los españoles, algunos archivos históricos narran que en 1524 a la llegada de Hernán Cortes desde la Tenochtitlan, envió a Pedro de Alvarado a explorar Mesoamérica.

A su paso por el Soconusco (xoco-nusco) las etnias Mame y Quiche se dispersaron hacia la sierra dando lugar a pequeños asentamientos, los cuales por necesidad de supervivencia se ubicaron en una región cercana que permitió pequeñas comunidades que posteriormente se transformaron en rancherías.

A principios del siglo XVIII, fueron llegando habitantes principalmente de Comitán y la de hoy República de Guatemala a la que pertenecía esta demarcación geográfica, la ranchería fue creciendo, y como atributo católico en honor a un santo que fue traído de Guatemala a dicha ranchería la denominaron San Isidro Labrador.

Con el crecimiento de la ranchería y dado que en los cerros que circundan al pueblo se encontraba una densa población de caracoles en medio de agua abundante que se manifestaba en varias de sus cascadas, se bautizó el espacio con el nombre de Siltepec, proviene de los vocablos náhuatl: cill , que significa caracol y tepetl, que significa cerro , es decir, “Cerro de Caracoles”.

Con el tiempo, se fue haciendo común nombrar a la aldea con el nombre de San Isidro agregando la característica de su pueblo Siltepetl, quedándose al final en San Isidro Siltepec en ese entonces pertenecía a la República de Guatemala.

En el año 1824, al establecer los límites de la república mexicana y la república de Guatemala, siendo el presidente de México el general Manuel González pasaron a formar parte de México los municipios de Amatenango de la Frontera, Bellavista, La Grandeza, El Porvenir, Bejucal de Ocampo y San Isidro Labrador.

“Por 63 años Siltepec estuvo incorporado al departamento de Comitán, hasta que en 1887, siendo gobernador del estado de Chiapas el general José María Ramírez, por medio del decreto 29 dado en san Cristóbal de las Casas (en ese entonces sede de los poderes) le dio a la ranchería de San Isidro Siltepec la categoría del pueblo, erigiéndose así en municipio autónomo con todas las prerrogativas y obligaciones que esto implica.”

2Tomando del texto de Castillo, G.E. 2008. Siltepec: fragancia de café. Algo de historia y cultura. H. Ayuntamiento de

Siltepec, 59 pp.

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Así también se establecieron las limitaciones que integraban el nuevo municipio por medio de un agrimensor, ingeniero Herlindo Duran, comisionado por el gobierno del estado teniendo como cabecera el pueblo de San Isidro Siltepec con 17 ejidos.

En febrero de 1934 el general Victórico Grajales, ordenó que todos los pueblos del estado que tuvieran nombre de “Santo” fuera modificado en el caso de “San Isidro Siltepec” quedando solo como “Siltepec”.De este modo se crea el municipio que se localiza al sur de la capital del estado de Chiapas y se integra a la región económica VII, conocida como la Región Sierra (para una cronología detallada de eventos históricos véase el cuadro 2 de anexos).

2. NUESTRO ACTUAL GOBIERNO MUNICIPAL.

La evolución de la estructura institucional de nuestro gobierno municipal, se ha dado paulatinamente, por lo que su desarrollo ha contribuido a mejorar la situación del municipio.

La administración municipal se divide en una administración central en la cabecera municipal, presidida por el Presidente Municipal, el síndico, el secretario municipal, el cabildo compuesto por 9 regidores y las áreas sustantivas administrativas (Ver organigrama administrativo).

Una de las áreas sustantivas del municipio, es el Sistema de Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Municipal, cuya función es dar atención a los grupos en situación de vulnerabilidad y atender las políticas de asistencia social. En dicho órgano recae también la gestión de un área relevante de la política social del municipio los desayunos escolares, los cuales son unos de los principales beneficio del Programa Sin Hambre, del gobierno federal.

Además de implementar las acciones antes descritas, DIF municipal atiende las siguientes áreas:

a) Rehabilitación a personas con discapacidad. b) Impartición de terapias para personas con discapacidad. c) Trabajo social, mismo que gestiona apoyos para personas con necesidades

especiales tales como insumos para rehabilitación. d) Protección a la infancia y adolescencia que colabora con talleres de

prevención y pláticas en escuelas. e) Casa de Día, que desarrolla actividades para personas de la tercera edad y

en donde se llevan a cabo actividades conmemorativas para toda la población.

f) Procuraduría Municipal, responsable de atender las demandas por maltrato a menores o mujeres.

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Por su parte el municipio lleva a cabo acciones a través de las áreas de administración ejidal, las cuales están compuestas por 18 comisariados ejidales y 131 agentes municipales, que administran la situación de los ejidos.

De acuerdo al marco legal municipal, los comisariados ejidales tienen a su cargo la ejecución de los acuerdos de la Asamblea, la representación y gestión administrativa del ejido, haciendo uso de las facultades que tiene un apoderado general para actos de administración, pleitos y cobranzas.

También se encuentra dentro sus facultades convocar y rendir cuenta a la Asamblea sobre los trabajos de aprovechamiento de las tierras de uso común y del estado en que se encuentran, además de las disposiciones aplicables que plantee el Reglamento Interno o el Estatuto Común.

Los agentes municipales cumplen otras funciones al respecto, cada comunidad tiene dos agentes municipales, un titular y un suplente, y son acompañados de dos comandantes, un titular y un suplente con su respectivo policía. También se hace el nombramiento de un secretario quien tiene la función de la elaboración o redacción de todos los escritos u oficios.

Según el artículo 62 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, los agentes municipales tienen como funciones:

I. Dar aviso inmediato al Ayuntamiento de cualquier alteración en el orden público y de las medidas que hayan tomado para corregirlas;

II. Formular y remitir al Ayuntamiento, en el primer mes del año, el padrón de los habitantes de su demarcación, facilitando toda la información y datos estadísticos que les sean solicitados;

III. Expedir gratuitamente las constancias requeridas por el Encargado del Registro Civil y cualquier otra autoridad en ejercicio de sus funciones;

IV. Promover que en sus respectivas demarcaciones se establezcan los servicios públicos que requiera la comunidad;

V. Vigilar el cumplimiento del precepto de la enseñanza obligatoria;

VI. Dar parte a las autoridades de la aparición de cualquier calamidad pública para que se tomen las medidas convenientes;

VII. Actuar por delegación en el ejercicio de las funciones, comisiones o encargos que el Ayuntamiento le encomiende;

VIII. Fungir como Auxiliar del Ministerio Público;

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IX. Tomar las medidas conducentes para el desempeño de sus funciones;

X. Solicitar al Ayuntamiento los medios que estimen necesarios para el desempeño de sus funciones; y

XI. Las demás que expresamente le señalen esta ley y demás leyes aplicables.

Se anexa lista de agentes municipales recientes de todas las comunidades y su respectivo personal. Las localidades que no cuentan con agente municipal significan que es dependiente o anexo a otra comunidad en donde asiste a las asambleas y demás actividades.

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ORGANIGRAMA DEL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL CONSTITUCIONALDE SILTEPEC,

CHIAPAS 2015-20183

3 Este organigrama es la propuesta de estructura institucional del actual ayuntamiento municipal. Las áreas que se resaltan como son Planeación, Aclaración de actas, Asuntos religiosos y Prospera están en proceso de creación.

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3. CARÁCTERÍSTICAS Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO.

Se ubica en la Región Socioeconómica XI Sierra Mariscal, limita al norte con Ángel Albino Corzo y Chicomuselo, al este con Bellavista, La Grandeza y El Porvenir, al sur con Motozintla, Escuintla y Acacoyagua; y al oeste con Mapastepec. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 15°33'20" de latitud norte y 92°19'25" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 1565 metros sobre el nivel del mar. Con una superficie territorial de 875.38 km2 ocupa el 1.17 por ciento del territorio estatal (véase mapa 1 de anexos).

3.1 CLIMA

Los climas existentes en el municipio son: Cálido subhúmedo con lluvias de verano, más húmedo 4.42 por ciento, semicálido húmedo con lluvias abundantes de verano 42.62 por ciento y templado húmedo con lluvias abundantes de verano 52.96 por ciento (véase mapa 2 de anexos).

En los meses de mayo a octubre, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen porcentualmente de la siguiente manera: de 6 a 9°C, 1.45 por ciento; de 9 a 12°C, 23.68 por ciento; de 12 a 15°C, 40.17 por ciento; de 15 a 18°C, 33.61 por ciento; y de 18 a 21°C,1.08 por ciento. En tanto que las máximas promedio en este periodo son: De 15 a 18°C, 0.17 por ciento; de 18 a 21°C, 17.32 por ciento de 21 a 24°C, 32.77 por ciento; de 24 a 27°C, 42.95 por ciento; de 27 a 30°C, 6.76 por ciento; y de 30 a 33°C, 0.03 por ciento (véase mapas 3 y 4 de anexos).

Durante los meses de noviembre a abril, las temperaturas mínimas promedio se distribuyen porcentualmente de la siguiente manera: de 6 a 9°C, 1.29 por ciento; de 9 a 12°C, 57.51 por ciento; y de 12 a 15°C, 41.2 por ciento. Mientras que las máximas promedio en este mismo periodo son: De 18 a 21°C, 30.8 por ciento; de 21 a 24°C, 34.2 por ciento; de 24 a 27°C, 23.21 por ciento; y de 27 a 30°C, 11.79 por ciento (véase mapas 5 y 6 de anexos).

En los meses de mayo a octubre, la precipitación media es: de 1400 a 1700 mm, 0.01 por ciento; de 1700 a 2000 mm, 13.22 por ciento; de 2000 a 2300 mm, 47.15 por ciento; de 2300 a 2600 mm, 37.59 por ciento; y de 2600 a 3000 mm, 2.03 por ciento. En los meses de noviembre a abril, la precipitación media es: de 150 a 200 mm, 0.33 por ciento; de 200 a 250 mm, 13.54 por ciento; de 250 a 300 mm, 26.58 por ciento; y de 300 a 350 mm, 59.55 por ciento (véase mapa 7 de anexos).

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3.2 VEGETACIÓN Y USO DEL SUELO

La cobertura vegetal y el aprovechamiento del suelo en el municipio se distribuye de la siguiente manera (véase mapa 8 de anexos):

a) Bosque mesófilo de montaña, 24.33 por ciento; b) Bosque de pino-encino (secundaria), 15.86 por ciento; c) Bosque mesófilo de montaña (secundaria), 12.74 por ciento; d) Agricultura de temporal, 10.91 por ciento; e) Bosque de pino (secundaria), 9.65 por ciento; f) Bosque de pino-encino, 9.31 por ciento; g) Pastizal inducido, 7.97 por ciento; h) Bosque de encino-pino (secundaria), 2.93 por ciento; i) Bosque de pino, 2.03 por ciento; j) Bosque de oyamel, 1.51 por ciento; k) Selva mediana subperennifolia (secundaria), 1.41 por ciento; l) Bosque de encino-pino, 0.8 por ciento; m) Pastizal cultivado, 0.48 por ciento; n) Selva alta perennifolia (secundaria), 0.05 por ciento; o) y Otros, 0.03 por ciento.

3.2.1 EDAFOLOGÍA

Los tipos de suelos presentes en el municipio son: Leptosol, 38.17 por ciento; Cambisol, 26.92 por ciento; Acrisol, 19.41 por ciento; Luvisol9.49 por ciento; Andosol, 3.6 por ciento; Regosol, 2.35 por ciento; Fluvisol, 0.03 por ciento; y N/A, 0.03 por ciento (véase mapa 9 de anexos).

3.2.2 GEOLOGÍA

Los tipos de roca que conforman la corteza terrestre en el municipio son: Limolita-Arenisca (roca sedimentaria), 46.58 por ciento; Granito (roca ígnea intrusiva), 21.34 por ciento; Complejo metamórfico (roca metamórfica), 17.99 por ciento; Caliza (roca sedimentaria), 10.01 por ciento; y Caliza-Arenisca (roca sedimentaria), 4.08 por ciento (véase mapa 10 de anexos).

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3.2.3 FISIOGRAFÍA

El municipio forma parte de la región económica Sierra Madre de Chiapas. La altura del relieve varía entre los 700 mts y los 3,000 mts sobre el nivel del mar. Las formas del relieve presentes en el municipio son: Sierra alta de laderas escarpadas, 100 por ciento (véase mapa 11 de anexos).

3.2.4 HIDROGRAFÍA

El municipio se ubica dentro de las subcuencas R. Zacualpa, R. Yahuayita y R. Tapizaca que forman parte de la cuenca R. Grijalva - Tuxtla Gutiérrez. Las principales corrientes de agua en el municipio son: Río Matasano, Río Honduras, Río Vega de Guerrero, Río Nueva Argentina, Río La Cascada, Río Villa Morelos, Río Naranjo, Río Mozotal, Río De Ortiz y Río San Miguel; y las corrientes intermitentes: Arroyo Agua Zarca, Río Honduras, Arroyo San Juan Seco, Río Blanco, Río De Madronal, Río San Lucas y Río Santa Isabel (véase mapa 12 de anexos).

3.2.5 ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

El municipio cuenta con una superficie protegida o bajo conservación de 48,615.03 hectáreas, que representa el 55.54 por ciento de la superficie municipal y el 0.65 por ciento de la superficie estatal. Las áreas naturales protegidas estatales que se ubican en el municipio son: Zona Sujeta a Conservación Ecológica Cordón Pico El Loro-Paxtal (34,086.28 ha).

Mientras que las áreas naturales protegidas de administración federal ubicadas en el municipio son: Reserva de la Biósfera El Triunfo, 14,528.76 ha. (Véase mapa 13 de anexos).

4. NUESTRA POBLACIÓN.

Siltepec es un municipio en constante crecimiento, su cabecera municipal es la quinta localidad más importante de la región XI Sierra Mariscal del estado de Chiapas. Del total de población de la región 290 506 personas, el 13. 12 por ciento corresponde al municipio de Siltepec. Su composición demográfica es constante. De acuerdo a la estructura de población, es una población joven y en edad productiva que oscila entre los 15 y 29 años de edad (véase tabla 1 de anexos).

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De las 182 localidades que componen Siltepec de acuerdo a datos de la Dirección de Geografía, Estadística e Información (CEIEG, 2010) al menos 4 concentran la mayor parte de la población con más de 1000 habitantes, como son la cabecera municipal Siltepec, Libertad Ventanas, El Palmar Grande y Vega del Rosario, el resto de las localidades cuentan entre 5 a 300 habitantes, lo que significa que este municipio cuenta con un gran dispersión poblacional. Respecto a la composición familiar, nos encontramos con familias nucleares con un promedio de 3 hijos cada una, con jefaturas familiares preponderantemente de hombres y con un número promedio de 5 a 6 integrantes en total. En relación a los indicadores estadísticos vitales, en general el promedio de nacimientos es mayor al de defunciones, entre 2006 y 2012 hubo un decrecimiento mínimo de nacimientos y un aumento de defunciones generales por 18 personas (véase tabla 2 de anexos).

En relación a la composición étnica de la población nos encontramos con que tan solo el 0.25% de la población tiene condición de habla indígena, siendo el grupo étnico mame con mayor presencia en el municipio. La mayor parte de esta población es bilingüe, hablante tanto del español como de su idioma de origen (véase tabla 3 de anexos), por lo que no se localiza población que no esté integrada a los procesos de comunicación entre los habitantes del municipio a diferencia de otros municipios del estado de Chiapas, en los que existe mayor presencia de población indígena.

En cuanto a los niveles de pobreza, marginación y rezago, es importante señalar que el municipio de Siltepec se encuentra actualmente como uno de los municipios prioritarios de la Cruzada Nacional Sin Hambre, estrategia de política social, integral y participativa del gobierno federal.

Lo anterior, dadas las condiciones socioeconómicas en la que se encuentra el municipio y la mayor parte de sus localidades, lo que señala la necesidad de atender a la población con servicios públicos de calidad y hace pertinente la participación de dicha entidad municipal a esta cruzada nacional.

De acuerdo a la distribución del programa Sin Hambre, al menos 35 localidades del municipio presentan condiciones de muy alta marginación y 126 de alta. Respecto a los indicadores de pobreza en relación a carencia social, ingreso, rezago educativo, acceso a la salud, seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, alimentación, la situación actual del municipio nos indica retos importantes sobre los que hay que trabajar (véase tablas 4 y 5 de anexos).

El municipio de Siltepec, muestra condiciones de pobreza y pobreza extrema en su población, por encima de la media nacional y estatal. Uno de los indicadores

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que reflejan con mayor énfasis esta situación es la carencia de seguridad social con un porcentaje del 81.4 de la población sin acceso a este beneficio.

De acuerdo a Consejo Nacional de Evaluación (CONEVAL) dicho indicador contempla las prestaciones de servicios médicos en instituciones públicas, incapacidades con goce de sueldo, SAR y AFORE y por ende el acceso a beneficios por pensión y jubilación.

En segundo lugar, el indicador que muestra mayor rezago en la población es el acceso a servicios básicos en la vivienda con un 70 por ciento de la población en dicha situación, dichos servicios son agua potable, drenaje y electricidad. En tercer lugar en el nivel de rezago se encuentra la carencia por calidad y espacios de la vivienda con un 37 por ciento, dicho indicador contempla la presencia de materiales de pisos de tierra, techos de láminas o desechos, muros de desecho o bajaré y condiciones de hacinamiento en habitaciones mayores o iguales a 2.5.

La situación socioeconómica del municipio es compleja, ya que el 89.4 por ciento de la población tiene un ingreso inferior a la línea de bienestar, mientras que el 61.9 por ciento de la población total tiene un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo.

En general los indicadores de rezago social en el municipio, cuyo estándar de medición contempla rezago educativo, servicios de salud y servicios básicos en la vivienda, calidad y espacios dignos señalan que la población municipal ha ido mejorando paulatinamente sus niveles con el acceso a servicios, tal y como lo señala el propio CONEVAL, 2010. Ya que el acceso a los mismos son los que permiten de alguna manera mejorar las condiciones de vida de la población.

4.1 LA ECONOMÍA DE NUESTRO MUNICIPIO

Siltepec es un municipio con una economía dependiente de la agricultura, el comercio al por menor y de algunas áreas del sector servicios. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010, la población económicamente activa (PEA) del municipio correspondía al 26.8 por ciento, es decir un total de 10,455 personas están consideradas como la población en edad y condiciones de empleabilidad (véase tabla 6 de anexos).

De la misma el 99.8 por ciento está en situación de ocupación y tan sólo el 0.2 por ciento sin actividad o en situación de desempleo. El resto de la población que supera en 44.2 por ciento al PEA, está considerada como población no económicamente activa, lo que representa niveles bajos de ingreso en las unidades familiares. Tal y como se muestra en la tabla 6, la mayor parte de la población el 77.9 por ciento recibe como tope máximo de ingreso dos salarios mínimos, mientras que en una menor cantidad el 5.4 por ciento recibe un poco más de dichos salarios mínimos.

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Respecto a la estructura de las unidades económicas, el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI, 2008) señala la existencia de 328 unidades en el municipio, los sectores que representan están unidades son el sector comercio al por mayor y por menor, industria manufacturera, alojamiento temporal y servicios personales (véase tabla 7 de anexos).

El sector de mayor importancia para el municipio tal y como se mencionó anteriormente, es el agrícola la mayor parte de la producción en el municipio se concentra en el café, sin embargo, existen otro tipo de productos que son cultivados en el mismo como es el maíz de grano que ocupa el segundo lugar por su valor de producción, la papa y el frijol.

De los mismos entre los años 2010 a 2013 los productos que aumentaron su volumen de producción fue el café cereza, el frijol y el durazno, mientras que el maíz y la papa tuvieron un decrecimiento en sus niveles de producción durante esos tres años (véase la tabla 8 de anexos).

En cuanto al valor de la producción agrícola, los datos indican que el aporte mayor al agregado total está dado por la producción de café, lo que hace significativamente relevante a la cafeticultora y la constituye como la actividad principal en el municipio visto a través de esta variable (véase tabla 9 de anexos). Es por ello que en una línea transversal de desarrollo de este municipio será el fomento a actividades cafetaleras que beneficien a los productores y sus familias. De igual manera el reconocimiento de las otras áreas de producción puede representar oportunidades de crecimiento endógeno municipal.

4.2 SOBRE LA CAPACIDAD DE INFRAESTRUCTURA EN LAS COMUNICACIONES Y TELECOMUNICACIONES.

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018 el desarrollo del sector comunicaciones tiene como propósito reducir costos de transporte entre los espacios locales, mejorar los sistemas viales y apoyar el desarrollo regional. Por lo que contemplar el desarrollo de este sector en particular beneficiaría al desarrollo del municipio, en ese sentido en este apartado se describe la situación del sector comunicaciones en Siltepec, Chiapas.

Actualmente el municipio cuenta con 339 kilómetros carreteros, de los cuales 44 kilómetros corresponden a carreteras de conexión intermunicipal, 293 a caminos rurales y entre los años 2006 a 2012 se mejoraron 2 kilómetros de brechas de camino. En ese mismo periodo el número de automóviles en circulación dentro o del y hacia el municipio pasó de 120 a 352, lo que representa el 200 por ciento de incremento de interconexiones dado por vehículos particulares, ya que el sistema

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de transporte público no aumentó en las mismas dimensiones del propio servicio (véase tabla 10 de anexos).

En cuanto al incremento de automóviles, se registran las siguientes, el registro de vehículos particulares aumenta anualmente por 40 vehículos en promedio, así como el sistema de camiones y camionetas de carga lo cuales son en su mayoría los vehículos registrados en el municipio. Sin embargo, como se señaló anteriormente el sistema de transporte colectivo o de pasaje se mantiene (véase tabla 11 de anexos).

Respecto a las principales vías de comunicación con las que cuenta el municipio de Siltepec, se pueden mencionar las siguientes:

1. Tramo carretero Siltepec -El Porvenir- Motozintla.

2. Tramo carretero Siltepec-Chicomuselo.

3. Tramo carretero Siltepec-Ángel Albino Corzo. De este tramo es preciso señalar que el 40 por ciento se encuentra pavimentado y el 60 por ciento en proceso de pavimentación.

4. Tramo carretero Siltepec-Vega del Rosario- Cumbre Ventanas- Bellavista..

5. Tramo carretero en proceso Siltepec-Honduras, Vega del Rosario- Cumbre Ventanas, pavimentado al 50 por ciento y en proceso el otro 50 por ciento.

En relación a las carreteras de terracería, nos encontramos las siguientes:

1. Siltepec-Chicomuselo,

2. Siltepec-Honduras –Jaltenango, en proceso de pavimentación.

3. El resto de vías de comunicación de carretera se encuentra en condición de terracería.

Las colonias de municipio que actualmente cuentan con pavimentación de calles son las siguientes:

1. Cabecera municipal, Siltepec.

2. Honduras

3. Vega del Rosario

6. Campo Aéreo

7. Las Delicias

8. Cumbre Ventanas

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4. Ángel Díaz

5. Cascada

9. Las Moras

10. Capitán Luis A. Vidal

Lo anterior representa un reto para el actual gobierno municipal, ya que la infraestructura carretera es un principio del desarrollo y para el mismo se reconoce que deben existir condiciones que permitan no solo la movilidad de las personas, sino también de productos y servicios que aseguren el desarrollo municipal.

El acceso a tecnologías de la información y la comunicación, a las telecomunicaciones y la radiodifusión, tiene dos propósitos; el Plan Nacional de Desarrollo (PND, 2013 – 2018) señala un beneficio dual “por una parte, son actividades económicas que producen insumos estratégicos para el incremento de la productividad de las empresas en México. Por otro lado, son instrumentos que propician el fortalecimiento de los derechos fundamentales de las personas, lo que representa el eje rector de la Reforma de Telecomunicaciones” (PND, 2013: 78).

En ese sentido el desarrollo del sector en Siltepec es incipiente, de acuerdo a datos descriptivos entre los años 2006 y 2012 los puntos de conectividad comunitaria no mostraban aumento, pasando en un periodo de 6 años a tan solo incrementar a 3 puntos (véase tabla 12 de anexos).

Sin embargo, el número de oficinas postales incremento a 34 y el sistema de telegramas decreció significativamente. Con el proyecto México Conectado de interconexión a internet en sitios y espacios públicos, estrategia del gobierno federal con beneficio a los tres niveles de gobierno, a partir de 2013, los puntos de acceso libre a internet incrementaron pasando de 8 a 31 espacios 4 y localidades beneficiadas. Dicho proyecto permite la conectividad en escuelas y centros de salud que beneficia a dichos sectores, así como a la población en general para el acceso y conexión gratuita a internet.

4.3 EL SISTEMA DE SALUD EN NUESTRO MUNICIPIO.

De acuerdo a la Organización Mundial de la Salud (OMS) el derecho a la salud es un derecho humano que incluye la disponibilidad de servicios y programas de salud, la accesibilidad a dichos servicios, la aceptabilidad para y por la población y la calidad de los servicios.

A continuación se describe la situación de los servicios de salud en el municipio de Siltepec en relación a la derechohabiencia, las características de los recursos de salud en las instituciones públicas, los indicadores de salud y el espectro de atención de las instituciones públicas y el seguro popular.

4 Fuente: http://mexicoconectado.gob.mx/mapas_busqueda.html

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Entre los años 2005 y 2010 con el programa de Seguro Popular la cantidad tanto a nivel estatal como municipal de población con acceso a servicios de salud, aumento significativamente. En el caso de Siltepec, el 89.82 por ciento de población con acceso a derechohabiencia son atendidos por el seguro popular, el 9.5 por ciento es atendido por el IMSS y el resto por otras instituciones de salud (véase tabla 13 de anexos).

De la población total con este derecho, la mayor parte de la población son mujeres, lo cual permite a este sector disminuir su vulnerabilidad; sin embargo, del total de la población al menos 10 155 personas no tiene ningún tipo de acceso a este derecho, lo cual también representa un reto para esta administración municipal.

La capacidad instalada de los servicios de salud en el municipio presenta un déficit en espacios y personal médico, si comparamos el potencial de demanda de la población de esos servicios es posible inferir que la necesidad de una mayor cantidad de médicos es precisa. Así como el número de unidades médicas que en el periodo de 6 años no aumentaron, a pesar de que se dio un aumento significativo de la demanda de servicios de salud en el municipio (véase tabla 14 de anexos).

Por su parte la institución que por otorgar servicios de salud a través del programa de seguro de salud brinda mayor cantidad de consultas es la Secretaria de Salubridad del Estado de Chiapas o por sus siglas SSA. En la tabla 15 podemos notar que del total de consultas externas otorgadas a derecho habientes la mayor parte se concentró en dicha institución.

De los 57 375 derechohabientes atendidos el 70.70 por ciento son atendidos por el Sector Salud, el resto de la población el 28.33 por ciento es atendido por el IMSS – Oportunidades, dicha institución de acuerdo a las cifras estadísticas atendió durante el último periodo a los derecho habientes del municipio.

Respecto al espectro de atención del seguro popular vemos tanto a nivel estatal como a nivel municipal un mayor número de derecho habientes afiliados y atendidos entre 2006 y 2012 (véase tabla 16 de anexos).

4.4 EL SECTOR EDUCATIVO EN SILTEPEC.

Siltepec es un municipio con una población joven que demanda los servicios de educación y empleo, la actual estructura del sistema escolar y las características educativas de la población indican que el municipio está en constante necesidad

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de incrementar y fortalecer el sector.

De acuerdo al INEGI (2005 – 2010), los perfiles educativos en la población de Siltepec muestran una gran problemática en el sector, la principal es que aún prevalece un porcentaje importante de la población en condición de analfabetismo que paso de 19.25 por ciento en 2005 a 17.18 por ciento en 2010. Respecto a la población que sabe leer y escribir prevale dicha competencia en la población masculina, así como por su condición de asistencia escolar (véase tabla 17 de anexos).

El grado promedio de escolaridad en la población es de 5.2 años al 2010, lo que nos indica una prevalencia en el nivel primaria, en donde se concentra un total de 18, 429 niños en formación al año 2010. A pesar de esa concentración en el nivel primaria un tema preocupante para el municipio es la dimensión de población que no asiste a la escuela, que durante el año 2005 represento el 53.10 por ciento y para el año 2010 fue el 55.61 por ciento.

De esta población predomina la tendencia de ser las mujeres quienes menos asisten a la escuela. Respecto a otro tipo de educación y tipos de formación como es la alfabetización, la formación para el trabajo, la educación especial, nos encontramos indicadores un tanto distintos.

Los procesos de alfabetización están presentes en el municipio, entre 2006 a 2012 hubo un decrecimiento de adultos alfabetizados, las mujeres muestran mayor participación hacia la adquisición de lecto- escritura. Entre esos años también disminuyó el personal dirigido hacia esas capacitaciones pasando de 138 a 29 alfabetizadores. Durante 2012 de 312 adultos atendidos en primaria tan solo 53 obtuvieron un certificado; la formación a nivel secundaria es la que concentra mayor volumen de personas en formación por lo que entre 2005 a 2011 paso de 100 a 439 personas en formación secundaria (véase tabla 18 de anexos).

La formación para el trabajo es nula en el municipio, a pesar de que existe necesidad de formación y educación continua no existen planteles de instituciones para formación para el trabajo en el municipio. En relación a la estructura del sistema educativo (véase tabla 19 de anexos) en el municipio en los años 2013 y 2014 nos encontramos con lo siguiente:

a) En el nivel preescolar se encuentra un total de 2523 alumnos inscritos, siendo mayor la participación de niños que de niñas.

b) El nivel primaria concentra un total de 17405 alumnos, que de igual manera que el nivel preescolar muestra mayor presencia de hombres que de mujeres en formación.

c) Cuando se analiza la transición entre primaria y secundaria es posible notar

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que el volumen de población inscrita disminuye significativamente pasando de 17405 a 3288 alumnos inscritos.

d) En el nivel bachillerato la disminución es aún más marcada con 1832 alumnos inscritos.

e) En el municipio únicamente se identifican dos universidades, las cuales concentran 179 alumnos.

En general la población del municipio tiene bajas tasas de población con formación profesional o en educación superior, las mayores tasas de ausentismo o no asistencia se dan entre la secundaria y el bachillerato. De esta población la que menos asiste a procesos de formación y educación son las mujeres.

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EJE RECTOR 1: GOBIERNO CERCANO A LA GENTE, CON PERSPECTIVA DE FUTURO.

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1. GOBIERNO DE SOLUCIONES Y CERCANO A LA GENTE.

Contar con instituciones de los tres órdenes de gobierno fuertes es parte de las actuales líneas de acción del gobierno federal, el Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018 indica la necesidad de establecer instituciones que permitan atender los intereses de la población, crear y generar instituciones sólidas e incluyentes, pues lo mismo permite atender las demandas de la sociedad y otorgar legitimidad a la estructura institucional.

El Plan Estatal de Desarrollo 2015 – 2018 contempla dentro de sus grandes líneas de acción la necesidad de contemplar al menos dos temas fundamentales, el fomento a un gobierno de calidad, moderno y organizado y la necesidad del desarrollo de sistemas de planeación y gestión públicas acordes a las demandas de cada población.

Dichos procesos van de la mano con la generación de finanzas sanas y sostenibles, sobre todo en municipios que son dependientes de los recursos como el sistema de participaciones federales, lo cual obliga a contemplar mecanismos que permitan mejorar e incrementar las finanzas municipales a fin de enfrentar los retos que demanda la población de cada localidad del municipio.

Hemos contemplado que contando con todos los elementos antes mencionados podremos mejorar nuestra capacidad de dar respuestas y soluciones a las demandas apremiantes de nuestra población, sobre todo en materia de mejoramiento de servicios públicos de calidad, lo que representa mejoras en los niveles de desarrollo humano y bienestar de las familias de Siltepec.

1.1.1 HACIA UN GOBIERNO MUNICIPAL FUERTE Y APEGADO A LA TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS.

Diagnóstico

Siltepec es un municipio en constante crecimiento sus propias características que van desde sus condiciones geográficas, la dispersión poblacional, la necesidad apremiante de contar con servicios públicos de calidad y con proyectos y programas que permitan atender las necesidades de la población en términos de derechos hacen preciso contemplar un gobierno ágil a las peticiones ciudadanas, abierto al dialogo con todos los sectores y con una organización que permita sobre todo proyectar en concordancia a un sistema de planeación democrático.

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Actualmente el municipio cuenta con 26 áreas administrativas aprobadas por el Congreso del Estado de Chiapas, que incluyen desde la oficina del C. Presidente Municipal, el Secretario Municipal, la Sindicatura Municipal, los Regidores, la Oficialía Mayor y el DIF Municipal, en total las áreas emplean a un promedio de 400 personas.

Dadas las propias necesidades de atención de la población, se ha contemplado la necesidad del funcionamiento de 4 áreas más que actualmente no están contempladas formalmente en la estructura administrativa pero que operativamente están en proceso de desarrollo, las áreas propuestas son:

Además de la necesaria creación de nuevas áreas que permitan atender las actuales demandas de la población, se ha identificado que el 90% del personal que actualmente trabajan en las distintas áreas administrativas a nivel municipal no cuenta con capacitación continua, ni ha sido parte de programas de profesionalización y formación en sus tareas.

Dada las transiciones gubernamentales, tampoco existen procedimientos y procesos formales que permitan llevar a cabo las acciones de manera sistemática y efectiva, lo que dificulta el desarrollo de una gestión por resultados y la creación de un portal de transparencia y rendición de cuentas, haciendo vulnerable el tránsito de la información pública.

Lo anterior dado que hasta el momento no existe un área administrativa que sea responsable del seguimiento y promoción de estas acciones, como es la creación de una cultura organizacional enfocada a la transparencia y la rendición de cuentas y el desarrollo, gestión y seguimiento a la implementación de proyectos y programas basados en el marco de la nueva gestión pública, que involucre un presupuesto basado en resultados tangibles y objetivamente verificables.

Objetivo

Se contribuye a mejorar los servicios prestados por parte de las áreas administrativas del municipio.

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Estrategias

1. Creación de áreas administrativas clave en la administración municipal. 2. Capacitación y profesionalización de servidores públicos. 3. Promoción de una cultura de transparencia y rendición de cuentas. 4. Creación de un portal de transparencia y rendición de cuentas municipal. 5. Integración de procesos y procedimiento administrativos en función a la

gestión basada en resultados.

1.1.2 FINANZAS PÚBLICAS SOSTENIBLES.

Diagnóstico

La Agenda para el Desarrollo Municipal que promueve el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) busca retomar los principios de la Agenda Local 21 de la Organización de las Naciones Unidas, dejando como principio de toda gestión municipal el buen desarrollo institucional para el buen gobierno.

Un municipio con alta responsabilidad fiscal y un municipio con un sistema financiero sano. Que contemple ante todo la integración de un presupuesto basado en lo que enuncian los principios de Derechos Humanos, tal como lo señalo la Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH, 2010) y que contempla:

a) Máximo uso de recursos disponibles, b) Suficiencia para alcanzar niveles mínimos de bienestar, c) Realización progresiva, no retroceso, d) No discriminación, igualdad, e) Transversalidad e integralidad, f) Participación ciudadana, g) Transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas.

El PED (2013- 2018) parte de nuestras obligaciones como ciudadanos de contribuir con nuestros impuestos y el sistema de recaudación a las finanzas públicas por ello parte del artículo 31 Fracc. IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del artículo 8º. , fracción III de la Constitución Política del Estado de Chiapas para señalar que las instituciones públicas y en especial los gobiernos locales deben fortalecer esta obligatoriedad.

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En el caso de Siltepec, vemos una tendencia de dependencia de transferencias federales por la vía de ingresos por participaciones (Ramo 28) y Aportaciones (Ramo 33), esto ha generado nula autonomía financiera del 0.3% en 2011, del 0.00% en 2012 y del 0.3%5, por el contrario vemos altos niveles porcentuales del 65.4%, 70.7% y 61.6% para los mismos años en términos de dependencia por aportaciones.

Esta situación tiene como causal los bajos niveles de recaudación y obtención de ingresos propios, durante los años 2012- 2013 han sido poco significativos en comparación con el nivel de ingresos municipales por concepto de transferencias y aportaciones, tal y como es posible notar en la tabla 20, el ingreso por concepto de ingresos propios durante dicho trienio en correspondencia al total global en los mismos años fue del 0.13%, mientras que los ingresos ordinarios fue de 10.04% y los ingresos extraordinarios fue del 39.85%.

Por lo anterior el porcentaje de ingresos propios percápita está muy por debajo del porcentaje percápita por ingresos por participaciones, cuyo ingreso permite la sostenibilidad para los distintos desafíos de resolución de problemáticas municipales (Ver tabla 19). Es por ello que el modelo a seguir es el que propone el modelo del federalismo cooperativo hacendario que señala la necesidad de una política fiscal municipal propia basándose en el cobro indirecto y tributario por la asignación y provisión de servicios.

Uno de los factores que aqueja Siltepec, es que el ingreso por recaudación está conformado por ingresos por impuesto predial e ingresos por el servicio de agua potable y alcantarillado, de dichos ingresos únicamente el impuesto predial genera una mínima aportación a los recursos propios del municipio, mientras que la recaudación por servicios de agua potable, ninguno.

Esta situación tiene causas culturales, algunos de los ejidos y localidades que componen el municipio no contemplan una cultura un nulo registro de contribuyentes, la necesaria actualización del padrón catastral y reformas en la Ley de Ingresos Municipales a partir del año 2016.

Objetivo

Se contribuye a la autonomía financiera municipal con un adecuado sistema de recaudación de impuestos.

5 Dicha autonomía financiera representa el equilibrio entre ingresos propios por concepto de impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, contribuciones de mejora, cuotas y aportaciones de seguridad social. Fuente: http://www.inafed.gob.mx/es/inafed/Finanzas_Publicas_Municipales

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Estrategias

1. Se establecen las reformas y modificaciones a la Ley de Ingresos Municipales.

2. Se crea un sistema de incentivos y coercitivos por pago de impuestos. 3. Se crea un sistema eficiente de recaudación de impuestos en tesorería

municipal. 4. Se establecen acuerdos ejidales y en localidades para la recaudación de

impuestos por servicios y derechos.

2. SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD PARA UN MUNICIPIO CON VISIÓN DE DESARROLLO.

De conformidad con el Articulo 115, fracción III de nuestra Carta Magna, le corresponde a los municipios la función de garantizar los servicios públicos municipales, así como el establecer los lineamientos para que dichos servicios sean brindados dentro de las disposiciones normativas correspondientes. Se entiende como servicios públicos a los servicios que ofrece un ayuntamiento municipal a los ciudadanos con el fin de garantizar su bienestar y calidad de vida.

Se consideran como parte de los mismos el suministro de: a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público; c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto; e) Panteones; f) Rastros; g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de la Constitución, policía preventiva municipal y tránsito. La mayor parte de estos servicios públicos están representados a nivel de la vivienda de los ciudadanos que integran el municipio. Una vivienda digna sin carencias de servicios y materiales se considera un espacio que permite el bienestar y asegura la calidad de vida de sus integrantes, así como es un imperativo de avance en materia de rezago social. Es por ello que esta administración pública municipal ha considerado que el desarrollo municipal debe partir de otorgar a la población servicios básicos municipales con calidad, considerando que los mismos garantizan el acceso a derechos y garantías individuales.

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2.1 SERVICIO BÁSICOS MUNICIPALES DE CALIDAD Y VIVIENDA DIGNA.

Diagnóstico

Servicios básicos en vivienda

De acuerdo al CONEVAL, 2010 en su anuario de medición municipal de la pobreza del total de viviendas que integran el municipio de Siltepec, el 37.7% de la población cuenta con calidad y espacios de vivienda; mientras que el 70% cuenta con acceso a servicios básicos en la misma, es decir en ambos casos existe un porcentaje de población del 63.3% y del 30% con carencias en las condiciones adecuadas en su vivienda.

El INEGI, 2010 señala que tan solo el 62.5% de las viviendas cuenta con agua potable, mientras que el 85.10% cuenta sistema de drenaje y alcantarillado, lo que indica una necesaria intervención municipal para que este servicio se incremente sobre todo en localidades dispersas que son las más afectadas por este tipo de carencias.

De los 18 ejidos del municipio, al menos 34 localidades no cuentan con sistema de agua potable, en algunas porque no se ha gestionado el suministro de ese servicio y en otras porque fue afectada la infraestructura por desastres naturales. Del total de localidades que si cuenta con dicho suministro, al menos 22 tiene afectaciones por los mismos desastres naturales.

En cuanto a la electrificación el 95% de la población cuenta con energía eléctrica, la mayoría de las viviendas el 94% en total cuenta con un excusado o sanitario, lo que reduce el riesgo de enfermedades gástricas y de la piel, asociadas a la exposición de material fecal.

Manejo de residuos sólidos

Sin embargo, actualmente no se cuenta con un manejo integral de residuos sólidos en el municipio, dicho servicio se acota a la cabecera municipal con extensión a 6 colonias que la integran, el promedio semanal es de 1 tonelada de residuos, un servicio de recolección de tres días por semana y una tasa de cobertura por persona de 0.3 kg en la cabecera municipal.

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No se cuenta con un espacio formal de desecho final sino que se continúa utilizando el basurero municipal ubicado en el barrio Juan Sabines, contradiciendo así a la NOM-083- SEMARNAT-2003 en su apartado 6, de especificaciones para selección del sitio que indica la distancia mínima de espacios 500 metros cuadrados fuera de la traza urbana en localidades mayores a 2500 habitantes.

Tampoco se cuenta con un servicio formal de limpia, no se cuenta con un registro de botes de basura en el municipio, aunque si se cuenta con personal asignado al servicio de limpia en la cabecera municipal, mismo que da mantenimiento a las áreas del centro y mercado.

Parques y jardines

En relación a áreas verdes y jardines se cuenta con un parque en el centro del municipio con una extensión aproximada de 1100 mts de los cuales al menos 100 mts están cubiertos por áreas verdes, el promedio per cápita a nivel de la localidad es de 0.3%, es decir muy bajo para las necesidades del municipio y la necesidad de cobertura y espacios de recreación para la población.

Mercados y centrales de abasto

En relación a mercados y centrales de abasto, en el municipio únicamente se contemplan dos mercados municipales formales de donde se obtiene un ingreso por recaudación, uno de ellos de la organización sindical de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC) que se ubica en los primeros dos cuadros de la cabecera municipal sin un espacio físico propios y en donde se concentran 82 locales.

Y el mercado de la Confederación de Trabajadores Mexicanos (CTM), mercado con instalaciones propias con servicio de sanitarios y drenaje y con una extensión de 50 metros de ancho por 120 metros de largo. Está conformado por 150 locales, de los cuales 138 locales se ubican dentro del mercado y 12 más en vía pública, de igual manera paga parte del ingreso al municipio y una cuota mensual a la Confederación a la que pertenecen.

Rastro Municipal

Un servicio que no está regulado en su totalidad es el rastro municipal, actualmente el municipio cuenta con 1 espacio de sacrificio bovino, las instalaciones tienen las características de un techo de 3.5 por 3.5 m., un tanque de concreto como depósito de agua, con servicio de drenaje que descarga donde desemboca la mayor parte de las aguas negras de Siltepec, que se encuentra a 10 metros de este.

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Tales características denotan que existe la necesidad de mejorar las condiciones de este espacio para poder catalogarlo como Rastro Municipal y contar con las condiciones de sanitarias y de control necesarias que permitan sanidad e inocuidad alimentaria.

Panteón Municipal

El servicio de panteón municipal se brinda en la cabecera municipal y ocho panteones ejidales (comunales) ubicados en las localidades de Toquian, Vega del Rosario, Ángel Díaz, Cruz de Piedra, La Cascada, El Letrero, Soledad, Galeana. El panteón municipal de la cabecera municipal tiene una extensión de 4.5, de las cuales 1.5 has están ocupada y 3 has. Disponibles. El tamaño promedio de cada tumba es de 60 cm x 170 cm y no existe calles de tumba a tumba. No se cobra ningún derecho de propiedad y/o perpetuidad, únicamente una cuota de 60 pesos por pago de permiso El panteón municipal está pensado para cubrir la demanda de distintos barrios de la cabecera municipal y localidades aledañas: Barrio las Cruces, 20 de Noviembre, San Bartolo, Vicente Guerrero, Vega de Guerrero, Escobillal, Mezcales, Guadalupe Victoria y la cabecera municipal. El panteón está ubicado en la entrada de la cabecera municipal de Siltepec. No se tiene un censo actualizado de las tumbas existentes, sin embargo se tiene espacio suficiente para seguir con la cobertura de la demanda. Para dar un mejor servicio se requieren de bombas para fumigar y una puerta o entrada principal con protección que permita dar seguridad para dejar escobas y otras herramientas a los responsables de limpia y servicios del panteón municipal. Otro de los servicios que se brinda en el H. Ayuntamiento es la expedición de actas y documentos de identidad, la mayor parte de las personas que realiza este trámite lo hacen desde las localidades viajando a la cabecera municipal, lo que genera un desgaste económico y de movilidad, por lo que se precisa generar procesos que permitan a la población contar con opciones para obtener este servicios sin mayores efectos en su economía.

Objetivo

Se contribuye a mejorar el bienestar de la población mediante el acceso a servicios básicos en las viviendas de localidades dispersas y servicios públicos de calidad.

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Estrategias

1. Incrementan los servicios básicos en viviendas de localidades dispersas. 2. Se focalizan recursos para el incremento de servicios básicos en viviendas

de localidades dispersas. 3. Disminuyen las viviendas ubicadas en localidades dispersas sin acceso a

agua potable. 4. Disminuyen las viviendas ubicadas en localidades dispersas sin acceso a

drenaje y alcantarillado. 5. Aumentan las localidades dispersas con acceso a alumbrado público. 6. Aumenta la cobertura de parques públicos en las localidades dispersas del

municipio. 7. La cabecera municipal de Siltpec, cuenta con un rastro municipal que

cumple con las normas de sanidad e inocuidad alimentaria. 8. La cabecera municipal cuenta con un sistema de manejo integral de

residuos sólidos. 9. Se realizan jornadas de obtención de documentos de identidad para la

población en localidades dispersas y lejanas de la cabecera municipal.

2.2 INFRAESTRUCTURA DE IMPULSO AL DESARROLLO A TRAVÉS DE CONSTRUCCIÓN DE CALLES Y VÍAS DE COMUNICACIÓN.

La inversión en infraestructura de impulso al desarrollo mediante la construcción y rehabilitación de calles y vías de comunicación, tiene diversos impactos positivos en la población. Facilita el desarrollo económico, al permitir la comunicación entre los centros de población con polos de desarrollo comercial, de consumo y de producción. Eleva la competitividad regional y local al facilitar el traslado de mercancías y el dinamismo de cadenas productivas.

Fortalece la paz social y la seguridad de la población, eleva los niveles de bienestar de la población, pues permite una conexión efectiva a servicios de educación, salud y comercio y servicios. Permite la disminución de desigualdades entre localidades, disminuye por lo tanto la dispersión y el aislamiento de poblaciones alejadas de la cabecera municipal.

Contribuye el desarrollo de estos proyectos a fortalecer la labor de la Cruzada Nacional Sin Hambre pues contribuye a disminuir el rezago educativo y el acceso a los servicios de salud.

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Diagnóstico

Actualmente el municipio de Siltepec cuenta con 10 localidades que cuenta con calles pavimentadas que son: Cabecera municipal, Honduras, Vega del Rosario, Ángel Díaz, Cascada, Campo Aéreo, Las Delicias, Cumbre Ventanas, Las Moras, Capitán Luis A. Vidal, el resto de las localidades no cuenta con este servicio, por lo la cobertura de calles pavimentadas beneficia a un promedio de 8993 habitantes es decir al 23.5% de la población.

Entre 2006 y 2012 hubo una disminución significativa de brechas de camino rural mejoradas de 314 a 293, mientras que el mejoramiento de carreteras de terracería para caminos rurales únicamente aumento 3 puntos porcentuales en dicho sexenio de 26.8 a 29.

Por lo anterior se plantea la necesaria intervención del gobierno municipal para dar mantenimiento a las calles pavimentadas de las 10 localidades que actualmente cuentan con este beneficio, así como el aumento a 3 localidades para permitir el acceso a este servicio, ya que en ambos casos el 60% en promedio de calles se encuentran en malas condiciones.

También se plantea el aumento de brechas de camino rural mejorados y de carreteras de terracería para caminos rurales, ya que al menos el 20% en promedio 30 localidades, tienen problemáticas de acceso a la cabecera municipal, sobre todo cuando las condiciones climáticas presentan aumento de lluvias, neblina y deslaves de montañas y serranía.

Objetivo

Se contribuye a disminuir el nivel de rezago de la población mediante el mejoramiento de vías de comunicación en el municipio.

Estrategias

1. Focalización de recursos para mantenimiento de calles pavimentadas y mejoramiento de brechas y caminos rurales.

2. Mantenimiento de calles principales en cabecera municipal y localidades con calles pavimentadas.

3. Beneficio a 3 localidades estratégicas con construcción de calles pavimentadas.

4. Mantenimiento de brechas y caminos rurales que interconectan las siguientes localidades: Siltepec-Ángel Albino Corzo, Siltepec-Honduras, Vega del Rosario- Cumbre Ventanas y Siltepec-Honduras –Jaltenango.

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2.3 SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL Y TRÁNSITO MUNICIPAL.

El Plan Nacional de Desarrollo (2013- 2018) resalta la necesaria colaboración entre los 3 órdenes de gobierno para mantener un México en Paz, al mismo tiempo que reconoce que entre regiones y estados co-existen diferencias en cuanto a los niveles de incidencia de delitos y procuración de justicia.

El reto para esta administración es entonces mejorar las condiciones de seguridad pública de las localidades en el país, así como garantizar un sistema de justicia penal eficaz, expedito, imparcial y transparente.

Para ello se convoca a que cada gobierno implemente en sus estrategias medidas que permitan la prevención social de la violencia y la delincuencia. Sobre todo para motivar que los grupos más desfavorecidos como los menores de edad, las mujeres, los ancianos y los discapacitados tengan acceso a sistemas de denuncia y seguimiento al delito.

Diagnóstico

Siltepec es un municipio que en términos generales mantiene altos estándares de seguridad, los niveles de delincuencia son muy bajos en comparación con la situación de otros municipios del Estado de Chiapas como Suchiate, ubicado en la región Soconusco en un punto fronterizo y colindante con Guatemala, con la misma proporción de población.

Según cifras del INEGI, 2012 la cifra de delitos del fuero común en Siltepec fue de siete casos, sobresaliendo aquellos delitos por incumplimiento de obligaciones de asistencia y convivencia familiar (3), homicidio doloso (2) y otros (2). Durante el mismo año se registraron únicamente 2 accidentes de tránsito, por lo que en términos generales es posible contemplar que existe una cultura de seguridad pública y buena impartición de justicia. Sin embargo, durante los foros de participación ciudadana convocados para la elaboración del Plan de Desarrollo, se analizó la infraestructura física y humana del municipio para atender la seguridad pública.

De dicho análisis se observó la necesidad de fortalecer las capacidades de las fuerzas municipales de seguridad pública y tránsito municipal, ya que el trabajo de estas áreas son las que garantizan la protección en el municipio.

Actualmente, el área de seguridad pública municipal cuenta con 6 personas responsables de actividades administrativas y 35 personas designadas a tareas operativas que se dividen en 2 comandantes y 33 elementos policiacos. El grado

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de escolaridad del personal administrativo es de licenciatura, mientras que el grado académico de policías es secundaria. El equipo que cuenta el área de seguridad pública es un espacio para la comandancia, 2 cárceles, 1 patrulla, 3 computadoras de escritorio, 1 impresora, 1 radio y 1 teléfono. El área de tránsito municipal cuenta únicamente con 1 director de Tránsito Municipal y 4 elementos policiacos, únicamente se cuenta con 1 corralón particular en calidad de renta y hasta el momento no se cuenta con una oficina para esta dirección. Los principales delitos o incidencias de falta de los transeúntes son: circular en sentido contrario, manejar en estado de ebriedad, manejar con exceso de velocidad y hablar por teléfono mientras conducen su vehículo.

Objetivo

Se contribuye a mejorar el nivel de bienestar de la población al incrementar el nivel de seguridad pública.

Estrategias

1. Se fortalecen las capacidades de las áreas de seguridad pública y tránsito municipal.

2. Se diseña e implementa un programa de prevención del delito en el municipio.

3. Se aumenta el número de actividades de las Direcciones de Seguridad Pública y Tránsito Municipal.

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EJE RECTOR 2: HACIA EL DESARROLLO SOCIAL Y COMBATE A LA DESIGUALDAD

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1. UN DESARROLLO SOCIAL INCLUSIVO Y CON EQUIDAD.

Atender el aspecto social involucra vincular todas las áreas de atención e incidencia en los escenarios públicos como son el sector económico, político y el medio ambiente. Un desarrollo social inclusivo implica el análisis de los niveles de bienestar de la población, de la apertura y oportunidad para el acceso a derechos, a la educación, la salud, la alimentación, a disminuir sus niveles de pobreza de oportunidades y opciones para romper los círculos de la desigualdad. Un desarrollo social con equidad involucra el reconocimiento de las diferencias al mismo tiempo que construir diálogos y soluciones en pro del trato igualitario. Siltepec es un municipio diverso, de hombres, mujeres, niñas y niños, de personas de la tercera edad y personas con capacidades diferentes. Por lo que en esta administración reconocemos los retos y las oportunidades de estructurar acciones desde una visión de la inclusión, misma que está estrechamente ligada a la participación. Los resultados de un desarrollo social incluyente solo puede verse reflejado en las vidas de las generaciones futuras, por ello este eje está compuesto de acciones para mejorar la calidad de vida y situación de las familias del municipio.

1.1 MUNICIPIO CON FAMILIAS SANAS.

El acceso a la salud es un derecho humano, de acuerdo a la Organización Mundial de la Salud, el derecho a la salud incluye el acceso a una atención sanitaria oportuna, aceptable, asequible y de calidad satisfactoria 6. Por ello procurar que las familias cuente con condiciones óptimas de salud permitirá que mejoren su nivel de bienestar, su calidad de vida y que las condiciones de rezago por carencia por acceso a la salud disminuya. En 2010 el 26.8% de la población del municipio de Siltepec mostraba una situación de rezago por dicha condición, lo que ha generado la necesidad de fortalecer los programas de salud en el municipio, que vayan desde la promoción de la salud preventiva en espacios comunitarios, hasta el desarrollo de caravanas médicas, de proyectos de salud preventiva y el fortalecimiento de la infraestructura en salud.

6En http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs323/es/

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Así como la promoción de alternativas de salud vinculadas a una alimentación saludable, a través de la coordinación con programas federales como la Cruzada Nacional Sin Hambre, que promueve una alimentación saludable en población de menores de edad, mujeres embarazadas o en pobreza extrema.

1.1.1 PROMOCIÓN DE LA SALUD Y FOMENTO A LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD PÚBLICA.

Diagnóstico

De acuerdo al Instituto Nacional de Salud Pública 7 , en México existe una población de 100 millones de habitantes que requiere atención médica, de dicha población 34 millones han sido afiliados al Seguro Popular, pero un promedio de 20 millones no cuentan con ningún tipo de afiliación médica. Dados los retos de atención, el sistema de salud se ve obligado a responder a los principales padecimientos de la población, como son enfermedades crónico degenerativas como la diabetes, hipertensión, cáncer de mama o cervico uterino, así como enfermedades emergentes como la influenza, el dengue y recientemente la chinkincuya, que tienen efectos mortales en la población más vulnerable. Ante eso la opción más recurrente es sumar a todos los actores en el tema, en este caso a los gobiernos locales para iniciar proyectos de salud preventiva que permitan información para la población sobre la promoción de hábitos y consumos saludables que permitan disminuir las altas tasas de mortalidad por enfermedades crónico degenerativas. En el caso particular de Siltepec, la mayor parte de la población afiliada al Seguro Popular son mujeres, lo cual permite a este sector disminuir su vulnerabilidad; sin embargo, del total de la población al menos 10 155 personas no tiene ningún tipo de acceso a este derecho, lo cual también representa un reto para esta administración municipal. Por otro lado, durante 2012 se llevaron a cabo 57, 735 atenciones, de las cuales 70.70% se realizaron en las unidades médicas de la Secretaria de Salubridad del Estado de Chiapas (SSA). Actualmente Siltepec cuenta con 20 unidades médicas de salud, 1 del ISSSTE, 11 del IMSS- Oportunidades, 7 de la SSA y 1 de una institución particular. El promedio de personal médico en el municipio es de 30 médicos, los cuales pertenecen 1 al ISSSTE, 10 al IMSS- Oportunidades y 19 a SSA.

7 En http://www.insp.mx/noticias/sistemas-de-salud/1325-medicina-preventiva-retos-de-la-salud-publica-en-mexico.html

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Dadas estas cifras puede considerarse que la capacidad instalada de los servicios de salud en el municipio, existe un déficit en espacios y personal médico, si comparamos el potencial de demanda de la población de esos servicios es posible inferir que la necesidad de una mayor cantidad de médicos es precisa. Así como el número de unidades médicas que en el periodo de 6 años no aumentaron, a pesar de que se dio un aumento significativo de la demanda de servicios de salud en el municipio. El promedio percápita del personal médico en el municipio es de 0.0008% y de unidades médicas 0.0005%, lo que indica que el promedio de atención es muy bajo a las necesidades que 38, 143 personas que integran el municipio que tienen necesidades de atención a su salud. Esta problemática incrementa cuando no todas las localidades cuentan con unidades médicas cercanas, lo que afecta sobre todo a las localidades más alejadas de la cabecera municipal y las localidades con mayor cantidad de habitantes. Es por ello que la alternativa es construir redes de salud entre la población, coordinados por las áreas del DIF Municipal y la Dirección de Asistencia a la Salud, quienes en coordinación con los tres niveles de gobierno y las instituciones de salud y educación en el municipio informarán a la población sobre las alternativas que brinda la medicina preventiva. Así como realizar gestiones posteriores para lograr incrementar la infraestructura médica en el municipio y así enfrentar los retos de esta demanda de atención.

Objetivo

Se contribuye a disminuir los bajos niveles de acceso a servicios de salud en el municipio.

Estrategias

1. Se realizan acciones coordinadas y gestiones con las instituciones de Salud del Estado de Chiapas e instituciones de Salud federales para incrementar la infraestructura médica en el municipio.

2. Se diseñan e implementan cuatro jornadas de salud preventiva y se promocionan caravanas de salud en localidades sin presencia de unidades médicas y personal médico.

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3. En colaboración con PROGRESA y la Cruzada Nacional Sin Hambre se realizan jornadas de afiliación al Seguro Popular a personas de la tercera edad, mujeres embarazas, menores de 5 años y personas con discapacidad o personas en situación de extrema pobreza

1.1.2 POBLACIÓN CON ALIMENTACIÓN SALUDABLE

Diagnóstico

De acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo (PND) una prioridad nacional es vencer la pobreza mediante estrategias para que la población tenga acceso a mejores niveles de vida, incluyendo su derecho alimentación, a la salud, a la educación y a la vivienda digna. En México el 10.4% de la población se encuentra en extrema pobreza, dicho indicador señala que algunas entidades como Chiapas y municipios como Siltepec, se ven altamente afectados por los bajos ingresos de su población lo que impide el acceso a la canasta básica, entre otros derechos. La situación de Siltepec es compleja cuando el 88.8% de la población esta situación de pobreza, mientras que el 40.3% está en situación de pobreza extrema, por encima de los niveles de pobreza estatales que cuentan con un porcentaje de 78.5%. Los altos niveles de pobreza tienen a afectar diversas áreas de vida de un individuo, merman su situación de salud y cuidados de la salud, así como afectan sus opciones de desarrollo humano y de formación. De acuerdo al PND, el hambre es la expresión principal de la pobreza extrema, por ello un elemento de atención en este eje será dicha carencia en el municipio, así como la atención a las carencias alrededor de dicha situación de pobreza en la población del municipio.

El acceso a la canasta básica alimentaria está estrechamente vinculado a los niveles de ingreso, en Siltepec el 77.9% de la población recibe hasta 2 salarios mínimos como tope de ingreso, mientras que el promedio del tamaño familiar es de 5 a 6 a integrantes, contemplando el monto del salario mínimo el total de ingreso por familia es de 140.2 pesos, por lo que el promedio por integrante es de $23.33 pesos diarios, un monto insuficiente para facilitar la sostenibilidad, cuando el costo de la canasta alimentaria rural es de $30.69 pesos al día y de $920.69 al mes. Por lo que el 29.1% de la población, es decir en promedio 11, 325 personas sufren por carencia alimentaria, mientras que 57.5% de la población muestra al menos 3 carencias, lo que representa que dicho porcentaje de esta población puede además carecer de ingresos suficientes para adquirir la canasta básica rural.

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Considerando que la mayor parte de la PEA se ocupa en el sector agrícola, las pérdidas en la producción disminuyen las posibilidades de ingreso y autoconsumo de productos que permitan disminuir la carencia por alimentación. A partir de 2013 se implementó en el municipio de Siltepec, la Cruzada Nacional Sin Hambre, hasta el momento con el apoyo a través de diversos programas federales como la Estrategia Integra de Asistencia Social Alimentaria (EIASA) que contempla 4 programas: Desayunos Escolares, Asistencia a Menores de 5 años en riesgo, Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables y Asistencia a Familias en Situación de Desamparo. Hasta el momento se ha beneficiado a 108 localidades y el total de personas en condición de pobreza extrema por alimentación en el municipio es de 2250, las localidades con mayor número de beneficiados es Vega del Rosario (160), El Palmar Grande (124), Las Delicias (159) y la Cabecera Municipal, Siltepec con (199). Sin embargo, contemplando los datos de localidades con alto y muy alto grado de marginación, es posible notar que existe un déficit de atención en la estrategia, cuando en promedio el número de localidades con necesidades de atención es de 161. Además durante este 2015 se certificaron 7 comedores comunitarios, en las localidades de Libertad Ventanas, Rincón del Bosque, Siltepec, Santo Domingo (La Cascada), Cumbre Ventanas, La Libertad, El Palmar Grande. Cada comer atiende a un promedio de 100 personas con un promedio de 70 mil pesos mensuales distribuidos en despensas para adultos mayores de 60 años, las personas beneficiadas hasta el momento son 1200. El programa mujeres en estado de lactancia beneficia con despensas a mujeres, las beneficiadas hasta el momento son 391 mujeres. El programa de Atención a Menores de 5 años busca disminuir el porcentaje de población con desnutrición infantil aguda, ya que la población con algún grado de desnutrición en menores a 5 años es del 21.93% (dato a 2012), mientras que durante 2010, fue de 1.06%, lo que representa que los menores mostraron un incremento como población con carencia alimentaria y algún grado de desnutrición, por lo que hasta el momento se han atendido a 95 niños. Finalmente el programa Desayunos Escolares beneficia actualmente a 9721 menores que asisten a la escuela, los puntos de distribución son la Cabecera Municipal que atendiende a las localidades de Cumbre Ventanas, La Cascada y el Rodeo y las localidades de Honduras y Ángel Díaz que atienden a otras localidades circundantes alrededor de las mismas.

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Objetivo

Mejorar la nutrición de la población del municipio de Siltepec.

Estrategias

1. Se impulsa un programa integral de fortalecimiento a la economía y los

ingresos de la población, que beneficie la producción agrícola, el desarrollo comercial y el autoempleo.

2. Se asegura la atención a las problemáticas de producción agrícola en el municipio.

3. Se promueve el acceso igualitario a un sistema de alimentación con calidad nutricia a población vulnerable como mujeres, menores y personas de la tercera edad.

4. Se promueve el fortalecimiento y la ampliación de la cobertura de la

Cruzada Sin Hambre y la Estrategia Integral Alimentaria en localidades sin acceso a estos beneficios.

2. POBLACIÓN CON ACCESO A DERECHOS, OPORTUNIDADES DE DESARROLLO Y PARTICIPACIÓN ACTIVA.

De acuerdo a la Comisión Económica para América Latina (CEPAL, 2010b, pág.117) la sostenibilidad para el desarrollo está vinculado a diversos factores como la productividad, la movilidad social, la reducción de la pobreza y la construcción de una ciudadanía participativa . Uno de los principales elementos es el acceso a oportunidades de formación, la promoción de competencias para la vida y de educación.

Dentro de las desigualdades más recurrentes a la transición demográfica, a la necesidad de crear oportunidades para los jóvenes y las nuevas generaciones. La educación se vincula entonces a opciones de recreación cultural y deportiva, sobre todo para los jóvenes, quienes a través de estas oportunidades beneficiaran sus opciones de desarrollo en el futuro.

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Dentro de este sector, las mujeres, niñas, jóvenes y adultos se convierten en un grupo de especial atención pues es a ellas a quienes se les asignan mayores responsabilidades que limitan su acceso a la formación y los espacios de incidencia pública. Los espacios de incidencia pública permiten la construcción de una ciudadanía participativa, la misma asegura no solo el acceso a información pública, sino que fortalece los procesos democráticos e inclusivos en el espacio local, todos estos factores son retos para esta administración, el desarrollo, la inclusión y el acceso a derechos para un municipio en pro de la sostenibilidad y el futuro.

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2.1.1 POBLACIÓN CON ACCESO A OPORTUNIDADES EDUCATIVAS, DE RECREACIÓN Y CULTURA DEL DEPORTE.

Diagnóstico

Uno de los grandes retos del Siltepec es el fomento a la educación, desde la gestión para la creación de una infraestructura educativa suficiente, hasta la vigilancia para que se brinde una educación integral y de calidad. De igual manera contar con mayores opciones de formación se convierte en un área de oportunidad para la gestión de esta administración. De acuerdo a datos del INEGI, 2010 En Siltepec el 78.6% de la población sabe leer y escribir, mientras que el 20.3% no cuenta con esta competencia, lo que significa que una proporción importante de la población es analfabeta. Dentro de este grupo el 11.8% son mujeres, sector que es el más afectado por esta problemática. De la población de 5 años y más en condición de asistencia escolar, el 35.7% de la misma está inscrita en un centro escolar, mientras que el 63.7% no está en proceso de formación. De dicho porcentaje el 12.2% no tiene ningún grado de escolaridad, de igual forma el sector más afectado son las mujeres quienes representan el 7.4% del total de la población que no asiste a la escuela, ni está en proceso de formación. Entre el quinquenio de 2005 - 2010 el promedio de asistencia a la escuela paso de 4.6% a 5.2%, es decir el promedio de escolaridad aumento 1 año. A pesar de ello el 36.% de la población sufre de carencia por rezago educativo. Sin embargo, el tránsito entre la educación primaria a la educación pos primaria que involucra el bachillerato se ve disminuido significativamente pasando de un 55.3 de la población que asiste a la primaria a un 25.7 que esta matriculada en los niveles posteriores. El nivel superior es el que menor porcentaje de población tiene, en 2010 únicamente el 1% de la población tenia formación profesional, mientras que el 0.028% es decir 11 personas contaban con formación de posgrado. Esta situación se debe entre otras cosas a la escasa infraestructura educativa existente en el municipio, en donde podemos notar que en el nivel básico entre los ciclos escolares del 2010 al 2014 el promedio de escuelas de educación básica en función a la población demandante de este servicio es del 0.02, sin variaciones para los años posteriores, mientras que cuando nos referimos a infraestructura educativa media superior vemos un déficit importante, por la poca proporción de la misma a las necesidades de la demanda de este servicio educativo para los jóvenes del municipio. Por ello es preciso incrementar la infraestructura educativa de todos los niveles en el municipio, pues el acceso a espacios de educación también determina los niveles formación de la población y del acceso a este derecho. Por otro lado, las

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alternativas de formación para la vida y el trabajo son nulas, no existen en el municipio instituciones de formación técnica y para el trabajo, lo que limita las opciones de formación de hombres, mujeres y jóvenes. Lo que permitiría reducir la carga de la desigualdad a nivel municipal y regional. La capacitación para la vida y el trabajo permite mejorar la productividad, contar con capital humano calificado para el trabajo y los oficios, diversificar las opciones productivas del municipio, estrechar lazos entre el sector productivo con el de formación, diversificar las opciones laborales para incrementar el ingresos, disminuir los riesgos de precariedad laboral. Respecto al acceso a opciones de recreación y cultura, en el municipio se ubican únicamente 3 bibliotecas, el porcentaje percápita de dicho servicio es del 0. 0001%, la necesidad del crecimiento de este sector diversificaría también las opciones de formación. Respecto a espacios recreativos, el municipio cuenta con 2 auditorios principales, el Auditorio municipal de usos múltiples “José Patrocinio Garrido” con un aforo de 4 personas y el Centro Social Municipal con un aforo de 3 mil personas en donde se realizan eventos culturales y solemnes. El área responsable de la promoción cultural en la cabecera municipal es la Casa de la Cultura, la misma organiza los talleres de danza folclórica, dibujo y música, atendiendo en especial a jóvenes y adultos mayores. Sin embargo, la oferta cultural se concentra en la cabecera municipal, dejando sin dicho beneficio al resto de las localidades del municipio. La actividad deportiva en el municipio es escasa, la mayor parte de los torneos deportivos lo organizan las instituciones educativas, sin embargo, existen pocos apoyos para este tipo de actividad y la necesidad de implementar acciones para fomentar el deporte como parte de un estilo de vida que permita mejoras en la salud.

Objetivo

Contribuir a asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de población.

Estrategias

1. Se promueven acciones en coordinación con el sector educativo estatal y federal para disminuir los niveles de ausentismo y abandono escolar de la población femenina del municipio.

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2. Se gestiona mayor infraestructura de educación básica y media superior para disminuir la carencia de espacios educativos como aulas dignas.

3. Se gestiona la existencia de programas de capacitación para la vida y el trabajo para jóvenes y adultos.

4. Se promueven actividades culturales y deportivas en localidades alejadas de la cabecera municipal.

5. Se gestionan recursos para rehabilitar la infraestructura deportiva existente en el municipio.

2.1.2 INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD DE GÉNERO.

Diagnóstico

La inclusión social es un concepto vinculado a la desigualdad. La desigualdad puede ser medida en términos de la relación desigual entre espacios geográficos (regiones, espacios locales), por la relación entre personas e instituciones públicas. De acuerdo a la Organización de los Estados Americanos 8 (OEA, 2011:27), la desigualdad puede medirse en determinadas variables básicas y perdurables:

- La desigualdad en el acceso a servicios públicos, como la educación, la salud, la vivienda, la alimentación, la seguridad, los servicios básicos como el agua y la energía eléctrica.

- La desigualdad está presente en la discriminación de las mujeres, los indígenas, los migrantes, los discapacitados y cualquier grupo socialmente vulnerable como las personas de la tercera edad.

- Las nulas condiciones de ejercicio a los derechos humanos, como el acceso a la justicia y la libertad de expresión.

- La informalidad laboral que generar condiciones de precariedad laboral o el derecho a protección y seguridad social.

- Las posibilidades desiguales de participación política y ejercicio del voto como expresión de igualdad de condiciones para elegir.

Uno de los indicadores de medición del grado de desigualdad es el grado de cohesión social9, de acuerdo a datos del CONEVAL, 2010 en el caso de Siltepec nos encontramos con una baja cohesión social, producto del bajo acceso a adecuados niveles de ingreso y servicios de la población, una medida por debajo de la media estatal en donde existen ya condiciones de una alta cohesión social.

8Retomado de la Organización de Estados Americanos (2011). Desigualdad e inclusión social en las Américas. Documento

oficial. Washington, D.C. Estados Unidos. 9La medición de la cohesión social adoptada por el CONEVAL incorpora indicadores que ayudan a conocer el nivel de desigualdad económica y social de la población a nivel nacional, estatal y municipal, así como indicadores de redes de apoyo e intercambio social a nivel estatal. En http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Cohesion_Social.aspx

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La población con menor acceso a servicios y derechos es la ubicada en localidades lejanas de la cabecera municipal, con alto grado de rezago social, dentro de este grupo encontramos particularmente a las mujeres. De acuerdo a indicadores del Instituto Nacional de las Mujeres, en 2015, el índice de femineidad10 es de 105.7%, de acuerdo a datos del INEGI, 2010 8.1% de la población de mujeres entre 12 y 19 años tiene al menor un hijo nacido vivo. Respecto al nivel de instrucción el promedio de escolaridad de las mujeres aumento en el quinquenio de 2005 a 2010 de 4.2 a 5 años, sin embargo, los niveles de acceso a educativo son menores que el de los hombres. Respecto al crecimiento anual de la matrícula de mujeres en educación básica, es posible notar que en el periodo de 2010 – 2012 el porcentaje es de 1.65%, en el periodo 2011- 2013 hubo un aumento significativo del 2.43%, mientras que en el periodo 2012- 2014 se observa una disminución de la matrícula de alumnas en un 0.14%, año que en general la matrícula escolar disminuyo entre hombres y mujeres. En los mismos periodos en el caso de población escolar masculina, podemos notar diferencias pues la matricula masculina se comportó de la siguiente manera con 1.79%, 2.14% y 0.37% respectivamente, tan solo en el periodo 2012 – 2014 el porcentaje de mujeres inscritas aumento, sin embargo en el resto de los periodos la matrícula de hombres supera el de las mujeres en proceso de formación. La tasa de participación económica disminuyo y existe una clara dependencia de la labor e ingreso de los hombres, en el año 2000 el 9.5% de las mujeres participaban en actividades económicas, mientras que el 2010 este porcentaje disminuyo a 4.4%, mientras que en los mismos años los hombres tuvieron tasas de participación del 82.9% y del 86.1%. Respecto a la tasa de relación entre empleo- población femenina, el Censo de Población 2010 muestra que hubo una participación de 3.91, mientras que en ese mismo año la población masculina tuvo un desempeño del 76.5. Todas estas condicionantes del nivel de instrucción, participación en la economía nos dan claros indicios de la actividad preponderante de las mujeres en el municipio, la cual está vinculada a actividades en el hogar, sin participación en actividades con trabajo remunerado. Esto genera desventajas competitivas entre ambos sexos, que van desde la desigual carga laboral en el hogar sin remuneración, alta dependencia económica del hombre, informalidad, discriminación salarial y uso y control de los recursos, así como nulas posibilidades de obtener condiciones de seguridad social, servicios médicos, jubilación o apoyo durante la vejez.

10 Fuente: Instituto Nacional de las Mujeres con datos del Conteo de Población, 2015. En http://estadistica.inmujeres.gob.mx/formas/fichas.php?pag=2. Consulta, diciembre de 2015

http://estadistica.inmujeres.gob.mx/formas/fichas.php?pag=2

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La dependencia económica también genera cierto grado de violencia de género, en los últimos años se ha avanzado en la tipología de la violencia hacia las mujeres y ha pasado de la violencia sexual y física que es la más común, al reconocimiento de la violencia emocional y económica. Aun así existen vacíos de información, una subcultura de la denuncia, sobre todo en mujeres altamente dependientes económicas en quienes la violencia se convierte entonces en eventos silenciosos que no se visibiliza en la sociedad o bien que no son culturalmente permitidos, al no existir condiciones de inserción a la vida productiva, condiciones de formación para el desempeño en distintas actividades, condiciones económicas para la autonomía financiera. Otro grupo con necesidades de atención son las personas con discapacidad, de acuerdo a la OMS el 15% de la población presenta alguna discapacidad. La Secretaria de Salud y el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad pueden ser clasificadas por el tipo de discapacidad: Neuromotora, Intelectual, Visual y Auditiva (PED: 2013: 87). Las personas que por su condición de capacidades está dentro de este sector en su mayoría se encuentran en familias en situación de pobreza y extrema pobreza. Esta situación genera vulnerabilidad por falta de atención y cuidado oportuno, la carencia de servicios de calidad cercanos a la localidad de residencia impide que el tratamiento oportuno, la incorporación a la sociedad de una manera sana y adaptada a las necesidades de la salud física y mental de una persona con discapacidad. En el caso de Siltepec, el Sistema DIF Municipal es quien atiende a esta población en específico, sin embargo la cercanía de estos servicios y la atención oportuna se da en la cabecera municipal, dejando de lado la atención de personas con esta condición que residen en localidades lejanas, la insuficiencia de recursos para atender estas necesidades, limita la atención y la obtención de un censo de personas con discapacidad, necesario para focalizar a esta población. Respecto a la población de la tercera edad presente en el municipio, de acuerdo al Censo de Población y Vivienda del 2010, el 6.6.% de la población es mayor a 60 años, esta población es significativamente vulnerable sobre todo por no contar con acceso a seguridad social y a opciones de atención específica a las necesidades de su edad. En el caso del municipio se realizan actividades preponderantemente culturales a beneficio de esta población y la mayoría de ellos son beneficiarios del programa Amanecer el Gobierno del Estado. Objetivo Se contribuye a reducir la desigualdad y la exclusión en la población del municipio de Siltepec.

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Estrategias

1. Se promueve una cultura de inclusión de las mujeres a la educación y el empleo digno.

2. Se promueve una cultura de participación de las mujeres en actividades de planeación participativa.

3. Se promueve una cultura contra la violencia de género, se realizan jornadas informativas sobre derechos y acceso a la denuncia.

4. Se gestionan recursos para atender a personas altamente vulnerables. 5. Se realiza un censo de personas con discapacidad en todas las localidades

del municipio de Siltepec. 6. Se diseña y promueve un programa de atención integral a personas de la

tercera edad en el municipio.

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EJE RECTOR 3: FOMENTO Y GESTIÓN PRODUCTIVA.

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1. FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO Y CADENAS DE VALOR.

Siltepec es un municipio con una vocación productiva muy definida, de acuerdo a la Encuesta para calcular el IDH para Chiapas, el 89.04 de la población del municipio se dedica a actividades vinculadas al sector primario, que comprende la agricultura, la cría y explotación de animales, el aprovechamiento forestal, la pesca y la caza.

En menor proporción la ocupación en el sector secundario es de 2.26%, dentro de lo que destacan actividades manufactureras y la construcción. El sector terciario concentra el 8.70% de la población, concentrada en actividades de servicios educativos, servicios de salud y asistencia social, comercio al por mayor, comercio al por medir y servicios financieros y de seguros.

Contemplando la perspectiva del fomento de cadenas de valor, el desarrollo local se entiende como un proceso en el cual mediante un sistema de gobernanza adecuado se producen vínculos que permiten incrementar el desarrollo comercial y productivo.

Dicho esquema busca que las actividades productivas se desarrollen consolidando las relaciones entre los sectores públicos y privados y generando eslabones productivos con una visión de inclusión en donde los productores logran elevar no solo su potencial productivo sino generar una visión emprendedora, que les beneficie económicamente.

Es por eso que este eje está concentrado en destacar la vocación productiva municipal, los sectores con mayores fortalezas y debilidades y destacar que identificar el potencial productivo del municipio es un recurso que permitirá generar las bases de un desarrollo social sustentable.

1.1 LA VOCACIÓN PRODUCTIVA MUNICIPAL.

Diagnostico

Los principales productos sembrados y cosechados por orden de importancia en función a la superficie sembrada por tipo de cultivo, son el café cereza, el maíz de grano, el frijol, la manzana, el durazno, la papa, la pera y recientemente el aguacate, ver tabla 25. En el año 2013, el café cereza se convirtió en el producto con mayor porcentaje de valor de la producción agrícola total con un 72.38%, mientras el maíz de grano tuvo un valor del 17.63%, el frijol de 5.11%, el durazno de 1.63%, la manzana del 1.24%, y el aguacate y la pera por debajo del 1%.

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Otra de las actividades más importantes en el municipio es la apicultura, de acuerdo a los otros tipos de producción en el municipio es significativo el volumen y valor de la miel. De acuerdo a los resultados de talleres con productores, la miel ha sido producida como un producto secundario, sin embargo, en los últimos años su volumen y calidad ha crecido y tomado terreno dentro del esquema productivo del municipio. Entre los años 2010 – 2013 el comportamiento del volumen de producción de la miel con respecto a otros productos como la leche de bovino, huevo para plato, cera en greña, lana sucia fue de 86.67, 84.39 y 83.27 respectivamente por cada año. A pesar de la importancia que el café y la miel tienen en el municipio no se identifica aún el desarrollo de cadenas de valor de estos productos. Como tampoco se ha dado en la ganadería y la mayor parte de los productos agrícolas pues los mismos son mayormente comercializados en mercados locales y regionales, sin que su producción conlleve un proceso de deslocalización productiva que permita trasladarlo a otros mercados. Además de una serie de problemáticas de orden estructural, como son escasos conocimientos e innovación en el desarrollo de cadenas de valor, escasos incentivos para la producción y de la dependencia hacia apoyos institucionales para potenciar la producción. Por lo anterior, es visible la falta de una lógica de integración económica en el municipio, así como recursos para potenciar pequeñas y medianas empresas productoras y comercializadoras de productos, a pesar de existir estructuras organizativas en el municipio. Dichas estructuras organizativas permiten medir el grado de gobernanza de las cadenas de valor, en el municipio se concentran las siguientes asociaciones productivas y políticas que concentran a la mayor parte de los productores, SSS Cerro de la Sierra, Médicos Tradicionalistas, SPR Nueva Lucha, SPR Flor de Huinte, SSS Vega del Rosario, ARIC Siltepec, SSS San Ángel, SPR Río Grande Las Delicias, Cerro Tres Pisos, Flor de las Brisas, Centro de Monta Ovino el Rodeo, ISMAN Siltepec, Unión Ganadera Local, El Caracol, SSS Cambasol, Uposis, Sociedad Cooperativa Nacidos para Vencer, SSS Negrito pero Bonito, SSS Galeana Siltepec, SSS Cuna de la Sierra, SPR Siltepec, SPR Piedra Ventana del Palmar, SPR Monte Verde, y SSS Espiga de Oro, PROCAMSI, OACH, CODUC, FOCOSECH, LA POSI, UPADES, UPADES 2, PASM. También coexisten agrupaciones de ciudadanos y productores de organizaciones de carácter político que congregan a miembros con fines electorales como son la

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OCEZ-CNPA, OPEZ, CNC, CIO AC, CIOCAF, OCEOP, UCD,CTM, CNOP, CROC, entre otras11. A pesar de la diversidad y existencia de las mismas las estrategias de diversificación productiva o de fortalecimiento contra problemáticas propias de la producción no han permitido detonar el desarrollo de la población. Así como se han mantenido sistemas de producción y comercialización en cautiverio, lo que ha representado que los pequeños productores sean dependientes de compradores externos que limitan su crecimiento y expansión hacia otros eslabones de comercialización. La segunda actividad rural preponderante en el municipio es la ganadería, por volumen de producción nos encontramos con que la producción en pie bovino es la más importante, seguida por la producción de carne en canal de bovino, en tercer lugar la producción en carne de canal porcino y la producción en carne de canal de aves, de acuerdo a ese orden también está representado el valor de la producción en este rubro. En cuanto al volumen de producción ganadera en general en el periodo 2011 – 2012 se notó un decrecimiento de la producción importante, el ganado de producción bovino paso de 3.12% a -0.76% con una ligera recuperación en el periodo 2013- 2014 de 5.73%. Esta situación está estrechamente vinculada a la dependencia de incentivos gubernamentales de producción, mismos que reducen los recursos al cierre de una administración. La otra problemática recurrente en este tipo de producción y en general en todas las regiones del Estado de Chiapas es la falta de tecnificación y semitecnificación de la producción lo que impide la conversión de derivados para consumo y comercialización.

1.1.1 EL DESARROLLO DE LA CAFETICULTURA A NIVEL MUNICIPAL.

Diagnóstico

El café es el producto de mayor relevancia productiva en el municipio de Siltepec, la superficie sembrada entre los años 2010 – 2014 paso de 8276.5 has. a 10, 277.2 has., esto a pesar de la aparición de la aparición de la plaga Roya del Cafeto (Hemileiavastatrix).

11 Información elaborada tomando como referente información del área de Planeación Municipal y de Vázquez, Morales, Carpio, Vázquez, Gallardo, Michaus (2009). Plan Municipal de Desarrollo Sustentable de Siltepec, Chiapas. Corredor Biológico Mesoamericano. México, número 3.

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La cafeticultora en el municipio presenta rendimientos mayores al promedio estatal, lo que denota un potencial importante de esta actividad. De acuerdo a los datos publicados en el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Siltepec en el periodo de 2010 a 2014 en cuanto a café cereza tuvo un rendimiento promedio de tres toneladas y media por hectárea, mientras que a nivel Chiapas fue de dos toneladas por hectárea, por lo que casi se duplica la cifra estatal. Este es un indicador de que la cafeticultora es una actividad viable en el municipio respecto a lo que sucede a nivel estatal, sumado a que es el cultivo en el que mayor parte de los siltepequenses se dedican y uno de los que más experiencia posee nuestra gente (véase tabal X de anexos). Además del rendimiento por hectárea, existen otros datos como la superficie sembrada y el valor de la producción que son indicativos del potencial de la cafeticultora en el municipio. Entre los años 2010 y 2014, en promedio la superficie sembrada de café cereza en el municipio representó el 3.5 por ciento del total en el estado pero el promedio de la producción y del valor de la producción significaron el 5.7 y 5.1 por ciento respectivamente, signo positivo dado por el rendimiento; sumado a esto en el mismo periodo la participación del municipio en el agregado estatal sigue una tendencia creciente. Estos datos confirman el potencial que posee nuestro municipio como productor de café. No obstante los mismos datos del SIAP, muestran una disminución de la producción del año 2013 al 2014, lo que puede tener explicación en el efecto de la roya sobre las plantaciones. La plaga de la roya fue detectada desde el año 2012 en la región y ya desde entonces se comentó sobre su efecto negativo en la producción cafetícola; para nuestro municipio los datos publicados por el SIAP muestran una disminución de la producción de casi una tonelada por hectárea del año 2013 al 2014; y en este año aunque no se tienen datos contundentes se sabe por nuestros productores que la disminución en la producción fue mucho mayor. Esto supone un compromiso de apoyo hacia esta actividad económica que tanto aporta a nuestro municipio. Las plagas, y el vaivén de los precios en el mercado cafetícola son dos de las principales problemáticas que enfrentan nuestros productores. Las plagas, tal como sucede ahora con la roya, afectan severamente las plantaciones lo que generalmente redunda en una disminución del rendimiento por hectárea, y esto en ocasiones se combina con una disminución de los precios en el mercado internacional del café, lo que es resulta catastrófico para nuestros productores y sus familias al ver severamente mermados sus ingresos. Si bien el precio del café está dado por el mercado internacional, también existe la oportunidad de trabajar de forma conjunta con todos los involucrados en la mejora de la producción y en el fomento de cadenas de valor en beneficio de nuestros productores y sus familias.

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De acuerdo a un padrón de productores de café se contabilizan en el municipio 6,035 productores en el municipio, de los cuales 3,690 son hombres y 2,345 son mujeres, dicho padrón contabiliza únicamente el 45% de los productores, ya que el otro 55% aún no han sido contabilizados, por lo anterior se calcula que existen un total de 15,000 productores de café quienes obtienen un ingreso promedio anual de 10,000 por tonelada sembrada. Contemplando que cada productor pertenece a una unidad familiar es contempla que al menos 30 mil personas son beneficiadas directas de la producción del café de 130 localidades, esto genera una alta dependencia hacia la producción de este producto y también que efectos como el fenómeno de la Roya son determinantes para la situación de ingreso y bienestar de las familias. Respecto a la comercialización, nos encontramos con que no existen aún eslabones productivos definidos, la producción se limita a eso, con mercados vinculados al coyotaje o comercio informal y con empresas particulares de otros mercados locales como los de los municipios de Ángel Albino Corzo, Huixtla y Tapachula. Así como, quienes compran directamente el producto u organizaciones como ISMAN, BUEN SAMARITANO S.S.S, SAN FERNANDO S.S.S Y TRIUNFO VERDE. Hasta el momento no existen agroindustrias en la región por lo que el beneficio económico del café no se ve manifestado en la economía del productor.

Respecto al efecto de la Roya aún se desconoce poco sobre la impacto de la misma en la producción del café en el Estado. Chiapas es una de las entidades que mayor producción de café realiza y en los últimos años también la más afectada. De acuerdo al Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria de la SAGARPA12, la roya es la enfermedad más devastadora del cafeto, al provocar la caída prematura de hojas, el debilitamiento de árboles enfermos y la muerte regresiva en ramas y árboles. Los efectos económicos de la Roya en el café redundan en la reducción de la calidad, la pérdida de la producción y la necesidad de implementar costosas medidas de control de los cultivos. Aun cuando no existen cifras precisas de la problemática de la Roya en la producción del café en Siltepec, los talleres con productores indican una pérdida aproximada del 70% de la producción a partir del año 2012 que es cuando se documentan los primeros daños de la roya en el municipio.

12 En http://amecafe.org.mx/downloads/FichaT%C3%A9cnicaRoyadelCafeto.pdf. Última revisión diciembre de 2015.

http://amecafe.org.mx/downloads/FichaT%C3%A9cnicaRoyadelCafeto.pdf

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Por todo lo anterior, se hace preciso contemplar una estrategia enfocada en la atención a las problemáticas de la Roya en el municipio, así como determinar las principales causales; al respecto, la propia SAGARPA, señala que existe un fuerte potencial de inoculo por la cercanía de las regiones cafetaleras a países como Belice y Guatemala, en donde el manejo de la misma es distinto a las medidas adoptadas en México. De igual manera contemplar el desarrollo de cadenas de valor con el volumen de producción que no presenta daños, para así reducir los efectos económicos en la producción. Por lo que se hace preciso considerar las estructuras del insumo – producto, es decir los niveles de producción y las necesidades para la misma. Las vinculaciones insumo- producto, para determinar el complejo productivo que esta alrededor de la producción, la cobertura geográfica, el nivel de gobernanza actual, considerando la participación de las empresas que adquieren el productos y las instituciones públicas, como es el ayuntamiento y las instituciones estatales y federales para obtener los recursos, y finalmente el marco institucional en donde tendría que producirse la detonación de esta producción.

Objetivo

Contribuir al incremento de la productividad del municipio mediante el impulso de la producción agrícola.

Estrategias.

1. Se gestionarán recursos para apoyo a productores de café. 2. Se desarrollan jornadas de capacitación técnica para manejo de la roya e

implementación de eslabones productivos. 3. Se actualizará el padrón de cafetaleros municipal. 4. Se promoverá el desarrollo de acuerdos coordinados entre productores,

empresas e instituciones. 5. Se promoverá la diversificación productiva.

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1.1.2 FOMENTO A LA ECONOMÍA SUSTENTABLE.

Diagnóstico

Una economía sustentable tiene sus principios en la detonación del desarrollo económico y productivo de un espacio local o regional, desde la perspectiva del desarrollo sostenible. Los gobiernos locales tienen la responsabilidad de aminorar los impactos de la pobreza y la vulnerabilidad de su población, el desempleo y las problemáticas productivas de su población, al mismo tiempo que aportar estrategias para adaptar el uso y disfrute de los recursos naturales y la explotación de dichos recursos desde la perspectiva de la sostenibilidad y el cambio climático.

Contemplando que la estructura productiva del municipio de Siltepec, es tradicionalmente agropecuaria, se hace importante generar una visión productiva incluyente y sostenible que contemple la manera en cómo se están haciendo uso y explotación de los recursos naturales desde la visión de la tecnificación productiva y desde la visión del ordenamiento territorial. En relación a la estructura productiva del municipio, es posible notar que el total de unidades de producción es de 27039.04 hectáreas, de las cuales, el 80.21% son superficies de labor, 17.94% son áreas con pastos no cultivados, de agostadero o enmontada, 1.81% son superficies con bosques y selvas y el 0.04% son superficies sin vegetación. A partir de esta radiografía espacial, se hace preciso contemplar estrategias para producir financiamiento sobre proyectos productivos que contemplen la reducción de riesgos, la adaptación al cambio climático y la transición a economías sostenibles. Cuando el 70% de la producción del café se ha aminorado por causas externas como la presencia de la Roya, se hace necesario contemplar la diversificación productiva, con productos potenciales como la miel, cuyo volumen de producción paso en el periodo de 2010/2011 de 0.11% al periodo 2012/2013 al 5.36%. De igual manera se hace preciso implementar la gestión de recursos hídricos, el reciclaje, la reducción de la deforestación y la aminoración del uso de fertilizantes. De acuerdo a datos del SIAP, 2014 DE 19,552 has sembradas el 0.0% se llevó cabo con proceso de mecanización y el 1.7% sin dicho proceso, el uso de fertilizantes químicos se dio en un total de 17, 572 has, mientras que tan solo 1981 has., se dio sin dicho proceso de fertilización. No existe modalidad de riego en la producción, el 2.4% de la producción fertilizada se dio por temporal.

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De 9,662 has sembradas con semilla de cultivos cíclicos, 2,565 se dio por medio de semilla mejorada y 7,097 se dio con semilla criolla, en el uso de semilla mejorada no existió sistema de riego, pues en su totalidad se basó en riego por temporal. En relación a la acción fitosanitaria de 19,552 has sembradas, 17, 848 has no tuvieron ningún tipo de acción fitosanitaria, mientras que en 1704 has si recibieron dicho tratamiento. Lo anterior nos habla de la presencia de acompañamiento técnico necesario para abatir la intervención fitosanitaria que dañe el ambiente, perjudique la biodiversidad o el suelo y el agua del territorio. La adecuada respuesta agrícola a la necesidad de reducir la deforestación, proteger el medio natural y gestionar recursos renovales, sería la combinación de las actividades productivas, hacia la protección de ecosistemas. Siltepec, al igual que otros municipios rurales tienen poco acceso al uso de tecnologías para la reconversión productiva, tampoco se han implementado tecnologías para la captura de energías renovables, como la del metano en rellenos sanitarios u otro tipo de técnicas, como el uso de paneles solares. Por ello es preciso contemplar un elemento fundamental, el fortalecimiento de la capacidad técnica de los productores y el desarrollo de estrategias para mejorar la capacidad comercial. En ese sentido, un reto de esta administración es promover el acceso a financiamiento para los productores, la promoción de mecanismos para el autoempleo y la formulación de vertientes para que los pequeños productores mejoren el volumen y calidad de sus productos.

Objetivo Se contribuye a mejorar la producción sostenible. Estrategias

1. Se gestionan recursos para equipamiento e infraestructura productiva para productores del municipio de Siltepec.

2. Se promueve la asociación y la generación de economías a escala.

3. Se promueve la participación en comités sistemas – producto para intercambio de experiencias y buenas prácticas de producción.

4. Se promueven prácticas agrícolas sustentables que mejoren la calidad de

la producción y la comercialización competitiva.

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EJE RECTOR 4: SEGURIDAD CONTRA RIESGOS Y SUSTENTABILIDAD DEL AMBIENTE.

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1. HACIA EL DESARROLLO SUSTENTABLE.

1.1 LA SUSTENTABILIDAD DEL AMBIENTE COMO MECANISMO DE SEGURIDAD HUMANA Y DESARROLLO A FUTURO

La sustentabilidad ambiental es uno de los ejes rectores de la política nacional y estatal, que busca que en todos los niveles de gobierno se implenten prácticas que permitan el desarrollo de infraestructura y el sector productivo en función a la protección del medio ambiente. Un foco de especial atención son las regiones rurales y semirurales en donde coexisten aún espacios naturales, áreas protegidas y una biodiversidad que debe ser conservada. La sustentabilidad ambiental es un tema central porque está enfocada a la posibilidad de asegurar las generaciones futuras, de no generar daños al territorio y de perseverar la seguridad de las especies, incluida la especie humana. Para esta administración la sustentabilidad del ambiente es el principio de la reducción de riesgos, al enfocarnos en una perspectiva de ordenamiento del territorio y de una cultura ambiental, podremos asegurar mayores posibilidades de bienestar y desarrollo humano sustentable. .

1.1.1 FOMENTO A UNA CULTURA AMBIENTAL.

Diagnóstico

Fomentar una cultura de conservación del medio ambiente y los recursos naturales, busca crear un espacio de dialógo y acción con la población que reside en el municipio de Siltepec, para reducir los impactos negativos en el medio ambiente. Siltepec es un municipio con carencias en materia de rezago social, en un territorio fértil, el acceso al tratamiento del impacto del uso de servicios es un reto presente. La composición territorial es casi en su totalidad de bosques con una menor proporción de pastizales y selvas, tiene dentro de su espacio geográfico grandes extensiones hídricas, alrededor del municipio es posible encontrar la presencia de 10 ríos y 7 arroyos con corrientes intermitentes. Así como en el municipio se cuenta con áreas protegidas. La extensión total de la superficie protegida o bajo conservación de 48,615.03 hectáreas, que representa el 55.54 por ciento de la superficie municipal y el 0.65 por ciento de la superficie estatal. Las áreas naturales protegidas estatales que se ubican en el municipio son: Zona Sujeta a Conservación Ecológica Cordón Pico El Loro-Paxtal (34,086.28 ha).

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Mientras que las áreas naturales protegidas de administración federal ubicadas en el municipio son: Reserva de la Biósfera El Triunfo, 14,528.76 ha. (Véase mapa 13 de anexos). Por estas razones la creación de una cultura ambiental tiene que partir desde el trabajo en la promoción de prácticas agrícolas sustentables, desde la generación de servicios públicos que disminuyan el impacto en espacios hídricos y reduzcan el deterioro forestal.

En razón de ello, es importante denotar que en el municipio no existen plantas de tratamiento de aguas residuales, procesos de recolección de basura ordenados, ni plantas de residuos sólidos. Esto genera que la mayor parte de la población genere desechos tanto a espacios de bosques como a ríos, el desecho de basura se procesa mediante quemas clandestinas. Respecto a dichas quemas, aún no se ha logrado contrarrestar la cultura de quema pos cosecha, no existe aún una cultura de renovación de tierras agrícolas con otras medidas. La ganadería se convierte también en un riesgo cuando los productores no respetan los límites de reservas protegidas, generando un riesgo sobre plantas en peligro de extinción o flora sensible. Por estas razones, una de las líneas estratégicas de este Plan de Desarrollo Municipal es instalar una cultura de desarrollo ambiental, que permita a los niños y jóvenes en formación y a los adultos dedicados a las actividades productivas, contemplar el medio ambiente como parte de su cotidianeidad. Esta prioridad esta aunada a la necesidad de generar alternativas de ordenamiento territorial sustentable, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018, los principales efectos del descuido ambiental son los siguientes: El incremento de lluvias, la frecuencia de incendios forestales, la liberación de gases que generan pérdidas en la biodiversidad, la disminución de la producción de agrícola, ganadera, pecuaria, etc. Por ello crear una agenda ambiental, permite generar un camino hacia la disminución de riesgos y la creación de una cultura de la preservación.

Objetivo

Se contribuye a crear una cultura ambiental orientada a valora y actuar con una sentido de respeto a los recursos naturales.

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Estrategias

1. Las escuelas implementan capacitación en cultura ambiental. 2. Los productores reciben capacitación técnica en cultura ambiental. 3. Se gestionan recursos para la creación de servicios públicos que permiten

la conservación del medio ambiente, como un relleno sanitario y área de desecho de residuos sólidos.

4. Se identifican las localidades cercanas a áreas naturales protegidas para implementar estrategias de conservación del ambiente.

5. Se implementan actividades de capacitación en temas ambientales a servidores públicos.

1.1.2 FOMENTO DE UNA CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES.

Chiapas es una entidad caracterizada por su biodiversidad y sus distintos ecosistemas. Al mismo tiempo es una entidad que ha sufrido a lo largo de los años los efectos de fenómenos naturales que han conllevado hacia desastres que han cobrado pérdidas humanas y materiales.

Ante eso Chiapas se ha destacado por crear en su estructura pública y en la sociedad una cultura de prevención de desastres, como parte de este esfuerzo se diseñó e implemento el Programa Estatal de Protección Civil 2013- 201, el cual busca crear una cultura de la prevención que permita la protección de la población en materia de desastres.

Siltepec es un municipio con distintas características hidrográficas y geográficas que lo hacen vulnerable a ciertos fenómenos naturales, así como su cercanía a ciertas zonas de riesgo como el Volcán Tacaná y diversos ríos y caudales que llevan consigo gran cantidad de material sedimentario, deslaves y otros riesgos.

Contemplando el mapa de riesgos estatal, el municipio de Siltepec, presenta sobre todo riesgo por lluvias, pero sobre todo alto peligro por deslizamientos, dada su condición de serranía, las prácticas agrícolas que han afectado el territorio y otros efectos. De igual manera presenta grandes riesgos de sismos con frecuente aceleración del 70%, aunque con magnitudes de 3.5 – a 3.8 en la escala de Richter.

Por estas condiciones, se han presentado diversas amenazas a los asentamientos humanos, los efectos del huracán Bárbara en 2013, generaron pérdidas de viviendas en algunas localidades, mismas que a la fecha no han sido recuperadas, esto aunado a los daños en las cosechas, sus efectos son muy devastadores en términos económicos.

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Por ello el Programa Estatal de Protección Civil, considera importante desarrolla estrategias la reducir los riesgos de desastres mediante una cultura de la prevención de los mismos. Si bien es cierto existen recursos federales para enfrentar los efectos de estos fenómenos, los mismos siempre son insuficientes a las necesidades humanas.

En este caso el municipio ha sufrido de distintas carencias, con el insuficiente transporte para auxiliar a damnificados, el insuficiente personal de protección civil para apoyar ante un desastre y la difícil tarea de implementar acciones en cada uno de los pobladores del municipio, sobre de todo de localidades lejanas.

Esa es la razón por lo que a la par de una agenda de desarrollo sustentable se busca implementar acciones en materia de protección civil y prevención de desastres que disminuya los riesgos en la población.

Objetivo

El municipio cuenta con una cultura de prevención de desastres.

Estrategias

1. Se gestionan recursos para fortalecer las áreas de protección civil municipal.

2. Se diseña e implementa un programa municipal de protección civil y prevención de desastres.

3. Se gestiona el desarrollo de un Atlas Municipal de Riesgos. 4. Se fomentan la integración de comités de prevención y participación

ciudadana contra riesgos de desastres. 5. Se desarrollan planes comunitarios de protección civil en localidades con

alta incidencia de desastres.

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I. EJECUCIÓN.

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1. PROGRAMAS MUNICIPALES.

2. PROYECTOS MUNICIPALES.

PROGRAMAS

1 PORTAL DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

2 MI FAMILIA ERES TU

3 OBRAS DE CALIDAD

4 PROTECCIÓN Y SEGURIDAD DE CALIDAD

5 SILTEPEC PRODUCE

6 MANEJO Y CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE

7 MAYOR SEGURIDAD CONTRA RIESGOS DE DESASTRES

8 ATENCIÓN A LA SALUD

9 EDUCACIÓN CULTURA Y DEPORTE PARA SILTEPEC

PROYECTOS

1 MÓDULO DE ATENCIÓN CIUDADANA

2 PÁGINA WEB

3 SERVIDORES PÚBLICOS CAPACITADOS

4 GASTO SANO DE IMPUESTOS

5 LA CIUDADANÍA CONTRIBUYE

6 REGISTRO ESTRATÉGICO MUNICIPAL

7 ALUMBRADO PUBLICO

8 PRODUCTOR CAPACITADO

9 EDUCACIÓN AMBIENTAL

10 UN SILTEPEC INCLUYENTE

11 LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPAL MEJORAN

12 FORTALECIMIENTO DE LA CLÍNICA HOSPITALARIA DE SILTEPEC

13 APOYO Y RECONOCIMIENTO ESTUDIANTIL

14 UN SILTEPEC INCLUYENTE

15 MUJER EMPRENDEDORA SILTEPEQUENSE

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3. PROGRAMA GENERAL DE INVERSIÓN.

Concepto

Proyectado

2016 2017 2018

Ingresos

Propios

Impuestos 226,257.38 228,519.95 230,805.14

Derechos 15,276.25 15,429.01 15,583.30

Aprovechamientos 7,575.00 7,650.75 7,727.25

Productos 25,245.27 25,497.72 25,752.69

Participaciones -ramo 28

Fondo general 33,536,914.15 33,872,283.29 34,211,006.12

Fondo solidario municipal 7,451,486.49 7,526,001.35 7,601,261.36

Otros

Extraordinarios

Subsidios y aportaciones estatales

Aportación del Ramo 33 (Fondo III - FISM) 116,265,546.92 117,428,202.36 118,602,484.42

Aportación del Ramo 33 (Fondo IV - FAFM) 18,721,736.32 18,908,953.68 19,098,043.21

Otros

Total de ingresos 176,250,037.80 178,012,538.10 179,792,663.48

Egresos

Gasto corriente

Servicios personales 21,300,000.00 22,280,700.00 21,100,643.48

Materiales y suministros 13,600,000.00 16,850,500.00 16,100,000.00

Servicios generales 3,257,100.44 5,185,399.56 5,927,500.00

Subsidios y aportaciones 17,200,000.00 20,600,000.00 19,010,000.00

Otros

Gastos de inversión

Bienes muebles e inmuebles 4,329,474.62 5,962,975.80 5,100,000.00

Subsidios y aportaciones

Obras publicas 87, 690,462.74 66,690,462.74 66,320,000.00

Otros

Gastos por sector

Gobierno cercano a la gente, con perspectiva de futuro 27,847,500.00 38,986,500.00 44,556,000.00

Hacia el desarrollo social y combate a la desigualdad 657,500.00 920,500.00 1,052,000.00

Fomento y gestión productiva 166,750.00 253,750.00 304,500.00

Seguridad contra riesgos y sustentabilidad del ambiente 201,250.00 281,750.00 322,000.00

Otros

Total de egresos 176,250,037.80 178,012,538.10 179,792,643.48

Flujo 0 0 0

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2.1 INDICADORES DE GESTION Y DESEMPEÑO

2.1.1 INDICADORES DE GESTION.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES

INTERVENCIÓN IOV TIPO DE

MEDICIÓN FRECUENCIA MODALIDAD

ESTRATEGIA 1:

CREACIÓN DE ÁREAS CLAVES EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

GESTIÓN DE APROBACIÓN DE 3 ÁREAS ESTRATÉGICAS

GESTIÓN SEMESTRAL SEGUIMIENTO

AUMENTA EL NÚMERO DE ATENCIONES EFECTIVAS A LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

CAPACITACIÓN Y PROFESIÓN DE SERV. PÚBLICOS

EJECUTAR 5 CAPACITACIONES

DESEMPEÑO AÑO Y MEDIO

EVALUACIÓN

ESTRATEGIA 2:

PROMOCIÓN DE UNA CULTURA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS- CREACIÓN DE UN PORTAL DE TRANSPARENCIA

REALIZACIÓN DE 3 INFORMES


SE IMPLEMENTAN ACCIONES DE GESTIÓN BASADOS EN RESULTADOS

INTEGRACIÓN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN FUNCIÓN BASADA EN RESULTADOS

REALIZACIÓN DE 2 CAPACITACIONES AL PERSONAL ADMINISTRATIVO


EVALUACIÓN

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RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES



ESTRATEGIA 1:

SE ESTABLECEN LAS REFORMAS Y MODIFICACIONES DE LA LEY DE INGRESOS MUNICIPALES

REALIZACIÓN DE 1 FORO DE CONSULTA CIUDADANA


EVALUACIÓN

SE ACTUALIZA LA NORMATIVIDAD DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES

SE EMPLEA UN SISTEMA DE INCENTIVOS Y COERCITIVOS POR PAGO DE IMPUESTOS

REALIZACIÓN DE 2 CAMPAÑAS DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS


EVALUACIÓN

ESTRATEGIA 2:

SE ESTABLECEN ACUERDOS MUNICIPALES DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS Y DERECHOS

REALIZACIÓN DE 1 FORO DE CONSULTA


EVALUACIÓN

SE INCREMENTAN LOS INGRESOS POR RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES

SE ESTABLECEN ACUERDOS EJIDALES DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS Y DERECHOS

SE REALIZA 1 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN DE RECAUDACIÓN


EVALUACIÓN

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS



ESTRATEGIA 1:

AUMENTAN LAS VIVIENDAS UBICADAS EN LOCALIDADES DISPERSAS CON ACCESO A AGUA POTABLE

SE GESTIONAN 4 PROYECTOS DE AGUA POTABLE


AUMENTA EL NÚMERO DE VIVIENDAS CON ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

AUMENTAN EL NÚMERO DE VIVIENDAS UBICADAS EN LOCALIDADES DISPERSAS CON ACCESO A DRENAJE

SE GESTIONAN 3 PROYECTOS DE DRENAJE


ESTRATEGIA 2:

SE IMPLEMENTA UN PROGRAMA DE INCREMENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS DE LOC. DISPERSAS

SE GESTIONAN 7 PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS


AUMENTAN LAS LOCALIDADES BENEFICIADAS CON PROGRAMAS DE AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS

SE GESTIONAN Y FOCALIZAN RECURSOS PARA IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE INCREMENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDA DE SILTEPEC

SE REALIZAN 10 GESTIONES AL GOB. DEL ESTADO Y FEDERAL


75


ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS



ESTRATEGIA 1:

SE MEJORA EL ALUMBRADO PÚBLICO DE SILTEPEC

MEJORAMIENTO DE 200 LÁMPARAS

EFICACIA TRIANUAL EVALUACIÓN

AUMENTA LA COBERTURA DE ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS EN LOCALIDADES DISPERSAS DE SILTEPEC

SE AUMENTA LA COBERTURA DE PARQUES PÚBLICOS EN EL MUNICIPIO

SE GESTIONAN 2 PROYECTOS


ESTRATEGIA 2: GESTIÓN DE UN RASTRO MUNICIPAL QUE CUMPLAN CON LAS NORMAS DE SANIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA

GESTIÓN DE 1 RASTRO MUNICIPAL


AUMENTA LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SILTEPEC

GESTIÓN Y FOCALIZACIÓN DE RECURSOS PARA UN SISTEMA DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

GESTIÓN DE 1 PROYECTO DEL SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS


SITUACIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES

INTERVENCIÓN IOV TIPO DE MEDICIÓN

FRECUENCIA MODALIDAD

ESTRATEGIA 1: AUMENTA EL NÚMERO DE CALLES PAVIMENTADAS

CONSTRUCCIÓN DE 2000 METROS DE PAVIMENTACIÓN


SE MEJORAN LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN EN EL MUNICIPIO

NUEVAS LOCALIDADES CUENTAN CON CALLES PAVIMENTADAS

SE GESTIONAN 2000 METROS DE PAVIMENTACIÓN


ESTRATEGIA 2:

SE LLEVAN A CABO ACCIONES PARA MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS RURALES.

SE RASTREA 1 VES POR AÑO EL 75 % DE LAS CARRETERAS


SE EMPLEA UN PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS RURALES

SE GESTIONAN RECURSOS PARA MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS RURALES

SE GESTIONA 5 KM DE APERTURA


76


PROTECCIÓN Y SEGURIDAD PUBLICA



ESTRATEGIA 1: LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN AUMENTAN EL NÚMERO DE PERSONAL

SE GESTIONAN 5 ELEMENTOS MAS

GESTIÓN SEMESTRAL SEGUIMIENTO SE MEJORA LA PROTECCIÓN Y SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS DE SILTEPEC

SE GENERAN UN PROGRAMA DE SEGURIDAD EFICIENTE

SE ELABORA 1 PROGRAMA DE SEGURIDAD PUBLICA


EVALUACIÓN

ESTRATEGIA 2:

SE ACTUALIZA EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL

SE ELABORA 1 REGLAMENTO POR LOS TRES AÑOS DE GOBIERNO DE SEGURIDAD PUBLICA


EVALUACIÓN

EL PROGRAMA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL CUENTA CON ACTUALIZACIONES Y SE COORDINADA CON OTRAS INSTANCIAS DE GOBIERNO

SE INSTRUMENTA UN PROGRAMA DE PREVENCIÓN SOCIAL DEL DELITO EN EL MUNICIPIO

SE EVALÚA UNA VEZ AL AÑO EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL DELITO


EVALUACIÓN

ATENCIÓN A LA SALUD



ESTRATEGIA 1: SE APROVECHAN LOS RECURSOS PARA ATENCIÓN A LA SALUD PÚBLICA DEL MUNICIPIO

SE APOYA CON 150,000.00 AL SECTOR SALUD


EVALUACIÓN SE ESTABLECEN ACCIONES COORDINADAS CON UNIDADES MÉDICAS Y PERSONAL MÉDICO PARA ATENDER LOCALIDADES ALEJADAS DE LA CABECERA MUNICIPAL

LAS LOCALIDADES SIN INFRAESTRUCTURA EN SALUD RECIBAN ATENCIÓN A LA SALUD

REALIZACIÓN DE 3 CAMPAÑAS DE SALUD A COMUNIDADES ESTRATÉGICAS


EVALUACIÓN

ESTRATEGIA 2:

AUMENTA EL NÚMERO DE DERECHOHABIENTES A SERV. A LA SALUD

SE BUSCAN 5 AUDIENCIAS PARA GESTIÓN DE AMPLIACIÓN DE LA CLÍNICA


DISMINUYE EL NÚMERO DE PERSONAS QUE NO CUENTA CON ATENCIÓN OPORTUNA A LA SALUD

AUMENTA LA COBERTURA DEL PROGRAMA SEGURO POPULAR

SE REALIZAN DOS CAMPAÑAS DE AFILIACIÓN AL P. SEGURO POPULAR


EVALUACIÓN

77


NUTRICIÓN



ESTRATEGIA 1: SE TRABAJA EN SUBIR LOS INGRESOS DE LA LÍNEA DE BIENESTAR

SE REALIZAN 30 OBRAS


EVALUACIÓN

AUMENTO DE LOS NIVELES DE INGRESO DE LA POBLACIÓN PARA ADQUIRIR LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA RURAL

LAS ALTERNATIVAS DE APOYO DEL SECTOR AGRÍCOLA AUMENTA EL NIVEL DE INGRESO

SE ELABORAN 10 PROYECTOS PRODUCTIVOS DE GESTIÓN


ESTRATEGIA 2:

LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA DISMINUYE

SE ATERRIZAN 5 OBRAS


EVALUACIÓN

UN PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN DISMINUYE SUS NIVELES DE CARENCIA ALIMENTARIA

LOS PROGRAMAS COMPENSATORIOS ABARCAN LA MAYOR PARTE DE LOCALIDADES

SE REALIZAN 6 AUDIENCIAS DE GESTIÓN DE RECURSOS


REZAGO EDUCATIVO



ESTRATEGIA 1: SE GESTIONAN Y FOCALIZAN RECURSOS PARA LA EDUCACIÓN

SE ELABORAN 6 PROYECTOS EDUCATIVOS


AUMENTA LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA

SE IMPLEMENTA UN PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA ESTUDIANTES

RECONOCIMIENTO A LOS 10 MEJORES ESTUDIANTES DEL MUNICIPIO NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR


EVALUACIÓN

ESTRATEGIA 2:

SE MEJORAN LAS CONDICIONES EDUCATIVAS

SE APOYAN A 3 ESCUELAS ESTRATÉGICAS


EVALUACIÓN

LAS OPCIONES DE DIVERSIFICACIÓN EDUCATIVA EN EL MUNICIPIO AUMENTAN

SE IMPULSAN ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS EN EL SECTOR EDUCATIVO.

SE ORGANIZA Y SE APOYA A DOS EVENTOS


EVALUACIÓN

78


COHESION SOCIAL

Intervención IOV Tipo de medición

Frecuencia Modalidad

Estrategia 1:

LA MATRICULA DE MUJERES INSCRITAS EN EL NIVEL BASICO AUMENTA CON RESPECTO A LA MATRUCULA DE HOMBRES.

SE REALIZAN 5 CAPACITACIONES


EVALUACION

LAS MUJERES TIENEN MAYOR PARTICIPACIÓN EN EL MUNICIPIO

EL PORCENTAJE DE PARTICIPACION DE LAS MUJERES EN ACTIVIDADES RENUMERADAS AUMENTA RESPECTO A LA DE LOS HOMBRES.

SE REALIZA 3 CAMPAÑA DE CONCIENTIZACION DE LA EQUIDAD DE GENERO


EVALUACION

Estrategia 2:

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LOCALIDADES LEJANAS A LA CABECERA MUNICIPAL CUENTA CON ATENCION OPORTUNA.

SE ELABORA UN PADRON REAL DE PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES


EVALUACION

LOS RECURSOS PARA ATENCIÓN A PERSONAS ALTAMENTE VULNERABLE AUMENTAN

SE DISEÑA E IMPLEMENTA UN PROGRAMA DE ATENCION INTEGRAL A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD D EL MUNICIPIO

ELABORACION DE UN PROGRAMA

GESTION SEMESTRAL SEGUIMIENTO

79


PRODUCCIÓN DE CAFÉ



ESTRATEGIA 1:

EXISTEN MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE CONTROL SANITARIO

ELABORACIÓN DE UNA FICHA TÉCNICA


SE EMPLEAN PROGRAMAS PARA DISMINUIR LA PLAGA DE LA ROYA DEL CAFETO EN LA SUPERFICIE SEMBRADA

SE CUENTA CON CAPACITACIÓN TÉCNICA PARA EL MANEJO DE LA PLAGA

SE REALIZAN 3 CURSOS SOBRE LA ROYA


EVALUACIÓN

ESTRATEGIA 2:

LOS RECURSOS PARA APOYO A PRODUCTORES INCREMENTAN

SE REALIZAN 8 GESTIONES DE RECURSO O APOYOS.


EXISTE UNA ESTRATEGIA INTEGRAL PARA FORTALECER LA PROD. DE CAFÉ

EXISTE UN SISTEMA DE GOBERNANZA ENTRE PRODUCTORES, EMPRESAS E INSTITUCIONES

SE MANTIENEN 2 REUNIONES CON COMERCIALIZADORAS DE CAFÉ


EVALUACIÓN

PRACTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES



ESTRATEGIA 1:

SE GESTIONAN INCENTIVOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.

SE ELABORAN 5 PROYECTOS Y SE GESTIONAN PARA LA OBTENCIÓN DE RECURSOS


EL NIVEL TECNIFICACIÓN AGRÍCOLA AUMENTA SE GESTIONAN

INCENTIVOS PARA ASOCIATIVIDAD Y GENERACIÓN DE ECONOMÍAS DE ESCALA

SE CONJUNTA UN COMITÉ DE PRODUCTORES


ESTRATEGIA 2:

SE GESTIONAN LOS INCENTIVOS PARA PRACTICAS AGROALIMENTARIAS SUSTENTABLES



INCREMENTAN LOS RECURSOS PARA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA

SE PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN EN COMITÉS DE SISTEMA- PRODUCTO



80


CULTURA AMBIENTAL



ESTRATEGIA 1:

LAS ESCUELAS IMPLEMENTAN CURSOS DE CULTURA AMBIENTAL

10 CONVOCATORIAS


EVALUACIÓN

SE IMPLEMENTA ESPACIOS DE CAPACITACIÓN EN CULTURA AMBIENTAL

LOS PRODUCTORES RECIBEN CAPACITACIÓN TÉCNICA EN CULTURA AMBIENTAL

8 CONVOCATORIAS DESEMPEÑO AÑO Y MEDIO

EVALUACIÓN

ESTRATEGIA 2:

EXISTEN RECURSOS SUFICIENTES PARA SERVICIOS PÚBLICOS PARA LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

SE GESTIONAN 5 PROYECTOS DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE


LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ES UN EJE TRANSVERSAL DE LAS POLÍTICAS MUNICIPALES

EXISTEN RECURSOS SUFICIENTES PARA IMPLEMENTAR CAPACITACIÓN Y PROFESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN MATERIA AMBIENTAL.

3 CONVOCATORIAS DESEMPEÑO AÑO Y MEDIO

EVALUACIÓN

CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES



ESTRATEGIA 1:

SE GESTIONAN RECURSOS FINANCIEROS PARA PROTECCIÓN CIVIL



AUMENTA LA INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIÓN CIVIL

SE GESTIONA UN ATLAS DE RIESGO MUNICIPAL

GESTIÓN DE UN ATLAS DE RIESGO


ESTRATEGIA 2: SE CREAN PLANES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL

SE CREA 3 PLANES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL


DISMINUYEN LOS EFECTOS DE FENÓMENOS NATURALES EN LAS POBLACIONES

SE CREAN COMITÉS DE PREVENCIÓN DE DESASTRES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL

SE CONJUNTAN 15 COMITÉS


81


2.1.1 INDICADORES DE DESEMPEÑO.




TIPO DE INFORME

OBJETIVO DE LA POLÍTICA PÚBLICA:

1 EFICIENTE TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL 1

ESTRATEGIA 1:

A 2018, SE ATIENDE 8 DE CADA 10 PETICIONES DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN

EFICIENTE TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA


ESTRATEGIA 2: A 2018, EL 80% DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL ESTÁN DISEÑADOS BAJO LA LÓGICA DE UNA GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS

DESEMPEÑO TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA





TIPO DE INFORME


2 EFICIENTE TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA

2

ESTRATEGIA 1:

LEY DE INGRESOS MUNICIPALES APROBADO POR CABILDO

EFICACIA AÑO Y MEDIO

EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA


ESTRATEGIA 2: AUMENTA EL PORCENTAJE DE INGRESOS MUNICIPALES PROPIOS POR CONCEPTO DE RECAUDACIÓN POR PREDIAL Y AGUA POTABLE.


EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL


82





TIPO DE INFORME


3 EFICACIA TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL 3

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA A 1200 LAS VIVIENDAS QUE DISPONEN DE SERVICIOS BÁSICOS

EFICACIA TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL


ESTRATEGIA 2: A 2018 SE AUMENTA A 20 LAS LOCALIDADES DISPERSAS BENEFICIADAS CON PROGRAMAS DE ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS.






TIPO DE INFORME

OBJETIVO DE LA POLÍTICA PUBLICA: 4 EFICACIA TRIANUAL EVALUACIÓN

INFORME DE EVALUACIÓN FINAL

4

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA A 10 LAS LOCALIDADES QUE DISPONEN DE TODOS LOS SERVICIOS PÚBLICOS



ESTRATEGIA 2: A 2018 AUMENTA 10% EL ÍNDICE DE COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LA CABECERA MUNICIPAL



83





TIPO DE INFORME

OBJETIVO DE LA POLÍTICA PUBLICA:

5 EFICACIA TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL

5

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA A 30 EL NÚMERO DE LOCALIDADES PAVIMENTADAS



ESTRATEGIA 2: A 2018 SE AUMENTA A 6 LOS PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS RURALES






TIPO DE INFORME


6 DESEMPEÑO TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA

6

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA A 50 ELEMENTOS POLICIACOS EN EL MUNICIPIO Y SE INCREMENTA A 3 EL NÚMERO DE PATRULLAS EN EL MUNICIPIO


SE MEJORA LA PROTECCIÓN Y SEGURIDAD DE LOS CIUDADANOS DE SILTEPEC

ESTRATEGIA 2:

A 2018 SE CUENTA CON UN PROGRAMA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL IMPLEMENTADO.

EFICACIA TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA


84





TIPO DE INFORME

OBJETIVO DE LA POLÍTICA PUBLICA: 7 DESEMPEÑO

AÑO Y MEDIO


7

ESTRATEGIA 1:

A 2018 AUMENTA A 75 LAS LOCALIDADES CON ATENCIÓN A LA SALUD


SE ESTABLECEN ACCIONES COORDINADAS CON UNIDADES MÉDICAS Y PERSONAL MÉDICO PARA ATENDER LOCALIDADES ALEJADAS DE LA CABECERA MUNICIPAL

ESTRATEGIA 2: A 2018 DISMINUYE EL % DE LAS PERSONAS QUE NO CUENTAN CON DERECHOHABIENCIA (26.62% ACTUAL)

EFICACIA AÑO Y MEDIO



NUTRICIÓN



TIPO DE INFORME


8 EFICACIA TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL 8

ESTRATEGIA 1: A 2018 EL PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE RECIBE MÁS DE DOS SALARIOS MÍNIMOS AUMENTA



ESTRATEGIA 2: A 2018 EL NÚMERO DE PERSONAS CON CARENCIA ALIMENTARIA DISMINUYE

EFICIENTE AÑO Y MEDIO



85


REZAGO EDUCATIVO



TIPO DE INFORME


9 DESEMPEÑO AÑO Y MEDIO

EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA 9

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA EL PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA



ESTRATEGIA 2: A 2018 AUMENTAN A 12 LAS ACCIONES DE FORMACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN EDUCATIVA EN EL MUNICIPIO




COHESIÓN SOCIAL



TIPO DE INFORME


10 DESEMPEÑO TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL 10

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA EL NÚMERO DE MUJERES EN ACTIVIDADES REMUNERADAS

DESEMPEÑO TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL



DESEMPEÑO TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL


86





TIPO DE INFORME

OBJETIVO DE LA POLÍTICA PUBLICA: 11 DESEMPEÑO

AÑO Y MEDIO


11

ESTRATEGIA 1:

A 2018 AUMENTA LA SUPERFICIE DE CAFETALES RENOVADOS




ESTRATEGIA 2: A 2018 SE INSTRUMENTA UNA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN A PRODUCTORES DE CAFÉ

EFICIENTE TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA





TIPO DE INFORME


A 2018 LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS SOSTENIBLES AUMENTO.


SE IMPLEMENTAN PRÁCTICAS

PRODUCTIVAS SOSTENIBLES

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA LA SUPERFICIE AGRÍCOLA TECNIFICADA

DESEMPEÑO TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN

FINAL

EL NIVEL TECNIFICACIÓN AGRÍCOLA AUMENTA

ESTRATEGIA 2: A 2018, AUMENTA EL NÚMERO DE RECURSOS PARA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA.




87


CULTURA AMBIENTAL



TIPO DE INFORME


13 EFICIENTE TRIANUAL EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN FINAL

13

ESTRATEGIA 1: A 2018, AUMENTA EL NÚMERO DE LUGARES EN DONDE SE DESARROLLAN CAPACITACIONES EN CULTURA AMBIENTAL




ESTRATEGIA 2: A 2018, SE IMPLEMENTAN ACCIONES EN CADA ÁREA DE LA PRES. MUNICIPAL VINCULADA A LA CONSERV DE MEDIO AMBIENTE







TIPO DE INFORME


14 DESEMPEÑO AÑO Y MEDIO

EVALUACIÓN INFORME DE EVALUACIÓN INTERMEDIA 14

ESTRATEGIA 1: A 2018, SE CUENTA CON RECURSOS TÉCNICOS PARA IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL




ESTRATEGIA 2:

88


II. CALENDARIO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.

3.1 SEGUIMIENTO

PRESTACION DE SERVICIOS MUNICIPALES

INTERVENCIÓN IOV

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE

II IV II IV II

ESTRATEGIA 1:

CREACIÓN DE ÁREAS CLAVES EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.

GESTIÓN DE APROBACIÓN DE 3 ÁREAS ESTRATÉGICAS



EJECUTAR 5 CAPACITACIONES

ESTRATEGIA 2:


REALIZACIÓN DE 3 INFORMES


INTEGRACIÓN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN FUNCIÓN BASADA EN RESULTADOS.

REALIZACIÓN DE 2 CAPACITACIONES AL PERSONAL ADMINISTRATIVO


INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1:


REALIZACIÓN DE 1 FORO DE CONSULTA CIUDADANA



REALIZACIÓN DE 2 CAMPAÑAS DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS

ESTRATEGIA 2:


REALIZACIÓN DE 1 FORO DE CONSULTA



SE REALIZA 1 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN DE RECAUDACIÓN

89


ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDA

INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1:


SE GESTIONAN 4 PROYECTOS DE AGUA POTABLE



SE GESTIONAN 3 PROYECTOS DE DRENAJE

ESTRATEGIA 2:


SE GESTIONAN 7 PROYECTOS DE SERVICIOS BÁSICOS



SE REALIZAN 10 GESTIONES AL GOB. DEL ESTADO Y FEDERAL


INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: SE MEJORA EL ALUMBRADO PÚBLICO DE SILTEPEC

MEJORAMIENTO DE 200 LÁMPARAS




ESTRATEGIA 2:

GESTIÓN DE UN RASTRO MUNICIPAL QUE CUMPLAN CON LAS NORMAS DE SANIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA

GESTIÓN DE 1 RASTRO MUNICIPAL



GESTIÓN DE 1 PROYECTO DEL SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

90



INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: AUMENTA EL NÚMERO DE CALLES PAVIMENTADAS

CONSTRUCCIÓN DE 2000 METROS DE PAVIMENTACIÓN



SE GESTIONAN 2000 METROS DE PAVIMENTACIÓN

ESTRATEGIA 2:

SE LLEVAN A CABO ACCIONES PARA MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS RURALES.

SE RASTREA 1 VES POR AÑO EL 75 % DE LAS CARRETERAS



SE GESTIONA 5 KM DE APERTURA


INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN AUMENTAN EL NÚMERO DE PERSONAL

SE GESTIONAN 5 ELEMENTOS DE S. PUBLICA



SE ELABORA 1 PROGRAMA DE SEGURIDAD PUBLICA

ESTRATEGIA 2:


SE ELABORA 1 REGLAMENTO POR LOS TRES AÑOS DE GOBIERNO DE SEGURIDAD PUBLICA



SE EVALÚA UNA VEZ AL AÑO EL PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL DELITO

91



INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: SE APROVECHAN LOS RECURSOS PARA ATENCIÓN A LA SALUD PÚBLICA DEL MUNICIPIO

SE APOYA CON 150,000.00 AL SECTOR SALUD

SE ESTABLECEN ACCIONES COORDINADAS CON UNIDADES MÉDICAS Y PERSONAL MÉDICO PARA ATENDER LOCALIDADES ALEJADAS DE

LA CABECERA MUNICIPAL


REALIZACIÓN DE 3 CAMPAÑAS DE SALUD A COMUNIDADES ESTRATÉGICAS

ESTRATEGIA 2: AUMENTA EL NÚMERO DE DERECHOHABIENTES A SERV. A LA SALUD

SE BUSCAN 5 AUDIENCIAS PARA GESTIÓN DE AMPLIACIÓN DE LA CLÍNICA



SE REALIZAN DOS CAMPAÑAS DE AFILIACIÓN AL P. SEGURO POPULAR

NUTRICIÓN

INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: SE TRABAJA EN SUBIR LOS INGRESOS DE LA LÍNEA DE BIENESTAR

SE REALIZAN 30 OBRAS


LAS ALTERNATIVAS DE APOYO DEL SECTOR

AGRÍCOLA AUMENTA EL NIVEL DE INGRESO

SE ELABORAN 10 PROYECTOS PRODUCTIVOS DE GESTIÓN

ESTRATEGIA 2: LA POBLACIÓN EN SITUACION DE POBREZA EXTREMA DISMINUYE

SE ATERRIZAN 5 OBRAS



SE REALIZAN 6 AUDIENCIAS DE GESTIÓN DE RECURSOS

92


REZAGO EDUCATIVO

INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: SE GESTIONAN Y FOCALIZAN RECURSOS PARA LA EDUCACIÓN

SE ELABORAN 6 PROYECTOS EDUCATIVOS



RECONOCIMIENTO A LOS 10 MEJORES ESTUDIANTES DEL MUNICIPIO NIVEL BÁSICO Y MEDIO SUPERIOR

ESTRATEGIA 2: SE MEJORAN LAS CONDICIONES EDUCATIVAS

SE APOYAN A 3 ESCUELAS ESTRATÉGICAS


SE IMPULSAN ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS EN EL SECTOR EDUCATIVO.

SE ORGANIZA Y SE APOYA A DOS EVENTOS

COHESIÓN SOCIAL

INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1:

LA MATRÍCULA DE MUJERES INSCRITAS EN EL NIVEL BÁSICO AUMENTA CON RESPECTO A LA MATRÍCULA DE HOMBRES

SE REALIZAN 5 CAPACITACIONES


EL PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN ACTIVIDADES RENUMERADAS AUMENTA RESPECTO A LA DE LOS HOMBRES

SE REALIZA 3 CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN DE LA EQUIDAD DE GENERO

ESTRATEGIA 2:

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LOCALIDADES LEJANAS A LA CABECERA MUNICIPAL CUENTA CON ATENCIÓN OPORTUNA

SE ELABORA UN PADRÓN REAL DE PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES


SE DISEÑA E IMPLEMENTA UN PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD DEL MUNICIPIO

ELABORACIÓN DE UN PROGRAMA

93



INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: EXISTEN MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE CONTROL SANITARIO

ELABORACIÓN DE UNA FICHA TÉCNICA



SE REALIZAN 3 CURSOS SOBRE LA ROYA

ESTRATEGIA 2: LOS RECURSOS PARA APOYO A PRODUCTORES INCREMENTAN

SE REALIZAN 8 GESTIONES DE RECURSO O APOYOS.



SE MANTIENEN 2 REUNIONES CON COMERCIALIZADORAS DE CAFÉ


INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: SE GESTIONAN INCENTIVOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA.



SE GESTIONAN INCENTIVOS PARA ASOCIATIVIDAD Y GENERACIÓN DE ECONOMÍAS DE ESCALA


ESTRATEGIA 2:




SE PROMUEVE LA PARTICIPACIÓN EN COMITÉS DE SISTEMA- PRODUCTO


94


CULTURA AMBIENTAL

INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: LAS ESCUELAS IMPLEMENTAN CURSOS DE CULTURA AMBIENTAL

10 CONVOCATORIAS



8 CONVOCATORIAS

ESTRATEGIA 2:


SE GESTIONAN 5 PROYECTOS DE


EXISTEN RECURSOS SUFICIENTES PARA IMPLEMENTAR CAPACITACIÓN Y PROFESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN MATERIA AMBIENTAL

3 CONVOCATORIAS


INTERVENCIÓN IOV



II IV II IV II

ESTRATEGIA 1: SE GESTIONAN RECURSOS FINANCIEROS PARA PROTECCIÓN CIVIL




GESTIÓN DE UN ATLAS DE RIESGO

ESTRATEGIA 2: SE CREAN PLANES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL

SE CREA 3 PLANES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL



SE CONJUNTAN 15 COMITÉS

95


3.2 EVALUACION


INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE

I II III IV I II III IV

OBJETIVO ESPECÍFICO: 1

1

ESTRATEGIA 1: A 2018, SE ATIENDE 8 DE CADA 10 PETICIONES DE ATENCIÓN A LA POBLACIÓN


ESTRATEGIA 2: A 2018, EL 80% DE LAS ACCIONES ADMINISTRATIVAS DEL AYUNTAMIENTO MUNICIPAL ESTÁN DISEÑADOS BAJO LA LÓGICA DE UNA GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS



INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



2

ESTRATEGIA 1:

LEY DE INGRESOS MUNICIPALES APROBADOS POR CABILDO


ESTRATEGIA 2: PORCENTAJE DE INGRESOS MUNICIPALES PROPIOS POR CONCEPTO DE RECAUDACIÓN POR PREDIAL Y AGUA POTABLE.


96


ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDA

INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



3

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA A 1200 LAS VIVIENDAS QUE DISPONEN DE SERVICIOS BÁSICOS


ESTRATEGIA 2:

A 2018 SE AUMENTA A 20 LAS LOCALIDADES DISPERSAS BENEFICIADAS CON PROGRAMAS DE ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS



INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



4

ESTRATEGIA 1:

A 2018 AUMENTA A 10 LAS LOCALIDADES QUE DISPONEN DE TODOS LOS SERVICIOS PÚBLICOS


ESTRATEGIA 2: A 2018 AUMENTA 10% EL ÍNDICE DE COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LA CABECERA MUNICIPAL


97


SITUACION DE VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES

INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



5

ESTRATEGIA 1:

A 2018 AUMENTA A 30 EL NÚMERO DE LOCALIDADES PAVIMENTADAS


ESTRATEGIA 2: A 2018 SE AUMENTA A 6 LOS PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS RURALES



INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE


OBJETIVO ESPECÍFICO:

6 6

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA A 50 ELEMENTOS POLICIACOS EN EL MUNICIPIO Y SE INCREMENTA A 3 EL NÚMERO DE PATRULLAS EN EL MUNICIPIO


ESTRATEGIA 2:

A 2018 SE CUENTA CON UN PROGRAMA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL IMPLEMENTADO


98



INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



7

ESTRATEGIA 1:

A 2018 AUMENTA A 75 LAS LOCALIDADES CON ATENCIÓN A LA SALUD

SE ESTABLECEN ACCIONES COORDINADAS CON UNIDADES MÉDICAS Y PERSONAL MÉDICO PARA ATENDER LOCALIDADES ALEJADAS DE LA CABECERA MUNICIPAL

ESTRATEGIA 2: A 2018 DISMINUYE EL % DE LAS PERSONAS QUE NO CUENTAN CON DERECHOHABIENCIA (26.62% ACTUAL)


NUTRICIÓN

INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



8

ESTRATEGIA 1:

A 2018 EL PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE RECIBE MÁS DE DOS SALARIOS MÍNIMOS AUMENTA


ESTRATEGIA 2:

A 2018 EL NÚMERO DE PERSONAS CON CARENCIA ALIMENTARIA DISMINUYE


99


REZAGO EDUCATIVO

INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



9

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA EL PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA


ESTRATEGIA 2: A 2018 AUMENTAN A 12 LAS ACCIONES DE FORMACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN EDUCATIVA EN EL MUNICIPIO


COHESIÓN SOCIAL

INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



10



ESTRATEGIA 2:

A 2018 AUMENTA EL NÚMERO DE MUJERES EN ACTIVIDADES REMUNERADAS


100



INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



11

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA LA SUPERFICIE DE CAFETALES RENOVADOS


ESTRATEGIA 2: A 2018 SE INSTRUMENTA UNA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN A PRODUCTORES DE CAFÉ



INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



12

ESTRATEGIA 1: A 2018 AUMENTA LA SUPERFICIE AGRÍCOLA TECNIFICADA


ESTRATEGIA 2: A 2018, AUMENTA EL NÚMERO DE RECURSOS PARA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA.


101


CULTURA AMBIENTAL

INTERVENCIÓN

IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE


13 13

ESTRATEGIA 1: A 2018, AUMENTA EL NÚMERO DE LUGARES EN DONDE SE DESARROLLAN CAPACITACIONES EN CULTURA AMBIENTAL


ESTRATEGIA 2: A 2018, SE IMPLEMENTAN ACCIONES EN CADA ÁREA DE LA PRES. MUNICIPAL VINCULADA A LA CONSERV DE MEDIO AMBIENTE



INTERVENCIÓN IOV

AÑO 2 AÑO 3

TRIMESTRE TRIMESTRE



14

ESTRATEGIA 1: A 2018, SE CUENTA CON RECURSOS TÉCNICOS PARA IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL


ESTRATEGIA 2:

A 2018, DISMINUYEN LOS EFECTOS POR FENÓMENOS NATURALES EN LAS LOCALIDADES DE ACUERDO AL AÑO 0.



ANEXOS

103


ÍNDICE DE ARBOLES DE PROBLEMAS

No. ARBOL DE PROBLEMAS Página 1 PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES

110

2 RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES

112

3 ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDA

114

4 ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

116

5 SITUACIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES

118

6 PROTECCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA

120


122

8 NUTRICIÓN

124

9 REZAGO EDUCATIVO

126

10 COHESIÓN SOCIAL

128

11 PRODUCCIÓN DE CAFÉ

130

12 PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES

132

13 CULTURA AMBIENTAL

134

14 CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

136

104


ÍNDICE DE ÁRBOLES DE OBJETIVOS

No. ARBOLES DE OBJETIVOS Página 1 PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES

111

2 RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES

113

3 ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDA

115

4 ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

117

5 SITUACIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES

119

6 PROTECCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA

121


123

8 NUTRICIÓN

125

9 REZAGO EDUCATIVO

127

10 COHESIÓN SOCIAL

129

11 PRODUCCIÓN DE CAFÉ

131

12 PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES

133

13 CULTURA AMBIENTAL

135

14 CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

137

105


INDICE DE MAPAS

No. Descripción Página 1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA, SILTEPEC 168

2 SILTEPEC, CLIMA 169

3 SILTEPEC, TEMPERATURA MÁXIMA PROMEDIO MAYO-OCTUBRE

170

4 SILTEPEC, TEMPERATURA MÍNIMA PROMEDIO MAYO-OCTUBRE

171

5 SILTEPEC, TEMPERATURA MÁXIMA PROMEDIO NOVIEMBRE-ABRIL

172

6 SILTEPEC, TEMPERATURA MÍNIMA PROMEDIO NOVIEMBRE-ABRIL

173

7 SILTEPEC, PRECIPITACIÓN MEDIA NOVIEMBRE-ABRIL

174

8 SILTEPEC, VEGETACIÓN Y USO DE SUELO 175

9 SILTEPEC, EDAFOLOGÍA 176

10 SILTEPEC, GEOLOGÍA 177

11 SILTEPEC, FISIOGRAFÍA 178

12 SILTEPEC, HIDROGRAFÍA 179

13 SILTEPEC, ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 180

106


ÍNDICE DE CUADROS

ÍNDICE DE GRÁFICOS

No. Descripción Página 1 NORMATIVIDAD PARA LOS PROCESOS DE

PLANEACIÓN POR NIVELES DE GOBIERNO 181

2 LA CONSTRUCCIÓN DEL MUNICIPIO POR AÑOS REPRESENTATIVOS

182

3 ÁREAS PROPUESTAS PARA CREACIÓN, ADMINISTRACIÓN 2015-2018

183

No. Descripción Página 1 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y

SEXO, 2010 184

107


ÍNDICE DE TABLAS

No. Descripción Página 1 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN,

CHIAPAS Y SILTEPEC, AÑOS 2005-2010 185

2 ESTADÍSTICAS VITALLES DE POBLACIÓN, CHIAPAS Y SILTEPEC, AÑOS 2006-2012

186

3 SILTEPEC, POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS POR CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA, AÑO 2010

187

4 PORCENTAJE DE POBLACIÓN SEGÚN INDICADRES DE POBREZA SELECCIONADOS, AÑO 2010

188

5 POBLACIÓN TOTAL, ÍNDICE Y GRADO DE REZAGO SOCIAL POR ENTIDAD Y MUNICIPIO, AÑOS 2000, 2005 Y

2010

189

6 SILTEPEC, POBLACIÓN POR CONDICIN DE OCUPACIÓN DE INGRESOS, 2010

189

7 SILTEPEC, UNIDADES ECONÓMICAS POR SECTOR SECUNDARIO Y TERCIARIO, 2008

189

8 SILTEPEC, AGRICULTURA, VOLUMEN DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR CULTIVO, 2010-2013

190

9 SILTEPEC, AGRICULTURA, VALOR DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR TIPO DE CULTIVO, 2010-2013

190

10 SILTEPEC, CARACTERÍSTICAS SELECCIONADAS DEL TRANSPORTE

191

11 SILTEPEC, SECTOR COMUNICACIOINES (TRANSPORTE) 2010-2013

191

12 PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LAS TELECOMUNICACIONES, CHIAPAS Y SILTEPEC, 2006-

2012

192

13 CONDICIÓN DE DERECHOHABIENCIA DE LA POBLACIÓN DE CHIAPAS Y SILTEPEC, 2005-2010

192

108


14 CARACTERÍSTICAS DE LOS RECURSOS DE SALUD EN LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS DE CHIAPAS Y

SILTEPEC, 2006-2012

193

15 CONSULTAS EXTERNAS OTORGADAS POR LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS

193

16 SEGURO POPULAR, CHIAPAS Y SILTEPEC 193

17 CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN DE CHIAPAS Y SILTEPEC, 2005-2010

194

18 SERVICIOS EDUCATIVOS EN CHIAPAS Y SILTEPEC, CICLO ESCOLAR 2011-2012

195

19 SISTEMA EDUCATIVO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PRINCIPALES CIFRAS, 2010-2014, TOTAL SISTEMA EDUCATIVO SILTEPEC, TODOS LOS NIVELES

196

20 INDICADORES FINANCIEROS MUNICIPALES 2011-2013, SILTEPEC, CHIAPAS

196

21 TABLA DE INGRESOS MUNICIPALES, 2012-SEPT. 2015 197

22 RECAUDACIÓN ANUAL 2011-2014 198

23 SISTEMA EDUCATIVO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PROMEDIO DE ESCUELAS POR ALUMNO,

2010-2014, TOTAL SISTEMA EDUCATIVO SILTEPEC, TODOS LOS NIVELES.

198

24 SILTEPEC, POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR Y RAMA ECONÓMICA, 2011

199

25 SILTEPEC, AGRICULTURA, SUPERFICIE SEMBRADA POR TIPO DE CULTIVO, 2010-2013

200

109


• ÁRBOLES DE PROBLEMAS Y OBJETIVOS

ÁRBOL DE PROBLEMAS PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES

110


ARBOL DE OBJETIVOS PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES

111


ARBOL DE PROBLEMAS RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES

112


ARBOL DE OBJETIVOS RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES

113


ÁRBOL DE PROBLEMAS DE ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

114


ÁRBOL DE OBJETIVOS ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

115


ARBOL DE PROBLEMAS ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

116


ÁRBOL DE OBJETIVOS ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

117


ARBOL DE PROBLEMAS SITUACIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES

118


ÁRBOL DE OBJETIVOS SITUACIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES

119


ÁRBOL DE PROBLEMAS PROTECCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA

120


ÁRBOL DE OBJETIVOS PROTECCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA

121


ARBOL DE PROBLEMAS ATENCIÓN A LA SALUD

122


ÁRBOL DE OBJETIVOS ATENCIÓN A LA SALUD

123


ARBOL DE PROBLEMAS NUTRICIÓN

124


ÁRBOL DE OBJETIVOS NUTRICIÓN

125


ARBOL DE PROBLEMAS REZAGO EDUCATIVO

126


ÁRBOL DE OBJETIVOS REZAGO EDUCATIVO

127


ARBOL DE PROBLEMAS COHESIÓN SOCIAL

128


ÁRBOL DE OBJETIVOS COHESIÓN SOCIAL

129


ÁRBOL DE PROBLEMAS PRODUCCIÓN DE CAFÉ

130


ÁRBOL DE OBJETIVOS PRODUCCIÓN DE CAFÉ

131


ARBOL DE PROBLEMAS PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES

132


ÁRBOL DE OBJETIVOS PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLE

133


ARBOL DE PROBLEMAS CULTURA AMBIENTAL

134


ÁRBOL DE OBJETIVOS CULTURA AMBIENTAL

135


ÁRBOL DE PROBLEMAS CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

136


ARBOL DE OBJETIVOS CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

137


MATRICES DE MARCO LÓGICO

MATRIZ DE MARCO LÓGICO PRESTACIÓN DE SERVICIOS MUNICIPALES

LÓGICA DE INTERLOVENCIÓN

INDICADOR OBJETIVAMENTE

VERIFICABLE

MEDIO DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE A

MEJORAR LOS SERVICIOS PRESTADOS POR PARTE

DE LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS DEL

MUNICIPIO.

OBJETIVO PRINCIPAL EFICIENCIA Y CALIDAD

LAS PETICIONES DE SERVICIOS DE LA

POBLACIÓN

A 2018 EL PORCENTAJE DE ATENCIÓN A LAS

PETICIONES DE ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN ES

IGUAL AL 80%.

REGISTROS DE ATENCIONES POR ÁREAS

ADMINISTRATIVAS.

LAS ÁREAS REGISTRAN LAS ATENCIONES

REALIZADAS

ESTRATEGIA 1 AUMENTA EL NÚMERO DE ATENCIONES EFECTIVAS A

LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

A 2018, SE ATIENDEN 8 DE CADA 10 PETICIONES DE

ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN.

REGISTRO DE ATENCIONES POR PARTE

DE LAS ÁREAS ADMINISTRATIVAS.

LAS ÁREAS REGISTRAN LAS ATENCIONES

REALIZADAS

ESTRATEGIA 2 SE IMPLEMENTAN

ACCIONES DE GESTIÓN BASADOS EN RESULTADOS

A 2018, EL 80% DE LAS ACCIONES

ADMINISTRATIVOS DEL AYUNTAMIENTO

MUNICIPAL ESTÁN DISEÑADOS BAJO LA

LÓGICA DE UNA GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS.

FORMATOS DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS CON DISEÑO DE MARCO LÓGICO.

LAS ÁREAS RECIBEN LA CAPACITACIÓN

ADECUADA PARA EL DESARROLLO DE UN

PROCESO DE GESTIÓN BASADO EN RESULTADOS

138


MATRIZ DE MARCO LÓGICO RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR SERVICIOS MUNICIPALES

LÓGICA DE INTERVENCIÓN INDICADOR

OBJETIVAMENTE VERIFICABLE

MEDIO DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS

OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE A LA AUTONOMÍA FINANCIERA

MUNICIPAL CON UN ADECUADO SISTEMA DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS

OBJETIVO PRINCIPAL

SE CUENTA CON UN SISTEMA DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS MUNICIPALES

A 2018, EL ÁREA DE

TESORERIA MUNICIPAL HA IMPLEMENTADO UN SISTEMA EFICIENTE DE

RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS.

SE HA CREADO UN SISTEMA DE

INSCRIPCIÓN DE PREDIOS Y SERVICIOS,

CLAVES DE RECAUDACIÓN Y UN

PADRON DE CONTRIBUYENTES

SE ESTABLECEN LAS

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA

AUMENTAR LA RECAUDACIÓN.

ESTRATEGIA 1 SE ACTUALIZA LA

NORMATIVIDAD DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR

SERVICIOS MUNICIPALES

A 2016, SE HA

PROPUESTO UNA NORMATIVIDAD

ACTUALIZADA DE INGRESOS

MUNICIPALES.

LEY DE INGRESOS

MUNICIPALES APROBADA POR

CABILDO

ACTA DE CABILDO

EL CABILDO APRUEBA MODIFICACIONES A LA

LEY DE INGRESOS MUNICIPALES

ESTRATEGIA 2 SE INCREMENTAN

LOS INGRESOS POR RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS POR

SERVICIOS MUNICIPALES

A 2018INCREMENTA EL % ANUALPOR CONCEPTO DE

INGRESOS MUNICIPALES PROPIOS POR

RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS SOBRE EL TOTAL DE INGRESOS

PORCENTAJE DE

INGRESOS MUNICIPALES PROPIOS

POR CONCEPTO DE RECAUDACIÓN POR DE

PREDIAL Y AGUA POTABLE

SE ESTABLECEN LAS

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS NECESARIAS PARA

AUMENTAR LA RECAUDACIÓN.

EXISTEN CONDICIONES

POLITICAS PARA IMPLEMENTAR UN

NUEVO SISTEMA DE RECAUDACIÓN

139


MATRIZ DE MARCO LÓGICO ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDA

LÓGICA DE INTERVENCIÓN INDICADOR OBJETIVAMENTE

VERIFICABLE MEDIO DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE A MEJORAR

EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN MEDIANTE EL

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN LAS VIVIENDAS

Y SERVICIOS PÚBLICOS

OBJETIVO PRINCIPAL SE AUMENTA LA COBERTURA DE PERSONAS CON ACCESO

A SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS DE SILTEPEC

A 2018 EL INDICE DE PERSONAS CON COBERTURA

DE SERVICIOS BÁSICOS ES DE 75%

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA NO CAMBIAN.

ESTRATEGIA 1 AUMENTA EL NÚMERO DE VIVIENDAS CON ACCESO A

SERVICIOS BÁSICOS

A 2018 AUMENTA A 1200 LAS VIVIENDAS QUE DISPONEN

DE SERVICIOS BÁSICOS

INFORME ANUAL SOBRE LA

SITUACIÓN DE LA POBREZA Y REZAGO MUNICIPAL

SE APRUEBAN RECURSOS

DEL FONDO DE APORTACIONES PARA LA

INFRAESTRUCTURA BÁSICA

ESTRATEGIA 2 AUMENTAN LAS

LOCALIDADES BENEFICIADAS CON PROGRAMAS DE AMPLIACIONDE LOS

SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS

A 2018 SE AUMENTA A 20

LAS LOCALIDADES DISPERSAS BENEFICIADAS

CON PROGRAMAS DE ACCESO A SERVICIOS

PÚBLICOS.



SE CUENTA CON RECURSOS

PARA DISEÑAR E IMPLEMENTAR PROYECTOS

Y PROGRAMAS DE SERVICIOS BÁSICOS

140


MATRIZ DE MARCO LÓGICO ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS

LÓGICA DE INTERVENCIÓN INDICADOR OBJETIVAMENTE VERIFICABLE


OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE A MEJORAR

EL BIENESTAR DE LA POBLACIÓN MEDIANTE EL

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN LAS VIVIENDAS

Y SERVICIOS PÚBLICOS

OBJETIVO PRINCIPAL LA POBLACIÓN DE LA

CABECERA MUNICIPAL Y DE LOCALIDADES DISPERSAS AUMENTAN SU ACCESO A

SERVICIOS PÚBLICOS

A 2018 AUMENTA EL INDICE DE PERSONAS CON

COBERTURA DE SERVICIOS BÁSICOS A 60%

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO DE

APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA

NO CAMBIAN.

ESTRATEGIA 1 AUMENTA LA COBERTURA DE

ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS EN LOCALIDADES

DISPERSAS DE SILTEPEC

A 2018 AUMENTA A 10 LAS

LOCALIDADES QUE DISPONEN DE TODOS LOS

SERVICIOS PÚBLICOS






ESTRATEGIA 2 AUMENTA LA

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LA CABECERA MUNICIPAL DE

SILTEPEC

A 2018 AUMENTA 10% EL

INDICE DE COBERTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS EN LA

CABECERA MUNICIPAL

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

SE CUENTA CON RECURSOS

PARA DISEÑAR E IMPLEMENTAR PROYECTOS

Y PROGRAMAS DE SERVICIOS PÚBLICOS

141


MATRIZ DE MARCO LÓGICO SITUACIÓN DE VÍAS DE COMUNICACIÓN MUNICIPALES




DISMIBUIR EL NIVEL DE REZAGO DE LA POBLACIÓN

MEDIANTE EL MEJORAMIENTO DE VÍAS DE

COMUNICACIÓN EN EL MUNICIPIO.

OBJETIVO PRINCIPAL LAS VÍAS DE COMUNICACIÓN

DE LAS LOCALIDADES DEL MUNICIPIO CUENTAN CON

MANTENMIENTO

A 2018 EL NÚMERO DE VÍAS DE COMUNICACIÓN CON

MANTENIMIENTO AUMENTA A 3 POR LOCALIDAD

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

LAS REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONDO DE

APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA

NO CAMBIAN.

ESTRATEGIA 1 SE MEJORAN LAS VIAS DE

COMUNICACIÓN EN EL MUNICIPIO

A 2018 AUMENTA A 30 EL

NÚMERO DE LOCALIDADES PAVIMENTADAS

INFORME DE GOBIERNO MUNICIPAL




ESTRATEGIA 2 SE EMPLEA UN PROGRAMA

DE MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS

RURALES

A 2018 SE AUMENTA A 6 LOS

PROYECTOS DE MEJORAMIENTO DE

BRECHAS Y CAMINOS RURALES

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

EXISTE UN PROGRAMA Y

RECURSOS PARA EL MEJORAMIENTO DE

BRECHAS Y CAMINOS RURALES

142


MATRIZ DE MARCO LÓGICO PROTECCIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA



OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE EN EL NIVEL

DE BIENESTAR DE LA POBLACIÓN AL

INCREMENTAR EL NIVEL DE SEGURIDAD PÚBLICA

OBJETIVO PRINCIPAL LAS TAREAS DE

PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Y

TRÁNSITO MUNICIPAL AUMENTAN AL EXISTIR

CONDICIONES

A 2018 AUMENTA 36 EL NÚMERO ACCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

EXISTE UN PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LAS

ÁREAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO

MUNICIPAL.

ESTRATEGIA 1 SE MEJORA LA PROTECCIÓN

Y SEGURIDA DE LOS CIUDADANOS DE SILTEPEC

A 2018 AUMENTA A 50

ELEMENTOS POLICIACOS EN EL MUNICIPIO Y SE

INCREMENTA A 3 EL NÚMERO DE PATRULLAS EN EL

MUNICIPIO


EXISTE UN PROGRAMA Y

RECURSOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS

ÁREAS DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO

MUNICIPAL.

ESTRATEGIA 2 EL PROGRAMA DE

SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL

CUENTA CON ACTUALIZACIONES Y SE

COORDINADA CON OTRAS INSTANCIAS DE GOBIERNO

A 2018 SE CUENTA CON UN PROGRAMA DE SEGURIDAD

PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL IMPLEMENTADO.

DOCUMENTO EJECUTIVO

DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL

EXISTE UN ÁREA

RESPONSABLE DEL DISEÑO Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

PÚBLICA Y TRÁNSITO MUNICIPAL.

143


MATRIZ DE MARCO LÓGICO ATENCIÓN A LA SALUD



OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE A DISMINUIR

LOS BAJOS NIVELES DE ACCESO A SERVICIOS DE

SALUD EL MUNICIPIO

OBJETIVO PRINCIPAL SE AMPLIA LA COBERTURA

DE ATENCIÓN A LA SALUD EN EL MUNICIPIO MEDIANTE

JORNADAS DE SALUD PREVENTIVA

A 2018 SE REALIZAN 4 JORNADAS DE SALUD PREVENTIVA ANUALES


EXISTE ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES A NIVEL ESTATAL Y FEDERAL

PARA LLEVAR A CABO JORNADAS DE SALUD

PREVENTIVA

ESTRATEGIA 1 SE ESTABLECEN ACCIONES

COORDINADAS CON UNIDADES MÉDICAS Y

PERSONAL MÉDICO PARA ATENDER LOCALIDADES

ALEJADAS DE LA CABECERA MUNICIPAL

A 2018 AUMENTA A 75 LAS LOCALIDADES CON


INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

EXISTE ACUERDOS INTERINSTITUCIONALES A NIVEL ESTATAL Y FEDERAL

PARA LLEVAR A CABO JORNADAS DE SALUD

PREVENTIVA

ESTRATEGIA 2 DISMINUYE EL NÚMERO DE

PERSONAS QUE NO CUENTA CON ATENCIÓN OPORTUNA A

LA SALUD

A 2018 DISMINUYE EL % DE

LAS PERSONAS QUE NO CUENTAN CON

DERECHOHABIENCIA (26.62% ACTUAL)

INDICE DE REZAGO

MUNICIPAL

EL PROGRAMA DE SEGURO

POPULAR OPERA EN EL MUNICIPIO Y SUS REGLAS DE

OPERACIÓN PERMITEN AUMENTAR EL NÚMERO DE

AFILIACIONES

144


MATRIZ DE MARCO LÓGICO NUTRICIÓN



OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE A LOGRAR SEGURIDAD ALIMENTARIA Y

NUTRICIONAL EN LA POBLACIÓN DE SILTEPEC

OBJETIVO PRINCIPAL MEJORA LA NUTRICION EN

LA POBLACIÓN DE SILTEPEC

A 2018 EL PORCENTAJE DE PERSONAS CON ACCESO A

ALIMENTACIÓN CON CALIDAD NUTRICIA AUMENTA

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

LA CRUZADA NACIONAL SIN HAMBRE SE OPERA EN EL MUNICIPIO DE SILTEPEC

ESTRATEGIA 1 AUMENTO DE LOS NIVELES

DE INGRESO DE LA POBLACIÓN PARA ADQUIRIR

LA CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA RURAL

A 2018 EL PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN QUE RECIBE

MÁS DE DOS SALARIOS MINIMOS AUMENTA

INDICE DE REZAGO SOCIAL

MUNICIPAL


ESTRATEGIA 2 UN PORCENTAJE DE LA

POBLACIÓN DISMINUYE SUS NIVELES DE CARENCIA

ALIMENTARIA

A 2018 EL NÚMERO DE

PERONAS CON CARENCIA ALIMENTARIA DISMINUYE

INDICE DE REZAGO SOCIAL

MUNICIPAL


145


MATRIZ DE MARCO LÓGICO REZAGO EDUCATIVO

LÓGICA DE INTERVENCIÓN INDICADOR OBJETIVAMENTE

VERIFICABLE


OBJETIVO GENERAL CONTRIBUIR A ASEGURAR MAYOR COBERTURA, INCLUSIÓN Y EQUIDAD EDUCATIVA ENTRE TODOS LOS GRUPOS DE LA POBLACIÓN

OBJETIVO PRINCIPAL DISMINUYE LA CARENCIA POR

REZAGO EDUCATIVO EN EL MUNICIPIO DE SILTEPEC

A 2018 DISMINUYE EL

PORCENTAJE DE CARENCIA POR REZAGO

EDUCATIVO

INFORME DE REZAGO

SOCIAL

EXISTE UN PROGRAMA DE

FORTALECIMIENTO EDUCATIVO MUNICIPAL


INFRAESTRUCTURA FISICA EDUCATIVA

A 2018 AUMENTA EL

PORCENTAJE DE INFRAESTRUCTURA FISICA

EDUCATIVA


SE AUTORIZAN LAS GESTIONES PARA

AUMENTAR LA INFRAESTRUCTURA FISICA

EDUCATIVA.

ESTRATEGIA 2 LAS OPCIONES DE

DIVERSIFICACIÓN EDUCATIVA EN EL MUNICIPIO AUMENTAN

A 2018 AUMENTAN A 12

LAS ACCIONES DE FORMACIÓN Y

DIVERSIFICACIÓN EDUCATIVA EN EL

MUNICIPIO

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

SE DISEÑA E IMPLEMENTA

UN PROGRAMA DE FORMACIÓN Y

DIVERSIFICACIÓN EDUCATIVA MUNICIPAL

146


MATRIZ DE MARCO LÓGICO COHESIÓN SOCIAL



OBJETIVO GENERAL SE CONTRIBUYE A REDUCIR

LA DESIGUALDAD Y LA EXCLUSIÓN EN LA

POBLACIÓN DEL MUNICIPIO DE SILTEPEC

OBJETIVO PRINCIPAL INCREMENTA EL NIVEL DE COHESIÓN SOCIAL EN LA

POBLACIÓN DEL MUNICIPIO

A 2018 AUMENTA EL NIVEL DE COHESIÓN SOCIAL DEL

MUNICIPIO

INDICADORES DE COHESIÓN

SOCIAL MUNICIPAL, CONEVAL

EXISTEN RECUROS SUFICIENTES PARA

ATENDER A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE

DESIGUALDAD.

ESTRATEGIA 1 LAS MUJERES TIENEN

MAYOR PARTICIPACIÓN EN EL MUNICIPIO

A 2018 AUMENTA EL NÚMERO

DE MUJERES EN ACTIVIDADES

REMUNERADAS


EXISTE UNA OFERTA DE

EMPLEABILIDAD DE MUJERES EN EL MUNICIPIO.

ESTRATEGIA 2 LOS RECURSOS PARA

ATENCIÓN A PERSONAS ALTAMENTE VULNERABLE

AUMENTAN

A 2018 EL SISTEMA DIF

MUNICIPAL INCREMENTA EL NÚMERO DE ACCIONES PARA

ATENCIÓN A POB. VULNERABLE

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

LOS SISTEMAS DIF NACIONAL

Y DIF ESTATAL OTORGAN RECURSOS PARA ATENDER A LA POBLACIÓN EN SIT. DE

VULNERABILIDAD

147


MATRIZ DE MARCO LÓGICO PRODUCCIÓN DE CAFÉ



OBJETIVO GENERAL CONTRIBUIR AL

INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DEL

MUNICIPIO MEDIANTE EL IMPULSO DE LA PROD.

AGRÍCOLA

OBJETIVO PRINCIPAL EL VOLUMEN DE

PRODUCCIÓN DEL CAFÉ AUMENTA

A 2018 EL INDICE DE

VOLUMEN FISICO DE CAFÉ AUMENTA

VALOR DE LA PRODUCCIÓN EN EL AÑO BASE.

PUBLICACIONES DE INFORMACIÓN OFICIAL.

CONDICIONES AGROCLIMATOLÓGICAS FAVORABLES ESTATUS

FITOSANITARIO Y DE INOCUIDAD ADECUADA.

ESTRATEGIA 1 SE EMPLEAN PROGRAMAS PARA DISMINUIR LA PLAGA

DE LA ROYA DEL CAFETO EN LA SUPERFICIE SEMBRADA

A 2018 AUMENTA LA SUPERFICIE DE CAFETALES

RENOVADOS

SUPERFICIE DE CAFETALES RENOVADO EN EL AÑO TN:PADRÓN ESTATAL

CAFETALERO

EXISTE DISPONIBILIDAD

SUFICIENTE DE PLANTA DE VIVERO PARA LA

RENOVACIÓN DE CAFETALES EXISTE SUFICIENTE

MERCADO Y CAPACIDAD DE CERTIFICACIÓN QUE

ESTIMULA LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ ORGÁNICO, ENTRE

OTROS.

ESTRATEGIA 2 EXISTE UNA ESTRATEGIA

INTEGRAL PARA FORTALECER LA PROD. DE

CAFÉ

A 2018 SE INSTRUMENTA

UNA ESTRATEGIA DE ATENCIÓN A PRODUCTORES

DE CAFÉ


SE CUENTAN CON

RECURSOS Y ACCESO A VENTANILLAS DE GESTIÓN

PARA ATENDER A LOS PRODUCTORES DE CAFÉ DEL

MUNICIPIO.

148


MATRIZ DE MARCO LÓGICO PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES



OBJETIVO GENERAL

SE CONTRIBUYE A MEJORAR LA PRODUCCIÓN

SOSTENIBLE

OBJETIVO PRINCIPAL SE IMPLEMENTAN

PRÁCTICAS PRODUCTIVAS SOSTENIBLES

A 2018 LAS ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS SOSTENIBLES AUMENTO.

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

IDENTIFICADAS A PARTIR DEL AÑO t0.

CONDICIONES

AGROECOLOGICAS, EXISTENCIA DE INCENTIVOS

PRODUCTIVOS

ESTRATEGIA 1 EL NIVEL TECNIFICACIÓN

AGRICOLA AUMENTA

A 2018 AUMENTA LA

SUPERFICIE AGRICOLA TECNIFICADA

SUPERFICIE SEMBRADA CON USO DE MECANIZACIÓN, POR MODALIDAD HIDRICA, USO DE SEMILLA MEJORADA. DATOS OFICIALES, SIAP

EXISTE UN PROGRAMA QUE PROPORCIONE INCENTIVOS

ECONÓMICOS PARA TECNIFICACIÓN A LOS

PRODUCTORES

ESTRATEGIA 2 INCREMENTAN LOS RECURSOS PARA RECONVERSIÓN

PRODUCTIVA

A 2018, AUMENTA EL

NÚMERO DE RECURSOS PARA RECONVERSIÓN

PRODUCTIVA.

PADRON DE BENEFICIARIOS

CON RECURSOS PARA RECONVERSIÓN

PRODUCTIVA

EXISTE UN PROGRAMA QUE PROPORCIONE RECURSOS

PARA RECONVERSIÓN PRODUCTIVA

149


MATRIZ DE MARCO LÓGICO CULTURA AMBIENTAL



OBJETIVO GENERAL

SE CONTRIBUYE A CREAR UNA CULTURA AMBIENTAL ORIENTADA A VALORAR Y ACTUAR CON UN AMPLIO SENTIDO DE RESPETO A LOS RECURSOS NATURALES.

OBJETIVO PRINCIPAL EXISTE UN CULTURA

AMBIENTAL ORIENTADA HACIA AL RESPETO DE LOS

RECURSOS NATURALES

A 2018 AUMENTA EL NÚMERO DE PERSONAS QUE RECIBE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN Y COMUNICACIÓN EDUCATIVA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

SE CUENTA CON ACUERDOS

CON ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS

EN EL MUNICIPIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE

ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA 1 SE IMPLEMENTA ESPACIOS

DE CAPACITACIÓN EN CULTURA AMBIENTAL

A 2018, AUMENTA EL

NÚMERO DE LUGARES EN DONDE SE DESARROLLAN

CAPACITACIONES EN CULTURA AMBIENTAL

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

SE CUMPLEN LOS ACUERDOS CON

ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES EDUCATIVAS

EN EL MUNICIPIO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE

ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA 2 LA CONSERVACIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE ES UN EJE TRANSVERSAL DE LAS

POLITICAS MUNICIPALES

A 2018, SE IMPLEMENTAN

ACCIONES EN CADA AREA DE LA PRES. MUNICIPAL

VINCULADA A LA CONSERV DE MEDIO AMBIENTE

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

EXISTE RECURSOS PARA

IMPLEMENTAR ACCIONES DE CONSER. AMBIENTAL

150


MATRIZ DE MARCO LÓGICO CULTURA DE PREVENCIÓN DE DESASTRES




INCREMENTAR EL NIVEL DE SEGURIDAD HUMANA

CONTRA RIESGOS

OBJETIVO PRINCIPAL SE CUENTA CON UNA


A 2018, EXISTE UN

PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL PARA PREVENCIÓN DE

DESASTRES MUNICIPAL

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

EXISTE UN ÁREA

RESPONSABLE DEL DISEÑO Y EJECUCIÓN DEL

PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL


INFRAESTRUCTURA DE PROTECCIÓN CIVIL.

A 2018, SE CUENTA CON

RECURSOS TÉCNICOS PARA IMPLEMENTAR EL ROGRAMA

DE PROTECCIÓN CIVIL


LA GESTIÓN DE RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DEL

PROGRAMA DE PROTECCIÓN CIVIL MUNICIPAL FUE

ÉXITOSA

ESTRATEGIA 2 DISMINUYEN LOS EFECTOS

DE FÉNOMENOS NATURALES EN LAS POBLACIONES

A 2018, DISMINUYEN LOS

EFECTOS POR FÉNOMENOS NATURALES EN LAS

LOCALIDADES DE ACUERDO AL AÑO 0.

INFORME DE GOBIERNO

MUNICIPAL

SE LLEVAN A CABO

FÉNOMENOS NATURALES Y SE CONTABILIZAN LOS

DESASTRES.

151


MATRICES DE ESTRATEGIAS Y RESULTADOS


PROGRAMA PROYECTO / ACCIONES COSTOS FUENTE DE

FINANCIAMIENTO PERIODO DE EJECUCIÓN

RESPONSABLE

CREACIÓN DE ÁREAS CLAVES EN LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

RECONSTRUCCIÓN DEL MÓDULO DE ATENCIÓN CIUDADANA

50,000.00 RAMO 28 2015-2017

PRESIDENTE MUNICIPAL Y EL ÁREA DE PLANEACIÓN

GESTIÓN PARA EL ALTA AL ÁREA DE PLANEACIÓN COMO DIRECCIÓN MUNICIPAL

50,000.00 RAMO 28 2015-2018

GESTIÓN Y APROBACIÓN DEL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS

75,000.00 RAMO 28 2015-2018

SUBTOTAL 175,000.00


VINCULACIÓN CON INSTITUCIONES PARA CAPACITACIÓN A GRUPOS VULNERABLES Y ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO

40,000.00 PRODIMDF 2015-2018

ÁREA DE PLANEACIÓN Y SECRETARIA CAPACITACIÓN A GRUPOS VULNERABLES DEL

PERSONAL DEL H. AYUNTAMIENTO 50,000.00 FONDO III 2015-2018

CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DEL H. AYUNTAMIENTO DE MANERA ESTRATÉGICA PARA LOGRAR UN GOBIERNO EFICIENTE Y EFICAZ

100,000.00 FONDO III 2015-2018

SUBTOTAL 190,000.00


CREACIÓN DE UNA PAGINA WEB. 40,000.00 RAMO 28 2015-2016

ÁREA DE PLANEACIÓN Y SECRETARIA

CREACIÓN DE UN PERIÓDICO MURAL. 20,000.00 RAMO 28 2015-2018

IMPLEMENTACIÓN DE PROCESOS DE INFORMES CONTINUOS POR ÁREA

30,000.00 RAMO 28 2015-2018

SUBTOTAL 90,000.00

INTEGRACIÓN DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN FUNCIÓN BASADA EN RESULTADOS

EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL. 25,000.00 PRODIMDF 2015-2018

ÁREA DE PLANEACIÓN Y TESORERÍA

CAPACITACIÓN A PERSONAL SOBRE PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS

100,000.00 PRODIMDF 2015-2018

SUBTOTAL 125,000.00

152





RESPONSABLE


CREACIÓN DE LA LEY DE INGRESOS 40,000.00 RAMO 28 2015-2018

PRESIDENTE MUNICIPAL, TESORERÍA, JURÍDICO Y EL ÁREA DE PLANEACIÓN

REALIZACIÓN DE FOROS DE CONSULTA PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS INGRESOS

50,000.00 RAMO 28 2015-2017

CAPACITACIÓN A PERSONAL DE HACIENDA MUNICIPAL

35,000.00 RAMO 28 2016-2018

DESARROLLO DE PROYECTO PARA CATASTRO MUNICIPAL

110,000.00 RAMO 28 2015-2018

SUBTOTAL 235,000.00


CAMPAÑA DE RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS

100,000.00 RAMO 28 2015-2018

TESORERÍA CREACIÓN DE PROYECTO "GASTO SANO DE TUS INGRESOS MUNICIPALES"

75,000.00 RAMO 28 2015-2018

SUBTOTAL 175,000.00


RETROALIMENTACIÓN DE LA LEY DE INGRESOS POR LA CIUDADANÍA

100,000.00 RAMO 28 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL, TESORERÍA, JURÍDICO Y EL ÁREA DE PLANEACIÓN

SUBTOTAL 100,000.00


REALIZACIÓN DE FORO DE CONSULTA SOBRE IMPUESTOS Y SISTEMA DE RECAUDACIÓN CON EJIDOS

75,000.00 RAMO 28 2015-2018 JURÍDICO, TESORERÍA Y EL ÁREA DE PLANEACIÓN

REALIZACIÓN DE PLÁTICAS DE SENSIBILIZACIÓN CON LOS REPRESENTANTES DE LOS EJIDOS

75,000.00 RAMO 28 2015-2018

SUBTOTAL 150,000.00

153



PROGRAMA PROYECTO / ACCIONES

COSTOS FUENTE DE

FINANCIAMIENTO

PERIODO DE

EJECUCIÓN RESPONSABLE


FORMULACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS

10,000,000.00 FONDO III 2015-2018

OBRAS PUBLICAS

LICITACIÓN DE OBRAS 8,000,000.00 FONDO III 2015-2018

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRAS

12,000,000.00 FONDO III 2015-2018

SUBTOTAL 30,000,000.00


FORMULACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS

2,000,000.00 FONDO III 2015-2018 OBRAS

PUBLICAS EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRAS

4,000,000.00 FONDO III 20152018

SUBTOTAL 6,000,000.00


PADRÓN DE USUARIOS DE SERVICIOS BÁSICOS

500,000.00 FONDO III 2015-2016

PRESIDENTE MUNICIPAL Y OBRAS PUBLICAS

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTES TÉCNICOS

1,500,000.00 FONDO III 2016-2018

GESTIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS

1,000,000.00 FONDO III 2015-2018

SUBTOTAL 3,000,000.00



2,000,000.00 FONDO III 2015-2018

PRESIDENTE MUNICIPAL, OBRAS PÚBLICAS Y TESORERÍA

INSTRUMENTACIÓN DE PROGRAMA

100,000.00 FONDO III 2015-2018

GESTIÓN CON EL GOB. DEL ESTADO Y GOB. FEDERAL

400,000.00 FONDO III 2015-2018

SUBTOTAL 2,500,000.00

154





RESPONSABLE

SE MEJORA EL ALUMBRADO PÚBLICO DE SILTEPEC

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO DE ALUMBRADO PÚBLICO DE SILTEPEC

50,000.00 FONDO IV 215-2016

OBRAS PUBLICAS

COMPRA DE LÁMPARAS LED NECESARIAS PARA MEJORAR EL ALUMBRADO PÚBLICO DE SILTEPEC 400,000.00 FONDO IV 2016-2017

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE INSTALACIÓN DE LÁMPARAS

150,000.00 FONDO IV 2016-2017

SUBTOTAL 600,000.00



600,000.00 FONDO III 2016-2017

OBRAS PUBLICAS


350,000.00 FONDO III 2017-2018

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA 3,000,000.00 FONDO III 2016-2018

SUBTOTAL 3,950,000.00

GESTIÓN DE UN RASTRO MUNICIPAL QUE CUMPLAN CON LAS NORMAS DE SANIDAD E INOCUIDAD ALIMENTARIA

ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO 250,000.00 FONDO IV 2015-2016

OBRAS PUBLICAS


100,000.00 FONDO IV 2016-2017

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA 750,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 1,100,000.00


ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE TÉCNICO 600,000.00

FONDO IV 2015-2016

OBRAS PUBLICAS

GESTIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS 300,000.00

FONDO IV 2016-2017

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA 600,000.00

FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 1,500,000.00

155





RESPONSABLE

AUMENTA EL NÚMERO DE CALLES PAVIMENTADAS

ELABORACIÓN DE DIAGNOSTICO

200,000.00 FAIP 2015-2016 PRESIDENTE MUNICIPAL Y OBRAS PUBLICAS GESTIÓN DE RECURSOS

EXTRAORDINARIOS 150,000.00 FAIP 205-2018

SUBTOTAL 350,000.00


ELABORACIÓN DE FICHA TÉCNICA

400,000.00 FONDO IV 2015-2018

OBRAS PUBLICAS EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA

3,000,000.00 FONDO IV 2015-2018

SUBTOTAL 3,400,000.00

SE LLEVAN A CABO ACCIONES PARA MEJORAMIENTO DE BRECHAS Y CAMINOS RURALES

ELABORACIÓN DE FICHA TÉCNICA

100,000.00 FONDO IV 2015-2017

OBRAS PUBLICAS EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE OBRA

1,500,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 1,600,000.00


ELABORACIÓN DE PROYECTO DE GESTIÓN

150,000.00 FONDO IV 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL

Y OBRAS PUBLICAS GESTIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS

100,000.00 FONDO IV 2015-2018

SUBTOTAL 250,000.00

156





RESPONSABLE

LAS ÁREAS DE PROTECCIÓN AUMENTAN EL NÚMERO DE PERSONAL

GESTIÓN DE ELEMENTOS POLICIACOS 70,000.00 FONDO IV 2016-2018 SEGURIDAD PUBLICA ELABORACIÓN DE PROYECTO DE

GESTIÓN 35,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 105,000.00


INSTRUMENTACIÓN DE PROGRAMA 50,000.00 FONDO IV 2015-2016 SEGURIDAD PUBLICA EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE

PROGRAMA 60,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 110,000.00


ELABORACIÓN DE PROYECTO DE REGLAMENTO DE SEGURIDAD PUBLICA

35,000.00 FONDO IV 2015-2016 SEGURIDAD PUBLICA

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROYECTO

50,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 85,000.00


INSTRUMENTACIÓN DE PROGRAMA DE PREVENCIÓN SOCIAL 50,000.00 FONDO IV 2015-2018

SEGURIDAD PUBLICA

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROGRAMA

60,000.00 FONDO IV 2015-2018

SUBTOTAL 110,000.00

157





RESPONSABLE

SE APROVECHAN LOS RECURSOS PARA ATENCIÓN A LA SALUD PÚBLICA DEL MUNICIPIO

INVERSIÓN EN CAMPAÑA DE SALUD 100,000.00 FONDO IV 2015-2018

SINDICALIA Y REGIDOR DE SALUD

FOCALIZACIÓN DE RECURSOS PARA TRANSPORTE DE PACIENTES

100,000.00 FONDO IV 2015-2018

SUBTOTAL 200,000.00


GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD 100,000.00 FONDO III 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL

SUBTOTAL 100,000.00

AUMENTA EL NÚMERO DE DERECHOHABIENTES A SERV. A LA SALUD

GESTIÓN DE AMPLIACIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD DE SILTEPEC

100,000.00 FONDO IV 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL

SUBTOTAL 100,000.00


INSTRUMENTACIÓN DE PROGRAMA DE SEGURO POPULAR

10,000.00 FONDO IV 2015-2018

REGIDOR DE SALUD Y ENLACE DE PROSPERA

REALIZACIÓN DE CAMPAÑA DE INSCRIPCIÓN AL PROGRAMA DE SEGURO POPULAR

30,000.00 FONDO IV 2015-2018

SUBTOTAL 40,000.00

158


NUTRICIÓN

PROGRAMA PROYECTO / ACCIONES COSTOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO

PERIODO DE EJECUCIÓN

RESPONSABLE

SE TRABAJA EN SUBIR LOS INGRESOS DE LA LÍNEA DE BIENESTAR

ATENCIÓN A SERVICIOS BÁSICOS ____ 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL

SUBTOTAL 0

LAS ALTERNATIVAS DE APOYO DEL SECTOR AGRÍCOLA AUMENTA EL NIVEL DE INGRESO

GESTIÓN Y FOCALIZACIÓN DE RECURSOS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA

____ 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL Y AGROPECUARIO

SUBTOTAL 0

LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA DISMINUYE

ATENCIÓN A SERVICIOS BÁSICOS PRIORITARIOS

____ 2015-2018 OBRAS PUBLICAS

SUBTOTAL 0


GESTIÓN DE RECURSOS PARA AUMENTAR LOS PROGRAMAS COMPENSATORIOS

40,000.00 FONDO IV 2015-2018 DIF

SUBTOTAL 40,000.00

159


REZAGO EDUCATIVO



RESPONSABLE

SE GESTIONAN Y FOCALIZAN RECURSOS PARA LA EDUCACIÓN

ELABORACIÓN DE PROYECTOS EDUCATIVOS

35,000.00 RAMO 28 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL Y REGIDOR DE EDUCACIÓN

SEGUIMIENTO DE GESTIÓN 20,000.00 RAMO 28 206-2018

SUBTOTAL 55,000.00


GESTIÓN DE BECAS 15,000.00 RAMO 28 2015-2018

DIF INSTRUMENTACIÓN DE PROGRAMA 15,000.00 RAMO 28 2015-2018

APOYO Y RECONOCIMIENTO A ESTUDIANTES DESTACADOS

50,000.00 RAMO 28 2015-2018

SUBTOTAL 80,000.00

SE MEJORAN LAS CONDICIONES EDUCATIVAS

GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

60,000.00 RAMO 28 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL Y OBRAS PUBLICAS ELABORACIÓN DE PROYECTOS

EDUCATIVOS 100,000.00 RAMO 28 2015-2018

SUBTOTAL 160,000.00

SE IMPULSAN ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS EN EL

SECTOR EDUCATIVO

REALIZACIÓN DE CALENDARIO CULTURAL Y DEPORTIVO ANUAL 10,000.00 RAMO 28

2015-2018

DEPORTE Y PREVENCIÓN DEL DELITO

CONVOCATORIA A EVENTOS CULTURALES Y DEPORTIVOS 300,000.00 RAMO 28

2015-2018

ELABORACIÓN DE CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN DE CULTURA Y DEPORTE

100,000.00 RAMO 28

2015-2018

SUBTOTAL 410,000.00

160


COHESIÓN SOCIAL



RESPONSABLE

LA MATRÍCULA DE MUJERES INSCRITAS EN EL NIVEL BÁSICO AUMENTA CON RESPECTO A LA MATRÍCULA DE HOMBRES

CAMPAÑA DE INCENTIVOS PARA MUJERES DESTACADAS

30,000.00 RAMO 28 2016-2018

DIF CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN DE EQUIDAD DE GENERO

30,000 RAMO 28 2016-2018

CAPACITACIÓN A PADRES DE FAMILIA

25,000.00 RAMO 28 2016-2018

SUBTOTAL 45,000.00

EL PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN ACTIVIDADES RENUMERADAS AUMENTA RESPECTO A LA DE LOS HOMBRES

PROYECTO MUJER EMPRENDEDORA SILTEPEQUENSE

25,000.00 REC. DIF 2016-2018

DIF

GESTIÓN DE GUARDERÍA PARA MADRES TRABAJADORAS

30,000.00 REC. DIF 2016-2018

SUBTOTAL 55,000.00

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE LOCALIDADES LEJANAS A LA CABECERA MUNICIPAL CUENTA CON ATENCIÓN OPORTUNA

GESTIÓN DE ALBERGUE PARA NIÑOS Y JÓVENES CON DISCAPACIDAD

20,000.00 REC. DIF 2016-2018

DIF REALIZACIÓN DE PROYECTO DE ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

25,000.00 REC. DIF 2016-2018

APOYOS A PERSONAS DISCAPACITADAS

100,000.00 REC. DIF 2015-2018

SUBTOTAL 145,000.00

SE DISEÑA E IMPLEMENTA UN PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD DEL MUNICIPIO

INSTRUMENTACIÓN DE PROGRAMA 25,000.00

REC. DIF 2015-2018

DIF

GESTIÓN DE APOYOS A PERSONAS DE LA TERCERA EDAD

50,000.00

REC. DIF 2015-2018

SUBTOTAL 75,000.00

161





RESPONSABLE

EXISTEN MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE CONTROL SANITARIO

CAPACITACIÓN A PRODUCTORES 30,000.00 FONDO IV 2016-2018

COORDINACIÓN AGROPECUARIA

ACTUALIZAR PADRÓN CAFETALERO 30,000.00 FONDO IV 2016-2018

INCLUSIÓN DE CAFETALEROS DE SILTEPEC A LOS PROGRAMAS ESTATALES DE CAFÉ

25,000.00 FONDO IV 2016-2018

GESTIÓN DE RECURSOS PARA COMPRA DE INSUMOS

20,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 105,000.00


ELABORACIÓN DE CALENDARIO DE CURSOS ANUALES SOBRE PROBLEMÁTICAS DEL CAFETO

50,000.00 FONDO IV 2016-2018

COORDINACIÓN AGROPECUARIA CONVOCATORIA A CURSOS SOBRE

PROBLEMÁTICAS DEL CAFETO 20,000.00 FONDO IV 2016-2018

CONVOCATORIA A PONENTES ESPECIALISTAS EN LA MATERIA

40,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 110,000.00

LOS RECURSOS PARA APOYO A PRODUCTORES INCREMENTAN

GESTIÓN DE RECURSOS EXTRAORDINARIOS PARA EL SECTOR AGRÍCOLA

20,000.00 RAMO 28 2016-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL

SUBTOTAL 20,000.00


ELABORACIÓN DE PROYECTO DE VINCULACIÓN ENTRE PRODUCTOR, EMPRESAS E INSTITUCIONES

30,000.00 RAMO 28 2016-2018 COORDINACIÓN AGROPECUARIA

NOMBRAMIENTO DE COMITIVA DE LOS CAFICULTORES

15,000.00 RAMO 28 2016-2017

SUBTOTAL 45,000.00

162



Programa Proyecto / acciones costos Fuente de

finaciamiento Periodo de ejecucion

Responsable

SE GESTIONAN INCENTIVOS PARA EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

ELABORACION DE PROYECTO 25,000.00 FONDO IV 2016-2018 COORDINACION AGROPECUARIA GESTION CON EL GOBIERNO

DEL ESTADO Y FEDERAL 20,000.00 FONDO IV 2016-2018

Subtotal 45,000.00

SE GESTIONAN INCENTIVOS PARA ASOCIATIVIDAD Y GENERACION DE ECONOMIAS DE ESCALA

ELABORACION DE PROYECTO FINANCIERO Y GESTION DE CAPITAL DE INVERSION

50,000.00 FONDO IV 2015-2018 COORDINACION AGROPECUARIA

Subtotal 50,000.00


VINCULACION CON ISTITUCIONES PARA LA OBTENCION DE LOS PONENTES

20,000.00 FONDO IV 2016-2018 ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE

CONVOCATORIA A GRUPOS ESTRATEGICOS A CURSO

10,000.00 FONDO IV 2016-2018

Subtotal 30,000.00

SE PROMUEVE LA PARTICIPACION EN COMITES DE SISTEMA- PRODUCTO

CAPACITACION A GRUPOS ESTRATEGICOS 40,000.00 FONDO IV 2016-2018

COORDINACION AGROPECUARIA

Subtotal 40,000.00

163


CULTURA AMBIENTAL



RESPONSABLE

LAS ESCUELAS IMPLEMENTAN CURSOS DE CULTURA AMBIENTAL

ELABORACIÓN DE PROYECTO EN EDUCACIÓN AMBIENTAL

50,000.00 FONDO IV 2015-2018

ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE

PROGRAMACIÓN DE CALENDARIO DE PRÁCTICAS A LOS CENTROS EDUCATIVOS

45,000.00 FONDO IV 2015-2018

SELECCIÓN E INVITACIÓN A PONENTES DE LA REGIÓN FORMAR PARTE DEL PROYECTO

30,000.00 FONDO IV 2015-2018

SUBTOTAL 125,000.00


GESTIONAR VÍNCULOS CON INSTITUCIONES 20,000.00 FONDO IV 2015-2018

ECOLOGÍA Y AGROPECUARIO CONVOCATORIA A PRODUCTORES DE

MANERA ESTRATÉGICA 30,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 50,000.00


GESTIÓN DE RECURSOS Y PROYECTOS

EXTRAORDINARIOS 25,000.00 FONDO IV 2015-2018

ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DE PROYECTOS DE CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

80,000.00 FONDO IV 2016-2018

SUBTOTAL 105,000.00

EXISTEN RECURSOS SUFICIENTES PARA IMPLEMENTAR CAPACITACIÓN Y PROFESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EN MATERIA AMBIENTAL

CAPACITACIÓN A COMITÉS DE LOS EJIDOS Y COMUNIDADES CON RELACIÓN A MATERIA AMBIENTAL

30,000.00 FONDO IV 2015-2018 ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE

SUBTOTAL 30,000.00

164





RESPONSABLE

SE GESTIONAN RECURSOS FINANCIEROS PARA PROTECCIÓN CIVIL


20,000.00 FAFM 2015-2018 PRESIDENTE MUNICIPAL

Y PROTECCIÓN CIVIL

SUBTOTAL 20,000.00


GESTIÓN CON EL GOBIERNO DEL ESTADO DE LA NECESIDAD DEL ATLAS DE RIESGO

40,000.00 FAFM 2015-2017

PROTECCIÓN CIVIL

EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL DIAGNÓSTICO DE RIESGOS MUNICIPAL

65,000.00 FAFM 2016-2018

SUBTOTAL 105,000.00

SE CREAN PLANES MUNICIPALES DE PROTECCIÓN CIVIL

ELABORACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

35,000.00 FAFM 2015-2016 PROTECCIÓN CIVIL

SUBTOTAL 35,000.00


TOMA DE PROTESTA DE COMITÉS DE PREVENCIÓN DE DESASTRES Y PREVENCIÓN SOCIAL 25,000.00 FAFM 2015-2016 PROTECCIÓN CIVIL

SUBTOTAL 25,000.00


3.-PROGRAMA OPERATIVO GLOBAL.

CONCEPTO RUBRO DE ATENCION AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3

TOTAL/RUBRO DE

ATENCION

PROPIOS

SERV. PERSONALES 21,300,000.00$ 22,280,700.00$ 21,100,343.48$ 64,681,043.48$

SERV. GENERALES 6,000,000.00$ 6,060,000.00$ 6,120,600.00$ 18,180,600.00$

MAT. Y SUMINISTROS 4,676,183.40$ 4,722,945.23$ 4,770,174.68$ 14,169,303.31$

SUB. Y APORTACIONES 3,852,000.00$ 3,890,520.00$ 3,929,425.20$ 11,671,945.20$

OTRO 2,500,367.22$ 2,525,370.89$ 2,550,624.59$ 7,576,362.70$

SUBTOTAL 38,328,550.62$ 39,479,536.12$ 38,471,167.95$ 116,279,254.69$


SERV. GENERALES 1,990,420.00$ 2,010,324.20$ 2,030,427.44$ 6,031,171.64$


SUBTOTAL 6,811,420.08$ 6,849,534.28$ 6,948,329.62$ 20609283.98


SERV. GENERALES 1,990,420.00$ 2,010,324.20$ 2,030,427.44$ 6,031,171.64$


SUBTOTAL 6,811,420.08$ 6,849,534.28$ 6,948,329.62$ 20,609,283.98$


SERV. GENERALES 1,055,000.00$ 1,065,550.00$ 1,076,205.50$ 3,196,755.50$


SUBTOTAL 4,405,710.04$ 4,449,767.14$ 4,494,264.81$ 13,349,741.99$

EXTRAORDINARIOS

OBRAS PUBLICAS

AGUA Y DRENAJE 8,000,000.00$ 8,600,000.00$ 9,000,000.00$ 25,600,000.00$

SALUD 4,000,000.00$ 5,000,500.00$ 5,000,100.00$ 14,000,600.00$

ELECTRIFICACION 7,000,000.00$ 7,200,000.00$ 6,800,000.00$ 21,000,000.00$

VIVIENDA 3,000,000.00$ 4,000,000.00$ 4,100,000.00$ 11,100,000.00$

EDUCACION 5,000,000.00$ 5,350,000.00$ 5,500,000.00$ 15,850,000.00$

URBANIZACION 6,000,000.00$ 6,400,000.00$ 6,900,000.00$ 19,300,000.00$

SUBTOTAL 33,000,000.00$ 36,550,500.00$ 37,300,100.00$ 106,850,600.00$

SEGURIDAD PUBLICA 8,500,000.00$ 9,350,000.00$ 10,285,000.00$ 28,135,000.00$

PROTECION CIVIL 1,500,000.00$ 1,650,000.00$ 1,815,000.00$ 4,965,000.00$

DES. ESCOLARES 2,000,000.00$ 2,200,000.00$ 2,420,000.00$ 6,620,000.00$

PROYECTOS PROD. 7,500,000.00$ 8,250,000.00$ 9,075,000.00$ 24,825,000.00$

MANTENIMIENTO-

VEHICULOS-LIMPIA 200,000.00$ 220,000.00$ 242,000.00$ 662,000.00$

DEPORTES 120,000.00$ 132,000.00$ 145,200.00$ 397,200.00$

OTROS 500,000.00$ 550,000.00$ 605,000.00$ 1,655,000.00$

SUBTOTAL 20,320,000.00$ 22,352,000.00$ 24,587,200.00$ 67,259,200.00$

181,025,651.02$ 193,582,207.52$ 199,027,616.05$ 573,635,474.59$

FONDO III

TOTAL

PROGRAMA OPERATIVO GLOBAL 2015-2018

FONDO GENERAL

RAMO 28

F. DE FOMENTO

MUNICIPAL

FONDO DE

COMPENSACION

FONDO IV


ANEXOS

167


MAPAS TEMÁTICOS

Mapa 1. Siltepec: ubicación geográfica.

Fuente: Gobierno del Estado de Chiapas. Carta Geográfica de Chiapas 2012. INEGI. Integración Territorial del Censo de Población y Vivienda 2010.INEGI. Marco Geoestadístico Nacional 2010. En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

168


Nota: Los límites de los municipios de Belisario Domínguez, El Parral, Emiliano Zapata y Mezcalapa utilizados en este documento son exclusivamente para efectos de representación y no tienen precisión cartográfica, corresponden a las poligonales que comprenden a las localidades de los mismos, decretados en el Periódico Oficial Núm. 337 - 2ª Sección del 23 de noviembre de 2011, Decreto Núm. 008.

Mapa 2. Siltepec: Clima

Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Climática escala 1:1 000 000. INEGI.Marco Geo estadístico Nacional 2010. En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

169


Mapa 3. Siltepec: Temperatura máxima promedio, mayo-octubre

Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Climática escala 1:1 000 000. INEGI.Marco Geo estadístico Nacional 2010.

En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

170


Mapa 4. Siltepec: Temperatura mínima promedio, mayo-octubre


http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

171


Mapa 5. Siltepec: Temperatura máxima promedio, noviembre-abril



172


Mapa 6. Siltepec: Temperatura mínima promedio, noviembre-abril



173


Mapa 7. Siltepec: Precipitación media, noviembre-abril

Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Climática escala 1:1 000 000. INEGI. Marco Geo estadístico Nacional 2010. En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio


174


Mapa 8. Siltepec: Vegetación y uso del suelo

Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Uso de Suelo y Vegetación escala 1:250 000 Serie V. INEGI. Marco Geoestadístico Nacional 2010. Nota: Otros" incluye cuerpos de agua, zonas urbanas y asentamientos humanos.



175


Mapa 9. Siltepec: Edafología

Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Edafológica escala 1:250 000 Serie II. INEGI. Marco Geoestadístico Nacional 2010. Nota: N/A: “No aplica. Incluye cuerpos de agua, zonas urbanas y asentamientos humanos.”

176



Mapa 10. Siltepec: Geología

Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Geológica escala 1:250 000 Serie I. INEGI. Marco Geoestadístico Nacional 2010. Nota: “No aplica" incluye zonas urbanas y asentamientos humanos.




177


Mapa 11. Siltepec: Fisiografía

Fuente: INEGI. Datos vectoriales de la Carta Geológica escala 1:250 000 Serie I. INEGI. Marco Geoestadístico Nacional 2010. Nota: "No aplica" incluye zonas urbanas y asentamientos humanos.



178


Mapa 12. Siltepec: Hidrografía

Fuente: INEGI. Red Hidrográfica escala 1:50 000 edición 2.0 INEGI. Marco Geoestadístico Nacional 2010. En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio


179


Mapa 13. Siltepec:Áreas Naturales Protegidas

Fuente: Gobierno de Chiapas. Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural. Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.INEGI. Marco Geoestadístico Nacional

2010. En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

Nota: Las Áreas Naturales Protegidas pueden ubicarse parcial o totalmente dentro del territorio municipal. La superficie señalada corresponde solamente a la que se ubica dentro del municipio. Existen Áreas Naturales Protegidas que de acuerdo a sus respectivos decretos se superponen con otras, compartiendo superficie en común.



CUADROS, GRÁFICOS Y TABLAS

Cuadro 1. Normatividad para los procesos de planeación por niveles de gobierno.

Normatividad Federal para la Planeación

Normatividad Estatal y Municipal para la Planeación

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Planeación

Ley de Coordinación Fiscal

Ley General de contabilidad gubernamental.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).

Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018

Constitución Política del Estado de Chiapas

Ley de Planeación para el Estado de Chiapas

Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas

Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.

Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2013-2018.

Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas para el Ejercicio Fiscal 2016

Reglamento del Comité de Planeación para el Desarrollo (COPLADE).

Reglamento del Comité de Planeación para el Desarrollo Regional

Lineamientos Normativo del Programa de Inversión 2016.

Programa Anual de Evaluación 2016.

Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas.

Lineamientos para el Registro y Control de los Bienes Muebles e Inmuebles del Poder Ejecutivo del Estado de Chiapas.

Ley Patrimonial de la Administración Pública del Estado de Chiapas.

Normatividad para la Gestión y Desarrollo de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones.

Acuerdo por el que se da a conocer a los Municipios del Estado de Chiapas, Guía correspondiente al Ramo 33 de los Fondos III FISMDF y IV FAFM, para el Ejercicio 2016.

Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.

Acuerdo por el que se da a conocer a los municipios del Estado Chiapas, Guía Correspondiente al Ramo 33, del Fondo IV FAFM, para el ejercicio 2016.

Fuente: Elaboración propia.

182


Cuadro 2. La construcción del municipio por años representativos.

AÑO SUCESO 1911 Se declara el domingo día de plaza oficial en lugar del día

sábado, siendo presidente Macario Ángel. 1953 Se inicia los periodos presidenciales de 3 años siendo don Jorge

Chávez Anzueto el primero. Asimismo fue quien dio inicio al empedrado de las primeras calles de la población.

1962-1964 El presidente municipal Federico Pérez Sánchez inicia el proyecto de hacer una carretera de Porvenir-Siltepec y con solo mano de obra lograron avanzar un kilómetro. El gobernador del estado don Samuel León Brindis apoyo enviando un tractor pero con solo 100 horas de trabajo y el ayuntamiento apoyo con 50 horas logrando llegar la construcción hasta el barrio El Rosarito. Posteriormente este proyecto fue tomado también por don OlivioLaparraGramajo y por don Efraín Ángel Mazariegos, más la ayuda de algunos comisariados ejidales, con este esfuerzo la obra fue construida en agosto de 1963 comunicando a Siltepec con el municipio de El Porvenir. Aunque solo era de terracería.

1965-1967 Fue construido el palacio municipal, derribando el antiguo local hecho de adobe y de tejamanil en gestión del presidente don Ramiro Castillo.

1971-1973 Se hace la distribución de la red eléctrica con postes de concreto. Así mismo para los años, 1974-1976 se formalizo el proyecto de electrificación por la CFE.

1983-1985 Se construyó la segunda planta de la presidencia municipal así como también se erige el mercado público.

1992-1995 La carretera Siltepec- Motozintla termina su pavimentación. Así también fue construido el auditorio municipal (deportivo).

1996-1998 Se construyó el COBACH y se edificó el DIF. 1999-2001 Se inició la construcción del centro social.

2002-2004 Se termina el trámite legal para la construcción de la carretera

Siltepec-Chicomuselo. Se prosigue la construcción de la carretera Jaltenango-Siltepec. Siltepec se globaliza al instalarse el internet.

2005-2007 Después de 30 años de gestión se finalizó la carretera Siltepec-Chicomuselo.

Fuente: H. Ayuntamiento Municipal con datos proporcionados por el área de Planeación Municipal.

183


Cuadro 3. Áreas propuestas para creación administración, 2015- 2018

ÁREA PROPUESTA

NECESIDAD IDENTIFICADA

Dirección de Planeación

No se cuenta con un área dedicada a los procesos de planeación. Hasta el año 2014, la planeación municipal se llevo a cabo en la Dirección de Obra Pública, enfocándose al desarrollo y proyección de acciones en materia de infraestructura de obra pública. Sin contemplar la necesidad de establecer mecanismos para que todas las áreas trabajen en función a objetivos y metas estratégicos.

Dirección de Asuntos

Religiosos

En el municipio se encuentra presencia de 6 religiones, 251 templos y 36,600 creyentes. Cada localidad mantiene presencia de una o dos sedes religiosas, mismas que cotidianamente solicitan atención de diversas necesidades al municipio. Dado que dicho sector tiene presencia en la mayor parte de la población y el municipio, se considera preciso contemplar la creación y fortalecimiento de un área dirigida a atender a las necesidades del mismo pues no existe.

Departamento de Actas.

Dadas las condiciones del dispersión del municipio se hace preciso contar con un área responsable que coordine acciones para poder proveer y gestionar documentos de identidad y otro tipos de documentos a los pobladores de las distintas localidades. Con frecuencia los pobladores tienen que bajar a la cabecera municipal para realizar sus trámites sin respuesta oportuna dada la alta demanda de los mismos. Por lo anterior se ha contemplado la creación de un área que atienda y responda a esas necesidades.

Departamento de vinculación con

Prospera

El programa de inclusión social, PROSPERA es una estrategia federal iniciada en 2014 que tiene como propósito articular y coordinar la oferta institucional de programas y acciones de política social. En cada municipio del país se llevan a cabo acciones para que dicho programa atienda las necesidades de la población, por lo que es preciso contar con un área administrativa responsable que coordine y vincule las demás áreas municipales para el buen logro del programa en el municipio.

184


FUENTE: Con base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Básico. Fecha de

elaboración: 17/02/2011

-800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800

00 años

07 años

14 años

21 años

28 años

35 años

42 años

49 años

56 años

63 años

70 años

77 años

84 años

91 años

98 años

Personas

Ed

ad

Gráfico 1: Estructura de la población por edad y sexo, Siltepec, 2010

mujeres hombres

185


Tabla 1. Principales características de la población, años 2005 y 2010

Concepto Chiapas Siltepec

2005 2010 2005 2010

Población total 4 293 459 4 796 580 35 871 38 143

Hombres 2 108 830 2 352 807 18 113 19 349

Mujeres 2 184 629 2 443 773 17 758 18 794

Población de 15 a 29 años a/ 28.3 28.2 26.9 27.1

Hombres 27.4 27.6 25.8 26.2

Mujeres 29.2 28.7 28.1 28.0

Población de 60 y más años a/ 6.7 7.3 5.7 6.6

Hombres 6.8 7.4 6.1 6.7

Mujeres 6.5 7.2 5.4 6.4

Edad mediana b/ 20 22 17 18

Hombres 20 21 17 18

Mujeres 21 22 17 18

Promedio de hijos nacidos vivos de las mujeres de 12 y más años

2.6 2.5 3.2 3.0

Población en hogares por tipo de hogar 4 147 304 4 731 400 35 059 38 086

En hogares familiares 4 087 888 4 651 542 34 912 37 892

En hogares no familiares 57 812 77 558 134 185

No especificado 1 604 2 300 13 9

Hogares por sexo del jefe(a) del hogar 924 967 1 072 560 5 872 6 735

Con jefe hombre 749 336 856 153 5 197 5 852

Con jefe mujer 175 631 216 407 675 883

Tamaño promedio de los hogares c/ 4.5 4.4 6.0 5.7

Con jefe hombre 4.7 4.6 6.1 5.8

Con jefe mujer 3.6 3.6 4.8 4.6

Relación hombres-mujeres d/ 96.5 96.3 102.0 103.0

Nota: La información es censal y está referida al 17 de octubre para el año 2005 y al 12 de junio para el 2010. a/ Porcentaje. Excluye a la población de edad no especificada. b/ Se refiere a la edad expresada en años y que divide a la población en dos partes iguales, esto es, la edad hasta la cual se acumula el 50% de la población total. Excluye a la población de edad no especificada. c/ Personas por hogar. d/ Hombres por cada 100 mujeres. Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas. En: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825004355

http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825004355

186


Tabla 2. Estadísticas vitales de población, Chiapas y Siltepec 2006 y 2012


2006 2012 2006 2012

Nacimientos 132 205 144 423 1 366 1 324

Hombres 66 268 72 775 675 667

Mujeres 65 921 71 588 691 656

No especificado 16 60 0 1

Defunciones generales 18 287 22 411 136 154

Hombres 10 287 12 340 84 87

Mujeres 7 990 10 048 52 67


Defunciones de menores de un año 1 146 1 522 6 10

Hombres 635 828 3 5

Mujeres 506 675 3 5


Matrimonios 19 863 24 054 83 104

Divorcios 1 457 2 120 0 0

"Nota: La información de nacimientos, defunciones generales y de menores de un año se refiere a la residencia habitual de la madre y del fallecido, respectivamente. Para matrimonios y divorcios, en ambos años, se consideró el lugar de registro Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas. En: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825004355


187


Tabla 3. Siltepec, población de 3 años y más por condición de habla indígena, año 2010

INDICADOR Total Porcentaje

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena 97 100.0

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena Hombres 61 62.9

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena Mujeres 36 37.1

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y habla español 59 60.8

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y habla español Hombres

35 36.1

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y habla español Mujeres

24 24.7

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y no habla español

0 0.0

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y no habla español Hombres

0 0.0

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y no habla español Mujeres

0 0.0

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y no especificó si habla español

38 39.2

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y no especificó si habla español Hombres

26 26.8

Población de 3 años y más que habla alguna lengua indígena y no especificó si habla español Mujeres

12 12.4

Población de 3 años y más por lengua indígena Tzeltal (Tseltal) 0 0.0

Población de 3 años y más por lengua indígena Tzotzil (Tsotsil) 2 2.1

Población de 3 años y más por lengua indígena Zoque 0 0.0

Población de 3 años y más por lengua indígena Chol (Chól) 0 0.0

Población de 3 años y más por lengua indígena Kanjobal (Qánjobál) 0 0.0

Población de 3 años y más por lengua indígena Mame (Mam) 61 62.9

Población de 3 años y más por lengua indígena Tojolabal 0 0.0

Población de 3 años y más por lengua indígena Otras 0 0.0

Población de 3 años y más por lengua indígena No Especificada 34 35.1

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

188


Tabla 4. Porcentaje de población, según indicadores de pobreza seleccionados, año 2010

Ám

bit

o

Pobla

ció

n t

ota

l

Pobre

za

Pobre

za e

xtr

em

a

Pobre

za m

ode

rada

Vuln

era

ble

por

ca

rencia

socia

l

Vuln

era

ble

por

ingre

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No p

ob

re y

no

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era

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Care

ncia

por

rezag

o e

ducativo

Care

ncia

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so a

la

salu

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l

Care

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por

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ivie

nd

a

Care

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por

serv

icio

s b

ásic

os e

n

la v

ivie

nd

a

Care

ncia

por

acce

so a

la

alim

enta

ció

n

Pobla

ció

n c

on

al m

enos u

na

care

ncia

Pobla

ció

n c

on

al m

enos tre

s

care

ncia

s

Pobla

ció

n c

on

in

gre

so infe

rio

r a

la lín

ea d

e b

ienesta

r

Pobla

ció

n c

on

in

gre

so infe

rio

r a

la lín

ea d

e b

ienesta

r m

ínim

o

NA

CIO

NA

L

Mé

xic

o

112590130

46.3

11.4

34.9

28.8

5.7

19.3

20.6

31.8

60.7

15.2

23.0

24.9

75.0

28.7

52.0

19.4

ES

TA

TA

L

Chia

pas 4819742 78.

5 38.3

40.2

13.2

2.3

5.9 35.0

36.5

82.4

33.2

60.7

30.3

91.8

57.4

80.9

50.9

MU

NIC

IPA

L

Silt

epec 38920 88.

8 40.3

48.5

10.2

0.5

0.5 36.8

26.8

81.4

37.7

70.0

29.1

99.0

57.5

89.4

61.9

Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en la muestra del Censo de Población y Vivienda 2010y el MCS-ENIGH 2010 NOTAS: 1. Nota: de acuerdo con la metodología de medición de pobreza publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2010, las estimaciones de pobreza que se reportan toman en cuenta la variable combustible para cocinar y si la vivienda cuenta con chimenea en la cocina en la definición del indicador de carencia por acceso a los servicios básicos en la vivienda. 2. Nota: las estimaciones de pobreza 2010 utilizan los factores de expansión ajustados al Módulo de Condiciones Socioeconómicas de la ENIGH 2010. 3. Nota: algunas cifras pueden variar debido al redondeo. *La población presentada en estos cuadros tiene un propósito exclusivamente estadístico: está calibrada para que, en las estimaciones de pobreza, la suma de la población municipal sea igual a la población de cada entidad federativa reportada con base en la información del Módulo de Condiciones Socioeconómicas (MCS) 2010 publicado el día 16 de julio de 2011. Por lo anterior, estas cifras de población podrían diferir de las reportadas por el INEGI y CONAPO a nivel municipal.

189


Tabla 5. Población total, índice y grado de rezago social por entidad y municipio, años 2000,

2005 y 2010

Población total Índice de rezago social Grado de rezago social

Lugar que ocupa en el contexto

nacional

2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000 2005 2010 2000

2005

2010

Chiapas

3920892

4293459

4796580

2.26737

2.54814

2.27118

Muy alto

Muy alto

Muy alto

1 1 3

Siltepec 32457 35871 38143 0.99363

1.20676

0.51337

Alto Alto Medio

429 322 704

Nota1: para los indicadores de rezago social se consideran únicamente las viviendas particulares habitadas Nota2: el cálculo de los indicadores, índice y grado de rezago social se realiza con la base de datos "Principales resultados por localidad (ITER)" Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010.

Tabla 6. Siltepec, población por condición de ocupación e ingresos, 2010

INDICADOR TOTAL PORCENTAJE

Población Económicamente Activa 10455 100.0

Población Económicamente Activa Ocupada 10437 99.8

Población Económicamente Activa Desocupada 18 0.2

Población no Económicamente Activa 15074 144.2

Población Ocupada que Recibe Hasta 2 Salarios Mínimos 8144 77.9

Población Ocupada que Recibe Más de 2 Salarios Mínimos 561 5.4

Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

Fuente: INEGI. Censos Económicos 2009.En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

Tabla 7. Siltepec, Unidades económicas por sector secundario y terciario, 2008.

Unidades económicas Total Personal ocupado

Comercio al por mayor 9 29

Comercio al por menor 192 426

Industrias manufactureras 24 49

Servicios de alojamiento de personal 61 140

Servicios Personales. ND 10’


190


Tabla 8. Siltepec: Agricultura, volumen de producción agrícola por tipo de cultivo, 2010-2013

INDICADOR 2010 2011 2012 2013

Aguacate Producción (Ton) 0 ND 0 0

Café Cereza Producción (Ton) 26101.94 29168 31456.34 31862.6

Frijol Producción (Ton) 532.98 741 765.7 787.08

Maíz Grano Producción (Ton) 12155.29 11617 11600.52 11245.84

Manzana Producción (Ton) 365 ND 287.5 361.25

Papa Producción (Ton) 945.4 1137 884.52 886.68

Pera Producción (Ton) ND ND 0 0

Durazno Producción (Ton) 377.4 ND ND 486

Fuente: SIAP.http://www.siap.gob.mx En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

Tabla 9. Siltepec: Agricultura, valor de la producción agrícola por tipo de cultivo, 2010-

2013 INDICADOR 2010 2011 2012 2013

Aguacate Valor de la Producción (Miles de pesos) 0 ND 0 0

Café Cereza Valor de la Producción (Miles de pesos) 80325.96 170935 186648.91 151682.42

Frijol Valor de la Producción (Miles de pesos) 7515.02 10670 13782.6 10704.3

Maíz Grano Valor de la Producción (Miles de pesos) 36952.07 52276 44239.18 36939.45

Manzana Valor de la Producción (Miles de pesos) 2774 ND 2098.75 2601

Papa Valor de la Producción (Miles de pesos) 4329.93 4380 3505.35 4220.6

Pera Valor de la Producción (Miles de pesos) ND ND 0 0

Durazno Valor de la Producción (Miles de pesos) 2962.59 ND ND 3422

Fuente: SIAP.http://www.siap.gob.mx En http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

http://www.siap.gob.mx/

http://www.siap.gob.mx/

191


a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año.

b/ Comprende vuelos comerciales, particulares y oficiales Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas.

En: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825004355

Tabla 11. Siltepec, sector Comunicaciones( transportes), 2010-2013

INDICADOR 2010 2011 2012 2013

Vehículos de motor registrados en circulación. Automóviles 279 310 352 381

Vehículos de motor registrados en circulación. Camiones de Pasaje 29 31 28 29

Vehículos de motor registrados en circulación. Camiones y Camionetas de carga

1320 1406 1510 1592

Vehículos de motor registrados en circulación. Motocicletas 9 11 15 27

FUENTE: INEGI. Anuario Estadístico y Geográfico del Estado de Chiapas. Enhttp://www.ceieg.chiapas.gob.mx/perfiles/Inicio

Tabla 10. Características seleccionadas del transporte estado de Chiapas y Municipio de Siltepec.


2006 2012 2006 2012

Longitud de la red carretera a/ (Kilómetros)

23 185 23 426 339 339

Troncal federal 3 144 2 655 0 0

Alimentadoras estatales 3 345 4 817 23 44

Caminos rurales 16 637 15 895 314 293

Brechas mejoradas 59 59 2 2

Longitud de la red carretera federal de cuota a/ (Kilómetros)

139 232 0 0

Administración federal 139 93 0 0

Administración estatal 0 0 0 0

Administración particular 0 139 0 0

Automóviles registrados en circulación a/ 170 280

341 852 120 352

Camiones de pasajeros registrados en circulación a/

4 923 9 076 26 31

Motocicletas registradas en circulación a/ 15 951 51 716 5 12

Aeropuertos a/ 7 3 0 0

Vuelos de la aviación civil b/ 15 253 23 661 0 0

Pasajeros atendidos en vuelos comerciales 522 417

949 266 0 0

192


Tabla 12. Principales características de lastelecomunicaciones Chiapas y Siltepec 2006- 2012

Concepto Estado Municipio

2006 2012 2006 2012

Centros comunitarios digitales e-México a/ 352 505 5 8

Localidades que cuentan con centros comunitarios digitales e-México a/

254 302 4 5

Oficinas postales b/ 1 946 1 818 1 34

Correspondencia expedida (Miles de piezas) 1 724 1 090 0 0

Correspondencia recibida (Miles de piezas) 12 093 14 278 0 0

Oficinas de la red telegráfica a/ 62 63 1 1

Telegramas transmitidos (Operaciones) 14 623 1 364 12 1

a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año.

b/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. Comprende: administraciones, sucursales, agencias, expendios, instituciones públicas, Mexpost y otros.

Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas. En: http://www3.inegi.org.mx/sistemas/biblioteca/ficha.aspx?upc=702825004355

Tabla 13. Condición de derechohabiencia de la población en Chiapas y Siltepec, 2005 – 2010.


2005 2010 2005 2010

Población total 4 293 459 4 796 580 35 871 38 143

Derechohabiente a/ 861 443 2 723 529 1 820 27 763

En el IMSS 398 585 621 454 146 2 664

En el ISSSTE 168 851 225 372 177 188

En PEMEX, SEDENA y/o SEMAR 28 918 29 956 2 5

En otra institución 270 923 1 869 516 1 501 24 937

No derechohabiente 3 278 815 2 001 532 33 795 10 155

No especificado 153 201 71 519 256 225

Población derechohabiente por sexo 861 443 2 723 529 1 820 27 763

Hombres 409 961 1 293 429 864 13 525

Mujeres

451 482

1 430 100

956

14

238

Nota: La información es censal y está referida al 17 de octubre para el año 2005 y al 12 de junio para el 2010. a/ La suma de la población derechohabiente en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total de derecho-

habientes, ya que hay población que tiene derecho a más de una institución de salud. Debido a esta característica, también, en 2010, para el caso del ISSSTE, que incluye ISSSTE e ISSSTE estatal; y En otra institución que comprende Seguro

Popular, Institución privada y Otra institución, los datos presentados no corresponden a la suma de las diferentes instituciones registradas en el levantamiento del Censo. Para ese año, los datos que se presentan en este cuadro no

contienen dichas duplicaciones; para 2005 no fue posible hacer esas deducciones. Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas.



193


Tabla 14. Características de los recursos de salud en las instituciones

públicas de Chiapas y Siltepec 2006 – 2012. Concepto Chiapas Siltepec

2006 2012 2006 2012

Personal médico por institución a/ 4 209 6 481 25 30

IMSS 894 1 264 0 0

ISSSTE 391 413 1 0

PEMEX, SEDENA y/o SEMAR 0 37 0 ND

IMSS-Oportunidades 738 1 074 4 10

SSA 1 674 3 166 20 19

Otras 512 527 0 1

Unidades médicas por institución a/ 1 208 1 415 20 20

IMSS 31 31 0 0

ISSSTE 48 48 1 1

PEMEX, SEDENA y/o SEMAR 0 1 0 ND

IMSS-Oportunidades 556 567 11 11

SSA 429 633 7 7

Otras

144

135

1

1

a/ Datos referidos al 31 de diciembre de cada año. Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas.




Tabla 15. Consultas externas otorgadas por las instituciones públicas

Concepto Municipio

2006 2012

Total ND 57 375

IMSS 0 0

ISSSTE ND 0

PEMEX, SEDENA y/o SEMAR 0 0

IMSS-Oportunidades 0 16 255

SSA 41 766 40 567

Otras

64

553

Tabla 16. Seguro popular, Chiapas y Siltepec 2011- 2012.

Concepto Estado Municipio a/

2011 2012 2011 2012

Afiliados 3 353 506 3 418 807 36 310 36 398

Consultas externas otorgadas

2 332 411

2 898 017

25 349

25 346




194


Tabla 17. Características educativas de la población de Chiapas y Siltepec 2005 - 2010 Concepto Chiapas Siltepec

2005 2010 2005 2010

Población de 6 y más años por condición para leer y escribir 3 77 834 4 00 611 29 830 32 301

Sabe leer y escribir 2 815 023 3 294 610 22 909 25 387

Hombres 1 439 829 1 670 380 12 175 13 418

Mujeres 1 375 194 1 624 230 10 734 11 969

No sabe leer y escribir 757 178 767 172 6 906 6 554

Hombres 304 032 311 479 2 887 2 753

Mujeres 453 146 455 693 4 019 3 801

No especificado 5 633 28 829 15 360

Hombres 2 724 13 721 9 159

Mujeres 2 909 15 108 6 201

Población de 5 y más años por condición de asistencia esc 3 677 979 4 199 721 30 874 33 310

Asiste 1 242 545 1 353 758 11 494 11 892

Hombres 637 406 689 686 5 877 6 088

Mujeres 605 139 664 072 5 617 5 804

No asiste 2 412 950 2 825 694 19 051 21 214

Hombres 1 149 679 1 352 411 9 531 10 673

Mujeres 1 263 271 1 473 283 9 520 10 541

No especificado 22 484 20 269 329 204

Hombres 10 353 8 891 166 87

Mujeres 12 131 11 378 163 117

Población de 5 y más años por nivel de escolaridad. 3 677 979 4 199 721 30 874 33 310

Sin escolaridad 591 502 576 039 4 523 4 062

Hombres 227 542 226 103 1 692 1 607

Mujeres 363 960 349 936 2 831 2 455

Preescolar 162 248 228 904 1 836 2 064

Hombres 82 670 116 005 937 1 040

Mujeres 79 578 112 899 899 1 024

Primaria a/ 1 712 243 1 881 617 17 656 18 429

Hombres 854 555 925 266 9 274 9 591

Mujeres 857 688 956 351 8 382 8 838

Con instrucción posprimaria 1 155 754 1 499 266 6 511 8 556

Hombres 607 895 776 591 3 511 4 512

Mujeres 547 859 722 675 3 000 4 044

No especificado 56 232 13 895 348 199

Hombres 24 776 7 023 160 98

Mujeres 31 456 6 872 188 101

Población de 18 y más años con nivel profesional 192 366 261 553 228 309

Población de 18 y más años con posgrado 9 107 20 754 5 11

Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años 6.1 6.7 4.6 5.2

Nota: La información es censal y está referida al 17 de octubre para el año 2005 y al 12 de junio para el 2010.

a/ Comprende primaria completa e inconclusa. Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas.


195


Tabla 18. Servicios educativos en Chiapas y Siltepec, ciclo escolar 2011- 2012

Concepto Estado Municipio

Ciclo escolar

Ciclo escolar

Ciclo escolar

Ciclo escolar

2005/06 2011/12 2005/06 2011/12 Educación para adultos a/ Adultos alfabetizados

21 525 24 493 155 127

Hombres 4 113 4 411 39 2

Mujeres 17 412 20 082 116 125

Alfabetizadores 9 998 5 103 138 29

Adultos atendidos en primaria 27 929 55 091 190 312

Certificados emitidos de primaria 7 338 12 347 44 53

Adultos atendidos en secundaria 23 892 65 951 100 439

Certificados emitidos de secundaria 6 526 14 056 22 58

Formación para el trabajo a fin de cursos Alumnos inscritos

40 372 70 136 0 0

Alumnos existencias 31 619 63 317 0 0

Alumnos acreditados 20 711 55 772 0 0

Personal docente 1 237 1 923 0 0

Escuelas 434 465 0 0

Educación especial a fin de cursos Alumnos atendidos

7 934 8 730 0 20

Personal docente 706 840 0 5

Personal paradocente 298 370 0 0

Infraestructura educativa b/ Planteles

ND 17 566 ND 307

Aulas ND 60 451 ND 584

Bibliotecas ND 258 ND 2

Laboratorios ND 822 ND 5

Talleres ND 371 ND 1

Anexos ND ND ND ND

a/ La información corresponde a los años calendario de 2005 y 2011, respectivamente. b/ Comprende los niveles preescolar, primaria, secundaria, profesional técnico, bachillerato y superior; La información está

expresada en términos de planta física y puede servir para el funcionamiento de varias escuelas o turnos. Fuente: INEGI. Síntesis estadísticas municipales 2013, Chiapas.


196


Tabla 19. SISTEMA EDUCATIVO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

PRINCIPALES CIFRAS, 2010-2014. TOTAL SISTEMA EDUCATIVO SILTEPEC, TODOS LOS NIVELES

Año Escuelas Docentes Alumnos Alumnos Hombres

Alumnos Mujeres

2010-2011 316 671 14,074 7,221 6,853

2011-2012 323 683 14,327 7,405 6,922

2012-2013 332 700 14,793 7,604 7,189

2013-2014 341 708 14,990 7,723 7,267

FUENTE: SEP - SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN DE ESCUELAS, 2015

Tabla 20. Indicadores financieros municipales 2011- 2013, Siltepec, Chiapas.

Año Municipio Autonomía financiera

Dependencia de

aportaciones

Dependencia de

participaciones

Ingresos propios per

cápita

Participaciones per cápita

2011 Siltepec 0.3 65.4 25.0 $8.6 $815.6

2012 Siltepec 0.0 70.7 16.9 $0.4 $748.9

2013 Siltepec 0.3 61.6 18.0 $14.5 $1,012.8

Fuente: http://www.inafed.gob.mx/es/inafed/Finanzas_Publicas_Municipales

197


Tabla 21. Tabla de ingresos municipales 2012- Sep 2015.

INGRESOS PROPIOS 2012 2013 2014 sep-15

IMPUESTOS - 357,028.00 234,683.02 224,017.21

CONTRIBUCION DE MEJORAS - -

DERECHOS - 55,055.00 31,820.00 500.00

PRODUCTOS TIPO CORRIENTE 14,886.35 26,079.85 315,946.03 24,995.32

APROVECHAMIENTOS 136,573.35 408,183.98 7,500.00

TOTAL INGRESOS PROPIOS 14,886.35 574,736.20 990,633.03 257,012.53

INGRESOS ORDINARIOS POR APORTACIONES FEDERALES

FONDO GENERAL 18,746,822.44 27,465,202.93 24,991,264.93

20,141,464.29

FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL 2,678,113.39 3,947,594.85 4,007,090.70 3,500,217.68

I.E.P.S. 169,658.59 248,985.89 214,126.89 188,525.88

I.S.A.N. 134,711.28 183,251.84 163,790.74 139,299.51

TENENCIA 40,754.92 - 2,977.93 527.20

FONDO DE FISCALIZACION 3,663,786.08 3,692,524.80 4,480,266.07 3,413,312.01

IMP. A LA VENTA FINA DE GASOLINA Y DIESEL

2,015,498.81 2,068,632.16 1,235,828.22 729,947.44

FONDO DE COMPENSACION 1,313,239.82 1,292,214.92 1,671,176.61 1,371,547.21

FONDO DE EXTRAC. DE HIDROCARBUROS

1,257,218.38 1,187,596.88 358,310.20 406,786.60

TOTAL INGRESOS ORDINARIOS 30,019,803.71 40,086,004.27 37,124,832.29

29,891,627.82

INGRESOS EXTRAORDINARIOS

FISM (FIII) 105,167,638.95 110,908,358.43 114,589,057.5

3

92,091,522.88

FORTAMUN (FIV) 17,238,371.40 18,804,068.91 19,999,057.97

13,480,998.24

SUBSIDIOS Y SUBVENCIONES 7,202,708.00

EMPRESTITOS 44,584,999.49

TOTAL INGRESOS EXTRAORDINARIOS

122,406,010.35 181,500,134.83 134,588,115.5

0

105,572,521.12

GRAN TOTAL ANUAL 304,881,400.82 443,964,722.60 345,172,478.62

271,218,305.73

Fuente: Tesorería Municipal, Siltepec, Chiapas, Octubre de 2015

198


Tabla 22. Recaudación anual 2011-2014.

2011 2012 2013 2014

PREDIAL 174,263.58 189,631.44 252,401.72 224,862.45

AGUA 0 0 0 0

TOTAL 174,263.58 189,631.44 252,401.72 224,862.45

Fuente: Dirección de Planeación Regional. Secretaria de Planeación, Gestión Pública y Programa de Gobierno.

Fuente: Con base a Sistema Interactivo de Consulta de Estadística Educativa, SEP, 2015

Tabla 23. Sistema Educativo de los Estados Unidos Mexicanos, Promedio de alumnos por escuelas 2010-2014.

Siltepec, todos los niveles educativos. Año Escuelas por

alumno total del Sistema Educativo

Escuelas por alumno educación

básica

Escuelas por alumno media

superior

Escuelas por alumno Educ.

Superior

2010-2011 0.02 0.02 0.0050 S/A

2011-2012 0-02 0.02 0.0047 S/A

2012-2013 0-02 0.02 0.0048 S/A

2013-2014 0-02 0.03 0.0044 S/A

199


Tabla 24. Siltepec: Población ocupada por sector y rama económica, 2011. S

ecto

r económ

ico Rama económica donde labora la población ocupada Ingreso

promedio mensual

Años promedio

de escolarida

d

Porcentaje de

población ocupada

Pri

mari

o

Agricultura, cría y explotación de animales, aprovechamiento forestal, pesca y caza

1142.67 4.50 89.04

Secu

nd

ari

o

Minería 0.00 0.00

Generación,transmisión y distribución de energía eléctrica, suministro de agua y de gas por ductos

201.67 9.00 0.07

Construcción 1569.37 6.50 0.81

Industrias manufactureras 2198.77 6.96 1.37

Te

rcia

rio

Comercio al por mayor 1604.33 1.00 0.07

Comercio al por menor 1332.02 4.81 4.09

Transportes, correos y almacenamiento 1161.82 6.03 0.46

Información en medios masivos 0.00 0.00

Servicios financieros y de seguros 2892.00 17.00 0.07

Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles

0.00 0.00

Servicios profesionales, científicos y técnicos 0.00 0.00

Corporativos 0.00 0.00

Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediación

0.00 0.00

Servicios educativos 5947.28 13.73 0.81

Servicios de salud y de asistencia social 4876.28 13.35 0.52

Servicios de esparcimiento culturales y deportivos, y otros servicios recreativos

0.00 0.00

Servicios de alojamiento temporal y de preparación de alimentos y bebidas

1377.73 5.18 1.15

Otros servicios excepto actividades gubernamentales 870.65 8.21 0.64

Actividades legislativas, gubernamentales, de impartición de justicia y de org. Intl. y extraterritoriales

2491.82 10.67 0.88

Fuente: Encuesta para calcular el IDH para Chiapas; INEGI 2011. En Instrumento para el Apoyo de Planes Tabulados Regionales, http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/tabulados-regionales/

http://www.ceieg.chiapas.gob.mx/home/tabulados-regionales/

200


Tabla 25. Siltepec, Agricultura, superficie sembrada por tipo de cultivo, 2010-2013

INDICADOR 2010 2011 2012 2013

Aguacate Superficie Sembrada (Ha) 0 ND 17.5 17.5

Café Cereza Superficie Sembrada (Ha) 8276.5 8277 9072.5 9420.5

Frijol Superficie Sembrada (Ha) 987 1235 1235 1235

Maíz Grano Superficie Sembrada (Ha) 8353 8342 8344 8342

Manzana Superficie Sembrada (Ha) 125 ND 171.5 171.5

Papa Superficie Sembrada (Ha) 116 139 108 108

Pera Superficie Sembrada (Ha) ND ND 45 45

Durazno Superficie Sembrada (Ha) 140 ND ND 204

Fuente: SIAP. http://www.siap.gob.mx


MAPAS DE PELIGROS Y RIESGOS CON ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMATICO DEL MUNICIPIO DE SILTEPEC

1. PELIGRO POR REMOCIÓN DE MASA.

Fig.1 Mapa general de peligro de remoción en masa municipio de Siltepec.

202


2. MAPA GENERAL DE PELIGRO HÍDRICO.

Fig.2 Mapa general de peligro hídrico municipio de Siltepec.

203


3. PELIGRO SÍSMICO

Figura 3. Mapa de monitoreo sísmico. De acuerdo a la base de datos de monitoreo sísmico del Servicio Sismológico Nacional (SSN) se ha registrado un sismo cortical de 22 km de profundidad de magnitud 4.1° en la escala de Richter, ubicado en las coordenadas N15.55 W92.51, lo cual representa un peligro medio si se llegaran a producir nuevos eventos sísmicos que podrían presentarse con diferentes magnitudes. Véase en fig.4.

204


Fig. 4. Mapa de sismicidad local a-30 km profundidad, municipio de Siltepec

.

205


De la misma forma se cuenta con el registro de 22 sismos de subducción que van desde los 3.5 hasta los 5° de magnitud en la escala de Richter, ubicados dentro del municipio. Al realizar la ponderación sísmica en la base de datos se obtuvo que para sismos mayores de 30 km de profundidad, la magnitud sería entre 3.0 y 6.0° en la escala de Richter. De acuerdo al análisis estadístico, el peligro sísmico es de grado medio a alto. Véase en la fig. 5.

Fig.5 Mapa de sismicidad local a + 30 km profundidad, municipio de Siltepec.

206


4. PELIGRO VOLCÁNICO El municipio de Siltepec se encuentra ubicado, a una distancia aproximada de 221 km en línea recta al volcán Chichonal, por lo que el peligro volcánico en este municipio se encuentra relacionado con una reactivación del volcán Chichonal. Véase en fig. 6.

Fig.6 mapa de peligro volcánico municipio de Siltepe

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